机关效能建设会书记讲话稿范文

同志们：

刚才，常务副县长对去年我县纠风和机关效能建设工作进行了总结，对今年工作作了安排部署，讲得很全面，措施也很到位，希望大家抓好贯彻落实，务求工作实效；陈常委宣读了新聘监督员、监察员和去年政风行风建设优胜单位的名单，希望新聘的监督员、监察员继续发挥监督作用，也希望受表彰单位谦虚谨慎,再接再厉,争取更大的成绩。下面，结合会议主题，我讲三点意见：

一、以加快发展来有力提升形象

一个地区的形象、在整个经济区域中的地位，说到底要靠发展来提升、来实现。在去年全市的政府绩效评估中，我县总得分82.42分，位次排在全市各县（市、区）第5位，比年前进了4位（年排在各县市区第9位），比年前进了6位（年排在各县市区第11位），其中指标考核46.42分，居第9位；公众评议36.4分，居第8位；现场察访扣0.4分，为各县（市、区）扣分最少。应该说这项工作在各级各部门的共同努力下，取得了较为可喜的成绩，实现了争先晋位。目前正处于崛起赶超的关键时期，各级各部门务必要继续奋起争先，增强发展的危机感、责任感、紧迫感，以加快发展来提升地位，以加快发展来提升形象。

一要抓住关键重点。善于抓关键、抓重点，是科学有效的领导方式和工作方法，抓住关键、突破重点，就能牵一发而动全局，就能有效解决影响发展的突出问题，就能带动各项工作全面上水平。一是力促项目建设。项目是发展的主抓手，一定要抓得紧而又紧。上半年全市投资500万元以上工业项目893个，其中上亿元的124个，建成投产300个；我们投资500万元以上工业项目仅有45个，投资上亿元项目2个，建成投产9个。再看看周边县区，每个县区手上都有一批投资上亿元的大项目、好项目，投资30亿元的福欣特钢、投资20亿元的浦游艇产业园、投资30亿元的云霄节能光电产业园、投资8亿元的长泰联盛纸业、投资5亿元的利胜电光源、投资2.6亿元的芗城正兴车轮等项目进展速度都非常快，有的项目已经超额完成全年任务；龙海今年已经举办了两次“百个项目”奠基剪彩庆典活动，无论从数量还是体量上讲都很大，云霄核电等许多预备大项目也都进入实质性运作阶段。对比一下我们自己，项目数量总体偏少，好项目、大项目不多，就连储备项目也是屈指可数。接下来，各级各部门要力促项目加快建设进度，努力做到在谈项目促签约，签约项目促开工，建设项目促投产，投产项目促达产，确保发展有源源不断的项目支撑。二是盯紧关键指标。一是GDP，这是衡量经济增长快慢的的主要标准，在绩效评估中所占的权数也是最大；二是财政收入，这是经济的“晴雨表”，直接反映增长质量的好坏；三是工业，这是发展的主动力；四是利用外资，这是项目的主来源；五是外贸出口，这是反映我县企业生存状况的主依据。经济技术开发区、各镇要认真分析自身指标落后原因，采取切实有效措施，迎头赶上。这边我要特别强调一下财政收入。这两年我县财政增长一直很快，但仍适应不了建设的需要，保工资、保运转压力还是很大，收支矛盾仍然尖锐。今年的宏观形势又十分严峻，我们的基础设施建设如、引水工程等等，都需要投入大量资金，接下来我们还要对口支援四川灾区的灾后重建，对口支援时间为三年，支援实物工作量不低于上年度地方级财政收入的1％。钱从哪里来?一个是靠节流，通过勤俭节约来挤出钱，更重要的是要靠开源，通过增收来缩小缺口。三是化解关键难题。随着石油、电力等物资价格上涨，中央可能继续出台更加严厉的调控措施，下半年宏观经济环境将更为趋紧，我们一定要保持清醒头脑，各部门一定要认真研究政策及其对我县带来的影响，充分考虑各种困难和挑战，提出主动应对措施，为全县经济快速发展创造良好条件。

二要锁定更高目标。我们做事情、干工作，不能老是自己跟自己比，而是要多跟别人比，多跟先进地区比，只有这样，我们才能看到差距所在、不足所在。去年，应该说是近年来发展最快的一年，多项指标增幅创下历史新高，自己跟自己比成绩不可谓不大，可是拿到全市一比，我们成绩一般。在年绩效评估考核结果的32个指标中，我们排在全市前3名的指标有8项，处于中等水平的指标有13个，排在后三名的指标达11个，特别是当年新增项目投资占全市比重、百元工业产值含税率、工业增加值增长率等关键指标都只是排在倒数第二位。再从今年上半年的发展情况看，我县的经济发展仍然保持了稳中有升、持续向上的良好态势，主要指标基本都达到了双过半目标。但是我们要看到，对比全市上半年的发展情况，我县的不少关键指标排位仍然靠后，上半年工业总产值增幅14.3％，规模工业15.8％，低于全市平均水平，排在全市第8、第9位，规模企业用电量仅增长了1％；财政总收入增幅34.8％，也仅排在第7位，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入排在第9、第10位。如果不采取有力措施、迅速扭转一些指标靠后局面，今年的绩效评估我们争先晋位将十分困难。所以，我们一定不能满足于自己跟自己比，满足于完成年度目标，以为完成目标就心安理得，就高枕无忧，就万事大吉；而是要自加压力，立足多超，能快则快，争取更好。

三要共享发展成果。发展的成果体现在哪里？关键就是让广大群众得到更多实惠，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。要努力增加群众收入，当前居民消费价格指数居高不下，对群众生产生活影响很大，不少百姓感到生活困难，要努力拓展农民增收渠道，适当提高低保标准，千方百计改善群众生产生活。要促进就业和创业，开展“零就业家庭”和就业困难人员援助行动，促进充分就业。要扩大保险覆盖面，加快推进城镇居民医疗保险工作，落实分类保障政策和最低生活保障制度，使困难群众应保尽保；加快推进保障性住房建设，抓紧完成西埔、铜陵的经济适用房建设。要切实维护群众利益。要把维护好群众的切身利益放在更加突出的位置，全面加强政风行风建设，深入开展专项治理，强化救灾资金、扶贫资金、社保基金、住房公积金四项资金监管。要提升公共服务水平。确保今年的19个为民办实事项目要加快推进，按时保质完成任务；把解决群众关心的教育、医疗、文化、环保、社会保障等热点难点问题作为工作的重中之重，确保更多的财力投向民生、投向公共设施、投向社会事业。

二、以转变作风来有效优化环境

环境就是竞争力，环境就是生产力。当前，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为影响地区综合竞争力的核心内容。各级领导干部要带着责任、带着感情，深入基层、深入群众、深入第一线，加强调查研究，善于倾听民声、集中民智、体现民意，针对发展中的实际问题，摸实情、出实招、求实效，着力研究解决阻碍发展的关键问题，研究解决影响稳定的重大问题，研究解决群众生产生活中的紧迫问题，切实推进作风转变、效能提高、环境优化。

一是强化服务意识。市场经济的发展，民主、法治意识的加强，对政府提出了更高的要求，建立依法行政、公开透明的“服务型”政府，才能适应时代的要求。各级各部门必须要牢固树立“服务就是天职”的理念，增强服务意识，努力提升服务能力，认真解决服务质量不高、服务效率低下的问题。要以落实“四个服务”(即服务发展，服务企业，服务基层，服务群众)为切入点，通过深入基层、企业，走访群众，收集情况、发现问题、查找原因、及时纠正，有什么问题就解决什么问题。要以群众投诉的问题为切入点，下决心治理和解决企业、基层、群众反映的热点问题，抓紧推进污水处理厂、垃圾处理场、生猪定点屠宰场等项目建设。努力斩断权力和利益联系的纽带，为发展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。要以服务对象的满意度为切入点，特别是要做好旗滨玻璃、水产品加工集散基地等大项目的征地、水电路配套等服务，把公众的评价作为检验和衡量机关单位效能建设的重要标尺，加强机关作风的建设和制度的落实，促进形成部门主动与外力推动联手抓效能的氛围。要以全面推进规范行政自由裁量权工作为切入点，严格执行细化规范后的裁量标准，大胆革新和突破传统执法观念、执法方式、执法机制，全面实现公开、公正、公平和文明执法。

二是开展专项活动。按照市委、市政府要求，在全县范围内开展“推动作风大转变、促进环境大优化”专项活动，具体活动方案由县效能办负责制定并抓紧组织实施。要通过自查自纠、明察暗访、专项整治等形式，对机关作风建设来一场“刮骨疗法”，彻底清除机关作风存在的“顽疾老病”，让每一个机关工作人员心灵深受触动，使机关作风有大的转变，服务效率有大的提高，政务环境有大的改善。现在是一些部门领导自我感觉良好，实际上干部作风存在问题不少，“小鬼”坏大事的现象经常发生，严重影响发展。各级各部门领导一定要强化“两手抓”的意识，一手抓业务工作，一手抓队伍建设，确保管辖范围内不出现损害发展环境的事情。对群众反映强烈、作风问题突出的部门，由纪检监察机关牵头，组织专项力量，一个部门一个部门集中整治，谁出问题处理谁，什么时候出问题什么时候处理，靠严明的纪律来保障作风的好转。

三是维护社会稳定。稳定的社会环境,也是投资者所向往的理想投资环境。维护社会安定稳定，对目前的而言尤为重要。当前和今后一段时期的社会稳定工作，任务十分艰巨。近日，省委省政府、市委市政府作出关于加快古雷开发建设、启动对二甲苯重大项目落户古雷前期工作的决策，这就要求我们务必严守政治纪律，把维护社会稳定、坚决执行省、市加快重大项目建设的决定作为当前第一政治要务，在思想上形成共识。县委已经成立了维稳领导小组和工作机构，明确了各级领导和干部挂钩责任，广大党员干部必须严格遵守“八不准”要求，把思想统一到省、市的决策部署上来，统一到的发展大局上来，面对面做好群众宣传工作、面对面地做好群众思想教育工作的任务，确保我县不出现任何问题，为我县稳定、持续、健康发展提供良好的社会环境。

三、以责任到位来有效争先进位

事业兴衰，关键在人。成就一番事业，需要有一股劲头，有强烈的责任心。如果各级干部具有强烈的责任心，工作上自会寝不安席、食不甘味，就会主动去推进工作，主动去破解难题，主动去争创一流。在当前同样的宏观形势下，为什么我们的发展比别人慢，成效比别人小?说到底，根本原因还是我们一些同志的责任心、事业心不如人家。希望在座的各位都能从主观上多查找问题的根源，不要动辄把问题归咎于客观原因。当前我县发展中的矛盾和困难不少，化解这些矛盾和困难，各级干部一定要牢记责任、牢记使命，敢于担当、敢于负责，用心谋划、用心运作，只有这样，我们的工作才能推进，我们的发展才能加快，我们的目标才能实现。

一要增强责任意识，争先创优。干部的责任意识和精神状态如何，对一个地区或部门的工作具有决定性影响。举个简单的例子，对于绩效评估，可能目前还有不少责任部门领导不知道指标是哪些、分数如何算、权重是多少，这样的工作态度和工作作风，绩效评估排位怎么可能靠前。希望我们全体干部都要牢固树立起责任意识，并把这种责任体现在干好工作、争创一流上。增强责任意识，关键要立足本职岗位，认真履行职责，推动工作不断取得新进步，不断迈上新水平。各责任部门要对照自身职责范围，盯住市里排位，做到心中有数、努力争先。每一个公职人员都应对自己的工作岗位怀有敬畏之心，不能只把自己的工作看成谋生的职业，更要当作一种责任、一种使命、一种追求，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持争先创优的工作激情，做到每一项工作、每一个任务都力求最好。

二要强化大局意识，推动发展。“建设，先行”，目前，我们最迫切的任务就是加快发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题。通过开展纠风工作，推行绩效评估，加强效能建设，主动服务于发展这个大局。各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，坚决落实县委、县政府的决策部署，自觉围绕全县发展大局干工作、想问题、办事情，主动谋划、善于运作、相互协调，在服务大局中找准定位，在推动发展中展现作为。县纠风办、效能办、评估办也要总结经验教训，切实发挥职能作用，理直气壮开展工作，该监督的要监督，该督促的要督促，该通报的要通报，不要总是一团和气，你好我好大家好，不敢得罪人，要敢于讲真话，出实招，全面推动各项工作的开展。

三要严格行政问责，加强督查。市政府已经开始全面推行行政问责，今后哪个部门因工作不力导致任务完成不好，对全局造成不良影响的，组织部门就介入调查，并提请市委进行行政问责，进行人事调整，让干不好的领导坐不稳位置，以形成正确的导向。我们也要通过奖罚分明的激励约束机制，把任务分解到可落实之处，把责任落实到可追究之人；敢于盯住不落实的事，敢于追究不落实的人，确立正确的责任导向。加大督促检查的力度，加大责任追究的力度，坚决改变执行不力、落实不力的状况，坚决改变安于现状、小进即满的现象。要使责任“刚性化”，哪个单位工作不好，哪个单位就要承担具体责任。今年我县的机关效能绩效考评办法突出了重要部门重要职能作用的考评，增设重要项目和加重经济分值，力求引导各单位把绩效工作用力点放在重要项目、重要工作上。对被评为不合格单位的主要领导将给予效能告诫。对在政府绩效评估考核单项指标中位列全市后三名的县直工作单位，其主要领导由县政府领导约谈，并且要向县政府作书面报告，说明原因，提出整改措施。绩效评估结果抄送组织部门，作为对各级各单位领导干部政绩考核的重要参考。

同志们，纠风、效能建设、绩效评估工作是推进国际旅游海岛建设的重要载体，是实现县委县政府年初确定目标的重要保障，是确保政令畅通、维护群众利益的重要举措，直接关系我们将以什么样的姿态推进发展，以什么样的作风促进工作落实，以什么样的环境承接项目落地。希望大家继续保持奋发有为的精神状态，坚定争先进位的信心，确保年度各项目标任务都能超额完成，实现更好更快发展。