库存管理问题及对策范文

库存管理问题及对策范文第1篇

[关键词] 库存现金 资金管理 对策

库存现金是指单位为了满足经营过程中零星支付需要而保留的现金,对库存现金进行监督盘点,可以确定库存现金的真实存在性和库存现金管理的有效性,对于评价企业的内控制度将起到积极作用。因而现代企业要在市场经济中站稳脚跟只有抓住货币现金管理这个中心,深入研究聚财、生财和用财之道,采取行之有效的管理和控制措施,疏通资金流转环节,提高企业经济效益。

一、库存现金管理存在的问题

1.随意使用现金,现金交易频繁。根据《现金管理暂行条例》规定,除发放工资、奖金、收购单位向个人收购农副产品,支付个人劳动报酬和各种劳保、福利等零星支付可使用现金外,开户单位之间的往来,必须通过银行进行转账结算,但目前情况是开户单位使用现金结算极为随意,一些企业,尤其是承包企业和乡镇企业及个体私营企业,携带巨款外出结算的现象十分普遍,金额少则几万多则几十万,甚至上百万,但很不安全,偶尔会发生被偷盗、被抢劫案件。

某些专业银行和城、乡信用社为了多拉客户,采取不正当的竞争,对企业承诺:企业开户,给予使用现金方便,并保证充足供应。对这些企业来说,用现金做生意比转账结算方便得多。因为有些商品和原材料紧俏,非现金不供货,客观上迫使该企业搞现金交易。企业需用现金做生意,银行要拉企业成为客户以争业务,双方之间互有需求,造成企业用现金购货、收现销货的现象非常盛行和普遍。

2.白条抵库严重。企业在日常经营中发生白条抵库可谓家常便饭,这些白条多为领导临时应酬,内部职工和推销员等出差或办其他事而借款。不仅借款时间长,而且有些款额高,笔数也很多。个别出纳员利用时间差将库存现金挪作他用,而用白条抵充,有时甚至不能收回外借现金,从而给企业造成损失。

3.无库存现金限额。按规定,开户银行原则上以开户单位三至五天日常零星开支所需核定起库存现金限额,一年核一次,开户单位如在几家银行同时开户,应以一家开户行核定的限额为准。可现在所谓限额核定名存实完。在多头开户情况下,企业不愿主动执行规定,而银行也不去过问,开户单位多头开户,多头提现,库存现金远远超过限额,对于多出的部分从不主动,及时地交送银行。企业内部也不对库存现金进行定期或不定期盘点。目前,开户单位库存现金超过限额的少则几倍,多则几十倍,甚至有的现金库存多达几十万。

二、现金管理问题存在的主要原因

1.经济成份多元化因素导致管理出现异化。改革以来,城乡集体,个体经济迅速发展。全国私营、乡镇企业总产值占社会总产值三分之一,它的发展客观上增加了对现金的需用量。私营、乡镇企业的基地在,其原材料、半成品等来自农户,而这些商品的购进绝大部分是现金交易。同时,许多规模较小的私营、乡镇企业没有固定账户,客观上促使大中型企业认购他们商品时也使用现金。八十年代中后期,各种合资合营合作企业也得到了迅速发展,伴随着股份制及股份合作企业的出现和发展,客观上也增加了对现金用量的需求。而多种形式的承包以及单位内部层层承包,单立账户,独立核算、独立现金收付,现金的需求更是大幅度地增加,各有关部门一味地强调和注重为企业创造一个良好的宽松的外部环境,忽视必要的制约配套制度的执行,特别是现金管理完全被放松了。

2.监管力度不够导致管理出现漏洞。中国人民银行的现金管理宣传和培训主要针对的是金融机构,而针对企事业等开户单位的宣传培训活动则很少开展。人民银行作为国家现金管理工作的主管机关没有充分有效发挥职能作用。制度不全和措施不力使其对辖区内所发生的违规事例处理很不及时,即使最后得到了处理一般也只限于“下不为例”而已,达不到以儆效尤的目的。作为国有商业银行和非商业银行的金融机构,为了争存款,揽业务、拉客户,不惜以放松现金管理为代价来“招凰引凤”,另一方面,社会监管系统信息传递不灵,如企业实行效益工资后,社会劳动人事部门,一般仅与企收保持单线联系,很少再给有关银行送报《工资基金册》,企业单位的人数、工资基金总额及其浮动幅度等,银行很难确切掌握。同时,部分集体单位本身己取消了《工资基金册》,当企业用现金时,现金支票上注明“工资”用途的,银行只有认可。

3.逃避税收导致现金出现体外循环。由于资金体外循环,使银行失去了管理与监督的职能,集聚资金的功能削弱。银行的信贷能力下降,加剧了大、中型企业的资金紧缺,影响了企业的正常发展。多层次经济体系的形成和资金流通渠道的增多,导致现金明显地脱离财政,个别单位出于逃避专控或偷漏税的目的而大量使用现金结算。公私之间的结算大量使用现金或不通过银行基本账户结算,容易发生弄虚作假、俞税、漏税、故意拖缴税利等行为,影响国家财政收入,国民经济遭受损失。

三、解决企业库存现金管理问题的对策和建议

1.事前防范,建立科学的现金控制体系。(1)加强对企业大额支现的柜台监管审查,建立大额提现支现的登记申报管理制度,堵住大额支现漏洞。考虑是否可采用适当收费征税的办法来调节企业大额用现行为,对除工资、农副产品采购用现外,其他用现,按金额收取一定比例的用现手续费和用现税金,使企业用现比转账付出更大的代价,迫使企业自动放弃使用现金,主动采取转账结算方式。(2)加强库存现金限额管理,要坚持库存限额一年核一次的原则,并以一家主要开户行核定为准。把控制企业坐支、套取现金、大额支现扩大消费支出作为现金监督管理的重点。(3)严格开户管理,坚决纠正无证开户随意支现现象。

2.事后检查,保障现金的安全性、完整性、合法性和效益性。(1)库存现金的安全性控制。账实盘点控制。即对库存现金、银行存款等进行定期盘点,日清月结,严禁擅自挪用、借出货币资金,严禁“白条”抵库,确保企业资产账实相符。如银行存款余额调节表的编制就是实施账实定期盘点控制。库存限额控制。核定企业每日库存现金余额,超过限额的货币资金及时送存银行。这样做既可降低货币资金被盗风险,还能高度集中货币资金,便于统筹使用。岗位分离控制。将不相容岗位分离,相互制约、相互监督。比如,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,不得编制银行存款余额调节表;出纳人员连续工作应不超过三年;空白支票、密码与印鉴的保管必须分离;实行回避制度,单位负责人、会计主管人员的直系亲属不得担任出纳工作;严禁未经授权的单位或个人办理货币资金业务及直接接触货币资金,经办人只能在职责范围内,按照审批人的批准意见办理货币资金业务。(2)库存现金的效益性控制。服从企业财富最大化的财务管理目标,合理、高效地持有和使用资金,实现资金的保值增值。

3.加强企业现金管理。(1)加强对企业单位大额支现的柜台监管审查,建立大额提现支现的登记申报管理制度,堵住大额支现漏洞。考虑是否可采用适当收费征税的办法来调节企业大额用现行为,对除工资、农副产品采购用现外,其他用现,按金额收取一定比例的用现手续费和用现税金,使企业用现比转账付出更大的代价,迫使企业自动放弃使用现金,主动采取转账结算方式。(2)加强库存现金限额管理,要坚持库存限额一年核一次的原则,并以一家主要开户行核定为准。(3)把控制企业坐支、套取现金、大额支现扩大消费支出作为现金监督管理的重点。(4)严格开户管理,坚决纠正无证开户随意支现现象。(5)当前企业和有关部门应配合中央认真抓好“小金库”清理工作,并以此为突破口,狠抓现金管理工作。

4.建立公平有序高效的金融环境。按照经济和金融改革目标任务尽力统一政策,统一准则,逐步使各个金融单位走上同一起跑线;认真学习《中国人民银行法》和《商业银行法》这两套法律,它们为治理金融无序竞争提供了法律保证,并重在执行;中央银行的监管力量应以高起点的经济处罚作为当前的主要手段,从而使不正当竞争者得不到经济利益。疏通转账结算渠道,解决无故压单压票问题,最大限度地减少不必要的现金使用,大力推行信用卡和支票结算业务,采用国际先进技术转变结算方式,完善和扩大信用卡结算业务。

5.完善法规,尽快修改《现金管理暂行条例》。(1)适当宽现金使用范围,如因采购地点不固定、不便利、生产或者市场急需、抢险救灾,以及其他特殊情况和必须使用现金的允许使用现金。(2)调整增加结算起点金额,建立与通胀率挂钩的现金结算起点的调整机制,实行弹性结算起点金额制,或实行固定结算起点金额制。(3)进一步明确中央银行、商业银行和非银行机构在现金管理中的地位和职能,对开户银行以放松现金管理为优惠条件吸引开户单位,由当地人民银行查处,视情节轻重给予经济处罚,并追究所在单位行政领导责任。(4)建议在“法律责任”一章中,增加“单位用信用卡套取现金”这一内容,并在《实施细则》中同时增加相应的处罚内容。

参考文献:

[1]黄 峰:现金管理工作的问题与建议[J].金融理论与实践,2006年5月

[2]姚林琪:我国企业现金管理长路漫漫[J].财会信报,2007年4月

库存管理问题及对策范文第2篇

关键词：供应链；库存管理

供应链管理是一种先进的管理理念，以满足消费者最终需求为经营目标，涵盖了从供应商、制造商、分销商、销售商、客户和服务商的全部过程，包括原材料采购、产品制造、运输、仓储、顾客服务等内容。供应链中各环节都存在库存，以应对各种不确定性，保证供应链的正常运行。

一、供应链中的库存和库存管理

一个公司采用供应链管理的最终目标有三个：（1）高品质满足客户的最终需求（在正确的时间、正确的地点以正确的价格向客户提供正确的产品）。（2）总成本最小化（降低采购成本、库存成本）。（3）业务流程最优化 （错误成本和浪费点的消除）。其中的库存（Inventory）就是指企业在生产经营过程中为现在和将来的耗用或者销售而储备的资源，包括原燃料、材料、低值易耗品、在产品、半成品、产成品等。

二、供应链库存管理存在的问题

供应链库存管理不同于传统单一企业的库存管理，它是根据客户需求在供应链各成员企业中快速协调，以使供应链各节点库存达到位置最优化、数量最优化，从而降低供应链库存总成本。这对供应链成员企业在信息共享、横向协调运作、供应链的战略与规划三方面提出了更高的要求。目前，在供应链库存管理中主要存在以下几个问题：（1）未形成集成化供应链。供应链管理系统没有协调一致的计划，供应链成员企业各自为政，从短期效益出发，片面强调个体利益最大化，影响整体最优。（2）信息资源共享程度低。供应链环境下，时间与速度已被看作是提高企业竞争优势的主要来源，ERP只是打通了企业内部环节，而供应链成员企业间数据资源传递效率低下严重制约了供应链管理效益。成员企业间的供应链库存管理信息由于数据资源的垄断造成信息不能共享，企业对客户需求不能及时做出快速有效的反应，无法做到实时准确分享供应链各成员企业的信息。（3）缺乏合作与协调性。供应链是一个有机整体，只有各成员企业充分发挥各自独特的竞争优势，才能提高供应链系统整体的竞争能力。企业间缺乏相互信任，是供应链成员企业间合作关系不稳固的根本原因。（4）供应链中的不确定性。企业在制定需求计划时，无法顾及系统中不确定因素的影响，如企业内部突发事件引起的生产中断，供应商的意外变故导致的缺货，市场变化引起的产品需求波动等，都会对企业安全库存产生影响。

三、供应链库存管理问题的解决方法

（1）建立集成化供应链。首先，要树立相互协作的互赢理念。供应链上的每个节点在考虑自身利益的同时，必须意识到整体利益的重要性，一同去追求整体竞争力和盈利能力。其次，在各成员企业追求整体效益最大化的基础上，将其组成一个“虚拟组织”，在信息充分共享的条件下，整个供应链内部流程运作透明化，使供应链库存管理数据能够实时、快速传递到各个节点，各成员企业及时、准确地掌握市场变化、客户需求信息等不确定因素，对顾客需求做出快速、正确的反应，降低企业安全库存成本。

（2）精简供应链结构。供应链成员企业的类型、数量多是引发供应链管理复杂性的直接原因，也是造成信息传递效率低、供应链库存成本过高的主要原因之一。精减供应链结构，使其朝扁平化方向发展，减少供应链的节点数，简化各节点之间的关系，是保证供应链各节点信息传递顺畅高效的关键，也是做好供应链库存管理的基础。

（3）优化信息流程。供应链库存管理要达到库存成本最优化，各节点关键数据必须做到实时更新、精确计算、完全共享。自动化操作和精确处理大量数据的能力是计算机信息系统的优势，它可以快速、准确地实现企业间的信息交换，减少了由于人为失误而导致的时间浪费和经济损失，提高了供应链管理的运行效率。我们要真正按“链”的特性改造企业业务流程，形成一个虚拟的、适时的供应链。合同制造商可以通过外网连接至生产执行系统，了解到可能发生的订单类型和数量，使信息流通速度加快，实时共享库存管理中订货预测、生产计划、库存状态、缺货情况、运输安排等数据，同时做到精确计算，减少失误。信息整合也使供应链上的成员企业都能共享有用的信息，各个成员企业都具有处理物流和信息流的自组织和自适应能力。

（4）建立完整的库存管理运行机制。无论构成供应链的成员企业数量的多少，也无论供应链成员企业的类型、层次有多少，供应链库存管理强调各成员企业不是彼此分割的，而是环环相扣的一个有机整体，这个体系需要一种明确的制度来强化各成员企业合作的稳定性，实现整体目标化，达到全局最优。首先，建立信息流管理机制。包括制定各成员企业共同合作目标、建立信息沟通渠道、利益的分配和激励约束机制、风险分担机制，确保关键信息在供应链上准确、及时传递。其次，建立供应链库存运行机制。主要包括制定合同规则、协作交易规则、库存优化及控制方法、订单处理规则、财务结算规则等规则章程，确保各成员企业间合作的良性循环。第三，建立供应链库存管理绩效评价考核体系。设立关键指标评价、流程协作等指标考核各成员企业间的合作程度与经营状况，依据考核数据进行分析比较，及时发现库存管理中存在的问题，采取改进措施。

参考文献：

[1] 齐严.美国供应链趋势及其对我国物流业的启示[J].宏观经济管理，2010（10）.

[2] 汤中明，刘志学.易逝品VMI与TPL集成供应链研究[J].管理评论，2010（01）.

[3] 肖红，陈旭娜.VMI在中国的发展与应用――日本近铁国际物流公司实施VMI案例研究[J].商业经济与管理，2007（11）.

[4] 张民，贾东浇.VMI模式中的信息共享问题研究[J].复旦学报（自然科学版），2007（03）.

[5] 曹武军，李成刚，王学林，胡于进.VMI环境下收入共享契约分析[J].管理工程学报，2007（01）.

[6] 张梅艳，高远洋.引入第三方物流的VMI模型优化研究[J].管理学报，2007（01）.

库存管理问题及对策范文第3篇

对于维持企业正常的生产经营管理具有重要作用，但现金也是企业资产中最容易

流失资产，加强现金管理对于企业和国家都具有重要的意义。

一、目前现金管理存在的主要问题

1、随意使用现金，现金交易频繁

根据《现金管理暂行条例》规定，除发放工资、奖金、收购单位向个人收购农副产品，支付个人劳动报酬和各种劳保、福利等零星支付可使用现金外，开户单位之间的经济往来，必须通过银行进行转账结算，但目前情况是开户单位使用现金结算极为随意，一些企业，尤其是承包企业和乡镇企业及个体私营企业，携带巨款外出结算的现象十分普遍，金额少则几万多则几十万，甚至上百万，但很不安全，时常发生被偷盗、被抢劫案件。

某些专业银行和城、乡信用社为了多拉客户，采取不正当的竞争，对企业承诺：倘来行（社）开户，给予使用现金方便，并保证充足供应。对这些企业来说，用现金做生意比转账结算方便得多。因为有些商品和原材料紧俏，非现金不供货，客观上迫使该企业搞现金交易。企业需用现金做生意，银行要拉企业成为客户以争业务，双方之间互有需求，造成企业用现金购货、收现销货的现象非常盛行和普遍。

2、企业坐支现金普遍

据调查，凡有现金收入的单位，均有坐支现象发生，特别是一些效益差的企业想尽办法坐支现金以逃避银行信贷债务，这种不正常的现象为现金体外循环提供了滋生的土壤，大量现金在银行体外循环，使货币回笼受阻，货币投放量得不到有效控制，增加了宏观调控困难，严重干扰了国家正常的经济秩序。

3、白条抵库严重

白条抵库可谓家常便饭，这些白条多为领导临时应酬，内部职工和推销员等出差或办其他事而借款。不仅借款时间长，而且有些款额高，笔数也很多。有些出纳利用时间差将库存现金挪作他用，而用白条抵充，有时甚至不能收回外借现金，从而给企业、国家造成损失。

4、无库存现金限额

按规定，开户银行原则上以开户单位三至五天日常零星开支所需核定起库存现金限额，一年核一次，开户单位如在几家银行同时开户，应以一家开户行核定的限额为准。可现在所谓限额核定名存实完。在多头开户情况下，企业不愿主动执行规定，而银行也不去过问，开户单位多头开户，多头提现，库存现金远远超过限额，对于多出的部分从不主动，及时地交送银行。企业内部也不对库存现金进行定期或不定期盘点。目前，开户单位库存现金超过限额的少则几倍，多则几十倍，甚至有的现金库存多达几十万。

5、私设“小金库”，公款私存

储蓄存款有“随存随取，款额不限，灵活方便”的优势。因此，部分单位为保证不合理地支付现金，便将公款以个人名义私自存入储蓄所，而银行睁一只眼闭一只眼。据调查，在储蓄存款净增加额中，有的企业公款私存占1000万元左右，高的达到3000万元。保留账外公款俗称“小金库”这个问题多年来一直难以解决。尽管国家一再强调不准搞“小金库”，可现实中一天也没有停搞过，且越演越烈，呈扩张态势。现在每个企业，甚至企业内部的每个部门都有或大或小的“小金库”，小则上千元，多则几万元，几十万元，形成的方式之多，手段之隐秘，影响之深，给治理带来很大的困难。

6、开户单位间公开拆借现金

近两年来，企业之间相互拖欠日趋严重，加上一些中小企业得不到及时的贷款支持，引发了企业间高息拆借资金行为，从而逃避了银行现金管理监督，一些股份制企业，用募集股本得来的现金在集团内部或外协单位之间进行拆借，相互间订个协议即成。利息自定，根本不用通过银行。

7、大额支现放任化

银行为了保住客户则服从他的需要，不对大额提现进行审查和控制，而采取放任的办法。一些信用卡银行为了保住原用卡户而为卡户提现大开方便之门，使大量现金借此渠道大量流入社会，利用信用卡提现程度一天天扩大，这与“减少现金使用，扩大转账结算”使用信用结算的宗旨背道而驰。

二、现金管理问题存在的主要原因

1、经济成份多元化发展因素

改革开放以来，城乡集体，个体经济迅速发展。全国私营、乡镇企业总产值占社会总产值三分之一，它的发展客观上增加了对现金的需用量。私营、乡镇企业的基地在农村，其原材料、半成品等来自农户，而这些商品的购进绝大部分是现金交易。同时，许多规模较小的私营、乡镇企业没有固定账户，客观上促使大中型企业认购他们商品时也使用现金。八十年代中后期，各种合资合营合作企业也得到了迅速发展，伴随着股份制及股份合作企业的出现和发展，客观上也增加了对现金用量的需求。而多种形式的承包以及单位内部层层承包，单立账户，独立核算、独立现金收付，现金的需求更是大幅度地增加，各有关部门一味地强调和注重为企业创造一个良好的宽松的外部环境，忽视必要的制约配套制度的执行，特别是现金管理完全被放松了。

2、环境因素

（1）、社会环境因素，企业间的商品交易中的现金收付比重上升，一些紧俏商品，原材料等非现金不供货，而以现金结算的价格比通过银行转账结算便宜。（2）、金融环境因素。现阶段我国银行结算制度跟不上形势发展的要求，资金结算在途时间过长，很不利于企业加速资金周转，提高经济效益。这一令企业深感头痛的问题不能得到有效的解决，就影响企业遵守国家现金管理政策。

3、思想认识偏差因素

错误的认识是导致漏洞产生的根源。目前，在我国现金管理工作中主要存在着两种错误的认识:一种是认为现金管理是计划经济的产物，在现时市场经济条件下没有存在的必要了。其理由是市场经济的建立使社会商品交易活动更加频缺，市场竞争日趋激烈，企、事业单位为加速资金周转，提高效益，在结算种类上有权作出自己的选择。如果继续保留对其现金运用的严格约束则不利于企业转换经营机制和自的充分发挥，同时也不利于银行本身的商业化进程。而且大多数新生的非国有企业对现金使用有着十分严重的偏好;“钱是我的，我有自由支配的权力”的认识根深蒂固，对银行严格管理现金支付业务不理解。;另一种是认为现金结算范围扩大和现金投放量增加是经济发展的突出表现与客观需要，我们没有必要大惊小怪等等。由于这些认识的偏差导致了银行、企业对现金管理工作产生了松懈，忽视甚至排斥的思想，使不少机构原有现金管理制度隐入了瘫痪状态，纵有保留也多半只是走过场做形式罢了。

4、监管因素

近年人民银行的现金管理宣传和培训主要针对的是金融机构，而针对企事业等开户单位的宣传培训活动则很少开展。人民银行作为国家现金管理工作的主管机关没有充分有效发挥职能作用。制度不全和措施不力使其对辖区内所发生的违规事例处理很不及时，即使最后得到了处理一般也只限于“下不为例”而已，达不到以儆效尤的目的。作为国有商业银行和非商业银行的金融机构，为了争存款，揽业务、拉客户，不惜以放松现金管理为代价来“招凰引凤”，另一方面，社会监管系统信息传递不灵，如企业实行效益工资后，社会劳动人事部门，一般仅与企收保持单线联系，很少再给有关银行送报《工资基金册》，企业单位的人数、工资基金总额及其浮动幅度等，银行很难确切掌握。同时，部分集体单位本身己取消了《工资基金册》，当企业用现金时，现金支票上注明“工资”用途的，银行只有认可。

5、《现金管理暂行条例》缺陷因素

现行的《现金管理暂行条例》是1988年颁布实施的，时隔七年，经济环境发生了很大变化，《条例》本身着实存在不少缺陷，有待完善。①《条例》没有将承包单位、私营企业、乡镇企业以及个体工商户等考虑在内，伴随这些开户单位迅速发展，数量众多，现金结算有增无减。②现金使用范围规定过于狭窄，与人民币作为无限清偿货币应用于一切债权债务的清算实际情况相矛盾。③结算起点1000元偏低，阻碍了正常的商品交易。④原则上以开户单位三至五天的日常零星开支所需核定库存现金限额，在物价大幅度上涨情况下，通货膨胀的今夭已严重偏离实际，根本不够周转使用。《条例》本身的缺陷和不足，导致现金管理的各种问题伴随经济发展而越发突出。

三、解决企业库存现金管理问题的对策和建议

1、完善法律法规，尽快修改《现金管理暂行条例》

（1）适当放宽现金使用范围，如因采购地点不固定、交通不便利、生产或者市场急需、抢险救灾以及其他特殊情况和必须使用现金的允许使用现金。

（2）调整增加结算起点金额，建立与通胀率挂钩的现金结算起点的调整机制，实行弹性结算起点金额制，或实行固定结算起点金额制，如可将原结算起点1000元放宽到5000—10000元。

（3）进一步明确中央银行、商业银行和非银行金融机构在现金管理中的地位和职能，对开户银行以放松现金管理为优惠条件吸引开户单位，由当地人民银行查处，视情节轻重给予经济处罚，并追究所在单位行政领导责任。

（4）建议在“法律责任”一章中，增加“单位用信用卡套取现金”这一内容，并在《实施细则》中同时增加相应的处罚内容。

2、加强企业现金管理

①加强对企业单位大额支现的柜台监管审查，建立大额提现支现的登记申报管理制度，堵住大额支现漏洞。考虑是否可采用适当收费征税的办法来调节企业大额用现行为，对除工资、农副产品采购用现外，其他用现，按金额收取一定比例的用现手续费和用现税金，使企业用现比转账付出更大的代价，迫使企业自动放弃使用现金，主动采取转账结算方式。②加强库存现金限额管理，要坚持库存限额一年核一次的原则，并以一家主要开户行核定为准。③。把控制企业坐支、套取现金、大额支现扩大消费支出作为现金监督管理的重点。④严格开户管理，坚决纠正无证开户随意支现现象。⑤当前企业和有关部门应配合中央认真抓好“小金库”清理工作，并以此为突破口，狠抓现金管理工作。

3、强化宣传，转变观念，提高认识

加强组织经济工作者对市场经济和金融经济改革知识，特别是对颁布的《中国人民银行法》、《商业银行法》、《会计法》和《现金管理暂行条例》等法规的学习，纠正思想认识上的偏差，用正确的理论来指导工作。

4、建立公平有序高效的金融环境

按照市场经济和金融改革目标任务尽力统一政策，统一准则，逐步使各个金融单位走上同一起跑线；认真学习《中国人民银行法》和《商业银行法》这两套法律，它们为治理金融无序竞争提供了法律保证，并重在执行；中央银行的监管力量应以高起点的经济处罚作为当前的主要手段，从而使不正当竞争者得不到经济利益。疏通转账结算渠道，解决无故压单压票问题，最大限度地减少不必要的现金使用，大力推行信用卡和支票结算业务，采用国际先进技术转变结算方式，完善和扩大信用卡结算业务。

5、健全监督体系

即健全金融与社会两套监督体系。一、应着重加强中央银行对金融业的监督能力，同时建立金融同业间相互监督制度。重点是强化检查和处罚，可采取日常检查和突击检查相结合的方式，处罚应高金额，能起到罚一警十的效果。二、对企业的社会监督考虑到企业与商业银行的利益关系，其监督权应主要由财政、审计、监察、企业主管部门并联合社会审计机构去从严执行，对企业违犯现金管理规定也应处以重罚。同时，在企业内部应从建立健全现金内部控制制度。对于违犯现金管理规定建立举报制度，对举报有功者给予奖励。三、统一管理，相互配合。由人民银行统一现金管理，商业银行、工商、税务、财政、审计、监察、企业主管等部门配合管理，相互协调，做好现金管理工作。

参考文献：

［1］ 周国高. 目前仍须加强现金管理［J］. 经营管理 ，2004：24-25

［2］ 李玉周. 轻松资金管理 [M]. 西南财经大学出版社， 2003：56-59

［3］ 企业现金管理有妙法［N］. 市场报, 2004.8.10

［4］ 张安忠、曹卫兵. 中小企业现金管理方法[N]. 郑州航空工业管理学院学报， 2004

［5］.刘海虹. 社会资金的动态分析和控制[M ]. 武汉.武汉工业大学出版社，1990：18-17

［6］ 提升企业现金管理的新途径[N] . 中华工商时报, 2005.8.23

［7］ 我国企业现金管理长路漫漫[N] . 财会信报, 2005.4.12

库存管理问题及对策范文第4篇

【关键词】水库管理，存在的问题，对策分析

中图分类号：TV 文献标识码：A

一.前言

目前，水库管理存在许多问题，而水库管理作为水利工程中的重要内容之一，影响到水库的健康发展，因此需要重视水库管理。下面将进一步从人员、管理设施、体制等方面论述水库管理中存在的问题，并分析得到解决措施。

二.水库管理中存在的问题

1.缺乏完善的专业管理队伍

我国水库的管理相对比较松散，地方在管理中缺乏有效地重视，其中专业管理队伍的缺乏，就是重要的体现。水库处于山区或农村，生活条件相对比较艰苦，专业性强的水库管理人员都不情愿参与水库的管理，这也就造成水库管理队伍缺乏专业性。于是，水库的管理队伍多事非专业的管理人员，在水库管理中缺乏专业的技术，关于安全管理和质量管理的工作无法落到实处。同时，基于水库管理人员的技术缺乏，在现代化管理工作的开展中，显得力不从心，管理工作比较表面，对于新技术、新科技的使用程度比较低，这也是造成水库管理模式陈旧，缺乏现代化的重要原因之一。并且管理人员多以经验为工作的基准，科学的管理技术的认识和学习比较缺乏，尤其是“一人多职”的现象，加剧了管理问题的存在。

2.缺乏完善的管理设施

我国水库的建设时间，大多年代久远，以至于水库工程的质量不高，诸多潜在的安全隐患影响着水库的管理工作。基于管理设施的缺乏，在进行全面的管理工作中，管理人员往往“捉襟见肘”，没有有效地管理设施。并且水库的建设不合理，最基本的水库配套设施都比较缺乏，诸如副坝、输水洞等。同时，水库的地位位置的交通不发达，一些基础设施的建设无法开展，尤其是通讯和电力的不畅，很大程度上制约着管理的有效性和及时性。基于通讯设施的落后，在对待洪水或防洪上，管理人员不能及时的掌控和信息，以至于出现安全管理的问题。而且，水库的管理以地方为主，这就造成管理经费的欠缺，管理需求与管理支出存在矛盾，诸多的管理设施建设无法跟进。加之，水库多处于山区或农村地带，人为因素下的水库破坏，也对水库的管理带来不小的困难。

3.工程管理方面

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

4.缺乏合理有效的管理体制，没有形成好的规章制度

大多数水库都属公益性事业单位，在很多都会出现管理体制问题，即水库管理单位的工作人员工作秩序混乱，职工的职业工种和从事的岗位差别太大，如有的是水土保持工、水产养殖工却从事的水库工程管理，且管理工作岗位分工不明确，没有统一的规章制度进行管理，没有实施落实责任制的机制，管理松散、工作效率低，管理人员的素质普遍不高，对水利工程和水利设施只是看管，特别是对自动化防汛，水文监测系统只有少数人会用，且对出现问题不会处理，不会常规维护。由于是事业单位，是以管理来维持公共设备正常运转使用的单位，无法像企业一样，可通过生产产品的好劣及产量多少来定工人绩效，定发劳动报酬。事业单位只要单位管理正常，工资待遇较平稳，所以有的职工就是报着混日子态度，因为有的活不会做，也不学习，所以就形成做与不做一个样，做好做劣一个样，不会就不做的一等二靠三要的思想。

三.水库管理对策分析

1.培养高素质管理人员

加大培训力度，提高管理人员的素质。在资金比较充裕的前提下，加强专门员工的学习和培训力度，还要定期组织与其它单位之间进行工作经验交流。特别应注意的是，一定要加强对关键岗位上的员工进行专门教育，提高管理水平，不断提高工作人员的整体素质还要定期强调，学习水库安全方面的教育课程，强化每个员工的安全意识，提高警惕有条件的话，可以考虑聘请一些高素质人才，带动整个单位的向上发展。另外，努力改善工作人员的工作环境和生活条件，解决其后顾之忧，在职工经费方面做到多落实。这样将会更有利于提高水库的管理水平。

2.完善水库工程设施

对病险水库的大坝进行除险加固。注意检查不均匀沉陷和裂缝出现，对于坝基渗漏大坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。确保溢洪道泄洪溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。改造放水涵（管）洞放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的应进行封墙后另外开凿放水隧洞。确保溢洪道泄洪溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。完善水库对外的道路水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证，它能使抢险物资和人员迅速送达水库，避免出现重大的灾害事故。

3.加强工程管理

乡镇办事处，是水利部门最基层的水管单位。各乡(镇)办事处不仅要有水利工程管理机构，更要配套相应的管理人员，负责工程的维护、运用、管理。

加大宣传力度，各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有偿使用，要增强全社会的节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，不但管好水，更要用好水。

水库的管理要加速标准化和自动化的进程。随着科学技术的飞速发展和人民群众的物质文化生活水平的提高，水库的管理标准化和自动化提上了日程。管理的标准化包含两个方面，一是管理的质量标准，二是管理的工作量标准。水库管理工作的自动化，括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段的管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。

4.全面改革水库工程的管理体制

近年来，虽然对水库管理体制进行了一些改革，也取得了一些成效，但仍未能从根本上改变性质。水管所仍是上世纪70年代的模式。如前所述，他们人员老化，素质低下，不能适应现代水利的时代要求。不能胜任水库大坝的安全管理，确保水库大坝和人民生命财产的安全。同时水库管理站与用水户存在一个很难消除的隔阂，这条隔阂的存在是水费收取难的症结。笔者认为，水库应该建立用水户协会，并由用水户协会行使最高管理权，水库管理站应由用水户协会组建，由用水户协会聘任所长、工程师、管水人员等各岗位人员。每年年终由用水户协会召开聘任大会，评议水管所及期各岗位人员的工作，对不称职的人员可以随时解聘。只有这样才能保证水库工程人员高素质、高责任心、高工作效率，才能有人去认真管理大坝及其渠道，确保水库大坝及其渠道工程的安全。

四.结束语

总之，水库管理是一项复杂而又重要的工作，存在诸多问题，特别是管理人才的严重缺失，管理设施的陈旧破败，管理制度的不完善等等问题，需要结合实际情况加以改进，使水库发展走上健康、越来越强的道路上。

参考文献：

[1]邓文峰.浅谈水库管理工作中的几点体会[J].内蒙古水利，2011，(2).

[2]郑继胜.小议我国现代水库管理的原则及重点[J].中国科技财富，2011，(3).

[3]戈慧琴.浅谈水库管理[J].水里建设与管理，2011（04）

[4]李向阳，乔俊明.浅谈水库管理中的问题及对策[J].内蒙古科技与经济，2010（13）

库存管理问题及对策范文第5篇

关键词：水库　管理　问题　对策

一、引言

目前我市已建成997座水库，基本上是在50年代末和60年代初修建的，其中有病险水库527座，占水库总数的52.8%。几十年来，这些小型水库工程为我市的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过40多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。本文对某某市小型水库工程管理上存在问题的症结和解决的对策作些探讨。

水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。

二、存在问题

1、工程设施方面

小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。

（1）、小型水库挡水坝，一般是均质粘土坝，标准较低，一些小（二）型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤碓，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

（2）、小型水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。

（3）、放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过40多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。

（4）、小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

2、工程管理方面

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。

小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。小（一）型水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。

3、水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过40多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

三、解决问题的对策

近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。

1、小型水库的除险加固

（1）、 对坝高、坝顶宽不达标的小型水库

对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

（2）、关于溢洪道欠宽的问题

溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

（3）、土坝的防渗加固

土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

（4）、灌溉渠道防渗处理

主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2、加强小型水库的工程管理

（1）、乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《江西水利工程管理条例》，结合实际情况，小（一）型水库工程由县级水利部门主管，其余小（二）型水库工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由所属的乡（镇）人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。

（2）、加大各项宣传力度

各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，共同管好水，用好水。

3、现代水库管理要标准化

标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化，减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度；工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改，不断完善。

4、水库管理的自动化

随着科学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。

5、水管单位要发展多种经济

（1）、开展多种经营服务

根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。

（2）、发展种植、养殖业

适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济竹林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。

6、完善水库对外的道路和通讯

水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。

库存管理问题及对策范文第6篇

关键词：小型水库 管理 问题 加强对策

小型水库工程为我国的农业生产和发展，发挥了巨大的作用，然而建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏.严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥.威胁着水库下游人民群众的生命和财产安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。

1 小型水库管理存在的问题

1.1 水库建设工程质量差

在建国初期，由于受相关政策的影响，各地纷纷建设水利工程，因此一大批的小型水库就应运而生了；但是在建造时往往没有进行专业的设计以及选址等的勘察工作，导致工程质量没有保证。

1.2施工质量差

受当时的时代以及文化背景的影响，当时的水库多是由民工完成的，没有正规的设计图纸以及相应的规范要求，更没有在施工时做好抽样检查工作 。由于当时的这些弊端就导致 了现在的维修工作比较的困难，维护中我们常会发现坝体的填土松散不实导致坝体渗漏较大的现象，这些现象都充分的表明工程质量不好对水库的影响。

1.3调度管理工作不规范

（1）水库调度运用规程不健全。相当一部分水行政主管部门和水库管理单位对水库调度运用规程的重要性认识不到位，未编制水库调度运用规程；即使个别单位制定了规程，内容也过于简单，未得到上级的审核等；有些水库在库容、径流量、泄洪能力、下游河道安全泄流量等特性指标发生重大变化后未及时修订水库调度运用规程。

（2）年度调度运用计划不全面，没有重点。尤其是水库防汛调度运用计划不够细化，具体的实时操作性能差，没有充分考虑工程安全状况、水库的蓄泄能力、水库下游河道防洪工程系统及其保护对象、流域自然地理、水文气象条件和经济发展状况等因素，这些因素都使得方案制定的不合理，一旦水库遇到特大洪涝，没有合理的调度措施，就会使得工作无头绪，难以开展。

（3）没有认真地分析水情以及洪水预报不及时。个别水库不能有效的制定洪水预警机制，这就导致了当遇到大洪水的时候，不能够及时的根据不同的雨量以及洪水态势制定不同的方法 ，这就给调度工作带来了很大的弊端 。

1.4 管理方面科技水平低，员工没有很好的职业素质

由于很多的水库位于山区等条件相对较差的偏远地 区，这里 的生活水平较低 ，各种待遇相对发达地区不完善，往往会使得我们经过辛苦培养的人才不能有效地服务于本岗位，纷纷的踏人别的岗位。这时很多没有管理经验的人员补充到管理队伍之中，这就导致了管理层的职业水平较低，人员结构差，没有很好的管理意识等弊端。

1.5 交通以及通讯条件差，严重影响水库安全

通过调查，我们发现小型水库多建于山区，远离交通干线 ，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。一旦出现洪灾等，由于没有很好地交通以及通讯条件，就会耽误救灾的时机，带来严重的影响。

2 加强小型水库管理问题的对策

2.1 小型水库的除险加固

（1）对坝高、坝顶宽不达标的小型水库针对坝高较低，坝顶不宽的小规模水库，要依据水库施工层次，拟定新的水文计算，重新审查核对设计，建造新的坝高和坝顶。针对于坝坡要按规范规定计算确定坡度，确定坝体安全性和护坡构造。

（2）关于溢洪道欠宽的问题。排洪道比较窄的，重新确立最大排洪量，拟定新 的排洪水道宽度和深度，根据这些来保证排洪水道的宽度；排洪水道没有衬砌的，先衬砌，确保排洪水道的安全工作，进而保证大坝的安全使用。放水斜涵 （闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

2.2 土坝的防渗加固

对于土坝要对坝体的抗滑安全性作出核查，多在意查看有不平整的塌方和纹痕；针对坝基漏水严重、填坝土料差的水库，要实施坝基防止渗漏和坝体巩固的灌浆，主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管部门投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2.3加强小型水库的工程管理

（1）水利单位最根本的水利下属是乡镇的水利管理部门，乡镇政府要按照中国水利法或者一些相应的惠泽制度，根据当地情况，小一型水库要县级政府水利单位掌控，小二型水库以及小规模引水和小规模放水都要由地方上的政府单位管制。各个地方上的水利施工管制结构，要招聘适合的管制工作者，工作内容主要是水费的收取和水库的养护、运行、管制。

（2）加大各项宣传力度

无论政府的级别和水利管制部门，都要增强对中国水法的宣传，宣扬水利是当代社会发展的需要，是发展农业的根本；而且，水也是交易品，要缴纳水费，要加强全体人们节约用水的思想，一起呵护水资源。国家水法为依据根本，依照用水个体的实际用水量征收水费，一起管理好水源，用好水。

2.4现代水库管理要标准化

现代水库管制的标准之一就是实施标准化，减少管制的冲动性随便性。实施标准化要先拟定新的现代管制准则。管制准则包括两点，首先管制的品质准则，再有管制的工作量准则。品质准则是管制施工设备方面要保证优秀的状态和程度；工作量准则是做好品质准则所具备要做的。因此工作量准则是品质准则的补充和详细化，是完成品质准则的基础和前提。管制准则尽量量化，方便确定岗

位准则和自动化管制。管理准则要按期更新，尽量完善。

2.5水库管理的自动化

现代科技的快速进步，水库管制作业也要慢慢使用自动化。包含大坝观察的；自动化、操纵水电机电的自动化，管制手段管制方法，例如远程操纵掌控、整理搜集各个记载资料、技能文件管制的电子化和智能化等。

2.6完善水库对外的道路和通讯

水库与外界 的交通和通 讯通道的便利是确保抢险作业的顺利进行。交通便利可以让抢险物品及时运送到水库，水库的险情灾害可以迅速向上级部门报告，降低特大事故的发生率。水库管制部 门要联合交通单位把进入水库 的路线和交通干线相结合，把进入水库的道路也要放在公路网内按时整修；也要联合通信公司、管理单位应该配置好通讯工具，确保通讯没有阻碍。

3 结束语

小型水库的安全上存在很多的问题，是多年积累下来的，想要改进这些问题，首先在工程建设方面加强管理措施，减少施工过程中的失误；其次，工程的运行和防汛方面的问题也很重要，应尽量避免运行过程中出现事故；此外在水库的安全监测上要积极的采取设备 实时监控，确保小型水库的运行安全，这样才能带来更好的经济效益，造福一方百姓 。

参考文献 ：

库存管理问题及对策范文第7篇

[关键词]供电企业；物资；库存管理 措施

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0162-01

在供电企业，物资计划管理是指物资管理部门组织和管理物资的需求申请、集中采购、平衡分配等各项经济活动的重要手段。物资计划管理是企业物资管理的首要环节，从计划源头入手，加强企业的物资计划管理，采取多种措施，发挥集中采购优势，做到节源节流，降低企业成本，从而达到增加企业经济效益的目的。物资管理，是指企业在生产过程中，对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。而物资库存管理作为企业物资管理中最主要内容，它管理的好坏直接影响到供电企业生产物资的供应。物资库存管理是指服务于生产而进行的一系列有关仓库活动的管理和技术工作所实施的计划、组织、协调、监督等各项活动的总称，它是研究仓库活动方法和规律的一门科学。

1 企业库存管理的重要意义

加强企业物资库存管理，对于保证物资供应，提高企业经济效益具有重要的意义。

（1）库存管理是企业管理的重要组成部分

库存管理是物资流通的具体形式，同时也是实现物资价值和使用价值的重要手段， 没有物资的运输和仓储就没有产品价值的实现，实现企业利润也就毫无保障。因此，在企业管理实施的具体过程中，加强库存管理，对于提高企业整体的管理水平具有重要的意义。

（2） 库存管理是保证企业生产过程顺利进行的必要条件

企业的生产是对原材料的加工改造， 因此必须要按质、按量、准确、及时地向生产部门供应物资，没有科学的物资管理是很难实现的。因此要想做到物资储备数量合理以及物资供应的顺利连续，就必须对仓库活动进行科学的管理，只有这样才能确保生产的正常顺利进行。

（3 ）库存管理是保持物资价值和使用价值的重要手段

物资在处于储存阶段可能会受到各种因素的影响，使得其价值和使用价值遭到损失，所以，要保管保养好储备物资的价值和使用价值，就需要采取有效的措施和方法来保证储备物资不受损害，保证物资的质量。

（4） 库存管理是提高企业经济效益的重要手段

主要表现在两个方面：一方面，在保证正常生产供应的前提下，合理储备物资，节约企业储备资金，加速资金的周转；另一方面，科学保管，采用一切有效的方法，减少物资的丢失和浪费，从而降低物资储存费用。因此，加强库存管理，实施科学保管与储备，努力提高企业库存管理工作质量，是提高企业经济效益的又一重要手段。

2 库存管理的基本环节

物资库存管理工作的主要内容有物资接运、验收、入库、出库等一些基本环节，这些基本环节工作质量的好坏直接影响到库存管理工作的顺利进行及工作质量好坏。因此加强各个环节的管理，是搞好库存管理的前提。

（1） 物资接运

物资接运工作，是指物资部门收到采购等有关部门的物资到货通知后，及时做好准备工作，把到货的物资及时有效、完整无缺地接运回来的一项业务活动。在接运过程中，应减少甚至避免出项各种差错，在确保物资质量的前提下将物资顺利组织入库。物资接运工作主要包含有接运准备、接受理贷及办理交接等内容。

（2） 物资验收

物资验收工作是保证物资质量的重要环节，它是对物资的外观质量、数量及相关技术资料、凭证和物资标志等按照一定的程序进行检查，以确定物资是否符合合同要求的一项工作。它主要包含验收准备、核对文件、实物验收及做出验收报告这四个方面的内容。

（3） 物资出入库

物资入库业务管理是指根据物资入库凭证，在接受入库物资时所进行的计划、组织等各项业务活动，它的主要内容是建立入库物资的明细账，保管卡片和物资技术档案。而物资出库业务管理则是指仓库根据出库凭证， 将物资发放给所需各单位而进行的各项业务的活动，它是物资发运阶段的开始和物资储存阶段的结束，它的业务程序主要有核对出库凭证、备料、复核查对、清点交接、清理销账等基本环节。

（4 ）物资的保管保养

物资的保管保养，是指仓库根据各种物资不同的性能特点，根据实际情况，对各类物资进行不同的保管和维护保养以确保库存物资质量的一项工作。在库物资的保管保养关系到物资数量的准确和质量的完好，因此，物资的保管保养是企业库存管理的中心内容。

3 加强库存管理的措施

物资仓库业务的管理涉及到对物资产品的出入库、存放、保管、核查等多种复杂的管理工作程序，所以企业库存管理工作既是技术性的管理，同时又是经济政策性的管理。做好物资库存管理工作主要有以下几点措施：

（1） 做好物资的质量验收，保证仓库物资的质量安全

质量验收包含对物资外观及内在质量的检验，企业加强物资质量验收，可以确保到货物资质量符合规定要求，防止质量不合格的产品入库。管理人员在检验好后还应做好检验记录，认真填写物资检验记录单，对不符合要求的物资坚决不予入库。

（2） 根据物资的类别和性能特点，分区分类管理

仓管人员根据仓库内各库房、货场的容量及建筑结构情况等具体条件，结合物资的类别和性能，确定仓库每一片区域存放的物资种类、数量，且应分区分类编成目录并绘制平面图，以便于物资的管理。

（3） 定期进行物资检查和盘点

作为储存和供应物资的仓库，肩负着繁杂的物资的出库和入库业务，再加上储存物资品种种类繁多，规格复杂，所以为了确保各类物资数量的准确无误、保持账卡物不出错、质量可靠，库存管理人员就必须对在库物资进行定期的检查和盘点。

（4） 切实做好库存管理的工作考核企业应制定和完善一套能够衡量库存管理工作状况的指标体系，用以正确评价、考核库存管理工作的质量和效果，提高企业库存管理水平。

（5） 加大科技和资金投入

例如采用由高层货架、有轨巷道堆垛机、出入库输送机系统、自动控制系统、计算机库存管理系统及周边设备组成的自动仓库，通过对最新库存管理产品的使用，提高物资流通的效率，从而达到增强企业物资出库管理水平的目的。

（6） 加强库存管理人员队伍建设，提升库存管理人员综合素质

保管员除了具备必须的业务知识外， 还要拥有现代管理知识，熟悉库存物资的属性，通晓现代仓储物流理论并不断应用和实践。同时企业应为员工提供各种讲座、交流、技术培训等活动的机会，让员工在丰富的业余生活中提升自己的专业技能，达到提高企业库存管理的目标，为企业正常生产创造条件，提高企业竞争力，最终实现企业与员工的共同发展。

（7） 物资管理的意义

企业在生产过程中，对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。而物资库存管理作为企业物资管理中最主要内容，它管理的好坏直接影响到供电企业生产物资的供应。物资库存管理是指服务于生产而进行的一系列有关仓库活动的管理和技术工作所实施的计划、组织、协调、监督等各项活动的总称，它是研究仓库活动方法和规律的科学方式。制定物资计划遵循的基本原则是：要依据企业在一定时期内所确定的方针、政策和任务；要坚持计划的科学性，做到积极、准确、可靠、留有余地；要统筹兼顾，全面安排，保证重点，照顾一般。

参考文献

[1] 陈新.供电企业库存管理存在的问题及改进对策[J].商业经济，2009，339（12）：48-50.

库存管理问题及对策范文第8篇

关键词：化工企业；仓库管理；问题；策略

中图分类号：F715.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01

一、引言

化工企业生产所需物资数量巨大，种类繁多，采购及库存管理的控制环节也很多。由于企业生产对安全要求的特殊性，使物资供应责任重大，质量性能等稍有疏忽就有可能造成人员和财产的重大损失。为做好物资供应，确保生产正常进行，采购、验收、保管、发放等都必须环环相扣层层把关，其中仓库管理是物资管理中一个很重要的环节。

仓库是企业存储和保管物料的重要场所，库房管理是企业物流管理的核心工作。库存控制水平代表了一个企业总体的管理水平，高效的库存控制管理是企业经营革新、降低成本的重要一步，如何改进与提高库房管理水平，对企业保证生产供应、节约成本、提升企业竞争力具有现实意义。因此应按照科学管理原则对物料进行整体计划协调和控制。

二、仓库管理中存在的问题

1.计划管理准确性预见性不强

格型号和数量不够准确，对一些物资的消耗没有预见性，往往造成供货提前期不准，采购量不准，导致提前或延期交货，造成物资积压或者影响生产。

2.物资储备不够合理

库存控制是企业物资管理核心之一，目前企业在库存控制方面存在两种现象：一种是企业的库存量过大，有的物资早已淘汰，超储积压，占用大量库存资金，也为盘点、清理、对账等工作带来不便。另一种是库存短缺，影响到企业的生产，增加急用料，使物流成本上升。

3.估价入账太多

估价入账是货到票未到时，为正确反映材料消耗的一种记账方法；但现在厂矿单位签订合同协议或新品种物资要归类编号，影响发票单据的及时开具，造成大量估价材料，给仓库保管员和财务部门造成大量的重复劳动。

4.人员业务水平有待提高

目前大多数厂矿库房已引进库存管理软件，但由于生产单位的材料员和一些保管员学历和业务水平较低，缺乏专业的库房管理知识和计算机技能，导致计划批料领料还不能正常进行。

5.库房办公条件有待改善

厂矿很多库房还没有独立的办公室，保管员的办公室就设在仓库里，一些胶皮塑料等散发出有毒有害的物质和难闻的气味，久而久之对保管员身心造成伤害，挫伤劳动的积极性。

三、提高仓库管理水平的对策

1.提高计划的准确性

加强物资需求计划管理工作，提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手，提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制，督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作，明确职责，确定相应的程序。接到物资需求计划后，物资供应部门在了解需求特点的基础上，保证确定性需求的及时供货；并结合库存情况设定安全库存来应对储备需求，主动对接，及时落实货源，确保物资供应。

2.合理储备物资，调整库存结构

对于任何企业而言，保持一定的库存是非常必要的。合理库存可以使企业整体运作变得更为高效顺畅。若库存控制管理不当，将会给企业带来缺货率高，补货不及时，库存周转不灵，或者无效库存多，资金积压，增加企业生产经营成本，给企业的生存与发展带来影响。因此，对库存进行有效的控制管理，合理安排物资品种和储备比例尤为重要。

(1)建立对于多方有效的管理机制

对于多报不领或以领代耗的情况，应由用料单位和物资供应部门的相关人员进行沟通，建立一个对于多方都有效的约束管理机制。对于出现的缺货、或者库存物资过多的问题，不仅仅追究某个部门的责任，其他部门相关的人员也应承担责任。否则用料部门多报计划，物资供应部门全部采购，无法彻底解决库存居高不下、物资供应部门的仓库与用料单位的小库并存的问题。

(2)供应与需求更紧密地联系

物资供应单位与需求单位需要更紧密地联系起来。物资供应部门应多了解用料单位是急用还是备用，具体什么地方用，用料单位应多了解库存有多少，有没有代用物资，有保障的供应时间长短等，减少供需过程中的脱节和超额采购问题。充分利库，发挥库存物资的作用，尽量提高库存周转率，减少报废。

(3)及时处理库房里的积压呆废料，减少资金占用

物资供应部门应经常对库存需要进行调整，对于多年不动的物资、超过使用年限的物资进行处理报废。积压物资的处理应形成制度化和常态化，及时消化企业的不良资产，为企业减负。

(4)充分发挥仓库在库存控制中的作用

不能以传统的认识认为仓储只是存储物资的场所，实现对物资收发料动态管理，对仓储物资动态、周转天数等进行统计，及时反映物资收发存动态、超储、积压和不合理库存物资信息，有利于库存资金分析，优化库存结构，加速资金周转，为决策提供依据。

3.做好估价工作

供应部门接到物资申请计划后，组织货源签订合同，审计科和分管领导及时审批，保证合同及时生效。对于没有物资编号的新型物资或土产杂品等，及时申报及时编号。相关科室紧密配合，加快各个环节的运转，以保证物资到货时及时取得发票，减少估价物资。

4.提高人员素质和业务水平

随着库房步入电子化专业化管理，对库房管理人员也提出更高的要求。保管员除了具备必须的业务知识外，还要拥有现代管理知识，按照生产与运作的管理知识，通晓现代仓储物流理论并不断应用到工作实践，熟悉库存物资的属性，应用6S进行库房现场管理，及时准确提供数据，充分发掘库管物资的经济潜力，实现仓库管理新的飞跃。因此，要定期对库房管理人员进行培训，并制定激励措施，调动员工的积极性。

5.改善办公条件

把办公室从库房中独立出来，给库房配备必要的硬件设施，尽量减少库存物资是有毒有害气体伤害员工身心健康，使员工在干净舒心的环境下愉快地工作。

库存管理问题及对策范文第9篇

【关键词】小型水库；工程管理；问题；对策

我省的小型水库大部分都是建成于上个世纪的五、六十年代，使用年限比较长了，而且当时的历史环境和经济环境都存在一定的影响和制约，导致了我国的小型水库起点很低，在长期的使用过程中并没有进行有效的维护，因此存在不少的问题，这些问题让水库的安全成为令人担忧的顾虑，对经济和人民生命安全造成威胁。

1.小型水库工程管理存在问题

1.1工程设施方面

小型水库的用途除了具有抗旱防涝之外，主要就是为农业生产提供灌溉水。小型水库的主要建筑物有挡水坝、溢洪道、放水闸道、灌溉渠等，现就这些主要建筑所存在的问题逐一的讲解。

（1）我国的小型水库建设的时候一般都是粘土坝，因此标准不是很高，用其进行水库的挡水坝建设不是很理想，而恰好我国的小型水库挡水坝就是使用粘土，因此达不到目前的级别标准。加上挡水坝的高度和宽带也不达标，因此坝坡存在较大的安全隐患。部分小型水库的坝基没有很好的清理，不具备反滤堆，因此存在较大的渗漏问题。坝体长期受到冰雪化冻的水冲刷，不设置扫冰沟，因此坝体受损严重。坝的上游受到风浪侵蚀，下游的坝坡不设置护坡草。

（2）溢洪道多为开敞式宽顶堰溢洪道，是在原来山体的基础上进行挖掘的。使用年限一长，因为侧边处没有导墙、底板没有衬砌，因此基本上被破坏的非常严重了；即便部分小型水库设置了导墙和底板，在冲刷下也已经失去作用。当暴雨来袭，水库的最高水位几乎溢出，这是非常危险的。

（3）放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。放水涵管道普遍的都是采用浆砌的方形管，长期的使用后，大部分都存在严重情况不一的渗漏，这些渗漏对于周边的土质产生了影响，渗流导致水土流失，形成了孔洞的坝体，容易导致塌方。

（4）小型水库的灌溉渠道一般都是就地挖掘来的，基本上都是流到灌溉的农田处。因此渠道并没有经过防渗处理，会有加大的渗水情况出现，我国的农田灌溉多为漫灌、串灌等，加大了出现塌方的几率，容易让渠道堵塞，因此渠道水没有较大的利用率。

1.2工程管理方面

我国的小型水库基本上都是在早期建设的，当时处于计划经济，虽然成立了管理单位，但是因为水库并没有进行获益，给村民提供灌溉水也是无偿的，或者是收取少量的水费，因此管理所需要的经费都是地方政府负责。

经过几十年后，我国进入了市场经济时代，农村的经济和体制也出现了比较大的改变，水利工程管理单位的职能出现了变化。以往是农村集体单位服务变成了现在个体农户服务，并且对于水库的维护费用也需要通过水费来进行补偿。但是长期形成的免费供给灌溉水的局面要改变也是非常不容易的，加上管理体制的问题，水库管理就变得越来越差，设施被破坏也没人管，这是有损水库工程效益的。

1.3水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库大部分都是建设在山区，离城市主要交通干道比较远，因此交通问题也是比较严重的问题。部分地区连通信都是非常困难的，更不要说通车了，这样缺乏通行和通信的地方，若是水库有险情发生，也无法传递出去，出现事故，后果将不可估量。

2.解决问题的对策

2.1小型水库的除险加固

（1）坝高、坝顶宽不达标的小型水库。对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

（2）关于溢洪道欠宽的问题：溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度。溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

（3）土坝的防渗加固。土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现。对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

（4）灌溉渠道防渗处理。主、支灌溉渠道—般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府，水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2.2加强小型水库的工程管理

2.2.1加强领导，落实责任制

从上到下各参建单位全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

2.2.2严格执行水库工程建设的各种规范与制度

严格执行各种规范与制度，按设计图纸进行施工，从工程项目立项、报建，开工，竣工验收全过程把好质量关口，施工过程中严格执行“三检制”，任何项目上一阶段未完成，不得批准进行下一阶段的工作。

2.2.3强化质量控制措施

严格推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，对施工企业提交的技术方案、技术措施，质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料，半成品、成品，设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。

2.2.4严格技术管理

技术管理包括技术责任制，施工日记、图纸会审，技术交底、技术复核，材料检验、技术档案、工程验收等制度。

①技术责任制：施工技术人员对于各自的责任要能够划分清楚，确定自己的职责范围，以便于出现问题可以有人追究其责任。

②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。

③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错，保证和提前完成施工任务，确保施工质量至关重要。

④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点，技术要求、施工工艺等，做到心中有数。

⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。

⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥，粗沙，石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。

⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，所有资料必须保存原始记录。

⑧工程验收：对工程的每一个细节、每一个阶段都要进行验收，尤其要注意隐蔽工程，在完成一项工程的验收后，再进行下一道工序，这样能够获得比较全面完整的施工验收资料，保证工程质量。

2.3修建道路，架设通讯线路

为了能够让水库的情况及时的传递出去，能够及时的对危险水库进行抢险，需要建设道路，搭建通讯线路，让危险信号可以传递出去，让抢险物资可以及时的进去，避免出现重大的灾害。

库存管理问题及对策范文第10篇

关键词：水库管理；水库建设；解决方案

Abstract: at present, the domestic many areas of the small reservoirs exists management aspects of the problem, and reservoir management work is a reservoir of construction work in an important part, so should attach great importance to the management of the reservoir, this paper will discuss around reservoir management, this paper discusses small reservoir management in our country still has those the insufficient place, and in the light of these problems, this paper puts forward some opinions and Suggestions of the individual, hope these measures can effectively help improve reservoir management.

Keywords: reservoir management; Reservoir construction; solutions

中图分类号：TV62文献标识码：A 文章编号：

随着我国水库建设事业的发展，各个地区的水库建设工作都取得了一定的成效，但是在水库管理工作中尚存在着一些问题有待解决，本文将围绕这些内容展开讨论，并提出具体的应对措施。国内的水库管理问题主要体现在了水库老化和水库河道淤沙淤积的问题上，还有就是对水库管理工作不够重视，没有把水库工程作为国民经济的基础工程来看待，下文加对这些内容进行详尽论述，这里就不在赘述。

1.水库管理工作中的问题

我国的水库管理工作中的主要问题是水库老化日趋严重，效益衰减非常突出以及管理技术落后，工作人员素质差等，这些都是亟待解决的问题。

(1)水库出现严重老化、效益差

在我国的大部分地区小型水库都建在七、八十年代，由于受当时社会经济条件制约，设计标准偏低，设计使用寿命50年，现已出现了老化现象，特别是北方地区，这种现象较为普遍。当时修建小型水库大多数仅考虑到农业灌溉用水，根据下游当时的可灌面积，当时的施工基本无机械、人工挖填土方筑坝的实际情况，以及当时的上游水文情况，确定水库库容，当时设计灌溉保证率为70%。近年来小型农田水利工程、土地整理项目工程实施后，使原灌区灌溉面积增加。特别是水库上游地处深山区，河道坡比较大，沿河道近年来修公路、河道流域内范围内开山采石等活动导治山体植被破坏，暴雨洪水使河道径流夹杂大量泥沙，使水库淤积逐年增加，加之部分水库大坝及放水洞渗漏水，近年来降雨量地区不均恒，降雨量较建库时减少1～2成，水库蓄水历时较长，这几方面都使水库灌溉保证率降低在50%以下，这就意味着水库使用寿命已到了55%以上。水库功能逐渐老化，建筑方面的老化问题是比较容易解决的，一些相应工程措施，如大坝整修，溢洪道拓宽，放水洞身灌浆防渗治漏，闸门更换检修等就能很好的处理这一问题。但是水土流失治理起来是一项长期的、复杂的工作。水土流失严重导致河道中有大量的泥沙，进而影响水库的蓄水功能，而且由于河道中的泥沙有源头存在，会不断有泥沙进入河道中，水土流失治理只能减轻，没法彻底根治，所以水库老化问题日益严重。全国范围内出现相似问题的水库日益增多，水库使用功能越来越低，效益越来越差，水库会逐渐走向报废。

例如：城固县千山水库建于1976年，有效库容428万m3,灌溉面积3.4万亩，死库容80.2万m3，兴利库容347.8万m3，到2006年实测有效库容277.52万m3,死库容11万m3，兴利库容266.52万m3，灌溉面积2.6万亩。

(2)管理技术落后，工作人员素质差

水库管理工作就是能够利用水库枢杻工程对河流等天然径流实施人工的调节分配，从而满足人们的生产生活的需要。不过现阶段，小型水库管理技术水平尚未成熟，部分地区的管理技术相对比较落后，尚未实现了现代化的管理手段。很多中小型水库还没有实现计算机自动化管理。而且水库的管理人员的素质相对是比较低的，这样很容易出现水库管理问题，进而影响水库的正常运行。现阶段，我国水库的管理技术存在的主要问题有：

①、部部分地区的小型水库缺乏观测的设备，有的水库的观测项目不够齐全，观测资料非常混乱，没有形成系统的资料管理机制；例如：城固县千山水库，在除险加固(2006年)前一致使用的是建库时的高程-库容数据，由于水库逐年淤积，库容就需年年修正，这样才能准确推算上游来水。有流水账记录，可缺少月季年的水账总结及水文分析。又如水库溢洪道拓宽后，渠道改建后，溢洪高程-泄洪流量及渠道流量数据也要同步更新，还有新建闸门后，水位高程-闸门开度-放水量量经验值也要总结整理完善，以便指导今后实际日常管理工作。还有涉及水库安全管理的关键项目的观测，如大坝位移、沉陷、渗漏等内容没有进行观测记录，导致需要进行安全分析时，只有感观认识，缺乏相关的实测数据资料。

②、缺乏合理有效的管理体制，没有形成好的规章制度。大多数水库都属公益性事业单位，在很多都会出现管理体制问题，即水库管理单位的工作人员工作秩序混乱，职工的职业工种和从事的岗位差别太大，如有的是水土保持工、水产养殖工却从事的水库工程管理，且管理工作岗位分工不明确，没有统一的规章制度进行管理，没有实施落实责任制的机制，管理松散、工作效率低，管理人员的素质普遍不高，对水利工程和水利设施只是看管，特别是对自动化防汛，水文监测系统只有少数人会用，且对出现问题不会处理，不会常规维护。由于是事业单位，是以管理来维持公共设备正常运转使用的单位，无法像企业一样，可通过生产产品的好劣及产量多少来定工人绩效，定发劳动报酬。事业单位只要单位管理正常，工资待遇较平稳，所以有的职工就是报着混日子态度，因为有的活不会做，也不学习，所以就形成做与不做一个样，做好做劣一个样，不会就不做的一等二靠三要的思想。

③由于大多数水库的地理位置比较偏僻，环境差，条件艰苦，而且由于水库经费主要是靠灌区水费开支，近年来水库分配进人较多，较正常岗位人员超编。及水费单价上调不大，由于灌溉保证率降低，部分农田已改地耕作，栽种果树，灌水量少，及高速路修建、集镇扩建等问题导致收水费面积减少，农田灌溉保证率降低，使收缴水费较困难，收上水费数量少，就管理人员发工资就只能确保8～9个月，有的水库根本就无其它劳保、福利待遇。这样单位往往就每月按档案工资打折发放(裕称应发工资为档案工资)，待遇差，就形成了水库严重缺乏技术人员的问题，即便有少许技术人员缺乏技术团体培养、锻炼，素质也比较低，技术水平也有限。这就给水库管理工作带来了巨大的困难和阻力，而且由于管理人员的素质不高，导致没有很好的安全管理意识，无经费也没有经过专门安全管理的培训，因此水库管理工作还存在着巨大的安全隐患问题。

(3)运行机制差、管理资金不足

由于管理运行机制不够完善，所以水库的经济效益十分有限，而且经济方面的权利关系有混淆不清，没有形成系统的管理机制，又没有其他的经济来源，只能是依靠灌区的水费收入，然而水费收入是有限的，所以导致水库的管理资金严重不足，进而出现了水库老化，和水库管理工作不到位的现象，而且由于薪水问题导致了大量的人才流失。有些多沙河流水库，不知排沙减淤，只讲拦蓄径流，蓄水养鱼，以求增加收入。这种情况在我国的大部分地区均有出现，已经成为了水库管理工作的一大难题。

2.解决当前水库管理中存在问题的措施

(1)要高度重视水库的管理工作

改变旧的管理方式和经营理念，不但要重视修建水库，也要高度重视后续的水库管理工作。在过去的很长一段时间里，普遍的重视修建水库工程，却严重忽略了水库的管理工作，这严重的影响了水库管理工作的展开和发展。不过近几年，由于政府在方针政策上的转变，有力的促进了水库管理工作的发展和革新。各级组织要做好《水法》的宣传工作，认真贯彻《水法》的法律精神，把水库管理工作纳入到法制管理的轨道上来。

(2)做好水库上游的水土保持及水工建筑物的维修工作，改善水库老化的状况

兴建水库工程，不仅仅是为了除害、兴利，同时也是为了满足人们的生产生活上需求。要做好水库管理工作就要依靠科学的方法，理论联系实践，搞好水库上水游河流域的水土保持工作，水库上游河道比降较大情况可采取阶梯状建拦水堰，建成后既可向农田引水以可降低堰坝以上河段河道比降，减缓水流流速，泥沙沉淀河床，减少水流挟泥沙直接冲到库内；充许单位或个人在库区指定范围内采掘砂石料以达到清淤目的。对水工建筑物除险加固，以满足防汛及使用安全的基础上，以减少渗漏，采取加坝加闸的水工设施，增加水库兴利库容，降低水库老化程度，延长水库使用寿命。

例如：城固县千山水库，在2005～2006年进行了水库除险加固，对水库溢洪道进行了拓宽，由原来的34米，加宽到37米，侧墙由原来3.5米加高到5.5米，新修放水闸一座，隧洞灌浆防渗处理，隧洞后基本无漏水；坝顶加防浪墙60cm，溢洪道上新修橡胶坝一座，充水后坝高为2.5米，可增加库容84.88万m3。

(3)、搞活水库经济，确保管理工作正常运行

水库运行管理主要是解决管理人员的待遇问题，针对灌区收缴水费就不够发管理人员工资的情况，部分地方单位定编定岗定人的方式，对超编人员，采取停薪留职的方式自谋出路；有的单位采取政府财政定向补差额方式解决；笔者建议采取将水库这类准公益性事业单位人员定编后，加强绩效工资考评工作，所收缴水费全额上交县财政，工作人员工资全额受政府财政解决。同时搞好水库相关经济如：发电、养渔、供自来水及旅游等项目的开发。

不得不说的是，在我国的许多地方的水库管理单位还没有意识到自身管理工作的不足，也没有意识到水库管理工作的重要意义，需要我国的相关部门加大对水库管理工作的力度，防患于未然，积极的做好水库管理工作。

结论：随着我国相关政策的实施，关于农村水利建设和管理工作也被提到了重要的位置上，但是国内的水库存在着很多的问题有待解决，本为就是围绕这些问题展开讨论，详细的介绍了我国水库存在的老化现象和管理技术水平方面的问题，水库老化问题主要是北方地区比较集中，而且水库管理人员的技术水平相对比较低，素质也比较差，这导致水库的管理体系混乱，工作不成系统，针对这些问题文中提出了一些解决方案。希望本文中的一些提议能够有效的帮助解决水库管理工作中存在的问题，推动我国水库管理工作的发展。

参考文献：

[1]邓文峰. 浅谈水库管理工作中的几点体会[J]. 内蒙古水利, 2011,(02) .

[2]王雅琴. 传统水库管理向现代水库管理的转变探析[J]. 科技创新导报, 2012,(09) .

[3]陈文波. 加强水库管理 提高运行能力[J]. 技术与市场, 2011,(05)

库存管理问题及对策范文第11篇

关键字：供应链；库存；问题；对策

一、供应链库存管理的背景

库存管理是企业管理的重要部分，也是供应链管理的重要环节，其本质上是减少物流对资金流的影响，是两者达到最优化结合，库存管理已逐渐成为降低成本提高企业经济利益的有效途径和方法。在生产过程中，有效的库存管理将起到调节供需余缺，保证生产正常进行，使库存管理费用达到最低效用。供应链管理已经成为当今企业寻求综合优势，提高管理绩效的重要内容。

二、我国企业供应链管理环境下库存管理存在的问题

1.低效率的信息传递系统

在供应链中，各个供应链节点企业之间的需求预测、库存状态、生产计划等都是供应链管理的重要数据，这些数据分别在不同的供应链组织之间，要做到有效地快速响应用户需求，必须实时地传递信息。但目前许多企业的信息系统并没有很好地集成起来，当供应商需要了解用户的需求信息时，常常得到的是延迟的信息和不准确的信息，因此也就造成了不准确的交货状态数据。

2.拥有者拥有库存

虽然供应链的整体绩效取决于各个供应链节点企业的绩效，但是各个成员都具有各自的独立利益，有各自独立的目标与使命。有些目标和供应链的整体目标是不相关的，更有可能是冲突的，因此，这种各行其是的山头主义行为必然导致供应链的整体效益低下。

3.供应链中企业间缺乏合作与协调

供应链是一个整体，需要协调各方活动，才能取得最佳的运作效果。协调的目的是使满足一定服务质量要求的信息可以无缝地、流畅地在供应链中传递，从而使整个供应链能够根据用户的要求步调一致，形成更为合理的供需关系，适应复杂多变的市场环境。如果组织间缺乏协调与合作，会导致交货期延迟和服务水平下降，同时库存水平也由此而增加。组织之间存在的障碍有可能使库存控制变得更为困难，因为各自都有不同的目标、绩效评价尺度、不同的仓库，也不愿意去帮助其他部门共享资源。

4.库存控制策略简单化

忽视不确定性对库存的影响很多企业没有认真研究和跟踪其不确定性的来源和影响，错误估计供应链中物料的流动时间（提前期），造成有的物品库存不足的现象。了解和跟踪不确定性状态后，还要利用跟踪到的信息去制定相应的库存控制策略。这是一个动态的过程，因为不确定性也在不断地变化。有些供应商在交货与质量方面可靠性好，而有些则相对差些，库存控制策略不能过于简单，必须要能反映这种情况。许多企业对所有的物品采用统一的库存控制策略，物品的分类没有反映供应与需求中的不确定性，因为这种传统的库存控制策略多数是面向单一企业的，其库存控制方法并没有体现供应链管理的思想。

总的来说，我国企业的供应链管理水平依然比较低，而其中对库存问题的研究更为薄弱。虽然国内外针对单个企业库存控制模型的研究已经有许多完善、成熟的理论成果，但是对于信息技术的集成化供应链环境下库存问题，这方面的研究并不多见，完善、成熟的理论则更少了。

三、供应链管理环境下库存管理的对策

1.可外包

对供应链中的库存进行外包，使库存管理更加系统化、专业化、规模化。这样企业将有机会将优先的资源集中于自己的核心产业，使得资源得到充分的优化配置，提高企业的核心竞争力。从而提高商品的流转速度，从而达到降低库存，降低风险，降低了管理的难度。

2.加强信息建设

（1）建立供应链信息系统。实现库存、需求和销售预测信息的共享。这样各成员企业就可以依据真实的信息进行决策，消除由于决策信息的差异导致供应链库存数量与实际需求有较大出入。

（2）实现联合预测和计划。如果不能进行联合预测和计划，即使各成员企业实现了信息共享，也会由于各成员企业经营策略和计划的不同，导致对未来需求预测结果的差异。

（3）降低信息在传递过程中的失真。由于信息在传输过程中会发生失真现象，而且信息经过的环节越多，失真得越厉害，影响库存决策。

3.VMI、JMI管理库存

（1）VMI库存管理VMI是很好的库存管理策略。关于VMI的定义，可表述如下VMI是一种在用户和供应商之间的合作性策略，以对双方来说都是最低的成本来优化产品的可获性，在一个相互同意的目标框架下由供应商管理库存，这样的目标框架被经常性监督和修正，以产生一种连续改进的环境。关于VMI也有其他的不同定义，但归纳起来VMI的主要思想是，供应商在用户的许可下设立库存，确定库存水平和补给策略，拥有库存控制权。

（2）联合管理库存（Jointly Mnaaged Inventory JMI）。基于协调中心JMI从分散和集中型系统得到启发，对现有的供应链库存管理模式进行新的拓展和重构。联合库存管理是解决供应链系统中由于各节点企业的相互独立库存运作模式导致的需求放大现象，是提高供应链同步化程度的一种有效方法。联合库存管理强调供应商和用户共同参与、共同制定库存计划，使供应链过程中的每个库存管理者（供应商、制造商、分销商）都从相互之间的协调性考虑保持供应链相邻的两个节点之间的库存管理者对需求的预测保持一致，消除了需求变异放大现象。任何相邻节点需求的确定都是供需双方协调的结果，库管理不再是各自为政的独立运作过程，而是供需连接的纽带和协调中心。

四、结语

传统库存控制方法曾在企业管理活动中发挥过应有的作用，但它们仅从企业自身的角度出发考虑问题，缺乏整体优化的理念，因而无法适应供应链管理新环境的要求。供应链管理强调企业联盟与系统优化。在这种新的管理环境下，必须实行基于供应链整体的库存控制策略与方法，通过供应链信息的实时共享以及企业间的协作，实现供应链库存管理效果的整体优化。

参考文献：

[1]马谦杰：物流技术[M]，1998.4；

[2]王成恩：供应链中物流及信息流管理[M]，东北财经大学出版社，2000.4.

库存管理问题及对策范文第12篇

关键词 小型水库；管理；现状；问题；对策；安徽五河

中图分类号 TV697.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0209-02

1 五河县小水库管理工作现状

五河县共有44座小型水库，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库40座，总库容1 353.8万m3，兴利库容725.94万m3，设计灌溉面积1 470 hm2，实际灌溉面积812 hm2，养殖水面1 077.33 hm2。这些小水库分布在朱顶镇、小溪镇、武桥镇境内，水库所属地形为江淮丘陵区北缘，属低洼区，山区相对起伏30～50 m，地质地貌主要是前震旦纪变质岩组成的风化严重的红色砂石，上面覆盖1～5 m棕色土壤并夹杂不同程度沙粒。

这些小水库大部分兴建于20世纪60—70年代，是时期的产物，没有经过精心勘测、设计，施工技术落后，属“三边”工程，即边勘测、边设计、边施工。水库配套不齐全，无溢洪道、低涵等，属病险水库，亟需除险加固。

五河县小水库除险加固从2007年开始，至今已完成13座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库9座，尚有31座小水库没有除险加固。小水库效益非常显著，平均1座小水库可灌溉农田约53.33 hm2，养殖水面6.67 hm2。山区群众对已兴建的水库极感兴趣，强烈要求对病险小水库进行加固除险。

2 存在的问题

水库管理工作是对水库效益的利用，是水利工作的一项重要内容，利用好、发挥好小水库的功能和效益，是农业生产发展的重要保障[1-2]。通过深入了解和实地勘察，笔者发现，五河县小水库除已加固的13座外，其余31座普遍存在以下问题。

2.1 施工质量差

因五河县当时历史条件有限，小型水库当时都是由政府组织修建，土样标准没有检测，无规范企业施工，导致水库在兴建时施工质量较差。如小溪镇大坝水库，在兴建时填土用的是当地风化砂粒，水库在兴建时施工质量较差，2003年防汛期间，水库大坝出现塌方、塌陷、毁坏情况；再如朱顶镇三泡尿水库、邱前水库、大柳水库，这些水库兴建时也都是就地取土，土样标准没有检测，施工由当地政府组织地方民工修建，因此兴建的水库质量都比较差。

2.2 配套设施不齐全

31座小水库绝大多数没有护坡，放水低涵毁坏，溢洪道断面严重不足。如：武桥镇张姚村陈吕水库无放水低涵、无护坡；朱顶镇邱塘村团结水库无溢洪道、无护坡；小溪镇陈大塘水库、刘大塘水库、杜庄水库、元塘水库、女山水库等均无溢洪道，大坝无护坡，无放水低涵。

2.3 水库管理不到位

据笔者了解，目前小型水库的管理极不完善，硬件设施基本没有。管理人员没有持证上岗，管理者缺乏管理知识，对坝体的内部结构、浸润线等变化不能掌握。

2.4 交通和通讯落后

小水库都集中在朱顶、小溪、武桥3镇的偏远山区，人烟稀少，道路崎岖。管理者无交通车辆，通讯不畅，汛期出险，后果严重。如：朱顶镇的灌洼水库、大柳水库；小溪镇陈大塘水库、刘大塘水库、腰塘水库等，汛期车辆难行，管理者不能及时到岗，通讯又不畅，这些都直接影响了水库的安全。

3 对策

3.1 加强小水库的除险加固

对病险小水库，应根据水库的工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水标准等，按规范设计要求确定水库坝顶高程、坝宽以及溢洪道顶高程、宽度、放水低涵断面尺寸等。目前针对现有病险水库灌溉低涵的布置型式不统一的情况，笔者认为水库放水低涵的结构型式应为钢筋混凝土箱涵，启闭型式为螺杆式铸铁闸门启闭。如：朱顶镇石巷村三泡尿水库以及小溪镇藕塘村郑山水库、张巷村淝山水库、赵庄村斗山、小山水库、化明塘村化明塘水库均采用了钢筋混凝土箱涵螺杆式铸铁闸门启闭。

3.2 完善水库对外的道路和通讯

对外道路和通讯设备是水库安全工作的重要保证。各级部门要全力配合，才能把险情控制在最小限度。五河县小型水库多建在偏远山区，一般远离交通主干线，交通不畅主要表现在通往水库的路等级较低，路面平整度差，如三泡尿水库、灌洼水库，通往水库的路宽只有2 m，通往黄洼水库的道路宽也只有1.5 m，这些路面都是土砂铺成，而且离村庄最近的水库也有1.5 km；水库一旦出现险情，由于交通和通讯不够畅通，必然贻误抢险的最佳时间，产生严重后果。这是十分现实的问题，应该得到相关部门的足够重视。

3.3 水管单位要发展多种经济

根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，不能单一依靠农业灌溉用水收费来维持，要利用自身优势，如有条件的可供水、发电。能适合发展种植、养殖的小型水库，要多发展种植养殖等[3]。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员队伍，做好水库工程管理工作。如：朱顶镇石坑村望山水库、洪山村洪山水库以及小溪镇赵庄村盘山水库，均实行承包制，充分发展多种经济，特别是养殖业；当地农户还充分利用山区地理优势，发展个体养殖业，很好地带动了地方经济的发展。

3.4 加强小型水库的工程和安全管理

乡镇的水库工程管理单位是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《安徽省水利工程管理条例》去落实。一是落实安全责任，加强行政监督。二是健全管理机构，配套兼职人员。三是建立巡查制度，规范工程程序。制定相应的巡查工作程序，要有检查报告记录、技术档案等[4]。

4 结语

从目前实际情况看，施工和管理存在的问题亟需解决，交通和通讯等问题也不容忽视，这些问题之间相互影响和制约，要解决这些问题，除了水利工程管理单位外，更需要全社会的关心和支持。这样才能使小型水库工程更好地造福社会、造福人民，实现库区的经济效益、社会效益以及生态效益的协调发展。

5 参考文献

[1] 重点小型病险水库除险加固项目管理办法（财建〔2007〕1025）[S].北京：财务部，水利部，2007.

[2] 杜雷功.全国病险水库除险加固专项规划综述[J].水利水电工程设计，2003（3）：1-5.

库存管理问题及对策范文第13篇

【关键词】小型水库；管理；问题；对策

降落在流域地面上的降水（部分渗至地下），由地面及地下按不同途径泄入河槽后的水流，称为河川径流。由于河川径流具有多变性和不重复性，在年与年、季与季以及地区之间来水都不同，且变化很大。大多数用水部门（例如灌溉、发电、供水、航运等）都要求比较固定的用水数量和时间，它们的要求经常不能与天然来水情况完全相适应。人们为了解决径流在时间上和空间上的重新分配问题，充分开发利用水资源，使之适应用水部门的要求，往往在江河上修建一些水库工程。水库的兴利作用就是进行径流调节，蓄洪补枯，使天然来水能在时间上和空间上较好地满足用水部门的要求。水库在灌溉、防洪、生态 保护等方面有着极其重要的作用。特别是一些小型水库，在农村的经济发展中起了一定的主导作用。

1．小型水库管理中存在的问题

1.1管理体制不完善

国有小型水库管理单位一般都应属于事业性质，但大多都无稳定的事业经费来源，只有少数与财政挂钩，实行差额补贴或定额补贴，很多水库管理单位都实行自收自支。集体管理的小型水库，因产权不清，受益不明等原因集体管理名存实亡，一部分工程甚至无人管理。目前的小型水库管理单位既不像事业，也不像企业，运行管理与维修养护经费无来源由于产权、体制、机制上的问题，给小型水库的管理带来很多的问题和困难。

1.2无法落实大坝安全管理责任制

《水库大坝安全管理条例》中规定：“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制”。目前有相当一部分小型水库的安全管理工作尚未真正落实政府行政领导负责制，采取降低级别实行政府行政领导负责制的情况较为普遍即应由本级政府行政领导负责的为了卸“包袱”、推责任、下放到下一级政府行政领导负责。有的只是口头说说没有签订责任状或责任书行政领导应该承担的责任与义务不明确有的虽然签订了责任状或责任书但缺乏落实责任的保证措施。还有以防汛行政首长负责制代替水库大坝安全行政领导负责制这两个负责制的责任义务有区别不能认为落实了前者就可以代替后者。有的地方认为水库承包出去了安全责任制也随之承包了政府 和职能部门就可以什么也不管了使责任制落空。

1.3缺乏日常的维护与检测

重建轻管财，政资金不到位，水价严重偏低，管理技术手段落后，长期得不到正常的维修养护，缺乏必要的检测、观测设施，老化失修严重，以及法规制度不完善等因素，形成了小病变大病、积病成险的恶性循环。并且，忽视小型水库安全运用，无调度方案或不严格执行调度方案超标准运用，带病带险运行，无人管理，出现险情不能及时发现和抢护等，也是造成病险水库的重要原因。

1.4经营困难

大批小型水库是没有财政补助的管理单位，其主要运行管理费用靠灌溉水费收入。据调查统计，当前的农业灌溉用水水价不及供水成本的三分之一，小型水库更低而且水费收取环节过多，截留挪用严重，使很多小型水库管理单位入不敷出。连简单的再生产都无法维持，更谈不上工程的维修养护，许多工程老化失修严重，以至积病成险。职工生活十分困难、管理队伍严重失稳。

1.5规范化管理严重滞后

绝大多数小型水库缺少必要的检测设施，且受经费限制，多数地方没有开展正常的大坝安全鉴定工作，工作运行状况不清。许多水库，特别是大量的小型水库，交通与通信极为不便，管理队伍整体素质较差，管理手段落后，技术含量低，无法满足规范化管理和科学化管理的需要。

2.加强水库管理的措施

2.1落实分级管理与管理体制

水利工程的分级管理要按照国务院批准的《水利工程管理体制改革实施意见》中提出的“一省内跨行政区划的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理；同一行政区划内的水利工程由当地的水行政主管部门负责管理”的要求实行分级管理。现有小型水库大都按受益范围实行分级管理对跨行政区工程有的委托一个主要受益行政区进行管理。目前，小型水库的管理主要分为国家管理、集体管理和个人承包、租赁管理等三种形式。

2.2明确责任主体落实安全责任制

根据《水库大坝安全管理条例》规定“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖 的大坝的安全实行行政领导负责制”和水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的要求，按照分级管理，分级负责的原则，落实水库安全管理的各项责任，明确责任主体。

小型水库的安全责任主体：国家所有的小型水库水，库上级主管部门是水库安全管理的责任主体；农村集体组织所有的小型水库，水库所在地的乡、镇人民政府是水库安全管理的责任主体；其他经济组织所有的小型水库，其所有者是水库安全管理的责任主体。

2.3健全管理机构落实管理经费

采取措施筹集小型水库管理经费。逐步核定小型水库的供水成本，加大水价改革力度，减少水费计收环节，杜绝搭车收费现象，探索有效的水费收取方式，努力为水价及水费计收足额到位创造条件。国家所有的水库，水费收入不能满足管理经费需要的，同级财政应足额拨付；农村集体组织或其他经济组织所有的水库，可以通过财政补助、受益者集资推行租赁、承包等管理方式，拓宽筹集管理经费的渠道。

2.4加强安全检查推进规范管理

坚持水库大坝注册登记制度，对水库的基本情况，产权现状，安全状况等逐一查清登记，建立档案；实行小型水库安全年检制度，水库定期检查是贯彻以防为主方针，把水库安全隐患消灭在萌芽状态的有效措施，其做法是在过去每年汛前进行水库安全大检查的基础上建立的年检制度；坚持大坝安全鉴定制度，大坝安全鉴定工作是为了加强水库大坝安全管理，保证大坝安全运行，也为病险水库除险加固工程的前期工作打下良好的基础，同时也是保障水库安全度汛，落实防汛抢险的重要依据。建立完善的工程巡视检查和维修养护制度，水库工程日常巡视检查和维修养护是确保水库安全运行管理的基础；强化安全意识严格运行管理。

2.5做好除险加固前期工作，加快除险加固进度

一要重视小型病险水库除险加固前期工作，提高前期工作质量，加快前期工作进度。二要采取“以奖代补”等方式加大地方水利资金对国有小型病险水库除险加固的投入力度。三要通过承包、租赁、拍卖等形式，拓宽集体所有小型病险水库除险加固资金渠道多方筹集资金。

3.结语

由于各方面的原因，我国的小型水库在运行与管理的过程存在着一些需要改善与解决的问题，做好小型水库的管理工作是一项十分系统的工程，需要政府和人民一起携手共同的努力，不断加强水库的管理工作，让水库充分发挥应有的作用。　[科]

【参考文献】

［1］郑继胜.小议我国现代水库管理的原则及重点[J].中国科技财富,2011,(03).

库存管理问题及对策范文第14篇

[关键词] 小型水库 管理 问题 对策

1基本情况

福清市现有小型水库 92 座，其中小（一）型水库25 座，小（二）型水库67 座，几十年来，这些小型水库工程为我市的农业生产和发展、防御洪水灾害，发挥了巨大的作用。然而，这些小型水库基本上都是在“”时期和“”时期修建成的，受当时特殊的历史条件影响，这些小型水库大部分都是由政府组织民工大搞群众运动建设的，并非由有施工资质的正规施工企业承建。且所有的设计都非常简单，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，因此这些水库在建设、设计、施工质量等方面严重存在先天不足，加上经过几十年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏。据统计，我市92座小型水库当中病险水库有28座，占水库总数的30.4%。严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利影响，也给工程管理方面带来不少问题。

2存在问题

这些小型水库由于上述原因，都不同程度存在一些问题，有的是防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求；有的是工程本身质量差；有的则是工程老化失修等问题；有的是传统和工程管理方面的问题。

2.1 工程设施方面

小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。它的主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。

小型水库挡水坝。当时为了施工方便，取材简单，一般是采用均质粘土坝，又称单种土质坝，标准较低。一些小（二）型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤体，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，易受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

小型水库的溢洪道。一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。

放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过40多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。

小型水库灌溉渠道。大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

2.2 工程管理方面

工程离不开管理，管理是确保水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。但目前我市的小型水库工程管理工作水平不高，还存在一些问题。由于以下原因，导致水库管理落实不到位，有的水库甚至无人管理或处于兼管状态，水库设施常遭受人为破坏，难以发挥水库工程应有的工程效益。

2.2.1管理人员素质较低

因小型水库工程大多在边远山区，工作条件和生活条件都十分艰苦。相应地，水库管理人员也是当时在当地农村招聘。目前他们已大部分超过50岁，文化程度不高，原有知识出现老化，他们当中绝大多数人的思想、观念，较难适应现代水利操作智能化、数字化的需要。

2.2.2水库管理人员待遇低

我市92座小型水库中只有22座水库管理人员的工资待遇相对保障，其中东皋水库、梨洞水库、占坝水库、乌仔底水库成立有事业编制的机构进行管理，经过前几年完成的水利体制改革后，通过财政差额拨款，干部职工们的经济收入相对稳定。其他70座，尤其是由村一级管理的小（二）型水库管理人员工资大都在300元左右，有的工资甚至无从着落。这样的待遇难以确保工作人员安心管理，不能将心思放在水利工程的安全上，为水库的安全而操心。

2.2.3工程管理的硬件设施落后

目前小型水库的管理完全停留在上世纪70年代的水平上，管理的硬件设施亦基本未能得到改善。大部份水库没有管理房，没有安装基本的水工观测设施。目前我市小型水库基本处在没有任何监测设施和手段的状态，虽然每次强降雨到来之前都要求对各水库工程进行拉网式检查，但这种检查无法透视其内部，工程的内在变化未能被管理者所掌握。目前仅有17座小型水库建有管理房，19座水库大坝配套有位移沉陷观察设施。工程的安全管理和安全检查只能凭肉眼观察。这样，管理人员住无所居，管理无手段，给管理工作带来很大的不便，且没有基本的观测设施，往往连小问题也发现不了，能看得出的也只能是大坝明显开裂，滑坡或已发生管涌等。那时，水库已险情严重，无可救药了。

2.3 水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过几十年的使用，一些水库的原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。如梨庄水库还是距离福清城区较近的一座小（一）型水库，建于1957年，至今尚无防汛公路，只有狭窄的人行便道，遇到险情，车辆根本无法通行，且没有自备电源，给水库的管理工作带来很大不便。而且绝大部分的小型水库缺少通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

3解决问题的对策

近几年来，全国上下都非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也高度重视病险水库工程的除险加固。因此作为水利工程的管理单位，要积极主动争取上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，通过发展多种经济，变“输血”为“造血”，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。

3.1 小型水库的除险加固

3.1.1对坝高、坝顶宽不达标的小型水库

对坝高不够，坝顶宽偏窄的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

3.1.2关于溢洪道欠宽的问题

溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。对一些病险水库尚未除险加固之前，要先降低溢洪高程，确保大坝安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

3.1.3土坝的防渗加固

土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

3.1.4灌溉渠道防渗处理

为确保渠道工程的完整，必须进行经常性的养护和合理的运行，要定期清理渠道内的淤积物和杂草，避免淤塞。主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，可结合水管单位自身情况，采取混凝土、石料衬砌、水泥沙浆抹面防渗等，通过防渗以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。

3.2 加强小型水库的工程管理

3.2.1重新成立乡镇水利工程管理机构。乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府应结合实际情况，制定出台相关文件，切实加强水库工程的管理。如小（一）型水库工程由县级水利部门主管，其余小（二）型水库工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由所属的乡（镇）人民政府统一管理。在前几年的体制改革中，各乡（镇）的水利工作站被撤消，造成乡镇一级无专门的机构来管理水利工程，每到汛期，水库管理常处于失控状态，给水库工程管理带来很大的端，建议应重新成立乡镇水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水工程的维护、运用、管理。

3.2.2提高水库工程管理人员的待遇。水管单位要通过发展多种经济，以水养水，创造效益，来解决管理人员的工资待遇，同时要逐步将管理人员纳入社保，解决他们的后顾之忧，提高他们的工作积极性。

3.2.3加强水库管理人员的培训。当今世界，科技发展突飞猛进，知识不断更新换代，仅靠上世纪70年代的经验知识已远远不能适应水利事业的发展。因此，针对小型水库管理人员素质低下的问题，上级水利部门应切实负起责任，定期组织开展水利业务培训，更新水管人员的业务知识，使他们跟上时代的步伐，适应新时期水管工作的要求。有条件的要充实年轻化、知识化的管理人员到小型水库管理工作中去。

3.2.4逐步分期分批改善水管单位的硬件设施。首先应解决管理房建设问题，上级有关部门应在资金上给予大力支持，每年安排专项经费补助，分期解决。随着科学技术的飞速发展，水库管理的下一步工作应是监测设备，逐步实现自动化。包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法等，如在重点水库安装水位观测系统，远程操作控制、视频监控等，各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。

3.3 完善水库对外的道路和通讯

水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。水管单位要积极向交通部门、上级水利部门争取，有条件的要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通；无法列入公路网的，要向上级水利部门争取，列入防汛经费修建防汛公路。同时也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好，有条件的可以从电信部门争取申请固定电话，实在无条件的可以配置程控电话，同时管理人员应配备移动电话，保证电讯畅通。

3.4 水管单位要发展多种经济

3.4.1开展多种经营服务

根据小型水库工程的条件和特点，要因地制宜，发展适当的经济产业。水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。比如我市的东皋水库、乌仔底水库、占坝水库发展乡镇供水项目，梨洞水库、庄上水库、香城水库等发展小水电站，都取得了良好的经济效益。

3.4.2发展种植、养殖业

适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林等。同时，利用水库进行养鱼、发展水上旅游业等。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管队伍，做好水库工程管理工作。

库存管理问题及对策范文第15篇

摘 要 2012年煤炭市场发生急剧变化，煤炭销售难度加大、煤价持续下滑、企业盈利空间大幅收窄；为了生存煤炭企业不得不苦练内练，降低成本， 加强仓储管理是降低成本、盘活资金、提高企业竞争力的有效途径。

关键词 煤矿材料 仓库管理 对策

由于煤矿企业对安全要求的特殊性， 生产所需的物资种类繁多，使物资供应责任重大.物资供应质量、数量等稍有闪失就有可能造成人员或财产的重大损失，仓储管理作为物资供应管理的重要环节，面对目前的市场经济形势，如何加强和创新管理是我们需要思考的问题。因此仓储机构必须要充分利用所具有的仓储资源提供高效的仓储服务进行科学的计划、组织、控制和协调。

一、煤炭企业仓储管理中存在的问题

1、物资采购计划随意性大，准确率低。各基层用料单位在填写使用料计划时，为了完任务、应付形式，不认真、不具体、不及时，不是填错规格、型号，就是不填数量、金额，甚至不与本单位实际生产任务结合，随意性大，易造成物资积压和急用计划增多。

2、库存结构不合理。仓库物资进货数量随意性大，库存结构没有整体规划，主观随意性较大，库存忽高忽低，备件缺货率高，补货不及时，库存周围不灵，无效物资存储多，增加企业采购成本。

3、积压物资多。由于生产作业计划改变、作业头面条件变化、技术进步等原因造成购进的物资不能及时出库投入生产而造成积压。

4、管理人员业务水平有待提高。现在仓储管理需要引入的现代化管理软件，需要用网络技术实现信息共享，一部分管理人员由于文化水平较低，缺乏专业的仓储管理知识和计算机操作技能，影响无纸化仓储管理的进程。

5、仓库办公环境差，缺乏现代化的仓储设施。目前煤炭企业办公环境尚有待加强，大部分没有专门的办公场所，都是在库房办公，库房存放物资散发的刺激性气味会对人员身体造成伤害，影响工作积极性。另外，没有现在化的仓储设施，大件物资摆放凌乱，库容库貌差。

二、加强仓库管理的对策

1、提高计划管理，加强对基层单位的计划考核力度。 制定相应的管理措施，从提高材料计划人员责任心入手，责任到人实行奖优罚劣，来保证物资计划编造、使用的及时性和准确性。通过由供应计划管理走向区队计划管理，规范了物资供应的计划管理，责任到区队、到个人。根据材料计划精确度和领用准确率等进行考核得分，并进行适当奖罚，从而实现物资供应的规范管理，得到物供应管理的全面提升。

2、合理储备物资，调整库存结构。对于那些多报不领或以领代耗的情况，应由需求单位和物资供应部门的相关负责人员进行沟通，创建一个对于双方都有效的约束管理机制。加大平衡利库，避免积压风险，对配件、机电类产品等部分长线物资开展供代销业务，实行用后结算，减少储备资金占用率。物资供应部门应加强与用料单位的沟通，减少供需过程中的脱节和超额采购问题。对常用物资设置最高、最低库存限额， 科学确定进货周期。

3、积压物资的处理应制度化和常态化；严把物资验收关，确保物资供应质量。传统的方式认为仓储只是存储物资的场所，这是不对的，应实现对物资收、发、存进行动态管理，对仓储物资动态、周转天数等进行统计，及时反馈存储、积压和不合理库存物资信息，对积压物资进行及时的处理，形成制度，及时消化不良资产，为企业减负，减少企业成本。煤炭企业也可以发挥集团企业的优势，在各个子公司之间进行闲置积压物资调剂使用，减少材料浪费，加速资金周转。严把物资验收关，是实现高效优质物资供应的重要一环，质验人员应严格按照合同要求对采购物资进行一一验收把关，确保供应物资质量，减免影响生产节奏和新的库存积压，提高企业经济效益。

4、提高管理人员素质和业务水平。随着库存管理引进电子化管理，对库管人员的要求也越来越高，保管员除了具有专业知识外，还有熟练电脑等现代管理工具的使用，要不断学习新材料、新设备的物资属性，还要会一定的统计专业知识，能及时准确的提供各种数据，保管员不单单是看门人，更是管理人员，要提高其薪酬待遇，制定正向激励措施，定期进行人员培训，提高员工的工作积极性。