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作者:郭银燕 单位:浙江奔腾建设工程有限公司
商务标的准确编制对整个投标文件由为重要。招标文件提供工程量清单,则根据工程量对清单中的每个分部分项进行报价分析,并确定综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险因素及措施费、规费和税金等完成分部分项工程的全部费用。用所报的综合单价乘以招标人提供的工程量即为投标报价。使用工程量清单报价的项目,在工程结算时工程量一般可以按实调整,但一般不调整单价,投标报价时可采用不平衡报价,即在确定综合单价时,充分考虑可变动的工程量,充分考虑早收工程进度款,充分考虑提高今后发生机率高的暂定工程单价,在总价不变的情况下策略性报价。
技术表主要包括工程的施工组织设计及计划参与本工程的项目组成人员情况。施工组织设计方案是指完成所投工程采用的具体施工措施,包括:施工布置、施工技术方法、施工管理人员、材料、机械的组织情况,工期、质量、环保、安全、文明保证措施等,一般都要求采用文字和图标相结合的方式进行阐述。项目部人员组成情况是指拟投入本工程的项目管理人员情况,包括项目经理、技术负责人、园林施工员、园林质检员、园林安全员及资料员等,并附上相关人员的上岗证书等证明材料。资信标。资信标一般包括以下内容:投标人基本情况表;投标人财务状况表;拟用于本工程的人员安排表、拟用于本工程的机械设备表、进三年的类似工程业绩;投标人法人营业执照、资质证书、项目负责人证书、施工员、质检员、安全员等人员的证书复印件(原件备查);投标人自行组织的其他内容。复核投标文件。投标文件的制作人员至少应有2人组成,投标文件制作完成后,应先由另一人员进行初核,修改错别字,检查报价是否合理,检查是否存在废标等情况,再由经验丰富的项目经理进行复核,审查技术标中的施工组织设计是否合理可行。最后按照招标文件要求进行封标。
招标文件的相应。在编制投标文件前,编制人员需要认真研究招标文件,严格相应招标文件及相关补遗书,对招标文件中规定的废标情况进行认真研究学习,避免出现废标现象。报价的合理。在编制投标文件时,首先必须保证所投报价低于招标机构给定的拦标价,再则要踏勘现场,了解施工现场情况,详细阅读招标文件的评标办法,结合本公司的特点和优势来确定投标报价。合理确定施工组织方案。每个园林工程都有它与众不同的特点、独特的地理环境、不同的施工工期。投标文件应当在详细勘察工程状况、认真分析施工特点的基础上进行统筹安排,使投标文件施工组织措施与现场实际情况很好的契合,针对性地解决工程地点实际情况。提高投标文件制作质量。首先要配备一支高素质的工程投标队伍。投标单位根据企业自身的发展情况,成立专门的投标机构,配备专业编制技术人员,如造价员、造价工程师、项目负责人等,在实际的工作中,编制人员可根据招标文件深入地研究具体施工工艺,切身体会施工工程中可能出现的问题,针对性地编制投标文件,制作出高质量的投标文件。其次要建立健全投标文件的制作程序。制定投标文件制作制度,分工明确,奖罚分明,针对具体投标工程具体实施,落实到人,杜绝出现推卸责任、工作懒散等现象,在投标文件多,时间紧的情况下,能分工明确、团结合作,从而提高投标文件的质量。园林工程的投标活动是园林企业开展施工业务的先端,而投标文件的编制是园林企业投标工作的重要一项环节,是日后项目具体施工的组织依据,是项目竣工结算、决算的重要依据。投标文件编制人员只有不断的提高自身的业务素质,积累工程报价资料和总结以往的投标文件的编制经验教训,编制出一份高水平、高质量的投标文件。
关键词:工程预决算;编制;问题分析;控制措施
中图分类号:TU71文献标识码: A
前言
预决算作为控制建筑工程项目投资的重要手段,在工程项目招标和企业经营管理水平考核中发挥着关键作用。由于我国建筑领域自身财务管理体制的不完善,导致在进行预决算的时候产生了很多问题,直接影响工程造价失控,而工程预决算编制管理和控制的有效应用,能充分实现企业工程建设的利益最大化,使工程项目的经济收效和整体功能提升,构建推动企业全面发展的工程预决算编制,从而推动工程的整体运行。
1工程预决算编制管理中常见的问题分析
1.1 管理理念的相对落后
思想观念的落后是工程预决算编制管理难以实现突破的关键所在。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识并进行管理和控制,一些地方的市场观念淡薄,对项目建设的管理上沿用老套的方法。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,市场价格的管理是动态的管理,其中的盲目性和滞后性就会严重制约着经济评价的实施。
1.2 计算管理的重复运用
在工程项目的具体管理中,由于受到地域特征、自然条件等一些因素的影响,尤其是在地勘测量的过程中,缺乏现代信息技术的广泛应用,在勘测的过程中难以实现准确的把握,造成与实际的需求相脱节,造成项目施工中建筑的材料供应不合理,设计不能有效连接,技术上存在偏差等一些不良现象,特别是有且企业管理不严格,在竣工资料上没有完整记录,造成施工单位预决算编制人员重复计算,甚至还有漏算的现象,这样就会影响到施工企业的整体效益,造成更大的过程预决算偏差。
1.3 价格管理的无序混乱
在工程施工过程中,对材料的管理和控制是一个重要的环节,如果偷工减料,就会给施工造成严重的质量安全隐患,甚至危及社会经济的发展。因此,有效控制材料价格是一种有效的手段。但是,在工程施工过程中,价格管理相对混乱,基本处于无序发展状态.随着项目建设的整体推进,有些工程的建设主体性很模糊,在体制上存在不健全的机制,蛮目的干预、臃肿的机制造成项目建设中支出更多的高于造价预算,尤其是当前一些造价工程师缺乏职业道德,不能把守自己的造价预算底线,从中谋取利益,致使建筑工程造价运营上存在整体的病态化,严重影响建筑经济评价准确性和真实性。
2 概述工程预决算编制中的主要内容和特征表现
2.1 精打细算的经济评价方式
精打细算是实现资金最大化的有效方式,在工程项目建设上,预决算编制是细化工程管理中的每一个环节,是绝不可少的一种有效手段。综合对项目建设全过程的成本预算,包括开工、施工、完工等各个阶段,制定可行的资源计划,对人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等进行估算,包括初步项目成本估算、技术设计后的成本估算和详细设计的成本估算等几种不同精度的项目成本估算。对项目建设全过程成本估算更要精准,对开工阶段编制预算、施工阶段落实预算、工程竣工阶段编制决算有全盘考虑,精确估算项目总成本,并将其分摊到项目的各项具体活动和各个具体项目阶段上。
2.2 实践操作的最佳施工蓝图
工程预决算编制,可以通过对图纸会审记录,在掌握全部内容的基础上,采取灵活变通的方式,尤其是对现场施工的严密勘测,可以依据实践的施工需求和经济发展的造价要求,对全部施工的图纸进行翻新、修改和订正,从而实现在浏览全图的基础之上,对施工的基本概况、材料等多方面的要素形成细化的施工项目,包括对施工中CAD图纸的绘制,表示方法的运用、钢筋及门窗的统计数量,都有一个精准的描述,能为施工项目提供最佳的施工蓝图。
2.3 统筹法原理的有效应用
在工程预决算编制的管理中,实现统筹法计算原理的有效应用,也是一个不可少的内容。统筹法计算式施工过程中依据一定的施工项目,在结合项目建设参数的计算范围,并在一定的计算规则之上,通过以简化计算、化繁为简为目的而确立的一种近似计算方法。譬如一些工程项目在施工完成之后,建立整体装饰的预决算,从而可以采取统筹法计算的原理,对在装饰过程中必须的钢筋水泥、混凝土、墙面的整体规划等多方面有一个统筹管理,并针对每一个环节,做好详细的标注,从而形成清晰、快捷的项目建设整体结构。
2.4 运用工程量计算手册和计算表格
工程量计算手册和计算表格由本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成,比如砖基础中的大放脚、土方中的放坡等均在手册和表格中,记住常用数据和公式,正确使用预决算编制相关的软件工程量计算公式,以及利用预决算软件,以轻松获得工程量清单、工程量汇总表、工程预决算价格表以及材料分析表等。同时还要及时清理施工图,防止重复计算和漏算,减少翻阅图纸的时间。
3 探讨工程预决算编制的有效控制和管理方式
3.1 严格控制,完善工程预决算编制的方法运用
要想实现对过程预决算编制的有效控制,就必须建立严格的管理机制和监督机制,从制度、行为、技术、素质等多面形成整体的推进模式。一是要掌握过硬的预决算编制的技术知识。对于施工企业来说,高素质的预算员是必不可少的专业人才,在实现工程建设的整体性和复杂性的情况下,预决算编制人员要有为公的思想和高超的技术,对施工过程中的每一个细节都能了然于心,做到对过程施工的技术要求、技术规范、施工图纸的全面掌握、变更的信息了解、各种标准图纸的精心编制等,在高度的责任感之下,严格标准,包括对材料等级、施工人员的有效安排,进度安排等有统筹的管理和控制。二是保持公正的预决算编制立场。不能仅凭个人的主观思想,在工程量的计算方面,决不可有任何的私心和谋取暴利的想法。譬如在楼面占用空间、沟通面积的大小,墙面中的圈梁和过梁所占体积不扣除,梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等,绝不有任何的偏袒和恶意重复计算的心理。三是巧妙的运用工程预决算编制数据的规律。在工程预决算编制的数据控制上,预决算人员要学会认真总结其中的规律性东西,仔细分析其中的原理,找出项目与数据之间的有效规律,细化每一个工程的项目点,服务项目施工的整体运行。
3.2 造价管理,实现工程预决算编制的动态应用
在工程预决算编制的管理中,可以实行全面的造价管理,建立动态管理模式,结合材料以及设备更新在价格上的调整幅度,实施工程造价的动态管理,可以有效的保证工程预决算编制的有序进行,尤其是在取费标准和工程造价方面,遵循市场经济发展的规律,及时给予调整个应对措施,促进企业的全面发展。
3.3 执行准则,严格规范预决算编制的精准运用
在工程预决算编制的管理和控制中,控制措施的制定与落实是实现工程预决算编制的主要保证,因此,必须建立在严格的执行准则上,在工程预决算编制的控制上,管理人员要有熟悉和精通工程预决算编制的基本准则,在这样的基础上,实现对整提工程的资金管理、合同管理、项目招投标管理,严格依照编制准则来运行。
4 结语
为了使建筑工程顺利有序的开展,我们只有充分注重工程预算管理的重要性,用科学探究的精神、勇于实践的魄力,与时俱进的完善预算定额,加大对专业技术人员的培训力度,用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系,才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献:
[1]邹凯.项目经济效益后评价在电力建设中的应用,网络财富,2009年18期.
关键词:水利工程; 概预算编制; 问题探讨;
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
前言
水利工程建设要投入大量的资金,正确地估算工程造价和拟定投资计划不仅对确保项目本身顺利建成,而且对整个国家和部门的基本建设投资规模的有效控制都具有重大意义。水利工程概预算文件,是根据水利水电工程不同设计阶段的具体内容和有关定额、指标分阶段进行编制的。随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入,加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对一个国家的发展尤其重要,特别是对于我国这个水资源大国来说,更是如此。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分,概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。水利工程概预算编制主要工作是对水利工程的设计资料以及工程的概预算定额进行详尽科学的分析和规划,并结合水利工程施工企业的技术能力和水平来进行概预算内容的安排。在编制的前后可以发现施工企业在管理上的不足。概预算可以反映水利工程管理水平,具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响,是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据,在现代水利工程的市场上,概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败,因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性,增加水利工程核心竞争力,以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。
二、水利工程概预算编制中的相关问题分析
1、工程定额的选取。水利工程在工程建设的不同阶段,由于工作深度不同、要求不同,各阶段要分别编制相应的概预算文件。各阶段选用定额根据对口的原则,可研阶段编制投资估算应采用估算指标; 初设阶段编制概算应采用概算定额; 施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。如因本阶段定额缺项,须采用下一阶段定额时,应按规定乘过渡系数。
2、概算工程量与预算工程量。工程量计算的是否得当,将直接影响到工程成本计算的正确与否,也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。正确处理各类工程量的方法如下:( 1) 设计工程量。设计工程量是图纸工程量乘以设计阶段系数,可行性研究、初步设计阶段的设计阶段系数应采用《水利水电工程设计工程量计算规定》有关表格中数值。利用施工图设计阶段成果计算工程造价的,不论是预算或是调整概算,其设计阶段系数均为 1,不再保留设计阶段扩大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。现行《预算定额》中均未计入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三项工程量,故采用时,应将这三项合理的工程量,按相应的超挖、超填预算定额,摊入单价中,而不是简单地乘以这三项工程量的扩大系数。现行《概算定额》已将这三项工程量计入定额中,故采用概算定额编制概算时不再计取这三项工程量。( 3) 试验工程量。碾压试验、爆破试验、级配试验、灌浆试验等大型试验均为设计工作提供重要参数,应列入独立费用中的勘测设计费或工程科研试验费中。
3、外购砂石料价差计算。砂石料是水利工程中砂砾料、砂、卵( 砾) 石、碎石、块石、料石、骨料等材料的统称。大中型工程一般由施工单位自行采备,形成机械化联合作业系统,小型工程一般可就近在市场上采购。自行采备的砂石料必须单独编制单价,外购砂石料的单价按编制材料预算价格的方法编制。外购砂、碎石( 砾石) 、块石、料石等预算价格应控制在 70 元/m3左右,超过部分计取税金后列入单价分析表中,混凝土、砂浆材料单价是指配制 1m3混凝土、砂浆所需的水泥、砂石骨料、水、掺合料及外加剂等各种材料的费用之和。当外购砂石骨料价格超过 70 元/m3时,混凝土、砂浆材料单价计算时应注意砂石骨料取 70 元/m3,砂石料的超过部分计取价差、税金后列入混凝土工程单价分析表中。
4、工料分析。施工图预算是以货币形式表现的单位工程中分部分项工程量及其预算价值,对完成其分部分项工程所需的人工、材料、机械的预算用量不能直观地反映出来。由于施工企业管理和经济核算以及部分材料调整都必须以工料分析的结果为依据,所以当前工料分析十分重要。工料分析是建筑企业管理中必不可少的技术资料,主要作为企业内部使用。有了分项工程量后,按照工程的分项名称顺序,套用施工定额的单位人工、材料和机械台时消耗量,逐一计算出各个工程项目的人工、材料和机械台时的用工用料量,最后同类项目工料相加予以汇总,便成为一个完整的分部分项工程工料汇总表。浆砌块石护底工程其用工除了人工费中的定额工时数量,还要计算机械使用费中各类机械的定额机上人工工时数量; 同理,用料除了包括材料费中的定额材料量,还包括机械使用费中各类机械的定额动力燃料数量。在实际计算过程中,如果漏算了施工机械的机上人工用工和动力燃料用量,那工料分析的结果会与实际用工用料偏差比较大,不能为施工企业正确的安排生产做出指导。
5、其他需要注意的问题。( 1) 混凝土、砂浆材料单价计算。为节省水泥用量,一般情况下不得采用纯混凝土配合比作为编制混凝土概预算单价的依据。现浇水泥混凝土强度等级的选取,应根据设计对不同水工建筑物的不同运用要求,尽可能利用混凝土的后期强度( 60、90、180、360 天) ,以降低混凝土强度等级,节省水泥用量。现行定额中,不同混凝土配合比所对应的混凝土强度等级均以 28 天龄期的抗压强度为准,如设计龄期超过 28 天,应查换算系数进行换算。现行《水利建筑工程概算定额》附录 7 列出了不同强度混凝土、砂浆配合比。附录混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂拟定的,如改用碎石或中、细砂,应对配合比表中的各材料用量进行系数换算。( 2) 对施工方案进行认真细致的分析,正确采摘工程数量。如工程量表中单位与定额给定单位不一致的,要换算成统一的计量单位。( 3) 注意定额调整的各种换算关系。当施工条件与定额项目条件不符时,应按定额说明与定额表附注中的有关规定进行换算调整。例如,各种运输定额的运距换算,各种调整系数的换算等。
三、结语
水利工程的概预算文件是确定基本建设项目总投资,编制年度投资计划,进行工程招标,筹措工程建设资金,办理投资拨款、贷款,核算建设成本,考核工程造价和投资效果等项内容的主要依据。要充分利用现代化的手段,利用现代信息技术来提升概预算编制的效率,在编制过程中要充分注重人的因素,要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响,注重编制人员对基础材料价格的掌握等,以此提高水利工程概预算的编制质量。总之,水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言,还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用,因此应做好概预算的编制工作,从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。
参考文献
[1] 朱成逸.水利工程施工概预算重要性分析[J]. 水工与管理,2009
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