思考问题的思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质思考问题的思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

这类题往往以案例设问，案例多为文字材料、漫画等，问题形式常为“这种做法对(合法)吗?为什么?”

基本答题思路：判断行为性质；提出法律依据；简要评析。“行为性质”部分即确定其行为是否合法、是何种侵权行为。“法律依据”即相关的法律规定，判断某种行为是否合法，只能以法律规定为依据。

例某初三女生因为感情纠纷，与另一名女生发生矛盾。一天，她邀约好友教训这名女生，进行殴打、羞辱，致使这名女生头部受伤，精神也受到刺激。这样的做法是否合法?为什么?

参考答案：这种做法是非法的，她侵犯了对方的生命健康权和人格尊严。我国法律规定，公民享有生命健康权，不容他人侵犯；公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。同学之间发生矛盾，应该通过双方协商或向老师、学校反映等方式解决，殴打和侮辱他人是违法行为，应当承担相应的法律责任。

二、维权类题

跟侵权类题是姊妹题，常同时出现。权利受侵犯时，要运用法律武器维权，如何维权?基本思路：维权的方式包括诉讼和非诉讼两类。诉讼方式即为向人民法院。非诉讼方式又包括与对方当事人协商和解、请求第三方(包括有关国家机关、社会团体组织和其他公民等)协调调解、仲裁等。

例爸爸对小梅说：“读书既花时间又花钱，从明天开始你就不要上学了，到店里给我帮忙吧!”小梅不肯：“我要上学。”假如你是小梅，你打算采用什么方式维护自己的受教育权?

参考答案：自己与爸爸讲道理，据理力争，让爸爸同意自己继续上学；向老师或学校寻求帮助，又他们对爸爸做工作；向教育行政部门或有关组织如村(居)委会、妇联寻求帮助；必要时，也可向人民法院，维护自己受教育的权利。

三、启示、感受类题

即针对某个问题、某种现象谈看法、启示、感受等。这类题的回答，主要围绕主题从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个方面进行。“是什么”主要谈对所涉及主题的基本认知，“为什么”可以从正面谈意义、从反面谈危害加以论证，“怎么做”主要谈对我们的行为要求。

例在上世纪80年代温州皮鞋又叫“一日鞋”、“晨昏鞋”，假冒伪劣的品质引起消费者的公愤，以致很多商场贴出“本店无温州鞋”的安民告示。1987年8月8日在杭州武林广场，5000多双温州劣质皮鞋被扔进了熊熊大火。这把火烧醒了温州人。15年后，温州人用诚信重新拾起了温州皮鞋失落的尊严，在“中国十大鞋王”中，温州皮鞋独占三席。2002年，温州人把8月8日确定为“诚信日”。“温州皮鞋”的起落对你有何启示?

这段材料的主题为“诚信”，答题时就可以主要围绕诚信从前述三方面进行，当然也可从“社会责任”、“保护消费者权益”等角度回答。

参考答案：诚信是企业的经营之道、个人的为人之本；诚信是企业树立良好信誉、个人立足于社会的通行证；诚实守信能为企业和个人创造更多的成功机会和条件；不守诚信会产生信任危机，虽可能欺人一时，但不能欺人一世；我们应该坚守诚信，做一个诚实守信的人；等。

四、建议类题

这类题往往就某一社会问题、现象要求学生提出若干解决的建议或方法。答题时，可以从多个层面着手。既可以从国家、社会、学校、家庭、自身方面回答，也可以从经济、科技、法律、制度等角度思考，还可以从立法、执法等方向下笔。

例瘦肉精、红心蛋、三聚氰胺等事件一再发生，严重威胁着人民群众的饮食安全。请你谈谈怎样才能杜绝这类现象的发生。

第2篇

一、条件探索型问题

条件探索型问题是指所给问题中结论明确，需要探求此结论成立应具备的充分条件的问题。解决这类问题的思路一般是从结论出发执果寻因，逆向推理逐步探寻结论成立的充分条件，或把结论可能产生的条件一一列出，逐个分析考查。

例1 （2011湛江）如图，点B，C，F，E在同直线上，∠1=∠2，BF=CE，要使ABC≌DEF，还需添加一个条件是___

（只需写出一个）

解析：本题是考查三角形全等判定方法的条件探索性问题，思路是利用全等三角形的多个条件思考、分析，并大胆猜想，寻求尽可能多的方法。解题关键是由BF＝CE，可得BC＝EF，三角形全等具备了两个条件。要证明ABC≌DEF，还需要一个条件，可补充AC=DF或∠B=∠E或∠A=∠D，分别根据SAS、ASA、AAS判定ABC

≌DEF。

二、结论探索型问题

结论探索型问题是指题目中结论不确定，不惟一，或题目结论需要类比、引申推广，或题目给出特例，要通过归纳总结出一般结论。解决这类问题的思路一般是从剖析题意入手，充分捕捉题设信息，通过由因到果，顺向推理或联想类比、猜测等，从而获得所求结论。

例2 （2011潍坊）一个y关于x的函数同时满足两个条件：①图象过（2，1）点；②当x>0时，y随x的增大而减小。这个函数解析式为____________（写出一个即可）。

解析：本题考查函数知识的结论开放型试题，题目条件已确定，而结论不惟一。我们目前所学的常见函数有一次函数、反比例函数、二次函数，结合其各自的概念性质和图像，可以得到不同的函数关系式。如：等，写出一个即可。

三、存在型探索问题

存在型探索问题是指在一定的前提下，判断其数学现象是否存在、某个结论是否出现的问题。一般思路是先假设结论的某一方面存在，然后在这个假设下进行演绎推理，若推出矛盾即可否定假设，若推出合理的结论，则可肯定假设。该题型是中考中必考题，题目通常有一定难度。

例3 （2011淮安）如图，已知二次函数y=-x2+bx+3的图象与x轴的一个交点为A（4，0），与y轴交于点B。

（1）求此二次函数关系式和点B的坐标；

（2）在x轴的正半轴上是否存在点P，使得PAB是以AB为底的等腰三角形？若存在，求出点P的坐标；若不存在，请说明理由。

解析：（2）问是存在型探索问题。假设在x轴的正半轴上存在点P，使得PAB是以AB为底的等腰三角形。设点P（x，0），x＞0，由图形知PB=PA，即PB2=PA2，x2+32=（4-x）2解得x=，点P的坐标为P（，0），即在x轴的正半轴上是否存在点P（ ，0），使得PAB是以AB为底的等腰三角形。

四、规律型探索问题

规律型探索问题是指由给出几个具体的结论来探索出与之相关的一般性结论问题。解决这类问题的思路一般是通过所给的具体的结论进行全面而细致的观察、分析、比较，从而发现其变化规律，并由此猜测出一般性的结论，然后再给出合理的证明或加以运用。

例4 （2011东莞）如下数表是由从1 开始的连续自然数组成，观察规律并完成各题的解答。

（1）表中第8行最后一个数是，它是自然数 的平方，第8行共有

个数；

（2）用含n的代数式表示：第n行的第一个数是，最后一个数是 ，第n行共有 个数。

解析：观察上述数表的规律，每一行最后一个数是行数的平方，每一行的数字比行数的2倍少1。所以答案分别是（1）64，8，15；（2）（n-1）2+1，n2，2n-1。

五、决策探索型问题

决策探索型问题是指对题目给出的几种方案做出合理选择的一类优选问题。解决这类问题的思路一般是通过对题设信息进行全面的分析，综合比较，判断优劣，从中寻得适合题意的最优方案。解决这类问题常用到的不等式、一次函数的性质等知识。

例5 （2011安顺）某班到毕业时共结余班费不少于1500元且不多于1530元，用于在毕业晚会上给50位同学每人购买一件T恤或一本影集作为纪念品。已知T恤和影集的价格分别为35元和26元。有几种购买T恤和影集的方案？

解析：本题为决策探索型考题。解答时要注意利用分类讨论的思想，综合比较的数学思想和方法。由（1）知，设购买T恤t件，则购买影集（50-t）本，则1500≤35t+

第3篇

解答排列组合问题，首先必须认真审题，明确是属于排列问题还是组合问题，或者属于排列与组合的混合问题，其次要抓住问题的本质特征，灵活运用基本原理和公式进行分析，同时还要注意讲究一些策略和方法技巧。下面介绍几种常用的解题方法和策略。

一、合理分类与准确分步法(利用计数原理)

解含有约束条件的排列组合问题，应按元素性质进行分类，按事情发生的连续过程分步，保证每步独立，达到分类标准明确，分步层次清楚，不重不漏。

例1、五个人排成一排，其中甲不在排头，乙不在排尾，不同的排法有(）

A．120种B．96种C．78种D．72种

分析：由题意可先安排甲，并按其分类讨论：1）若甲在末尾，剩下四人可自由排，有A=24种排法；2）若甲在第二，三，四位上，则有3*3*3*2*1=54种排法，由分类计数原理，排法共有24+54=78种，选C。

解排列与组合并存的问题时，一般采用先选（组合）后排（排列）的方法解答。

二、特殊元素与特殊位置优待法

对于有附加条件的排列组合问题，一般采用：先考虑满足特殊的元素和位置，再考虑其它元素和位置。

例2、从6名志愿者中选出4人分别从事翻译、导游、导购、保洁四项不同的工作，若其中甲、乙两名志愿者都不能从事翻译工作，则不同的选派方案共有（）

（A）280种（B）240种（C）180种（D）96种

分析：由于甲、乙两名志愿者都不能从事翻译工作，所以翻译工作就是“特殊”位置，因此翻译工作从剩下的四名志愿者中任选一人有种不同的选法，再从其余的5人中任选3人从事导游、导购、保洁三项不同的工作有种不同的选法，所以不同的选派方案共有=240种，选B。

三、插空法、捆绑法

对于某几个元素不相邻的排列问题，可先将其他元素排好，再将不相邻元素在已排好的元素之间及两端空隙中插入即可。

例3、7人站成一排照相，若要求甲、乙、丙不相邻，则有多少种不同的排法？

分析：先将其余四人排好有A=24种排法，再在这些人之间及两端的5个“空”中选三个位置让甲乙丙插入，则有C=10种方法，这样共有24*10=240种不同排法。

第4篇

关键词：增值税 扩围 公路建设企业 影响 对策

1.增值税及中国的增值税“扩围”

增值税这个概念在学术上最早是1917年由美国的经济学家亚当斯提出，首先于1954年在法国开征。因为其能够有效地解决重复征税难题，因而迅速被世界多国采用，据不完全统计现在已有近200个国家和地区开征了增值税。我国在改革开放初期即开征增值税，于1984年正式设立增值税这一税种。近年来，随着经济的发展和税收体制改革的不断深化，对增值税的扩围改革时机已经成熟，所以从2012年1月1日起，由上海率先在交通运输业和部分现代服务业中正式启动营业税改征增值税改革试点工作，目前正在进行当中。随着营业税改增值税工作的推进，试点范围正逐步扩大，“十二五”期间将推广到全国。

增值税作为一种价外税，是对有形和无形商品在流转过程中产生的增值额征纳的税，其本质上的征收对象是商品的新增价值。当前提出的增值税“扩围”，是指将现行属于营业税征收的税目纳入增值税的征收范围。增值税“扩围”后，通过纳入增值税抵扣链条，可以有效减轻税负，进而推动我国产业结构升级和经济层次调整。

2.公路建设企业改征增值税的积极作用

公路建设企业由于长期以来都是被征收营业税，重复征税现象突出，税负重，发展滞后，因而营业税改增值税工作将为推动公路建设企业的发展带来积极的影响，具体体现在以下几点：

2.1修复了增值税抵扣链条，有利于减轻企业税负。增值税是价外税，是以新增价值或附加值为征收对象的，而营业税是价内税，是以总营业额为课税依据，即不管是否盈利，只要有营业活动，就必须按照一定营业额征税。改征增值税后，原材料和施工设备等物品的进项税额能够被抵扣，从而修复了在征收营业税的条件下被迫中断的增值税抵扣链条，公路建设企业的税负将大为降低。

2.2可以有效解决很多纳税难题。一是可以较好地解决工程分包产生的纳税问题。在公路建设中普遍存在分包的情况，通常都是大公司集中资源投标并中标，然后将总包工程分成若干个专业性、细化的工程，再给子公司或合同方建设施工，企业很难按自己付给分包方价款后的余额来计算缴纳营业税，这往往造成大量的重复征税。二是可以较好地解决工程施工中过量征缴的问题。在实际工作中，施工方往往通过增加劳务报价的方式加以规避，这无形中提高了工程总体造价，合同双方并没有因此受益。在营业税改征增值税的情况下，公路建设企业通过进项税额抵扣就可有效解决工程分包和业主方供材造成的重复纳税问题。

3.营业税改征增值税后公路建设企业面临的问题

3.1如何确定销项税额的计税依据是一个很大的疑难问题。按照通行的企业会计准则，施工企业的合同收入是按照其执行建造合同的百分比确定的，这种百分比法对施工企业的施工精度提出了很高要求，需要施工企业科学合理有效地规划施工进度，并按时办理工程款额的结算才能准确预计当期收入。但是对于公路建设企业来说，很多不确定因素都可以干扰这种精确计算，所以准确的收入预期基本上是不可能预估评析出来的，在这种情况下，对公路建设企业征收增值税就存在一定的难度，往往会导致多收或者少收。

3.2如何处理好进项抵扣引发的系列问题还有待进一步研究确定。营业税改增值税后，公路建设企业面临着取得进项税票用以抵扣销项税额的情况，因此做好进项税额抵扣的准备十分必要。一是关于进项税票的取得。进项税票是购买方支付增值税额并可按照有关规定据以抵扣销项税额的凭证。公路建设企业为了降低施工成本，往往选择个体户或小规模纳税人作为合作方供应材料或机械设备租赁，这些合作方无法提供增值税专用发票，企业不能抵扣相应的销项税额，重复征税的问题就解决不了。二是对于进项税票的认证，按照国税函〔2009〕617号文件规定，取得 2010 年 1 月 1 日以后开具的增值税专用发票等发票，应该在开具之日起180天内到税务机关办理认证，并在认证通过的次月申报抵扣进项税额。而且对于超过认证期限的进项凭证，纳税人也不能返还销货方作废重开，未抵扣的进项税额应该同购入的货物价款一并计入货物成本。公路建设企业的施工地点往往较远，变动大，在发票的传递过程中可能会出现差错，导致进项税票不能及时认证。

3.3如何提高财务人员的素质是当务之急。由于公路建设企业长期缴纳营业税，而增值税与营业税的征收方式截然不同，这就需要财务人员及时调整思路，认真学习增值税征缴、纳税知识，及时关注增值税政策的发展和变化。一是要加强对财务人员的培训，使其能够合理地处理当期进销项税额，正确计算增值税应纳税额。另外，财务人员要统筹好时间安排，在规定的时间内做好认证工作。二是这些财务人员要科学地进行税收筹划，增值税的筹划空间比营业税大，做好税收筹划工作，使税负水平尽可能降低，这不仅增加了财务工作人员的劳动强度，还在很大程度上对他们的精力、细心程度等提出了更高的要求。

4.小结

总之，营业税改增值税、增值税扩围改革影响深远，作为公路建设企业来说只有积极应对这种情况，才能使得企业立于不败之地。具体来说，一是要提高财务人员的增值税业务知识和技能，在企业内部积极宣传增值税知识，尤其是对项目负责人和直接负责材料采购的人员，要加强他们在具体事务中选择具有增值税纳税人资格的合作商并及时取得进项税票的意识，以降低税负。二是企业层面要做到科学规范运营，做好各种进项税票的认证工作，及时处理各种认证未通过的发票，并做好票据保管工作。三是提高企业的机械化施工水平，因为劳务成本是不能抵扣的，而我国目前的公路建设工程施工中人力成本仍占较大比重，因此在征收增值税后，人力成本高的企业必然要缴纳更多的增值税，而机械化程度高的企业则可以通过将购入机械设备的进项税额进行认证、抵扣来合理地降低税负，同时还可以提高施工项目质量和效率。最后是做好固定资产投资工作，一方面在条件可能的情况下控制好购置固定资产的时间，以充分地享受相关法律法规规定的进项税抵扣政策。另一方面固定资产投资也不能盲目进行，要有计划地做出预算，分期分批进行固定资产更新，确保固定资产投资规模、速度与企业经营目标相适应。

参考文献：

[1]张海明.建筑企业如何应对增值税“扩围”改革[J].商业经济.2012（03）

[2]陈建全.增值税扩围对施工企业的影响及应对[J].科技经济市场.2011（12）

[3]孙磊.浅谈公路工程变更对工程的影响[J].科技风.2009（12）

第5篇

关键词： 沥青； 平整度； 因素； 施工； 措施

前言

提高沥青路面平整度的关键问题是路面施工，因此，要提高路面的平整度，必须采用先进的施工设备、先进的施工工艺、先进的施工方法，同时要有科学的管理，严格控制每个施工工序，认真把好每一道关，精心施工。在高速公路建设中， 由于沥青路面具有表面平整、行车舒适、耐磨抗滑、低噪声、维修简便等特点而被广泛使用。若力求沥青路面平整度达到标准， 主要从以下进行控制。

一、沥青混合料的拌和、运输的质量控制问题分析

1、沥青混合料拌和过程中应严格按照最佳配合比拌和。

2、清除热仓料超尺寸颗粒， 检查振动筛， 调整冷料仓上料速度。

3、清除混合料中的花白料， 升高集料加热温度或增加拌和时间。

4、清除湿料， 对含水量大于 7% 的细集料禁止使用。

5、消除混合料无色泽， 严格控制沥青加热温度在 160- 170℃。

6、拌和设备的规格决定， 为了保证连续、不间断摊铺， 一般应经常保持在摊铺机前有 4- 5车沥青混合料待卸。

7、为了减少换车卸料， 应选用载运量大于 15吨的自卸汽车， 为了防止离析， 向自卸汽车放料时应采用前、后、中的放料模式， 同时自卸汽车应有保温措施。

二、摊铺机的施工控制问题分析

摊铺机是沥青面层施工的主要机具设备， 其本身性能操作水平对摊铺平整度影响很大， 具体表现为： 摊铺机结构参数选择不当； 摊铺机基准线控制不当； 摊铺的快慢速度不均； 摊铺机在操作中猛烈起步和紧急制动以及供料系统忽快忽慢，这些都会造成面层的不平整和波浪。

1、摊铺机结构参数选择不当。熨平板组合宽度不对称以及下表面不平直， 机具易走偏， 并在混合料的惯性作用下使熨平板前后的混合料压力不一致， 造成横断面厚度的差异。组合后的熨平板下表面若不成平面， 也将形成摊铺厚度不均匀。熨平板初始工作角不一致将造成摊铺层同一横断面内厚度不一致或出现台阶， 直接影响平整度。熨平板前后拱差值选择不合适， 会使整个摊铺层结构不均匀， 密实度不一致。如前拱过小， 摊铺层中部会出现松散结构， 摊铺层两侧会出现明显刮痕。当摊铺厚度较大， 骨料粒径较大和要求密实度较高时，若螺旋分料器与熨平板前缘距离过小， 满足不了摊铺厚度时，会使摊铺层出现波纹， 使路面平整度下降。

2、摊铺机基准线控制不当。如果基准控制不好， 如基准线因张拉力不足或支承间距过大而产生挠度， 则会使面层出现波浪。挂线高程不准， 量线失误或桩位移动都会通过架设在钢丝线上的仪表反映在相应的路段上， 造成路面高低起伏， 影响平整度。

3、摊铺机的摊铺速度。在摊铺沥青混合料的过程中， 随意变更摊铺机的摊铺速度， 使摊铺速度快慢不匀， 也会导致面层出现粗糙不均匀。此外， 当摊铺机中途停机时， 因混合料温度下降会引起局部不平整， 而且纵向调平系统在每次起动后， 自动水平装置仍需行驶3- 8m 后才能恢复正常， 也易造成摊铺厚度不均匀。

4、摊铺机操作不正确。摊铺机操作者操作不熟练， 在摊铺机前进中， 一旦纠偏过猛就会出现凸楞， 使路面不平整。在正式摊铺前， 熨平板未充分预热， 造成混合料粘结和熨不平。运料车在倒车时撞击摊铺机， 会造成摊铺机扭曲前行 ，使路面出现凸楞； 或是料车停在摊铺机前待卸料和卸料过程中使用制动增加了摊铺机的牵引负荷以及卸料过猛， 使摊铺机的速度发生变化， 使路面形成波动或“搓板”。在摊铺中， 熨平板处于浮动状态， 如果供料系统失常，料位高度不稳定， 就会使进入熨平板下的拌和物密度变小时，支撑熨平板的浮力变小， 摊铺厚度减小； 反之， 熨平板被抬起，摊铺厚度增加， 导致路面出现”波浪”。因卸料而散落在下层的混合料未及时清除影响了履带或轮胎的接地标高， 而殃及摊铺层的横坡及平整度。

三、碾压对平整度的影响及措施分析

沥青面层铺筑后的碾压对路面的平整度有着重要影响， 需认真选择碾压机具、碾压温度、速度、路线、次序及接缝的碾压等。

1、压路机型号， 如采用低频率、高振幅时， 会产生“跳动”夯击现象破坏路面的平整度

压路面初压吨位过重会产生推挤变形。一般初压用 6-8T 双轮振动压路机， 复压： 16T 以上的轮胎压路机， 终压： 静力双轮压路机。

2、碾压温度、速度的控制。初压温度过高压路机的轮迹明显； 沥青料前后位移大， 不易稳定。初压温度控制在 120- 140℃。复压温度过高会引起胶轮压路机粘结沥青细料、小碎片飞溅， 影响表面级配； 温度过低则不易 碾压密实和平整， 复压 温度一般控 制在 90 -120℃， 终压温度不应低于 70℃。压路机碾压速度不均匀， 急刹车和突然启动， 随意停置和掉头转向， 在已碾压成型的路面上停置而不关闭振动装置会引起路面堆拥。在未冷却的路面上停机会出现凹陷。一般初压速度控制在 1.5- 2km /h， 复压速度控制在 3.5 - 4.5km /h，终压速度控制在 2.5-3.5km / h。

3、碾压的作业顺序。为保证各阶段的碾压作业始终在混合料处于稳定的状态下进行， 碾压作业应按下述规则进行：由下而上 （沿纵坡和横坡 ）；先静压后振动碾压；碾压时驱动轮在前， 从动轮在后；后退时沿前进碾压的轮迹行驶；压路机的碾压作业长度与摊铺机的摊铺速度相平衡，随摊铺机向前推进；压路机折回去不在同一断面上， 而是呈阶梯型。

4、接缝的碾压。横向接缝的碾压， 应先用双轮压路机进行横向碾压， 碾压时压路机主要位于已压实的混合料层上， 伸入新铺混合料宽度不超过 20cm， 接着每碾压 一遍向新铺混 合料层移动20cm， 直到压路机全部在新铺层碾压为止。然后进行正常的纵向碾压。纵向接缝的碾压， 压路机先在已压实路面上行走， 同时碾压新铺混合料 10- 15cm， 然后碾压新铺混合料， 同时跨过已压实路面 10- 15cm将接缝碾压密实。

四、接缝处理欠佳影响问题分析

接缝包括纵向接缝和横向接缝两种， 接缝处理不好常容易产生的缺陷是接缝处下凹或凸起， 以及由于接缝压实度不够和结合强度不足而产生裂纹甚至松散， 从而引起路面的不平整。接缝处理施工中不可避免的工作缝 （横缝 ）对于平整度有较大的影响， 因此， 施工中应注意接缝的处理。采用直接接缝（平接缝 ）， 可用切割机划线切割。第二次摊铺时宜将第一次摊铺接头预热， 并与第二次摊铺接头一起碾压， 要求横向碾压 3- 4遍， 以保证碾压效果。接缝应在各结构层位置错开， 一般不小于 50cm。在沥青路面混合料施工中， 要想提高路面平整度， 在注意以上各方面的事项的基础上， 更应该重视机械能力和机械配套水平， 可以说， 沥青路面平整度是施工队伍水平、人员素质、管理水平的综合体现。

参考文献：

第6篇

【关键词】 桥梁工程；市政道路；道路工程

一、桥梁工程

（1）从基础沉入桩分析，即指钢筋混凝土方桩，预应力高强度混凝土PHC管桩。

①沉入桩的桩位需要提前控制好，墩台小桩位，必须由现场监理依据测量复核过的控制桩来复核[1]。桩位是非常重要的，一旦出错，即使补桩都来不及，将会直接造成一定的经济损失。故此在现场的监理务必要认真仔细地看透设计图纸，对设计思想和意图有正确的理解和把握，特别值得注意的是斜交墩台桩位，要清楚地明确设计中所提供的辅桩与道路是垂直的还是依顺桥墩的中线，一定要明确否则会出现严重错误。小桩位可依照经纬仪来校核，同时校核施工单位的放样是否准确。

②对混凝土桩的质量要控制好，沉桩作业将受到制桩好坏的影响，例如，上节桩顶面出现不平整问题，桩面在施工时极容易破损，在严重时会影响到沉桩[2]。现场监理一定要注意，同时要采用角尺在工序抽查时，从而来保证桩顶的水平。

③为了减少土体的挤压，以保证沉桩的顺利进行，就必须控制好打桩的次序，而次序需要依据土质与地形及桩的布置密度来决定，通常情况下，可以按照以下规定来执行。

方法为一端向另一端进行，构筑物与桩基毗邻时，应由邻近的构筑物一侧为起始向其他方向打桩，在出现深浅桩时，要特别注意，先打深的，后打浅的。

（2）钻孔灌注桩

①要注意钻孔平台的平整性，一定要控制好。只有平台呈现水平状，才能保证钻孔的垂直。

②水下混凝土的灌注需要持续性进行，保证途中不要出现停顿，且注意导管的埋入深度，一般来说，在混凝土内的埋入深度以3-10m为宜，最少不能小于2m，而最大不要大于10m[3]。

③混凝土灌注的高度分析，通常要比设计桩高，最小高度注意不要小于桩长的5%，整体不要小于2m。

（3）承台

①开挖承台时一定要注意准确及时地测量基桩的位置，关注偏差值和桩顶标高，许多施工单位都习惯于闭门制造资料，而不亲自到现场进行实地测量，现场监理必须要时刻督促施工单位进行实地考察与丈量，从而来确保资料的准确性。

②在对模板尺寸做抽查时，一定要注意其中心的坐标，对于模板，不要一味关注其几何尺寸，特别要注意的是模板的刚度。

（4）下部的构造，关于台身与墩柱。

①为了确保墩柱的准确位置，在承台建成之后，要及时在施工台身与墩柱之前，核对墩柱的中心座标位置。

②通常来说，模板都要采用钢模，要注意钢模的平整度与几何尺寸，刚度在出厂之前也要做好严格的检查。

（5）盖梁

不等跨的盖梁过程中，一定要准确把握盖梁的中线与立柱的中线，确保留有了一定的偏心值，对于这点，一般施工单位都很容易马虎[4]。易造成梁架无法上去，因此测量监理一定要对盖梁的中心坐标进行复测控制。

（6）上部结构

①对施工组织的设计要仔细审查，计算支架的稳定性与纵模搁栅的强度及其挠度，尤其是挠度，务必不能超过允许的范围，否则将会出现较大的变形。外观质量将会受到影响。

②在对模板进行检查时，要对箱梁的中级外缘与悬臂的坐标值及其标高，做好重点检查，以便确保外形的正确，一定要把握线形的顺直。

③要定时检查各类预埋件，务必要做到不漏不错。

（7）预应力空心板梁

①预应力钢筋的排列位置，梁体内各类的顶埋件位置与厂方对控制大梁起拱度的措施及其原材料质量的控制，这些在到预制厂检查时，都要特别注意。

②由于曲线上的梁的每一片尺寸都不相同，因而生产前一定要进行编号，同时注意运输及安装时，一定要严格地按照编号次序进行。

③要及时检查吊机的性能与设备的安全性，在吊装前，一定要保证安装时的安全。

二、道路工程

（1）测量的控制

①承建单位一定要注意严格把关，对其及时地督促。因为材料都是大批运进，故此一定要事先制定好进料的计划。依据材料计划，现场监理要准时通知，对材料的外观进行检查，对质保单进行检查，通过检验合格后，在现场，施工单位要取样复试，监理要现场见证，在复试通过后，才可用于本工程，同时现场监理要注意以一定比例进行抽检。

②现场监理应该对施工单位提供的产品规格与数量及厂家的品质招标等质量单进行检查，检查合格之后，成品才能进场。监理要及时督促施工单位，一定要把好进场材料验收关，监理在检查质保单与外观质量后，有权对不合要求的产品拒收或者是剔出，不允许在本工程中使用。

（2）路基的处理监控

①监督施工单位对不同土质(材料)进行最佳含水量与最大干密度的测定，报监理签认后进行填筑，必要时监理进行平行检测，抽检率1O％。线型、纵横坡、标高的放样复核，监理抽查30%。

（3）监控水泥稳定碎石的要点

①对承包该工程单位的道路基层施工组织设计进行严格审查，对水泥稳定碎石搅拌厂家的资质，即提供成品及半成品的商家的资质进行严格审查，一定要严格审核设备与生产工艺与施工的质量是否满足了设计的标准规范，是否满足了委托方的一些特定要求。

②对水泥稳定碎石的配合比要做到严格控制，只有委托人与监理同时确认后，才可以投入生产。

③一定要加大旁站力度，在水泥稳定碎石摊铺过程中。

④监理一定要督促施工单位在水泥稳定碎石摊铺后，要注意使用塑料薄膜对其覆盖起到保湿作用。

⑤内外业务要同步进行，监控过程还要注意工序完成以及资料的收集与整理到位。对成品的保护要加强力度，在混凝土养护阶段，必须禁止车辆的进入。

（4）沥青混凝土面层处理重点

①沥青混合料的设计与工地的配合比要依据不同型号的沥青混合料确定，在报告中一定要详细列出混合料的含量与矿料的配合比例，同时也要注明拌和方法与拌和的温度等，此外报告中还要附上试验资料，并提供混合料的试样。

②要按照路面技术的规程进行检测执行，检测项目包括：流值、空隙率、饱和度与马歇尔稳定度等，要注意路面的外形尺寸，其中包括宽度与高程，还有横坡及平整度等的检查频率以及允许的偏差范围。

三、结论

总之，对市政道路与桥梁施工的质量问题研究一定要从桥梁工程与道路工程两大方面进行分析，要严格地做好把关，对工程中涉及的用料以及构筑准确度等都要做到精细掌握，如此才能够提高施工质量。

参考文献

[1]温金祥．市政道路工程施工方法与质量控制[J]．中国西部科技，2009,33(8),162-163。

[2]王鹏．道路工程施工项目管理与成本控制[J]．青海交通科技，2008,22(1),26-27。

第7篇

一、工程项目招投标中存在的主要问题

第一，招标阶段

规避招标或指定施工队伍；虚假招标、明招暗定；在招标文件上暗做手脚，“量身定做”，制定倾向性条款，为“意向”的投标单位开“绿灯”；将招标项目化整为零，使之达不到法定的招标工程规模标准，把应公开招标的项目改为邀请招标或直接发包；利用招标人的“特殊身份”搞行业垄断、部门和地区封锁；利用资格预审设置“关卡”，提高招标条件，排斥潜在投标人，以利其“意向”投标单位；业主或行政部门以集体研究决定的形式干预插手工程招标活动。

第二，评标阶段。

业主授意或暗示评委为“意向”投标单位打高分，左右评标结果；通过招标机构操纵评标结果；评标专家评分不公。存在评标专家在评分过程中给予投标单位“人情分”、“同情分”等，影响了评标工作的公正性。

第三，定标阶段。

业主“意向”的投标单位未中标时，在办理中标手续及签订施工合同中设置障碍，排斥中标人。或擅自改变中标结果、或要求废标；业主向中标单位提出不合理条件，如要求施工企业垫资、压级、压价等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签定“阴阳合同”；指定购买不合格材料、设备、强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍，或将不够资质标准的队伍挂靠在中标施工企业，形成层层转包、违法分包。

二、工程项目招投标中存在问题的原因分析

第一，工程招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素。

第二，业力和义务的不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大，责任不明确，缺少责任约束和追究制度。

第三，评标办法中存在人为因素。由于评标专家是从评标专家库中抽取，而这些专家大多有一定的社会职务，很有可能与投标单位有千丝万缕的关系，从而影响评标的公正性。

三、建议及对策

第一，加强招标投标监管机构建设，依法行政严格监督执法

各级行政主管部门要遵纪守法，加强廉政建设。对执法队伍和执法人员要严格管理；不断提高执法人员的业务素质和执法水平，努力做到严格执法、公正执法、文明执法；进一步加强对建设工程招投标的监管。招投标监管机构认真履行职能，监察部门、建设行政主管部门要切实发挥监督作用，加强对执法人员依法行政的监督，为依法进行招投标活动提供有力保障。

第二，进一步加强公路工程市场建设，使之成为招标投标活动的有效载体。

继续健全和规范公路工程建设市场，包括完善场内交易活动的程序，内部规章制度，严格内部人员管理，做好对评标专家的管理，完善计算机管理系统等；鉴于目前有些地区或部门招标投标监督管理机构力量较为薄弱，根据实际情况可将招标投标活动中程序性的监管工作委托有形的公路工程市场负责。

第三，建立健全规章制度规范招投标运作。

第8篇

关键词 手术室 手术护理记录单

手术护理记录单是巡回护士对患者术中护理情况及所用器械、敷料的记录,应当在手术结束时完成，手术护理记录单也是手术室护士对手术各项制度的执行及患者特殊情况的记录，是手术室保留在病历档案中并准许患者及家属复印视为有法律意义的护理原始资料。手术护理记录单的使用,为手术的安全进行提供了保障,也为每份病案提供了法律依据［1］。如何提高手术护理记录单的书写质量，是目前护理管理者和护理人员面临的重要问题。

常见存在问题

缺项、记录不全。护理人员对其不够重视，有时为了省事，把项目漏写。如进行了输血、物品清点等操作，却没有相应的记录，对患者的一般情况如体重、皮肤、药物过敏史等未记录。记录不全面，关键内容漏记，如经常漏记手术输液量、带回液体量、是否有标本等。护理人员记录数据要准确、全面、客观，使之具有完整性和科学性。

手术护理记录与麻醉记录内容不一致：例如1例宫外孕患者手术名称，麻醉记录左侧输卵管切除，护理记录为右侧输卵管切除。又如1例LC患者，麻醉记录10:10出室，护理记录10:20出室。

灭菌指示卡、植入物、输入血液制品。植入物3M胶带忘贴，所用钢板、一次性吻合器等合格证和医生交接不清。

字迹潦草、不清楚，错别字，涂改、刮擦。在下笔书写前未经过认真思考，书写随意，出现书写错误时，用刀片刮掉甚至直接在错误处涂改。

分析原因

护理人员对手术护理记录单的重要性认识不够。护理人员缺乏法律意识、职业风险意识、自我保护意识，对手术护理记录缺陷会引起医疗纠纷认识不够，对引起的法律后果的严重性缺乏了解。

巡回护士与麻醉医师沟通不够。由于沟通不够，造成个别手术护理记录单与麻醉记录单内容不一致，麻醉医师与手术室护士虽然专业不同，但应做到专业互补、相互协作，护士应熟悉麻醉相关知识、了解麻醉内容。

责任心不强，执行制度、规定不够认真。对手术护理记录单填写内容及要求掌握不够准确，造成内容书写不及时、不真实。

防范措施

加强责任心培养。培养手术护士具有高度的工作责任心，规范书术护理记录，做到客观、真实、准确、及时。清点物品数字必须清楚、清晰，严禁涂改。

个人自查。按照护理记录质量标准自己检查，每完成1项护理记录检查1遍，保证每1项都正确无误。

夜班检查。夜班查当天的记录单，发现问题告知本人，并及时改进。

科室控制。科室应有专人检查护理记录书写质量，护士长或指定一名资历较深及责任心较强的护士负责检查，发现问题及时纠正并告知责任人，以免类似问题再次出现，同时，与患者多交流，取得患者对护士信任，及时发现问题，解决问题［2］。

定期讨论。对这一段时间所出现的问题进行分析讨论，避免以后再出现类似问题。

从法律意义角度规范手术护理记录。手术护理记录单是严肃的医疗文件，它不仅是护理工作的需要，而且在将来可能发生的法律纠纷中也会发生作用，因此，必须从法律的角度规范书写，并与医疗文件同步的原则。

总之，对手术护理记录单进行不断改进和完善，通过一段时间的实施并取得了良好的效果［3］。手术护理记录单是手术室护理工作的原始记录及医疗纠纷的举证资料，因此我们要非常的重视护理记录单，按要求书写，提高护理质量，预防意料护理事故的发生。

参考文献

1 卫生部医政司.医疗事故处理条例及配套文件汇编［S］.北京:中国法制出版社,2002:44-54.

第9篇

关键词:机械设备;租赁问题;模式与方法

Abstract: as one of the major factors of production of machinery and equipment in the highway construction enterprise carries out "the project construction method" by serving, is to realize the construction project machinery equipment optimization preparation, the dynamic management, independent accounting effective way, it is in line with the inherent law of project management, give full play to the role of the mechanical equipment in construction, machinery equipment of highway construction enterprises become the powerful backing, improve engineering benefit and the comprehensive enterprise efficiency. Now the mechanical equipment leasing the problems in the process of, puts forward measures to solve the problems: namely management systems, business, lease marketization, service points diversity, talk about some understandings.

Key words: machinery and equipment; Rental problems; Mode and method

中图分类号：TE文献标识码： A 文章编号：

一、机械设备租赁的优势

1.互通有无调剂余缺

在工程量大、工期紧时，施工企业可迅速租入急需的机械设备，避免大量购置机械设备而需要较多的资金。例如：ABG摊铺机、Wirtgen热再生机、ACP-Titan沥青混凝土搅拌设备等，诸如此类的机械设备，不但购置费用较高，而在企业内部的利用率并不高。以在公路土方工程施工中使用的设备为例，上述同一设备在4年使用期限之内，租和买两者之间的资金投入差距非常明显，特别是使用期＜4年的，租赁使用比购买使用更为划算。

在工程量小、工期宽松时，通过租赁渠道可将本单位闲置不用的机械设备出租出去，既能增加企业的收入，提高单位人员福利待遇，又可有利于企业的持续与稳定发展。如果进一步拓展业务范围的话，也可随机配置设备操作能手，通过对外交流的方式，在增强职工服务理念和提高服务水平，拓宽施工视野的同时，也可为企业创造出经济效益。

2.专业管理提高效益

随着工程项目的日益增加，施工企业的自有机械设备有时难以满足工程项目的施工需求。这时，施工企业可购置一些利用率较高的专用机械，例如：双钢轮压路机、混凝土搅拌车。而需要大型或购置费用较高的机械设备，则可以向社会租赁，尤其是在行业机械设备面临转型当口时，用租赁方式代替购买行为，不但能保证工程施工的需要，还可为施工单位争取到等待市场明确，以及今后机械设备使用走向的有利时间。从调查情况来看，租赁设备不但能够保证施工企业的顺利运转，而且能够促使施工单位最大限度地提高机械设备利用率，充分发挥机械设备的投资效益，实行专业化的机械设备管理，还能避免因盲目采购机械设备而给企业带来的经济损失。

3.集中资源提高利用

对大多数企业而言，购买大型化、科技含量高、专用性强和价格昂贵的施工设备，是一个十分慎重的问题。即使是有实力购买的企业，也会造成大量流动资金占用或增加生产成本，给企业带来很大的经济压力。采取机械设备租赁，特别是一些技术含量高、资金占用量较多的机械设备，与购买方式相比较，其具有很强的低成本优势。在市场经济条件下，通过经营租赁、融资租赁、职工参股和股份制合作等多种渠道与方式，优化和集中设备资源，将大型机械设备适当集中和统一调配，实行内外市场租赁为我所用，能在很大程度上降低机械设备的使用成本、延长使用寿命周期和提高企业的经济效益。

4.设备先进保证质量

目前，新型的施工机械设备正在被不断地推向公路施工市场，例如：掘进机、铲运机、全液压驱动混凝土喷射车等机械设备，在租赁方面得到成功应用，道路施工技术和施工工艺也在不断提高和完善，一些传统的施工方法和施工设备正在逐渐被淘汰。作为施工企业来讲，减少盲目购置设备的冲动，对升级快、淘汰快的机械设备进行租赁，既能保持施工机械的先进性和可靠性，最大限度地避免因设备过时、不适用而被淘汰的风险。又能根据工程要求选择租用先进的机械设备，在建造优质工程项目的同时，也可保证在公路建设市场中具有较强的竞争力。

二、机械设备租赁存在的问题

1.企业改制不完善

在市场经济条件下，不少企业改制不完善，未能完全改变以往机械设备靠上级调拨的方式，一些公路施工部门对设备租赁的优越性认识不足，实行的多是施工单位内部的设备租赁，社会化租赁经营未能完全开展起来，制约了租赁经营活动的发展。且企业系统内的机械设备租赁工作受行政干预的影响较重，一定程度上也限制了其灵活性。

2.租赁公司服务质量低

施工企业获得机械设备的途径首先从分公司的租赁公司租用，对施工企业来说不一定是最经济的；另一方面对租赁公司来说，机械不愁租不出去，服务质量难以保障。施工企业在机械租赁过程中的累计费用有时比购买机械设备所花费用还要高，特别是在机械设备使用效果不佳的情况下，支付租金可能成为施工企业的沉重包袱。

3.设备租赁收费标准不合理

由于机械租赁市场尚未成熟，因而造成收费标准不统一、私营租赁企业较多和随行就市情况比较普遍。企业内部的租赁公司大多是按照国家有关部门颁布的台班标准进行收费，不仅欠缺灵活性，标准收费也与市场涨价幅度相比显得过低，因此，很难通过出租设备获取到合理的利润或必要的补偿。极大挫伤了施工单位设备出租的积极性，也造成一些大、中型设备处于长期闲置的状态。

三、做好公路机械设备租赁工作的几点措施

第10篇

关键词:纤维混凝土　性能分析　建议掺量　技术要求　合成材料

1　引言

由于路面工程中对水泥混凝土的特殊要求,必须通过改善混凝土的韧性、变形适应性及抗裂性等能指标。才能得到满足。因此,长期以来许多学者不断探索改善混凝土上述性能的方法和途径。中国工程院院士吴中伟教授认为,复合化是水泥基材料高性能化的主要途径,纤维增强是其核心,对高性能水泥基材料增加韧性、抗冲击性等起关键作用,复合化的技术思路即超叠加效应,对纤维增强混凝土高性能化有重要意义,可用公式“1+2>3”表示。

2　合成纤维增强混凝土相关问题分析

2.1合成纤维混凝土中纤维的技术要求及建议掺量

2.1.1纤维应满足的技术要求

1)合成纤维混凝土中的纤维必须采用100%纯聚丙烯、聚丙烯腈、聚酯等生产的纤维,这样才可以确保纤维在混凝土中具有优良的抗酸碱等抗腐蚀性能。不能用再生的材料生产土木工程用纤维,否则纤维在混凝土中的抗腐蚀性、耐久性难以保证。

2)合成纤维亲水弱。必须通过表面处理增加纤维的亲水性。使纤维与水泥浆充分粘结,确保砂浆体充分包裹在纤维表面,使纤维与混凝土之间具有良好的粘结性能。另外,各种表面涂层材料应对人体健康和环境无不利影响。

3)合成纤维必须满足分散性的要求。首先如纤维的分散性不能满足要求,纤维的掺人不但不能对混凝土或砂浆有增强增韧作用,相反会降低混凝土的内在本质,人为增加了混凝土的缺陷,降低了混凝土的力学性能和耐久,其次,如果纤维不能均匀分散产生结团。对早期抗裂和后期阻裂增韧都极为不利,而且对混凝土的强度、变形性能和阻裂性能还会产生极大的负面效应。2.1.2合成纤维的合理掺量合理的纤维掺量应根据纤维种类的不同并结合工程实践来确定,纤维的直径越细,根数越多,阻裂效果越明显。如果纤维的间距超过丫某临界值,纤维的阻裂效果将显著下降。单丝或束状单丝聚丙烯纤维或聚丙烯腈纤维的掺量一般为0.5-1.5kg/m3,不宜超过2kg/m3,否则将影响纤维的分散性和混凝土的抗压强度,应通过试验研究和工程实践确定经济合理的纤维掺量。

膜裂网状纤维在混凝土中不易结团,便于分散,网状纤维在混凝土中的最终状态应是单丝,即网状纤维经过搅拌撕裂最终以单丝的形态存在与混凝土中。膜裂纤维的掺量可比单丝或束状单丝纤维增加,一般为0.7-3kg/m3。当掺量为2～3kg/m3时,膜裂纤维不但能减轻混凝土的塑性开裂,而且能够改善硬化混凝土的性能,提高混凝土的韧性,增加混凝土的抗变形能力,有效抵抗温度应力,可以替代钢丝网或钢纤维用于桥梁面板铺装层,或用于喷射混凝土中。

2.1.3合成纤维的主要用途及品种的选用

如果使用合成纤维的主要目的是为了解决混凝土早期抗裂、减少原始裂缝及缺陷、抑制混凝土塑性状态裂缝的扩展、提高混凝土的连续性和均质性等,则所采用的合成纤维抗拉强度不应低于250MPa,形状为单丝或网状的纤维。纤维混凝土的抗疲劳、抗冻融性、抗冲击性及抗磨性的改善与纤维同混凝土间的粘结性能有关。当纤维与混凝土间具有良好的粘结性能时,混凝土的抗疲劳、抗冲击等性能会得到显著的改善。

2.2合成纤维混凝土性能影响分析

就目前研究现状来看,水泥混凝土中掺加不同纤维后可以改善不同的物理力学性能指标,其中所改善的性能指标主要是混凝土的韧性、混凝土的耐久性及强度,这些性能正是为了满足提高道路和桥梁工程抗交通荷载能力的需求”。近几年年在我国的市政、公路和建筑工程中已有较多应用。美国联邦公路战略计划(SHRP)通过大量试验研究和工程经验总结出在混凝土中掺人聚丙烯纤维改善了混凝土的品质,使混凝土的综合使用性能得到提高,所以SHRPp认为可将聚丙烯纤维等合成纤维增强混凝土当作路面高性能混凝土的一种。

(1)合成纤维对混凝土强度的影响。在混凝土中掺加合成纤维对于混凝土强度的影响。存在着结论相反的两种报告结果。据此推断的结论应该是:在合成纤维混凝土强度的测定方面,必定存在着某种尚未被完整观察和完全控制的作用因素。或者,对混凝土强度试验和观测结果的离散性,已经超过了合成纤维本身对改变混凝土强度的贡献能力。甚至,合成纤维混凝土关于强度的影响更主要地取决于混凝土配比的影响。

(2)合成纤维在混凝土中的阻裂作用。合成纤维掺人混凝土中所起的阻裂作用大致可以分为两个阶段,一是在塑性混凝土中阻裂作用;二是在硬化混凝土中的阻裂作用。

(3)合成纤维对混凝土耐久性的影响。有研究表明,合成纤维是一种改善混凝土耐久性的材料。合成纤维可以大大增强砂浆防水抗渗的能力。

(4)增强混凝土的韧性、抗冲击能力。混凝土中加入合成纤维凝固后,握裹水泥的高强纤维丝相互粘联成为致密的、乱向分布的网状增强系统,有利于防止并控制微裂缝的产生和发展,增强了混凝土的韧性。

第11篇

摘 要 本文就会计信息披露问题谈几点思考建议。

关键词 会计信息 披露 问题 思考

一、引言

目前，会计信息质量是世界各国普遍遇到的一个严重社会问题，会计信息的可靠性、公允性、相关性、可比性、审慎性都让信息使用者感到难以把握，无所适从。一个严谨、科学的会计信息披露系统对于提高会计信息的可靠性、公允性、相关性和可比性具有十分重要的意义。会计信息反映企业财务状况、经营成果、现金流量及受托管理责任的履行情况，是企业财务决策的语言，也是国际通用的商业语言。对于会计信息，信息使用者要求它具有可靠性、可比性、相关性、及时性等质量特征，但事实上当前披露的会计信息并不能很好地满足这些要求。本文就会计信息披露问题谈几点思考建议。

二、会计信息披露的决定因素

1.会计信息的外部性

会计信息是一种具有外部性的商品，类似公共物品，其外部性主要体现在二个方面：非对抗性，公开了的会计信息并不因为增加了一个信息使用者而影响其他人对同样信息的使用效用；非排他性，会计信息一旦公开就很难把不付费使用的人排除在外，或者说排除的成本很高。公开披露会计信息的公共物品特性使得企业在履行受托责任向股东和债权人披露会计信息的同时，其他相关信息使用者也可以免费得到这些信息，他们可以搭便车而无需另外支付费用，从而使在竞争市场中企业没有足够的动力披露足够的会计信息，造成会计信息供给不足。要解决会计信息供给不足，比较好的途径，也是目前世界各国普遍采用的，就是由政府或获广泛认可的组织制定和建立会计信息披露制度，强令企业生产足够的、符合一定标准的会计信息，保障信息使用者对会计信息的需求。

2.会计信息的时效性

会计信息的特殊性表现在它是一种时效性极强的信息商品。会计信息首先是一种产品，它凝聚了人类无差别劳动，因此会计信息生产的成本需要得到补偿；其次会计信息被使用者使用时，已经完成了产品到商品的转变，因此会计信息可以用于交换是毫无疑问的；再次，会计信息商品是一种具有经济后果的时效性极强的信息商品，即一旦过期再可靠也变得毫无用处。会计信息的时效性决定了会计信息商品化的个别契约成本极高，一般会计信息使用者难以承受，因此，只有加强会计信息披露制度才能促进会计这种特殊的信息商品在市场上流动并实现其价值。

3.会计信息的自然垄断性

由于会计信息不存在其他来源或者虽然存在但获取成本太高，会计信息生产者―企业的经营者垄断了会计信息的供给，而企业经营者迫于解除受托责任，很可能会从其自身利益的角度出发，限制和阻碍不利于其业绩评价的会计信息的对外披露，造成会计信息不足、不真和严重的不对称，扰乱市场信息的交流，导致市场失灵和市场萎缩，因此通过加强会计信息披露制度减少交易中的信息不对称，保证会计信息披露的真实性是必要的。

三、完善会计信息披露的思考建议

1.强化分部报告信息

企业经营的多元化及跨国公司的跨国界经营，使分部信息显得十分重要。企业提供的分部信息是确认和分析企业所面临的机会和风险的一个有力的工具，尤其是在分析赢利能力和现金流量时，分部信息比整体信息更为有效。未来的社会仍会是企业大型化、集团化和跨国兼并浪潮迭起的社会。对一个庞大的企业而言，分部信息是总括信息的量的分解和质的深化，用户希望得到按分部提供的会计信息，缺少这些信息，财务报表的可靠性将大打折扣。从这个意义上讲，分部信息具有与现行三张基本报表信息平等的地位。

2.加强自愿信息披露

新的会计准则在对会计信息的披露内容包括结构上的不足都作出很大改进的同时，会计信息披露内容中存在的一些不足还是没有得到解决。主要是一些非财务信息应被广泛披露而此要求未在新准则中体现。会计信息系统以货币为主要的计量尺度，因而会计信息是以财务信息为主，其他信息为辅的综合信息。但在高度发达的经济技术时代，每一项经济决策的做出不仅需要财务信息，也要依据非财务信息。具体应该包括：企业经营业绩信息，包括应变能力、质量、售后服务、交货效率等；一些自愿性信息，自愿披露一些对企业有利的信息，以达到满足信息使用者的需求，又可宣传公司；预测信息，预测企业未来的业绩和财务状况；企业社会责任，包括税收、环境保护、现有职工人数、公益捐赠等信息。

3.完善的信息披露制度

进一步规范信息披露的重要概念、内容与格式、编报规则、编报频率，建立一套符合国际惯例的信息披露制度。要检视已颁布的会计准则和会计制度，寻找并填平其中的真空地带，比如，如何进行比例合并，证券市场中的企业购并、股份回购、认股权计划等事项在会计上应如何处理和披露等。应研究考虑一些实际中遇到的新问题，如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露；鉴于信息披露的现状，应尽量减少会计准则中可供选择的程序和方法，以缩小会计政策选择的空间范围。对于物价变动的影响，可在一定的限度和范围之内修正历史成本原则，使不同项目采用不同的计价方法，具体做法可以借鉴美、加、英、澳和南美等国家的先进经验；为避免会计报告只反映货币计量的经济业务，可考虑采用价值报告方式，其重点在于报告企业如何创造价值以及如何把这些创造价值的活动更有效地与市场进行沟通；为便于会计报告使用者有效利用会计信息，可考虑采用主题型财务报告，就是将所要报告的会计信息，根据其内容的性质划分为一些主题，分主题进行报告，主题之和则反映了一个公司财务状况和经营业绩的全部内容。

第12篇

关键词:山区;公路设计;交通安全;概况;要点

前言

根据对多个省份山区公路的有关调查结果，山区公路总体交通事故发生率比平原地区少，但事故死亡率却明显高于平原地区。在山区公路上发生的交通事故，死亡率高达20%以上，每100起事故受伤人数达到90余人［1］。所以，山区公路的设计，首先要考虑的就是安全问题，将安全性作为重要的指标，贯穿于设计和施工过程中，最大程度上降低安全事故发生的概率和事故发生后所导致的危害。

1山区公路设计与建设概况

山区公路地势起伏大、地形复杂、工程量大，在设计中纵断面设计决定着路线平面设计。目前山区公路建设的主要原则有环保选线原则、地形选线原则、地质选线原则。在山区公路的设计中，纵断面设计是最重要的部分，所以，山区公路设计首先要考虑的就是纵断面设计。纵断面的设计，决定着填挖路基的高度，也决定着公路的运行安全。当前，在山区公路设计中最困难的问题是公路路线上连续性纵坡和长坡的问题，公路建设项目不同，其取值也不同，有时因为地形问题或成本问题而采用长大纵坡。这种设计对于重型车辆极为不利，在上坡时，重型车辆不得不降低车速，导致后面的小型车辆超车较多，增加了不安全因素。而下坡时，频繁的制动使重型车辆经常出现故障。如厦蓉高速和溪路段，就是司机们闻之色变的“魔鬼路段”。该路段长14km，位于福建省漳州市与龙岩市交界处，下坡起点在龙岩境内的适中镇，终点在漳州境内，其中龙岩境内7km，漳州境内7km。据交警部门统计，从2004年底通车以来，差不多每天都有货车在这里失控，平均每月吞噬一条生命。中央、省、地方的道路安全专家对厦蓉高速公路和溪段长下坡路段进行了“会诊”，提出了一系列临时整治措施。而其中，物理压道措施对过往司机影响最大。物理压道即通过物理隔离的方式，将和溪长下坡路段原本的两个车道变为一个车道，强迫司机降低车速，以达到减少失控事故的目的。根据有关数据显示，长下坡路段是山区公路事故的高发点。

2山区公路设计要点

1)在设计前抓好现场勘察工作。现场勘探和调查是做好山区公路设计工作的重要基础，对将要施工的现场进行深入、细致地勘探与调查，能够加强对现场地质、地貌、地形、气候等施工条件进行细致了解。开展设计前的现场勘探与调查，主要目的是按照勘探与调查的结果，对公路建设路线进行拟定，并对有关方案进行分析与比较，从而确定主要控制点和总体建设方法等。通过勘探与调查，还有利于及时发现撰写方案之中的问题，并遵循科学、客观的原则，按照现场勘察的结果，对方案进行修改与更正，确保设计方案符合地形特点，节约建设成本，提高公路使用效率［2］。2)保证技术指标的合理性。设计山区公路时，要严格按照地形正确划分设计段落，首先确保公路的使用要求，并按照施工现场的情况，保证技术指标的合理性、科学性。在技术指标选择上，须确保公路线形的均衡性和连续性，避免盲目、随意地抬高或降低指标。要把技术指标的选择与勘察相结合，保证施工路线最短、工程量最小。在设计中还要防止片面追求降低成本而降低技术指标的问题。3)加强对不同地质的针对性。相比于平原地区来讲，山区在地质、地形、气候等方面较为复杂，差异性非常显著。因此，在设计时面临着复杂的地质问题。地质对于公路路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等建筑和构筑物的稳定性、安全性有着很大影响。若山区公路的设计不充分考虑地质因素，或对地质因素的针对性不强，则会存在很大的安全隐患，而且还会影响公路的使用寿命。

3基于安全视角的山区公路设计

1)线形问题。山区公路的线形如果设计不合理，就会导致车辆的理论速度与实际运行速度产生较大差距，车辆容易失去控制，引发交通事故。所以说，线形问题的有关指标及其组合是否科学、合理，直接影响着行车的安全［3］。在设计时，山区公路的线形就应以曲线为主，并保证公路路线和周边环境的协调性。在设计曲线时，要注重曲线的半径以及曲线的长度，保证其合理性。避免长直线下坡后出现小半径弯道，如福建省永安市原省道208线西洋虎山路段约22km处，就有一段长约500m的长直线下坡后进入2个半径为60m的S形急弯，该线路自通车以来已有20多起车辆进入S急弯时，因刹车不及时而导致车辆冲出路基外坠入坑沟造成20余人死亡的交通事故。2)视觉问题。在公路交通事故中，很多都是出于主观的原因，如驾驶员的疲劳、注意力不集中等。在这种状态下，驾驶员在车道和线形的判断上就会出现误差，从而引发事故。驾驶员是根据听觉与视觉获取交通信息的，一旦视觉出现误差，将会带来严重的后果。所以，山区公路的视觉信息对驾驶员来说非常重要，它是保障交通安全的重要因素。驾驶员获取视觉信息，主要依赖公路周围的环境和光线强弱的变化。在山区，由于隧道、桥涵较多，光线变化较大，使驾驶员对强烈的光线变化在短时间内很难适应，致使遇见紧急情况时，也难以做出正确的判断。在山区，自然生态环境一般较好，在山区公路设计中，可借助这一优势，对公路绿化与景观进行科学设计，增加自然有机色彩，使驾驶员舒缓心情，缓解视觉疲劳。良好的自然环境，不但有利于驾驶员视线的诱导，还有利于减轻驾驶员长时间驾驶的紧张与不安［4］。在对绿色和景观进行设计时，各种元素要搭配协调，否则，杂乱无章的色彩不但不美观，而且还会影响人的心情。在隧道的设计中，其内部的照明等装饰要低调，不宜过于华丽，保持光线与色彩的柔和。对于隧道出入口，要注意光线的过渡。对于特长型隧道，也可设置一些起过渡作用的景观带，来缓解视觉疲劳。3)气候问题。路面湿滑是导致交通事故的重要因素，其事故发生率是干燥环境下的两倍。区别于平原地区，山区的阴晴雨雪气候变化不定而且迅速，很难根据天气预报来判断。在雨雪、雾气等天气下，能见度低，驾驶员视线受阻，同时路面湿滑，摩擦力降低，车辆的制动性能变差，容易发生跑偏和侧滑现象。如果公路排水不畅，则使事故概率变大。由于隧道内温度相对恒定，而出口处温度变化大，在雨雪天气，隧道内是干燥的，而在出口处，则是湿滑的，或者结有冰面，在车辆驶出隧道时，驾驶员由于不适应，易导致事故。对于雨雪天气，目前可通过撒沙盐等增加路面摩擦力。但是，山区公路由于海拔较高，各个路段光照和温度差异较大，运用一种办法难以兼顾到所有路段，尤其是在较为陡峭的路段难以实施。所以，山区公路设计中要考虑到防水排水的重要性，努力增强路面的平整度、稳定性和高抗滑性，使路面具备抗低温、抗滑、抗水等性能。4)山区公路的避险车道问题。山区的地形地势复杂多变，而且坡度大，所以在设计中要对公路的高差进行控制，控制的方法一般为连续长坡等。但是，这种设计对于重型车辆来说非常不利，加大了潜在的风险性。所以，为避免因连续长坡道导致的安全问题，有必要设立避险车道。其作用主要为有效预防因长时间制动而导致的制动失灵现象。有了避险车道，就可以把事故车辆从主干道进行分流，防止故障车辆影响其他车辆通行，也降低了事故发生的概率。设置避险车道，要对引道进行合理设计，使驾驶员提前清晰地观察到避险车道所在位置，并通过引导顺利进入避险车道。

4结语

第13篇

关键词: 物资管理 电子采购 储备 零库存 ABC分类管理

1 前言

所谓物资管理,是指企业在生产过程中,对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的是,通过对物资进行有效管理,以降低企业生产成本,加速资金周转,进而促进企业盈利,提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理,包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节,这些环节环环相扣、相互影响,任何一个环节出现问题,都将对企业的物资供应链造成不良影响。因此,在市场异常活跃的今天,物资管理已不能用“计划”、“配额”、“定量”等几个简单概念进行诠释,它已经成为现代企业管理的重要组成部分,成为企业成本控制的利器,成为企业生产经营正常运作的重要保证,成为企业发展与壮大的重要基础。

当前,在社会主义市场经济不断完善的过程中,铁路部门也在不断的进行着改革和新的尝试,在铁路建设过程当中,物资管理中不可避免的存在着一些问题,如何尽快发现问题,并且快速高效的解决是一个至关重要的课题。

2 当前铁路建设物资管理中存在的几个问题

2.1 物资管理人员素质参差不齐,人员搭配结构不尽合理,分工不明确

目前,铁路部门物资管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。铁路物资管理人员素质与物资管理的要求尚有一定的差距,由于铁路实行新的物资管理制度的时间不长,大部分管理人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在计划、招投标、合同、商业谈判、市场调查等方面了解不多,对物资管理的复杂性认识不够,无形中增加了物资管理的成本。再加上铁路企业不断调整整合、机构改革,造成物资系统人员不断发生变化,新人员不断加入到物资队伍中,造成部分岗位的人员搭配不合理,各个环节上的分工不明确。以至于物资管理的个别环节运作缓慢,甚至停滞。更有甚者,由于某些物资管理人员的原则性不强,导致物资管理的透明性大大降低,在不断改革的同时,造成成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。

2.2 设备品类复杂.标准不统一

随着铁路机车车辆技术快速发展,铁路的设施不断更新换代,新型的设备越来越多,但是由于我国铁路具有强大的惯性,使用中的设施仍然存在着一大批老旧的、濒临淘汰的配属物资,所以铁路各单位配属设备日益复杂,一个单位配属车型往往在4～5种以上。设备生产标准不统一. 同一类型的设备或同一部位的配件.由于生产厂不同往往不能通用.而且同一类型的设备往往会有多个生产厂家,物资需求品种规格繁多。这些实际情况客观上给物资管理造成了很大的难度。

2.3 物资采购在一定范围内存在问题

物资管理的关键是物资采购管理,物资采购管理是指为保障整个企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动。但是在物资采购过程中,物资采购人员对供应商的审核、评价不严格、不全面,在对供应商的审核、评价上,片面的重视了价格的最低,而对其资质、供应的物资质量、品牌、售后服务水平、信誉等方面忽视,致使很多经营规模大、品种全、质量好,而且经过长期合作,实践证明始终信誉度高的供应商反而排序靠后,甚至被挤出准入供应商的范围;而且进行采购的供应商的选择范围小、数量少,有一定的局限性。有很多质量优良、价格优惠、信誉优秀的厂商家并没有被我们纳入到供应商的范围;采购人员对物资采购的市场信息、价格信息等掌握不准确、不及时,并且对市场变化的反应速度慢,很难掌握最新的产品信息、供货商信息和市场行情;物资采购透明度不高,容易使采购加上个人的因素,导致物资采购缺乏公平、公正、公开的“三公” 原则和“效益”原则,即购人情料、关系料。

2.4 物资流转效率低,资金利用率低

2003年3月铁道部提出了跨越式发展目标,2004年1月国务院批准了《中长期铁路网规划》,掀起了铁路建设新。而2008年,面对金融危机,国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元,其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿。如此大的建设规模在铁路建设史上实属首次。就是在这种大环境下,造成物资管理人员过分的重视物资的储备量,使大量物资资金过度使用在物资储备环节上,大大降低了资金的利用率。

3 强化铁路建设物资管理的建议

3.1 加强宣传教育、监督考核,切实提高各级物资人员的素质

物资管理人员应加强自身学习,提高素质和自身能力。对物资管理工作要有强烈的责任心和责任感,能够坚持物资管理原则,对违反物资管理办法的行为坚决抵制。同时,物资管理人员要不断适应新的环境下新技术的要求和先进的管理办法,尽快掌握现代化的管理技术,不断充实自己,完善自身业务素质,不断更新、扩展知识技能,以适应企业管理的需要。另外,对于采购人员还要具有超前意识,及时掌握市场信息,对价格的变化提前做出反应,尽量采取低价采购,争取获得最大的经济利益。面对复杂的经济市场,物资采购管理人员还必须树立集体主义思想,顾全大局,坚持个人利益服从国家利益,局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,使物资采购真正做到公开、公平、公正,做到好中选优、优中选廉。同时应该利用物资管理考核、物资监察、定期专项检查等形式,加大对物资管理水平检查、考核。对物资管理差、长期得不到改善的单位,要进行通报批评,必要时还可以进行一定的经济处罚。通过一系列措施,标本兼治,尽快使物资管理工作的现状得到改善。

3.2 优化设备配属,保持设备相对统一

设备复杂多样,形成原因比较复杂,有技术进步车型更新的因素,有设备布局不合理的因素,也有设备购置不统一不合理的因素。设备配属的多样化必然造成设备大修、维修和日常维护需求的多样性,造成物资采购批量分散和物资储备量增加,用料单位的计划员需要付出更多的精力去熟悉不同系列的物资,从而给基层物资计划带来更大的难度。改变这种状况的途径,一是物资部门应将此作为改善经营的一个问题提出来.引起路局重视,在整个路局设备配属上逐步给予解决;二是物资部门在设备采购过程中,在评标比价时避免中标厂家过于分散;三是探索建立起与供应商的战略合作机制,对主要设备选定2～3家有实力、技术领先的厂家,开展技术合作,互通信息,逐步形成以生产厂家技术革新为推动力的设备供应新机制。

3.3 认真执行物资采购管理制度,逐步推广电子采购

执行物资采购管理制度,不仅能规范采购行为,保证采购质量,控制采购价格,提高采购效率,杜绝部门之间扯皮,还能预防采购人员的不良行为。在现行的一系列物资采购管理制度中,必须严格执行物资市场准入制度、招标采购制度和比质竞价择优采购制度。

从全球的采购发展趋势来看,电子采购将越来越广泛地被企业管理者接受。电子采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源的协议采购:电子采购既是电子商务的重要形式,也是采购发展的必然,它不仅是形式上和技术上的改变,更重要的是改变了传统采购业务的处理方式,优化了采购过程,提高了采购效率,降低了采购成本。随着社会的发展和信息化技术的提高, “吃万家饭、跑万家厂”的传统采购方式已成为历史,信息化技术给提升物资采购管理水平带来了契机。铁路物资采购管理部门要建立与互联网的联接,以便快捷查寻市场资源、实时价格等信息,为采购、招标、订货等提供决策依据。要建立建设物资管理信息化网络,实现物资采购、供应、储备、配送的动态管理,提高建设物资管理水平。要逐步开展电子商务,努力降低物资采购管理成本,缩短采购周期。

针对物资采购中容易出现的问题,企业的纪律监察部门要加强对物资采购管理的监察工作,对违反物资采购原则的要坚决查处, 同时对违规违纪的相关责任人要进行相应的处理。通过严格监察,有效地减少或杜绝物资采购管理当中存在的问题。

3.4 建立合理的物资储备,努力实现零库存物资管理

零库存是一种通过少库存以增加效益的库存管理,是一个库存管理的动态过程。在实际工作中.零库存可理解为:①保证了铁路运输生产的物资供应,库存量没有增加反而降低了;②虽然库存量增加了,但物资供应量增加的比例比库存量增加的比例高;③物资供应量没有变.但库存量有所降低。只有具备了正确的零库存储备观念.才能明确本单位零库存的储备目标.树立大局的管理思想。通过各级铁路物资部门的合理分工、资源的科学配备,可以最大可能地减少重复储备,促进更多的单位在更大范围内实现零库存储备。

真正实现零库存管理就要结台实际,摸清行情,确定零库存物资项数。零库存管理的实施必须结合本单位的实际情况,同时对市场行情有较深的了解。运用零库存控制论,推行ABC分类管理。库存控制论的核心思想是.在满足供应的前提下.物资在库时间越短越好.库存资金占用越少越好。这就要求我们制定必要的预防措施.避免因实行零库存管理而不能及时满足供应。①要按物资重要程度不同.将实行零库存的物资进行ABC分类;②对A类物资可采取定点厂家供应的管理办法.对B类物资可采取定点厂家、定点供销公司或代销物资站供应相结合的办法.对C类物资可采取定点商店供应和市场自由采购相结合的办法;③需要对实行零库存管理的物资进行质量调查,实行质量动态跟踪.确保物资供应质量。

铁路物资储备要相对集中,合理分布,逐步优化。对专供物资,物资总公司要建立必要的周转储备;其它物资,各单位要按最少数量,最优分布原则,建立合理的生产储备。各单位要根据市场变化和生产需要,优化储备结构,减少重复储备,逐步试行物资零库存储备,提高资金运用效率。

4 总结

我国铁路物资系统经历了几十年艰苦曲折的发展历程,跟随经济体制的变革不断进行着改革和创新,使铁路物资系统一直保持着高度的整体性逐步踏入了现代化管理的行列。只要铁路物资管理在不断改革创新的同时,能够及时的、有效的解决遇到的问题,充分利用先进的管理理念,并在经营管理上狠下功夫,相信我国铁路物资流通企业一定会有一个飞速的发展。

参考文献:

[1]新时期铁路建设物资管理的思考 朱智辉 2007年 4月维普资讯

第14篇

关键词：农村公路投融资；地方债券；市场化运营

农村公路作为我国公路网的重要组成部分，主要包括县道、乡道(含通行政村的公路)、 专用公路、村道及其他组级公路，是连接城市和农村的桥梁和纽带。改革开放以前，大多数农村地区的公路运输条件落后，许多农村公路技术标准低，抗灾能力弱，通行能力差，突出的反映为“有路难行”和“无路可行”两大问题。农村公路建设不足严重制约农村脱贫致富的步伐。

为了突破落后的交通条件对于农村经济发展的束缚，近几年来随着“新农村建设”的开展，交通部提出要“修好农村路”，中央提出完善农村“水、电、路、气、房”等五大基本生活设施。在全社会的重视之下，截止到2010年底，农村公路通车总里程已达345万公里，许多村民的生活由于畅通的公路而发生了可喜的变化。但是，由于我国农村广大、分散，生产建设能力较城市偏弱等因素，仅依靠传统的融资方式如国家拨款、政府财政融资和民众聚资等已不能满足农村公路建设的资金需求。巨大的资金缺口促使我们必须重新审视农村公路投融资的现状，包括农村公路的投融资主体及投融资方式，以及在这样的主体与方式下存在的问题，并在现实的基础之上靠寻求具有创新性、稳定性的投融资方式，使农村公路的继续修建可以有序健康进行。

一、我国农村公路投融资的主体及方式

目前，按农村公路建设的资金来源，可将投资融主体分为三类即：国家、农民及银行。其中，各级政府代表国家是在农村公路建设中所占比重最大和最重要投融资主体，而在现阶段，其他两类投融资主体仅仅作为国家投资的一种补充而存在。

（一）国家

国家通过各级政府以财政投入的方式对于农村公路进行投资。这里的财政投入主要表现为以下两种形式：

1.国债资金投入

国债资金有效的缓解了公路建设资金紧张状况，并使农村公路建设的融资能力显著提高。据统计，每亿元的公路基础设施建设国债资金可以吸引银行及地方配套渠道资金达5亿元。2003年至2006年间，国家投资于农村公路建设的国债资金达到500亿元，意味着同时投入农村公路的银行及地方配套渠道资金为2500亿元。

2.财政转移支付

全面取消农业税之后，农村中传统的“以工代赈”修建农村公路的方式也逐步取消了。为鼓励与加快农村公路的发展，国家采取财政转移支付的方式补贴农村公路建设，补贴标准为西部每公里50万元，中部每公里30万元，东部每公里10万元。“十一五”期间，国家安排1000亿元用于农村公路建设，其中通村公路每公里补助10万元，通乡公路每公里补助40万元。截至2008年，全社会共投资农村公路1887亿元，完成新建改建农村公路39万公里,其中沥青（水泥）路率达89%。

（二）农民

2006年全面取消农业税以前，农村农民以“农民筹资、以工代资”的方式参与本村公路修建的情况十分普遍。特别是“以工代资”的方式，在大大降低乡镇、村公路修建成本的同时，成为农民参与农村公路建设的最主要形式。

农业税取消后，一系列强农惠农政策接连出台，农村劳动积累工和农村义务工（两工）被逐步取消，但是，在我国一些偏远、国家政策落实不到的山区，农村公路的修建养护的工作还是落在农民自身。农村公路建设发起者通过发动该村民进行捐款修路。但是，这种筹资方式会由于这种捐款纯粹的公益性，以及农民自身经济能力有限并不具有号召力。除非在一些交通极度不变，村民有经济实力并迫切想要改变交通现状的地区才可能成功集资。

（三）银行

目前，我国的农村公路建设向银行融资一般采取向金融机构进行长期借款的方式。但是，由于农村公路投资巨大，回收期较长，短期内收益率并不可观，在我国收紧信贷的前期下，农村公路建设申请长期贷款的难度正在不断加大。在此前提之下，对于农村公路进行投融资的银行以政策性银行为主，即农业发展银行。而政策性银行自身的融资能力较为有限，融资成本偏高，投资能力不足，并没有成为农村公路建设的最主要融资主体。

二、我国农村公路投融资过程存在的问题

（一）缺乏有力的体制支持

我国的农村公路作为农村最重要的公共产品之一，国家及各级政府有责任与义务成为农村公路的供给主体和投资主体。虽然近年来国家加大了对于农村公路的投资力度，但是受长期以来“农民筹资，以工代赈”农村公路建设投资方式影响，各级政府并没有很好地履行“农村修路”这一社会管理和公共服务职能。加之财税改革之后，县、乡镇政府的财政收入有限，缺少足够的财政能力来负担农村公路建设的费用，于是导致了许多贫困农村的公路建设严重不足，很大程度上制约了这些地区农村经济社会的发展。

（二）缺乏有效的筹资渠道

农村公路作为农村的公共产品，一般而言技术等级都在三、四级以外，对于农村公路实行车辆通行费制度是不合理的。农民作为我国的低收入群体，仅依靠村民进行民间融资提供农村公路建设资金是不可能的。取消农业税后，农业税中用于公路建设的部分也随之消失，国家只给予的补助也无法从根本上解决农村修路的资金需求。我国农村公路建设的直接执行者是地方政府，对于中、西部的一些落后地区而言，农村公路建设的资金到位率很低

（三）缺乏必要的建设资金

资金不足是影响农村公路建设的一个最严重的问题，这在一些经济发展较为落后的农村表现得尤为突出。另外，由于资金的短缺，地方交通主管部门也没有动力去搞好农村公路建设，从而造成了农村公路建设的恶性循环。农村公路建设投融资一直以来都没有得到有效的政策支持。将农村公路的建设和管理责任完全推给县乡政府既不利于农村公路的统筹规划也不利于农村公路的协调发展。目前，农村公路建设资金需求量将达3800多亿元，而国家在这个时期给予农村公路的建设预算只有1000亿，这将产生大量建设资金缺口，而这一缺口只能由地方政府及农民筹集来弥补。

三、我国农村公路建设投融资的政策建议

（一）国家政策支持

农村公路的公益性特征使得其建设离不开国家政策的扶持。农村公路是“三农”问题中的重点问题，国家在今后这段时期中对于农村的政策倾斜应该把公路的建设提上日程，并长期关注。具体表现为针对农村公路建设制定一系列的优惠政策，特别是有得于扩大农村公路建设的投融资能力。如各种税收优惠政策(包括暂缓施工单位的营业税征收)、各种前期政策(包括征地、拆迁方面的费用承担)、政策性金融和对其它融资方式的支持等。

（二）发行债券

国外成功的公路建设经验表明，通过发行大规模的公路建设债券应该较为有效的融资方式之一。目前，世界上所发行农村公路建设债券主要有2种：一种是政府债券即国债。目前，我国面临通货膨胀压力，实行适度从紧的财政政策，短时间内不会扩大国债发行的规模。所以，我国农村公路建设投融资如果采取发行国债的方式，审批通过率可能会比较低。另一种是发行地方政府债券。即以地方政府为发行债券主体，以地方上的税收及其他经常性收入作为还债资金来源。我国农村公路建设可否选择这种方式进行融资还有待进一步讨论，但这无疑是一个良好的方向。我国于2003 年、2004年发行过省一级政府债券，在这个问题上进行过初步的探索。农村完全可以从一这经验出发，研究适合农村公路建设地方政府建设债券。

（三）进行市场化运作

要提高农村公路建设项目的投融资能力，还必须要借助于市场的力量。首先，要将农村公路分为经营性项目和非经营性项目。其中经营性项目就可以通过市场进行运营。虽然农村公路只有极个别的县道可以进行经营性收费，但是政府通过资源路、旅游路的修建就可以将一般非经营性项目的农村公路基础设施转化为经营性项目。即规定资源性质公路修成后，在资源销售中提取一定比例作为投资者的回报，或者由开采方修建，建成后减免一定的税收；旅游路则可以在修成后，从门票中提取一定的比例作为投资者的回报等。如山西的煤矿资源十分丰富，政府就可以对每吨煤征收10元钱作为县、乡道路建设费用，一年下来也可以形成一笔可观的收入。其次，还可以从公路沿线土地增值和服务业创收中提取一定比例，用于农村公路建设。因为，公路建设便捷了当地的交通之后，必然改善当地的投资环境，由此会加快农村对外交往与招商引资的步伐，带动农村公路沿线经济的发展，引起沿线土地价值的上升，加速服务业的发展，也会增加地方财政收入增长等。因此，完全可以受到修路有利影响而增长的地方财政中拿出一定比例的资金转移到下一轮的农村公路建设中。这种投资方式实现了农村公路事业和国家财政收入的互动，使农村公路建设进入到一个比较理想的良性循环。另外还通过转让一些收费公路的经营权盘活交通存量资产，鼓励和吸引企业等社会力量投资农村公路。

参考文献：

[1]黄勇，陶勇.怀化市农村公路建设现状与发展探讨[J].湖南交通科技，2008，(1).

第15篇

关键词：公路；老桥；问题；维修管理；办法

随着我国社会经济和交通运输事业的快速发展，过去修建于各级公路上的桥梁目前担负着十分沉重的交通荷载和繁重的交通量，一些老桥出现了许多问题，甚至产生了严重的后果。本文仅谈谈加固与维修的方法。

一、老桥加固的常用方法

1、塞缝灌浆。塞缝灌浆是把按一定比例配制的水泥（砂）浆、环氧树脂（砂）浆，通过喷浆机按一定压力灌入结构物缝隙内，起到填塞裂缝、避免钢筋锈蚀并提高结构整体强度的作用。裂缝在桥梁病害中较为普遍，产生裂缝的原因很多，也很复杂。结构物一旦出现裂缝，其受力截面发生应力重分布，也就意味着受力有效截面变小，结构应力增大，承载能力降低。塞缝灌浆是用胶结材料把结构的裂缝填满，使力的作用、传递尽可能恢复到原来状态。塞缝灌浆的通常做法是：先用1：1水泥砂浆勾缝，勾缝时须预留直径约6～8mm的灌浆孔，孔距视裂缝宽度而定，缝宽处孔距为0.6～1.0m，缝小处孔距为0.4～0.6m，待勾缝砂浆达到一定强度后即可灌浆。钢筋砼梁的裂缝较小，用环氧树脂勾缝，凡大于0.2mm的裂缝都要留孔灌浆，孔距一般为0.25～0.30m，灌浆方法与灌水泥浆大致相同。在公路老桥加固中，塞缝灌浆是综合处治的方法之一，用得比较普遍，通过试载及使用观察，处理效果较好。

2、上部结构加固。上部结构加固改建在调查研究老桥具体情况的基础上，经过技术、经济比较，采用充分利用原桥进行拼宽，利用桥台将拱式结构改为板式结构的加固方法，使其满足超限运输的要求。

（1）拼宽原桥。对验算不能满足超限运输要求的老桥，经技术经济比较后，按实际通过的超限运输荷载设计拼宽桥梁，以确保超限运输安全。确定处理方案时应考虑与原桥协调，拼宽部分的桥台高度、跨径、矢跨比等均与老桥相同，荷载按超重车考虑。

（2）利用原桥台改拱式结构为板式结构。对于小跨径石拱桥，由于拱圈厚度不能满足超限运输要求，或因地基较差发生不均匀沉降，致使拱圈开裂，降低承载能力，可采用此办法。

3、老桥下部结构加固

（1）采用钢筋砼框架加固桥台。对于尚在维持正常交通运输的桥梁，其台背填土破坏棱体引起的主动土压力由原桥台承担，框架结构仅承受在破坏棱体范围内布置超重车所引起的主动土压力。在后来的应用中，取消了钢筋砼立柱，仅在桥台上凿出牛腿的位置，将横系梁、支撑梁、牛腿一起现浇成平面支撑框架，这不仅减少了工作量，而且施工方便。

（2）基础加固。桥梁基础特别是天然地基上的浅基础，由于埋置深度较浅，易受河水冲刷而淘空。受河水改道冲刷桥梁引道，导致桥台基础冲空，引道被毁。桥梁地基局部软弱，致使桥台发生不均匀沉降，引起桥台开裂等。针对以上病害，我们采取对河床用浆砌片石进行铺砌，上游河床设置丁坝，打木桩扩大桥台基础等方法进行加固。扩大基础加固法。

二、桥面铺装层的加固

1、重视桥面铺装上层的设计和选材。如果沿用传统的路用沥青砼的材料设计方法，铺装上层总是处于不利的受力状态，承受着较大的反复拉应力，往往在桥面板的加劲部件（直腹板、横隔板）的顶部产生开裂，导致铺装上层出现早期破坏，这也与实际桥面铺装层的损坏情况基本吻合。重视桥面铺装上层的设计和选材使其具有良好的变形能力以抵抗疲劳开裂，对预防铺装层的早期损坏具有重要的意义。所以，对于桥面铺装体系来说，需要采用性能更加优良的复合改性沥青，根据铺装上、下层的不同功能和受力状态研究选择合理的沥青混合料组成，并进一步解决铺装层与桥面板的粘结稳定性等问题。

2、材料、结构和施工这三个要素中，材料是最为活跃的因素。因为决定沥青混合料力学性能的原材料以及混合料的组成结构具有很大的选择性，铺装层的模量比取决于材料的组成设计。因此，在满足铺装层路用性能的前提下，为了达到减小铺装层的拉应力和剪切应力的目的，要充分发挥材料组成设计的作用，设计出能适应桥面铺装层受力特性和防水要求的嵌挤密实型沥青混合料。