用科学发展观指导制造业基地建设小结范文

国务院关于支持加快建设经济区的若干意见》确定经济区建设的战略定位，其中一点是：东部沿海地区先进制造业的重要基地。这一定位确定了经济区建设将把制造业作为当前及今后相当长的一段时间的发展重点。为此，必须研究和认识以下问题。

一是确立适合经济区先进制造业的标准

经济区所要建设的先进制造业基地，必须符合以下几个方面的要求：能充分发挥区位优势，特别是利用与的地缘优势，在两岸产业合作上实现先行先试；能够利用的要素禀赋优势，利用当地发达的传统制造业基础，实现传统产业升级换代。通过引进、消化、吸收，具备自主创新能力，形成后发优势，最终成为在国际上处于先进地位的产业；必须具有延伸能力，形成从原料生产、加工制造到市场营销的完整产业链，并融入国际市场，成为国际市场的重要供货来源地；在技术上必须是世界先进的，在规模上有强大的规模经济效应，在品牌形象上有强大影响力，具有完善的服务体系与强大的品牌竞争力；具有较长的市场生命周期。

依据上述标准，经济区建设先进制造业基地，应该选择的主要产业是，形成石化上中下游的炼油、石化原料生产、化纤、纺织、服装制造的产业链，以及紧跟当代电子信息技术发展的产品生产、装备制造、光伏与新能源、新材料等科技含量较高的产业。

二是先进制造业基地的产业选择

根据国务院《意见》，经济区先进制造业基础建设，应立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接制造业，大力发展电子信息、装备制造等产业，即所发展的制造产业，必须是与存在一定的产业发展水平落差，通过对接制造业，可以形成自身竞争优势，从而成为国际市场主要供应商的产业。

按照国务院《意见》的要求，经济区先进制造业基地建设，必须加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，在全国具有竞争力的先进制造业基地和两岸产业合作基地。具体来说，应在科学发展观指导下主要发展下列产业：

有节制地发展石化产业。经济区建设规划中，确定了两个石化产业基地，一个是的化专区，另一个是在建的古雷石化项目，如果再加上三都等石化园区，在年这些项目设计的生产能力都实现后，石化产能将远远超过本省需求。考虑到资源约束与环境条件，再考虑实际产能的过快增长、今后替代能源的发展，目前，经济区石化产业发展应有所控制，以实现全部产能后基本能够满足在成品油、石化中下游原料供应为限，避免石化产能过剩的情况出现。

其他应主要发展的产业：

（一）电子信息产业，应建立基地，承接电子信息产业转移，要注意引进具有较长生命周期的产品，并加强自主研发和产品更新，使成为世界电子信息产品的主要货源供应地；

（二）纺织业和光伏产业具有较大的规模与先进性，在国际上具有较强的竞争力，也可以作为经济区承接产业转移的重要产业，特别是太阳能等新能源产品，具有较大的市场潜力。

（三）装备制造业，在先进制造业基地建设过程中，对石化、机械、纺织鞋服、建材加工、陶瓷、食品、工艺品生产设备有巨大的需求，通过承接装备制造业，可以满足本区域的需求，节省用先进设备改造和提升传统产业的成本。

（四）电子信息产业和纺织鞋服业具有雄厚的基础，成为国际纺织服装业的主要生产与供应地。纺织服装业目前的发展趋势，是依靠区内现有的生产基础，通过自主创新与品牌创建，开发新材料，设计新款式，特别是在现有品牌的基础上创建国际品牌，不断提升产品附加价值，成为主导世界纺织服装产业的领跑者与主要供应商。

三是发展制造业必须具有创新性与持续性

要使制造业具有先进性，必须坚持制造业的创新性与持续性。我国已成为世界制造大国，但是，长期形成的贸易顺差和人民币升值压力，以及本次金融危机，使我国制造业面临严峻的发展困境，也体现出我国制造业的脆弱。制造业发展不能急功近利。先进制造业不仅要通过承接地区和国外的先进制造技术与工艺来发展，还需要通过自主创新，使制造业的先进性得以保持。此外，还要持之以恒地做世界品牌，要做百年老店，变“中国制造”为“中国创造”。

四是确定发展的产业功能分类

目前，经济区整体处在工业化的中后期，进入重化工业增长速度快于轻纺工业，重化工业所占的制造业比重大于轻纺工业的阶段。在此阶段，不同产业的地位（功能）必须加以明确定位。可以考虑以下的产业定位：

主导产业石化产业。石化产业上中下游的产业链长，除了提炼成品油满足建设能源需求外，中游的聚等产品，可以成为塑料制品与化纤产品的原料，进而支持下游的纺织与服装业发展。引导石化产业按照基地化、大型化、集约化原则，合理布局和配置资源，延伸和完善石化产业链，带动合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及新型化工材料、新型纺织原料等产业发展，可以使石化作为主导产业的功能充分发挥。

支柱产业电子信息、纺织鞋服产业。电子信息产业是数字化时代最具发展空间的产业，新技术、新产品不断出现，使这一产业的产品具有很强的更替性，其产量与产值在今后的产业结构中的比重将稳步上升。目前，经济区电子信息产业已形成相当大的规模，今后的发展方向是促进电子信息产业由加工制造为主，向集研发、生产、服务、应用为一体转变，大力发展集成电路、液晶面板等基础产品，延伸计算机及网络、数字视听、移动通信三大产业链，加快发展软件、半导体照明及光电、新型元器件等新兴产业。

纺织作为传统产业，也是目前最具竞争优势的产业，其作为支柱产业的作用还在继续发挥，并且将持续相当长的阶段，今后的发展方向主要是提升产品的科技含量与品牌附加价值。

辅助产业装备制造业。辅助产业指围绕主导产业发展起来的为其进行配套、协作的产业。在建设中，可以把装备制造业作为辅助产业。着力壮大交通运输设备、工程机械、电工电器、飞机维修等产业，推动基础装备、基础部件及基础工艺发展，发展港口机械、建材装备、轻纺装备等产业装备，引进国内外大型装备制造业企业。

潜导产业。潜导产业指虽然目前尚未发展壮大，但具有较大的发展潜力和广阔的发展前景的产业，将来很有可能对区域经济发展起引导和带动作用，形成新一轮的主导产业。先进制造业基地建设，应把半导体照明、微波通信、环保、生物医药、精密仪器、新能源、新材料等高新技术产业作为潜导产业，形成集聚式发展态势。