水文经济在市场经济下的发展思考范文

摘要：作为新兴的经济增长点，水文经济的发展在很大程度上需要借助水资源进行，离开了水资源，其发展将会受到很大的限制。当前我国水文经济的发展存在信息化程度和管理有效化程度较低，人才化程度不高等问题。应建立水文信息平台，实行科学化管理，培养复合型人才。

关键词：水文经济；市场经济；发展

如果将整个国民经济看作一个金字塔，那么处于最底端的行业必定是水文，水文经济对于国民经济发展的重要性也由此可见一斑，因而经济的飞速发展对水文经济的发展也提出了更高的要求。

一、当前我国的水文经济发展存在的问题

（一）信息化程度较低

水文行业简单来说就是通过对水文资源信息的分析整理来提供服务，其服务的方面包括但不限于防洪抗灾、工程建设、资源的开发和利用，其服务的对象包括了社会和政府两大主体。就当前的市场经济发展情况来看，科技信息化程度日益提高，已然成为社会发展的重要资源之一，因而充斥着高密集信息的水文行业逐渐引起了人们的重视，对其信息资料的建设工作也提上了日程。我国当前水文信息化的问题可以概括为以下三点：一是对其重要性缺乏足够的认识，水文工作在进行信息的整理归档过程中，通常都会采用传统的纸质档案，很少将信息化技术运用到资料的存储上面，这样一方面不利于信息的长期保存，另一方面也使得知识的更新速度滞后于经济的发展速度；二是管理和规划不具有统一性，在水文行业内部，各业务之间尚未形成互通的网络，业务之间不具有连贯性，在这种情况下即使有少数业务选择使用电子数据保存信息，也难以实现信息的资源共享，行业内部各自为政，难以实现信息的高度集中；三是一味地追求信息的科学性和精准性，从而忽略了内容的及时性，这就在一定程度上延误了信息的时间，使其时效性大打折扣，同时过于科学化的用语也加大了信息使用人员的理解难度，不利于他们及时学习并接受，从而很难在有效的时间内作出决策判断，这无疑会拉低整个行业的服务质量。

（二）管理有效化程度较低

一个行业若想实现长远的发展，完善的法律法规是必不可少的一部分，因而水文经济的发展质量较低，在很大程度上是因为相关法制政策的不完善。当前水文经济的主要市场还是在水文行业内部，尚未扩展到整个社会层面，不能及时与社会接轨，水文经济发展处于瓶颈期也就不足为奇了。即使是已经颁布施行的政策也都只是在论述如何开展业务，并没有制定出与其同步的规章制度，仅有的《水文管理办法》中的相关规章也只是着墨于机构内部的建设，再加上投入的力度欠缺，距离大范围普及存在较大的差距，因而不论是在水文的预报和监测，还是在设施的建设方面，都无法发挥出其应有的价值，更无法推动水文事业的飞速发展。此外，还需要注意的是，水文机构多以地方工作为服务对象，而就我国目前的情况来看，仍是以省级居多，多采用省级直属管理方式，采用这种方式，一方面会使得上级和下级之间的信息交流存在困难，上级很难清楚了解到下级的具体情况，另一方面也会增加业务办理的时间，降低水文业务的办理效率，综合来看，会使得水文业务的整体质量下降，不利于水文经济的大力发展。

（三）人才荒

目前我国有相当一部分数量的行业存在人才荒的现象，而这一现象在水文行业表现得尤为明显，其主要表现大致可以分为两类。第一类是现存队伍的老龄化。水文工作的开展需要丰富的经验作为支撑，以便能够在实际工作中真正做到随机应变，从而保证服务的及时性，但这也在一定程度上造成了以经验主义为主的工作作风，僵硬死板，不及时吸收现代管理的新兴理念，一味凭借经验办事，至于信息网络技术方面，更是一片空白，这显然不符合水文经济的信息高密集特征。第二类是部门人员的单一化。诚然，水文工作的开展需要一定的专业背景，但是当前各专业之间已经呈现出了相互交叉、渗透的趋势，只是坚守水资源及其相近的专业，很难搭建起完善的水文经济体系，进而出现人才发展后劲不足的现象。

二、市场经济条件下发展水文经济的建议

（一）建立水文信息平台

若想保证水文经济稳步发展与快速发展并进，建立水文信息平台是首要的选择。一是加大对水文行业的信息化建设投入，例如大批量购买计算机设备，更新监测仪器，将网络平台运用于信息的管理方面。实现网络技术、计算机设备以及监测工作三者之间的有机结合，不论是监测信息的收集、数据信息的分析，还是政府部门信息的接受、社会服务的信息反馈，每个环节都要实现网络的普及化。二是采用电子数据保存信息极大地节省了空间，同时也节约了成本，而且能够在很大程度上避免因为时间原因导致数据丢失，从而造成信息残缺的局面，突破了时间的限制。三是数据信息化能够在很大程度上减少信息检索的时间，不论是资料的查找，还是经验的寻找，都可以通过这一平台实现，使得水文工作的开展不再受到空间的限制，各地区各部门之间也因此得以实现信息的共享，为水文经济的发展提供了更为可靠的数据信息支撑。但是需要注意的是，该平台在建立之后，还需要根据水文行业的发展及时进行更新，保证其与水文行业的同一性，以便进行有效的信息传递。

（二）实行科学化管理

如果说水文信息平台的建设是水文经济发展的重要支撑，那么科学化管理就是水文经济发展的重要保证。一个科学化的管理方式，才能保证较高的经济效益，为此需要将以下三个方面作为切入点：一是保证决策投资机制的科学性，尤其是在开发经营性项目的过程中，要严格遵循“责任自负”原则，谁的投资就由谁来决策，而后的结果，无论臧否，也都由决策者自己承担，划清决策、管理、经营以及监督之间的界限，各部门之间权责明确，实现市场经济主导下的运行机制一体化，保证决策的科学性，进而实现效益的最大化；二是保证监督约束机制的有效性，这里的监督职能主要由财务和审计来行使，定期检查和不定期抽查相结合，以保证项目的规范性，从而为水文经济的可持续发展提供有效保证；三是保证竞争机制的激励性，完善的分配制度，较大的奖金分配差异，都能够在一定程度上激励员工的工作兴趣，同时还可以实现个人工资、奖金以及津贴三者之间的结合，能够保质保量完成工作的，其所得必然高于消极怠工的员工收入，此外采用按能分配的分配制度，充分激发员工的主观能动性，促使他们不断挖掘自身的潜能，进而推动水文经济的发展。在实体经济中加入现代化的管理制度，综合运用目标责任、竞争激励以及监督约束等多种方法，从而建立并完善一系列的措施，提高效率，为水文经济的健康持续发展提供可能。

（三）培养复合型人才

子曰：“君子不器。”“不器”就是不能像器物一样，都是专门针对某些事物的，具有一定的目的，这句话的意思就是说一个人若想成为一名君子，仅仅品德高尚是远远不够的，还需要广泛的知识，以此来提高自己的综合能力，这样的人才可以称之为“君子”，也就是所说的人才。人才乃事业兴旺之本。当前我国的经济发展正处于计划经济向市场经济过渡的关键时期，积极发展水文经济的不二选择就是在市场经济的导向下，积极转变发展观念，提高自身的认识水平，身处日益激烈的竞争市场，不再消极等待，被动发展，摈弃传统的依赖思想，一方面积极开展水文业务，另一方面也大力发展水文经济，加强复合型人才培养力度。考虑到水文行业业内人员的良莠不齐，可以开展以下工作：一是定期进行培训工作，对在职的水文行业员工进行定期培训，上课的内容包括经验的讲解与传授、如何看待水文工作中的信息化以及创新意识的培养，这样的课程设计一方面能够丰富新入职员工的工作经验，使得他们能够较快适应这一工作的具体环境，另一方面也能够积极转变老员工的观念，在弱化经验主义的同时帮助他们迅速融入信息化的时代，以期实现水文工作员工整体能力的提高；二是设立奖励机制，对于工作能力突出，能够优秀完成任务的员工，奖励其出国进修的机会，将其委派到国外先进的水文企业进行学习，一方面通过观察弥补自身的不足，另一方面也可以汲取国外水文行业的发展及管理经验，能够运用所学提高国内水文企业的管理质量，从而推动我国水文经济的稳步发展和高速发展。

三、结语

在市场经济下发展水文经济，是社会进步的必然，但是我国当前的水文经济明显滞后于社会整体的经济水平，水文经济若想突破瓶颈，就必须要对当前的现状进行有效的改革。建立信息化的数据平台，实现信息和资源的共享；实行科学化的管理，综合运用竞争激励、监督约束等多种机制激发员工的活力与积极性；加大复合型人才的培养力度，对于新员工要强调工作经验，老员工要普及信息技术，开展针对性的培训。唯有如此，才能将现代化的手段服务于水文经济的发展，保证水文经济与社会发展的同一性，从而在市场经济中更好地发挥水文经济的优势。

参考文献：

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[4]庞丽.水文经济在市场经济背景下的发展思考[J].现代国企研究，2017(20).

作者：史秀霞 单位：河南省水文水资源局