环境污染现状分析范文

环境污染现状分析范文第1篇

关键词：农村；环境污染；环境权；政府责任

随着我国城市化、工业化的快速发展，不可避免的造成了环境问题，环境污染逐渐成了热门话题，大气污染、水污染、土壤污染等等无时不刻不在威胁的人类的健康与生存。城市污染较为严重，污染已经慢慢的向乡村延伸。好多落后的工业项目转移到了农村，更多的城市垃圾转移到了农村，导致农村的生态环境遭到了极大的破坏，甚至有些地方出现了癌症村。同时农民自身不合理使用化肥、农药、鼠药等、随意养殖大型牲畜以及生活垃圾的不正确处理也导致农村环境恶化。改善农村环境已经成为迫在眉睫的任务，对政府来说也是重大的民生工程。2012年以来，辽宁为了治理农村环境出台了《关于全面开展农村环境治理的实施意见》和《关于开展宜居乡村建设的实施意见》，农村环境有了一点改善，但仍然没有达到宜居乡村的目标。笔者针对辽宁农村环境的现状做了大量的调研，并对调研结果进行了分析，提出几个关于辽宁农村环境保护的问题。

一、农村环境污染源问卷调查情况

针对辽宁农村环境问题，给全省十四个市的一百多个乡镇分发了调查问卷，共计发放1000张问卷，通过问卷了解了我省农村目前环境保护的状态以及存在的问题，我省农村环境污染问题较多，多数人认为空气质量较以前变差，土壤产量越来越低，农村的塑料制品垃圾越来越多，农田里的作物经常被塑料包装覆盖，影响了作物的生长。通过调查问卷统计，集中关注了几个问题，其中“在农村主要的污染源”（多选）：水污染、生活垃圾污染、养殖污染、农药化肥污染、工业企业的污染、转移的污染，其中以水污染、生活垃圾污染、养殖污染、农药化肥和农业投入品污染最为严重，分别占57%、97%、87%、58%。问卷中“您所在乡镇目前要重点解决的污染是”：水污染、固体废弃物污染、大气污染、土壤污染。其中固体废弃物污染被选择所占比例最高为：78%。说明现在我省农村污染集中在水、生活垃圾、养殖垃圾、农药化肥使用，尤其是生活垃圾、养殖垃圾、农药化肥使用中产生的固体废弃物污染。

（一）水污染

水环境包括地表水环境和饮用水水源地环境，在农村随意向河流内排放垃圾的现象很严重，随意在河道上修建厕所，农药的不正确使用，生活污水的随意处理均会造成地表水环境污染。农村的饮用水大多是以户为单位打井饮用，为浅层水，极易受到污染。饮用水一旦被污染，会严重危害人类、牲畜的健康与生命。在农村缺少生活饮用水源保护区，各种污染会破坏饮用水水源地的水质，另外缺少监测与预警，在发生了饮用水水源地污染的情况下，农民并不知情，继续饮用会造成严重的损害。

（二）生活垃圾污染

随着人们生活水平的提高，在日常生活中，大量塑料制品走进千家万户，虽然方便了人们的生活，但一些塑料包装袋、包装盒被人们不自觉性乱丢、乱放，造成新的污染，另外这些年来，由于大棚冷棚开发，地膜技术在农业生产中的使用，地膜残留对土地又造成了新的污染。农村的生活垃圾并未进行分类处理，往往在田间地头随意堆放，也没有部门对垃圾进行集中处置，造成污染严重。

（三）养殖污染

传统的畜禽养殖规模较小，大多农户都能把畜禽粪便作为农家肥，运到地里提增地力。中国东北农村一直延续着人畜混居的生活方式，生活与养殖未能分开，造成污染情况。近几年，随着畜牧业大力发展，农村畜禽养殖无序分散，大量畜禽粪便未经任何处理直接排放，造成当地环境特别是地下水污染，现已成为农村一大污染源，在专门划分养殖区的大型养殖场的污染危害更加严重，对人民健康构成了极大威胁。畜禽养殖污染面逐年增大，造成村屯环境危机。

（四）农药化肥污染

由于普遍追求产量，在我国农村大量使用化肥，特别是氮肥会导致土壤的酸化和水体硝酸盐污染，农药残留对我国的食品安全和出口带来了不利的影响。另外农民不能科学的使用农药、化肥，直接向灌溉渠道倾倒农药、化肥等农用化学物质的残液、残渣。农药进入水体后，累积到一定程度会导致水体内生物大量死亡，而且由于水体的流动性可能会影响到饮用水的安全。长期被农药污染的土壤不仅会明显酸化，而且含水能力也会下降导致土壤板结等。

二、农村环境污染的原因分析

（一）立法空白

1、缺少农村环境专门法律。

我国现行的农村环境保护的行政法规主要包括《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国环境保护标准管理办法》、《退耕还林条例》等。我国现行的农村环境保护的部门规章有：《环境办法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等。我国已经基本上形成了一套环境保护的法律体系，但是缺少一部专门的《农村环境保护法》。

2、现有环保法律缺少农村环境保护内容。

关于固体废弃物的处理我们国家有法律，我省有地方政府规章，国家层面有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，辽宁有《辽宁省固体废物污染环境防治办法》，但在法律法规中均没有提及农村，如：《辽宁省固体废物污染环境防治办法》第二十条规定：城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业，采用无害化和资源化的处理方法集中处置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中处置设施、场所，必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。在农村对生活垃圾的处理一样需要有指定的场所，也需要符合环境保护的标准，可以说在这方面存在立法上的空白。

（二）农民意识问题

中国是一个农业大国，农民的数量庞大，但是受经济、政治、文化的制约，农民的法律意识不强，环保意识不强，缺少维权意识。从权利的角度看，对公民来说每个人均享有健康权、知情权、参与权。

1、农民认识不到环境污染对健康的影响。

由于农村的地理环境和天然封闭性，农民接受不到关于环境保护的教育，往往只知道空气在变坏，周围的环境在变化，却不知道自觉的、主动的去保护环境。从调研中发现，农民缺乏科学使用农药知识，只是一味追求加大剂量，特别是在玉米种植结束喷洒除草剂期间，正值果树盛花或坐果期，由于受到药害，造成大多果树挂不住果乃至果树干枯死亡，从近几年的实际观察看，玉米除草剂的大量使用致使多种植物比如：南果梨、苹果、杨树、樟子松等受到药害十分明显。

2、认识到危及到健康安全，却不知道何种手段和方式来保护自己。

在农村一些地方发现健康状况集体出现问题，例如癌症村，大部分农民知道是环境污染造成了自身健康的损害，但是他们不知道如何救济自己的权利，因为很多环境污染难以取证，许多污染要经过漫长的时间才能体现危害，农民没有证据证明是环境污染造成了健康损害，也就不了了之。即使农民知道通过诉讼的手段救济自己的权利，但是诉讼费用、诉讼时间问题，误农的问题，都会影响农民的维权积极性。

（三）政府责任问题

1、政府投入过少。

长期以来，国家为了治理城市环境制定了多项的优惠政策，如对工业污染治理设施建设贷款给予补贴、对排污费进行返还等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。广大农村从财政渠道几乎得不到污染治理和环境管理建设资金，即使得到部分治理资金，解决的只是表面问题，和其他国家相比，我国向农村环境保护方面的投入过少。日本通过向农村增加环境的财政资助的方式，加强对农村环境污染问题的防治与污染，并制定了一连串的环境补贴政策来鼓励农民参与到环境保护当中。如通过增加对环保型农业的财政投入推动绿色经济的发展等等。此外，日本政府积极发动农民群众和地方组织的力量，将对农村的环境保护建设视为全人类、全社会的共同责任。这是日本相对世界其他各国比较突出的、有特色的优势。通过多种方式投融资保护农村环境是政府的责任。政府应该加大投入，一方面通过财政支持，另一方面充分发挥村民自治制度自筹资金，两者相结合解决环境污染问题。

2、政府部门职责分工不明确。

目前农村环境保护职责权限涉及规划、国土、住建、发展改革、财政、林业、农业、畜牧、卫生、水利、环境保护等多个部门，交叉的职能很多，职责分工也不明确，因为没有上位法对其加以明确的规定。涉及到利益的都愿意去管理，涉及到责任的都互相推诿扯皮，由此导致在实际工作中出现谁都管而又谁都不管的问题，降低了工作效率，严重影响了农村环境的治理与保护。比如关于农村建立污水处理厂的问题，在省内不同的市有不同的做法，有的是乡镇负责建立，有的是县级城建部门负责建立，对于此问题应该有明确的部门负责，这样在追究责任的时候才能掌握责任主体，在省级层面应该有统一的法规或者规章规定。各个部门应该由地方法规或者规章明确其各自职责，各司其职，共同做好农村环境保护工作。

3、行政执法体制不健全。

国务院尚未设立独立的农村环境保护机构。辽宁省环保厅设有农村环保处，处理农村环保问题。我国现行法律规定了县级以上环境机构的职能，未对乡镇环境保护部门的建设加以明确。执法层级过高，乡镇政府并不具有执法权，针对农村环保问题，只能期待县级政府相关部门处理，行政执法权应该适当下移，或者改进综合行政执法，让乡镇政府成为农村环境保护的执法主体。结语：通过对我省农村环境的实地调研以及向乡镇分发环境调查问卷，发现了很多农村环境污染问题，要切实的改善农村环境，促进生态文明建设，要推进相关地方性法规、规章的制定，通过制定法规规章将环境保护纳入经济发展规划中，规定具体农村环保制度，同时提高农民环保意识，切实改善农村环境污染问题。

参考文献

［1］孙莉等.我国农村环境保护立法现状及完善建议［J］，中国环境管理，2014，（2）.

［2］唐刚.我国农村环境保护的法律问题［J］.法制与社会，2010，（2）（中）.

［3］李挚萍，陆春生.农村环境管制与农民环境权保护［M］，北京：北京大学出版社，2009：53.

环境污染现状分析范文第2篇

关键词：海洋环境污染；环境管理；措施

中图分类号X5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）66-0057-01

海洋是生命的起源，是各种生物赖以生存的基础，也为人类提供各种资源。而人类在索取的同时却忘了海洋也需要保护，尽管海洋是具有最强的自我净化功能，但因为各国生产力的提高、人口的密集化，海洋环境的污染也日益严重。

1 海洋环境污染的现状

海洋环境污染通常是指人类改变了海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。有害物质进入海洋环境而造成的污染，会损害生物资源，危害人类健康，妨碍捕鱼和人类在海上的其他活动，损坏海水质量和环境质量等。海洋环境污染现阶段明显表现为石油污染、赤潮、有毒物质累积、塑料污染和核污染等。

人类的海洋活动、日益增多的海上船舶、油轮事故是造成海洋环境污染的重要来源之一。人类的海洋活动主要是航海、捕鱼和海底石油开发，据统计，目前全世界各国有近8万艘远洋商船穿梭于全球各港口，总吨位达5亿吨，它们在航行期间都要向海洋排出含有油性的机舱污水，仅这项估计向海洋排放的油污染每年可达百万吨以上。而一次的油轮突发事故会使海水大面积被油所覆盖，不但范围广而且危害时间很长，对海洋生态环境造成严重的破坏。

目前海洋环境污染以陆源污染物为主的来源则包括工业废水和固体废物、生活垃圾、生活污水等。大型化工厂、造纸厂的增多直接导致大量的废水和废物排入河道，最终通过河水归入海洋，而工业废水其中则包括工业冷却水在流入海洋后会提高海洋的局部水温，使含氧量降低，影响海洋生物的繁衍生息；而工业固体废物严重的则会影响海洋生物的居住环境，直接导致生物灭绝。人口居住的密集致使生活垃圾、生活污水的排放的难度加大，尤其是滨海城市，于是海洋便成了他们倾倒生活垃圾及污水的最好去处。有英国媒体披露，在太平洋上发现“第陆”—巨型垃圾岛，。这一巨型垃圾岛位于美国加利福尼亚州和夏威夷之间。这里是世界上五大海洋涡旋之一，能将数千英里以外的垃圾逐渐“吸”过来。过去60年间，这个垃圾带的面积一直在逐渐扩大。据报道，这里的垃圾多达1 000万吨。它们种类繁多，有塑料袋、装沐浴露的塑料瓶、拖鞋、儿童玩具、轮胎、饮料罐甚至塑料泳池。

2 海洋环境污染的管理措施

海洋环境污染的严重引起了国际组织及各国政府的极大关注，保护海洋环境已经刻不容缓，国际社会对海洋环境污染制订了一系列国际公约，沿海各国政府也针对本国国情出台了相应的措施来有效制止海洋环境的进一步恶化。

首先对海上作业船舶进行有效管理，我国于2011年1月28日最新关于实施《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》有关事项的通知中对作业船舶明确规定作业船舶的污染物必须有相应的接收单位，做到集中回收船舶污染物，上岸处理净化达标后再排放。对海洋石油开采在开发过程中要禁止溢油事件发生并制定相应的溢油应急方案，在作业过程中还要配备如排油监控装置、油水分离设备、含油污水等处理设施，才能更好处理油污水和生活污水并做到达标排放。

其次要加强沿海工业企业对海洋环境污染的防治措施，严厉控制企业的排污指标，有效整治或如有必要则关闭污染严重的排污出口，对于固体废物的倾倒则要有具体的限定和管制区域。而企业自身通过提高生产技术和生产设备，对于生产工艺和流程进行改良做到有效减少和控制废物的产生，尽可能对产生的废物进行净化再利用。对于沿海城市的生活垃圾和生活污水也要采取有效措施来防止海洋环境污染的恶化，现在很多城市已经实行垃圾分类处理，对分类的垃圾进行填埋或者焚化，将污染减少到最低。从多角度提高资源的利用率，倡导循环使用比如对包装物、塑料、家用电器能够回收再利用，最低限度地减少废物的排放，而生活污水的处理净化设备也在不断提高。

最后由于科学技术的进步，各国对核的要求不断增多而造成核辐射致使海洋环境达到一定浓度，造成污染已经不容忽视。之前日本的核电站泄漏导致放射性物质大量排入海洋从而使海洋环境严重污染就是给各国在对核的问题上敲响警

3 结论

地球是我们的家园，而海洋是家园不可或缺的一部份，所以守护海洋环境不被污染更是责无旁贷。如今对于海洋环境污染的管理是一个浩大的工程，除了国家出台相应措施进行有效管理和对海洋环境制定统一、规范的监测标准，有效、积极地掌握海洋环境污染情况，及时做出预防措施，并在合理利用海洋资源、开发海洋资源的同时也要提高个人的海洋环境保护意识，只有个人认识到海洋污染的严重性，才能对保护海洋环境起到积极的作用。

参考文献

[1]蓝锦毅.港口建设对广西海洋生态环境影响分析及污染防治对策[J].广西科学院学报，2011，2(6)：3521-3522.

环境污染现状分析范文第3篇

【关键词】水环境；污染；防治

从目前我国水环境现状来看，整体不容乐观，河流、湖泊、地下水、海水都存在着不同程度的污染，急需要采取相关措施进行防治，可以说，水资源保护成为了我国可持续发展过程中一个迫切解决的问题。

1.我国水环境污染现状

1.1水环境污染主要类别

（1）河流污染。国家环保局在2011年度《中国环境状况公报》指出，我国主要河流以有机污染为主，主要污染指标是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河十大水系监测的469个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为61.0%、25.3%和13.7%，虽说河流污染总体状况有所改善，但黄河水系、松花江水系、淮河水系、海河水系、辽河水系的水质都受到了不同程度的污染。

（2）湖泊（水库）污染。2011年，监测的26个国控重点湖泊（水库）中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的湖泊（水库）比例分别为42.3%、50.0%和7.7%。主要污染指标为总磷和化学需氧量（总氮不参与水质评价）。中营养状态、轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊（水库）比例分别为46.2%、46.1%和7.7%，湖泊（水库）富营养化问题仍突出，需要着力解决。

（3）地下水污染。2011年，全国共200个城市开展了地下水水质监测，共计4727个监测点。优良-良好-较好水质的监测点比例为45.0%，较差-极差水质的监测点比例为55.0%，占据了大部分。与上年相比，15.2%的监测点水质变差。在首都北京，浅层地下水中普遍检测出了具有巨大潜在危害的DDT、六六六等有机农药残留和单环芳烃、多环芳烃等“三致”有机物。地下水超采与污染互相影响，形成恶性循环。水污染造成的水质性缺水，加剧了对地下水的超采，使地下水漏斗面积不断扩大。地下水位的下降又改变了原有的地下水动力条件，引起地面污水向地下水的倒灌，浅层污水不断向深层流动，地下水水污染向更深层发展，地下水污染的程度不断加重。

（4）海水污染。我国近岸海域海水污染严重，尤其河口地区和城市附近污染较重。按监测点位计算，一、二类海水点位比例为62.8%，三、四类海水点位比例为20.3%，劣四类海水点位比例为16.9%。主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。四大海区中，渤海和东海近岸海域水质差；9个重要海湾中，胶州湾和辽东湾水质差，渤海湾、长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。海域中赤潮发生频次逐年增加，面积逐渐扩大。

1.2水环境污染主要源头

通过笔者的总结归纳，对以上所述类别的污染，主要由以下原因所造成。

（1）工业废水。工业废水是我国水污染的主要来源之一，主要由工业“三废”直接产生。工业废气如二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等物质会对大气产生严重的一次污染，而这些污染物又会随降雨落到地面，对地表径流和地下水造成二次污染：未经处理的电镀废水、酸洗污水、冶炼废水、石油化工有机废水等有毒有害废水造成的水樗污染，工业废渣如高炉矿渣、粉煤灰、硫铁渣、洗煤泥选矿场尾矿及污水处理厂的淤泥等，由于露天堆放或地下填埋隔水处理不合格，经风吹、雨水淋滤，其中的有毒有害物质随降水直接对地表径流或渗入地下水形成水污染。

（2）城市生活污水。随着我国城镇化步伐的加快，生活污水量激增，生活污水排放量超过工业废水排放量。大量未经处理的生活污水在严重污染地表水的同时，通过下渗也对地下水造成了不同程度的污染。由于垃圾填埋处理技术落后、垃圾填埋选址不当等原因，垃圾填埋场的渗漏液已经造成地下水的严重污染。

（3）农村污水。农村人口每天产生的数万吨生活污水和75万多吨生活垃圾，大部分生活垃圾都露天在城郊和乡村堆放，其渗漏液污染地表水和地下水，威胁饮水和农产品安全。随着城乡居民对肉类消费需求的大增，农村畜禽养殖业规模逐渐扩大，由此带来了每年数千万吨的畜禽类粪便、废弃物和畜禽宰杀废水。但畜禽养殖环境标准体系还不完善，制约了畜禽养殖废水还田综合利用的实施。由于农村污水处理系统建设的滞后，不可能对生活污水进行统一处理也没有任何生活污水收集和处理措施，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。在农业方面，自从实行农业生产承包制以来，农民对有机肥料的施用大幅度减少，化学肥料的施用快速增长，肥料利用率低，肥料养分易流失，不仅污染了地表水和地下水，更使农村湖塘重度富营养化。根据分析，一般只有10％～20％的农药附着在农作物上，其余都散落在土壤和水中，大量残留农药随降水进入水体。同时，在水土流失过程中，土壤养分和有机质也随泥沙一起被带入水体造成水环境污染。由于地表水污染严重，农业灌溉使用被污染的地表水造成污水中的有毒有害物质侵蚀土壤，并下渗到地下水中，造成更严重的污染。

环境污染现状分析范文第4篇

关键词：水污染；大气污染；森林资源；水土流失

恩施市位于湖北省西南部，地处清江中上游，介东经1094′48“-10958′42”，北纬2950′33“-3039′30”。东邻建始、鹤峰，西界利川、咸丰，南连宣恩，北接重庆奉节。东西宽86.5公里，南北长90.2公里，全市国土总面积3972平方公里，占全州总面积的16.6%。辖10个乡、3个镇、3个街道办事处和172个行政村、34个居委会。总人口78万，其中土家族、苗族、侗族等少数民族占38%。1998年被列为国家对外开放城市，是湖北省九大历史文化名城之一，现为恩施土家族、苗族自治州首府所在地。恩施市是恩施土家族苗族自治州首府所在地，全州政治、经济、文化中心和交通枢纽。

1 恩施市环境质量现状分析

1.1 恩施市水环境质量现状

截止2005年底，恩施市13条主要河流除清江河部分流段以外，其余状况均良好。其中主要河流清江发源于苗族自贵定县斗蓬山的南麓，流经我州内九个县（市）；州境内河长369公里，州内流域面积14883km2，占全州总面积48.7%，年总降雨量在1200-1500mm之间，多年平均流量96.5亿立方米。流域地处中低纬度，经齐跃山东部斜坡，冷暖气流经常相持过渡的地区，属亚热带湿润季风气候，其特点：气候暖和，夏无酷暑，阴雨天居多，雨量充沛，空气湿度大，冬季凌冻期短。

1.2 恩施市大气环境质量现状

据2005年恩施市城区空气中的二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物年均浓度综合评价显示：恩施市城区全年52个周有44个周的空气质量在二级质量级别以上，其中达到一级的有12周（2002年为4周）。达到二级标准以上的周数占全年总周数的84.61%，比上年增加2个周；有8个周在三级质量级别以下，占总周数的15.39%。空气质量属于三级质量级别的周主要集中在1月和12月。2005年我市全年降水中，酸雨出现频率为25.8%,全年降水年均PH值为5.68,酸雨年均PH值为4.50。

1.3 污染源分析

（1）水污染源分析。

恩施市2004年废水排放总量为1738．38万吨，其中工业废水排放量为465．38万吨，生活污水排放量1273万吨，废水中化学需氧量COD排放量5190．3吨，生活污水COD的排放量占COD排放总量的64％。2005年废水排放总量为1585.26万吨，比上年减少2.9%（47.37吨），其中工业废水排放量为367.26万吨，比上年减少4%（15.37万吨），生活废水排放量为1218万吨，比上年减少2.5%（32万吨）。工业废水排放达标量为272.17万吨，达标率为74.11%。

（2）大气污染源分析。

2005年全市工业废气排放量为134779万标立方米，工业废气中主要污染物排放总量为：二氧化硫1436.13吨，比2002年减少14.17吨；烟尘1461.33吨，比2002年减少403.07吨；粉尘1315.86吨，比2002年增加279.8吨。工业煤炭消费总量为16.8万吨，比2004年减少0.35万吨。与2004年相比上升了0.037 mg/m3。其他两种污染物二氧化氮和总悬浮颗粒物的排放指标均达到《环境空气质量标准》(GB30951996)二级标准。

1.4 恩施市水土流失现状

恩施市地处清江中上游，是全州政治、经济、文化、交通中心，全市国土总面积3976km2，其中水土流失面积1562km2，占国土总面积40%，严重的水土流失制约了我市经济社会可持续发展。是湖北省唯一无防洪设施的城市，洪患是恩施城区人民的心头大患。也是阻碍城市经济健康、迅速发展的重要因素之一。城市防洪工程竣工以前，原有的防洪能力不足抵御5年一遇的洪水，城区的洪水灾害频繁发生，从1954年至2000年，恩施城区已先后发生洪这12次，累计造成经济损失上亿元。特别是1954年、1969年、1980年、1989年、1997年的洪水给州城人民的生命财产安全造成了极大的危害，给城市经济和社会发展带来了严重的影响。

2 恩施市环境污染治理措施

2.1 水污染治理措施

（1）建设污水处理工程。

恩施市城市污水处理厂是恩施州第一座城市污水处理工程。该工程总投资1.46亿元，是国家西部开发城市基础设施投资项目之一。该工程采用改良型氧化沟工艺，并利用现代计算机技术实行自动化控制与管理。设计能力为日处理污水6万吨，经过处理后，清江河下游水质将得到有效改善，届时将为清江流域人民创造一个清洁适宜的生活、居住环境。同时也将很大程度改善恩施城区形象，使得恩施市政基础设施水平再上一个新台阶，工程于2003年12月破土动工，现已完成基建工程的建设、污水收集管网铺设、机械设备安装，整个工程进展迅速，将于2006年11月25日投入试运行。

恩施市污水处理厂工程于2006年年底主体工程完工，全面投入运行。今年11月完成污水处理费价格调整后投入正常运行，该工程的正常投入使用为改善市区水环境质量提供了坚强的保障。同时，为最大限度发挥城市截污管网的效应，目前，全线156个排污口，已有137个接入了污水管网，未接部分主要是因城建需要尚不能动工的部分，污水收集率能达到81%。2007年底，污水处理扫尾工程全部完工，自2006年11月将投入试运行，若运行正常，每年可减少向清江恩施段排放 BODs（污水5日生化需氧量）3586吨，SS（悬浮物）5400吨，彻底消除清江恩施段岸边的污染带，使得清江水体能全面保持Ⅰ类地面水质要求，也能使龙洞河水体逐渐恢复功能，达到Ⅱ类水质要求，污水处理厂的出水达到GB8978－1996《污水综合排放标准》的一级标准。

（2）重点流域的环境综合整治，龙洞河环境综合整治工作，共清理沿岸排污口75个，对27家违法排污单位下达限期整改通知书，关闭龙洞河源头违法排污企业1家，目前沿岸80%以上的排污口已与污水处理管网对接。通过一两年的努力，龙洞河往日“龙须沟”的面貌得到彻底的改观，水质由过去的劣Ⅴ类一跃而为Ⅲ类水质。

2.2 大气环境问题的治理措施

(1)加大城区使用燃料结构调整力度。积极配合工商部门对新开以原煤为燃料的餐饮业等加以控制，积极推广清洁能源，减少原煤使用总量。

(2)加大对燃煤锅炉的治理力度。配合质监部门对现用的大吨位锅炉进行改造，改烧煤为烧天然气或用新技术（燃煤锅炉炉内喷射催化脱硫技术）治理降低二氧化硫；强制性淘汰一批小型锅炉，逐步淘汰蒸发量在1T/h以下的工业和民用锅炉特别是手工投煤的锅炉，县市城区敏感区域严格控制新上燃煤锅炉，鼓励安装使用燃气锅炉。

(3)加大对重点污染企业的监管力度。继续抓好全州水泥行业环境污染治理设备正常运行的监督管理。在县市验收的基础上对全州14家合法水泥企业的粉尘污染治理情况进行抽查验收。加大化工企业污染治理工作力度。督促已进行污染治理的企业提高环保设施设备的运行质量；对偷排和不开机运行的加大处罚力度，通过新闻媒体公开曝光；责令污染严重的化工企业限期治理，到期达不到排放标准的依法予以关闭。

(4)加大对建筑工地现场管理的监管力度。积极配合建设等部门，进一步强化建筑工地的现场文明施工管理。州城城区推广使用商品混凝土，从根本上解决施工现场搅拌噪音及粉尘污染等问题。

(5)加大城市基础设施建设管理力度。按照城市总体规划划定城区烟尘控制区。城区道路按规划分期逐步实行黑色化。加强城市卫生保洁，主要道路坚持定时洒水保洁。

2.3 实施水土流失治理

（1）加强生态环境保护。

恩施市城市防洪工程包括清江干流防洪堤及龙洞河撇洪洞两大系统，同时采取河道清障清淤两大辅助措施，计划用5年时间完成城市防洪体系。其防洪保护对象为红庙电站至南门桥全长11km沿清江两岸的河谷阶地及龙洞河两岸低地，工程表态总投资7175.61万元，保护区面积3.9km2，保护区人口5.1万人，固定资产达7亿元。

2001年12月28日，第一期防洪工程――东门桥至清江桥河段防洪堤破土动工，拉开了城市防洪工程建设的序幕。截止2004年12月31日，建成了清江东门桥至州体育馆河段4公里长的防洪工程，完成投资3000万元。城市防洪工程的建设，使城市防洪由过去五年一遇将逐步提高到五十年一遇的防洪能力。

（2）森林资源的防护措施。

①退耕还林工程，退耕还林工程自2001年启动实施以来，恩施市累计实施退耕还林工程22.5万亩，工程区范围为全市十六个乡（镇、办），4.35万户农户直接参加了工程建设。2004年和2005年两年兑现补助资金3990万元用于该工程。退耕还林使该市森林覆盖率达到62.5%，工程区的生态状况明显改善，国家一、二级保护动物陆续回归出现，多年不见的猕猴在清江河岸结群出没，獐、鹿、豹、青羊继续成功繁衍，基本要消失了的鸟类成倍增长。

②改善能源节构，禁止乱砍乱伐。开发沼气池，利用猪粪生产沼气，沼气灯、沼气炉、气饭煲、沼气淋浴器，用来照明、煮饭、烧水；沼液、沼渣作肥料的利用。恩施州有近30万农户建起了沼气池，普及率已占适宜地区农户的38%。20年间，恩施的森林覆盖率从32%恢复到现在的48%，昔日光秃秃的荒山如今满目葱翠，更为重要的是，恩施有115万亩森林避免作为薪炭林而遭砍伐，加上退耕还林，全州森林覆盖率从48%提高到67%，山山水水重披绿色。

3 结束语

为使恩施市环境更好，实现恩施市经济可持续发展，在未来的几年里，应实施以下综合治理措施。一是加强城镇污染防治。到2010年，城市生活污水集中处理率和城市生活垃圾处理率均达到50%以上。加快城镇清洁能源项目建设，改变煤烟型空气污染状况。加大城镇供水环境、大气环境及城镇噪声的综合治理力度。县（市）城区空气质量达到二级标准的天数超过290天（每年）。二是加强工业污染防治。努力控制工业污染物排放总量。继续清理整顿违法排污企业，加强对化肥、水泥等重点排污企业的监管；继续执行污染排放许可证和限期治理污染制度，淘汰污染严重的生产工艺，关闭污染严重、危害人民健康的企业；严格新建项目环保审批，认真执行“三同时”制度。“十一五”期间，确保工业废水排放达标率和工业烟尘排放达标率分别达到60%，新建项目环评执行率达到95%以上，努力建设环境友好型社会。

参考文献

［1］李玉，王成明.中国硒都［M］.北京：教育出版社，2000.

［2］林长民.恩施州水利工程建设规划［M］.武汉：湖北人民出版社，2005.

［3］玉宁生.城市生活污水治理［M］.北京：中国环境科学出版社，1992.

［4］丁松.我国环境问题现状分析［M］.北京：中国环境科学出版社，1990.

环境污染现状分析范文第5篇

我国环保部于2010年9月14日的《上市公司环境信息披露指南》中规定，火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等16个行业为重污染行业。本文利用统计分析、随机抽样和比较分析的方法，对在沪深交易所上市的采矿、纺织、石化、冶金、煤炭、造纸、化工、制药8个行业中197家上市公司2013―2015年的环境信息披露情况进行研究，从而分析我国重污染行业上市公司环境信息披露的现状和存在的问题，并提出具有可行性的改进措施。

一、环境信息披露的内容、位置与形式

（一）环境信息披露的内容。依据国内外学者的理论研究与实务发展情况，本文将环境信息披露的内容界定为14个方面，具体包括：（1）企业环境政策、目标、方针。（2）企业是否通?^ISO环境体系认证。（3）对企业经济活动可能产生影响的环境风险。（4）企业的环境责任和义务。（5）企业执行环保“三同时”的情况（《环境保护法》第41条规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”）。（6）企业是否有来自独立第三方的鉴证意见。（7）企业的节能减排情况。（8）企业进行的环保技术研发与创新。（9）企业是否受到环保部门的处罚。（10）企业是否得到环保拨款与补贴。（11）企业的循环再利用情况。（12）企业环保设施体系的建设及运行情况。（13）企业的废料回收循环利用情况。（14）企业的污染物排放是否达标。本文不考虑环境资产、环境负债、环境成本等无法准确用货币计量的财务信息。

（二）环境信息披露的位置。根据国内理论界的研究成果，本文将环境信息披露的位置分为补充环境报告与独立环境报告，即从企业年度报告、内部控制自我评价报告、社会责任报告、环境报告书等几个重点位置搜集企业披露的环境信息，根据对各报告及公告的阅读和手工筛选，整理出企业披露环境信息位置的总体情况。

（三）环境信息披露的形式。环境信息披露的形式分为定量披露和定性披露两种，只有将二者结合起来，相辅相成，才能全面完整地反映企业的环保情况。本文将环境政策、目标、环境责任和义务等信息通过定性的方式进行描述，将污染物排放达标量、环保拨款与补贴、环保研发与创新等信息通过定量的方式进行描述。定量披露又分为非货币化定量和货币化定量，如污染物排放达标量、废料的回收利用量等信息更多的是通过非货币化的定量数据进行披露，而环保处罚、环保拨款、环保研发与创新等信息可通过货币化的定量数据进行财务方面的披露。

通过上述对环境信息披露内容、位置及形式的界定，将重污染行业上市公司环境信息披露情况与本文的界定作比较分析，可以揭露我国重污染行业上市公司环境信息披露的现状、存在的问题及原因，最后提出相应的建议。

二、重污染行业上市公司环境信息披露的现状

（一）样本选取。本文按照《上市公司环保核查行业分类管理名录》（环办函[2008]373号）的认定以及《上市公司环境信息披露指南》中对重污染行业的规定，对从16个重污染行业中选取8个行业随机抽取的197家上市公司2013―2015年的环境信息披露情况进行统计分析，选取的8个重污染行业为污染相对严重、上市公司数量相对较多的行业，具体为：采矿业共计50家，纺织业共计34家，石化业共计22家，冶金业共计59家，煤炭业共计42家，造纸业共计29家，化工业共计139家，制药业共计164家上市公司。为了保证统计分析结果具有代表性和可靠性，本文采用随机抽样的方式选取样本，上市公司数量较少的纺织、石化、造纸、煤炭4个行业的抽样比例达到各自行业总数的60%，其中选取纺织业20家、石化业13家、造纸业17家、煤炭业25家上市公司作为统计分析的样本；上市公司数量较多的采矿、冶金、化工、制药4个行业的抽样比例达到各自行业总数的30%，其中选取采矿业15家、冶金业17家、化工业41家、制药业49家上市公司作为统计分析的样本。

（二）环境信息披露的总体情况。根据本文收集和整理的2013―2015年重污染行业上市公司环境信息披露的数据资料，197家样本公司在环境信息披露的总体情况上表现一般，分为总体披露内容情况和总体披露位置情况两个方面，如表1、表2所示。

首先，从环境信息披露内容总体情况来看（表1），样本公司有以下几方面特征。

第一，从披露内容的整体情况来看，披露环境信息的样本公司数量在2013―2015年呈逐年增长态势。三年中，除环保处罚和独立第三方意见这两个项目外，其他项目指标都呈逐年增长的趋势，以环保技术的研发与创新和环保设施体系的建设及运行情况这两个项目最为突出，以2013年的数据作为对比，在2015年这两项分别增加了36.3%和43.8%。与此同时，环保处罚呈下降趋势，较之2013年的数据，在2015年该项减少了20%。说明随着环保部《上市公司环境信息披露指南》，重污染行业上市公司基本上能对环境信息披露有较好的认识，能很好地遵守政府的环保政策，自觉地履行社会责任和义务。

第二，从披露内容的数量来看，数量最多的项目是环境政策、目标，其次是环境责任和义务，再次是节能减排实施情况。在一定程度上说明多数重污染行业上市公司都能制定出本公司有关环境保护的章程和目标，并落实到公司制度上，能够积极承担相应的社会责任，在生产经营过程中也比较注重自身的节能减排。

第三，披露内容数量最少的项目是独立第三方意见，其次是执行环保“三同时”情况，再次是通过ISO环境体系认证情况，同时，环境风险这一项的披露内容数量也不容乐观。

由此可以看出，大部分样本公司虽然明确了自身的责任和义务，但当要落实在具体措施层面上时，缺乏执行力和行动力，并且对生产经营中所面临的相关环境风险认识不足。在独立第三方意见上，2013―2015年仅有两家样本公司对所披露的环境信息进行了鉴证，占比较低，说明样本公司的环境信息只是自己单方面公布的结果，未能获得独立第三方的审查和认定，信息的真实性和可靠性无法得到保证。由此可见，保障环境信息的真实性和可靠性的独立第三方鉴证是目前我国环境信息披露中一个亟待发展的工作重点。

其次，从环境信息披露位置总体情况来看（上页表2），样本公司具有以下几方面特点。

第一，从披露位置的总体情况来看，样本公司2013―2015年披露的环境信息位置主要集中于定期报告和社会责任报告，且逐年递增。在2013―2014年间，样本公司环境信息披露位置的主体除了定期报告外，还集聚在董事会报告中，而在2015年的披露位置中，因大量样本公司以管理层研讨与分析替代了董事会报告，所以其环境信息披露位置从董事会报告中转移至管理层研讨与分析和重要事项中，且以重要事项的披露位置为主。

第二，2013―2015年，样本公司所披露的环境信息位置数量最多的一项为定期报告，其次是社会责任报告，并呈逐年稳定上升趋势。以2015年的数据为例，定期报告和社会责任报告这两个位置的数量所占比例分别为91.4%和34.5%，这两个类型的报告一直居于环境信息披露位置的主体地位。

第三，除定期报告、社会责任报告、董事会报告和重要事项这四项，样本公司在2013―2015年披露环境信息的其他位置，数量都明显偏少。独立的环境报告所占比例仅为4%，可持续发展报告、独立的环境报告、监事会报告和重大风险提示在这三年中呈上升态势，存在一定波动，但增幅很小、不明显，在这三年间可默认其情况基本保持不变。较之2013年和2014年，管理层研讨与分析这个披露位置在2015年有了较为迅猛的增幅。

综上，目前在我国，环境信息披露还是以定期报告为主，披露的环境信息分散于其中的董事会报告、管理层研讨与分析等位置。少部分环境信息会在内部控制评价报告、公司治理和监事会报告中披露。独立的环境报告是上市公司专门为披露环境信息而编制的报告，应将所有环境信息都集中在这个报告中进行披露，但就目前而言其占比较低。由此可见，独立环境报告模式在我国重污染行业上市公司环境信息披露中还处于起步阶段，上市公司对环境信息的披露更多地倾向于利用补充披露的方式。

此外，从环境信息披露的形式来看，样本公司基本以披露定性信息?橹鳎?且所占比例较大，而披露的定量信息较少，不能全面完整地反映样本公司的整体环境情况。

（三）不同行业三年的环境信息披露内容。根据本文收集到的样本公司环境信息披露内容的数据资料，对各行业2013―2015年的披露内容情况进行纵向分析，如表3所示。

第一，从整体上看，2013―2015年样本公司所披露的环境信息内容主要集中在环境政策、目标和环境责任与义务这两项上，所占比例基本保持在60%以上。冶金业在三年间对这两项的披露比例甚至全部达到100%，煤炭业在2015年对环境政策、目标和环境责任与义务的披露比例也达到100%。独立第三方意见的披露比例是最低的，仅石化业（2.56%）和煤炭业（4%）两个行业的样本公司对其有所披露。

第二，8个行业的披露内容相对集中在节能减排、环保技术研发与创新、环保拨款与补贴、循环再利用、环保设施的建设及运用、废料的回收循环利用和排放污染物的达标量上，且各项占比基本都能达到40%以上，尤以冶金业和造纸业最为突出。这说明，各行业上市公司大体都能明晰明确自己的责任，也在为减少对环境的破坏而努力，积极研发和生产清洁能源和新的生产技术，在治理后期的废料上，也得到了政府的专项补助资金作后盾，大力整治污染。

第三，较之其他指标而言，样本公司环境信息披露内容的情况呈现出两极分化的态势。在通过ISO环境体系认证、环境风险、执行环保“三同时”及独立第三方意见上，8个行业样本公司的披露情况较差，所占比例最低的是独立第三方意见，在2013年和2014年仅煤炭业中的一家样本公司有所披露，在2015年则仅增加了石化业的一家样本公司。由此可见，大多数样本公司披露环境信息存在一定的自利趋势和对披露内容的选择性。重污染行业上市公司对不利于自身的情况轻描淡写，在披露环境信息方面内容不够完整，在遵守某些硬性制度上执行力度不强，在披露内容上存在较强的主观性，没有出具独立第三方意见来客观地阐述本公司的环境信息。

（四）不同行业三年的环境信息披露位置。依据年度报告、内部控制自我评价报告、社会责任报告、环境报告书等几个重点位置搜集样本公司披露的环境信息，根据对各报告及公告的阅读和手工筛选，整理出样本公司披露环境信息位置的总体情况。对各行业2013―2015年的披露位置情况进行纵向分析，如下页表4所示。

第一，从整体上看，各行业样本公司披露环境信息的位置所占比例最多的为定期报告，其次为董事会报告和社会责任报告，表明目前我国重污染行业上市公司环境信息披露还是以补充披露方式为主。此外补充环境报告和独立环境报告中间的过渡方式，即社会责任报告也是重污染行业上市公司披露环境信息的重要方式。

第二，在独立的环境报告这一项上，8个行业中仅有5个行业的样本公司有所披露，且数量占其所在行业的比例非常低，其中石化业为7.69%，造纸业为7.84%，化工业为2.44%，冶金业为15.69%，制药业为2.04%。表明目前我国重污染行业上市公司披露独立环境报告仍处于低水平。

第三，在可持续发展报告、监事会报告、重大风险提示、公司治理和内部控制评价报告这几项上，只有零星的1―3个行业的样本公司对其进行了分散披露，且所占比例很小。表明目前我国重污染行业上市公司披露环境信息的位置虽趋于多元化、多角度化，但执行的力度依旧不足。

第四，在管理层研讨与分析和重要事项这两项上，8个行业的样本公司虽都有所披露，但披露的比例和水平参差不齐，波动性较大。在管理层研讨与分析上，披露比例最高的为18.67%（煤炭业），而披露比例最低的仅为1.67%（纺织业）；在重要事项上，披露比例最高的达到了30%（纺织业），而披露比例最低的只有15.45%（化工业），呈现出较为明显的两极分化趋势。

综上，根据2013―2015年的数据变化以及根据变化分析的结果显示，虽然在社会的发展进程与上市公司自身的不断发展中，重污染行业上市公司能够越来越清晰地认识到自身对环境的责任和义务，积极承担社会责任，努力为保护环境贡献自己的一份力量，同时在现如今环保舆论压力日益增加的情况下，迫使某些重污染行业上市公司的环境信息披露开始细致化和多元化，但显而易见的是，重污染行业上市公司环境信息披露的方式仍处于较低水平，披露环境信息的位置仍旧比较单一化。

（五）不同行业三年的环境信息披露形式。结合上页表3、表4及其分析结果和本文所统计的2013―2015年数据变化情况来看，不同行业样本公司环境信息披露形式表现为两方面。

首先，在定性内容的披露方面，8个行业的样本公司在环境政策、目标和环境责任与义务项目上的披露情况是最好的，三年的披露数量比例基本都能达到本行业样本量的60%以上，而冶金业在环境政策、目标这一项上三年的披露比例都达到了100%。在通过ISO环境体系认证和环境风险这两项上，8个行业的样本公司在这三年间披露数量比例一般，部分行业呈现两极分化的态势。在执行环保“三同时”项目上，8个行业的样本公司披露数量比例较低，在三年中出现的最高数量比例仅占到该行业样本量的15.56%（采矿业）。披露情况最差的环境信息就是独立第三方意见，在三年间，仅有2家样本公司进行了该项披露。由此可见，独立第三方意见在我国重污染行业上市公司中并未得到足够的重视，那么上市公司披露的环境信息是否真实可靠，在当前环境信息鉴证发展不足的状况下还是有待考证的。

其次，在定量内容的披露方面，从环保拨款与补贴和环保处罚这两项看，虽然在三年中各行业样本公司披露数量比例情况都较好，但样本公司披露环境信息存在一定的自利趋势，愿意对收到的政府下发的专项环境补助资金进行较为详细的披露，但对于因环境事故而接受的处罚，都倾向于避之不谈，或是轻描淡写地用一两句话略过，只披露了罚款的金额，而未明确披露其原因事由、对环境造成了何种程度的危害以及未来的改善措施等信息。在节能减排、环保技术研发与创新、循环再利用情况、环保体系建设及运行情况、废料的回收循环利用情况和污染物排放达标量的披露上，各行业样本公司三年的披露数量比例基本在30%―50%之间，处于中等水平，情况相对较好，有一定程度的披露，但披露的还不算完整。在节能减排、废料回收利用和污染物排放达标量这三项上，样本公司更多地倾向于利用简单的文字性描述来披露这些可定量分析的内容，而未使用清晰直观的量化方式进行披露。大多数样本公司会使用“本年度，我公司加大节能减排力度，大力发展循环经济”等口号性文字进行披露，基本没有样本公司能够完整详细地披露每一种废弃物的排放量、每一种废弃物的再回收利用量，以及对减少排放、循环利用所投入的资金使用情况。数字更易让人信服，文字性描述始终无法博得信息使用者的信赖。

总体而言，8个行业样本公司环境信息披露形式的特征主要是以定性信息为主，定量信息较少，因而环境信息披露形式较为单一。

从2013―2015年的统计数据来看，就总体情况而言，制药业的环境信息披露情况最差，纺织业和冶金业相对较好。由此可以得出，行业制度不同，上市公司披露环境信息的具体情况也会有所不同。

三、重污染行业上市公司环境信息披露存在的问题及原因

（一）缺乏主动披露环境信息的意识。企业是以盈利为目的的组织，以利润最大化为经营目标。加强环境信息披露可能会耗费企业的成本，虽然环境信息披露会给企业带来一定的声誉或收益，但当企业披露环境信息所获得的收益不能满足其为披露环境信息而耗费的成本时，企业不愿意耗用大量的成本去全面披露环境信息。加之目前我国对于企业环境信息披露的监管工作不到位，与环境信息披露相关的法律法规、政策制度以及行业规范尚不健全，也没有得到相关部门的足够重视，因而，至今也没有一套相对完整、系统的环境信息披露制度对重污染行业企业的环境信息披露工作进行规范，这就使得重污染行业企业环境信息披露仍旧处于“根据企业自身情况自愿披露环境信息”。

（二）披露的信息不够全面，披露方式不够规范。在197家样本公司中，在2015年仅有137家样本公司出具了相应的环境信息报告，占到总数的69.5%。绝大多数样本公司在披露环境信息时以文字性描述为主，对重要的信息一笔带过，轻描淡写，严重缺乏数据和图表支撑，并且样本公司多报喜不报忧，隐瞒了重要的情况和信息，准确性和可信性难以判断，不能很好地满足信息使用者的需求。

（三）披露的环境信息缺乏独立第三方的鉴证意见。企业是否披露环境信息对企业履行社会责任和利益相关者做出经济决策十分重要。企业披露环境信息，更多的是?榱巳霉?众看到企业为环保而做出的各项努力和成绩。企业站在自身的角度上，在披露环境信息时难免会带有较强的主观性，对事实的客观评价稍差一些。因此，在环境信息披露过程中，企业不能单纯地为了获得良好的声誉而夸大其词，必须保证披露信息的真实性和可靠性，这样才能让公众了解企业履行社会责任的真实情况，让利益相关者做出最优决策，这就需要独立第三方即会计师事务所对企业披露的环境信息进行鉴证。

四、提高环境信息披露水平的主要对策

（一）制定具有指导意义的环境信息披露指引。针对目前环境信息披露缺乏规范性制度的现状，除了建立环境信息强制性披露制度以外，建议有关部门应当出台较现有《上市公司环境信息披露指南》而言更加规范、对实务工作指导性更强的环境信息披露指引，与强制性制度相结合，共同指导重污染行业上市公司的环境信息披露工作。新指引可以由证监会、环保部、财政部等部门共同商议，从不同角度、不同关注点上全方位地对环境信息披露进行深入探讨和融合，制定一套权威的并且切实可行的环境信息披露指引，指导重污染行业上市公司的环境信息披露工作，把我国环境信息披露工作提升到较高水平。

（二）加强独立第三方对环境信息的鉴证。所谓独立第三方即会计师事务所，环境信息鉴证就是由会计师事务所对企业披露的环境信息进行审查和验证，针对环境信息提供可信性保证的服务。环境信息鉴证服务正逐渐成为会计师事务所提供服务的一个新领域。国外的环境信息鉴证较我国而言发展较为成熟。美国颁布的《议会综合环境的反应、补偿与责任法案》《净化大气环境法》等法律为环境信息鉴证的实施提供了有力的法律保障。独立第三方的鉴证目前在我国实施难度较大，复杂程度较高，但随着环境信息披露相关制度的完善和环保意识的增强，由独立第三方鉴证环境信息必然会成为今后环境信息披露的发展趋势。

环境污染现状分析范文第6篇

关键词：化工行业 污染现状 防治对策

人们往往忽视其间接的社会效益和内在的生态环境效益，而只注重其直接的、外在的经济效益，这是在我国工业化的过程中的突出问题之一，致使我国工业化进程中出现了化工行业环境污染等一系列的环境污染问题，导致我国工业化进程的健康发展受到严重影响。当前实现经济社会的可持续发展，保护我国工业化进程中的化工行业污染问题，已成为人们的强烈愿望和时代的紧迫要求。

一、化工行业环境污染现状

化工行业作为我国工业化进程中的支柱产业之一，对推动我国经济的发展起到了决定性的作用，但其带来的环境污染也是不可低估的。目前化学工业排放的废水、废气、废渣分别占工业排放量的40%～45%、7%～10%、9%～12%，在工业部门位于前列。从行业上讲，染料行业、农药行业每年排放大量废水，其二氧化碳浓度高、色度深、生物降解难，缺少有效的治理技术；氮肥行业其废水排放占化学行业排放量的40%。每年有大量的氨氮流失到环境中，排放的废气对大气造成很大污染。我国化工企业污染问题一直是环保部门关注的焦点，各级环保部门在化工污染防治方面投入大量资金，采取各种措施，虽然取得了一定成绩，但远远不能解决化工行业生产的污染问题。化学工业是污染大户，造成的环境污染已成为制约化学工业持续发展的关键因素。

二、化工行业污染原因分析

1.思想认识不足

近年来从中央到地方、环保部门及各新闻媒体、网站对环境保护宣传力度不断加强，人们对环保的重要性有了明显的提高，但是由于部分官员片面追GDP的增长，企业管理人员受“违法成本低、守法成本高”思想的影响，并没有把企业的污染治理工作真正做到实处。

2.非经济的生产规模

我国化工企业大部分是 20 世纪 70 年代建成的，中小规模的居多，工艺落后，设备陈旧，能耗物耗高，致使许多原材料变成“三废”流入环境，造成严重污染。多年来技术改造多属改扩建，而在采用新技术、新设备、新工艺方面下工夫不多。

3.生产管理落后

化工企业大多数是老厂，一方面生产条件差，给生产管理带来了困难；另一方面生产管理不严，人员素质差，多数企业从厂长到工人没有经过专业培训，学习经历全凭经验操作，造成跑冒滴漏严重，损耗大、产率低“，三废”产生量大，造成资源浪费和环境污染。

4.不合理的企业产品结构

大部分企业的生产都是高能耗、高污染、低效益的基本化工原料生产，如氨肥、染料、中间体等。因此，必须调整我国化工企业的产品结构。

三、化工企业污染治理及健康发展的基本对策

1.切实推行循环经济走清洁生产之路

近年来，我国化工企业已开发和推广了一大批节约资源、降低污染的新工艺和技术，其中向国家有关部门推荐的资源综合利用、环境保护先进技术就有28 项，为化工企业发展循环经济提供了有力的技术支持。各化工企业应该结合自身具体情况，制定发展循环经济规划和具体推进措施。

目前，我国部分企业已把清洁生产作为提高经济效益、降低污染的重要途径。《清洁生产促进法》第九条提出，县级以上地方人民政府应当合理规划本行政区域的经济布局，调整产业结构，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用。

《中国21世纪议程》明确指出，推行清洁生产是中国实施可持续发展战略优先考虑的重点领域之一。中国政府已认识到这种预防性战略必须贯穿于重大经济和技术政策、社会发展规划以及重大经济开发计划的制定过程中。通过实施清洁生产，可以把工业污染尽可能消灭在生产过程中，使工业生产废物最小化，变被动治理污染为积极预防污染。同时，清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。

对于化工企业来说，应改善生产过程管理，提高生产效率，减少资源和能源的浪费，限制污染排放，推行原材料和能源的循环利用，替换和更新导致严重污染、落后的生产流程、技术和设备，开发清洁产品，鼓励绿色消费。

2.大力推进产业结构调整，促进产品结构优化升级

首先根据我国环境条件和特点，合理调整产业布局，改变中小企业的分散布局。同时按照“十一五”规划纲要的要求，下决心转变增长方式，依靠技术进步和创新降污减耗，积极开拓精细化工新领域，在传统的精细化工向高档的化工发展，重点开发新型、专用、特色产品，尤其是无污染绿色精细化工和医药、电子、信息等化工产品，发展高效、低残留、低毒和降解塑料等绿色农用化工产品。真正立足于节约资源、保护环境，努力建设低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可持续的绿色化工发展模式。

3.加大环保投资力度

近年来，政府及各级环保部门对我国化工行业的污染整治和产业结构调整做了大量工作，共投入资金300多万元用于污染整治工作，整个化工行业的污染治理水平有了很大提高。但要想使我国的化工企业实现长远发展的目标，政府、企业要“双轮驱动”同时加大环保投资力度，多渠道筹集污染防治资金。政府和环保相关部门要把环保基础设施建设放在优先发展地位，对企业的污染治理、清洁生产进行政策性扶持；企业也要拿出必要的污染治理资金，坚持“一手抓生产，一手抓治理”。

4.依法加强环境监管

政府部门要真正贯彻执行《环保法》，切实落实环保目标责任制和“一票否决制”，实现绿色GDP的增长；环保部门依法加强对化工项目环保“三同时”监管力度，严格环保执法。今后要以削减污染物排放总量作为工作重点，督促化工企业通过改造生产工艺、降低废水中污染物浓度，减少废水排放量，从根本上改变化工行业污染现状，确保我国的化工行业持续、健康、快速发展。

四、结束语

总体说来，虽然我国发展前景很光明，发展速度很快，但就化工行业来说，其中还存在着许多不协调的因素，化工污染问题还是比较严重的。因此，一定要注重发展过程中产生的污染问题，切实抓好生态保护和化工污染防治，制定有效的防治对策，同时要做好我国工业化进程中的全面的和科学的规划，努力把我国发展成为环境优美、社会稳定、经济繁荣、人民安居乐业的社会主义国家。

参考文献

[1] 臧雪莉，张朝红，王允妹.小城镇环境污染与防治[J].环境保护科学，2007.

环境污染现状分析范文第7篇

关键词：阜康市；大气环境质量；分析评价；防治对策

一、影响阜康市大气环境质量的因素分析

（1）气象因素

a.地理位置的影响：阜康市位于天山东段，境内沙漠广泛分布，地形呈南北长条状，由东南向西北倾斜，地貌总轮廓由南向北分为山地、平原、沙漠三大部分。阜康市共有土地面积86.28万hm2，其中山区18.15万hm2，占总面积的21%；平原22.61万hm2，占26.2%；沙漠45.52万hm2，占53.8%。但因存在着山地、平原、沙漠的巨大差异，气候也各不相同。在高山区，年平均气温1.9℃以下，平原区年平均气温7.4℃，沙漠区年平均气温5.9℃。阜康三面环山，中间为盆地，由于受地形因素的影响，阜康空气中的污染物不容易扩散。

b.大风的影响：山区常年盛行东南风、西北风，平均风速2.9m/s。平原区以西风、偏西风为主，年均风速2.4m/s。春季是阜康的风季，加上干旱半干旱的自然景观，当风速大于5米/秒时。易形成风沙天气，伴随沙尘暴、扬沙和浮沉天气，大风的出现已成为阜康沙尘污染天气到来的先兆。

（2）机动车尾气排放污染影响

我市的空气污染物主要来自燃煤、扬尘和汽车尾气等。污染物主要有可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等，还有少量的烃类及铅等。从监测结果分析，阜康市2011年空气质量劣于2010年，污染物浓度都有增长的趋势，其中NO2浓度增加幅度最快，为42.1%。而NO2浓度增涨的主要原因之一就是机动车尾气排放量的增加。因为机动车排放主要污染物为氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物。根据类比数据表明，机动车排放氮氧化物比例占城市总氮氧化物排放污染的40.1%。随着经济的快速发展，我市机动车保有量迅速增长。根据市交警大队调查统计数据表明，2010年我市机动车保有量为23969辆，2011年增加到28519辆，预计到2015年将增加到44500辆，年均增长幅度近16%，机动车排放的主要污染物氮氧化物、碳氢化合物，虽然不是我市的首要污染物，却对大气污染起到恶化及催化作用。地理条件，气象因素，机动车保有量的迅速增加，使我市环境空气污染从煤烟型向煤烟和机动车混合型污染转变。

二、大气环境质量存在的主要问题

1.污染持续减排的压力进一步加大随着我市经济的跨越式发展和新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化加速，污染物的排放也将大幅度地增加。经测算，“十二五”期间，全市主要污染物新增量分别为COD417.012吨、二氧化硫4910.96吨、氨氮102.577吨、氮氧化物4045.575吨，污染减排将面临严峻的挑战和巨大的压力。

2.改善环境质量的压力进一步加大：随着阜康市工业园区入驻企业的不断增多，我市的大气环境质量面临新的严峻挑战；另外，我市新型城镇化进程的加快发展，机动车尾气污染又成为影响我市大气环境质量的主要因素之一。

三、综合防治对策

1.提升园区现代化管理水平通过专业化团队管理园区，实现专业招商、集成运营、综合服务，大力推进研发工作和技术引进工作，经由深加工，延伸产业链和循环链，注重高效节能、先进环保、循环利用等理念，以新能源煤焦油制清洁燃料油项目为引领，以电子铝箔和金属硅新型材料等高新技术领域为突破口，主攻煤层气综合利用、煤化工及下游精细化工，加快新型材料、新型能源等项目的建设。

2.做好功能分区，实施区别管理：阜康市要做好空间规划工作。根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，以及在区域分工中的位置，统筹考虑未来阜康市的人口分布、经济布局、土地利用和城镇化格局，将区域土地空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区，形成合理空间开发结构。

3.发展循环经济：把发展循环经济和清洁生产审核作为规划和建设项目环评审批的重要内容加快推行，在我市经济社会发展中，形成三个层面上的循环：---企业内部的小循环循环；---企业之间的中循环循环；县市、园区之间的大循环，将污染物循环利用。

4.坚持依法行政，强化环境监管：认真贯彻实施《环境影响评价法》，严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度，对不符合环保法律法规、国家产业政策、环境标准和清洁生产要求的项目一律不审批；严格实行污染物总量控制措施，加强工业园区的环境管理，大力开展污染源限期治理和“三同时”执行情况检查，确保从源头上控制污染。从根本上改变有法不依、执法不严、监管不到位的状况。

5.强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放深化火电行业烟尘治理。燃煤机组必须配套高效除尘设施。一般控制区按照30毫克/立方米标准，重点控制区按照20毫克/立方米标准。强化水泥行业粉尘治理。水泥窑及窑磨一体机除尘设施全部改造为袋式除尘器。水泥企业破碎机、磨机、包装机、烘干机、烘干磨、煤磨机、冷却机、水泥仓及其它通风设备需采用高效除尘器，确保颗粒物排放稳定达标。加强堆场、料场等扬尘治理。督促企业实施料场、堆场扬尘综合治理，不断推进电厂采取密闭煤仓、密闭带式煤炭输送方式和企业各类料堆、渣堆、灰堆、输送廊道采用密闭料仓贮存。

参考文献：

[1]李沫.乌鲁木齐市大气污染时空分布规律研究[J].干旱环境监测，2009，23（4）：223-226

环境污染现状分析范文第8篇

关键词：徒骇河；水环境质量；废水污染；污染成因；防治对策 文献标识码：A

中图分类号：X834 文章编号：1009-2374（2017）06-0099-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.050

1 聊城市地表水环境质量总体现状

聊城市境内主要有5条一级河流：徒骇河、马颊河、卫运河、金堤河和京杭运河，共设置水质监测断面23个；二级支流16条，共设置水质监测断面18个。按照国家《地表水环境质量标准》表1全项目进行分析评价，2016年，除3个断面全年断流外，其余38个水质监测断面中，劣Ⅴ类水质断面25个，Ⅴ类水质断面9个，Ⅳ类水质断面4个，无Ⅲ类及以下水质断面，分别占监测断面总数的65.8%、23.7%、10.5%、0%。徒骇河、马颊河、卫运河三条省考核重点河流劣Ⅴ类水质断面数各自占比分别为77.8%、75%和33.3%，三条河流出境断面水质均为劣Ⅴ类，聊城市地表水环境质量总体现状态势依然严峻。

2 徒骇河水质现状及污染特征

徒骇河共设置9个监测断面，其中仅有2个断面达到地表水Ⅴ类水质要求，其余7个断面均为劣Ⅴ类水质。通过对徒骇河9个监测断面2016年度全项目监测数据进行统计分析后得出，徒骇河主要污染物为总磷、氨氮、化学需氧量、氟化物和硒，其污染特征为富营养化、耗氧污染及氟化物、硒污染。其中，以老南镇桥断面水质污染最重，李凤桃断面次之，均榱英趵嗨质；以莘县桥断面和聊位路桥断面水质污染最轻，为地表水Ⅴ类水质。徒骇河出境前油坊断面全年平均水质为劣Ⅴ类水质，氨氮、氟化物浓度年均值分别为2.90mg/L、1.67mg/L，超地表水Ⅴ类水质标准0.45倍和0.113倍，不能达到省水质考核目标（地表水环境质量Ⅴ类水质标准）要求。

3 徒骇河水体污染成因分析

3.1 沿途汇水对徒骇河水体的影响分析

3.1.1 污水处理厂出水标准宽松，造成地表水水质持续恶化。徒骇河在聊城市辖区先后流经莘县、阳谷县、聊城市主城区（东昌府区）、开发区、高新区、茌平县，在聊城市境内几乎无天然洁净水汇入，沿途各个城市污水处理厂出水是徒骇河在聊城市境内的主要汇水来源，先后通过俎店渠、周公河、小湄河、茌中河等沟渠、支流汇入徒骇河，每日汇水数量约为30万立方。目前，我国现行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）对城镇污水厂出水水质设定了三级标准，其中一级标准分为A标准和B标准，要求城镇污水处理厂出水作为回用水的标准为一级A标准，对比《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）可发现，“一级A标准”比地表水“Ⅴ类标准”要宽松得多，导致污水处理厂“合格”出水造成徒骇河水体持续恶化。对比入河口断面监测数据和污水处理厂监测数据，徒骇河水质污染特征与污水厂出水水质基本相符。

3.1.2 部分工业废水直排加剧徒骇河水质污染。对照徒骇河支流茌新河、茌中河入河口上下游断面（博平桥、老南镇桥）监测数据，下游断面氟化物、硒、总磷、氨氮、化学需氧量等污染物浓度明显增高，说明茌新河、茌中河支流的汇入造成了徒骇河水质急剧恶化。而茌新河水质污染主要是茌平信发集团工业废水直排造成，污染特征明显，氟化物、硒、汞、氨氮均为其特征污染物。茌平县污水汇入徒骇河后老南镇桥断面、前油坊桥断面氟化物、硒等污染物浓度超标与茌新河水质污染特征相符，说明茌平工业废水直排间接污染徒骇河水质，对徒骇河水质达标考核存在直接影响（详见图1）。

3.1.3 农业面源污染进一步加剧了地表水水体污染。聊城市作为农业市，平原旱地为我市主要土地类型，其覆盖面积为6474.80平方公里，农作面积广，化肥、农药使用普遍、量大，降雨时溶出，随地表径流最终汇入地表水体。由于化肥、农药等农业投入品长期不合理过量使用以及畜禽粪污、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置等，形成的农业面源污染问题日益严重，加剧了地表水水体污染，各县市考核断面监测结果主要污染物浓度与污水处理厂出水污染物浓度不一致能够说明该问题的存在（详见图2）。

3.2 黑臭水体对徒骇河水质安全造成隐患

3.2.1 农村个体经济发展迅速，畜禽养殖、食品加工、小化工、小炼油、小电镀等，逃避监管、“游击”作业，无任何治理设施，污水、粪便等高浓度有机废水或有毒废水随意排放，极易造成局部或小范围地表水严重污染，形成黑臭水体。

3.2.2 随着乡村城镇建设的进行，污水收集管网、污水处理等配套设施建设滞后，生活污水未处理直接排放，在很多地方形成黑臭水体。

3.2.3 环境综合整治、管理水平差，生产、生活方式粗放，脏乱差现象严重，垃圾、生物质等随处堆放、丢弃，长时间浸泡造成局部水环境污染，形成黑臭水体。

3.2.4 城市污水收集管网建设不完善，部分城市生活污水无法收集，长期汇聚形成黑臭水体。以上等原因造成目前黑臭水体数量较多，分布较广。在雨季降雨量大、提闸泄洪等特殊情况下，黑臭水体内的污水会经过支流、沟渠等汇入干流造成水质污染。2016年7、8月份徒骇河出境前油坊断面水质超标，经调查即为降雨提闸泄洪，黑臭水体经高唐县新蒲沟等支流汇入污染所致。

3.3 入境客水污染较重

河南省部分市、县、乡镇生活污水、工业废水通过金堤河、永顺沟、文明寨沟等流入聊城市境，直接或间接汇入徒骇河，对徒骇河水质造成污染。2016年1月，金堤河道口闸断面入境水质化学需氧量、氨氮浓度分别达到228mg/L和19.8mg/L，分别超地表水Ⅴ类标准4.7倍和8.9倍。

4 水污染防治对策及建议

聊城市水污染防治形势依然严峻，需进一步突出重点河流、重点区域控制，落实属地责任，积极推行“河长制”，借助“水十条”实施，做好四控、两提高、一强化，改善排水水质、减少污水排放，从根本上解决问题，达到改善地表水环境质量的目的。

4.1 控重点河流

徒骇河在聊城市境内先后流经多个独立区域，河道变化大、闸坝设置密集、接纳污水种类多样、黑臭水体、农业面源污染等影响因素复杂，作为省考核聊城市四大水体之一，其水污染防治工作涉及区域最广、面临问题最多、治理难度最大，已过省政府考核达标时限（2016年）要求，理应作为聊城市水污染防治工作的重点和突破口。

4.2 控重点区域

历年监测数据表明，对徒骇河出境断面水质达标起决定性因素的分别是茌平县，做好茌平县水污染防治工作，改善入河水质、减少入河污水量，基本能够保证徒骇河出境断面水质达到省政府考核要求。

4.3 控汇水水质和水量

4.3.1 推行污水处理厂、废水企业污水处理设施提标改造，改善外排水质。

4.3.2 加强城市污水收集管网建设，提高污水处理率。

4.3.3 提高中水回用率，减少污水排放。

4.4 控污染隐患

4.4.1 建立环保、水利工作协调机制，加强部门沟通协调，在各支流汇入主干流前建设蓄水闸坝，制定提l放水标准和工作流程，有效减少突发性因素造成的水污染问题，并将污染范围控制在一定区域。

4.4.2 落实网格化管理职责，制定查处违法小食品加工厂、小化工、小炼油等“土小”企业网格化管理工作标准，实施网格负责制，减少黑臭水体的形成，坚决杜绝一个违法土小企业污染一条河流的现象。

4.4.3 实施城乡环境综合整治。由于人口密度大，人类活动频繁多样，生产、生活方式粗放，脏乱差现象严重，部分地区、乡镇新建小区生活污水随意排放，垃圾、闲置废弃物料等随处堆放，沟渠内黑臭水体普遍存在。只有强力推进城乡环境综合整治，通过清淤疏浚、垃圾清理、雨污分流、健全污水收集管网等措施减轻脏乱差现象，逐步改变生产、生活方式，提高环境卫生意识，才能达到消灭黑臭水体、减轻水污染隐患的目的。

4.5 提高城市污水处理率

4.5.1 健全城乡污水收集管网建设，提高污水收集率和污水处理率，减少未经处理生活污水直接排入地表水环境。

4.5.2 积极推进城市污水处理厂的升级改造和深度处理工程建设，提升污水处理效果，改善外排水质。

4.5.3 加快乡镇污水收集管网和污水处理厂建设，规范、解决乡镇污水处理厂运行经费来源，确保乡镇污水处理厂尽快建成并正常运行，发挥作用。

4.6 提高中水回用率

4.6.1 制定相关中水回用奖励政策，积极鼓励用水企业使用中水，建设中水回用工程。

4.6.2 科学合理规划、设计，将中水回用与城市建设紧密结合，建设景观用水工程，不仅能够有效提高中水回用率，还能优化生活环境、涵养地下水源。尤其是茌平、高唐、临清，要积极推进环城景观水系建设，将污水处理厂外排水作为景观水源，增加水体截蓄时间，通过自然降解改善入河水质，减少入河水量。

4.6.3 要求企业积极进行生产工艺改造，推行清洁生产，提高水资源循环利用率，减少新鲜用水量。

4.7 强化监测监控

4.7.1 合理设置监测点位，健全地表水监测网络，实施全指标监测。

4.7.2 提高监测自动化水平，实施实时连续水质监控，及时发现污染源头和隐患。

4.7.3 加强县级环境监测能力建设，充分发挥县级环境监测站作用。

5 结语

水污染问题与社会大众息息相关，水质的安全关乎民生大计。近年来，我国政府高度重视水污染防治工作，2015年4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（即“水十条”），进一步加大了对水污染治理工作的支持力度，采取了一系列有效措施，取得了显著成效，水环境质量稳中有升。下一步，环境保护部门将进一步提高对水污染防治工作的重视程度，在管和用的过程中切实做好水资源保护工作，严格落实各项政策，不断加大宣传力度，推动水污染防治工作逐渐完善，实现经济与环境的和谐发展。

参考文献

[1] 郑强.浅析水污染的危害与治理方法[J].科技信息，2009，（31）.

环境污染现状分析范文第9篇

摘要随着经济的迅猛发展，三峡库区的环境问题引起各方面的关注。总结了三峡库区消落带生态环境污染现状，分析了其潜在的生态环境问题、植被问题和渔业问题，并提出实施生态环境保护的建议。

关键词三峡库区;消落带;生态环境;污染现状;潜在问题;建议

水位的涨落带又称消落带，是由于水库季节性水位涨落而使周边被淹没的土地周期性地出露于水面的一段特殊区域。它是水生生态系统与陆生生态系统的过渡地段，是一类特殊的湿地生态系统[1]。在人工调控下，三峡水库的水位涨落速度、幅度和频率与天然河道明显不同，增加了消落带的不稳定性，而随着经济的迅猛发展，工业污染、生活污水对库区消落带的影响逐渐加大。加强消落带区域的生态保护是三峡工程发挥其作用的前提与基础，也是库区可持续发展的必要条件。

1污染现状

1.1 工业污染

三峡库区消落带最重要的污染是铅、镉污染[2]，其主要来自工业废水、废渣。铅能使土壤肥效退化、土质降低，从而让农作物不能有效顺利地生长。此外，被农作物吸收后，这些有害元素将会通过生态平衡中的食物链传送到人体内。镉在环境中具有稳定、积累和不易消除的特点，通过食物链富集使人体产生慢性中毒。镉污染可能最终引发“痛痛病”。

有研究报道，通过多种方法评价三峡库区消落带的沉积物重金属污染状况，结果表明主要污染因子为镉，生态风险影响因子的顺序为镉>锌>铅>铜>铬，潜在生态风险因子的顺序为镉>铅>铜>锌>铬，消落带地段大部分断面存在中等潜在生态风险[3，4]。

1.2生活污水污染

由于三峡库区消落带附近地区居民的生活水平提高，生活中洗菜、洗衣服、冲洗厕所等产生的污水排放量逐渐加大，造成生活用水对消落带水环境的污染逐渐加大。为了库区消落带区域的经济快速发展，必须加快库区消落带地区生活污水处理的基础设施建设，减少污染物的排放量[5]。

1.3库水的影响

消落带的形成是由于库水的季节性水位涨落，这样就会使消落带地区的土壤受到很多负面的影响，主要是库水的污染物通过一系列的物理变化与化学变化不断地在土壤中富集，进而对土壤的生理性能产生影响。土壤被淹没时，土壤中的养分、污染物就会被溶解和吸附在水体中，它是一个复杂的过程。被淹没的土壤中的污染物的释放量在第1天达到最大值，大约占10d内释放总量的80%～90%，随着时间的增长，释放量就越来越少。水中的有机物质及部分固体颗粒经过物理或化学变化之后到土壤中，在一定的条件下可以补充土壤的有机物质，进而改良土性。污水中也有氮、磷等有机元素，在一定的程度上也可以增加土壤中养分的含量，保持肥力。但这种情况下也有不利的一面，就是当污染物在土壤中积累达到一定的程度后，就会引起土壤的成分、结构、性质和功能的变化，造成土壤污染[6]。在被浸泡过的土壤上栽种的农作物的产量也明显低于正常水平[7]。水对于岩石中矿物质及营养元素的释放、运动、扩散起着至关重要的作用。而在不同的水分条件下，母岩养分的运输存在差异。根据试验研究表明，8%和12%的水分处理与自然状态下氮、磷、钾释放比较，其增幅均达显著水平[8]。因此，库水会加快库区消落带紫色母岩养分的释放，使大量的营养物质转移到水体中，从而造成水体的富营养化。库区消落带主要土壤类型中，紫色土壤占有相当大的比例，而紫色土壤保肥能力差也是消落带农作物产量低的一个原因。季节性的水位涨落会加剧水土流失的趋势，使土壤中的养分向水体转移[9]。

2潜在问题

2.1生态环境问题

一是易引发地质灾害。整个三峡水库大部分区域地形陡峻，河岸地层稳定性差，加上库区沿岸人多地少、人类活动频繁，是我国环境地质灾害的多发区[10]。三峡大坝的建成后，水库的蓄水量增多，库岸两侧岩石周期性地浸泡在水中，使库岸山体吃水比重加大，造成两岸坡地稳定性减弱，从而诱发滑坡、崩塌和泥石流[11]，严重威胁库岸人民的生命财产和库区安全。例如1998年的长江流域发生特大洪水时，就在库区云阳县形成了近10处崩塌和滑坡。三峡水库恢复正常蓄水后，每年11月至翌年3月有5个月的高水位，长时间江水浸泡，再加上三峡水库在春、夏两季蓄水位在175、145m近30m的落差，必然会造成沿库岸大面积坍塌、滑坡，引发地形变异[12]。二是易暴发流行性病疫。消落带是水位的涨落地带，会受到水陆的交替性污染。低水位时，垃圾、杂草等污染物直接滞留在消落带上;高水位时，水流速度慢，污染物不易扩散[13]。这2种环境都易引起各种相关的病原体、致病菌滋生，特别是在夏季高温高湿的环境条件下，污染严重的消落带将成为各种相关病菌、寄生虫的滋生源及异味和恶臭的散发地，并很可能导致大规模疫情的发生和流行[14]。

2.2植被问题

植物是生态系统的生产者，为整个系统提供物质能量来源，是系统稳定的基础。科学植树种草是优化消落带生态环境的一种方式，是减轻地质灾害的有效措施，可以更好地发挥消落带植被的社会经济和生态效益。消落带植被的功能很多，具体的可以分为4个功能:一是减灾功能。三峡水库蓄水后，垂直距离几十米的陆地被水淹没，而库岸多是残坡积物，含水量的增加就会减少其稳定性，导致崩塌、滑坡等地质灾害的发生;水位的升降导致干湿变化从而引起岩土体的膨胀，导致库岸失稳。二是经济功能。消落带的植树种草及后期的维护都需要大量的劳动力，提供了很多就业岗位。此外，果树、蔬菜的种植可为农民创收。三是净化环境。三峡水库蓄水后，流速减缓，扩散能力减弱，水流自净能力降低，环境污染加剧。某些草本植物可以吸收水体中的一些有害物质，待到一定时段将其收割，就可将污染物带出水库。四是美化功能。草木具有美学价值，可以给人带来视觉享受[15]。目前，三峡库区的众多支流及支流入干流的库湾区可以利用的消落带区域较大。因此，有足够的消落带土地可以用于植被生态保护。

2.3渔业问题

三峡库区消落带能够有效利用的地段多位支流河口区域淹没后形成的“猪肚”形成湾，部分水域已受到一定程度的污染，加之支流河道蜿蜒，水体交换受“肚头”制约，在此类水域从事养殖，若生产方式不当或生产规模失控，很容易出现局部水质富营养化污染。因此，在规划、实施消落带渔业开发时，必须根据有关部门针对各类水域确定的水质标准和区域，认真评估不同养殖方式和生产规模的影响，采取一定的技术措施，以控制污染[16]。

3建议

针对三峡库区消落带各种生态环境问题，应首先对不同蓄水点消落带的形态、范围、空间分布、生态环境现状开展相应的调查研究;根据不同区域消落带的自然地理特征、生态环境问题和三峡水利工程安全运行的要求，制定消落带生态环境保护与利用规划，划分功能区;并依此作为三峡库区消落带土地利用和生态保护的指导依据，为今后的研究提供基础。在工农业的生产中一定要尽量地减少污染物的排放，鼓励企业家建立物料循环，这样就可以让污染物作为原料得到再次的利用，使已污染的区域环境尽早得取治理与生态修复。

4参考文献

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环境污染现状分析范文第10篇

关键词：污染场地;法律;法规;标准体系;环境管理

收稿日期：20120327

作者简介：苏爱华（1982—），女,福建泉州人,助理工程师,硕士,主要从事环境监测工作。中图分类号：X32文献标识码：A文章编号：16749944(2012)05017502

1引言

近年来,随着城市化进程的加快,一些原来被工业企业占用甚至污染的土地需要进行再开发。在这过程中,由于对土地污染问题认识不足及污染清除工作不到位,又造成了一些环境污染事件。这些事件的发生促进中国政府和公众对于污染场地再开发中环境问题的重视,使得土地污染问题和污染场地的环境修复及再开发提上重要议程。

污染场地概念的界定对于污染场地的识别和分类管理至关重要［1］。美国环境保护局(USEPA)定义“污染土地(contaminated land)”为:被危险物质污染需要治理或修复的土地,“污染场地(contaminated sites)”包括被污染的物体(例如建筑物、机械设备)和土地(例如土壤、沉积物和植物)［2］。加拿大政府认为“污染场地”是:物质浓度高于背景值,对人类健康和环境已造成或可能造成即时或长期危害的土地,或者是污染物浓度超过了政府法规和政策中规定的浓度的土地［3］。英国的环境污染委员会(RCEP)认为“污染场地”是当地政府认定由于有害物质污染而引起严重危害或有引起危害可能性的土地,以及已经引起或可能引起水体污染状况的土地［4］。澳大利亚及新西兰环境保护委员(ANZECC)关于“污染场地”的定义为:危险物质的浓度高于背景值的场地,且环境评价显示其已经或可能对人类健康或环境造成即时的或长期的危害［5］。我国定义“污染场地”为“因从事生产、经营、处理、贮存有毒有害物质,堆放或处理处置危害废弃物,以及从事矿山开采等活动造成污染,且对人体健康或生态环境产生危害的场地。”世界各国对污染场地概念的理解不尽相同,但本质上均指特定的空间或区域(包含土壤、地下水和地表水)所含有害物质的浓度超过环境背景值,并对此空间或区域的人体健康及自然环境已经造成或可能造成负面影响［6］。

2污染场地相关政策现状

2.1污染场地法律、法规方面现状

目前,中国污染场地方面的法律法规还很不完善。有关的法律法规多散见于一些法律法规的条文中,如《宪法》、《刑法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《固体废弃物污染防治法》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《水土保持法》、《土地复垦条例》、《城市房地产开发经营管理条例》。《宪法》只是规定了合理利用土地和防止土壤污染的粗放原则。《刑法》则对一些可能造成土壤污染的行为规定了相应的刑事责任。《固体废弃物污染防治法》规定固体废弃物是指一般固体废物、城市垃圾和工业固体废弃物,而并没有具体指出污染土地。《固体废弃物污染防治法》第35 条规定,“产生工业固体废物的单位需要终止的,应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施”,条款还指出了当事人的义务和费用承担方。

然而,与污染土地有关的法律法规缺乏系统性和不一致性,并且没有一个专门针对土壤污染法规。而且现有的法律规定还非常笼统,尚缺乏具可操作的细则和有威慑力的责任追究条款。对于土壤污染中具体的控制和预防要求及措施,这些文件的指导作用及约束力还远远不够。制定专门的《土壤污染防治法》已成为当务之急。环保部正在力争将土壤污染防治法的制定工作列入全国人大的立法计划中去［7］。

近年来,针对中国污染土地的管理,国家出台了一系列专门的文件及规定:原国家环保总局(现环境保护部)2004 年了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》;2008 年又了《关于加强土壤污染防治工作的意见》(环发［2008］48 号)。原国家环保总局2004 年发出的通知并非强制性的法规,在可操作性方面也还不够具体,但仍然在一定程度上推动了城市工业企业搬迁场地的污染控制和管理。2008 年环境保护部又的《关于加强土壤污染防治工作的意见》,要求各有关部门和单位充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性,明确了土壤污染防治的指导思想、基本原则、主要目标及土壤污染防治的重点领域,提出了强化土壤污染防治工作的措施。该文件把“建立健全土壤污染防治法律法规和标准体系”作为突出土壤污染防治的重点领域之一。然而,考虑到土地污染对中国发展的重要影响,这些文件尚且不能发挥一部真正的土壤污染防治法的规制作用。

2.2污染场地技术标准体系方面现状

污染场地方面的技术标准同样是土地污染防治的标准体系完善中的不可或缺的组成部分。目前,中国在土壤污染监测监控、环境风险评价及土壤修复技术等方面还没有建立完备的技术指南及标准,一系列暂行管理标准和技术指导方针还在试用或起草过程中［8］,比如:《展览会用地土壤环境质量评价标准(上海世博会暂行)》(HJ350-2007);监测标准:《土壤环境监测技术规范》(HJ/T 166-2004)、《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164－2004)和水利部《水环境监测规范》(SL219－98);质量标准:《地下水质量标准》(GB/T14848-93)、《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)、《工业企业土壤环境质量基准》(HJ/T25-1999)。

土壤环境质量标准体系的建立是《土壤污染防治法》的重要组成部分,是全国土壤环境管理、土壤污染修复工作的重要依据［9］，是《土壤环境质量标准》的全面修订工作也在紧张进行中,一系列的场地管理标准也正在酝酿出台［10］,包括《污染场地土壤环境管理暂行办法》(2009)、《污染场地环境监测技术导则》(2010)、《污染场地风险评估技术导则》(2009)和《污染场地土壤修复技术导则》(2009)等,这些标准目前正处于审阅、研讨与修订中。

2.3地方在污染场地方面的法规

建立地方法规,对于中国这样地域广阔,土壤类型众多,土壤性质复杂多样,自然地理条件差异大,经济水平发展不均衡的国家,显得尤为必要。某些发展较快、经济实力较强的省市已经开展了一些探索,根据污染场地开发利用过程中环境管理和土壤修复的需要,分别制定出台了相关的政策［9］。

2006年3月,浙江省颁布了《浙江省固体废物污染环境防治条例》,规定对污染土壤要实行环境风险评估和修复制度。2007年1月,北京市环保局印发了《场地环境评价导则》,规范了在北京市范围内从事场地环境调查、评价的工作程序和技术方法。2007 年5月,重庆市颁布了《重庆市环境保护条例》,规定生产经营单位在转产或搬迁前,应当清除遗留的有毒有害原料或排放的有毒有害物质,并对被污染的土壤进行治理。2008年6月重庆市政府又印发了《关于加强我市工业企业原址污染场地治理修复工作的通知》(渝办发［2008］208 号),提出了要严格执行污染场地的风险评估。2007年,沈阳市环保局、沈阳市规划和国土资源局联合印发了《沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法(试行)》(沈环保［2007］87 号),对污染场地的评估与认定进行了规定。这些法规政策的出台为当地污染场地的再开发奠定了坚实基础。

3结语

污染场地的环境修复和再开发在中国尚属新生事物。污染土地的预防、控制以及污染土地修复都还需要很大程度的完善与提高。总体看来,中国在很多方面存在不足:法律法规有待健全和完善(包括事前和事后责任及风险),需要一部土壤污染防治专门法来明确土地污染和修复中的责任和义务,以便对所有利益相关方提供清晰准确的指导。

参考文献：

［1］ 周友亚,颜增光,郭观林,等.污染场地国家分类管理模式与方法［J］.环境保护,2007(10):32~35.

［2］ EPA.EPAs Draft Report on the Environment-Better Protected Land ［EB/OL］.［2003-06-25］..

［6］ 弓俊微,张胜涛,天军.我国污染场地的环境管理问题与对策研究［J］.三峡环境与生态,2010,3(1):51~54.

［7］ 赵娜娜,黄启飞,易爱华,等.我国污染场地的管理现状与对策研究［J］.环境科学与技术,2006,29(12):39~40.

［8］ 骆永明.中国污染场地修复的研究进展、问题与展望［J］.环境监测管理与技术,2011,23(3):1~6.

环境污染现状分析范文第11篇

关键词： 餐饮； 环境污染； 现状； 对策

中图分类号： X506 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）10-0021-01

一、我市餐饮业环境污染现状

目前，在我市城区范围内餐饮业共约1500多家，而且大多数饭店特别是一些小型餐馆，在营业过程中产生的噪声、油烟没有任何防护措施，对周边环境造成污染，同时也影响了周围居民的正常生活，因此而引发的污染纠纷也源源不断。市民关于餐饮业环境噪声、油烟等污染的投诉占环保投诉的三分之一。在我局接到的有关餐饮业的环境污染投诉中，楼上是住宅楼下开店的占80%以上。且大多数是由于环保“三同时”未能落实造成如未按规定安装油烟净化装置，采取噪声防治措施等等。在这些环境污染投诉中，重复投诉率在10%左右。

二、存在的问题

（一）环保执法难。对餐饮业的环保管理，虽然有环保部和国家工商行政管理局联合下发的环监[1995]100号《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》和《建设项目环境保护管理条例》，但《通知》不能作为执法依据，而《条例》主要针对较大的建设项目，对饮食业管理有些条款不适用。环保部门虽然是监督管理部门，但没有直接、具体的法律、法规依据，没有发证权、审批权和强制手段，难以从源头上把住关，造成违法经营行为得不到及时有效的制止。

（二）市区饮食业缺乏科学规划，布局不合理。当前，市区的饮食业基本上都未经过合理的规划，这些餐馆点多面广，且多建在居民密集区，与居民楼混为一体，房店功能不分，形成楼下开店、楼上住人的格局，产生的油烟直接外排，严重影响了居民的生活。

（三）审批把关不严。我市市区饮食业中相当一部分不具备开饮食业的条件，在这些经营单位中，饮食业在开业和办理各类证照时无需经过环保部门的认可。

（四）饮食业油烟治理技术纷杂，治理污染技术不够成熟。在油烟污染治理方面，目前国内存在的油烟治理设备类型众多，技术纷杂，但原理主要为三个方面：水处理吸收除油烟、吸附过滤除油烟、高压静电除油烟。但是所有这些技术的治理效果都不太稳定，处理效率不尽人意，且不能消除气味对居民的影响等问题。而且治理费用较高，用户难以接受，推广油烟净化装置难度较大。

（五）宣传力度不够。由于环保宣传力度不够，使一些业主对环保法规不了解，往往是在开业以后，遇到问题时才来咨询有关环保方面的规定，使一些选址不当的问题不能及时解决。如果环保部门不同意其开业，业主往往为减少经济损失而强行开业，造成环境污染，引起环境纠纷。

三、对策

针对我市饮食业环境污染现状以及存在问题，根据国家环保部对饮食娱乐服务业环保管理的要求，就做好我市饮食业环保管理工作提出以下措施。

（一）加强和有关部门的联系，齐抓共管。环保部门应和工商、公安、城管等部门建立协调机制，齐抓共管，树立联合执法权威，开展与工商部门的合作，没有环保部门的意见，工商执照不予年审，对不接受监管，限期内未配套安装收集油烟、异味装置和安装隔油池（油水分离器）及对其产生的餐厨废弃物未按规定收集、贮存、拒不缴纳排污费的单位及个体工商户，环保部门不出具年审意见。开展与卫生部门的合作，对那些虽安装有环保设施，但不按要求使用的，要及时处理。及时通报饮食服务娱乐企业管理方面的信息，加强对违法行为的查处力度，对逾期不能达标的单位，由环保部门依法处罚并实行一票否决制，情节恶劣的单位，有关部门要联合执法，依法取缔关闭。

环境监督监测部门要加大对餐饮行业的监督管理，保证正常防污设施的有效运转，加大行政处罚力度。要加强环境监测工作，为环境保护依法行政提供科学依据，依法征收排污费，用经济杠杆的手段来加强对餐饮企业的管理，使业主自觉加大环保投入，改善环境。

（二）科学规划，合理部局。政府要从重视城镇规划审批入手，从源头上解决问题。规划部门要制定出中心区餐饮服务行业的发展规划，建设若干餐饮服务商业街或中心，相对集中管理，强调合理布局，配套相关设施，避免“遍地开花”。逐步消除餐饮行业与居民住宅相混杂的情况，引导餐饮行业向健康良性方向发展。规划和建设部门在住宅小区建设中要明确饮食业的设置规划，从源头上避免与居民住宅混杂。在新开发小区的环评中应指明小区房屋的用途，审批时应对所开发房屋的功能有明确规定，作为今后在这一类小区里兴办饮食娱乐企业的依据。居民住宅楼内以及楼下为商业用房、楼上是以住宅为主的，禁止开办产生噪声、油烟等污染的饮食娱乐企业。

（三）严把审批关，从源头控制。严格控制新污染源的产生是加强饮食娱乐服务行业环保管理的关键，督促和规范环保审批。餐饮服务业业主，大部分环保意识较差，不知道还要履行环保审批手续，环保部门以完善环保审批为切入点，督促餐饮服务业严格进行环保审批，提高环保法律法规和政策常识，提高环保意识，从思想上和行动上接受环保部门监管。首先由工商行政管理部门把好环保审批第一关。对餐饮行业的“环评”要讲科学，以对群众负责的态度，从服务的角度出发，对不具备开办餐饮条件的应予以坚决否决。

今后凡新开业的经营户在向卫生、工商部门申请卫生许可证和工商营业执照的同时必须经环保部门允许和消防部门许可，不符合开业条件的一律不予审批。同时根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，对新开饮食业要求安装油烟净化器，油烟经净化处理后，原则应高空排放。排气筒应尽量高出本建筑与周围10米距离范围的建筑物1.5米以上。如需低空排放，必须达到浓度标准且排放口不得影响周围群众生活。

（四）加大执法力度。环保部门要将饮食业单位纳入强制管理范围，加大执法力度，规范执法行为，在日常管理中一旦发现无证经营且无条件整治的餐饮经营单位应立即取缔，同时要求餐饮行业经营单位必须严格按照环保规范，对排放的油烟、污水进行处理，对未能进行整改或不听取整改意见的由城管执法部门按照有关法律、法规进行行政处罚。

所有饮食业单位要严格执行环境保护“三同时”制度。对群众反映强烈、居民集中区的严重污染单位列入先期治理计划。加大对违反“三同时”现象的处罚力度。

环境污染现状分析范文第12篇

农村是农民生产生活的基本场所，是农民实现生产和再生产的主要基地，也是社会主义现代化的稳定器和蓄水池。然而，伴随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，农村生态环境遭遇到前所未有的威胁。

这一威胁所带来的影响是深远的。中国经济几十年来的迅猛增长已经对中国的城市环境造成了严重污染，如果再任由中国的乡村环境被生活垃圾所污染和破坏，那么若干年后，也许我们赖以生存和繁衍中华大地，可能真的会没有一片净土。因此，发掘农村生活垃圾所造成的环境污染问题、探讨相应的治理对策，将有助于新农村建设的顺利进行、“村容整洁”目标的顺利达成与农村和谐社会的构建，甚至为子孙后代的生存发展，为中华民族的繁衍生息预留了极大的空间。

一、生活垃圾污染环境的现状

1、一个典型个案——某乡镇的生活垃圾处理

笔者在湘南某镇工作时，镇政府所在地叫龟石渡，处于湖南境内最大河流湘江的支流蒸水河上游。龟石渡工商业尽管不是很繁荣，但仍然是5万多人口的政治、经济中心，聚集着1200多常住人口。由此而来的生活垃圾处理，成为了镇政府需要面对的现实问题。在相当长的一段时间，生活垃圾的处理就是抛入蒸水河中。后来，随着人口的增长，垃圾相应增多，在镇政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3个集中场地；然后由镇政府承包给一个有手扶拖拉机的农民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾运到离龟石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于镇政府欠下数百万元债务，财政收不抵支，曾经采取过在工商户和设立在这里各行政事业单位中摊派垃圾运费的办法来支付垃圾的运费，但由于没有法律和政策资源作为保障，摊派的办法难以进行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久没有转运。由于该镇处于交通要道，堆积如山的垃圾发出难闻的臭味，不仅引来了漫天飞舞的苍蝇，而且引起了居民对镇政府的不满和上级领导的注意。镇政府在无奈之下，只得承担拖垃圾运费的支付责任。

从以上可以看出，龟石渡生活垃圾的处理方法，就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方。如果运输距离太长，不仅容易使沿途产生污染，而且会增加运输成本。问题在于，这个无人居住的地方距离龟石渡只有2公里，而且离有人居住的一个农户住宅不到500米。也就是说，垃圾的最终集中地，仍然与当地居民相邻，尽管垃圾转移了，但只能掩耳盗铃地改变垃圾对当地人居环境的视觉上污染，却没有在根本上解决生活垃圾的环境污染问题。同时，垃圾的最终集中地位于湘江的支流蒸水河侧旁，一下雨就会使垃圾污染过的雨水进入蒸水河，特别是一旦山洪暴发，就会使垃圾直接进入蒸水河；这将直接影响到蒸水河下游和湘江两岸城市居民的饮用水源安全，对河流的水生物和两岸的生态环境也构成了较大的威胁。问题更在于，该镇还有3个小集市和20多个集中居住的中心村，这些地方的生活垃圾任意地堆放着，在村口、田头、河边、房前屋后，一大堆的生活垃圾随处可见，连转移也没有进行。

2、从城市到乡村——生活垃圾污染环境的整体情况

笔者工作过的湘南某镇所在的县，不仅所有乡镇政府所在地的生活垃圾处理是采取转移的处理措施，而且县城的生活垃圾也同样是转移到与县城相邻的城郊小山沟里进行堆放，并再也没有采取任何处理措施。根据笔者调查了解到，不仅该县如此，而且整个湖南省、甚至全国农村地区也大多如此。这种处置方式所造成的后果可能反而是污染源的扩大，因为一到暴雨期，这些污染物又势必会影响到周边地区的环境问题。有媒体报道，湖北省襄樊市襄阳区黄集镇的生活垃圾就被转移到该镇的胡岗村，堆放的垃圾已经堆成了两座体量不小的“山”，方圆数百米远，就能闻到腐臭味，还成了蚊蝇的乐园。离垃圾场只有100多米距离的胡岗村村民一组居住着400多人口，每到下雨天就污水横流，饮水井里压出来的水都有一股怪味。[1]农村生活垃圾普遍处理方式就是这样的不加处理的简单转移。

农村成为了城市转移垃圾的目的地。近年来，我国经济发展迅速，工业化和城镇化步伐加快，带来了城市生活垃圾的迅猛增长，由于城市现有垃圾处理能力有限，城市生活垃圾开始“上山下乡”，呈向郊区和农村转移的趋势。据国家统计局统计，2005年我国城市生活垃圾清运量为15576.8万吨，生活垃圾无害化处理率仅为51.7%。[2]大量未经无害化处理的生活垃圾转移到了农村！一些郊区和农村已成为城市生活垃圾的存放地，占用和毁损了大量的道路、土地，污染了空气和水源，成为农村环境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染环境的原因

1、上级财政无投入而乡村财政无能力

目前，农村环保投入严重滞后。在一些硬件设施的建设上面，基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。环境保护机构的缺乏使得农村环境出现无人管理的局面，涉及环保的部门亦因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度，只能“爱莫能助”。比如生活垃圾的收集系统，单凭乡镇自己的力量，靠哪个村或者哪个镇来做显然不太现实。乡镇自身不具备垃圾的处理能力，只有进行简单的转移处理，甚至掩埋都没有进行。因此，即使上有政策，无奈之下基层往往会“下有对策”。

2、农村生活垃圾与现代化市场消费如影随形

在过去计划经济时代，农村是自给自足的自然经济，基本不存在着农村之外的生活消费品垃圾的进入。随着改革开放的全面推进，市场主导着农村生产、生活消费的各个方面。消费品主要是工业产品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包装商品均是廉价物品，作为贫困群体最多的农村，消费群体最广，因而，现代化的市场消费给农村带来了越来越多的生活垃圾。

3、农村环保治理责任缺失

新农村建设，对农民看病难的问题十分重视，但对农民健康的保护，以及农村环境卫生的改善等，似乎还没有引起足够的重视。其实，这是一个问题的两个方面，环境卫生了，身体就会更健康；身体健康了，就可以少花医药费。农村环境保护意识不足所带来的直接影响是环境保护能力的欠缺，而这种欠缺又会加重农民保护意识的缺乏，这是一种非常严重的互动效应。农民对所生活地方的环境保护漠然处之，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打扫得干干净净，一尘不染，却把垃圾倒在家门之外就不再进行相关处理，弄得到处都是臭气冲天，不堪入目。新农村建设，就是要加快农村的发展。但是，“人”是发展的最终目的，人的卫生健康等都得不到应有的保障，发展就失去了意义，新农村建设也就失去了方向。

4、农村环保治理措施缺位

由于传统城乡二元结构的影响，环境保护的重点常常在城市，农村是环境保护的真空地带，环境管理体系和管理措施严重缺乏，这是当前农村环境治理上的典型病症。国家环保总局副局长潘岳曾指出：“中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。而我国农村还有3亿多人喝不上干净的水，1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放，农村环保设施几乎为零。[3]显然，农村生活垃圾污染问题的关键是环境治理措施的滞后：由于农村环保是环保工作的盲区，不仅表现在农村环保投入不足，基础建设缺乏，也使得相应的治理措施滞后，不能从根本上化解环境污染的根源问题。

三、生活垃圾污染环境的危害

农村生活垃圾造成的污染问题，不仅影响农村经济可持续发展，影响新农村建设的顺利进行，而且严重威胁城乡居民生命健康。

1、造成水资源的严重破坏

随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。生活废水污染占农村环境污染比重达1/3，这些废水排入河流和小溪，造成水资源严重破坏。根据有关资料，农村387.9万人口中饮水不安全的达80.3万，占总数量的20.7%。[4]

2、存在传播疾病的危险隐患

农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。

3、影响人与自然的和谐

过去在农村集镇生活的居民，可以经常到河沟里洗澡、摸鱼，河里的水清澈见底；现在的河沟里虽然有水，但漂满了各种生活垃圾、玻璃瓶、动物死尸等，每到夏季或阴天，散发着刺鼻的恶臭。过去在农村到处都是鸟语花香，农家小孩可肆意玩耍，放养禽畜也方便；现在由于很多空地垃圾成堆，农民只得看紧自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮却有毒的垃圾，只得把放养禽畜变成了圈养禽畜，怕禽畜到垃圾场吃了受污染的食物发病甚至死亡。同时，由于臭水沟、露天垃圾场增多的原因，近几年来，农村的苍蝇、蚊子等害虫也越来越多，有些地方的田野已经成了蚊子的天下，严重影响了人们正常的生产和生活。

4、转移的处理方式使政府遭遇法律困境

随着《物权法》的出台，目前各地乡镇和县城这种生活垃圾的处理办法遭遇了法律困境。《物权法》第7章第90条规定，“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。”《民法通则》第83条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”《固体废物污染环境防治法》第85条也规定，“造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。”根据这些规定，相邻一方在修建垃圾填埋场、厕所、粪池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危险废物、恶臭物、垃圾等的时候，应当与邻人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距离，或采取相应的防范措施，防止空气等污染。如果未与相邻的不动产保持一定的距离，或其污染行为已损害邻人的，应及时处理，消除损害，排除妨碍，并应按环境保护法和其他法律的有关规定，采取措施加以治理。显然，目前各地乡镇和县城这种连填埋也没有进行的生活垃圾处理办法未能达到上述要求，侵害了垃圾场附近农民的相邻权。据媒体报道，常州市武进区漕桥镇浒庄村农民董国良，由于住所和田地处于垃圾场附近，10年来天天闻垃圾场的恶臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相邻损害为由将常州市城市生活垃圾场告上法庭。[5]环境相邻权是基于环境污染、环境破坏的加剧和人们追求高层次的生活需求的现实需要而提出的法律概念，无疑对我们政府执政能力提出了新的挑战。

四、农村生活垃圾污染的治理对策

1、政府部门的强力监管

农村环保工作起步晚、基础弱，针对农村生活垃圾的处理问题，相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村生活垃圾污染的治理造成了一定的困难。因此要严格立法，建立治理农村生活垃圾污染的相关法律法规，特别是减少或禁止一次性使用商品的流通，在监管和惩罚力度等方面进一步完善措施，避免出现监管法律上的真空。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，对不按要求故意倾倒垃圾污染农村环境的行为以及违法使一次性使用商品流通的行为进行严惩，使违法收益小于违法成本，促进人们行为自觉。同时，针对农村生活垃圾的处理作为公共品的属性这一特点，需要从制度安排上下功夫，建立农村生活垃圾的处理系统，加快各级环保机构的设置，增强环境检测站的监控能力。要探索相应的机制来确保农村生态环境保护的顺利进行，努力克服环境保护中可能出现的“搭便车”行为和可能出现的相关困境。

2、县市指导、乡镇负责、村级执行——规划协调生活垃圾的处理

应该肯定，目前各地乡镇和县城这种生活垃圾的处理办法，还是实事的，问题在于，农村的垃圾到底应该放在哪里？目前，国家和地方都还没有一个统一的规范。因此，农村垃圾的一般收集处理的程序，垃圾堆放点确定的原则，方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点，责任人是谁，垃圾处理的资金来源，等等，对这样一些问题，都应该有个基本的规范和要求，需要加以科学规划。这么大的一个国家，9亿农民，这么多的农村生活垃圾，这不是一件小事情！有了科学规划，就有了行动的指南；有了“指南”，有觉悟、有条件的地方就可以按照规划先做起来；没有条件的，也可以逐步创造条件做起来。同时，科学规范生活垃圾的处理，最大限度保护农村生态，不仅关系到生态环境的持续发展和经济的可持续发展，还关系到人们的生命安全问题，“一旦发展到人们日常的饮用水都难以保证的境况，其现实是十分可怕的”。政府要利用经济手段和相关政策引导企业和群众参与垃圾资源回收利用，扶植或帮助建设废品回收处理中心，增加垃圾的综合利用率，促进垃圾资源化。、

3、政府加大投入，完善环境保护的基本设施

农村环境既要从思想上重视，更重要的是行动上要落实，而落实的首要问题和根本问题是环保资金投入和环境设施建设。就资金投入而言，因为绝大多数乡镇的财政债务很重，在“以工哺农，以城带乡”的新农村建设的战略中，上级政府无疑要承担更多的责任。特别是环保设施建设的问题，要加快建设垃圾场运转和处理的相关设施，尽量就地解决，不使污染源扩大，更重要的是从根源上根治，不能只顾眼前，不顾长远，否则贻害无穷。

4、通过制度和教育培养干部和农民的环境保护意识

由于各级领导重视不够、合力不足，环保宣传教育还没有真正深入到农村，一些干部、群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对农村生活垃圾污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，难以适应新农村建设的需要。因此，既要提高领导干部的素质，又要提高广大农民群众的素质。改变传统的政绩观念，就要树立经济发展是政绩，环境保护同样是政绩的理念，将环境保护和经济发展列入干部考核体系之中，放在同样的地位加以重视。对环境污染严重的地区，可以采取“一票制否决”原则，使领导干部真正从思想和行动上重视起来。同时，各级政府和有关部门要加强环保工作宣传力度和强度，动员广大农民群众自觉地参与新农村环境保护工作，引导农民群众关注、理解与支持环保工作，提升农村整体环境质量。

引注：

[1]话说新农村：农村的垃圾应该放到哪儿？顾兆农，人民日报，2007-04-29第09版。

[2]别让城市垃圾污染农村环境，人民日报，2007-02-09第16版。

[3]环保要讲社会公平(专家解读)，市场报，2004年10月29日第4版。

环境污染现状分析范文第13篇

土壤安全是国家生态安全的基础，直接关系到国民经济的发展，农产品安全和人体健康，对促进国民经济的持续发展和保障人民群众的身体健康具有十分重要的战略意义和现实意义。为了掌握土壤污染的状况，查明污染的原因，为制定土壤污染防治对策提供决策依据，国家环保总局组织开展了全国性的土壤污染状况调查工作。

我市的土壤调查是河北省土壤调查的组成部分，本次调查工作是在省土壤污染状况调查领导小组的指导下，以全市环保系统监测队伍为主体，开展全市土壤现状调查工作。

二、目标任务

通过开展全市土壤调查，全面、系统、准确掌握我市土壤环境质量总体状况，查明重点区域土壤污染类型、程度和原因，评估土壤污染风险，确定土壤环境安全等级，建立我市土壤环境监测网络，优化我市土壤监测点位，开展土壤例行监测，提升土壤环境监管能力。

三、工作重点

（一）全市土壤环境质量状况调查与评价

1、调查目标

通过开展土壤环境质量现状调查与评价，掌握我市土壤环境质量总体状况，阐明区域土壤污染的特征，评价土壤环境质量状况，为建立土壤环境质量监督管理体系，防治土壤污染提供基础数据和准确信息。

2、调查范围

土壤污染状况调查的总体范围为*市全部辖区。针对不同土壤类型和土地利用类型进行全面、系统的土壤环境质量现状调查。

3、主要调查内容

在全市范围内系统开展土壤现状调查，分析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，根据各县(市、区)土地利用情况及土壤污染类型，有针对性地增测特征污染指标。

4、预期成果

（1）*市土壤环境质量状况调查与评估报告；

（2）建立*市土壤样品库；

（3）*市土壤环境质量数据库；

（4）*市土壤环境质量图。

（二）土壤环境背景点环境质量调查与对比分析

1、调查目标

通过开展全市土壤环境污染状况调查，掌握我市土壤环境质量从“七五”期间至今二十年的变化状况，查明土壤污染状况及其成因，阐明区域土壤污染的特征，为土壤环境资源合理开发利用提供科学依据，保护和合理利用土地资源。

2、调查范围

以“七五”全国土壤环境背景值调查布设的10个土壤典型剖面点位作为本次调查的背景点，原布设点位已不具备采样条件的，取消该背景点，同时提供原背景点的现场景观照片和出具核准说明书。

3、主要内容

采集可对比的土壤样品，进行相同项目的测试分析，对比相关的监测结果，对比分析我市20年来土壤背景值和土壤环境质量变化情况，积累土壤环境质量基础数据，建立土壤环境背景点的样品库。

4、预期成果

（1）编制*市土壤背景点环境质量状况及其20年变化分析评价报告；

（2）建立*市土壤环境背景点样品库；

（3）建立*市土壤环境背景值数据库。

（三）重点区域土壤污染水平调查与评估

1、调查目标

在全市土壤环境质量调查评价的基础上，结合我市环境综合整治重点，对重点区域开展土壤污染调查，查明土壤污染类型、分布、范围、程度和污染物种类、来源，分析污染成因以及发展趋势，提出土壤污染物优先控制清单，为土壤污染防治奠定基础。

2、调查范围

根据《全国土壤污染状况调查总体方案》划分的十类区域，依照《河北省土壤污染状况调查实施方案》的要求，对我市可能受到污染的区域开展土壤污染调查，具体范围为：

（1）工业企业周边：*市钢铁有限公司、中煤旭阳焦化有限公司、建滔焦化有限公司；

（2）交通干线：1*国道；

（3）固体废物堆放场地：白马河垃圾填埋场；

（4）污灌区：宁晋县污灌区、新河县污灌区；

（5）畜禽养殖：宁晋县养牛场、南和县养猪场、南宫县养牛场、内丘县养殖场；

（6）自然保护区：内邱县杏峪自然保护区。

3、主要内容

（1）按照《全国土壤污染状况调查技术规定》的有关要求和统一表格，收集重点调查区域有关污染源的基础信息和相关资料。根据不同的污染类型，对土壤样品、地表水、地下水、农产品同步采样并进行分析测试；

（2）调查、监测重点区域土壤污染的类型、范围、程度及土壤污染区的空间分布情况，并分析污染成因；

（3）建立重点区域土壤污染样品库；

（4）土壤污染风险评价。

4、预期成果

（1）*市土壤污染重点区域分析评价报告；

（2）*市重点区域土壤污染风险评估与环境安全性报告；

（3）*市重点区域土壤污染样品库；

（4）*市重点区域土壤污染档案。

四、时间安排

全市土壤污染专项调查，从20*年10月起到20*年完成，分三个阶段进行。

第一阶段：20*年10月－20*年6月底为准备阶段，主要任务是制定调查工作方案、调查技术方案、调查点位布设方案，落实调查经费等。

第二阶段：20*年7月－20*年底为实施阶段，主要任务是完成调查工作的调查点位布设、剖面数量及准确位置确定、野外采样和室内的数据分析工作。

第三阶段：20*年为总结阶段，主要任务是编制调查总报告和各专题报告，全面总结和集成调查成果。

环境污染现状分析范文第14篇

关键词 农村生态环境；现状；治理措施

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环境污染现状分析范文第15篇

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