副市长在小春生产现场会上讲话范文

“霜降”既至，新的一年小春播栽工作已进入关键时期，今天，市政府组织召开全市**年小春生产现场会，主要任务是贯彻10月12日国务院常务会议关于做好农业秋冬种工作的精神，动员各级各部门立即行动起来，全力打好小春播栽硬仗，为夺取明年小春丰收，实现全年增产增收打下坚实基础。刚才大家参观了安居区粮经作物种植、旱地规范改制、新品种展示推广、测土配方施肥、病虫草鼠综合防治等技术集成的高产示范现场，值得推广借鉴。下面我讲几点意见。

一、客观估价2009年农业生产形势，增强抓好明年小春生产的责任感和紧迫感

今年我市农业和粮食生产在自然灾害频发的情况下，仍取得较好成绩。预计全市粮食总产可达164.5万吨，比上年增产3.6万吨，增长2.2%。其它经济作物亦保持了较好的发展势头。这些成绩的取得，主要得益于各级党政领导的重视，得益于强农惠农政策的落实，得益于粮油高产创建活动的广泛开展。但大家也应清醒地认识到，目前农业生产依然存在一些矛盾和问题。主要是：我市人多地少的矛盾越来越尖锐，耕地面积刚性减少趋势不可逆转，依靠扩大面积来增加产量的空间极其有限，近年来极端天气事件频发，自然灾害等不确定因素对农业生产造成影响和损失也呈逐年加重的趋势。同时也应看到抓好明年小春生产有政策环境、粮油市场价格较好、农资价格回落等许多有利条件。因此对于明年小春生产，各地要进一步增强主动性，坚定信心，增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神和扎实有力的举措，毫不松懈地抓好当前的小春播栽工作，奋力夺取明年小春丰收。

二、明确2009年小春生产目标和任务

**年全市小春生产的总体思路是：稳定总量调整结构、着力加强能力建设、依靠科技主攻单产、优化品质抢占市场、产业经营增加效益。具体目标是：小春粮食面积稳定在151万亩，总产力争达到45.6万吨，比上年增产0.4万吨，其中小麦总产39.0万吨，增产0.2万吨，小春马铃薯总产3.1万吨，增产0.2万吨。油菜面积56万亩，总产9.7万吨，与上年基本持平，加快发展蔬菜（含食用菌）、水果、中药材等特色效益产业，力争小春种植业为全市农民人均纯收入增加20元以上。围绕上述目标，各区、县政府、各农口部门要紧急行动起来，认真抓好强农惠农政策落实、面积落实、品种落实、技术落实，做好示范带动、订单种植、农资市场监管等重点工作。在努力保证粮食播种面积的基础上，根据市场需求，正确引导，科学调整种植业内部作物结构、品种结构和品质结构，确保增产增收。

三、依靠科技，提质增产增效

提质增产增效，科技为先，在技术推广上应狠抓优质品种推广，加大旱地规范化改制力度，认真落实配套增产技术。要抓住小麦最佳播期，搞好药剂拌种，实行精量播种，大力推广小窝疏株密植技术，切实抓好两季田开沟排湿，促进平衡增产。大力推广马铃薯脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、测土配方施肥等技术。大力推广油菜适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、测土配方施肥、增施硼肥技术。蔬菜重点抓好集中育苗，推广营养钵护根育苗技术、绿色防控技术和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市。大力推广免耕节本高效技术，切实加强病虫草鼠湿害防治，通过努力，将病虫草鼠的危害损失控制在5%以下。

粮油高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，是农业科技推广的重要平台，是落实粮食行政首长负责制的关键举措。各地要认真总结2009年粮油高产创建取得的经验，在坚持政府推动、政策调动、示范带动、服务指导等成功做法的基础上，以更加有为的姿态，更加有力的措施，扎实推进**年小春粮油高产创建工作。要按照“连片成线”的总体要求大力开展小春粮油高产创建活动，在示范区继续开展“良种良法入户到田工程暨422高产示范创建活动”，集中连片创建亩产400公斤小麦、200公斤油菜、2000公斤鲜马铃薯（鲜薯）示范片。各地要切实加强组织领导，制订工作方案，配套落实创建资金，完善考核制度，加大宣传引导，提高小春粮油作物单产水平。

四、狠抓订单生产，建好产业基地

各级要高度重视农业产业化经营，突出抓好订单生产，农业部门要积极主动与相关部门、农产品加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高组织化程度，培育营销大户，切实加大农产品营销力度。当前重点是推动“双低”油菜、专用小麦、设施蔬菜的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。计划全市专用小麦订单面积达到20万亩，优质油菜订单面积达到30万亩，马铃薯商品率达到45%，蔬菜订单面积6万亩，水果订单面积5万亩。

各地要认真贯彻《四**省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》（**府发〔2009〕21号），落实目标任务，在准确把握建设标准的基础上，为全市现代农业产业基地建设布好局、开好头、起好步。

五、加强领导，确保目标实现

小春增产，全年主动。各地要充分认识抓好**年小春增产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，狠抓措施落实。一要强化政策落实。要认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机补贴等政策，按照中央和省上实施方案要求，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮（油）大县奖励资金要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广、开展优质高产示范创建等工作，各区、县要强化政策落实，确保政策落实不缩水、不走样。二要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制，市政府将把小春生产主要指标列入各级政府和有关部门的目标考核内容。三要强化资金投入。各地要认真落实《**省人民政府关于确保粮食安全的决定》（**府发〔2008〕32号）文件精神，切实加强粮食生产扶持力度，加大财政投入。财政及相关部门要对近年来各项支农资金，特别是项目专款使用情况及效果进行一次检查，确保专款专用。四要强化农资监管。各级农业部门要积极会同工商、质检等部门，加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，保护和调动农民生产积极性。五要强化技术服务。通过实施国家有关科技项目组织广大农业科技人员进村入户，加强技术培训，进行分类指导，实行政策、技术、物资结合配套服务。

同志们，小春一季事关全年。小春播种时间集中，季节性强。各级各部门要尽快行动起来，认真贯彻好这次会议精神，全力抓好当前小春播栽工作，为实现明年小春增产增收及全年目标而努力奋斗。