谈石化企业安全文化建设范文

关键词：舟山；PDCA循环；石化企业；安全文化；持续改进

21世纪以来，国内企业频繁发生各种事故，安全问题一直是各大企业关注的焦点。石化企业更是一个高风险行业，因其在生产作业中具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、生产作业环境突变因素多等特点[1-4]，稍有不慎就会发生严重危害企业财产和员工生命的事故，所以保证企业安全生产作业就显得尤为重要。舟山群岛新区作为我国重要的石油战略储备基地和重化工开发区，随着舟山从大桥时代连级跨入自贸区时代，石化企业数量和油库数量呈稳步上升趋势[5]。为了最大程度地降低石化企业安全事故的发生率，建设石化企业特有的安全文化是必不可少的。

1石化企业安全文化的内涵及意义

我国《企业安全文化建设导则》这样写道，“企业安全文化是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体[6]。”从中可以发现，企业安全文化是一种涉及个体或群体精神层面的东西，它往往存在于一个单位或组织内部。高质量的企业安全文化是个人行为的内心准则，帮助企业实现安全生产，保护员工的安全和健康。石化企业的安全文化，具有石化企业特色的安全机制、安全环境条件、安全规范、安全理念和安全习惯。它是在企业长期的安全生产和销售过程中逐渐形成的，被石化企业领导层与员工普遍接受和时刻遵守。石化企业的安全文化主要分为三个方面，一是石化企业安全物象文化，其包括设备的安全防护设施，设备操作人员的安全防护用具、设备的定期检维修等；二是石化企业安全管理文化，其包括石化企业员工和管理人员的能力培训，规范操作技术的训练等，这种石化企业安全管理文化目的是营造一种强制力，来约束每一个石化企业员工的行为，保障他们的安全；三是石化企业安全理念文化，它包括安全的相关理念、指导思想、目标以及对企业员工行为的安全引导，强调安全防范意识和安全处理能力，是石化企业全体员工在生产作业过程中所不可或缺的。石化企业管理是文化的管理，企业安全文化建设事关企业竞争力。建设先进的企业安全文化是落实科学发展观、坚持“安全发展”理念的体现，是创建现代企业安全业绩的基石。同时，石化企业作为安全事故发生率较高的行业，安全文化建设是石化企业防范各种事故的基础工程，是防止或减少恶性事故发生的根本方法。因此，石化企业安全文化建设的目的，是提高石化企业安全管理水平和员工预防意识，确保石化企业员工安全工作和安全生活，具有重要的战略意义。

2石化企业安全文化建设的三个因素

2.1人员

人是石化企业安全文化建设的第一要素。这里的人主要指的是两个层面，一是石化企业领导层面的干部，二是石化企业基层的工作人员。调查发现，国内外大多数石化企业的安全事故，都是由于领导层干部或者基层工作人员未按规定行事，违章操作造成的。因此，要实现石化企业安全文化的提升，必须要围绕人这个第一要素，管理好每一个石化企业的人，杜绝工作中的违章操作行为。

2.2设备

设备是石化企业安全文化建设中最关键的要素。电力设备、电动机设备、压力设备等危险因素较大的石油化工设备，必须进行个性化管理和维护，以保证设备的安全和稳定运行。如果高风险因素的设备出现故障，将对设备本身产生一定的损坏，造成一定的经济损失。它还会对设备操作人员的安全构成严重威胁。因此，设备安全是石化企业安全文化建设的核心，其体现了石化企业的安全作风、安全理念，奠定了石化企业安全文化精神的基础。

2.3管理

管理是石化企业安全文化建设的最基础要素。为了保证企业员工的每一步操作的正确性，仅仅要求企业员工有良好的综合素质和企业有安全的基础设备，这对于石化企业这种高危企业是远远不够的。石化企业必须有一套科学有效的管理方法来切实保障生产安全。实践表明，石化企业最为有效的管理方法是建设一套完整的石化企业生产规程，这样才能落实安全生产，提高石化企业员工安全素养，展现出石化企业“以人为本、可控、在控、本质安全”的理念，实现企业安全文化建设水平的提高。

3石化企业安全文化建设的持续改进模型

持续改进是一项循环活动，可提高满足要求的能力。GB/T19001：2000标准中要求“企业应利用质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审，持续改进质量管理体系的有效性[7]。”石化企业安全生产面临的最大风险是火灾和爆炸，因此必须建立持续改进的石化企业安全文化模型，完善石化企业安全制度，加强石化企业员工的安全意识，营造安全的企业氛围，最大限度降低火灾事故和其他安全事故的发生概率。PDCA循环是由WalterA.Shewhart最先提出的，后在长期的质量管理领域中应用，实现了良好的成效[8]。PDCA循环分为规划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）四个阶段[9]，每个阶段都有其特定的任务和目标，完成这个阶段的任务和目标后进入下一个阶段，通过P-D-C-A这样四个阶段的循环，使过程的目标业绩持续改进。为使石化企业安全文化稳步提升，本文结合PDCA循环，建立了石化企业安全文化建设持续改进模型。如图1所示。图1表示的持续改进模型中，安全文化建设水平的提高需经历P-D-C-A循环，每个阶段的详细内容如下。第一，规划（Plan）。规划阶段的主要任务完成石化企业文化方案的构建工作，其本质是对评价指标的标准描述。在此阶段，有必要从安全管理工作、实施目标、指导思想和工作要点等方面确定石化企业安全文化建设水平评价指标。规划阶段是整个安全文化建设周期的起始点，为后续阶段奠定了基础。第二，实施(Do)。这个阶段的任务是依据安全文化建设方案中规定的内容来实施相关工作。第三，检查（Check）。在这个阶段中，对第一阶段“规划”中制定的石化企业文化建设方案的实施效果进行检查是首要的任务，可以通过复查、调研和其他方法进行效果检查，其中安全文化战略、安全投资、安全管理、安全反馈系统、安全价值和石化企业员工安全质量六个评价因素的定量和定性评价。检查的结果为进一步采取措施提供依据。第四，处理(Act)。解决第三阶段“检查”中发现的问题，完善石化企业的安全文化建设方案，并进入下一个循环。上述4个阶段形成一个闭环，每一次PDCA的循环为一次改进，来检测石化企业安全文化建设水平是否有所提高。

4舟山石化企业安全文化建设中的问题

最近几年，随着舟山经济建设的不断推进，石化企业的数量不断增多，企业的规模也不断增大，但是随之而来的还有许多安全问题。首先，石化企业员工的安全和文化素质较低。许多石化公司的员工没有准确把握安全生产的概念，或者对安全生产的概念知之甚少。他们认为灾害的发生只是概率问题，不认同每一起事故的发生是可以避免的。调查发现，员工文化水平普遍较低，知识结构不牢固，安全文化素养也在一个较低的水平，安全实践的标准化和良好安全行为习惯也缺乏，这严重的限制了石化安全文化的建设。其次，石化企业的安全体系和安全条例不够完善，缺乏健全的安全管理制度。在石化企业条例方面，部分石化企业也不够详细、准确，不能对应到每一种情况，这会让事故相关责任人有可趁之机，利用条例漏洞来为自己推脱责任。如果事故责任人无法得到相应的处罚，不能在内心起到警示作用，则势必有再犯的可能，企业其他职工也无法从事件中吸取教训，甚至遇到同样的事用同样的方法为自己开脱，这将导致企业整体安全生产状况日趋恶化。再次，由设备引起的生产安全事故也很频繁。石油化工设备由于长时间的运作会出现零件磨损、松弛、凹陷等潜在问题，并且由于各种石油化工设备用途功能的差异、安装地点的特殊性等原因，维修检测过程中容易受到各种因素的影响，造成了检修困难、施工内容复杂、作业形式不固定等问题，容易引起设备损害，甚至人员伤亡。最后，石化企业不重视安全文化建设，部分石化企业仍以生产为主。虽然在管理中经常提倡安全，但一些工厂仍然以“最低成本”和“绩效第一”为主。领导层的工作往往局限于向下级宣传安全文化建设，而实际上并没有参与企业安全文化的建设。没有领导的亲自参与，就很难调动员工参与企业安全文化建设的积极性，仅仅是为了完成任务而作出一系列的举措，不能有效达到企业安全文化建设的目的。

5持续改进石化企业安全文化建设的建议

第一，以人为本，提高石化企业员工综合素质。石化企业安全文化的建设中，必须重视企业中的每一位员工，注重以人为本，培养并强化石化企业员工的安全意识，注重所有企业成员的安全文化水平的提高，促进企业安全文化的进步。为了提高全体石化职工的综合素质，企业必须从实际生产出发，抓好石化企业每一级员工的培训工作，把提高员工安全意识与员工操作技能规范培训相结合。例如，安全技术和安全知识的基础教育添加到年度计划中，以加强员工的安全文化意识。可以采用安全知识比拼、安全技能操作大赛、安全论坛等多种形式，提高员工的安全文化素养，让安全文化逐步渗透到员工的工作和生活中，养成良好的安全工作习惯。第二，强化石化企业领导者责任意识。企业领导者因为其特殊的地位，在每一个企业中，往往是这个企业安全文化建设的倡导者，决定了这个企业安全文化建设的发展方向。在企业安全文化形成后，企业领导肩负着弘扬安全文化、使其植根于每一位员工心中的重要角色。优质的企业安全文化是企业长久发展的前提，所以企业领导者要身体力行。第三，完善企业管理制度体系和安全条例。石化企业的长期生存和稳定发展与企业安全生产息息相关，安全文化建设更是实现企业安全生产的新方法和新理念，也是预防企业事故的最基础的工程[10]。石化企业必须落实已公布的安全政策，在此基础上，建立具有石化特色的企业安全管理体系及奖惩制度。完善安全生产工作的检查和监督制度，结合“自查”和“互查”，普查与随机检查，上级抽查与内部自我检查，来保证石化企业的安全生产。石化企业应在每一次安全事故中总结原因，吸取教训，对应相关的企业安全条例进行整改、完善，做到处处落实事故相关责任人的责任，避免因条例问题使责任人推卸责任。第四，提高设备现代化安全水平，促进安全环境建设。必须加强科技创新能力，不断改进落后的技术，取缔落后的设备，消除石化企业生产过程中存在人员、设备、环境等不稳定因素，实现设备的安全运行、系统的稳定性和安全生产始终处于可控状态。推进安全环境建设，综合治理生产场所的环境，不断进行环境优化，减少环境的不安全因素，持续改进员工工作场所的安全性，为企业员工提供有安全文化氛围的生产场所。总之，舟山群岛新区石化企业正在蓬勃发展，安全问题更是首要问题，只有构建石化企业特有的安全文化建设模式，才能有效提高企业安全文化建设的层次。

参考文献：

[1]王鑫明.油田企业安全文化建设的问题及对策[J].企业文明，2017（10）：104.

[2]肖艳玲，张柏阳，尹成峰.石油企业安全文化评价指标体系及评价模型[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2017，19（1）：31-37.

[3]严黎.石油化工企业安全文化建设探讨[J].安全、健康和环境，2006（5）：46-47.

[4]任峰伯.探讨石油企业安全文化建设及实施[J].化工管理，2018（20）：71-72.

[5]石一民，叶继红，陈英.临港石化企业安全文化建设模式与路径研究——以浙江舟山群岛新区为例[J].管理观察，2014（8）：12-14.

[6]常云海.石油化工企业安全文化建设体系构建与应用研究[D].首都经济贸易大学，2014.

[7]吴平.应建立持续改进的企业文化[J].贵州化工，2006（4）：48-49.

[8]苏秦.质量管理与可靠性[M].北京：机械工业出版社，2014.

[9]刘凯利.基于戴明循环的化工企业安全文化模式研究[D].青岛理工大学，2016.

[10]房立.浅议石化企业安全文化的建设[A].山东省科学技术协会，2004.

作者：王恒阳 徐陈燕 黄雷 王佳豪 石一民 单位：浙江海洋大学