市地税务局工作要点范文

年，全市地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的届五中会全精神，牢牢把握“科学发展、和谐地税”工作主题，以组织收入为中心，强化信息管税，优化纳税服务，加强执法监督，推进工作创新，大力抓好班子队伍建设和党风廉政建设，圆满完成各项工作任务，实现“十二五”规划良好开局，全力推进地税事业又好又快发展。

全年要实现的基本目标：“五抓五落实五提高”即：抓好组织收入这个中心，落实依法组织收入原则，优化收入结构，提高收入质量；抓好税源管理这个基础，落实科学化、精细化、专业化管理，强化信息管税，提高征管质效；抓好纳税服务这个手段，落实纳税服务优质化、办税多元化要求，健全服务举措，提高服务能力；抓好税收执法这个重点，落实税收执法规范化要求，强化执法监督，提高执法水平；抓好班子队伍建设这个根本，落实廉洁护税和人才兴税战略，提高队伍素质。

一、依法征收，确保完成各项税费收入任务

（一）依法组织收入。坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真落实收入目标责任制，加强收入督导，强化收入考核，严格依法征税，坚决防止“惜收”和“虚收”两种倾向，确保税费收入稳步增长。着力促进地方可支配财力增长，通过强化地方各税种征管、加大对现代服务业的扶持力度等措施，努力提高地税收入占地方一般预算收入比重、占GDP比重。

（二）加大稽查工作力度。落实《稽查工作规程》，制定《四环节操作规范》，优化稽查选案，提升执法精准度，突出对重点税源的监控和监督。组织开展对机械制造、化工医药、房地产、建筑安装、大型超市开展专项检查。对餐饮、娱乐、建安等重点行业开展发票整治。制定稽查案件局长督办制度，强化对案件查处的督导，加大大要案查处力度，提高案件查处效率和质量。

（三）加强社保费征收。积极开展费源结构、费源底数调查，规范细化社保费档案资料，加快推进社保费信息化建设，完善社保费征缴方式，巩固并推广自然人软件使用。加强与社保、财政等部门的协调配合。积极开展社保费分类认定工作，加大清欠力度，确保完成全年收入任务。

（四）做好综合治税工作。积极争取地方政府支持，切实加强与工商、国税、房管、土地、公安、交通、规划、城建等有关部门的协调、配合，建立健全联席会议、信息交换、源头控管和委托等综合治税制度。完善国地税协调配合机制，规范国地税登记信息比对工作，清理漏征漏管户。积极与工商、技术监督等部门开展企业基础信息交换，着力解决税务登记信息与各类法人及非法人登记信息不对称问题，提高税务登记率。

二、加强管理，进一步提高税收征管质量

（五）推进税源专业化管理。深入贯彻落实省局《关于推进信息管税工作的意见》和《关于进一步完善税收管理员分类管理职责的意见》。按照重点税源专业化、一般税源精细化、小税源规范化的管理思路，抓好分类管理。继续落实市局《重点税源监控管理办法》和《税收管理员对重点税源企业日常管理及入户实地调点内容》，及时掌握企业生产经营情况和财务状况，加强政策辅导，对重点税源实施重点监控，力争使监控收入占到总体收入的80%以上。做好数据规范和数据分析工作，构建数据规范工作长效机制，将数据规范工作纳入征管质量日常考核，进一步夯实征管基础资料。积极探索建立专职纳税评估员制度、税收管理员能级管理激励制度和业绩考核评价制度。

（六）完善税源与征管状况监控分析一体化。以涉税信息采集、分析、利用为主线，进一步明确职责范围，规范税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查各环节职能和协作机制，构建与国税、工商等部门的信息交流共享机制，建立纵向互动、横向联动的立体化、专业化、信息化税源监控和管理体系。推行税源管理持续改进机制，定期开展日常管理、纳税评估、税务稽查风险点和风险源总结讲评。

（七）抓好行业和单税种管理。积极做好建筑房地产业税收管理软件的推广工作，落实好《建筑房地产业税收管理工作规范》，强化源泉控管，实现建筑房地产业的科学化、精细化、专业化管理。规范减免税管理工作，迎接市局减免税情况督导检查。做好大企业管理，探索建立系统上下、税企之间协作联动、信息互通的大企业综合服务网。做好企业所得税管理，认真执行总局的钢铁、电力、房地产、餐饮等7行业管理操作指南和省局制定的各行业管理办法，加强非营利组织、亏损和小型微利企业税收管理。推进个人所得税全员全额扣缴申报，抓好重点院校、医院、股权转让及高收入行业、高收入个人的个人所得税征管。加大帮扶力度，重点加强我市主导产业：建安、房地产、机械制造产业、化工产业、宫灯、冷藏的政策业务服务。加强房产税税源管理，做好增值税、消费税、营业税“三税”与城建税及附加的比对工作，严格落实土地增值税清算管理办法，及时、据实对纳税人进行清算。完善耕契“两税”征管手段，实现税收管理“一体化”。

（八）强化以票控税。深化“积票有奖”活动，鼓励消费者积极索票。继续规范货物运输业发票管理工作，做好自开票纳税人资格认定、日常监管、年审和代开货运发票管理工作。加强发票检查，外部重点对货物运输业、建安房地产业入账发票进行检查，内部重点对发票领购资格审批，发票管理高风险区域、群体和环节检查。

（九）完善税收管理员制度。按照属地与专业化管理相结合、管理与服务相结合、集体履行职责与个人分工负责相结合的原则，进一步完善税收管理员制度。按照税源管理专业化要求，科学设置不同税源管理岗位职责，强化税收管理员的信息采集、分析、利用职责，明确划分税收管理员职权范围。

三、优化服务，提高纳税服务水平

（十）增强全员服务意识。落实好《省局关于进一步推进纳税服务工作的意见》，牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念和全员服务意识，坚持以人为本，建立纳税服务绩效考评机制，强化各岗位纳税服务职能。

（十一）完善纳税服务平台。全面抓好各类服务项目实施，探索深层次、现代化纳税服务方式，研究建立纳税服务工作绩效评价机制。充分利用信息技术手段，拓展办税服务厅，建立“纳税人之家”，完善“一窗式”服务模式，推广CA认证。推动与国税部门联合税法宣传、联合办理税务登记证、联合办税、联合稽查等协作项目的实施，降低纳税成本。

（十二）认真做好财税库银联网推广工作。继续稳固横向联网实时扣税、批量扣税、POS机划卡缴税等业务，充分做好网上开具缴款凭证软件的宣传与培训。加强内部协作，及时解决各种业务问题，扩大横向联网范围，切实减轻基层和纳税人负担。

四、严格监督，全面提高税收执法水平

（十三）规范税收执法行为。强化干部执法风险教育，建立税收执法风险防范体系。以公示执法系统数据为基础，突出重点，加强执法检查。完善《税收执法过错责任追究实施办法》，重点强化对部门负责人和分局长的过错责任追究。继续开展争创“双百”活动，年内争取实现2-3个无过错分局和30名无过错管理员。做好税务大要案审理，提高案件审理质量，审理面达到上年度稽查立案数10%以上。加强内部审计的组织协调，积极探索内审工作的方式方法，提高内审工作质量。

（十四）推进依法行政工作。全面落实国务院《依法行政实施纲要》，切实加强领导班子行政决策的科学化、规范化，强化行政主要负责人作为推进依法行政第一责任人的责任。组织开展税收法律教育、培训，做好第20个全国税收宣传月、“12.4”全国法制宣传日和“六五”普法工作，广泛宣传普及税法知识，不断强化依法行政和依法治税意识，提高纳税人税法遵从度。

五、加强信息化建设，努力提高信息化工作水平

（十五）规范基层信息化管理工作。修订完善《计算机管理制度》，规范硬件的配备、使用与维护、处置等环节具体操作。抓好兼职管理员制度落实，强化基层税务分局信息化管理职能，细化基层信息化管理工作内容。

（十六）做好应用软件运维工作。充分利用应用支撑平台，做好应用软件问题的登记、提交、原因分析、问题解决方法验证的管理。发挥应用支撑平台的作用，及时、正确地解决工作中遇到的问题。并利用本局办公网页对共性问题的产生、解决办法进行通报。整理微机台帐，掌握现有微机使用状况，搞好微机整合及配备工作。

六、加强干部队伍建设，打造高素质的地税干部队伍

（）继续深入开展创先争优活动。按照《实施方案》，继续深入落实亮牌示范、全面对标、认责承诺和夺旗争星等工作，确保取得实效，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步推动创先争优活动向纵深发展。

（十八）狠抓中层干部建设。继续落实《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，以学习为载体，抓好理论武装。提高中层领导干部综合素质水平。按照石市局安排部署，加强对分局长的管理考核和监督，做好分局长交流调整工作。

（十九）着力提高干部队伍素质。落实“人才兴税”原则，加大培训力度，重点加强领导干部、业务骨干和师资培训，着力建设“内外结合、以内为主”的师资队伍。认真落实年培训计划，做好分岗位培训和“三师”培训工作，提高干部综合素质。坚持以考促学，做好省局岗位业务统考迎考复习工作。大力加强文明创建工作，全面推进基层规范化达标活动，巩固基层规范化管理成果，加强机关规范化建设，实现规范管理系统化、常态化。

（二十）加强行政管理。加大“节约型”机关建设力度，严格办会规模、培训规模和接待标准，推进节能降耗，着力改进固定资产管理、车辆管理和设备管理，严禁铺张浪费，进一步压缩经费支出。坚持依法理财、阳光理财、科学理财，硬化预算约束，做好预算编制和执行，深入开展财务装备规范化管理工作。

（二十一）坚持“文化铸税”，探索有特色的地税文化。细化市局《文化建设实施方案》，加大对地税文化建设的领导和推动力度，总结提炼地税核心价值理念,结合思想政治工作、精神文明建设、廉政文化建设，组织开展多种形式的税务文化活动。继续办好读书活动、学习考察、演讲比赛等活动，营造浓厚的学习氛围。

七、大力推进党风廉政建设和反腐败工作

（二十二）全面落实党风廉政建设责任制。严格执行“一岗双责”，对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行监督检查，把党风廉政建设责任制落实情况列入年度考核。推进廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进大厅、进社区、进家庭等活动。组织开展形式多样的廉政教育活动，继续坚持领导干部亲自上党课，推行对拟提拔的领导干部任前实行党纪政纪法规知识考试。

（二十三）加大案件查处和问责力度。以贯彻《廉政准则》为重点，以查办大案要案为突破口，加大对违法违纪行为的震慑力度，切实维护党纪国法的严肃性。以落实问责办法为切入点，结合重点执法监察、税收执法检查、行风建设、查办违纪案件、目标考核等工作，开展主动问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。

（二十四）做好行风评议工作。以行风评议为平台，坚决治理带有行业特点的不正之风。加大纠风工作力度，坚决纠正侵害纳税人利益的问题。落实好《市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》和《市地方税务局“二十个严禁”规定》，加大明察暗访力度和密度，不定期开展督导检查。

（二十五）严格落实《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》。深入开展重点执法监察，全面推进行政权力运行监控机制建设。加大业务监督力度，强化对征收、管理、稽查等重点岗位人员以及减免税审批、发票领购、定额调整等环节的监督，随机抽取纳税户进行实地检查，确保干部在执法中不违规、行动中不越轨。