市2020年度脱贫攻坚工作要点范文

全市脱贫攻坚工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题整改，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述

坚持把学习关于扶贫工作的重要论述作为重要政治任务，各地各单位要结合巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，将学习关于扶贫工作的重要论述，特别是3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，作为党(工)委(党组)理论学习中心组学习重要内容，及时跟进学习关于脱贫攻坚的最新重要讲话和指示批示精神，深学细悟、研机析理，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实践行打贏脱贫攻坚战的初心和使命。科学把握脱贫攻坚工作特点，顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持问题导向。敢于攻坚克难，以实际行动践行“两个维护”。

二、全面完成目标任务

1.切实降低疫情影响。全面摸排掌握疫情对脱贫攻坚影响，围绕务工就业、复工复产、农产品滞销和贫困子女网上教学，做到“四个清零”。大力做好贫困群众疫情防控宣传教育，引导提高科学防护意识。千方百计开展精准帮扶，增加贫困群众收入，确保不发生因疫情致贫返贫。

2.根本解决“两不愁三保障”及饮水安全问题。持续开展贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全问题排查核查，全面查漏补缺，加强动态监测，完善系统管理，对发现的问题立行立改、动态清零，确保不留死角。分类施策加强控辍保学和教育资助工作，多措并举防止因病致贫返贫，动态监管实现住房安全，建管并重解决饮水安全问题。

3.扎实开展脱贫攻坚普查工作。按照脱贫攻坚普查统一部署要求，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性、贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全、帮扶工作、政策和项目落实情况等，认真做好普查准备工作。市脱贫攻坚普查领导小组要积极做好普查统筹协调准备工作，确保过程扎实、结果真实、工作务实。

4.加快提升基础设施建设和基本公共服务水平。深入推进农村水、电、路等基础设施提升工作，补齐基础设施建设短板。全面加强基层基本公共服务功能建设，着力提升医疗、卫生、教育等基层基本公共服务配置水平。结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。

5.强化综合性保障措施。会面落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，给予兜底保障。重视“老、弱、病、残、孤”等特殊困难群体的脱贫。

6.加大扶贫资金投入和监管力度。严格落实财政专项扶贫资金增长机制，持续加大资金投入力度和政策支持力度，确保与脱贫攻坚收官要求相匹配。完善脱贫攻坚项目库建设，加强财政涉农资金统筹整合，完善财政扶贫资金动态监控机制，积极做好财政专项扶贫资金绩效评价准备工作。严格落实扶贫资金项目公告公示制度，严肃查处扶贫资金违法违纪行为，持续开展扶贫领城警示教育。统筹扶贫资金支持非贫困村脱贫攻坚。加强扶贫资产管理，规范扶贫资产登记、管护、经营、处置，优化利益联结机制，落实扶贫资产管理办法。

三、巩固脱贫成果防止返贫致贫

7.全面排查整改问题。统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家考核、省年度考核等各类监督检查发现问题，一体推进、一体整改、一体解决。对已脱贫人口开展全面排查，围绕解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题和责任落实、政策落实、工作落实，识别精准、帮扶精准、退出精准等方面开展问题排查，对影响脱贫攻坚目标任务完成的各类问题，及时查漏补缺，逐项对账销号。

8.建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制。研究制定防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的相关政策。对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行动态监测，及时将返贫人口和新增贫困人口纳入帮扶，并将监测预警和帮扶情况录入建档立卡信息系统，全程记录，动态管理。

9.持续推进产业扶贫。支持壮大“五大主导产业”做大做强，提升带贫成效。大力推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫等模式，着力构建“带得准”“带得稳”的产业扶贫带贫减贫机制，持续推进产业扶贫提质增效。扎实推进特色种养业扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫和资产收益扶贫。巩固产业扶贫成果，推动产业扶贫项目带动广、效益好、可持续，实现贫困群众稳定增收。加强村级光伏扶贫电站智能运维管理，优化光伏扶贫收益分配比例，提升公益岗位分配占比，确保光伏扶贫持续稳定发挥效益。加强贫困村创业致富带头人培育，确保每个贫困村都有创业致富带头人，带动贫困人口增收致富。

10.持续推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫模式，加大就业帮扶工作力度，巩固就业扶贫成果。加强贫困群众实用技能、市场营销、就业创业技能等方面的培训，促进发展生产、稳定就业。加强扶贫车间和扶贫公益性岗位规范管理，提升带贫能力，给贫困劳动者提供更多就地就近稳定就业的机会。

11.持续推进金融扶贫。规范推广“一自三合”模式，对符合申贷、续贷、展期、追加贷款等条件的贫困户，在依法合规前提下，为其提供资金支持，做到“能贷尽贷”。切实防范扶贫小额信贷逾期风险，建立扶贫小额信贷长效机制，保持政策连续性、稳定性。探索扶贫特色农产品和农业保险扩面、增品、提标。加大政策性金融对贫困村、产业扶贫等重点领域的支持力度。

12.持续推进社会扶贫。继续开展“百企帮百村”精准扶贫行动。统筹推进县城结对帮扶和区域协作帮扶工作，在资金、项目、产业、人才、服务等多领域广泛深度合作，促进共建共贏。认真谋划并组织开展第7个扶贫日系列活动，营造全社会关心支持扶贫事业的浓厚氛围。充分发挥工会、工商联、共青团、妇联等作用，广泛开展“巾帼助力脱贫攻坚”等行动，搭建好社会扶贫平台。营造各行各业齐抓共管、协同推进的良好氛围。

13.大力推进消费扶贫。制定并出台《市推进消费扶贫行动实施方案》，持续开展扶贫农产品“八进”行动和“四送”活动，广泛动员机关事业单位、企业、爱心人士参与，积极完善“幸福路一爱心扶贫”等消费扶贫平台，着力解决扶贫农产品“卖难”问题。将消费扶贫纳入年度脱贫攻坚目标考核。

14.加大扶志扶智力度。坚持扶贫同扶志扶智相结合，加强政策引导，动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施，减少直接的资金和物质帮助;加强典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员，探索给予精神激励，发挥典型示范作用。持续推进移风易俗，强化婚丧嫁娶大操大办、不赡养老人等治理，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。

15.推深做实“一抓双促”工程。持续推进抓农村基层党建促脱贫攻坚、促乡村振兴“一抓双促”工程，全面强化农村基层党组织领导地位，切实提升贫困村党组织的组织力。选优、配强、用好第一书记和驻村扶贫工作队，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

16.发展壮大村集体经济。深入推进扶持壮大村级集体经济“百村示范、千村提升”工程，推动贫困村继续壮大村集体经济，力争所有贫困村率先成为年经营性收入50万元以上的经济强村。深化农村“三变”改革，让贫困户共享村级集体经济发展成果。

四、扎实做好暗访指导

17.组织开展脱贫攻坚复核暗访。围绕脱贫攻坚“回头看”工作重点，组织开展专项复查。对照“四季攻势”实施方案内容，适时开展专项暗访。针对省、市各类督查检查反馈问题整改落实情况，开展“四不两直”暗访。对照《市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则(试行)》，对各类复核暗访发现突出问题，追究相关责任人责任，并将复查暗访结果纳入年度脱贫攻坚目标考核。

18.开展脱贫攻坚常态化指导。市直有关单位要围绕各自牵头工作，对“两不愁三保障”及饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、项目资金落实等重点工作开展专项排查指导。确保指导工作实效，防止走形式、走过场，防止增加基层不必要的负担。各地要聚焦突出问题和薄弱环节，到村到户开展排查指导，做到早发现、早整改、早见效。接受人大代表、政协委员、各派以及社会各界开展脱贫攻坚监督指导。

五、研究接续推进减贫工作

19.研究建立解决相对贫困的长效机制。运用好非贫困户分类定级成果，动态监管。编制“十四五”巩固脱贫成果规划，研究建立解决相对贫困的长效机制。各地各单位要立足职责，全面梳理评估本地本单位相关工作和政策，在帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式上加强研究，探索建立解决相对贫困的长效机制。

20.推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。加快研究脱贫攻坚与实施乡村振兴战略内容、路径和成果的有机衔接，加强统筹谋划，明确目标任务、扶贫标准、工作对象、政策措施，促进共同富裕。

六、做好总结和宣传工作

21.加强工作总结。制定脱贫攻坚总结工作方案，启动脱贫攻坚总结工作，组织各地各单位系统总结脱贫攻坚工作以来，市取得的显著成效、实践创新和典型经验，用脱贫攻坚的伟大精神激励人民、凝聚全面建成小康社会的磅礴力量。

22.做好宣传引导。研究制定收官之年的宣传工作方案，

把握脱贫攻坚宣传的节奏和重点，组织开展系列宣传报道，宣传脱贫攻坚一线打动人心的鲜活故事、生动案例，展示脱贫攻坚伟大实践。继续组织脱贫攻坚好青年和脱贫攻坚最美家庭等评选表彰活动。加强对涉贫舆情的引导、管控和监测处置，积极稳妥应对，及时回应社会关切。

七、压实全面打赢打好脱贫攻坚战责任

23.狠抓脱贫攻坚责任落实。深入实施五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，强化五级书记抓扶贫，坚持“四个不摘”，保持攻坚力度和政策举措稳定。市纪委监委、市委组织部、市委督查室、市目标考核办、市扶贫办要加大跟踪监督和暗访力度，对工作存在松懈倾向的村居，通过常态化约谈等方式及时提醒、督促纠正。各地各单位要强化责任意识，发扬连续作战作风，越是艰险越向前，不获全胜绝不收兵。

24.狠抓脱贫攻坚作风能力建设。持续推进“十整治十坚持”，深化“三个以案”警示教育，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决反对形式主义官僚主义，切实减轻基层负担。开展脱贫攻坚干部分级分类培训，开展第一书记轮训，进一步强化作风、提升能力。

25.切实关心关爱扶贫干部。坚持严管与厚爱并重，切实关心爱护基层扶贫干部的生活、健康、安全，帮助解决工作和生活中的实际困难。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，对实绩突出的优秀干部要注重培养使用。宣传先进典型，落实激励机制。