国库集中支付下会计核算探讨范文

摘要：

随着社会的发展和经济的进步，我国的宏观经济环境在不断的发展，相应的，配套的制度规范也在不断的完善和发展，为了适应市场经济的改革，我国于2001年颁布并落实了国库集中支付制度，不仅满足了现代社会经济环境的需要，而且在很大程度上提高了资金的利用率，有利于单位的发展和国民经济的进步，而为了进一步强化事业单位的财务管理工作，我国于2013年颁布并落实了新的事业单位会计核算制度，所以基于国库集中支付下对事业单位会计核算的相关问题进行探讨和研究显得尤为重要和必要，所以本文就国库集中支付的内涵进行了概述，分析了国库集中支付给事业单位会计核算工作带来的有利影响，探究了基于国库集中支付下事业单位会计核算工作中存在的问题和不足，进一步提出了切实可行的应对国库集中支付下事业单位会计核算工作中存在问题的措施，以期能够起到抛砖引玉的作用，使更多的专业人士关心和重视国库集中支付下事业单位的会计核算工作。

关键词：

国库集中支付；事业单位；会计核算；内涵；有利影响；问题；措施

一、国库集中支付的内涵

通俗的来讲，国库集中支付就是以国库单一的账户体系为基础，由核算单位提出申请，以健全的财政支付信息系统和银行实时清算系统为平台和依托，申请经过国库集中支付审核机构审核后通过单一的账户体系支付给收款人的制度，是新时代的新兴产物，从其运行的绩效来看，对于企业的发展和国民经济的发展和进步都有着一定的促进作用，符合现代宏观经济的要求，也适应现代事业单位发展的需求。

二、国库集中支付给事业单位会计核算工作带来的有利影响

通过相关的调查研究发现，基于国库集中支付下事业单位的会计核算工作对于提高事业单位财政资金的利用率、强化事业单位的绩效考核工作、提高事业单位核算编制工作的规范性等方面都有着十分重要的作用，能够为事业单位的长远发展奠定良好的基础。具体来说就是，国库集中支付下，可以使事业单位的资金支配与使用融入到一个统一的核算体系中，这样一来就便于监管工作的高效开展，进而能够有效的避免不必要的风险和资金损失，使得事业单位资金的利用率得以提高；其次，国库集中支付下，通过统一管理，可以在一定程度上增加管理的透明化、统一化和公平化，进而有利于事业单位绩效考核工作的顺利开展，从根本上提高单位工作人员的工作热情和工作积极性；此外，国库集中支付下，政府和相关的部门逐渐加大了对其的关心和重视力度，相应的，也就有了更为规范和明确的约束制度和规范，这样一来就可以使各个项目的支出情况明确的反应在财会账目下，进而能够在确保核算编制工作顺利开展的前提下提高事业单位会计核算工作的绩效，促进其应有价值的高效实现。

三、基于国库集中支付下事业单位会计核算工作中存在的问题和不足

就目前情况来看，虽然现阶段随着国库集中支付制度的不断深入和发展，我国事业单位的会计核算工作得到了一定的发展和进步，相比传统的财政资金分散支付制度，国库集中支付制度下确实给事业单位带来了更多的绩效，但是在具体的实施过程中依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1.事业单位会计凭证使用中存在薄弱环节。随着国库集中支付制度的落实和推广，我国也配套的落实了新的会计入账依据，主要包括《财政直接支付汇总申请书》、《财政直接支付凭证》、《财政资金直接支付入账通知书》、《核算拨款凭证》等内容，但是据相关的调查研究发现，现阶段一些事业单位在使用会计凭证时依旧存在一些问题和困难，主要表现在原始凭证审核不认真、记账凭证填制不准确两方面，即在填制原始凭证时存在着不填单价和数量、发票只有领导签字，缺乏验收人的签字等，不规范的原始凭证大大降低了会计核算工作的质量；此外，一些单位的原始凭证存在着内容不完整、记账凭证不连续、会计科目不规范、缺乏相关的附件等问题，进而影响了国库集中支付下会计核算工作的开展和运行。

2.会计核算主体不协调。会计核算主体不协调是国库集中支付下事业单位会计核算工作中存在的又一比较普遍和严重的问题，现阶段事业单位的的会计工作存在事业账套和基建账套两个体系，而现阶段事业经费财政拨款和基本建设项目拨款已经全部实施国库集中支付，所以这样一来，在事业单位内部就容易出现两个账套内分别核算同一个银行账户资金的问题，进而容易造成资金核算混乱、信息失真等现象的发生。

3.零余额账户管理工作中存在问题。零余额是国库单一账户体系的重要组成部分，主要承担着国库集中支付下财政直接支付和财政授权支付以及相关的清算业务，但是由于各种主客观因素，零余额账户管理工作中存在着一些问题，即由于只有一个零余额账户，对于跨区域的事业单位来说无疑大大增加了报账的难度和成本，进而也影响了核算工作的顺利开展；其次，还存在零余额账户到账资金和实际支出资金不一致，零余额账户不是零等现象。这样一来不仅降低了国库集中支付下，事业单位会计核算工作的质量，而且在一定程度上影响了国民经济的发展和进步。

四、应对国库集中支付下事业单位会计核算工作中存在问题的措施

事业单位会计凭证使用中存在薄弱环节、会计核算主体不协调、零余额账户管理工作不够完善等问题的存在都在很大程度上影响了事业单位会计核算工作的高效开展和运行，所以以国家宏观的经济环境为基础、在符合国家相关政策规范和法律条例的基础上根据单位的实际发展情况和战略目标提出切实可行的应对国库集中支付下事业单位会计核算工作中存在问题的措施是十分重要和迫切的，所以笔者根据多年的工作经验和相关的调查研究总结出以下几点切实可行的应多措施，具体内容如下所述：

1.加大权责发生制投入和使用的力度。相比传统的收付实现制，国库集中支付下权责发生制的使用能够大大提高事业单位会计核算工作的工作效率和工作质量，即根据单位的实际发展情况慢慢打破原有的会计核算基础，对事业单位的固定资产进行计提折旧、对应收账款提取坏账准备、对房地产等固定资产进行减值测试等，这样一来，引入权责发生制的会计核算工作能够大大增加其准确性和可靠性，进而使得收付实现制给事业单位会计核算工作带来的风险得以缓解和规避。

2.加强票据管理工作。票据管理工作是国库集中支付下事业单位财务收支的法定凭证，也是事业单位会计核算的原始材料，其重要性不得而知，所以在这个过程中，首先要求事业单位要加大强化票据管理工作的宣传力度，统一思想，提高相关工作人员对其的认识和重视程度；其次，要根据事业单位的实际发展情况规范细化票据管理的过程，包括票据领用、使用、包管和违规处理等各个环节，使得票据管理工作更加规范化、制度化和全面化，减少票据管理中的风险，促进核算管理工作的高效开展和运行。

3.加强银行监督管理的力度。建立和完善一个全面的、完整的、统一的核算单位银行账户监管体系是国库集中支付下，强化事业单位会计核算工作的重要举措之一，监管体系的建设可以将所有实施国库集中支付的单位的银行账户纳入其中，通过现代化信息技术的不断深入还和推广，可以让国库集中相关的财政部门时时的了解各个事业单位账户的开立、变更以及撤销等状况，此外，还能对其进行时时的监督和管控，进而有利于事业单位会计核算工作的高效开展，保证其应有价值的实现。

五、结语

综上所述，国库集中支付下，事业单位的会计核算工作是现阶段相关部门和专业人士十分关心和重视的问题，所以掌握国库集中支付下事业单位会计核算工作的基本概况，及时的发现事业单位会计核算工作中存在的问题和不足，并且提出切实可行的应对措施是十分必要和重要的，只有这样才能在促进事业单位更好更快发展的同时促进实现国民经济的稳步增长。

参考文献：

[1]盛媛媛.试论基于国库集中支付下的事业单位会计核算.[J].《现代经济信息》.2015(17).

[2]李雨蓉.探究国库集中支付下事业单位会计核算.[J].《中国乡镇企业会计》.2015(09).

作者：刘凤奎 单位：开鲁县财政国库集中收付中心