全市职业病防治工作计划范文

一、提高认识，切实加强组织领导

预防、控制和消除职业病危害，关系广大劳动者生命安全和健康，关系改革发展和社会稳定大局。做好职业病防治工作是构建社会主义和谐社会的本质要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会发展的需要。各镇（区）和市各有关部门要充分认识加强职业病防治工作的重要性和紧迫性，牢固树立以人为本的观念，把劳动者安全健康放在首位，切实保障劳动者的生命安全和身体健康。

为进一步加强职业病防治工作的组织领导，市政府决定成立职业病防治工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、卫生、安监部门主要领导任副组长，发改、经贸、外经、建设、劳动社保、财政、人事、监察、工商和总工会等部门和单位的分管领导为成员。下设办公室，由卫生部门主要领导任主任，卫生、安监部门分管领导任副主任，各成员单位职能科室负责人任联络员。领导小组负责制定实施职业病防治规划，并了解进展情况，做好相关协调工作。各镇（区）也要建立相应组织，并确定专职人员，具体负责辖区内的职业病防治工作。

二、预防为主，切实履行工作目标

（一）坚持职业病预防“三同时”原则

根据《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动法》、《工会法》、《省职业病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等有关法律、法规规定，卫生部门要加强与安监、发改、经贸、外经、建设、工商等相关部门的协调和沟通，将职业病防治作为当前的重点工作来抓。认真执行《省卫生厅建设项目职业卫生审查程序（试行）》，抓好建设项目职业病危害的前期预防，做好职业病危害的评价、审核、审查和竣工验收等工作，落实职业病防治关键环节，做到职业病防护设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产使用），从源头上做好职业病危害的防范工作。

（二）落实职业病防治三项目标

1．实行职业病危害项目分类管理。职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政部门备案；职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告应当进行审核、竣工验收；职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外，还应进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。

2．全面实施职业病防治审查制度。年12月31日前立项的建设项目，由建设单位或企业提供遵守《职业病防治法》书面承诺书后，各镇（区）督促辖区企业向卫生部门申报，卫生部门分期分批开展职业病危害控制效果评价和审查验收。未通过职业病危害控制效果评价及卫生验收的建设项目，要限期整改，危害严重或整改仍不合格的要坚决关闭，杜绝职业病危害发生。

3．建立职业病危害预评价制度。年1月1日起，对《职业病危害因素分类目录》所列的职业病危害因素的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目实行职业病危害预评价、控制效果评价、职业病防护设施设计的卫生审查和相关的卫生审核、备案、竣工验收。

三、明确职责，健全长效监管机制

（一）职业病防治部门（单位）职责

为切实落实好《职业病防治法》和《省职业病防治条例》，各部门要明确职责，加强协作，全面建立实施职业卫生预评价、控制效果评价审查制度。

1．卫生局：根据《职业病防治法》和《省职业病防治条例》规定，积极主动承担宣传、培训、贯彻实施工作任务。加大对违法现象的查处力度，依法履行职业卫生监督职能，加强监督执法队伍和技术服务机构建设，提高监督执法的工作水平。做好职业健康监护工作，做好职业病危害因素监测和建设项目职业病危害卫生审核工作，做好职业中毒事故的调查处理和职业病人诊治的有关工作。

2．安监局：将职业病防治列为安全生产监管的重要内容，加大对作业场所职业安全监督检查力度，排查职业病危害隐患，积极采取措施预防职业病危害事故的发生，并将情况及时通报市卫生局。

3．发改委：将职业病防治规划编制计划纳入全市国民经济和社会发展规划。在新、改、扩建、技术引进项目进行立项时，对可能存在职业危害因素的项目，必须告知建设单位进行职业卫生预评价，并将项目立项信息通报市卫生局。

4．劳动和社保局：根据有关法律法规规定，督促用人单位如实向劳动者告知所接触的职业病危害情况、防护要求及待遇，依法签订和履行劳动合同，落实职业病人的工伤保险待遇。加大劳动保障监察执法力度，对违法安排未成年人从事有毒有害作业的要严肃查处。

5．经贸委：在实施技术改造项目时告知改造单位进行职业卫生预评价，并将项目相关信息通报市卫生局。积极倡导企业优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，督促用人单位建立健全职业卫生管理制度和操作规程，提高自身管理能力，协助卫生部门做好职业卫生审核等工作。

6．外经局：加强对新建、改建、扩建建设项目的审查，防止将严重损害劳动者健康的项目引入我市。

7．建设局：配合卫生部门对存在严重职业危害、问题大的建设项目加强监管力度，对卫生部门发出停建建议的，要立即停办该项目建设的相关手续。

8．总工会：参与职业卫生中毒事故处理，发动基层组织认真开展职业病防治的宣传教育，督促用人单位落实职业病防护措施，切实维护劳动者的健康权益。对违反职业病防治法律法规、侵犯劳动者合法权益的行为，要及时纠正。

9．财政局：负责将职业病防治工作经费纳入财政预算，确保职业病防治工作开展的必要经费。

10．人事局、编办：负责协调解决职业病防治工作机构、队伍和人员编制等相关事宜。

11．各镇（区）：认真贯彻实施《职业病防治法》和《省职业病防治条例》，支持卫生部门依法履行职责。对上级下达的有关职业病防治工作任务，认真组织完成，并做好相关协调工作。摸清辖区内职业病危害企业情况，了解掌握本地职业病危害状况；组织开展职业病防治知识培训；对可能存在职业病危害的建设项目和技术改造、技术引进项目，必须告知并督促建设单位自觉履行职业病危害卫生审核和申报工作；督促用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。

其余相关部门和单位要按照各自职能，认真履行职业病防治义务，维护劳动者合法权益，坚决查办侵害劳动者合法权益的不法行为，加大对职业病防治工作的监管力度。

（二）建立健全职业病防治工作长效监管机制

1．建设项目职业病危害预评价和控制效果评价制度。根据《职业病防治法》第十五条规定，新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价，并报卫生部门审核。凡涉及化学毒物、粉尘、放射性物质等职业病危害严重的建设项目，其防护设施设计必须报市卫生局进行卫生审查，未经市卫生局审核、审查同意，或经审核、审查不符合国家职业卫生标准及相关要求的，项目单位不得开工建设。建设项目竣工验收前，建设单位应进行建设项目职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，应由市卫生局对建设项目的职业病防护设施进行竣工验收。未经验收或验收不合格的，建设项目不得投入正式生产和使用。建设单位未执行上述规定的，市卫生局将依法处理；有关部门未按上述要求执行而导致职业病发生的，追究相关部门主要负责人责任。

2．建立职业病危害项目申报制度。凡新建存在职业病危害项目的企业，在正式投产或使用前，必须依法如实向市卫生局申报，接受监督。目前，已投产使用但尚未进行申报的企业，必须向市卫生局申报产生职业病危害项目。市卫生局要督促用人单位按时申报职业病危害项目，对未按要求和规定时间申报或申报不实的用人单位，要依法作出处理。

3．建立职业病防治工作信息报告制度。要建立职业病防治工作领导小组成员单位之间工作情况定期报告制度，互报职业病事故、事故隐患举报、职业卫生评价及监测和监督检查等工作信息。企业一旦发生职业病危害事故或职业病时，必须在组织抢救的同时，将事故信息报告安监和卫生部门，安监、卫生部门在接到事故信息报告后，应及时报告市政府，并向职业病防治工作领导小组成员单位通报事故信息，依照各自职责开展事故救援和调查。

四、强化措施，全面加强职业病防治工作

（一）加大经费投入

将职业病防治专项经费列入年度财政预算，逐年增加职业安全卫生财政投入，保障必要的仪器购置经费、培训教育经费等，切实提升职业卫生软硬件技术含量，确保各项工作的顺利开展。

（二）加强队伍建设

加强职业卫生监督和监测队伍的建设，保证足够的人力、物力正常开展职业病防治工作。市卫生监督所增添监督执法人员，市疾病预防控制中心增加必要的专业技术人员，负责全市职业病危害评价、职业健康监护等工作。

（三）加大职业卫生宣传

要重视职业危害防治宣传工作，政府职能部门和各新闻单位要多渠道、多形式地宣传职业危害，广泛宣传《职业病防治法》和《省职业病防治条例》，等法律法规，大力普及职业卫生知识，预防职业病的发生，提高社会各界对职业危害的认识，提高职工自我防护意识。