认责承诺书范文

认责承诺书范文第1篇

承诺内容：

1、推进新民居建设，打造精品亮点工程。总体规划面积500亩的望山新区新民居，10月底完成装修工程，11月底前完成外管网工程，12月中旬达到入住条件。

2、积极推进农业规模化经营，大力发展以蔬菜种植为主的特色农业，努力打造地区最大的有影响力的双庙万亩大棚蔬菜供应基地。

3、改善道路交通，解决百姓民生问题。

4、加强城镇建设，提升全镇对外形象。投资一百万元对镇政府所在地—大仓盖村主街道的美化亮化工程。

践诺措施：

一是对照岗位定责任。我镇各级党组织和广大党员对照岗位职责，高标准、高站位全面明确了承担责任。领导班子成员带头明确责任。根据领导班子职责分工，针对我镇主要办的实事和党建工作等方面重点难点问题，认真制定明确的责任。相关部门和村党支部结合镇村中心工作，明确了承担责任。每名党员职责明确、目标具体，签订了《“对职定责、对标践诺”责任书》。

二是面向群众公开承诺。大仓盖镇党委向人民群众承诺四件实事，即：1、新民居建设；2、双庙万亩大棚蔬菜基地建设；3、改善道路交通解决百姓民生问题；4、政府所在地街道亮化工程。

主要成效。

1、我镇坚持把新民居建设作为事关发展全局、事关百姓切身利益的大事来抓，努力打造精品亮点工程。

2、以发展高效、节水农业的思路，成立了泰亨蔬菜种植专业合作社。今年投资350万元，新建棚室33座，占地200亩，投资30万元建成办公场所及批发市场，水泥硬化了基地主要道路，用于储存蔬菜的恒温库正在筹划中。棚室蔬菜基地可年产优质无公害蔬菜近270万斤，收入340多万元，棚均纯收入5万多元。基地的建成，将为引导全镇设施农业的发展发挥良好的示范和带动效应，真正成为农民增收致富的主导产业。

认责承诺书范文第2篇

一、认真学习、依法执教。认真组织和参加政治学习和政治活动，自觉遵守法律法规，在教育教学活动中同党和国家的方针政策保持一致，无违背党和国家方针、政策的言行。

二、爱岗敬业、公平执教。热爱工作、尽职尽责，注重培养学生具有良好的思想品德。认真备课上课，认真批改作业，不敷衍塞责，不传播有害学生身心健康的思想。关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等、公正对待学生。对学生严格要求，耐心教导，不体罚或变相体罚学生，保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。

三、刻苦钻研、严谨治学。带头钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学水平。积极组织和参加教研教改活动，为整体提高学校教育教学质量而不懈努力。

认责承诺书范文第3篇

一、以建党周年为契机，加强党建工程建设

基层党组织的建设是创先争优活动的基本出发点。党建工作既要做好常规工作，又要大胆谋划，不断探索新思路、新方法。一是完善了局机关党支部设置工作，各党支部制定规章制度，并定期进行评比，对表现突出的支部及个人进行表彰。二是利用科技手段，在县人社局办公管理系统和县人力资源网上宣传党的方针政策，加强干部职工党员意识。三是在全县范围内组织开展了“阳光咨询”、“阳光服务”活动，让人力资源和社会保障工作新政策、新方法深入人心。四是深入基层抓调研，开展了与老党员面对面交流活动，主动倾听收集各方面意见和建议，摸清基层现状，发现问题，提出解决方案。

二、以“三百”活动为抓手，着力深化“四项机制”

围绕深化“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，积极响应县委“干百项大事实事、抓百分制考核、创百分百业绩”的“三百”活动号召，结合全局工作实际把“四项机制”落实到工作实践中，将创先争优活动不断向深度和广度推进。

（一）围绕深化“全面对标、认责承诺”，着力推进百项大事实事落实。各党组织和党员干部分别与其他先进单位和优秀党员进行工作对标，查找自身不足，制定整改措施，并对全县百项大事实事中涉及到本单位的工作和党员个人谋划的大事实事逐项签订了认责承诺书，做出公开承诺，接受社会监督。

（二）围绕深化“亮牌示范、夺旗争星”，组织开展各类竞赛活动。把创先争优活动与“创建部级、省级优质服务窗口”活动紧密联系，充分发挥党员示范作用。在全省率先建成高标准人事劳动争议仲裁庭。出台了《县人力资源和社会保障局优质服务窗口评分细则》。服务窗口设置了“党员示范岗”、群众意见簿，激发党员干事激情，加强群众监督。服务窗口工作职责、党员公开承诺内容均制成标牌在醒目位置张贴，方便群众办事。对各服务窗口和职工进行了评比，表彰和宣传先进典型，发挥典型示范带动作用，激励先进、鞭策后进，激发党员干部干事创业工作热情。

三、以特色载体为平台，着力提高各项工作水平

紧紧围绕促进社会和谐、服务人民群众的目标要求，认真贯彻落实上级关于做好群众工作、创新社会管理的要求，积极开展干部下基层“三进三同”活动，加强“民生保障网”建设，加强人力资源工程建设，推进创先争优活动深入开展。

（一）深入开展“三进三同”活动做好群众工作。组织全局干部职工深入金牛镇丰台堡、陈辛庄等村，切实做到进基层、进村庄、进农户，与群众同吃、同住、同劳动。截至目前，干部职工走访群众120人次，召开座谈会12次，捐款物12300元，征求意见10条，群众真正得到了实惠，党群干群关系更加密切。

认责承诺书范文第4篇

分类设岗，搭建创争舞台，激发干事创业潜能。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，合理设置先锋岗，将创先争优与岗位特点密切结合，实现效益最大化。在镇街道和部门单位主要负责人中，设置“创业先锋岗”;在领导班子副职及副科级以上党员干部中，设置“敬业先锋岗”;在机关单位党组织和一般党员干部中，设置“服务先锋岗”;在农村党组织和党员干部中，设置“带富先锋岗”;在街道社区党组织和党员干部中，设置“和谐先锋岗”;在中小学校、卫生等事业单位党组织和党员干部中，设置“奉献先锋岗”;在“两新”组织党组织和党员中，设置“兴业先锋岗”，通过有针对性的活动载体，设立不同的目标，科学引导、激发基层党组织和广大党员干部履职尽责创先进，立足岗位争优秀。

逐级认岗，明确创争目标，增强创争的可操作性。针对各级党组织的职责重点和党员干部的岗位要求，细化量化岗位工作目标，实行上级组织定岗与自我认岗相结合，做到事事有人管，有岗就有责。镇街道和区直部门，重点围绕培育新亮点，打造新特色，创造新业绩，力争各项工作在全区争先进，在全市、全省、全国扛“红旗”;领导班子副职及副科级以上党员干部，重点围绕岗位和分管工作实际，比创新、比敬业、比作为;机关单位党组织和一般党员干部，以“比作为、树形象”为重点，开展好公开承诺、行风评议等工作，切实提高机关效能;农村党组织和党员干部，结合“三级联创”活动，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、结对帮扶等活动，做到带头致富、带领群众共同富裕;街道社区党组织和党员干部，围绕推进城市社区党建网格化，探索党员管理新机制，推动文明和谐社区建设;“两新”组织党组织和党员，围绕发挥作用、促进生产经营和技术创新，推动企业健康发展。

对照履岗，落实创争要求，不断提高执行力度。强化学习培训，提高履岗能力。对照岗位职责，通过集中辅导、专题调研等方式，着力强化党员干部基本素养、基本技能、基本作风方面知识的学习与提高。各级各部门结合新形势、新要求，进一步修订完善岗位职责，并根据职责任务，制定出履岗计划，明确落实措施、工作标准、完成时限、岗位责任人等，建立起责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理科学、责任评估指标准确完备的责任体系。加大履岗执行力度，对照履岗计划，对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报，为党员干部建立履岗情况记实档案，对达不到目标要求的，责令限期整改，推动基层党组织和党员创新作为、率先作为、高效作为。全区成立了5个督导组，对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报。建立党员干部履岗情况记实档案，跟踪记录岗位职责完成情况。对达不到目标要求的，责令限期整改。目前，共组织集中督导5次，对未达到岗位计划目标的7个单位进行了通报批评，并下发了整改通知单。

考核评岗，增强创争动力，构建科学的激励约束机制。对镇街道，区分东中西三个方阵的不同实际，合理确定共性指标，研究细化特色指标;对区直部门单位，区分职能性工作、创新性工作和突破性工作，细化考核指标，加大基层和服务对象的评价权重;对部门“一把手”，结合对部门的综合考核，注重个人事业心责任感、工作落实力度、团结协作能力、工作创新、工作作风等方面的考核评价。同时，结合部门特点和群众的需求，分别制定对副科级以上干部、机关人员、农村党员干部等7类干部、工作人员的全员化、全程化、全排位考核办法，进一步增强考核的针对性和可操作性。对部门单位，采取民主测评、绩效考核、行风评议、季度观摩“四位一体”考核模式，切实增强考核的实效性和科学性。

认责承诺书范文第5篇

深入探索，创新党员教育方式。在认真学习的基础上，党委着力在党员教育的方式方法和活动载体上做了一些探索，取得了较好的效果。

一是党课和党员集中学习方法的创新。实行了党课和党员学习日“轮流主讲制”，由党委确定学习日主题，指定负责支部，把学习、议事、交流讨论有机结合起来。

二是社区党员日常教育方法的创新。党委把年党员先进性教育试点以来，创刊的月报《新园采风报》作为组织党员学习交流、加强党员素质教育的新阵地，坚持每月1期；开展“倾听党员的故事”活动，树立社区党员中的先进典型；

三是创新加强社区党员教育的有效活动载体。党委在各支部、党员中广泛开展“双学一实践”、“双强一实践”活动，作为党员活动的有效载体，既有阶段性工作目标和计划，又结合主题教育制定长期目标。

二、把握“两个载体”，落实长效机制建设。

（一）“八大员队伍”奉献社区，志愿者活动奠定了长效机制

在年党员先进性教育之后，建立了党员活动的长效机制，如“”制度、党员教育制度、党员学习制度、民主生活会制度、民主评议制度、以及在职党员和流动党员管理制度等。最具有社区特点的是建立了“八大员队伍”服务居民，党员认岗定责，退休不退色，重新在社区找到角色和岗位。八大员队伍分别是方针政策讲解员、社区文化宣传员、社区建设示范员、先进文化传播员、邻里纠纷调解员、扶贫济弱服务员、社区治安巡逻员和社区环境护绿员。在八大员队伍的召引影响下，社区各种志愿者队伍日益壮大。社区党员刘恩杰和姜增宝两位支部书记创办了社区《新园采风》报，宣传党的的政策，服务社区建设，传递社区信息，传播居民真情，表扬好人好事，批评歪风陋习。起到了很好的效果。社区党员苏义祥和于芳夫妇成立了由46人组成的社区民间杂艺团，多次接受社会单位邀请出演。社区党员治安巡逻队每天上岗，轮换值班，对小区的治安保卫起到了很好的作用，受到广大群众的称赞。由党员成立的社区老年书法协会年会开得很成功，会员们的积极性很高。每年正月都举办一次“春之歌”社区书画展，深受居民喜爱。社区英语角的奥运英语学习班、有关国际形式和社区建设的各种沙龙，在广大党员及居民的参与支持下定期举行。

（二）开展“一管三带一联”，培育党员管理的长效机制。

新园社区党委号召党员带头积极参与社区精神文明建设，高度重视“一管三带一联”工作，积极培育面向社区党员的全方位的长效机制，号召党员带头积极参与社区建设，以身作则，管好自己，带好家庭，带好邻里，尊老爱幼，和睦相处，建设家园，美化家园。党员们积极响应，带领居民共同维护楼院的环境卫生，整治楼院、楼道，打扫清理，领养绿地，遵守社会公德，做文明市民。同时，党员们还带领居民积极参与社区健康文明向上的文化娱乐活动。

为帮助社区弱势群体、孤老户等人员，党委组织开展了比奉献、联好户活动，制定了八上门制度：

一、党的政策宣传上门；

二、不良行为批评上门；

三、邻里不和调解上门；

四、贫困有难救助上门；

五、群众建议听取上门；

六、政策法规教育上门；

七、反对邪教斗争上门；

八、思想问题劝导上门。

要求党员充分发挥模范带头作用，做到“六个必访”。

1、对新进党员必访；

2、党员有思想情绪必访；

3、党员生活有困难时必访；

4、党员身怀有病时必访；

5、党员与家属、邻居发生矛盾时必访；

6、党员参加组织生活缺席时必访。

认责承诺书范文第6篇

一、“四项机制”开展情况

1、全面对标

为认真贯彻落实市委、市政府在行业内全面开展对标工作的要求，提升管理水平，促进城市建设又好又快的发展，我局进一步解放思想，改革创新，积极开展了创先争优“全面对标”活动。经过一系列的对比与筛选，最后确定对标单位为昆山市建设局。

为了切实加强对标工作的领导，确保对标工作取得成效，我局成立了以局党委书记、局长李伟泽为组长，副局长为副组长，各党支部书记为组员的对标工作领导小组。该领导小组组织局全体党员从建设工程招投标监管工作、安全生产监管工作、建筑节能推广工作、危陋住宅区改建、旧住宅区改善、保障性住房、精品工程建设等七个方面与昆山市建设局进行了对标。每个方面均责任到人，明确了对标目标及完成时限，制订了对标措施。此次对标活动取得了良好的效果。我局党委全体党员破除了骄傲自满、固步自封、急功近利、因循守旧意识，增强了学习先进、持之以恒、艰苦奋斗、改革创新意识，以发展的思路和改革的办法推进建设领域工作，切实维护人民群众的根本利益。

2、认责承诺

为进一步增强全局系统党员干部投身创先争优活动的自觉性与主动性，确保创先争优活动取得实效，推动住房和城乡建设工作又好又快发展，本着为经济社会发展服务、为人民群众服务的原则，我局向社会做出了公开承诺：一是加快城市建设，提升城市品位；二是坚持依法行政，强化行业监管；三是切实改进作风，提升服务水平；四是加强廉政建设，优化公众形象。市住建局全体党员均以承诺书为行动目标，把极大的工作热情投入到了城建工作中去，坚持高标准、高水平设计，科学组织施工，严格质量安全管理，加快施工进度，努力打造城市优居工程。

3、亮牌示范

为了进一步贯彻落实“争先创优”活动，充分发挥党员示范带动作用，我局开展“亮牌示范”活动。此次活动通过佩戴党徽、建立党员先锋岗、划分党员责任区等形式亮明党员身份，使党员的先进性看得见、摸得着；通过开展“亮身份、明职责、树形象”活动，积极引导基层党组织尽职尽责创先进。我局成立“建设局亮牌示范办公室”，具体负责“亮牌示范”工作。主要领导率先垂范，带头参加学习讨论，认真做好了活动的宣传发动和组织实施。通过开展“亮牌示范”活动，每个党员干部都参与到了活动中来，广大党员立足岗位做贡献，创先争优当先锋，进一步树立了党员的良好形象，形成了推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面和浓厚的学习教育活动氛围。

4、夺旗争星

为了更好的贯彻落实“夺旗争星”竞赛活动，建设局党委召开了中心组学习扩大会议，李伟泽局长对此次活动做出了全面的部署和安排。“夺旗争星”评比竞赛活动旨在以“五个好”为标准，“夺创先争优党员示范岗”。我局以深入贯彻科学发展观为主题，以建立创先争优经常性动力机制为目标，紧紧围绕建设局全年各项工作目标深入开展的创先争优活动，认真制定了“夺旗争星”评比竞赛考核方法，细化了活动评选考核细则，规定了考核评比表彰程序，使党组织“夺旗”有目标、有方向；使党员“争星”有标准，有劲头。通过此次“夺旗争星”竞赛活动，激发了全队党组织和广大党员的争创热情和内在动力，营造了比、学、赶、超的浓厚氛围，全面提升了创先争优活动质量和水平。

二、窗口单位服务群众创先争优情况

市住建局审批股是我局联系民生最紧密、服务群众最直接的单位，该股室本着围绕服务中心创先争优、服务群众创先争优、建强组织创先争优、改进行风创先争优的原则，从各自职能特点出发，坚持以人为本、执政为民理念，确立民生为重、服务为先导向，以自身的模范行为、责任意识和奉献精神，赢得了人民群众的衷心赞誉。

2014年上半年，我局审批股在有关部门的大力支持下，扎实做好业务工作，共受理办结各类审批、备案事项1214件。其中，建设工程施工许可31件；建设工程竣工验收备案6件；建设工程招标投标文件备案71件；建设工程招标投标情况书面报告和合同备案39件；建设工程监督备案33件；建设工程安全备案33件；房屋所有权转移登记213件；房屋所有权变更登记27件；房屋所有权抵押登记165件；房屋租赁备案10件；房屋所有权初始登记564件；房屋预售许可证10件；补办房屋所有权证12件。上半年解决群众咨询200多人次，未接到一起投诉事件。

三、党员队伍建设情况

6月24日，市住建局召开“新党员入党宣誓大会”，局全体党员、拟培养的预备党员及入党积极分子参加会议。大会在雄壮的国际歌中拉开帷幕，与会人员全体起立，面向党旗庄严宣誓，用铮铮誓言表达了他们“创先争优当先锋、立足岗位做贡献”，为共产主义事业奋斗终身的坚定信念。新老党员及入党积极分子代表在发言中表示，决不辜负党的期望，加强党性锻炼，不断提升自己的思想和政治修养，树立终身学习的理念，努力为城乡建设工作创造一流业绩，为党的建设做出自己应有的贡献。

认责承诺书范文第7篇

2011年，我县卫生系统纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，按照县纪委（监察局）和上级卫生行政部门有关要求，深刻认识深化医药卫生体制改革进程中面临的形势和任务，增强围绕中心、服务大局的意识，自觉把卫生纪检监察和行业纠风工作置于全党工作之中，置于卫生工作全局之中，用卫生纪检监察和行业纠风工作成绩促进卫生事业的改革与发展。

一、加强组织领导，进一步落实廉政建设责任制

（一）健全组织。根据局班子成员的变化，及时调整党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设及廉政风险防控机制等领导小组。各医疗卫生单位应根据班子成员调整情况，相应调整完善廉政建设各类领导小组，切实做到分工明确，责任落实。

（二）完善制度。完善党风廉政建设责任制，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实贯彻“一把手”负总责、“谁主管谁负责”、“一岗双责”、责任追究等行之有效的制度，真正做到党风廉政建设任务与日常工作同计划、同部署、同落实。

（三）明确责任。明确党风廉政建设责任分工,把目标细化、量化、硬化，把党风廉政建设工作列为年度工作考核的重要内容，于年中、年末开展检查,根据实际情况需要，必要时开展专项检查。加大责任追究力度，对在党风廉政建设方面失职并造成影响的行为依纪予以追究。

二、加强廉政教育，进一步增强干部践廉自觉性

（一）加强廉政教育。为切实增强广大党员干部的廉洁自律意识，我们将采取请进来讲、走出去看、坐下来学的方式，适时开展先进典型、案例警示、医德医风、党纪条规、法律法规等为主要内容的廉政教育。以不断完善自我和提升自我，努力克服拜金主义思想，切实增强广大干部遵纪守法的自觉性。

（二）严守《廉政准则》。组织广大干部职工认真学习中纪委六次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极撰写学习体会，崇尚思廉践廉新风，自觉遵守《廉政准则》各项规定，切实做到不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交，不法之物不拿。

（三）开展述廉评廉。根据县纪委、县委组织部的规定，继续深化和完善领导干部述廉评廉制度，各医疗卫生单位要向中层延伸，并与实施廉政风险防控机制相结合，与廉洁行医承诺相结合，真正做到诺廉的心要诚，述廉的心要实，被评廉要虚心，自觉接受群众监督，自觉遵守廉政规定，争做廉洁行医模范。

三、加强规范用权，进一步健全权力运行监督网

（一）加强制度建设。继续强化惩防体系制度建设与执行监督，做到用制度管事，用制度管人。要在重点工作、重点环节、重点岗位的制度建设和制度落实执行上下功夫，重点加强对政（院）务公开和行政许可的监督检查，还将对现有的处方点评、用药管理等制度执行情况进行督促检查，以维护制度的权威性和严肃性。

（二）加强科技监管。切实加强对人、财、物的监管，在工作制度、工作流程的设计上强化防范意识和防范措施。加快网络平台建设，充分运用信息科技手段，规范权力运行。完善药品与设备集中招标采购和医疗收费监管等相关制度。充分利用现代科技手段构筑防范体系，推广有效的监管软件和手段,进一步推动卫生系统的“科技促建”与“科技防腐”工作，坚决把滋生腐败的各种可能遏止在萌芽状态。

（三）加强监督检查。一是继续加强对领导干部廉洁自律规定以及提倡勤俭节约、反对铺张浪费落实情况的监督检查，着力解决领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面的突出问题。建立完善领导干部廉政档案制度。二是重点加强对公共卫生、基本建设、新型农村合作医疗基金、农民健康体检等项目资金的管理和监督。要采取全面检查与突击抽查、内部自查与外部督查相结合的方法，检查资金使用的效益和有无违规等情况，使各级政府、社会各界对卫生事业的投入真正用于广大人民群众的医疗卫生保健。

四、加强商贿治理，进一步强化医药购销规范性

（一）健全组织领导。健全各医疗卫生单位治理医药购销领域商业贿赂领导组织，切实落实“一把手负总责，谁主管谁负责”的商业贿赂治理工作机制；要求各单位，尤其是第二医院、县中心医院、县中医院设监察室，确保治理商业贿赂工作有人管、有人抓、有人干。

（二）提高廉洁意识。组织医务人员开展相关法律法规学习培训，观看《警钟长鸣——治理医药购销领域商业贿赂警示教育片》；要求医务人员作廉洁从医承诺，并将承诺书“上桌、上墙、上网”公示，以接受群众和患者的监督。

（三）开展自查自纠。要严格按照省卫生厅的要求，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理年活动。在建立组织、制定计划、搞好动员的基础上，对重点岗位、重点环节、重点人员在药械审批、采购、使用方面存在的问题认真开展自查自纠，坚持区别对待、宽严相济相结合，坚持教育与惩处相结合，坚持自我纠正与帮助整改相结合。对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，要进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点，落实整改措施。

（四）严格落实制度。认真落实“三重一大”制度，继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序。

五、加强行风建设，进一步提升人民群众满意度

（一）加大宣教力度。加大宣传教育力度，筑牢卫生系统领导干部和广大医务人员拒腐防变的思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁行医。以廉洁卫生为主线，倡导廉政文化进医院、进科室，弘扬祖国优秀传统文化和传统医德医风，强化职业道德、职业纪律、职业责任教育，进一步深入开展学习钟杏菊等先进人物、先进事迹活动，促使广大党员干部牢固树立“创先争优”的意识，忠于职守，敬业奉献，充分展现白衣战士的崇高风尚，营造和谐的医患关系。

认责承诺书范文第8篇

一、深化公立医院改革

（一）完善改革各项配套政策。在财政投入政策方面，细化财政补助政策，落实基本建设、大型设备配置、离退休人员费用、公共卫生服务、重点学科建设和人才培养等项目补助，并逐步与医院管理绩效挂钩；在医保支付制度改革方面，按照“总额预算、超支分担、结余共享”原则，积极推进按病种付费、按人头付费等多种方式相结合的付费制度改革。在收费标准方面，严格执行省物价局最高限价政策规定。同时要严格控制医药费用的不合理增长，结合省厅要求探索差别化费用控制机制，各公立医院要加强医药成本控制，优先配置和使用基本药物，广泛使用适宜技术，有效落实同级医疗机构检查、检验结果互认，认真实施阳光用药工程，加强对各医疗单位均次费用增长的监管，切实降低老百姓费用负担。

（二）建立绩效考核体系。建立以医院公益性、运行效率、满意度为主要指标的公立医院考核体系，探索建立满意度第三方调查机制，对所有公立医院实施年度绩效考核。

（三）探索公立医院管理体制。要以建立现代医院管理制度，提升综合管理能力为重要抓手，科学界定、合理划分所有者和管理者责权，探索建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。要加强医院成本控制，建立完善的医院成本核算体系，不断推进精细化管理水平。

二、上联下沉，着力提升整体医疗服务能力

（一）上联：结合省厅“双下沉”工程项目，公立医院要充分发挥主观能动性，积极争取与上级医院合作项目。市一院与上海市第一人民医院的合作，要找准目标，细化政策，取得实质进展，不断强化区域龙头地位；市妇保院已经跟省儿保达成了初步合作意向，还要进一步盯紧。其他公立医院也应主动与综合实力、管理能力和科教能力强的上级医院加强联系，着力在专科特色和整体实力上加大建设力度，原则上每家医院都要有1-2个学科与上级医院形成紧密型的合作关系，提升整体服务水平。各社区卫生服务中心（卫生院）要依托对口支援平台，积极主动与支援单位联系，在规范基层医疗服务行为和基础知识、基本技能提高上取得实质性合作，提高基层卫生院基本医疗服务能力。同时，为提高基层医务人员素质，年内与职技院合作完成二期100人次的以急救和基础实践技能为主的培训任务，考核成绩列入单位年度绩效。

（二）下沉：建立城区公立医院人才下沉机制，主要是二方面，一是落实晋升职称前到基层工作一定时间制度。二是2010年前参加工作大学毕业生通过住院医师规范化培训考核的到基层工作一定时间。通过人才下沉，提升基层常见病、多发病诊疗能力。三是乡镇（街、区）卫生院要根据乡村卫生一体化管理要求，主动深入村卫生室做好六统一的一体化管理工作，规范村卫生室诊疗行为。三是探索县乡村一体化管理工作。建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗、签约服务机制，构建小病在社区、大病到医院、康复回社区的分级医疗新模式，此项工作卫生局已经明确在我市进行试点。

（三）加强医疗急救体系建设。加快市医疗急救指挥中心和院前急救体系建设，规范医疗机构急诊科建设，加强救治设备设施配备，加强对急救指挥调度人员和急诊急救专业人员岗位培训，积极开展多种形式急救岗位练兵和技能比武活动。

三、深化三大专项活动，保障医疗质量安全

（一）深化“三好一满意”活动。继续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，并将医疗服务“3+X”公益承诺活动作为三好一满意活动的延伸，组织各公立医院以签订承诺书的形式推进公益承诺活动开展。公开承诺主要内容：实现首诊负责制，不推诿病人；畅通绿色通道，确保急救救治；为特殊贫弱群体提供一定程度优惠（免费）服务；服务大众，送健康知识进城乡社区；增进沟通，广泛开展社工志愿活动等。同时，邀请媒体和社会公众参与监督。

（二）深化以抗菌药物临床应用专项整治为主要内容的临床药事管理活动。认真贯彻《抗菌药物临床应用管理办法》，严格执行“限品种、限用量、限级别”，落实抗菌药物目录、超品规采购、临时采购制度，严格控制抗菌药物使用量、使用率和使用强度，加强抗菌药物临床应用监测，深入开展医疗机构抗菌药物临床应用培训，提升抗菌药物临床应用水平。开展临床药师队伍建设，加大临床药师培养力度，完善临床药师制度，突出抓好临床合理用药，扎实开展处方点评制度，一院、妇保院每月一次，其他医院每季（抽取1个月）一次进行全处方点评，积极争创市药品安全示范单位。

（三）深化“医疗质量万里行”活动。以实施等级医院回头看活动和基层卫生机构集中整治活动为抓手，持续改进和提高医疗服务质量，保障医疗安全，逐步建立和完善医疗质量管理与控制长效工作机制。

1、不断规范医疗服务行为。公立医院要以实施专业化诊疗规范为核心，进一步扩大临床路径管理覆盖面和病种范围，实现全市所有二级以上医院100%开展工作的目标，开展临床路径管理的病种数市第一人民医院不少于23个，市妇幼保健院不少于10个，中医院、骨科医院、红十字会医院不少于5个，市第二人民医院、市第三人民医院不少于3个，同时要提高临床路径管理病例入组率和完成率，实现入组率不低于50%，入组后完成率不低于70%的目标。基层卫生院要根据2月26日卫生部召开的基层医疗机构集中整顿工作视频会议精神，重点要抓好病历书写、院感管理、医疗废物处置、各类诊疗规范，技术规程的制度建设和狠抓落实工作。

2、不断增强质控中心的专业监管力度。各质控中心要规范开展质控工作，切实履行各项职责，做到年初制定年度计划，年终做好总结评估和报告工作。各质控中心要将基层医疗机构纳入质控管理范围，要充分发挥对基层医疗机构医疗质量的检查、监督和指导作用，年内组织一次基层质控综合排名检查考核，考核结果列入年终医疗业务绩效。

3、狠抓核心制度落实和规范关键部门质量管理。①强化医务人员医疗核心制度的教育与培训，有效推进三级医师查房、疑难病例讨论、手术分级管理、术前讨论、死亡病例讨论、首诊负责制、院内会诊、交接班、病房值班、重症和危重病人监护等医疗核心制度的落实。②进一步加强关键部门质量管理。加强医院急诊科规范化建设，畅通急诊绿色通道，实现与院前急救系统的无缝衔接；以落实首诊负责制和提高确诊率为重点，切实加强门诊医疗服务工作；加强手术病人管理和手术室规范化管理，完善手术室工作流程，完善手术审批和患者知情同意制度，严格掌握手术适应症，严格落实手术分级和手术安全核查等各项工作制度；加强重症监护病房规范化建设与管理，加强技术能力建设，与功能任务和需求相适应，上规模、上水平，努力提高危重症病例的救治成功率；加强临床实验室建设和规范管理，确保临床实验室生物安全的监管；加强医院消毒供应、血液净化、介入诊疗、放射治疗科室等其他关键部门的规范化建设与管理，确保质量安全。③加大督导检查力度。将医疗核心制度落实、关键部门质量管理工作列入年度绩效考核，同时要加强平时日常监督检查。

4、加强护理质量和医院感染规范管理。①强化护理培训，提高护理人员综合素质。今年重点抓好基层护理人员的“三基”培训比武工作，实现基层护理人员全覆盖，同时将成绩列入单位年度医疗业务考核内容。②进一步扩大“优质护理服务示范工程”范围。根据市卫生局《关于进一步推进优质护理服务工作实施意见》,开展优质护理服务覆盖病房三级医院80%以上，二甲医院60%以上，二乙医院40%的要求，各公立医院要加大力度，增加人员，落实措施，切实提高临床护理质量。③强化医院感染规范管理，进一步贯彻落实卫生部《医院感染管理办法》、《医疗机构消毒技术规范》、《医院空气净化管理规范》等医院感染管理相关技术规范，进一步加强医疗机构手术室、重症医学科、血液透析、口腔科、急诊科、产房、消毒供应中心等重点部门、重点科室医院感染管理；重点强化各医疗机构感染管理人员和医务人员培训，全面落实医院感染防控措施；规范医疗废物处置，确保医疗安全；组织开展医院感染管理专项督查，加大对重大医院感染事件的处理力度。

四、大力发展民营医疗事业

（一）做好宣传发动，拟召开民营医院发展大会，宣贯卫生部门坚持“开门办医”的方向，对社会资本实行“非禁即入”的原则，引导社会资本举办非营利性医院，努力开启与我市民营经济大市相称的社会资本办医新局面。

（二）做好科学规划，根据区域卫生规划，调整专科医院、门诊部、个体诊所布局和数量，在行政服务中心设置咨询窗口，做好政策宣讲、告知、引导工作，力争引进一家民营二甲综合医院。

（三）研究出台鼓励社会资本举办医疗机构的政策意见，积极协调有关部门，落实鼓励社会资本办医的各项政策，如将民办医疗机构纳入职工基本医疗保险等社会保障定点服务范围等。

（四）重点推进现有民营医院向规模化、高端化、特色化发展，如引导康美诺口腔医院、光大医疗美容医院在技术能力、人才储备、专科建设方面有突破；为保证工作成效，把推进民营医院发展做为重点工作列入全市卫生工作重点，细化年度工作指标，力争年底完成民营医疗机构床位占比达到10%的目标。

五、统筹协调各项工作，全面推进医政管理

（一）加强采血供血管理，保证临床用血安全。①积极推动无偿献血工作开展。要适应针对日益增长的临床用血需求，采取多种形式加大无偿献血宣传力度,不断完善无偿献血管理招募制度，提高固定献血人员比率，建立健全各部门协作机制及无偿献血工作长效机制，完善全市采血网络，确保满足临床用血需求。②加强血液质量与安全管理。加强医疗机构合理科学用血管理，加强对各用血单位的业务指导，深入采供血各个环节进行现场检查和指导，进一步规范操作规程，加强实验室血液质量控制，扎实开展血液安全督导检查，保障血液质量和血液安全。

（二）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。去年以来，周边县（区）及广东高州医院的商业贿赂行为再次给我们敲响了警钟，各医疗单位一定要完善惩治工作制度和机制，加强教育和管理，杜绝商业贿赂案件发生。

（三）巩固完善基本药物制度，扩大基本药物制度实施范围和成效；完善药械集中采购机制；认真做好投诉和来信来访处置；做好征兵、招生体检工作以及博览会、中高考等重大活动医疗保障工作等。