见义勇为基层基础实施计划范文

一、指导思想

认真贯彻落实党的全会和市委全会精神，以及省公安厅、省基金会去年11月在召开的基层基础工作现场推进会的精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“三个”建设目标要求，结合全国文明城市创建，全面推进见义勇为基层基础工作，加大基金募集、表彰奖励和宣传力度，为维护社会稳定作出应有的贡献。

二、工作目标

（一）在县（市）成立见义勇为基金会、市区成立见义勇为协会的基础上，逐步建立健全全市（区）、乡镇街道二级见义勇为工作机构，实现基层见义勇为工作组织全覆盖。

（二）各级领导班子带头有效募集基金，实现全市见义勇为基金稳步增长。

（三）进一步实施《省奖励和保护见义勇为人员条例》（下称《条例》），实现对见义勇为人员的奖励与权益保障更加有力。

（四）大力奖励在协助公安机关维护社会稳定中作出贡献的治安辅助人员，进一步激励其工作积极性。

（五）健全壮大见义勇为工作队伍，实现各项工作更加规范高效。

三、具体措施

（一）建立健全见义勇为基层工作网络。各县（市）设立见义勇为基金会，各区设立见义勇为协会。在不增加现有编制机构和人员的情况下，各县（市）公安局、公安分局可建“见义勇为工作办公室”，派出所建“见义勇为工作站”。此项工作先在高邮市试点。

（二）规范见义勇为基层组织运作。已经成立见义勇为基金会、协会的县（市）、区要进一步明确职责、规范运作。要负责对发生在本地的见义勇为行为进行调查、确认、奖励、申报；做好见义勇为舆论宣传、表彰奖励和保护工作；管好、用好专项经费，依法募集资金，积极为见义勇为人员排忧解难。在基层社区，由社区民警或保安联防队长兼任见义勇为信息员，协助各地的基金会、协会履行上述职责任务。

（三）促进基金稳步增长。把基金募集与加大表彰奖励力度和严格基金管理结合起来，统筹安排、相互促进。坚持“谁募集、谁奖励”的原则，加大基金募集和管理力度。各级公安机关的领导要亲自抓募捐工作，主动向党委、政府汇报，争取社会各界的理解支持。同时规范基金使用和管理，做到管理规范、监管严格。

（四）完善奖励保护制度。要从信息收集，奖励抚恤、荣誉申报、基金管理等各个环节，形成一整套规范化制度和操作流程。进一步健全信息收集报送、分级表彰奖励、联动宣传、基金运作管理、三级联席审核等各项制度。修订《市见义勇为基金会奖励和抚恤暂行办法》。坚持以人为本加大表彰奖励力度，做到不漏奖、不惜奖、不错奖、不迟奖，形成经常性表彰奖励和集中表彰奖励、专项表彰奖励和日常表彰奖励，慰问和褒奖机制相结合的新模式。

（五）加强对见义勇为牺牲、伤残人员的保护。市基金会和各地见义勇为基层组织要对受到省、市表彰的人员资料建档，真实全面地掌握获得荣誉称号的见义勇为人员特别是牺牲、伤残人员的家庭情况和经济状况，做到底子清、情况明，以便跟踪服务，有的放矢地做好困难补助、医疗救助、子女助学等服务工作。要加强与宣传、综治、社保、卫生、财政、教育、工、青、妇等职能部门的沟通协调，共同做好见义勇为人员的表彰奖励、评烈评残、优待抚恤、慰问助学等保护工作。

四、相关要求

（一）加强审核程序。依据《条例》规定，各基层组织要及时了解收集见义勇为的信息动态，对事实清楚、证据充分的见义勇为行为认真审批并予以表彰奖励，审核中严格把握评选标准，事实要核准，严禁弄虚作假。事迹突出的向上一级基金会申请重复奖励。表彰奖励遵循“公平公正公开”原则，一般的表彰奖励要通过网络在本单位公示，推荐给市政府拟授予荣誉称号的，应在当地报纸等媒体予以公示，接受广大群众的评议监督，防止弄虚作假。

（二）严格评选标准。各基层组织要及时发现、表奖励见义勇为行为，对其中事迹突出、社会反响好的在本级予以表奖励的基础上，逐级向上推荐。县（市）区原则上每年召开一次表彰大会，全市原则上两年召开一次表彰大会。推荐至省级表彰的在市级表彰人选中产生，重点推荐事迹突出在当地有较大影响的见义勇为人员。各级表彰在评选标准上要严格要求，做到宁缺勿滥，特别是受到市（县）级以上表彰的，事迹要突出，社会影响大，本人思想品德一贯良好。

（三）强化社会宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等传媒,采取多种形式,广泛深入地开展见义勇为宣传教育活动，扩大见义勇为的社会影响，在全社会形成见义勇为光荣的社会风尚，吸引更多的人民群众加入到见义勇为的行列。在加大宣传的力度的同时，要注意对不宜公开的见义勇为事迹及其人员予以保密。