建筑工程合同纠纷管理范文

建筑工程合同纠纷管理范文第1篇

关键词：建筑施工，合同管理，问题，对策，建议

1、问题的提出

近几年来，施工合同纠纷呈上升趋势，情况令人担忧。如何预防和解决合同纠纷，成为当今建筑行业一个重要的课题。

工程合同纠纷是指合同当事人对合同规定的权利和义务产生不同的理解，由于建设工程承包合同在履行的过程中，受多种因素影响，且工程本身情况复杂多变，不可避免地会出现一些预料不到的问题，合同双方从维护各自权益的角度出发，对这些问题的解决就难免产生纠纷。及时分析研究这些纠纷产生的原因并制定出减少施工合同纠纷的措施，对于工程的顺利推进、维护建筑市场秩序、促进建筑业的健康发展有十分重要的作用。

一般，工程施工常见的合同纠纷如：（1）建筑工程质量纠纷；（2）工期纠纷；（3）工程价款及结算纠纷；（4）分包引起的纠纷；（5）延期付款利息纠纷；（6）违约发生的纠纷等等。

2、相关概念

2.1建筑施工合同的定义

建筑施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工而确定双方权利和义务的协议。作为建设工程合同的一种，它与其他合同一样，在订立时应遵守自愿、公平、等原则，其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。

2.2建筑施工合同的特点

建设工程施工合同具有合同标的不动产，受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响，施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。

建筑工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。

3、施工合同管理中存在的客观实际问题

3.1合同意识不强

施工企业合同意识淡薄，不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

3.2合同管理疏忽

表现在不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

3.3违规合同的问题

“违规合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“正式合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“非正式合同”。各种“违规合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

3.4合同索赔难实现

由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。

4、规范施工合同管理的对策与建议

4.1重视对工程合同的谈判与签约

签订建筑工程施工合同，应仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

4.2建立以合同管理为核心的组织机构

发包人与承包人都应加强合同法律意识和合同管理意识，设立各自专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。双方在签订施工合同过程中，都要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。

4.3执行落实合同应注意的要点

必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施；加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理；做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作；应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

4.4加强施工合同索赔管理

在激烈竞争的建筑市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔应注意：在签订合同前要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益，尽量营造良好的合同管理法律氛围。

建筑工程合同纠纷管理范文第2篇

1.1合同主体的严格性

我们国家的关于合同法的法律规定，建筑施工中项目的法人是主体，而承担建筑施工的单位只有具有相应的施工的资质才能够去进行项目的承包。

1.2合同履行的长期性

通常来说建筑的施工的周期是比较长得，有的最长的施工是要跨越好几年或者是几十年的，所以这其中也就涉及到了很多的问题，主要有工作量和所使用的材料以及施工的设备和人员等等，这些问题共同的决定了建筑的施工企业合同的履行的时间。

1.3合同标的具有一定的特殊性

建筑的施工项目中的产品是有着一定的固定性的特征的，而生产施工则是有着流动的特性的。

1.4合同形式的特殊性

建筑施工项目因为有着施工的周期长还有关系到的主体利益管理负责还有其他的环节比较多的特点，这也就使建设的施工过程经常会发生一些合同履行上面的纠纷，所以说有关的合同法的律法规上对于建筑施工企业的合同提出了要选择书面的形式去进行约束的规定。

2建筑工程施工合同纠纷出现的原因及处理措施

2.1合同权利问题

原因：按着目前的实行的工程的合同去分析，很多的施工合同其实都是由发包方去进行制定的，并且很多也只是对承包方的义务上给予一些强调，真正限制到发包方的条例其实没有多少，特别是是发包方在赔偿以及违约上的合同条款也都不是很详细，处罚的方法也是非常的系统。处理措施：近几年我们国家社会的不断发展，现今的社会开始主张平等和公平的原则为主要的观念，虽然现在我国的建筑市场现在主要是买方市场为主要的特征，并且占据一个主要的位置，可是，建筑项目的根本可以说是施工的行业，所以在经营的时候要把权利经营的意识不断的建立起来，不应该对发包方的所有的要求给予无原则性的去满足，如果出现这样的情况，会给企业的发展带去一种非常严重的后果，致使合同纠纷的情况不断的出现。所以说，就目前我国的施工行业来说，在谈判工程建设方案的时候，一定以平等为前提条件，对施工单位的权益给予充分的维护和满足。

2.2合同文本的规范性问题

原因：我们国家的建设部还有工商总局为了保障建筑市场的稳定，特别制定了专门的工程合同的示范文本，这样的目的就是为了把承发包方的权利还有风险以及责任尽量的表现出来。可以，一些发包方为了预防风险出现在自身，在合同签订的时候，没有进行使用标准的合同的文本，选择使用的则是不规范和自制的文本。处理措施：合同的当事人在对权利和义务进行确认的时候，要按照合同去进行，成立而且生效了的建筑工程的合同会对双方的义务和权利进行确认。所以说，将规范和合法的建筑施工的合同制定出来，会给防止合同纠纷产生很大的帮助。主要是表现在第一，要把书面的建筑的工程合同制定出来，并且确认是正式的合同。工程的合同中包含的工程关系的面广并且内容相对复杂同时对质量的要求比较高，工程的周期长等，在执行合同的时候对双方的责任以及权利义务的需求都需要进行比较细致的约定，只有在签订的时候选择书面的方式才可以保障合同的顺利进行以及对合同内容的确认；第二，建设部还有我国的工商局所订制的工程合同的示范文本上要实行积极的推广和使用，并且，在实际的工作中对示范文本要采取积极的进行和使用，把合同的文本水平提高上去；最后，规范合同中的用语，要求语言明了简单，尽量不要出现模棱两可的词语，减少双方在对合同的理解上出现争议和误差，从而减少纠纷出现的频率。

2.3同索赔问题

原因：法律和合同主要是把索赔这种权利给予到了一些受害人的身上，对于承包商来将，这可以说是一种维护正当的权益并且防止损失和保护自身的一种手段。可是，竞争情况在建筑市场中，合同的条件不平等给索赔的工作也带去了很多的干扰的因素，加上承包商本身的保护意识的缺少，所以在对合同的索赔上也产生了不小的的影响。处理措施：加强合同索赔，保障索赔工作的科学和合法还有有效性，对合同的纠纷中的发生起到一种预防还有防治的作用。索赔要按照建筑工程的索赔去作为基础；并且，合同的延续主要是依赖于索赔。为了保障索赔的有效性，需要规定施工的部门在签订合同的情况之下，对一些对于自身不利的因素进行考虑和衡量，并且分析进行合同索赔的可能性还有合同的变更，采取比较最有效的合同索赔的措施。

3加强合同管理，积极地开展纠纷工作

(1)施工的证据可以说是在施工过程中，也是对合同进行执行的过程中发生的，所以，项目中的管理人员要按照合同中的条款，在进行施工的过程里去密切的收集相关的证据，者是是解决纠纷的最为基础同时也是最为关键的工作。施工的合同文本对经常发生的的纠纷证据进行了细致的规定，项目部的管理人员需要经常的学习并且完全的掌握。

(2)科学的方法是赢得纠的关键的要素，想要获得纠纷的成功，除了要加强市场的意识和法律意识还有合同中的意识以及管理上的意识还有经济的效益意识以为，作为一个项目执行的代表，还要正确的学习解决纠纷的方法。

(3)分析合同可以说是寻找结局纠纷机会的一个重要的方法，分析合同是对施工合同的进行完整和全面以及详细的分析。

(4)对于合同管理是发现纠纷机会的重要的环节，为了能够获得工程施工的经济效益，所以要在合同执行的过程中密切的注意一切的纠纷机会，立刻的提出纠纷的意见和要求。

4结语

建筑工程合同纠纷管理范文第3篇

关键词：建筑工程；合同管理；法律纠纷；对策

随着人们生活水平的提高，建筑工程项目也越来越多，随之而来的问题是出现很多的法律纠纷。这种情况的发生可能会对企业经营造成很大的负面影响，因此，企业需要尽量避免纠纷的产生，同时做好合同管理工作，一旦发生问题也可以根据合同采取相应的对策进行处理。本文就建筑工程合同管理与法律纠纷对策进行阐述。

一、合同管理的意义

（一）经济发展的要求

我国各行各业已逐步走向规范化，建筑领域同样如此。如今，建筑工程合同双方会根据合同履行各自职责，同时这种方式可以规范建筑行业的各种行为，保持建筑市场的经济稳定性。让市场经济对建筑行业市场管理进行宏观调控，能够让建筑行业更加健康的发展。

（二）行为规范的要求

合同双方可以通过合同中的各项条款对其责任与权利进行界定。合同管理可以规范合同双方的各项行为，同时，一旦在建筑工程中出现问题，相关人员可以根据合同进行纠纷的处理。我国建筑行业各项制度虽然已经逐渐完善，但是仍然无法避免一些非法竞争等不好现象的发生，一些人会因追求利益而铤而走险，这时，需要通过合同对这些行为进行规范，避免纠纷的发生，将合同双方的矛盾进行调解，最终保证建筑工程能够保质保量的完成。

（三）项目管理的要求

建筑工程中合同管理具有很重要的规范作用。建筑方可以根据合同的具体内容对施工中所要使用的各项资源进行合理调配。如若在建筑工程中不能明确各种责任义务的归属，可能会导致建筑方无法对工程中的各项资源进行合理的使用和管理，这种情况在很大程度上可能会导致资源的浪费和各种现象的发生。因此，合同管理对项目的管理起到重要的作用。

二、法律纠纷

（一）质量纠纷

承包方和发包方需要保证建筑工程的质量符合国家各项标准，从而保证人民的财产和生命安全。但是，一旦建筑工程出现严重的质量问题，则需要承包方与发包方负起相关的责任，否则可能会出现双方推卸责任的现象。第一，发包方如果在设计过程中出现失误，或是在施工环境、设备及材料管理方面出现问题，都可能导致建筑工程质量问题的出现。第二，承包方如果在施工过程中不能合理的运用各项施工技术，施工的组织管理工作存在缺失，或是施工规划中存在失误等也都可能导致建筑工程质量问题的出现。

（二）工期纠纷

工期纠纷同样可能与合同双方相关。这种纠纷在实际的建筑工程中时有发生，工期的延误会造成一定的损失，而由哪方来承担责任或是双方责任承担比重如何界定则是人们需要考虑的问题。一般情况下，如果发包方未能按期提供工程所需的各项物资、设备等，或是事先未能就场地拆迁等问题达成一致，最终导致工程无法按期完成而产生的损失需要由发包方负责。而工程具体的施工组织管理出现失误以及技术方面的问题导致无法按时交工则需要承包方负起责任。除此之外，建筑工程的工期可能受到各种无法预测的自然灾害等方面因素的影响，这些情况承包方和发包方并不能进行控制。

三、防范对策

（一）严格评审

工程出现问题时，需要按照合同进行相关的责任界定。如果制定的合同内容不合理可能导致其无法发挥明确承包方与发包方责任的功能。因此，在相关人员对合同的各项内容进行审查时，需要对其中每一项条款的合理性进行审查，同时通过专业人士对合同中的漏洞以及责任归属不明确等问题进行修改，从而保证当建筑工程发生问题时，双方可以根据合同内容明确各自的责任以及保证责任界定的公平合理。

（二）严格调查合同方的资信问题

在工程的所有工作开始之前，评估人员需要对发包方和承包方的实力进行调查。评估人员需要保证发包方的运营状况良好，同时，也要明确其相关的责任负责人，并对企业的信用情况进行了解，最终确保发包方符合建筑工程的各项要求。另外，评估人员对合同双方的审查工作中，需要对企业的实力和资质进行了解，最终选择可靠的发包方和承包方进行合作，从而减少工期延误以及工程质量不合格的问题发生，从根源上避免纠纷的出现。

（三）加强监督管理

由于建筑工程的复杂性，导致发生质量以及工期延误等问题时责任的界定工作比较困难。因此，监督管理人员需要对建筑工程的整个建设过程做好记录工作，以文字或是各种现代手段对合同双方的行为进行记录，这种做法保证当问题发生时，能够依据这些记录对承包方和发包方的责任进行界定，避免纠纷现象的产生。同时，监督管理人员需要对承包方和发包方双方对合同细节的完成状况进行了解和掌握，同时协调好各个相关部门之间的工作，为建筑工程提供一个良好的建设条件。在建筑工程出现变动时，需要监督管理人员对变动的内容进行记录，避免之后产生法律纠纷。另外，还有一种因特殊情况而引起的纠纷，即“黑白合同”。这种情况是当事人为避税等原因签订内容不同的合同而导致的纠纷，监督管理人员需要加强对这种情况的控制，当问题发生时按照最新的规定以中标合同为准。

结束语

当建筑工程出现问题时，需要通过合同明确合同双方的责任。发包方与承包方出现法律纠纷时，可以按照事先制定好的合同内容进行相关问题的处理。因此，在合同制定时需要保证其合理性以及对承包方和发包方的约束效果，才能为项目的顺利完成打下坚实的基础，最终保证建筑工程保质保量的完成。

参考文献：

[1]张晓玲.建筑工程合同的管理及法律纠纷的防范[J].建材发展导向（下）,2013(4):310-310.

[2]鲁兵.建筑工程施工合同的法律风险防范[J].今日湖北（下旬刊）,2014(8):45-45.

[3]金光磊.建筑工程合同的管理及其法律纠纷预防[J].金田,2011(11):189-189.

建筑工程合同纠纷管理范文第4篇

【关键词】建筑工程结算；难点；原因；治理措施

一、建筑工程结算的难点

1、建筑工程结算的依据难以确定。

建筑工程结算的依据存在不确定性，根据不同的角度和不同的依据，就有不同的分类方式。按照建筑工程结算的性质不同，就可以将建筑工程结算分为两种：计量依据，费率、价格依据；而按照性质来源的不同，又可以分为合同中确定的依据以及在施工过程中进行逐步商议的依据。这种建筑工程结算依据存在不确定性主要的原因是合同双方在签订合同的过程中，没有比较明确的合同双方结算依据，即使有的合同有，但也是比较的含糊，模棱两可，存在不合理性，以及合同双方在施工过程中进行建筑工程结算的商榷依据也存在不确定性，进而引发合同双方产生经济纠纷。

2、建筑工程结算的期限和审核效力难以确定。

建筑工程结算是建筑工程施工过程中对施工工人进行劳动支付的前提，对工程计量以及建筑工程支付的期限不同，签订合同双方所承担的责任和义务也是不同的。在签订合同时，没有对建筑工程款的支付形式进行比较明确的约定，无论是采用分期支付的形式，建筑工程完工以后一次性支付的形式，还是设定一个结算的期限的形式等等都没有，这样就使得签订合同的双方出现经济纠纷时，因为这些原因而没有设定时间权限，在进行建筑工程款不能够按实结算，就没有按照正常的法律形式，这样就会导致建筑工程款的结算变得遥遥无期。建筑工程结算审核效力比较的难，一旦出现经济纠纷时，走上法律程序，这样就会使得要进行对方的审核，重复的操作就会拖延时间，浪费了大量的人力物力财力，并且以工程没有完工为由而拖欠工资。

3、建筑工程结算纠纷缺乏合适的解决机制

目前，我国出现建筑工程结算纠纷的情况越来越多，然而解决这些建筑工程合同经济纠纷的机制却比较的单一，不能够采用多种形式来解决经济纠纷问题，一般解决合同经济纠纷都是采用诉讼的形式。然而诉讼作为建筑工程结算解决经济纠纷的主要方式，却缺乏灵活、便捷，不能够及时的解决出现的建筑工程合同经济纠纷，从而降低了解决经济纠纷的效率和公正影响力。在一次的案件中，经过了多次工程结算审理和坚定，最终才解决这一经济纠纷，这样的过程和程序既要花费大量的时间，又浪费了大量的人力、物力和财力。

二、建筑工程结算难的原因

1、建筑工程管理存在无序和混乱，制约着建筑工程结算

目前，由于在现阶段下的经济体制，我国对合同的管理存在极其不规范的现象，现在的经济体制存在一定的制约性，并且管理手段落后不能够满足现在建筑工程结算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求对合同进行规划的管理，而建筑工程造价的不确定性则要求对合同实施的工程加强管理。现在，存在很大的问题是在于技术与经济的脱节，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能够形成统一，施工人员既不能够对经济有所了解，又不能够有一定的合同管理意识。而在实际施工过程中，一般的管理人员都只是注重对工程质量的管理，而忽略了对合同的管理，同时监管的体制也不能够达到要求，不能够实现规范化管理的要求。

2、建筑工程合同的不完全性决定了工程款的不确定性

建筑工程合同是一种比较典型的不完全性合约，其与一般性的购物合同有所差别。这种不完全性是由于建筑工程本身决定的，建筑工程本身就存在比较强的专业性和复杂性，在签订建筑工程合同的过程中，不能够对每一个细节都作出比较详细的规定，并且对可能出现问题的地方改善措施和解决方案有明确的规定，更不能够对存在不可预知的情况做好实现的补偿和安排。为了能够将改善建筑工程合同这种不完全性，签订合同的双方在签订合同时，都应该考虑到再协商，再修正，以便更好地解决纠纷，以此来弥补建筑工程合同中这一缺陷。建筑工程合同款的最初造价和追加款存在不确定性，在进行具体施工过程中，需要进行随时的变动，不断地进行调整。

三、建筑工程结算难的治理措施

1、提高解决工程结算纠纷的质量

有效地提高解决工程合同纠纷的质量关键在于建立合适的纠纷解决机制。根据以往的案例表明，通过诉讼的方式来解决建筑工程结算的纠纷，并不是一种最理想的方式，诉讼存在其自身的缺陷，解决工程缓慢，程序复杂，现在应该借鉴国外一些先进的经验，来改进我国现在的解决建筑工程结算合同经济纠纷机制。采用替代性纠纷解决机制，通过运用这种解决方式，就不需要做那些复杂麻烦的法律程序，而是通过谈判、协调、调解等等形式来解决纠纷，这种方式具有比较强的专业性，一旦出现经济纠纷时，能够迅速作出正确的判断，并且简单、便捷，在国际工程纠纷中得到了比较广泛的应用。

2、提高合同的签约质量

提高合同的质量关键在于能够在签订之前做好防御工作。在签订合同的过程中应该对采用什么样的结算方式有比较明确的规定，无论是采用计量与支付，还是建筑工程费用需要变更以及需要进行索赔的都应该有相应的规定，同时在签订合同时，还应该对合同双方应该承担的责任以及义务都有比较详尽的规定。提高合同质量主要的是提高合同双方人员的综合素质。对采用不同方式来进行签订合同的双方，采用招标工程的，应该将招标文件尽快的转换为正式的合同，并且加强对合同的审查；对进行工作的，应该找好合格的人，并且不断地提供人的服务。

四、总结

建筑工程结算是建筑工程合同款中重要的内容，建筑工程结算是一件比较细致的工作，需要认真仔细，即使在进行阶段的过程中存在诸多的困难，但是我们不能够因为这些困难而在签订合同的过程中畏首畏尾，而应该尽可能的考虑好合同的细节，并且积极的针对这些难点进行分析和研究，提出恰当的解决措施。

参考文献

[1]杨业豪.浅议建设工程结算阶段造价控制与管理[J].中国城市经济，2011年15期

[2]罗文楚.浅谈工程造价及工程结算管理[A].湖北省中、小水电建设与管理专委会成立大会及学术研讨会资料汇编论文集[C].2004年

建筑工程合同纠纷管理范文第5篇

目前，我国出现建筑工程结算纠纷的情况越来越多，然而解决这些建筑工程合同经济纠纷的机制却比较的单一，不能够采用多种形式来解决经济纠纷问题，一般解决合同经济纠纷都是采用诉讼的形式。然而诉讼作为建筑工程结算解决经济纠纷的主要方式，却缺乏灵活、便捷，不能够及时的解决出现的建筑工程合同经济纠纷，从而降低了解决经济纠纷的效率和公正影响力。在一次的案件中，经过了多次工程结算审理和坚定，最终才解决这一经济纠纷，这样的过程和程序既要花费大量的时间，又浪费了大量的人力、物力和财力。

二、建筑工程结算难的原因

1、建筑工程管理存在无序和混乱，制约着建筑工程结算目前，由于在现阶段下的经济体制，我国对合同的管理存在极其不规范的现象，现在的经济体制存在一定的制约性，并且管理手段落后不能够满足现在建筑工程结算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求对合同进行规划的管理，而建筑工程造价的不确定性则要求对合同实施的工程加强管理。现在，存在很大的问题是在于技术与经济的脱节，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能够形成统一，施工人员既不能够对经济有所了解，又不能够有一定的合同管理意识。而在实际施工过程中，一般的管理人员都只是注重对工程质量的管理，而忽略了对合同的管理，同时监管的体制也不能够达到要求，不能够实现规范化管理的要求。

2、建筑工程合同的不完全性决定了工程款的不确定性建筑工程合同是一种比较典型的不完全性合约，其与一般性的购物合同有所差别。这种不完全性是由于建筑工程本身决定的，建筑工程本身就存在比较强的专业性和复杂性，在签订建筑工程合同的过程中，不能够对每一个细节都作出比较详细的规定，并且对可能出现问题的地方改善措施和解决方案有明确的规定，更不能够对存在不可预知的情况做好实现的补偿和安排。为了能够将改善建筑工程合同这种不完全性，签订合同的双方在签订合同时，都应该考虑到再协商，再修正，以便更好地解决纠纷，以此来弥补建筑工程合同中这一缺陷。建筑工程合同款的最初造价和追加款存在不确定性，在进行具体施工过程中，需要进行随时的变动，不断地进行调整。

三、建筑工程结算难的治理措施

1、提高解决工程结算纠纷的质量有效地提高解决工程合同纠纷的质量关键在于建立合适的纠纷解决机制。根据以往的案例表明，通过诉讼的方式来解决建筑工程结算的纠纷，并不是一种最理想的方式，诉讼存在其自身的缺陷，解决工程缓慢，程序复杂，现在应该借鉴国外一些先进的经验，来改进我国现在的解决建筑工程结算合同经济纠纷机制。采用替代性纠纷解决机制，通过运用这种解决方式，就不需要做那些复杂麻烦的法律程序，而是通过谈判、协调、调解等等形式来解决纠纷，这种方式具有比较强的专业性，一旦出现经济纠纷时，能够迅速作出正确的判断，并且简单、便捷，在国际工程纠纷中得到了比较广泛的应用。

2、提高合同的签约质量提高合同的质量关键在于能够在签订之前做好防御工作。在签订合同的过程中应该对采用什么样的结算方式有比较明确的规定，无论是采用计量与支付，还是建筑工程费用需要变更以及需要进行索赔的都应该有相应的规定，同时在签订合同时，还应该对合同双方应该承担的责任以及义务都有比较详尽的规定。提高合同质量主要的是提高合同双方人员的综合素质。对采用不同方式来进行签订合同的双方，采用招标工程的，应该将招标文件尽快的转换为正式的合同，并且加强对合同的审查；对进行工作的，应该找好合格的人，并且不断地提供人的服务。

四、总结

建筑工程合同纠纷管理范文第6篇

【关键词】建筑施工，合同纠纷，处理方法

1.前言

建筑工程施工合同纠纷，是指建筑施工合同自订立至履行完毕之前，施工合同的双方当事人因对合同的条款理解产生歧义或者因当事人未按合同的约定履行合同，或者不履行合同中应承担的义务等原因所产生的纠纷。对合同纠纷进行研究分析，使建筑工程能够找到合同纠纷的具体原因，真正将现行的合同管理制度与处理方案进行完善实施，掌握精准的处理技巧，把握准确的防范措施的施用，真正将建筑工程的各项细节能够被更多的人关注起来。本文就合同纠纷出现的原因、处理方法、防范措施等方面进行分析，寻求公平合理的解决之道。

2.合同纠纷形成的原因

2.1整体性的原因。在进行施工过程中，由于对合同中的某个或几个事项理解有误，施工管理人员与技术施工人员都没有发现自己的失误的存在，就进行建筑施工。在施工过程中，出现的各项错误也都没有很好的重视起来，究其原因就是承包商的业务能力欠缺，对一些重要的具体细节事项没有很好的进行研究就进行施工，导致在竣工或施工过程由于甲方在监工过程中发现有重点失误现象的存在，根据与合同的对比，发现有较大的偏差，就会造成合同的纠纷事件的出现。

2.2施工人员的技术失误。对于在建筑施工过程中的技术施工一项，应该是非常重要的，但是对于承包商的内部员工的技术来看，有较大的技术偏差存在，在进行施工建设过程中，技术性的失误就会造成建筑物的建筑整体偏差性的产生，使双方的合同中的各项条款在实施过程中也就产生了偏差。甲方在进行监工过程中，发现建筑质量问题进行调查，发现是由于偷工减料、或者是施工技术不过关引起的，就会导致甲方与施工方的合同纠纷现象的出现。而技术性的失误是非常关键的一个原因，施工队管理人员应该进行重点的掌控，使其能够有较好的发展与进步。

2.3工程款发放有误原因。在进行工程款的发放过程中，由于没有进行及时的实施，没有按照合同中规定的日期进行发放，就会施工企业的领导与员工对甲方有意见，根据合同中规定的准确事项进行对照，使其产生合同纠纷。

2.4工程设计不合理原因。进行工程设计，是非常重要的一项，虽然在合同规定中对建筑施工设计的规定是很模糊的，但是在进行施工设计过程中，由于没有正确的方法做指导，没有科学灵活的手段进行渗透，设计出来的东西有可能就与设计施工的全面完整性与安全性就协调不起来，当发现建筑建设有较大偏差的时候，就会引起双方的合同纠纷。

3.合同纠纷处理方法

3.1根据法律的规定进行严格的控制。对合同纠纷事件进行研究处理，就要根据现场的实际情况，按照法律法规进行严格的审核处理，在进行实施过程中，由于合同中的一些细节的不完善就会使纠纷很容易就产生。这就要靠国家对建筑工程的纠纷事项进行处理的各个事项进行渗透，使其真正能够按照国家的法律办事[2]。

3.2灵活多变的处理方法。根据实际情况，将灵活多变的方法进行运用，还包括使各个细节都能够分析处理好，找到问题出现的源头所在，真正将建设性的意见与建议进行渗透研究，使更多的好办法能够呈现出来，帮助在进行建筑建设施工过程中，有充分的基础作保障。

3.3自上而下的处理方法。对于合同纠纷来说， 一定要将领导层的具体责任落实到实处，进行由上而下，逐级进行责任的落实，按照国家的规定，由于个人原因引起的合同纠纷就要落实到个人，由于整体企业引起的失误就要落实到整个企业，将追查落实的力度不断加强，使整个建设施工的力度能够在较好的监督力度的协调下，不断完善实施。

4合同纠纷方法措施研究

4.1合同的完善建立。在进行工程的建设一开始，就要将合同进行完善的建立，使合同中的各个细节都要进行全面的掌控，使建筑建设的各项细节都能在合同中映射出来，并且一定要将国家的法律规定渗透到合同的每个环节中，对每位员工都进行合同的宣导，使技术施工人员能够严格按照合同办事，并且随时进行以合同为主导的建设研究，管理者按照合同中的注意事项进行现场施工的严格管理，真正将合同与正确施工建立在一起[3]。

4.2技术的提升。为了不出现较多的技术性的失误，保证建筑质量的完整性，使建筑施工能够稳定进步，严格按照合同办事，就需要管理者对技术施工人员的施工技术进行有效的创新提升，在进行有效的技术改革过程中，按照合同中的规定，把握重要的技术环节进行渗透实施，真正将细节性的东西进行全面掌控。

4.3施工人员的综合素质提升。对施工人员的综合素质进行提升，将正确的思想灌输给员工，使施工人员在进行技术实施过程中，对自身进行有效的控制，使自己能够真正把建筑建设施工当成是自己的事来做，并且在遇到重大困难的时候，能够勇于承担责任，进行积极的建设技术的提升与创新，这样才能使建筑建设更加成功，使合同的完善实行有迹可循。

4.4建筑管理的完善建设。管理者应该严格按照合同办事，在进行对现场施工监督、工程施工设计过程中的全部事项的细节都要进行有效的监督，把合同中的事项能够完善系统的建立起来，把握较好、较稳定的人员、技术、发展的管理方法，使更多更好的管理技术能够进行渗透，帮助企业在进行施工建设过程中，使重点事项能够不断地突出出来，真正将时效性与完整性进行连接。

5.结束语

对建筑工程中的合同纠纷事项进行良好的控制处理，就要将其发生的根本原因进行研究，保证技术性的工作失误不再发生，严格按照国家的规定的进行实施控制，真正将单位与单位、人与人之间的纠纷、冲突等控制好，使合同纠纷案件能够不断减少。

参考文献：

[1]胡爱群.建筑工程合同纠纷的处理及防范措施[J]. 陕西建筑，2012，（09）：273-276.

建筑工程合同纠纷管理范文第7篇

关键词：建筑工程 施工合同 分包 转包 纠纷

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01

随着建筑市场的蓬勃发展，我国建设行政主管部门等相关主管部门对建筑市场的监管力度也不断的加大，在维护建筑市场秩序方面取得了一定的成效，从整体上说，建筑市场处于健康的发展态势。然而，目前的建筑市场中，仍然存在着一些问题，尤其是建设工程施工合同违法分包和非法转包的现象十分突出，对建筑市场的健康运转产生了严重的危害，扰乱市场秩序、引发工程质量安全隐患等，因此，对建设工程施工合同违法分包及转包采取有效管理，预防由此而引发的纠纷，是当前规范建筑市场的首要问题。

1 分包及转包纠纷产生的原因

分包，指的是总承包人与发包人订立合同后，经发包人同意，将非主体工程的部分工程交于第三方承包人来完成。转包，则是承包人在获得工程承包权之后，将其全部转让给第三方，同时转让人退出该承包关系，受转让的单位则成为了合同的另一个当事人。在建筑市场中，由分包及转包所引起的纠纷，主要有以下几个成因。

（1）由于分包商资质而产生的纠纷。从事建筑活动的施工单位在进入到建筑市场时，须取得相应的资质证书之后，才能够从事建筑活动。实际的情况是，有很多不具备相应资质的建设单位，为了获取更多的经济利益而不惜花费巨大的代价去争取不在自身业务范围内的工程，但由于其不具备相应的资质，也就是说其人员、设备、技术、资金等各方面情况不能达到承担此工程的要求，很容易在工程施工过程中造成各种安全事故，或者是工程质量不过关，因此极易产生纠纷。

（2）缺乏明确的履约范围。在工程施工过程中，由于总承包单位与分包单位之间的履约范围不明确，因此容易引起双方纠纷。当由于某种原因而导致工程无法按时完工、工程质量不达标或安全事故等问题发生时，总承包商、分包单位都会互相推诿，根据合同阐明自身履约范围的难度增加，产生纠纷也就是必然结果。

（3）由于转包而发生的纠纷，是当前建筑工程分包领域中存在的一个严重问题。转包行为在法律上是被禁止的，因为其违反了招投标制度的初衷，同时转包过程中也滋生了回扣、贿赂等问题的出现。转包行为的存在，对建筑市场正常的市场秩序产生了严重的影响，也引发了很多不具有施工资质的单位进入建筑施工行业的问题，在造成经济损失的同时，也构成了巨大的安全隐患。

（4）由于缺乏必要的管理而产生的纠纷。在当前的建筑市场中，经常有一部分整体竞争力较强、管理能力较高的施工单位，凭借自身的优势获得工程总承包权之后，将工程的非主体部分分包给其他小型的分包商。但总承包单位对分包单位的管理不善或忽视其管理也是造成纠纷的主要原因。因为有的工程发包方认为，只要将工程进行承包之后，关于工程所有的管理工作都应当由承包单位自行管理。

（5）由于缺乏配合与协调而产生的纠纷。建筑工程的施工过程是一个复杂的过程，其中涉及到多个专业，特别是一些规模较大、工期较长的工程项目，如果发包方、承包方和分包方无法进行有效的协调与配合，很容易造成纠纷的发生，如果由于其中某一个分包商的工程进度不够，很可能会引起整个工程的延迟，甚至造成巨大的经济损失。

2 分包及转包纠纷预防措施

当前，违法分包和非法转包的现象大量的存在，由此容易引发农民工工资拖欠、工程质量缺陷、重大工程质量事故，危及人民生命财产安全，影响社会经济秩序，面对这一现象，笔者认为预防往往比事后的治理更为有效，因此，应当采取有效的预防措施，杜绝此类行为的发生，可以从以下几个方面考虑。

（1）加强对建筑市场垄断行为的监督和打击。垄断行为一直以来都是建筑市场普遍存在的问题，也是不公平竞争最直接的体现，更是造成幕后不正当交易行为的根源，因此，相关部门要加强对建筑市场垄断行为的打击力度，坚决禁止地方保护主义的存在，鼓励企业公平、公开的参与市场竞争，无论是本地企业，还是外地单位，都应当具有同等的参与竞争的权利，逐渐净化建筑市场竞争环境。

（2）加强对分包队伍的管理。分包队伍的综合素质体现，是影响分包工程质量的关键因素，其直接关系到分包管理的效率，同时也关系着建筑企业经营活动的成败。因此，在选择分包商时，应当对分包商的资质有详细的了解，并且按照需要建立健全施工企业分包管理机构，同时完善相关的管理制度和规范，对分包工程的范围和要求进行明确的划分。另外，应当对分包工程实施动态的跟踪管理，建立分包工程档案，通过有效的监督与管理，确保分包工程的质量。

（3）贯彻和落实“工程建设不良行为和黑名单”制度。对于建设市场活动中发生过违法违纪行为的企业和个人，应由建设行政主管部门记入企业或个人的信用档案中，亦可按照有关规定进行公示。对于有不良行为的单位，在评标打分时，应扣除一定的信用分或者限制其参加工程投标的资格。这样就能降低曾发生过非法转包、违法分包行为的施工企业再次中标的可能性。

（4）加大对违法分包及非法转包行为的处罚力度。对于或者是其他途径而违法分包、非法转包工程的单位和人员，应当给予严厉的处分以及相应的经济惩罚。对由于违法分包及转包，忽略管理，而造成安全事故的单位和个人，应当按照相关的要求进行处罚，必要时要根据相关规定取消其施工资质，记入到黑名单之内。对在转包、违法分包中涉及商业贿赂的，依照有关规定进行处理，构成犯罪的，移送司法机关处理，只有加大行政执法力度，才能切实有效地维护建筑市场的正常秩序。

3 结语

总的来说，市场经济的发展促进了我国建筑业的快速发展，正是这种蓬勃发展的趋势，使得越来越多的建设单位为了获取经济利益而盲目的进入市场，因此也导致了各种违法分包和转包问题的存在，进而产生了各种由于合同纠纷而引起的经济问题和安全质量事故，对建筑市场正常运转秩序造成了严重的影响。因此，必须要采取相应的措施，通过法律手段规范市场行为，规范分包合同，才能有效的减少合同纠纷的产生，促进建筑市场持续、健康的发展。

参考文献

[1] 陈建昌.资质对建设工程施工合同效力影响探析[J].法制与社会，2012（4）.

建筑工程合同纠纷管理范文第8篇

【 abstract 】 this paper caused by the construction contract dispute case as the starting point, this paper explores its appear the causes, characteristics, and purposefully presents some approaches to sex advice and preventive measures.

【关键词】：合同 ；管理； 机制

【 key words 】 : contract; Management; mechanism

合同是管理的灵魂，是维持甲乙双方关系的纽带。在施工中很重要的一环就是合同的签署，合同也是在各种工程中约束两方的重要依据。所以，我们需要把目标成本转化为合约的形式，用具有法律效益的合同来规范和落实。在工程设计过程中以合同内容为基础实施设计项目管理。合约的规划必须层层分解到位，对合约中的内容明确化、具体化。这样才能尽可能避免以后因合同问题引发的纠纷。

当前涉及建筑工程施工合同纠纷案件数量随着建筑市场的升温而不断上升。由于该类案件主要表现在对纠纷性质认识，诉讼主体资格定位和法律、司法解释的把握上存在问题，涉及的法律关系复杂，专业技术问题比较突出。这也是目前急需引起各相关单位重视的一个问题。

一、因合同问题引发纠纷的原因

1、利益驱动，竞争激烈。发承包方为了各自的利益，不惜动用各种手段，如超资质等级承包，无资质承包、垫资承包、甚至减低工程质量标准、违法分包、转包等等。

2、政府相关行政部门监管不到位。

3、建筑业行情火暴，利润空间大，引发各路“诸侯”纷纷投资进入建筑市场，人员良莠不齐，造成建筑业行操作不规范。

4、负债经营。有的承包方本身缺乏资金保证和履约能力，贪图抢占建筑市场的需求，不顾建筑周期长、资金和物资需求量大、风险高的事实，一旦资金链条断裂即产生连锁反应。

二、因合同问题引发纠纷案件的基本特点

1、案件数量上升，争议标的越来越大。审理涉及建筑工程合同纠纷案件的数量呈上升态势；从受理案件的级别管辖来看，基层法院和中级法院受理案件的标的也不断被突破。

2、纠纷涉及的层面不断扩大。近年来，建筑业和房地产业开发的规模不断扩大，建筑承包合同纠纷案件已由过去局部的单一层面向综合型和大片型层面扩展，涉及的工程量大，关乎的问题层面也随之扩大。

3、案件起因复杂。随着房地产和建筑业的飞速发展，因建设工程承包合同纠纷案件呈逐年增加的态势。

4、案情复杂，审理周期长，难度大。由于建筑工程施工周期长，标的额大，涉及到当事人的纵横向诉争的问题较多，涉案证据量宏大，诉讼中呈现的法律关系复杂，审理难度加大。有的当事人为了达到拖延支付工程款的目的，甚至人为利用诉讼程序达到中止审理目的等等。

三、因合同问题引发对建筑工程合同的设计阶段的思考。

在签订合同前要要求设计单位对合同做好评审工作。在评审中将甲方要求、法律法规等转化为设计产品的质量要求。合同评审时间通常在投标、签定合同或订单之前进行，以确保与工程设计有关要求，包括口头表达的要求得到确认，异议已得到解决，乙方有能力满足规定的要求。同时对合同评审中的结果及评审所引起的措施的记录应予以保持，产品要求发生变更，应修订合同并及时将修改信息通知相关部门和相关人员。考虑到工程设计项目的大小，评审方式可依据项目类别、项目大小、技术难易程度、采取授权人审批、会签评审二种方式，一般掌握准则：大或难项目采取会签评审，小或易项目采取授权人审批。

四、对于解决施工中因合同问题引发纠纷的建议

1、严格依规定审理合同纠纷。这里的依照规定，主要是指按照国家相关的法律、法规和司法解释，严格尊重双方当事人的建议与方案。

2、在案件审理中，对部分项目和劳务由第三人承揽而引发的纠纷，因建筑工程的标的是关系到公共安全的特殊产品，为了保证建设工程的质量，应当适用建设工程的相关法律法规审理此类案件，而不宜按承揽加工对待。

3、对于分包合同要区别对待。对发包人强行要求承包人分包部分工程给其指定的人或强行要求购买其指定的材料设备的，应当严格依照法律的规定和合同约定，公平合理地平衡双方当事人的利益，以不加重发包人和承包人负担为原则。

4、对于双方违约责任的认定问题。违约是建筑工程合同纠纷中经常发生的问题，如未按约定提供原材料、资金、设备、技术资料或者提供的材料和技术未达约定标准的，致使承包方停工或窝工造成损失，实践中应当按照相关规定承担过错责任。

五、如何预防施工中因合同问题引发的纠纷

1、配合行政管理部门，形成合力监督机制。对涉及建设工程的各个节点问题，配合有关行政主管部门，提前介入，从源头上严格审查，全方位遏制建筑工程承包合同中违法违规现象，如与工商部门招投标部门加强联系，适时掌握施工企业的整体运行状况和招投标情况与联系，适时了解建设单位资质和加强建筑市场的动态、静态分析。通过相互协调了解，有效的防范建筑市场违法违规操作的发生。

2、完善审判机制，加强审判监督力度。针对目前建筑工程承包合同纠纷案件的特点，人民法院应当整合专业的审理队伍，试行建筑工程承包合同纠纷案件专门合议庭，摸索总结审理经验；拓展业务空间，注重社会效果。可以针对纠纷的具体情况，召集建筑市场的有关企业进行法律知识讲座，扩大案件审理的社会辐射面。积极提出司法建议，有效地规范建筑行业的操作。

建筑工程合同纠纷管理范文第9篇

关键词：建筑工程 纠纷解决模式 探究

一般来说，纠纷解决模式是以和平的解决私人纠纷为目的诉讼模式。

一、建筑工程产生纠纷的原因

1、预垫资金的方式产生的纠纷

预垫资金的施工方式虽然被我国相关部门明令禁止，但实际的工程建设，预垫资金施工已成为一种常见的现象。不预垫资金就拿不到工程项目，预垫了施工资金就要冒着拿不到工程款的风险。

开发商进行招投标时与施工单位往往签订的不止一份合同，表面一上份合同，私下里还有一份合同。而私下里签订的合同是不能得到法律保护的，施工企业的种种违法行为都是得到开发商的认可。

实现法律约束下的建筑市场规范化管理已成为当前建筑行业管理的难题。招标工作开始时，就要注意对建设单位的管理工作，通过建设单位与施工单位的经济往来情况，分析垫资行为的发生，尽早规避与管理，减少纠纷的发生。

2、单位资质挂靠产生的纠纷

随着我国经济的发展，城市化进程逐渐加快，大量农民工涌进城市，很多施工单位用了大量的农民工，却不能得到建设的基本资质，为了承揽到工程，就将施工单位挂靠在拥有资质的大企业名下，拥有资质的企业通过收取管理费，工程转包的方式牟利，对施工单位的工程款进行盘剥，使工程质量无法达到工程质量要求标准。

虽然我国法律规定，不具备施工资质的单位不能承揽工程，实际上工程的转包却不能得到有效控制。很多建筑工程，都依靠分包才能按照工期正常的交付工程。所以，建筑单位进行招投标工作时，一定要对施工各企业的财务进行深入的分析研究，将施工企业的业绩与人员构成进行充分的调查，在工程源头上对资质挂靠问题，转包问题进行控制，选择真正有实力的施工单位，减少建筑工程纠纷的发生。

3、建设资金的拖欠产生的纠纷

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建筑工程合同纠纷管理范文第10篇

论文关键词：施工合同；经济纠纷；防范与对策

随着改革开放不断深入和企业体制多元化发展，建筑施工企业经济纠纷案件急剧上升，已严重困扰着企业的发展和流动资金的运转以及现代企业制度改革的深入。本文通过有关文件和大量报刊有关报导进行综合分析，提出建筑工程施工合同经济纠纷案件评析和相应对策。

一、建筑企业经济纠纷案件现状

（一）经济案件类型较多

随着市场体制的改革和市场经济的发展，企业在深化改革、生产经营中产生了许多新问题、新矛盾，由此导致企业经济纠纷也呈现多样性。除了建筑材料购销、加工承揽、借贷等常见的合同纠纷外，还出现了一些新类型的纠纷，如总包与分包经济纠纷、资金紧张导致经济危机转嫁纠纷、建设方诈骗案件、建设方违约纠纷、建筑物质量纠纷、投融资纠纷、贷款担保纠纷等。

（二）经济纠纷案件标的额大

一般建筑施工经济纠纷案件标的数额较大，少则几十万元，多则几百万元，甚至上千万元。

（三）工程款拖欠与三角债较多

虽然建设部《关于严禁在工程建设中带资承包的通知》下达五年，但带资施工情况在业内仍然有一定的普遍性，由此引发的诸如三角债、劳资纠纷等，并由此产生连带责任的经济案件屡见不鲜，如广东某市二建公司项目负责人林某以低价带资承包工程，因资金不到位，造成拖欠工人工资外，还赊欠钢材、水泥、砂石等材料款，结果某建筑商与林某发生争执和打斗，造成重大案件。

（四）隐性损失大

经济纠纷给企业造成的隐性损失不可估量，由于企业领导人缺少法律意识而造成超过诉讼时效后丧失了追索权还不同程度地存在；在合同履行过程中因种种原因已无法收回的应收拖欠工程款挂在企业帐册上，作坏帐、呆帐待处理的屡见不鲜；企业应收拖欠工程款和项目经理应上交款居高不下。有的双方自行协商调解或法院裁判，以抵债形式拿回来放在仓库里的那些销售不畅、以帐面价格计的物品，从经济角度来说是十分惊人的。

因拖欠工程款数额太大，不少施工企业由此造成流动资金严重缺乏，致使企业连年亏损，最后陷入破产困境的不在少数。

（五）诈骗案件增多

社会上不少坏分子不遵守市场经济的基本交易规则，钻法律上空子，利用合同欺诈、拖欠，不履行债务，致使不少施工企业上当受骗，造成重大经济损失。

二、对策与防范措施

尽管施工企业面临的经济纠纷原因很复杂，企业发生经济纠纷有其必然性。但通过对施工企业经济纠纷的调查分析，我们认为，施工企业只要提高自身法制观念和聘请法律顾问，由此达到减少施工企业经济纠纷发生的机率，从根本上预防企业陷入不必要的经济纠纷，在一定程度上是能做得到的。当前急需解决的有以下几个问题：

（一）加强施工企业法制教育与培训

在建立规范有秩序的现代企业制度中，一个很重要的环节是加大对施工企业经营者（包括项目经理）的法制教育，提高施工企业的法律素质。有的施工企业经济纠纷不断、屡屡败诉，企业资产严重流失，从反面告诉我们，提高企业经营者法律素质是减少不必要的经济纠纷发生的关键，也是建立现代企业管理制度内涵扩展的重要内容。若不提高经营者的法律素质，施工企业陷入重大经济危机的重大案件仍会发生。因此，要把企业经营者是否具备必要的法律知识和依法管理的能力作为考核、相关的规范市场经济的法律知识，作为继续教育和选拔经营的必要条件之一，针对施工企业经营者的现状，把与企业经营活动密切强化教育的重点，使施工企业有较强的法律意识、掌握必要的法律知识、具备依法管理的能力。

（二）建立和完善企业内部合同管理制度

1、合同问题

通过大量事实证明施工企业经济纠纷频频败诉往往是合同本身或履行过程中存在重大问题。主要原因有以下几个：

（1）合同没有归口管理，企业内部没有专门合同管理机构；（2）忽视对对方作资信调查，没有对合同的合法性、有效性进行审查；（3）合同条款不完备，在签订重大合同时缺乏法律论证；（4）对合同专用章、空白介绍信缺乏管理。

2、完善企业内部法律管理制度

这正是由于施工企业缺乏内部法律管理机制造成的。无数事实表明，内部法律管理松懈，漏洞百出的企业，就好像一个没有篱笆围墙的果园，随时都会发生果子被人偷摘祸害。由于市场经济的复杂性，以上几个问题往往涉及到合同双方之间的关系，以及企业内部经营部门法律意识和合同管理水平。当前，建立企业内部法律管理制度要做到以下五点：

（1）加强企业重大决策的法律论证制度，达到减少企业决策失误的目的。企业聘请法律顾问直接参加企业有关生产经营的决策会议，对重大经营决策或重大项目，再聘请法律事务部门的人参加；（2）加强合同管理制度，以提高企业签订合同有效性和合同的履行率。制定“公司经理和三总师合同会签负责制”、“重大合同履行报告制”、“企业对外担保管理和对内承包办法”、“企业对外经济合同管理办法”等制度；（3）加强企业财务结算的管理制度，堵塞资金管理方面的漏洞；（4）加强企业内子公司、分公司注册登记和项目经理信誉等级管理制度，提高企业内部管理的统一性和有效性；（5）加强纠纷管理制度，依法维护企业合法权益。企业应建立、健全《企业内部经济、民事经济纠纷管理办法》、《企业对外争议和经济纠纷管理办法》等制度，并根据发展需要，及时制订或修改相关规定。将企业管理纳入法制轨道。

（三）发挥企业法律顾问的作用

建筑施工企业法律顾问是现代企业制度法人治理管理层重要组成部分，是保障施工企业在相对合理和小风险的前提下进行施工生产的保障系统。其作用不仅仅是处理纠纷，更多的是着眼于事前防止经济纠纷的发生。1997年，国家经贸委、人事部、司法部共同的《企业法律顾问管理办法》和《企业法律顾问执业资格考试实施办法》等规章，是推动建筑施工企业法律顾问制度建设、促进建筑施工依法治企的一项重要措施。它明确了建筑施工企业法律顾问制度是现代企业制度的有机组成部分，既为施工企业提供了制度保障，也扩充和发展了建筑施工企业管理的方法和内涵。

（四）合约前的评审和签约后的评审

由于大多数经济纠纷案件与合同有关，因此加强合同评审极为重要。合同评审的内容主要有工程造价、付款方式、工期指标、质量目标、施工工艺、设备配备、物资供应、索赔条款等内容。对招投标项目，公司投标办公室要看得相当仔细，否则，将会造成“一招不慎，全盘皆输”的局面。合同评审主要有两个阶段，分为签约前的评审，最重要做好这几方面的工作：1、调查工作。签订合同之前，必须对建设方进行社会信誉和建设资金来源调查，凡是没有足够的建设资金，这个合同还是不签为好。对建设项目可靠性调查，包括建筑工程用地批准手续，城市规划许可证、需要拆迁的、拆迁进度情况、设计图纸及地质勘探报告、建设项目可行性报告、建设项目报建批准文件号以及相关会议的记录；2、评审合同文件是否符合法律规定，主要参照法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和各地方的招投标管理方法的规定，FIDIC条款、《保险法》、我国政府或地方政府颁发管理法规以及适用于本工程的技术标准与规范等；3、评审合同文本是否符合我国和项目所在地规定，条款制定是否有缺项；4、评审合同条款与原招标文件条款，以及技术、商务标书有无相悖之处，并及时沟通纠正。

签约后的评审，主要涉及到合同管理，工程施工追踪管理、工程施工中的索赔等内容，工程竣工后的评审。大型工程项目工期较长，可能3-5年或更长，不能因为人员的调动而间断评审工作。在施工过程中还可能对合同进行修订，也需要进行评审，该评审要与前面工作联系起来，保证前后必须连续一致，资料归档及时、完整。做好合同的评审工作非常重要，它是工程经营管理中一个重要环节。如果合同评审工作细致，不仅会避免企业经济上的损失，而且还会树立企业在外界的良好企业形象，提高企业知名度。相反，则会造成失误，即给企业带来经济上的巨大损失，直接影响企业形象。（上接第103页）载入宪法，这也是国家制定统一住房保障法的宪法依据。公民住房权立宪将成为世界历史发展的潮流。在我国，宪法是部门法的立法依据，我国主要是通过宪法修正案的形式来完善宪法。因此，我们可以采用宪法修正案的形式，在2004年宪法修正案“国家尊重和保障人权”后面增加一款，“中华人民共和国公民有获得适当住房权的权利。国家负有尊重、保障和促进公民住房权的逐步实现的义务”。

（二）及时出台保障公民住房权的基本法律。保障性住房关涉千家万户的切实利益，根据法律保留原则，全国人大及其常务会负有宪法义务为保障公民住房权提供法律保障。在城市住房问题日益严重的今天，此项立法工作更是刻不容缓。早在1983年,《住宅法》就被正式纳入全国人大的立法规划，并拟就了《住宅法》征求意见稿。但出于种种考虑，住宅法至今尚未出台。现在我国的住房改革进入攻坚阶段，住房保障的理论研究也达到了一个新的高度，制定一部具有中国特色的住宅法的时机完全成熟。住宅法应是我国住房保障制度方面的基本法，其立法宗旨在于确保公民的住房权。1、《住宅法》应合理划分国家与市场在解决公民住房问题上的责任；2、《住宅法》应认真履行我国的国际法义务，将《社会、经济、文化国际公约》中有关住房保障的内容纳入国内法。

（三）完善我国住房保障体系。1、要完善梯度保障性住房体系。应针对不同群体将保障性住房层次化，建立起以“廉租房-公租房-经济适用房”为主要内容的住房保障体系；2、要加大保障性住房的建设力度。我国是一个社会主义国家，用于保障性住房的资金比例绝不能少于资本主义国家。基于这种认识，我国应出台措施规定，每年用于保障性住房的资金占财政预算的3%，用于保障性住房的土地出让金比例不得低于三分之一；3、要完善保障性住房的分配程序：（1）要完善保障性住房分配的准入机制。建立居民收入状况核对系统，通过这一系统建立起“电子比对专线”，了解申请家庭的实际收入状况；（2）要建立“轮候制度”。将符合申请住房保障条件的家庭列入轮候册，并向社会公开，任何单位和个人均有权查阅，并赋予公民对该分配名单的异议权。

建筑工程合同纠纷管理范文第11篇

关键词：铁路施工企业；经济纠纷；原因

中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）14－0135－02

由于我国铁路建筑市场的急剧变化，导致许多从事铁路工程建设的施工企业出现大量经济纠纷案件。这些案件的出现，严重制约了这些企业的健康发展。为此，作为一个想要健康发展和迅速壮大的建筑施工企业，必须正视企业所发生的经济纠纷案件，从中分析经济纠纷案件产生的原因，及时堵塞企业管理漏洞，从而真正推动企业的快速发展。近期，笔者就铁路施工企业经济纠纷的产生原因进行了专门调研，从调研中发现，这些经济纠纷案件产生的原因主要集中在：

1 当前铁路建筑市场中大量存在的工程转包、工程分包现象与现行法律规范相冲突

工程转包、工程分包甚至是以包代管、抽点管理是我国当前铁路建筑市场普遍存在的现象。作为铁路建筑施工企业，一直被这一现象所困扰，而且随着自身施工任务的增加，此种现象还呈上升趋势。由于长期的习惯做法，使诸多施工企业将这种习惯养成自然，“大家都这么做，我们也这么做”。但是，大家却忽略了一个至关重要的问题，工程转包、工程分包是一个十分严肃的法律问题，在我国的建筑法、合同法中，对工程转包、工程分包都有十分明确的规定，即工程是不可以转包的，一旦转包即是违法；而对于工程分包，法律规定可以进行，但同时又对工程分包做了大量的约束性规定，如工程分包必须经

发包方或业主同意，承包人不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位，建设工程主体的施工必须由承包人自行完成等规定，作为铁路建筑施工企业在进行工程分包时必须遵守，否则就是违法，就会带来法律风险，甚至产生诉讼。但是，在现实项目管理中，多数企业的管理者并未将这些问题上升到法律的层面看待，从而为工程管理留下法律隐患，最终引发诉讼纠纷。

2 传统的管理意识、管理模式与现行国家法律规定相矛盾

随着我国建筑市场的不断发展，以及加入世界贸易组织的推动，我国市场经济法律框架日趋成熟。作为市场经济中的一个重要组成部分，铁路建筑工程领域的法律规范也日趋完善，其中对处在建筑市场中间层面的铁路建筑施工企业的制约和要求也越来越多，甚至是越来越苛刻。前面提到的建筑法、合同法对工程转包、工程分包的规定，只是建筑行业中最基本的法律规定，而随之相配套、相呼应的法律规定也在不断的出台，如最高人民法院制定的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和相关行政法规、部门规章。这些法律法规的颁布实施，对铁路建筑施工企业项目管理提出了更高的要求，作为企业的管理者必须学习和适应这些新的要求。但在

现实的项目施工现场，由于受到工期、安全、质量等的重重压力，项目施工现场的项目经理及管理人员很少甚至几乎不去学习和了解新的法律法规，一味地凭着自己的经验和旧有的习惯做法去应对工程施工中出现的各种问题。这些经验性、习惯性做法经常将企业置于法律的对立面，从而成为诉讼纠纷产生的根源。

3 缺乏有效的合同管理机制

随着铁路建筑市场法律环境的日趋规范和完善，合同和合同管理工作在企业中的地位也越来越重要，从企业的社会信誉到企业的经营管理再到项目的施工，无不依托与企业的合同管理工作。作为一个现代施工企业，要想做强做大，必先管理好项目，要想管理好项目，必先抓好合同管理。由此可见，合同管理工作是铁路建筑企业做好生产经营管理工作的基石。然而，在现实中，大多数建筑施工企业的合同管理工作还十分薄弱，甚至可以说几乎没有现代意义上的合同管理工作，如项目管理人员合同意识淡薄、企业缺乏有效统一的合同管理机构、项目没有专职或兼职合同管理人员、缺乏有效的合同管理制度、具体工作中合同评审流于形式、合同内业资料管理混乱。合同管理工作中存在的以上不足，是直接导致铁路建筑施工企业经济纠纷案件频繁发生的一个重要原因。

4 对协作队伍、农民工缺乏有效的管理制约机制

协作队伍和农民工问题，是广大铁路建筑施工企业无法回避又不得不正确面对的一个十分棘手的问题。协作队伍和农民工问题处理的好坏，直接关系到建筑施工企业的好坏，由于协作队伍和农民工管理不力而引发的经济纠纷案件在建筑施工企业的案件中占的比重越来越大，这一现象直接反映出建筑施工企业在协作队伍和农民工的管理上存在的问题和漏洞：①对协作队伍的管理不是建立在法律、合同、协议基础上，而是停留在传统的、习惯的做法上，有的甚至是建立在人情关系上；②与协作队伍签订阴阳合同；③使用协作队伍时未签约先进场；④与协作队伍签订的协议条款不够完善，不够严密，漏洞较多，常常违背相关法律规定；⑤对协作队伍资格审查不严，协作队伍无资质、借用资质以及挂靠等现象严重；⑥将协作队伍纳入企业内部管理体系，混淆双方法律身份；⑦对协作队伍的履约行为缺乏有效的法律监督和制约手段，对协作队伍的履约能力完全寄托于协作队伍的口头承诺；⑧对协作队伍的物资采购、工程计量、验工付款等关键环节把关不严。凡此种种原因，都可导致经济纠纷的产生。

5 业主及在工程施工中的其他有关相对人的违约

由于业主违约而损害铁路建筑施工企业权益，直至连锁引发建筑施工企业对第三方违约的情况频频发生，如业主工程款不到位、随意改变设计、随意缩短工期等行为，直接影响到铁路建筑施工企业的合同履行，同时牵扯到协作队伍的施工、劳务费的支付和料款的支付等一系列的问题。身处夹层中的建筑施工企业若不能妥善处理相关事宜，极有可能引发连锁诉讼。此外，材料供应商的违约行为也有可能诱发诉讼。

6 铁路建筑施工企业在经营环节中对所承揽项目的风险预测不足、项目亏损

在现实中，一些纠纷案件的产生根源于铁路建筑施工企业自身对所投标和承揽的项目风险预测不足，承揽一些先天不足的工程项目。一些企业在经营过程中缺少对所投标项目的理性分析和论证，对业主的资信、地材地料情况、市场风险等与日后履约密切相关的因素了解不够，有的企业甚至为了单纯的追求经营指标，而不合理报价。这样的结果往往使项目严重亏损，官司缠身。亏损项目官司多，盈利项目官司少这一客观现象警示大家必须合理投标，规范经营。

7 工程项目管理环节的疏忽

“细节决定成败”，在铁路建筑施工企业的项目管理中也同样如此，任何一个细小的法律环节出现问题，都可能引发诉讼。如，公章管理不严，随意使用；合同专用章刻制和使用把关不严；项目部随意对外签订合同；工程决算和结算不认真，工程款超拨超付；口头合同、口头承诺大量存在；施工文件和文字材料格式不统一、用词不准确；施工现场，工作人员随意对外签字；内业资料管理混乱，随意处置。凡此种种细节问题都有可能为日后诉讼的发生埋下隐患。此外，铁路建筑施工企业项目管理人员素质的好坏、业务能力的高低、责任心的大小，法律素养的程度均直接反映在企业的日常管理上，管理行为的偏差和纰漏，都有可能被他人利用，引发诉讼。

综上所述，上述7方面的原因导致了铁路建筑施工企业经济纠纷案件的不断发生，作为铁路建筑施工企业，要想在竞争异常激烈的市场中立于不败地位，就必须预防和减少经济纠纷案件的发生，正确看待和分析企业产生诉讼纠纷案件的原因，理性面对建筑市场的各种特点和现象，从法律的视角审视和分析这些问题，积极地适应铁路建筑市场的不断发展，主动把握铁路建筑领域法律规范的变化，努力改变旧的习惯性做法，构建以合同管理为主线的现代工程项目管理制度，进而推动企业及项目管理的法制化、规范化、制度化，用科学的管理理念和规范的制度提升企业的管理水平，减少日常生产经营管理中存在的问题和不足，降低企业面临的法律风险，预防企业经济纠纷案件的发生。

Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes

Wang Xiaoguo

建筑工程合同纠纷管理范文第12篇

Abstract: This paper discussed the more serious disputes of subpackage and subcontracting of construction project at present, analyzed the the reasons for this phenomenon, and proposed appropriate prevention measures of common disputes.

关键词：建筑施工合同；分包及转包；纠纷预防

Key words: construction contracts；subpackage and subcontracting；dispute prevention

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0067-02

0引言

近年来，我国各级建设行政主管部门不断加强建设市场监管，大力整顿和规范建设市场秩序，取得了明显的成效，建设市场秩序总体是健康的。但是，当前建设市场仍然存在一些问题，特别是工程转包和违法分包现象比较突出，其社会危害有目共睹，如杭州地铁塌陷事故、上海闵行倒楼事故等等。近年查处的工程建设领域中的腐败案件绝大部分与工程转包和违法分包有关。这些问题直接扰乱了建设市场秩序，引发工程质量、拖欠农民工工资以及商业贿赂等问题，造成不良的社会影响。

本文针对目前建筑市场上常见的分包及转包合同纠纷产生的原因及展开论述，提出相应的措施以预防工程项目的违法转包和分包行为，规范建筑市场秩序。

1分包及转包纠纷产生的原因分析

分包是指已经与发包人签订了建设工程合同的总承包人与第三人签订合同，将其承包的工程建设任务一部分非主体工作交给第三人完成。在建筑市场中，资质高、管理能力强的施工企业往往凭借自己的实力获得总承包权后，可将一部分非主体工程分包给分包商完成。转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。在施工过程中，业主、监理、总承包商与分包商之间因分包产生的纠纷及其原因主要有以下几方面：

1.1 因资质问题而产生的纠纷根据《建筑法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》关于建筑施工企业从业资格的规定，从事建筑活动的建筑施工企业，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。承包建筑工程的位应当在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。但是，在现实中经常会发生分包队伍不具备相应资质的情形。例如，湖南省衡阳市某桥梁项目的桩基工程最终竟然分包给一个毫无桥梁桩基工程施工资质的农村包工队，其结果是工程竣工后不到三个月就发生了桥梁的整体结构垮塌。产生这种现象的原因是多方面的，首先，在选择分包队伍的过程中，资质不够的这些分包商提出的承包价格往往要比正规企业低得多，出于盈利目的考虑，即便明知其不具备相应资质，总包单位也会心存侥幸心理，将工程分包给这些企业；其次，这些分包队伍的组织性质一般为集体性质的施工企业，经营手段极为灵活，大有“为达目的，不择手段”之风范，而一些总包单位的主管人员，尤其是一些国有企业的主管人员，在各种糖衣炮弹的进攻下，往往会抵挡不住、失去原则。如此分包之后，不产生问题都还好说，一旦产生问题，比如现场发生了安全事故、质量事故，在压制、掩饰不住的情况下，双方便互相推诿扯皮，纠纷便在所难免了。

1.2 因履约范围不清而产生的纠纷在施工实践中，总包单位与分包商之间因履约范围不清而发生纠纷的现象屡见不鲜。举一个简单的例子，分包合同中约定，由总包单位提供垂直运输设备，但在具体施工时，总包单位却只提供汽车吊不提供塔吊，尤其是在基坑开挖过程中，垂直运输设备对工期的影响十分巨大，如果不利用塔吊，分包商很有可能无法完成工期目标，但汽车吊也属于垂直运输设备，因此，很难认定总包单位违约。

很多诸如此类的纠纷都是因为履约范围不清。目前我国建筑业分包合同订立的质量完全取决于承包人和分包商的合同水平和法律意识。若承包人、分包商的合同水平和法律意识都比较低或差异较大，则订出的合同将五花八门，合同内容不全，权利、义务不均衡，甚至含有共同危害第三方利益的条款。所有这些都为以后在施工过程中产生纠纷埋下了伏笔。

1.3 因转包而产生的纠纷转包是我国工程建设分包领域内存在的最大问题，也是导致分包纠纷最重要的原因之一。根据《建设工程质量管理条例》规定，转包是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建筑工程转包行为被法律所禁止，转包行为违背招标投标制度的初衷，工程实施的主体变成了不是业主在招标阶段希望的单位，同时转包可能导致腐败的产生转包过程中的回扣、贿赂以及因转包而出现的拉关系中标、企业小金库等现象屡有发生，转包成了腐败滋生的温床。工程质量得不到保障，给工程质量埋下了隐患。转包行为严重地扰乱了建筑市场秩序，导致了大量越级承包、无资质承包、肢解工程发包等行为的发生，同时也使得大量低素质的劳动力队伍进入建筑市场，具有极大的危害性。

1.4 因配合与协调问题而产生的纠纷一项工程的建筑施工过程涉及到很多专业性工作，尤其是在实行总承包制的规模较大的工程项目中，需要总包单位与各个分包商相互配合与协调，一旦协调不好，则很可能产生纠纷，而且后果会很严重，很有可能因为分包商某一项工作的延迟导致整个工程工期的延误。主要包括两种情况。一种情况是总包单位与分包商的协调问题。另一种情况是各分包商之间的协调问题。其实这两种情况通常都是由于总包单位管理与协调能力不强导致的。当然，也有例外，比如因一些不可预见的事件的发生，使得原本不冲突的两项工作发生冲突，并有可能引起连锁反应而导致整个工程的延误。

1.5 因各方对分包管理不严而产生的纠纷现实中各方对分包管理不严也是导致分包纠纷的原因之一。主要包括总包单位管理不严和业主、监理管理不严两方面。有的发包方虽明确了对承包方的管理内容，监督办法，但执行不认真不严格，工地上分包商其实是自行管理，自行施工，以包代管。而有的分包商开始什么都好商量，但只要项目和资金一到手就无视总包单位的管理和监督，我行我素，以包拒管。有些项目由于业主和监理水平不高或素质低下，往往利用不好或错误利用自己对分包商的确认权，有些因担心搞僵关系而放任承包商的分包行为，有些与总包单位一起侵犯分包商利益。有些利用这个权利故意压卡分包商，有些对分包中出现的问题不做任何处理，待问题严重时，又相互指责、逃避责任，而此时工程已付出了惨痛的代价。

2分包及转包纠纷预防措施

在建筑市场，非法转包和违法分包不仅具有普遍性，而且实施方法越来越隐蔽，具有欺骗性。如何根治建筑领域的这一顽疾，值得我们深入思考，一些学者也提出过一些解决思路。本人认为，事先预防比事后制裁更为重要。有效预防和治理建筑市场的非法转包、违法分包顽疾，主要应从四个方面入手。

2.1 强化监督，打击建筑市场的垄断行为建筑市场的垄断行为是不公平竞争的最大体现。不正当的幕后交易是垄断行为产生的根源，从而也很容易导致商业贿赂行为的发生，为此，有关部门应采取措施大力打击建筑市场垄断行为，不搞地方保护主义，有条件的应尽量采取公开招标，破除地区、行业、信息的封锁，使具有相应资质和能力的施工企业，不管是本地的还是外地的都有机会平等地参与竞争。

2.2 加强对分包队伍的管理分包队伍的选择与管理不仅关系到企业经营活动过程在工程施工质量、安全生产、进度、成本分包管理方面控制的成败，还关系到企业经营活动总体运行的成败，甚至关系到企业的生存和发展。因此，在选择及管理分包单位时应做到以下几点：①建立施工企业工程分包管理机构。②健全工程分包各项规章制度，明确可分包工程范围。③严格审核分包方资质，优选分包单位。④对分包范围和部位进行动态跟踪管理，建立分包方档案。

2.3 贯彻和落实“工程建设不良行为和黑名单”制度对于建设市场活动中发生过违法违纪行为的企业和个人，应由建设行政主管部门记入企业或个人的信用档案中，亦可按照有关规定进行公示。同时，招标单位可以在招标文件中对投标方提出2年内不得有不良行为记录的条件，并且投标方在投标时应提供2年内的有关信用档案。对于有不良行为的单位，在评标打分时，应扣除一定的荣誉分或者限制其参加工程投标的资格。这样就能降低曾发生过违法转包、分包行为的施工企业再次中标的可能性。

2.4 加大对非法转包、违法分包行为的处罚力度对利用职权指定转包、违法分包的政府主管人员、项目业主单位的领导干部和工作人员，无论是否获利，监察部门都将建议其主管部门给予相应的纪律处分。对涉及转包、违法分包的施工企业及对分包工程放弃管理，在工程质量、农民工工资支付、工期、安全生产等方面出现严重问题的，建议按有关规定暂停或取消其施工资质，记入“黑名单”。对出现以上问题的企业法人代表和项目负责人，建议其上级主管部门给予党纪、政纪处分，同时记入“违规人员黑名单”，禁止其在一定期限内进入建设市场。对在转包、违法分包中涉及商业贿赂的，依照有关规定进行处理，构成犯罪的，移送司法机关处理，只有动真格，才能切实有效地维护建设市场的正常秩序。

3总结

违法分包和转包行为所带来的合同纠纷严重干扰着建筑市场秩序，危害着工程质量，在社会上产生了极坏的影响。只有通过法律措施规范中标人的行为，规范施工分包合同，才能从源头上预防腐败、保证工程质量。

参考文献：

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[3]张玉昌.劳务分包的发承包法律关系辨析[J].建筑，2006,(12).

[4]曲修山，何红锋.建设工程施工合同纠纷处理实务[M].知识产权出版社2004,4.

建筑工程合同纠纷管理范文第13篇

【关键词】工程结算；纠纷原因；对策探讨

房地产开发项目在成本控制时往往要考虑诸多因素，例如设计方案、建筑设计、施工现场管理、工程项目进度、买卖合同等等，要想检验这些环节是否达到预期的最佳目标就需要看结算阶段的结算结果。当以上这些环节的工作出现问题、没有达到预期目标时，就会影响结算工作，会导致结算工作难度加大、耗费更多的时间并且存在很多的争议，这些问题都会对以后的房屋出售、业主入住、开发管理等后期工作业务造成不良影响。因此，我们需要从以往的结算工作中总结经验、吸取教训，在结算工作中做好结算纠纷的预防工作，以减少结算纠纷、提高房地产工程结算工作的效率与质量，提高房地产项目的管理水平。随着房地产建筑行业的迅速发展，许多房地产工程没有做好准备便着手开工，引发了许多问题，例如书面合同条目不清晰、工程转包责任不明、施工现场管理负责人替换频繁、过分缩短工期等等。这些现象都对结算工作带来很大的难度，极易造成结算纠纷。下面就这些常见的结算纠纷提出一些注意点及结算纠纷问题的解决处理办法。

一、房地产工程结算产生纠纷的原因

房地产工程结算纠纷产生的原因并不是单方面的，而是存在于房地产工程项目的各个环节，贯穿工程项目的全过程，下面就分阶段展开讨论。

1.1房地产工程施工前期

在这一阶段中，房地产工程结算产生纠纷的原因主要有以下几种：第一、项目设计师在工程设计时对设计内容的范围划分不具体，尤其在设备改造这一方面。如果在设计内容时，将没有重新设计必要的折旧设备的造价列入工程成本的范围，就会增加施工单位的设计成本（设计成本还是施工成本？）；如果在设计内容时没有把握好深度，就极有可能使得设计结果与技术都达不到预期需求，造成资金浪费。第二、在工程招标时没有按照正规的招标程序进行公开招标，而是采取甲乙双方私下商议的方式。这种方法虽然可以节省一定的招标费用，但是却缺少比较性。施工单位极有可能在招标时先答应招标方的一切条件，在得到工程项目之后则偷工减料或者通过结算纠纷来获得额外的利益，这就给结算纠纷的发生提供了动机。第三、在建筑工程施工合同方面也很容易存在结算纠纷。国家建设部与工商局对于建设工程施工合同的条例早已制定了相关失范（规范？）。但是很多房地产建筑合同条款不明确、双方的权利义务没有明确规定，又或者与国家的法律、技术要求相悖，这些在后期极有可能造成结算纠纷。第四、建筑企业在转包（应该是分包吧，建筑企业不允许转包，可以合法分包）过程中没有以合同的形式明确双方的责任义务，在施工出现问题时容易产生双方推卸责任、造成结算纠纷。

1.2房地产工程施工阶段

这一阶段中容易引发工程结算纠纷的原因主要有四个：第一、在施工过程中由于外界环境变化（例如雨季）或者出现机器故障，这些都会造成工期延长，需要增加施工器械修理费用，与原有的施工成本有出入；又例如多家单位同时进行一项工程时会产生交叉施工的问题。第二、施工单位在施工过程中没有与投资方进行及时沟通，而更换建筑材料的数目与种类，就极有可能造成日后的结算纠纷；又或者在保管建筑材料时双方意见不一引发纠纷。第三、在房地产工程验收过程中，工程项目的质量存在缺陷，例如房屋漏雨、地面潮湿等现象也往往容易引发纠纷。在工程结束之后，施工单位与建筑单位之间的报价存在差异，这些都容易引发结算纠纷。

二、有效解决房地产工程结算纠纷的对策

2.1严格遵循工程建设程序

在房地产工程建设时，必须要严格遵守工程建筑条例规定，按规定的程序进行操作。工程建设程序对房地产工程建设的各个环节都有具体的规范性要求，对建筑工程的施工行为都有一定的规定。如果房地产工程在施工过程中不按照规章制度办事，就会造成建筑行业的秩序混乱，极有可能损害国家、集体、个人的利益，从而影响社会秩序。所以房地产工程建设必须在施工过程中严格遵循工程建设程序，确保房地产建设工作的正常开展，消除可能引发房地产工程结算纠纷的矛盾因素。

2.2落实项目法人责任制

施工单位在转包工程项目的时候要能够落实项目法人责任制，将投资责任、工程项目质量、工程结算与项目法人结合在一起。在施工过程中一旦出现决策失误、偷工减料、资金流失的现象，就可以根据合同或者建筑项目管理条例进行责任追究，对于这种扰乱工程秩序的行为一定要严加惩戒，对于那些工程项目进展顺利、高效高质量的工程项目法人要能够给予奖励。落实工程项目法人责任制有利于工程结算的责任落实到位，避免日后发生推卸责任、引发结算纠纷的现象。

2.3规范工程项目合同

建筑施工合同是用来规范双方权利义务的基本条例。合同双方在规定建筑合同时要能够以国家的相关条例为参考，要明确规定双方的权利义务和注意事项，切忌含糊不清。尤其在工程建设项目的价格、工程日（工？）期方面，一定要明确标示并在合同上有所体现，这样在后期双方产生争议时有一定的规定可循，合同双方在工程项目建设过程中要能够履行自己的责任义务，工程项目合同是规范双方行为、减少结算纠纷的重要保障。

2.4提高职业道德素养

建筑施工单位要能够对建筑工程人员进行职业道德培训，向建筑工程人员普及建筑工程的基础知识以及相关的法律法规，从而提高工程人员的法律意识，提高依法办事的自律性，从而在建筑工作中以职业道德来严格要求自己，能够在工作过程中严格遵守行业规定。职业道德教育还能够促使建筑工程人员明确自己的地位、处理好自己和集体、国家的关系，在处理结算工作时都能够遵守国家的相关条例规定，秉公办事，公正地处理结算工作。建筑施工单位对工程人员进行职业道德教育，可以提高工程人员的专业道德素养，保证结算工作公正、公平地开展。

2.5合理选择工程建设方案

在房地产工程施工过程中，工程设计往往会因为自然因素、人为因素发生变动，工程设计的方案的变动就会带来工程费用的变化，这两者之间的变动情况是相紧密联系的。对于一些必要的工程设计变动，一定要处理好工程设计与费用的关系，必须要先算好工程费用之后再确定项目设计方案，这样可以方便建筑施工单位选择经济效益高的工程建设方案，控制费用支出，避免造成不必要的浪费，从而有效地控制项目成本费用。合理地选择工程建设方案可以减少施工单位的投资成本、从而有效避免后期因资金困难而带来的结算纠纷问题。

2.6增强索赔意识

建筑施工过程中，合同双方在履行合同时往往会因为一些变更而引发索赔事件。在索赔工作中，合同双方要端正思想，以实事求是的态度来处理索赔事件，变更索赔是造成结算房地产工程结算纠纷的重要因素。因为索赔一旦发生变更，就要重新计算工程费用。在工程项目发生变更时要能够收集相关变更费用资料，在变更项目完工之后要能够向业主出示费用结算资料，将具体变更情况交代清楚。合同双方在实施变更项目时要做好资料凭证的收集工作，为施工后期的变更索赔结算工作提供一定的参考依据。

参考文献：

建筑工程合同纠纷管理范文第14篇

关键词：工程管理；合同；风险；措施；防范

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

建筑工程合同是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标及与建筑目标相关的具体内容，合同内明确了双方的权益和义务。从法律的角度进行了约束，并且有效的减少了社会上常常出现的劳资纠纷、责任纠纷等。

1 为什么要对建筑工程合同进行管理

（1）推动建筑行业市场经济的发展

要使建筑市场规范化、合理化，就必须依靠建筑合同，因为建筑合同对建筑公司的行为有约束和管理的作用。在建筑管理中，如果没有具体的内容条款就无法行使其职能，但合同恰好弥补了这一缺点。在工程建设的过程之中，一旦出现问题，工作人员就会互相推卸责任，产生纠纷，这会给建筑行业的市场经济带来一定的损失。

（2）适应激烈的行业竞争

工程建设本身是个竞争很激烈的行业，进行合同管理是为了适应竞争的需要。只有加强了建筑工程的合同管理，才能避免问题和纠纷的产生，促使双方按照合同约定履行义务并及时处理争执和纠纷，从而确保每一项工作的落实。提高建筑企业的竞争力，使之在市场上利于不败之地。

（3）为建筑工程项目的实施提供保障

所有的建筑工程在施工进行之前都要约定合同，这份合同能够督促和制约双方履行应该尽的责任，只有让双方认真的履行了职责，才能够保证整个建筑工程的质量、工序、效率、技术等符合规范和要求。如果不重视合同管理，一切问题就会接踵而至，造成各种不良影响，所以建筑公司必须切实重视起合同管理。

（4）为建筑工程项目抓住核心

加强合同管理是进行有效项目管理的需要，合同管理是建筑企业管理的核心，只有抓住了这个核心，才能够规范各建设主体行为的需要，统筹和调控整个工程建设项目，并且达到一定的目标。

2 如何加强建筑工程合同管理

2.1完善合同管理的制度：一旦出现有关于合同的问题和纠纷，工作人员就会相互推卸责任。所以管理者必须首先强化合同文本的拟定，做好合同的制定、审核、复查、签订、总结等工作。一旦发现有问题或者容易出现纠纷的条款，应该立即采取一定的措施，按照法律法规的要求，对合同中的薄弱环节进行合理处理或解决，防止合同中的文字和文本出现错误，引起纠纷和问题。只有这样才能将工作落实，并且促进各项工作的有效开展。

2.2 提高工作人员的素质和能力：合理的合同管理离不开工作人员的职业素质，在进行合同管理的过程中，管理人员自身的职业素质是否良好直接影响工作的基础因素。所以必须提高工作人员的职业素质，并且做好在职人员的后期培训工作，让他们具备专业的能力和素质。另外，公司还要根据市场的不断变化，组织合同管理人员进行职业道德方面的学习。

2.3 如需变更合同，要及时的采取措施：建筑工程是一项庞大而复杂的工作，涉及面广，投入的人力、物力、财力多，如果合同的双方达成了一定的协议，需要更改合同，这就需要采取一定的措施，将经济风险降到最小。管理者要将相关的设计图纸、文字说明等进行收集，用来作为日后的依据和备案，对一些材料和使用材料的具体情况也要进行记录，做到在产生纠纷的时候有据可依，有案可查。

2.4 进行总结工作：管理者要认真的开展建筑工程合同履行情况评价工作，合同终止之后，管理人员还要做好相应的资料收集、保存的工作，实现工程合同档案资料的规范化管理。同时还应该做出客观的评价，找出不足和差异，并分析其原因，以方便指导今后的合同管理工作，提高建筑工程合同管理的水平。

3 如何进行合同风险防范

建筑工程的合同风险又分为外部风险和内部风险两种类型，它隐藏在整个合同的制定、履行、变更、转移的全过程中。建筑工程企业如果不做好合同风险防范的工作，合同中的风险将会给企业带来很大的经济损失。

（一）建立合理的管理制度

合同的整个流程一般由调研、策划、拟定、审核、签署、执行等构成，管理者要明确这些流程，确保每一个环节合理、科学的进行。另外，管理者还要对合同进行全方位的监督和监管，结束后还要对合同进行综合评价，正规、标准的手段及管理方法有利于防范合同风险。

（二）建立信用评价制度

信用评价体系是指促进合同的双方互相信任、及时沟通，确保合同的顺利签订与执行的平台，通过这个平台，能反映出合同双方的信用情况。因此，应该建立一个信用等级制度，对合同当事人的财务状况、合同执行情况、经营现状等进行合理、公平的评价，并且将这些评价输入到商业档案袋中，以方便建设工程单位，以后能够方便查看跟自己合作的公司的信息。

（三）建立风险预报制度

风险预报制度是降低合同风险的有效措施，所以，建筑工程单位应该建立一个风险预报制度，对合同内容、合同对象进行分析和评估，一旦发现风险隐患，预报制度会自动的发出警报，使建筑工程单位采取一定的措施来将风险和损失降到最小。相关人员要运用知识和经验，对各单位合同中的潜在风险、以及合同中的条条款款进行认真、复杂的审定，并且对如何化解风险进行详细的解说。只有实时的跟踪、反馈和预警，才能将损失降到最小。

4 总结与体会

建筑工程合同管理已经成为工程管理中的重要工作，但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化，不能一味的效仿别人的案例，管理者必须根据实际来操作，监督和确保合同双方自觉履行条约。只有降低了合同风险，才能维护建筑市场的良好秩序。

参考文献：

[1]黎国清.建筑工程项目管理中的合同、索赔和风险管理初探[J].中国房地产业：理论版，2012（12）：54-54.

[2]丁洪涛.浅析建筑工程合同管理及其风险防范[J].河南建材，2012（5）：65-66.

[3]张宁.建筑工程合同管理及其风险防范[J].科技信息，2012（7）：508-508.

[4]檀翔.建筑工程项目管理中合同管理的风险防范与控制[J].建筑知识：学术刊，2010（9）：75-76.

[5]邓志勇 吴秀仪.论建筑工程项目的合同风险管理[J].甘肃科技纵横，2004，33（4）：85-86.

[6]杨志宏.建设工程合同与风险管理浅析[J].中州建设，2005（9）：65-66.

作者简介信息

姓名：刘晓艳 性别：女 学历：大专 出生年月：1972.2.19 籍贯：陕西

建筑工程合同纠纷管理范文第15篇

关键词:建筑施工;合同管理;法律风险;防控措施

0前言

当代我国的社会主义现代化发展，社会主义法治化进程不断加速，建筑行业相关的法律制度建设也不断发展与完善。建筑施工企业工程项目合同管理是建筑项目的法律保障，在双方平等自愿的基础上协商订立条约和协定，对双方行为进行法律上的约束和管理。在建设进行的时候，随时都有出现法律风险的可能。所以，在合同管理的时候，要把那些涉及到的法律风险进行合理的控制。

1建筑施工企业工程项目合同的管理的内涵

建筑施工企业工程项目合同的管理包含了建筑施工企业工程项目中合同的签订、实施、变更以及为履约过程中的违约行为进行的责任分配和相关的监督管理行为。在建筑施工项目中常常发生相关的法律问题，因此，必须在合同管理中做好相关的法律风险预防和控制措施，为建筑施工企业项目的顺利进行奠定良好的理论基础和法律保障。建筑施工企业在建设工程施工合同管理过程中必须高度重视并有效识别施工合同管理中的法律风险，采取有效措施对法律风险进行防控，最大程度地减少法律风险的发生，维护施工企业自身的合法权益。

2施工合同管理各个阶段可能产生的法律风险分析

2.1合同签订阶段

1)调查准备工作不充分。施工企业在施工合同签订前未做好充分的调查准备工作造成合同签订阶段的法律风险。在合同签订之前，一方面施工企业容易忽略施工项目本身的真实合法性，另一方面施工企业往往由于未充分调查合同相对方的从业资质、信用记录、履约能力、资产状况以及签约人权合法有效性等给施工合同埋下较大的隐患。2)管理合同拟定法律条款存在不足。在工程施工实践中，由于对合同的审核不足，导致在合同签订后才发现管理合同拟定法律条款存在不足，存在许多法律风险。例如，合同的基础法律条款不完善存在法律漏洞;存在导致合同无效、可撤销或可变更以及效力待定的合同条款;合同的加重责任和免除责任的条款明显不合理，责任分配不均等导致合同本身存在缺陷，亟待改善。

2.2合同履行阶段

1)合同内容交接不到位和资料管理混乱。在合同的履行过程中，由于合同交接不充分和合同文件资料管理混乱导致合同在履行过程中出现法律风险。由于施工项目各个部门之间对于合同内容交接不到位，导致产生本应该避免而没有避免的违约行为产生。例如对于施工合同中严格的时间和条件要求没有足够重视导致被合同另一方追究违约责任。在项目管理内部资料管理混乱，导致重要合同文件缺失，一旦出现相关合同纠纷，无法及时应对和妥善解决法律问题。2)施工方欠缺对合同履行的全程监管。施工方在合同履行中，由于忽略了对施工合同履行的全程监督管理，导致在履行中出现法律风险。例如，未遵循全面履行合同原则，出现合同履行的瑕疵;出现合同变更时未及时签订有效的合同变更条款;相关债权债务转让时，未取得债权人的同意和及时通知债务人等。由于施工方欠缺对合同履行的全程监管，导致自身合法权益无法得到有效保障，甚至由于自己违约被追究相关的法律责任。3)施工方对合同相对方的履约瑕疵反应滞后。对于合同相对方在施工合同中的履行瑕疵，施工方必须及时做出相应的应对措施，在合同履行的实践中，对于合同相对方的履约瑕疵往往应对不够及时。在合同相对方发生违约或履行瑕疵时，施工方未及时提出异议，怠于行使权利，导致己方未在诉讼时效期间内提出诉讼，造成施工方难以弥补的损失，无法保护自身合法权益。

2.3合同终止阶段

施工企业往往存在合同法律风险只存在于合同签订和履行阶段的错误观念。合同签订和履行阶段的执行固然应该重视，但在合同终止阶段的法律风险律法和控制也不容忽视。例如，如果在合同履行完毕之后，施工方不履行相应的通知、保密和协助、保管等义务，因此造成合同相对方损失，仍然会被追究一定的法律责任。

3有效的合同管理法律风险防控措施

3.1进行法律风险防控组织建设

法律风险防控专业队伍建设不充分是建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险重要原因之一。施工企业应当建立健全完善的法律风险防控组织体系，一方面可以引入具有专业法律素养的人才和丰富经验的专职合同管理人员，明确管理职责，重视企业内部组建的专业法律风险防控部门，进行法律风险防控组织建设，加强合同管理人员的人才培养和业务培训，健全合同管理人员的晋升机制。对企业项目合同进行专业的拟定和审核;另一方面，建筑施工企业应当不断加强内部的管理人员法律综合素质，通过定期进行法律案例知识讲解培训、典型法律事件知识讲座、法律知识竞答比赛、法律经验交流活动;组织、协调各部门配合开展合同管理工作等具体措施，提高整个企业管理人员的法律综合素养。

3.2建立健全法律风险防控奖励和责任追究制度

在进行法律风险防控组织建设、提高整个企业管理干部的法律综合素养的前提下，同时应当建立相应的法律风险防控奖励和责任追究制度。1)建立法律风险防控奖励。对于在施工项目中发现重大法律隐患，从而预防企业重大风险的管理人员以及积极解决突发法律纠纷事件，避免经济损失和降低社会不良影响的管理人员应当给予相应的物质和精神嘉奖和提供晋升平台。充分调动管理人员的积极性，加強项合同管理人员自信心，增强管理人员法律风险防控的热情，使企业内部合同管理人员良性循环。2)建立健全企业内部责任追究制度。针对法律纠纷事故中，由于合同管理人员主观故意或重大过失而造成工程项目受损，必须落实相应的责任追究制度。对于造成建筑施工企业经济损失和破坏企业形象声誉的直接责任人员应当严格按照企业内部责任制度进行追责，形成较好的企业内部自查制度。

3.3加强法律风险防控的合同管理制度建设

不断加强和完善企业内部关于法律风险合同管理的制度建设，形成科学化、专业化合同管理体制是法律风险防控的重要措施之一。在具体实践中，制定专门的合同范本;完善合同的档案管理，资料数据化备份和取存留痕制度;对合同履行全程实施有效监管;制定科学的合同突发事件应急处理系统;对合同管理人员法律专业化技能培训和考核制度;细化合同管理中相关人员责任等。通过加强企业内部的法律风险防控的合同管理制度建设，提高整个企业法律风险防控能力。从而使合同的签订、履行、终止以及法律纠纷处理等都处于有序的控制状态，从而可以有效地预防合同法律纠纷的生产。

3.4完善法律风险防控的合同管理监督体制

完善建筑施工企业工程项目中合同的签订、履行、变更以及终止各个环节的监督管理体制，形成全方位动态监督，使整个建筑施工合同管理能够合理有序进行。首先，在合同签订阶段对合同施工项目本身的真实合法性进行充分的调查以及对对方从业资质、信用记录、履约能力、资产状况以及签约人权进行全方位审核，为合同的顺利履行扫清障碍。其次，加强合同履行过程的监督，在具体合同管理中，应当遵循全面履行合同原则，避免出现合同履行的瑕疵;在合同变更时应当及时签订有效的合同变更条款;相关债权债务转让时，事先取得债权人的同意和及时通知债务人等。施工方应当避免由于施工方欠缺对合同履行的全程监管，导致自身合法权益无法得到有效保障，甚至由于自身违约被追究相关的法律责任。最后，在合同终止阶段，做好相应的后续监督管理工作，例如施工方应该履行相应的通知、保密和协助、保管等义务，确保整个施工建设项目圆满完成，施工企业无后顾之忧。

3.5提升突发法律纠纷事件管理能力

突发法律纠纷事件管理能力体现出整个施工企业法律风险防控能力。施工合同的复杂性和风险发生的偶然性，即使预防监督管理体系十分完善，但也无法避免突发法律纠纷事件的发生。由于建筑工程施工本身具有较大的流动性和灵活性，除了要做好本身的应急管理设施设备建设，同时，提升突发法律纠纷事件管理能力在整个施工项目法律风险防控中也至关重要。在具体措施中，首先要制定完善的预防突发事件的管理制度，总结突发事件处理经验，结合当前法律规范，做好突发应急处理预案。其次，在突发事件发生后，组织专业的法律纠纷处理团队，收集相关证据材料，分析纠纷产生原因和造成的社会影响以及一系列损失，选择最优方案进行纠纷处理。另外，在突发纠纷事件处理后，施工企业应当进行相关经验总结，吸取突发纠纷事件处理的经验教训，为以后的合同管理提供宝贵的经验借鉴。