增快农村公路建设计划范文

一、指导思想

以党的精神和三个“代表”重要思想为指导，以服务农村经济为目的，以区—中心镇，镇—镇、镇—行政村公路建设为重点，全面提升通畅水平，增强通行能力，为我区全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供有力支撑。

二、总体目标

到年底，全区实现中心镇—镇、镇—镇二级以上公路沟通，镇—行政村四级以上公路沟通，路面全部灰黑化，建设农村公路263公里。

三、组织领导

区政府为区—镇公路项目业主和具体组织实施单位，各镇人民政府为镇—镇（镇—行政村）公路项目业主和具体实施单位。

全区农村公路建设工作由区农村十项实事工作领导小组统一协调。农村公路建设工作下设专门办公室，办公室设在区交通局，负责全区农村公路改造的具体工作。

四、资金筹措

依据《中华人民共和国公路法》规定，“乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”农村公路新改建项目建设资金由市、区、镇人民政府共同筹集，省补、市补资金由区统筹管理。

镇—镇（镇—行政村）公路改造工程以各镇为主体，并负责筹集改造资金，区财政适当补贴；区—镇公路改造工程以区为主体，负责筹措改造资金，沿线各镇负责土地调整、征地拆迁、提供土方。

考虑到目前各镇建设任务较重，镇财政筹集资金压力较大，区政府对公路改造工程予以适当补贴，具体补贴标准如下：

区—镇、镇—镇二级以上公路每公里12万元，镇—行政村四级以上公路每公里8万元。根据省、市下达年度计划完成情况，年、年区政府将对完成较好的乡镇给予奖励。具体实施办法另行制订。

五、建设管理

切实做好农村公路规划。区交通局、规划分局要认真做好农村公路的规划工作，根据区总体规划，组织编制建设计划。农村公路的规划和建设要按城镇体系规划，符合城市化发展的要求，进行全盘考虑。按照“优先建设区—镇、镇—行政村以及联系节点多、影响面广的公路，再实施村际公路，最终形成与干线公路网配套的内连外延的公路网”和农村客运车通达工程（年通公路的行政村班车通达率达到95%以上，年通公路的行政村班车通达率达到100%；乡镇政府所在地设置应等级或简易客运站；每个行政村至少设置2个，即上下行各一个港湾式候车亭，距离2公里以内的邻村可合并建设，港湾式候车区的宽度应大于2米，长度应大于8米）的要求，认真组织实施。要把农村公路建设与农田基本建设、水利改造、环境综合整治和农村行政区划调整结合，与区域内干线公路网统筹考虑，充分利用原有老路基，合理选择公路走向，节约耕地，保护资源，避免重复投资。

认真组织农村公路建设。农村公路要严格按照公路工程有关技术标准建设，确保工程质量，公路建设要同步实施绿化工程，以提升农村公路整体水平。区交通局负责全区农村公路改造工程的总体协调、行业管理、前期规划、计划衔接、配套资金的落实，检查监督计划执行情况，项目的交竣工验收；对质量合格的工程按时核拨奖励补贴资金，确保专款专用。要切实加强公路工程质量监督管理的统一领导、实行分级管理，全区的农村公路改造由市交通工程质量监督机构作为工程项目的质量监督主体，接受辖区内农村公路建设项目的质量监督申请，组织实施工程质量监督工作。在农村公路建设过程中，区有关部门要严格执行减轻农民负担的各项规定，不得乱摊派、乱集资、乱收费，不得强行要求农民出工出物出钱，不得增加农民负担。

建立长效稳定的养管机制。农村公路建成后，区—镇公路的养护管理由区乡公路办公室负责，镇—镇、镇—行政村公路的养护管理由各镇政府负责。各镇要切实履行农村公路养管职责，确保路况良好和安全畅通。区交通局要加强对农村公路管养的监督和指导，切实履行行业管理职能，把全区的农村公路建设好、管理好。