代建项目论文范文

时间：2023-03-29 09:44:09

代建项目论文

代建项目论文范文第1篇

①工程项目存在较高的复杂性和工程造价，在项目中参与的人数和利益关系者较多，容易依赖和受到环境因素的影响，存在较长的施工时间，所以，对于其他项目而言，存在较高的复杂性程度。

②项目开展中有较大的不确定性程度存在，工程项目复杂性较高，容易受到环境等因素的较大影响。例如：原材料价格、气候、政府法规的改变以及周边社会关系等因素，都会直接制约项目进程。工程项目中利益相关者较多，例如：监理、分包商、业主、政府监督机构、总包商和供应商，会有较大变数存在。其次，由于项目工程建设进度的逐渐改善，会存在较高的不确定程度，在管理过程中应严格把握渐进明细的特点。

③工程项目目标交易的明确，通过对较多目标管理的运用，使目标处于稳定状态。建筑工程项目化管理在多年来得到运用，积累了较多的丰富资料和经验。一般，项目目标不太确定。在工程项目中，目标式责任承包管理被较多运用。我国建筑工程项目管理方式逐渐从粗放型向现代化项目管理转变。

2“代建制”的概述

①国际上通行的做法是在政府投资项目中运用“代建制”，在发达国家中应用的时间长达数百年。我国从1999年开始，最先在上海某工程项目中运用“代建制”，相同时期内，安徽、福建、重庆等地区最先采用招标或直接委托的方法，委托公司替代业主对基础设施和社会公益性的政府投资项目进行建设。自2002年开始，北京、深圳和成都等地也逐渐对“代建制”进行使用，从此，投资体制改革的最新模式逐渐形成。

②作为政府建设投资体制改革的产物，项目代建制与目前建筑市场中还会有较多不适应的问题产生，作为一个极为复杂的系统工程，代建制本身又包括了项目投资、进度、质量以及技术项目等较多因素的管理和策划。代建方主要承担了项目建设的经济效益和社会效益，并将项目移交和保障服务得以提供，这一切都有效确定了项目代建的多方位风险。始终保持一种科学严谨的态度，总结分析项目施工管理产生的新进展，最后将符合项目代建管理的创新体系得以提出。

3工程项目管理中“代建制”的作用

3.1工程项目管理存在合理性、专业性和科学性的特点代建单位在编制早期策划方案，应使其与国家的相关标准和流程相符，完成通过审批后不会轻易进行修改，过程更具有严肃性和专业性，对整个工程建设的实施提供科学指导。同时，在代建委托合同中，应明确规定管理目标，并在代建合同中将未能按时完成工程的处罚措施进行表明，避免有合同风险产生。

3.2项目建设和管理的效率性代建工作中主要包括招标管理、设计管理、现场管理以及合同管理等，通过代建单位，工程建设全过程对工程项目进行管理。传统的建设工程量较大，相关专业人员和管理成本较高，相比而言，代建项目管理单位更具备专业操作能力。3.3杜绝腐败代建制各自将工程项目的投资、管理、建设与使用分开，打破了传统的模式，促使工程承包、各类原材料供应、机器采购等方面的招投标活动处于透明化。代建单位有权利将自身的自主决定权发挥出来，同时接受政府等相关部门的监督，在真正意义上实现公正、公平和公开。

4工程项目代建制管理的现状分析

4.1代建覆盖面较小，且代建管理单位的资质不足目前，代建制仍处于初步阶段，覆盖面相对较小，在相关管理方面的措施还有待完善。与此同时，政府投资的工程项目具有投入大、项目多等特点，对于项目代建单位来说，无论是专业素质还是承担能力，都会有较高的要求存在。一般，党建单位需要有多项资质存在，例如：招标、设计以及机电安装等，且应有各专业高素质人员负责人力，所以，能够具备相应条件的单位相对较少。

4.2建设单位容易影响到代建管理工作虽然在代建方法和合同中已经将建设单位作为项目的使用方进行了明确，主要是负责对代建人的工作开展协助和监督工作。在实际工作中，代建工作的汇报和沟通是与建设单位直接开展的，而建设单位通常会过多参与，超出了原本监督定义的范畴。通常情况下，代建单位会考虑到后期的经营和客户满意度，因此会对建设单位的意见实施尽可能考虑。实际上，建设单位发挥着代建企业的上级单位作用。其中，代建的作用则是参谋，向建设单位进行技术和管理建议的提供，不存在较大的决定作用。在相关单位中，代建管理的威信受到了制约，在代建工作开展中，还会由于业主主管因素的作用，对代建工作的开展造成直接影响，一些专业管理建议很难得到落实，无法根据合理的建议进行运用，对代建单位实现管理目标产生较大难度。

4.3代建起步晚，管理经验不足由于代建制的实行和推广时间较短，在不同的地区内，代建管理方式也会有一定的差异性存在。因此，借鉴到的代建管理经验相对较少。只能从代建管理工作的开展中找出问题并得到解决，从中获取建设经验和教训。在后期管理工作的开展中具有针对性地完善。然而，在实际管理中也会有一些问题产生，例如：管理流程、作业指导书以及相关制度的建立，管理设计单位和招标工作，完善招标时间计划和清单截面的管理等。

5工程项目管理中“代建制”的应用措施

5.1完善合同，严格控制施工质量在合同中将材料品牌、性能参数以及材质等进行详细指出，严格把握材料关，总包方必须对材料知识和市场信息进行全方位深入了解，严格的材料采购控制制度，使业务能力得到有效提升，将分包商的空子堵住。提升自身的业务水平，动态检查，对质量缺陷进行研究，查明原因，明确改进计划，对分包商的改进工作进行督促。严格按照合同要求办事，客观评价项目质量，使施工质量得到保障。规范化管理，合同管理发挥着极为重要的作用，对项目正式信息沟通进行规范，真正意义上将工作和程序的严格和规范运用得以实现。

5.2队伍建设的加强，使工程代建管理综合能力得到增强注意在合同报价阶段对总分包商、分包商施工技术能力以及施工人员自身速度进行考察。在项目施工之前，应通过样板工程作为引路操作，深入考察，对入场手续实施严格规范，避免较低素质的队伍进入。增强队伍培训学习，紧跟时代的发展，使业务水平及分包商信用名誉得到有效提升。构建文明队伍，做到文明施工，运用文明施工管理制度，使综合能力得到有效提升。

5.3监督管理制度的健全，做到按时交工总包应对现场进度检查监控进行加强，制定激励和奖罚措施，及时与相关各方进行沟通，通过现场的指导监督工作，当有不符合标准的项目产生时，应重新进行处理，使其达到合格状态即可，再对其进行依法惩处，彻底追究。对于满足标准的项目，应对必要的物质奖励和精神奖励进行提供，树立榜样形象，使代建单位信用度得到有效提升。完善进度管理制度，使安全管理制度得到有效开展。

5.4整体工程的注重，使个体项目得到有效兼顾要求在合同中总包商和分包商对协调配合义务进行承担，运用奖惩等激励措施对现场实施管理，使分包商主动配合总包管理的行为得到强化，进一步将分包商内敛行为得以减缓，从而使分包商树立出整体的系统观念教育。

6结语

代建项目论文范文第2篇

摘要:现代建设项目管理已经成为了项目管理的主流模式，本文分析了现代建设项目管理的主要内容、与传统建设项目管理的区别，提出要加快学习和掌握现代建设项目管理的知识，并将其用于指导现实工作。

关键词：传统项目管理现代建设项目管理关系

现代建设项目管理是上世纪90年代在原有传统项目管理基础上发展起来的管理学科的新领域，是有关现代社会中各种项目的一般管理理论和方法。它所涉及的管理理论和方法与传统的项目管理理论和方法具有很大的不同，这种不同直接影响到了建设项目管理方法的变革。在信息社会和知识经济中，现代项目管理已经成为了项目管理的主流模式，这必将迫使建设项目管理模式也发生必要的转化，即从传统的建设项目模式转变成基于活动和过程的全过程管理的新模式。

在现代建设项目管理中最为核心的概念是有关现代项目管理的知识体系。所谓现代项目管理是指运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动。这一定义界定了三个方面的问题:其一是项目管理的目的，其二是项目管理内容，其三是项目管理的手段。其中，项目管理的目的是“满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望”，而项目管理的内容是“为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动”，有关项目管理的手段则包括各种“相关的知识、技能、方法和工具”。

1.建设项目管理的目的

现代建设项目管理的理论认为，建设项目管理的根本目的是需要满足或超越建设项目相关利益主体的要求与期望。这包括两个方面的含义:其一是项目管理者必须按照建设项目相关利益主体的要求和期望去开展建设项目的管理，但是一定不能将建设项目成本、工期、质量等既定的工作考核指标作为建设项目管理的根本目的，因为项目管理者必须要随时根据建设项目相关利益主体的要求与期望的变动而不断地调整和管理好建设项目的各项考核指标和具体的项目工作;其二是项目管理者必须充分识别和管理好建设项目相关利益主体的各种要求与期望，而不能只是根据建设项目相关利益主体初始的、表面的或口头的要求与期望去开展项目管理。

2.现代建设项目管理的主要内容

2.1建设项目的集成管理

建设项目集成管理是在项目管理过程中为确保各种建设项目工作能够很好地协调与配合目的一种整体性、综合性的项目管理工作。开展建设项目集成管理的目的是要通过综合与协调去管理好项目各方面的工作，以确保整个建设项目的成功。这项管理的主要内容包括:建设项目集成计划的编制、项目集成计划的实施和项目总体变更的管理与控制。

2.2建设项目的范围管理

建设项目范围管理是在项目管理过程中所开展的计划和界定一个建设项目或项目阶段所需和必须要完成的工作范围以及不断维护和更新建设项目的范围的管理工作。开展建设项目范围管理的根本目的是要通过成功地界定和控制项目的工作范围与内容，确保建设项目的成功。这项管理的主要内容包括:建设项目起始的确定和控制、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围的全面管理和控制。

2.3建设项目的工期管理

建设项目工期管理也被称为项目时间管理，它是为确保建设项目按既定时间成功完成而开展的项目管理工作。开展建设项目工期管理的根本目的是要通过做好项目的工期计划和项目工期的控制等管理工作，去确保建设项目的成功。这项管理的主要内容包括:建设项目活动的分解与定义、项目活动的排序、项目活动的时间估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理与控制。

2.4建设项目的造价管理

建设项目造价管理也称为项目成本管理，是在建设项目管理过程中为确保项目在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。开展建设项目造价管理的根本目的是全面管理和控制项目的成本和努力提高建设项目的价值。主要内容包括:建设项目所需资源的规划、项目成本的估算、项目成本的预算和项目成本的监控、项目成本的各种预测和筹资管理等。

2.5建设项目的质量管理

建设项目质量管理是为确保建设项目质量能够达到要求所开展的一种项目管理工作。主要内容包括:建设项目的质量规划、项目质量保障和项目质量控制等。开展建设项目质量管理的根本目的是要对一个项目的工作和该项目的产出物的质量进行严格控制和有效管理，以确保一个建设项目的真正成功。这项管理又可以分成建设项目产出物的质量管理和建设项目工作质量管理两个方面。

2.6建设项目的人力资源管理

建设项目人力资源管理是在项目管理过程中为确保更有效地利用建设项目所涉及的人力资源而开展的项目管理工作。开展建设项目人力资源管理的根本目的是要对项目组织和项目所需人力资源进行科学确定和有效地管理，以确保建设项目的成功。主要内容包括:建设项目组织的规划、项目人员的获得与配备、项目团队的建设等。

2.7建设项目沟通管理

建设项目沟通管理是为确保有效地、及时地生成、收集、储存、处理和使用项目的信息，以及及时合理地开展沟通而开展的管理工作。建设项目沟通管理的根本目的是要对项目所需信息和项目相关利益者之间的沟通进行有效管理，以确保建设项目的成功。主要内容包括:建设项目沟通计划的制定、项目信息的传送、项目报告和会议管理等方面的内容。

2.8建设项目的风险管理

建设项目风险管理是为确保能成功地识别出建设项目风险、分析和度量项目风险以及应对项目风险所开展的各种建设项目管理工作。建设项目风险管理的根本目的是要对建设项目所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，这是针对项目的不确定性而开展的降低损失和抓住机遇的一种管理工作。具体管理内容包括:建设项目风险的识别和度量、项目风险对策的设计和项目风险的控制等。

2.9建设项目的采购管理

建设项目采购管理是为确保项目组织能够从外部寻求和获得项目所需资源的一种管理工作。建设项目采购管理的根本目的是要对项目所需资源的获得过程和结果进行有效地管理，以确保建设项目能够及时合适地获得各种资源。这方面管理的主要内容包括:建设项目采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等。

3.现代建设项目管理与传统建设项目管理的不同

3.1管理内容不同

现代项目管理在传统建设项目管理仅有的项目工期、质量、成本管理三个方面的基础上又增加了项目集成、范围、风险、沟通、采购和人力资源管理六个方面的内容。

3.2管理效用不同

由于现代项目管理知识体系中增加了项目范围管理和项目集中管理这两个综合性和集成性的专项管理领域，以及项目风险管理这个针对项目管理不确定性和风险的专项管理领域，传统项目管理模式更多地强调项目工期，造价和质量的专业分工，没有项目集成管理、范围管理和风险管理等专项管理，从而造成了传统项目管理中存在相互割裂、不系统和缺乏对于不确定性问题管理等方面的缺陷，这是传统项目管理效用低下的根本原因。

现代项目管理模式九个专项管理内容构成了一个完整的整体。这个整体又分成了三个子系统:其一是由项目造价、工期和质量管理构成的项目目标管理子系统，其二是由项目人力资源管理、采购管理（物力和劳力资源）和沟通管理（信息资源）三者构成的项目资源管理子系统;其三是由项目范围、风险和集成管理构成的项目综合管理子系统。目标管理子系统是项目管理的核心和保障对象，资源管理子系统是项目资源保障和配置的手段，综合管理子系统是项目集成管理和风险管理的工具。正是这种有机构成和科学配置使得现代项目管理模式的管理质量和效果都远远超越了传统项目管理模式。现代项目管理最重要的特征就是新增加了项目范围、集成与风险这三个综合性的专项管理和三个项目资源管理的专项管理内容，从而使其有效性得到了极大地提高，这也是现代项目管理模式成为当今项目管理新模式的根本原因。

3.3适用范围不同

传统建设项目管理的应用主要局限于以建设工程为主的狭窄领域，而现代项目管理的应用扩大到了一个十分宽广的领域，包括工程建设项目、信息系统集成项目、科学研究项目、产品开发项目、国防项目等众多领域。

4.对工作的启示

传统的建设项目管理已不能适应社会发展需要。任何一种管理模式的逻辑系统都是在扬弃旧模式并且能够更好地适应新的社会发展要求和覆盖更加广泛的现实管理内容的前提下诞生和发展的，项目管理模式也不例外。

新管理模式的逻辑空间、理论和方法更优越。现代项目管理包括:全生命周期管理、全要素管理、全团队管理、全风险管理、全过程管理，因此比传统模式更广泛。我们在现实工作中要尽快学习和掌握现代项目管理的相关理论和方法，并且使用这些先进的理论和方法来指导工作，以取得更大的管理效益。

代建项目论文范文第3篇

摘要:政府投资项目代建制是指经过规定程序，将政府投资项目委托专业的工程管理公司进行组织和管理的制度。这是保障工程质量，提高财政资金使用效率的重要举措，本文论述了项目代建工程成本控制中存在的问题，并有针对性地提出了措施，为有效控制项目成本提供了指导。关键词:项目投资代建制成本控制政府投资项目代建制经过多年实践，已逐步探索出一套行之有效的制度，代建公司在工程管理中行使成本控制职能并取得了一定成效。但在工程成本控制过程中仍存在一些不容忽视的问题，本文就如何解决存在的问题，规范代建制度，强化成本控制作如下探讨。一、建设工程成本控制中存在的问题 (一)职责不清，身份迷失不利于工程成本控制目前部分代建项目中投资人和代建人往往集其职能于一身，既承担项目投资和融资业务，又负责代建工作，致使投资、建设、监管、使用相互分离、相互制约、严控“三超”的目标难以实现。另在建设过程中有时也存在角色定位不清的现象，部分代建项目的“建设”和“使用”没有真正分离，一些部门对一些本属于代建单位的工作越权干预，在一定程度上影响了代建单位对项目的管理，影响了项目顺利实施及成本控制。 (二)部分项目存在过多的人为干预，致使成本难以控制代建项目建设都是经过充分的评估、论证、设计和测算，以保证投资的合理性，但在建设过程中，人为干预因素还时有存在，如某部门办公大楼建设，在主体工程基本完工后，相关人员认为一楼大厅不符合最初设想，要求进行变更，施工单位按要求变更后，增加了几百万的成本。由此可见人为因素是导致代建制工程成本失控的重要因素之一。 (三)部分项目设计、招标等环节未能执行法定程序，不利于成本控制完善的建设程序是工程成本有效控制的基础，但在实际执行中部分代建公司执行招标、政府采购等制度的积极性不高，常以工期短、时间紧为理由，不走正常的审批程序，甚至人为拆分工程使其达到可自行组织竞争性谈判或直接委托施工单位的目的，而这种规避公开招标行为往往难以实现选择的最优化，不利于节约投资以及进行有效的成本控制。 (四)征地拆迁变化性因素多，成本控制难度加大目前各代建公司在代建项目推进中遇到的最大阻力就是征地拆迁工作，一些项目建设单位在按征地拆迁安置补偿方案推进征拆工作遇到困难时，通常会采取各种变通方式，对原有征拆方案进行修改，提高征拆补偿标准，这些提高补偿标准的方案实施后虽能解一时之需，但会加大以后征地拆迁工作的难度，从而使项目建设成本更加难以控制。 (五)项目竣工决算迟缓，工程总投资不明确随着城市建设的快速发展，市政基础设施项目和行政事业单位公用建筑新增速度很快，但从了解的情况来看，及时办理竣工财务决算的项目很少，绝大部分建设项目都没有及时办理竣工决算，从而导致如下结果：一是无法明确整个建设工程的实际造价和投资效果；二是无法通过竣工决算与概、预算的对比分析，考核代建单位在成本控制中的工作成效；三是无法总结经验、教训，积累技术、经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。另外，施工中设计变更的增加，项目资金来源的单一等也是增加工程成本的原因，需要成本管理中引起重视加以有效控制。二、提高代建制工程成本控制效果的建议要提高代建制工程成本控制能力，需在如下方面加以改进和完善： (一)完善项目前期工作，杜绝“多边”工程完善前期工作是有效控制工程成本的基础，在项目建设前期工作中，除一些特殊、紧急工程外，都须严格按立项、可研、初设、施工预算等环节实施，杜绝“边勘察、边规划、边报建、边调整、边设计、边施工”的“多边”工程。要特别注重概算的合理性、准确性，充分考虑影响工程造价的各种因素，防止漏项少算和高估多算，使投资概算能真正对工程总造价起到控制作用；同时要加强工程设计阶段的造价控制，积极实施限额设计方式，按批准的初步设计、总概算控制施工图设计及预算，在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，从而使估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额。 (二)加大工程量清单计价方式实施力度，通过招标提高投资效益工程量清单计价方式是指在建设工程招标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构按《建设工程工程量清单计价规范》要求编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提

代建项目论文范文第4篇

关键词：代建制；政府项目；投资控制；研究综述

中图分类号：F830.59文献标识码： A 文章编号：

一、“代建制”模式下政府投资建设项目投资控制的研究背景

政府投资建设项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目，大多数集中在为社会发展服务、非盈利的公益性项目上。政府投资建设项目一般具有财政投入大、耗用资源多、难以回收投资或投资回收期长、与国计民生关系密切、社会关注度高等特点。

随着建设体制改革的深入，学校、医院等民生工程、重大基础设施建设等政府投资项目中实行“代建制”越来越普遍。“代建制”管理模式的引入，是否有效地对政府投资项目管理、投资控制起到了促进作用，该模式下项目管理的理论支撑以及实践应用探索等，在社会各界掀起了研究的浪潮。同时，“代建制”模式下政府投资项目投资控制问题日益受到社会和公众的密切关注。

二、发达国家和地区政府投资建设项目的管理模式研究

（一）美国政府投资建设项目管理模式

在美国，联邦政府、州及地方政府投资工程的管理，均是由指定政府部门对本级政府投资的工程实施专门管理，并指定建设经理（CM），对工程的设计、施工进行管理。在工程实施的过程中，项目使用人一般要参与审定设计和验收工程，预算管理部门要对项目的预算进行审定并经权力部门批准后方可正式执行，财政部门负责工程建设资金的支付。

（二）德国政府投资建设项目管理模式

德国政府投资项目集中在公共设施建设等关键性行业领域，主要分为经营性政府投资建设项目和非经营性政府投资建设项目两大类，对非经营性政府投资建设项目，由财政部门拨款，组建专门的机构——国有私营性质的公司对项目的整个建设过程进行实施和管理。

（三）日本政府投资建设项目管理模式

随着日本政府机构改革，日本公共工程除了公路、城市道路等少数建设项目由政府相关部门负责外，绝大部分基础设施均通过成立的公团，以企业化经营模式代替政府执行建设、维护与管理，实现管理的专业化与市场化。公团介于政府与私人之间，具有“国营”的性质。

（四）香港政府投资建设项目管理模式

香港政府投资建设项目采用政府部门集中代建模式，除营利性工程引入商业运营模式外，其他工程的建设管理单位由政府部门担任，通过组建专门的政府机构——环境运输及工务局，负责建设项目的组织和实施，其内设的不同专业部门作为建设单位负责项目具体管理，在工程建设完成后移交使用单位。香港公共工程的使用单位、建设单位、财政部门及立法会在项目建设过程中行使不同的职责，在不同阶段发挥作用。

三、我国对项目“代建制”及工程项目投资控制方法的研究

（一）对政府投资建设项目“代建制”管理模式的研究

在2004年《国务院关于投资体制改革的的决定》前，胡昱、严竞浮即在《政府投资项目管理的新模式—代建制》（2003）一文中，阐述了“代建制”的概念和意义，明确了“代建制”的基本工程程序，文章对“代建制”的前景所进行的预测，符合了我国政府投资建设项目管理发展的实际情况。强青军、金维兴在《全寿命周期下代建制发展中的问题与对策研究》（2008）一文中，基于项目全寿命周期的角度，通过分析政府投资项目代建制实施过程中的决策程序、代建市场和投资监管等问题，提出了法律法规建设、市场培育、监管政策和约束激励机制建立和实施全寿命周期监管等方面政策建议。谢旭斌在《中国代建制相关问题研究与探讨》（2012）一文中，通过分析“代建制”自身存在的不足，提出了通过法律规定明确代建人地位、规范代建行业与市场、统一收费标准和评价体系、加强项目过程风险控制和人才培养等措施，推进我国代建制的进一步发展。

（二）对“代建制”项目投资控制方法的研究

杨峰、高勇在《项目代建制与投资控制》（2005）一文中对代建制项目的投资控制方法进行了探索，将项目投资控制主要分为决策、设计、施工三个阶段，并提出从“科学决策、合理规划，限额设计、合理优化，严格管理、综合控制”三个方面做好代建项目的投资控制。李翊珽在《代建项目投资控制的风险与措施》（2011）一文中，结合在代建单位的工作实践，从设计、招标、实施、结算4个阶段，对项目投资控制的风险与措施进行阐述，并论述了在代建模式下，如何既能满足使用单位的功能需求，又能达到投资控制的管理目标，合理合法地规避项目建设过程中的各种投资控制风险。

（三）“代建制”项目投资控制方法及其实证分析研究

王博东在《代建制模式下设计管理对于投资控制的重要性》（2009）一文中，从加强设计管理实现有效控制项目投资的角度，阐述了代建制模式下设计管理的重要性及主要工作内容，提出了通过加强设计管理达到投资控制目标的措施与建议，并以某政府投资办公楼代建项目进行实例分析，论证了采取切实有效的设计管理方法，是帮助实现代建制项目投资控制目标的有效手段。罗仲亚在硕士学位论文《代建制管理模式下项目投资全过程控制的探讨》（2010）中，将广州市重点项目 JK 项目代建建设管理的实践经验贯穿全文，针对目前代建项目投资难以控制的现状，通过大量的实际数据，对代建制模式下的项目投资管理各阶段投资控制的要点进行了分析，探讨了该项目代建投资控制的成功与不足。

四、“代建制”模式下政府投资建设项目的投资控制及其效果研究综述

从上述研究可以看出：目前对“代建制”模式下政府投资建设项目的投资控制研究，主要集中于代建人视角下，有的学者从全寿命周期理论出发，有的从分阶段全过程控制方法进行探讨，有的基于风险承担角度来看项目投资控制，还有的以某一项目实例论证其控制方法对实践的指导。但很多学者忽视了这一方面：对“代建制”模式下政府投资建设项目的投资控制，虽然代建单位是毋庸置疑的关键角色，但建设项目的出资人、使用人以及政府相关管理部门等诸多角色，对项目的投资控制也发挥着重要的作用。希望在未来的研究中，能够从政府投资项目相关管理角色出发进行多视角分析，解决建设项目相关人角色定位，并提出相关投资控制理论与方法，进一步为我国“代建制”模式下政府建设项目的投资控制的理论研究以及实务操作做出有益参考。

参考文献：

[1]国务院. 国务院关于投资体制改革的决定. 国发〔2004〕20号. 2004.7

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[3]强青军, 金维兴. 全寿命周期下代建制发展中的问题与对策研究 [J]. 建筑经济, 2008,12月增刊：9-11

[4]谢旭斌. 中国代建制相关问题研究与探讨 [J]. 特区经济, 2011,12:237-239

[5]杨峰, 高勇. 项目代建制与投资控制 [J]. 中国工程咨询, 2005, 57:32-33.

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[9]王博东. 代建制模式下设计管理对于投资控制的重要性 [J]. 建设监理, 2009, 7:23-25

[10]罗仲亚. 代建制管理模式下项目投资全过程控制的探讨 [D]. 华南理工大学硕士论文, 2010.5

代建项目论文范文第5篇

【关键词】预警理论；风险

【中图分类号】 TU712.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）06-024-02

代建制的推行对提高政府项目的投资效益、控制“三超”起到了积极的促进作用。但代建制使得项目管理风险集中转移到代建单位。因此，从代建单位的角度出发，建立基于预警理论的代建风险管理框架，有效规避风险，从而提高代建项目管理专业化水平，提升企业代建项目管理能力，对实现推行代建制的初衷，对工程咨询企业承接和完成代建项目，无疑具有迫切的现实意义。

本文力图通过代建风险预警管理框架的构建，探索代建单位预防和规避风险的有效途径，为化解代建单位所面临的风险提供有益参考，为代建单位经济效益的提高及项目的健康运行提供保证。

1 国内研究现状

1.1 风险预警理论研究现状。我国的预警理论研究是从经济循环波动问题入手的，起始于20世纪80年代中期，发展过程基本可分为两个阶段。1988年以前为第一阶段，这一阶段以引入西方的经济发展理论和经济波动周期理论为主，并对我国的经济波动及其动因进行了分析。1988年以后为第二阶段，主要工作是寻找我国经济波动的先行指标，从研究经济形态的长期波动转向研究经济形态的短期变化。20世纪90年代，经济预警的应用领域进一步拓展，不仅在宏观经济领域，而且在微观经济领域（企业预警）也得到了广泛应用。

在工程项目领域，刘艳玲从工程项目的角度出发构建了项目风险预警系统（PREWS），整个系统包括风险识别子系统、风险分析子系统、风险预警子系统、风险对策子系统和风险后评价子系统等五大系统。同时根据工程项目本身的一些特性提出了由环境预警指标、管理预警指标、工程建设预警指标和融资风险预警指标组成的工程项目风险预警指标体系，并给出了一些切实可行的定量评价方法。

袁林海根据大系统控制的“递阶控制”结构方案的原理和多段专家系统，结合建筑安全预警系统的设计流程，建立了基于大型专家系统控制的建筑安全预警系统“递阶结构”结构方案，并运用计量经济模型进行实例分析，预警评价结果与实际完全相符。

曹云峰根据建筑供应链风险的来源，给出了外部风险预警指标体系，同时以建筑供应链上处于核心企业地位的建筑施工企业为例，分析了其内部可作为风险预警指标的一些绩效指标，通过观测指标变化情况，实现风险预警的目的。

李顺涛构建了包括风险识别、风险分析与预测、风险应对和监控的国际工程风险预警管理系统，提出了以可量化的已知风险、不可量化的已知风险和未知风险为出发点的三相风险预警指标体系。他认为使用复杂的风险识别和分析工具往往消耗管理者更多的时间和精力，有悖于预警的时间目标；风险预警的目的不在于预警本身，而是在确定的时限内对风险加以有效控制，使风险成本不至于超过风险管理的预警目标值。

综上所述，已有理论研究大多通过识别、分析、对策等环节构建风险预警系统，并建立预警指标体系进行风险的定量评价，进而实现风险预警管理。指标量化和风险评价方法多选取层次分析法、粗糙集理论、统计分析、模糊综合评价法。

1.2 代建制风险研究现状。胡方水、于波就代建企业的现存问题进行了分析，指出现阶段其所面临的主要风险集中在：法律责任风险转移问题尚未解决、代建制度与现有的建设工程管理制度交迭、项目前期工作的风险、从业人员素质有待提高等。

尹贻林认为代建制在实施的过程中，存在以下问题：目前代建制的运作实施还缺乏必要的法律法规的保障，缺乏明确的制度规范；项目法人与项目管理代建人的职责有待进一步厘清；我国各地实施的代建模式中对于代建单位尚缺乏明确的职能定位；代建费偏低，制约了“代建制”制度的发展；与代建制相关的配套措施不完善。即作为代建单位而言，分别存在着法律、制度、费用、规模等风险。

翁谦指出，代建制将项目实施阶段的风险转移到了代建单位，由具有专业知识的代建单位来进行项目管理可以在很大程度上降低等风险发生的概率。但同时其自身的不足又成为新的风险因素，包括技术风险、经济风险、外部监督风险等。

冯为民、朱俊认为，代建单位面临的风险内容颇为复杂，包括技术风险、自然风险、安全责任风险、使用单位的干扰风险、工期延误风险、财务赔偿风险，此外还有工程质量和使用功能缺陷投诉、建设资金不到位、财务支付权无法控制等诸多问题。

将以上研究进行归类，代建单位的主要风险为：源于系统的风险——法律风险、制度风险、外部监督风险、自然风险等；源于行为主体的风险——从业人员素质、业主和使用单位的干预、建设资金不到位等；源于项目目标的风险——经济风险、技术风险、工期风险、安全风险。

上述文献仅从定性和理论层面探讨了代建风险，并未进行定量和实证研究。赵海运用改进的聚类法、模糊综合评价法，通过实证研究对源于行为主体的代建风险进行了评价。黄福珠围绕代建单位在代建合同、项目前期及实施阶段存在的风险进行分析并提出相应的防范措施。利用层次分析法对项目前期准备阶段的风险进行分析、评估，但仅构建了理论模型，没有将其应用于具体案例。

综上所述，国内关于代建风险的研究在理论层面和实践层面都缺少积累。对于代建风险的研究不但是需要理论突破的一个薄弱区域，也是代建制在实践操作中所要解决的迫切问题。

2 基于预警理论的代建风险管理结构框架构建

基于预警理论的代建风险管理结构框架模型可用图1表示，其主要的部件为三大结构模块，即代建风险识别模块、代建风险评价模块和代建风险应对模块。对于代建风险管理而言，风险识别是基础，风险评价是核心，风险应对是目的，三者相辅相成，循环往复。

2.1 代建风险识别。风险识别是代建风险管理首要的一步，只有全面、正确的识别工程建设过程中面临的所有风险因素，才能有的放矢，针对风险进行估计、评价、作出决策。应通过风险识别尽可能全面地找出影响项目管理目标实现的所有风险因素，采用恰当的方法予以分类，逐一分析其产生的根源。

代建项目因环境、目标变化以及实施过程中不断受到不确定因素的影响，因此，代建风险的识别应是实时、连续的过程。

2.2 代建风险评价。预警依赖于监测，监测离不开指标。在风险识别的基础上，这一模块的主要任务是确定风险预警的指标体系，并运用数学方法建立综合评价模型，对各种指标间的相互作用及其对项目总体的影响进行度量，对风险的动态与发展趋势作出事先的判断、评估，并发出风险预警信号以供决策。

风险评价是一个动态过程，表现为风险预警指标体系的调整、指标数据的变化和风险预警等级的变换，其过程如图3所示。

2.3 代建风险应对。在识别和评价的基础上，要选择有效的应对策略来控制风险。但控制风险所需的成本非常高，所以需明确承担风险的能力，然后确定风险控制的区间。风险评价模块能够从众多的风险因素中找到可能给代建单位造成重大损失的风险因素，引起管理者重视并采取措施对其加以规避。

风险管理应贯穿于项目的整个生命周期。必须实行持续风险管理，对风险进行全过程监测，从而减少项目的潜在损失和提高对风险的控制能力。

此外，风险预警管理的实现需要具体的支撑件，项目的信息、组织、文化是管理代建风险的有效措施和重要保障。

3 基于预警理论的代建风险管理流程框架

在结构框架中，通过三个结构模块将代建风险管理的主要内容和研究思路反映出来。而代建风险管理的流程框架（图4），则反映了风险管理的主要步骤和实现机制。

基于预警理论进行代建风险管理的流程包括：输入、风险识别、风险评价、风险应对及输出五个环节。其中，输入主要是指影响项目状态的内、外部因素，它们共同作用于被控对象，使风险状态发生变化，体现为在风险因素的波动；风险识别指尽可能准确、完整和系统地对风险因素进行分类与辨识；风险评价指构建风险预警指标体系并建立风险评价模型，得出当前的风险状态并输出预警信号，如果项目处于安全状态，则维持现状并进一步监控，否则需采取相应措施规避风险；风险应对是风险的控制途径，包括各等级风险的响应对策、风险的持续管理、风险预警管理的支撑条件；输出反映风险控制的效果，指明项目当前的运行情况。风险控制可能产生两种结果：所选方法及策略正确，则对风险控制成功，将引导项目引入良性循环，反之则可能致使项目状况恶化。但无论何种状态，都需对结果进行反馈，以便调整和优化下一过程的预警活动。所以，只有当风险得不到有效控制，直接导致项目彻底失败，这一循环过程才终止。

代建项目论文范文第6篇

1.构建现代建设项目管理理论体系的意义

建筑业是我国国民经济的支柱产业，大型工程建设是推动时代进步的重要动力和标志。当前我国正处于一个持久的快速发展期，中国建筑业也活跃在国际建筑领域，成为推动国际建筑业发展的一支重要力量。加快我国建筑业发展，提高工程建设管理水平，必须加快建设项目管理理论研究，依靠先进的项目管理理论支撑，引导建筑业发展和建设项目管理水平的提高。当前建设项目管理理论研究必须从传统的、狭义的项目管理向现代项目管理理论转变。

1.1建设项目管理必须借鉴相关学科发展成果

建设项目管理是技术和经济的综合。从管理技术方面来讲，是管理科学的一个分支。从经济分析方面来看,建设项目管理各主体之间存在复杂的经济关系，属于经济学研究的范畴。建设项目管理涉及面广，不同于其他学科的研究内容，具有很强的专业特点。任何一门学科和一种理论的存在必然有其完整的理论体系。现代管理科学和新经济学的发展已经取得了很大成果，有力地指导和推动了工业化大生产和现代企业制度的建立和完善。建设项目管理理论体系的建立应该充分借鉴现代管理科学、经济学的理论和研究方法，结合建设项目特点，运用各学科成熟的理论成果，分析研究建设项目管理中的突出问题，总结规律，从管理技术和制度设计等方面丰富发展建设项目管理理论。

1.2建设项目管理必须放在市场经济环境下研究

建设项目管理研究的终极目的是提高资源配置效率。市场经济体制自从产生以来对人类社会发展产生了巨大影响，从国际范围看市场经济体制不断发展，我国市场经济体制已基本建立，特别是建筑业作为最早走向市场的行业，市场化发育较成熟。可以说支撑我国当前建筑业发展的一个重要前提是市场化程度得到了很大提高。现代建设项目管理理论必须在市场经济配置资源的背景下进行，研究通过利用市场的手段提高资源配置水平。

1.3建设项目管理必须紧紧围绕推进建筑业工业化方向当前我国正处于工业化发展的重要阶段，以工业化推动现代化是我国发展的一个重要方向。由于历史的原因，建筑业长期处于传统的手工业生产阶段，严重制约了建筑业发展。现代建设项目管理理论必须借鉴工业化的

理论，按照大规模工业化生产的理论和流水线生产的模式改造传统的建筑业，这是从根本上提高建筑业水平的唯一途径。按照工业化、物流管理等理论，丰富和完善建设项目管理是构建现代项目管理理论的重要内容。

2.现代建设项目管理理论框架体系的主要内容

2.1 建设项目管理制度设计和治理结构理论

建设项目管理活动贯穿于建筑产品生产、交易的全过程。在建设项目管理过程中，各方主体都要通过一定的交易方式形成以经济合同为纽带的经济关系。传统的建设项目管理只重视建设管理技术和方法的研究，很少研究作为建设活动主体经济人之间的关系及制度设计。制度作为一种重要的社会资源，直接影响经济效益和效率。建设项目管理研究应充分运用信息经济学、制度经济学等新经济学的观点和现代经济理论，研究改造传统的建设项目管理制度，建立适应市场经济要求的新型建设项目管理制度和项目治理结构。

(1) 建设项目管理制度设计

制度是一系列运动约束和非运动约束组成的规则网络。它约束着人们的行为，减少专业化和分工带来的交易成本的增加，解决人类所面临的合作问题，创造有效组织运行的条件。现代建设项目规模大，技术含量高，具有典型的社会化大生产的特点。特别是作为建设项目管理基础的投资体制和方式，已经呈现出许多新特点，对建设项目管理制度设计也带来很大影响。建设项目制度设计关键是要充分利用现代经济学原理，结合建设项目特点，进行制度分析和制度设计，构建适应市场经济要求的符合建设项目管理规律的建设项目管理制度。

(2) 建设项目治理结构

建设项目治理结构是指建设项目财产所有权和控制权分离后，规范委托一各方之间关系的制度，以及由此形成的建设项目组织机构体制的制度。建设项目管理是由投资人、业主和承包商之间组成的复杂的经济关系。投资人、业主和承包商之间在产权关系上存在着严格的经济学意义上的委托关系。建设项目管理治理结构研究要借鉴现代企业制度的理论，分析投资人、业主和承包商之间存在的投资所有权、控制权分离和信息不对称的特点，研究建设激励约束机制和防止出现“人”问题。

(3) 建设项目组织方式和行为

建设项目的单件性、一次性等特点决定了项目管理的特点，在组织上普遍采用项目部的组织机构形式进行施工。从经济学意义上分析，项目部实际是一种资源配置方式。在计划经济体制下，项目部的资源配置主要依靠集团公司。在市场经济条件下，资源配置主要依靠市场，特别是当前建设项目重要资源的市场化程度已很高，项目部与集团公司的关系发生了很大变化。另外，我国企业资质制度、项目建设模式也不适应市场经济的要求，表现出不经济的特点。研究规范项目组织方式和行为，对于提高建设项目管理水平具有重要意义。

2.2 建设项目科学管理理论

现代工程建设项目规模越来越大，技术含量组成越来越高。建设项目管理研究的一个重要方向就是适应建设项目发展的特点，充分利用管理科学和项目管理理论和方法，建立适应建设项目特点的建设项目管理理论体系，努力使建设项目管理从传统的经验管理向科学管理转变，从单一管理向系统管理转变。

(1) 充分运用管理科学理论

自从20世纪初泰勒提出科学管理理论以后，管理科学理论得到了很大的发展，经历了古典管理理论、行为科学管理理论、现代管理理论和当代管理理论四个发展阶段。科学管理是现代文明的标志，支撑了西方现代工业体系的建立和完善。从本质上讲，泰勒的科学管理是将人们从小农意识、小生产的思维方式转变为现代化工业生产的思维方式的一场革命。没有这场革命，就不可能进入现代文明社会。管理科学理论的核心是精细化、标准化、数量化、专业化、信息化。建设项目管理必须利用管理科学理论成果结合建设项目特点，构建适应建设项目管理需要的科学管理理论体系和相应的项目管理文化。

(2) 充分运用工业化理论

建设工程工业化是社会生产力发展的必然产物，坚持采用大工业的方式进行工程建设，是将建设工程从分散、落后的手工业生产方式逐步转变过渡到以现代技术为基础的大工业生产方式的全过程，是建设工程生产方式的重大变革。构建建设项目管理理论的一个重要内容就是要运用工业化和现代物流等理论，丰富和发展项目管理理论，用标准化、工厂化、机械化、科学化、专业化等技术和手段代替传统的建筑工业生产方式，将其转变到现代化大工业生产的轨道上来。

(3) 充分利用项目管理理论

现代项目管理是在上世纪50年代以后发展起来的。主要是运用系统论、信息论、控制论等理论研究项目管理的方法和手段。随着项目管理理论在大型、特大型工程项目的应用，项目管理理论取得了很大发展，已经形成项目管理知识模块化、项目建设合同管理、项目管理组织、项目管理能力原理等理论流派。项目管理理论是管理学的一个分支。当前我国建设项目管理理论研究要系统研究国际上相关项目管理理论，充分借鉴其合理成分，努力与我国建设项目管理体制和管理文化相结合，构建适应我国建设特点的建设项目管理理论。

2.3建设项目管理方法和技术

管理科学是一门应用科学、定量的方法去分析和解决管理决策问题的技术科学，其目的是帮助管理者在有限资源条件下最优地实现组织目标，并为决策提供依据。当然建设项目决策不仅依靠科学的分析，同时也要凭借经验与艺术，但是随着项目决策难度和复杂程度加大，建设项目决策必须建立在基于科学方法的信息处理和可行性研究上。当前管理科学的方法和技术已取得了很大的发展，但是建设项目管理大多还停留在定性分析和经验决策阶段。建设项目管理方法和技术研究重点应放在以下方面。

(1) 相关问题概念化

钱学森曾经指出，按照系统工程的方法，总是把与系统有关的数量关系归纳为系统机制和性能的数学方程组，即数学模型建立后在约束条件下求得这个数学方程组，找出答案。运用管理科学方法去解决管理实际问题关键是对现实存在的问题进行归纳，并正确地定义问题。建设项目由于对象不同、约束条件不同，存在许多不确定性，但是抛开具体项目对象的不同，就管理特点而言，具有同质性。相关问题概念化就是要运用管理科学的方法，将工程项目管理中许多复杂问题进行分解，并进行相应归纳，便于运用相关管理科学的方法进行定量计算和分析。建立现代项目管理技术和方法的关键是对复杂的管理问题进行抽象概括并进行概念化。

(2) 建立数学模型

管理科学是一门以定量分析为主，以各种数学模型为主要工具的学科。数学模型是实现系统的一种简明映像，以数学模型为主要工具的定量分析不仅能够使人们对系统的认识更加深刻，而且便于使用计算机。现代建设项目管理发展的关键就是要根据管理科学的相关技术和方法，结合建设项目的特点，进一步发展覆盖建设项目管理全过程全方位的完善网络计划、决策、规划等模型，形成能支撑建设项目管理的模型库。

(3) 推进信息技术的应用

信息技术的普遍运用是管理水平提高的重要标志，也是衡量项目管理成熟度的一个重要指标。信息技术除运用于相关决策分析和数学模型求解外，要广泛运用于建设项目过程控制和持续改进。重点是在开发综合管理软件的同时，在统一工作分解和编码的前提下针对工序、工艺和专项管理工作开发适用软件，实现资源共享和管理水平的提高。

3构建现代建设项目管理框架体系应注意的问题

构建现代建设项目管理理论体系是一项十分严肃的问题，也是一项长期的任务，必须以严谨、认真的科学态度和开放的精神进行积极创新。

3.1必须更新理念

与传统手工业生产相对应的只是传统的管理方式，现代工程建设必须依靠科学管理。我国要由建筑业大国转变为建筑业强国必须实现管理方式的转变。要充分认识到管理和科学技术是推进建设项目前进的两个轮子，缺一不可。认识到先进的管理可以弥补落后的技术，但是先进的技术不能弥补落后的管理。认识到建设项目管理可以飞跃，但不能简单跨越。中国建筑业没有经过科学管理阶段，要想发展，必须补上科学管理这一课。

3.2 必须坚持开放的思路

任何一门学科都具有开放性，都善于借鉴别的学科研究成果，都坚持不断发展。建设项目管理作为一门综合学科，必须善于吸收别的学科先进成果，借鉴别的行业的成功经验和做法，结合学科研究对象的特点，拓展思路，大胆创新，才能形成具有先进性的理论体系。

3.3 必须坚持科学的态度

管理是科学，表现在管理有规律，有一套科学的理论方法和工具。构建现代建设项目管理理论体系关键是要有一个科学的态度，注重研究、分析，掌握建设项目的规律性，实现从定性的经验型的管理向科学管理转变。要有科学的工具和方法，充分运用现代管理科学和经济学的发展成果建立模型，形成一整套完整的方法和工具体系，实现管理向数据化、定量化方向发展，真正使“软”科学成为“硬，，技术。

代建项目论文范文第7篇

关键词：音乐文化；项目建设；音乐教育；音乐理论

中图分类号：G12 文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）32-0213-01

当今我国处于经济全球化、文化多元化的发展大背景之下，在这个多元化、碰撞不断的格局下，我国不断完善对于音乐文化项目的建设，特别是在我国音乐文化项目建设在音乐教育方面、音乐理论方面、音乐事业方面取得了巨大发展。有利于我国和谐社会的构建，推动我国经济的加速发展以及提升我国的国际影响力。

一、我国音乐文化项目建设在音乐教育方面的发展回顾

我国的作为一个历史悠久的国家，有着五千年的文化底蕴，其音乐文化的博大精深，更受到人们瞩目。随着时代的不断发展变迁，我国要想在时代的潮流中处于不败之地，那么根据传统的音乐文化进行创新改造是必不可少的。发展音乐教育对于我国各项建设是至关重要的。

在近代的中国，音乐教育的发展一直在我国音乐文化项目建设中占据着领头羊的地位。新中国成立之后，相关部分就在政策的指导下兴办了两所全国性的音乐学院，中央音乐学院以及上海音乐学院。这两座音乐学院先后为我国输出了大批的优秀音乐人才。我国政府还在多个地区创办了音乐专科学校，包括东北音专、成都音专、中南音专等等。

随着时代的变迁，经济文化一体化的发展，我国也越来越重视对于国民音乐的教育，特别是对于民族音乐的教育。根据国情的需要，我国把民族音乐教育作为国民音乐教育的核心内容。当今社会，一些人盲目的追求流行音乐所带来的暂时的，而忽略了民族音乐带给人精神上的洗礼。

二、我国音乐文化项目建设在音乐理论方面的发展回顾

随着我国的建设发展，我国关于音乐理论方面的建设发展也在不断的进行当中。我国发行的大量期刊杂志中也出现了关于音乐理论建设方面的内容，如《人民音乐》、、《音乐译文》《音乐创作》、《音乐研究》。这些期刊杂志的发行，加强了国民对于音乐理论建设的理解，也加强了专家之间的沟通交流，为专业型学者进行讨论创作提供了阵地。同时还显示了一些国外先进的音乐理论，供国人学习参考。

近代以来，在新形势的影响下，我国对于“如何对待传统音乐”、“如何看待国乐现状”、“如何吸收西乐”、“如何定位国乐的出路”等问题都进行了深刻的思考与研究，并召开了一系列的会议进行商讨[1]。目前在中国，对待传统音乐态度之说所达成的共识是：挖掘、保护、继承和弘扬。在如何对待中国音乐文化的现状问题方面，学术界正在以多角度、多维度重新加以审视，且各抒己见、百家争鸣。纵观全貌，主要观点是“落后”与“非落后”之争。随着时代的发展，境外交流和学术眼光的不断开阔，国乐的发展出路越来越受到学术界的关注，不少专家、学者纷纷发表文章讨论中国音乐文化的发展出路问题。主要观点有：坚持走现代化之路；坚持走继承和发展传统以我为主之路；坚持走兼容并包之路来发展中国音乐；走特色之路。

三、我国音乐文化项目建设在音乐产业化方面的发展回顾

改革开放以来，我国的音乐文化事业取得了巨大的发展，音乐在国民生活的各个方面都展示出音乐自身所特有的生机。音乐创作事业有所发展，音乐表演事业新型人物得以出现，音乐文化市场不断发展扩大，人民大众对于音乐生活的要求不断提高，关于音乐的大赛更是繁多，尤其是我国对外国音乐文化交流也在日益加剧。当今我国处于经济全球化、文化多元化的发展大背景之下，我国的音乐文化建设调整了步伐，吸收其他国家先进的优秀的音乐文化。

随着我国各地城市化进程的发展，音乐产业化在音乐事业方面的发展发挥了越来越重要的作用。随着时代的与时俱进，音乐产业化发展的新思路已然成为建设音乐事业的关键部分。各个地区需要根据当地的特色，针对地区音乐特点，发展独具特色的音乐产业化道路，使得更多的人了解中国音乐文化，热爱中国。此外，我国在发展城市音乐产业化的道路中借鉴国外的成功案例，将旅游与音乐产业化的发展结合起来，完善音乐产业化的产业链，加大建设音乐产业园区，成为发展音乐产业化行之有效的道路。

2011年度河北省社会科学基金项目课题论文项目编号HB11YS004

代建项目论文范文第8篇

摘要：根据本人工作体会，本文对目前仍处于实践探索过程中的建设工程代建制度的优越性及局限性进行了分析，针对目前项目管理中存在的问题，对确立和完善代建制度进行了探讨。

关键词：建设工程，代建制度，代建单位

中图分类号：D523.32文献标识码：A 文章编号：

Abstract: Based on the author’s work experience, this article analyzed the superiority and limitations on the construction project consigning construction system which is still in the practical exploration process, and aiming at the problems exist in the current project management, the author explored the ways to establish and improve the consigning system.

Keys words: Construction Project; Consigning System; Construction Agency

近年来，随着社会经济的飞速发展，为了进一步改善人民的生活环境，各级政府都加大了各种基础设施的建设力度，并且有些基础设施的项目规模庞大，耗资巨大的项目比比皆是。在建设过程中，如何更好的利用国有资金，避免国有资金的流失浪费，需要专业的团队去解决，更需要合理的管理制度来对建设工程进行管理。

一、概念

建设工程的代建制度，是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。建设工程代建制度是指建设单位（建设项目业主）将国有投融资的建设工程项目委托给熟悉建设程序和相关法律法规，具备一定专业技术力量的，有资格的代建企业，进行全过程管理的制度。这些企业根据建设(使用)单位提出的使用与功能要求，采用招投标方式选定专业工程项目管理单位（代建人），委托其进行项目建设，建成竣工验收后移交给建设（使用）单位的项目管理制度。

二、建设工程代建管理制度的优越性

在我国，尽管这一制度还不尽完善，目前尚处于实践探索中，然而，代建制度是社会发展的产物，它是计划经济向市场经济转型过程中，政府从直接的工程建设管理向依照市场规划进行宏观的、间接的工程建设管理方式转变的一种制度形式。对于促进工程建设有积极的推动作用，建设工程代建制的优越性体现在下面几点

1、从制度方面相比，建设工程代建制比建设项目法人责任制度更具适用性

目前，我国很多政府投融资建设项目业主不是工程建设管理的专业从业单位，而实行建设项目法人责任制度。也就是说建设项目仅是一种手段或工具，建设单位需要在缺乏必须的工程技术人员的情况下组建临时基建班子，而该班子在项目结束后即行解散，明显造成了人、财、物和信息等社会资源的浪费。由于管理者的非专业属性，其管理水平无法满足建设管理的实际需要，难以负起建设工程质量责任，投资主体缺位的后果是投资规模无法控制、腐败现象发生、工程资料难以保证、建设秩序被破坏等。而代建制度恰好避开这一弊端，利用自身的专业知识，将项目建设从前期阶段的可行性研究报告编制等前期工作开始，到项目的实施阶段的工程项目造价的控制、质量的监控等过程，直到项目的竣工验收交付阶段，项目竣工及有关技术资料完整地整理汇编移交等，这一系列的工作都有相关的专业人员跟进，使项目得以顺利的完成。

2、从工程质量控制方面相比，可以弥补财政投融资建设项目业主的固有缺陷，有助于保证工程质量和维护市场秩序

政府财政投资融资建设项目的业主一般都不熟悉基建程序和相关法律法规，建设项目业主却在市场经济推动下拥有了越来越大的建设工程管理权力，国务院《建设工程资料管理条例》明确赋予了建设项目业主单位从工程承发包直至竣工验收等管理权力。但是，在现行建设管理体制下，政府财政投融资建设项目的业主并非完全意义上的市场主体，更为重要的是，它们基本上不熟悉基建程序，不具有专业管理知识，却从事极具专业技术知识要求的工程建设管理工作。工程建设管理行为的缺陷或差错，都可能导致违法，还可能造成资料安全隐患而危及人民的生命财产安全。日前有些建设单位压低报价、拖欠工程款、不办施工许可和质量监督手续，以及瞎指挥，乱管理而引发的事件、事故成为建设领域的公害。建设单位的不规范行为导致建筑市场混乱，引发工程质量问题，是一个深层的，需要从制度上加以解决的问题。实行代建制度可以弥补财政投融资建设项目业主的固有缺陷，有助于保证工程质量和维护市场秩序。

3、代建制项目管理在建筑施工过程中可以带来益处

工程代建制能合理安排项目进度，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低成本。通过项目管理中的工作分解、网络图和关键路径PDM、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用，可以尽早地制定出项目的任何组成，并合理安排各项任务的先后顺序，有效安排资源的使用，特别是项目中的关键资源和重点资源，从而保证项目的顺利实施，并有效降低项目成本。

工程代建制能加强项目总包与分包的合作，提高项目施工力量的综合战斗力。项目管理提供了一系列人力资源管理、沟通管理的方法，可以增强各施工力量的合作精神，提高项目全体人员的士气和效率。

代建制能降低项目风险，提高项目实施成功率。项目管理中重要的一部分是风险管理，通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。

代建制能尽早发现项目实施中的问题，有效地进行项目控制。项目计划、执行状况的检查、反馈和处理，能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题；可以使项目决策更加有依据，避免了项目决策的随意性和盲目性；可以有效进行项目的知识积累。通过规范的制度，在项目结束时进行总结，以将更多的项目经验，转换为企业的财富。

三、建设工程代建制度的局限性

代建制度中的代建关系是一种民事委托关系，也是行政委托关系，理论和实践都提出了回答这个问题的要求。通过委托代建，建设工程中的民事责任风险转移了，但更重要的行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移，原因在于代建制度并不是一项法定制度，国家行政法规规定的建设单位的责任和义务以及建设单位违法的责任追究(包括对单位主管领导的责任追究)，并没有因民事性质的代建委托而转移。现阶段的代建实践便经常出现代建单位因有限的代建取费而不承担更多的代建责任，同时，建设单位也因现在并没有也无法完全转移而对委托代建持疑虑态度，合作双方这种背反的期望目标便对建设工程项目产生各种不良的影响，扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。人们不免要问：代建制度能不能解决根本问题。这种代建委托的法律关系性质问题还有待于在行政法学领域认真研究解决。

代建制度与现有的建设工程管理制度的交叠。我国建设工程管理体制伴随市场经济的发展而逐步变化，加上建设行政管理体制存在一定程度上的条条分割状况，便产生了一些具有条条分割特征的管理制度和机制形式，如工程咨询管理制度、监理制度、设计咨询制度以及其他各类细分的工程建设中介服务制度等。这些制度和机构组织的业务不仅具有同性质的重叠性，还因与政府的某种行业管理职能关联，通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对封闭的运行机制，导致建设工程的中间管理服务环节过多，不仅造成资源浪费、管理低效等问题，还在一定程度上阻碍了建设领域的市场经济发展步伐。

存入我的阅览室

四、目前项目管理（代建制）发展过程中存在的问题

1、需要完善法制建设，确立代建制度的法律地位

现阶段，由于代建制度出现而产生的风险转移问题，主要因为委托代建的法律不明确，以及责任无法转移的情形，应通过立法来确立代建制度，将委托代建后的行政责任转移给代建人。

2、需要深化体制改革，建立现代企业制度

现在具有项目管理代建制资质的企业，大部分是隶属于某一个政府机关，有的甚至就是政府机构的原班人马，对外挂出一个具有企业性质的牌子而已。现阶段，这个明显带有垄断色彩的行为对于企业的发展有着得天独厚的效果，但对于企业的长期发展是相当不利的，行业的垄断限制了竞争。且企业姓“国”，对于调动员工的积极性也有不利的一面，我们应该借鉴国外的经验，采用合伙人或股份制的形式对企业做出体制改革，用现代企业管理的理念，深化企业的人事制度改革和分配制度改革，加强企业员工的凝聚力，以适应未来社会发展的需要。如我司接受委托对某国企工程实行代建制度的执行情况进行审计，但在审计过程中发现，该国企委托的“代建单位”为其下属的工程管理部门，根本不具备代建资质，最后不得不改为“对工程项目建设管理服务合同的执行情况进行审计”。司赫G移笠敌铡肮保杂诘鞫惫さ幕砸灿胁焕囊幻妫颐怯Ω媒杓獾木椋捎煤匣锶嘶蚬煞葜频男问蕉云笠底龀鎏逯聘母铮孟执笠倒芾淼睦砟睿罨笠档娜耸轮贫雀母锖头峙渲贫雀母铮忧科笠翟惫さ哪哿Γ允视ξ蠢瓷缁岱⒄沟男枰如我司接受委托对某国企工程实行代建制度的执行情况进行审计，但在审计过程中发现，该国企委托的“代建单位”为其下属的工程管理部门，根本不具备代建资质，最后不得不改为“对工程项目建设管理服务合同的执行情况进行审计”。

3、需要加强从业人员素质培养，增强企业核心竞争力

代建制企业属于“智力服务业”，它与其它产业的主要区别在于它的成果是在从业人员的知识、经验和智力中产生的，为此从业人员的素质极为重要，这不仅要求从业人员有较高水准的专业知识，还要通晓有关法律、心理、社会及相关科学知识，要有较强的语言表达能力、敏锐的思维能力等，除此之外，还要承担法律和社会责任。国外对管理咨询执业人员管理较严，从事工程管理咨询工作的人必须具有执业资格注册证书。代建制企业应有完整的人员聘用、考核激励和培训计划，相关部门应建立相应的专门培训机构，以保证专业人才的培养，满足企业发展的需要。

五、如何确立和完善建设工程代建制度

1、现行的工程建设不同程度地存在着重叠性的管理制度，如设计审核制度、监理制度，质监制度…，这些职能部门运用各自的职权基本上是封闭式的进行管理，在工程建设的整个过程中致使中间环节过多，既浪费了资源，又降低了建设效率。代建制度应尽快与现存的中间职能部门并轨，应允许它们将包括具备资源及人才优势的房地产企业的现行业务范围延伸至代建领域．减少中间环节，降低建设成本，提高投资效能。

2 、工程建设现存的各中间环节，应根据其职能范围重新界定并轨，并扩大其现有职权，建立代建制度的规章制度，将工程代建制度尽快纳入法制轨道。代建制度，其目的是通过这种方式使建设甲方从非专业领域工作中摆脱出来。但由于缺少有关代建制度的立法和法律依据，当代建工作完成移交给甲方后．对该项目的行政责任仍由建设方承担，并没有因采用代建而将这些责任转移，必然形成建设单位和代建单位之间经常出现责任不清，扯皮、推卸责任等情况。柘执娴母髦屑浠方冢Ω萜渲澳芊段е匦陆缍ú⒐欤⒗笃湎钟兄叭ǎ⒋ㄖ贫鹊墓嬲轮贫龋こ檀ㄖ贫染】炷扇敕ㄖ乒斓馈4ㄖ贫龋淠康氖峭ü庵址绞绞菇ㄉ杓追酱臃亲ㄒ盗煊蚬ぷ髦邪谕殉隼础5捎谌鄙儆泄卮ㄖ贫鹊牧⒎ê头梢谰荩贝üぷ魍瓿梢平桓追胶螅愿孟钅康男姓鹑稳杂山ㄉ璺匠械＃⒚挥幸虿捎么ǘ庑┰鹑巫疲厝恍纬山ㄉ璧ノ缓痛ǖノ恢渚3鱿衷鹑尾磺澹镀ぁ⑼菩对鹑蔚惹榭觥

3、代建制度的推行有助于政府职能转变，机构精简，符合目前的政府机构改革精神，符合市场经济分工和效能原则，

结束语

总而言之，代建制就是使项目的“投资、建设、监管、使用”四分离，通过专业化的项目管理单位，负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期。使项目管理的理论与方法从根本上改变了建筑施工企业管理人员的运作效率。它在运作方式和管理思维模式上最大限度地利用内外资源。它使项目得以顺利实施，降低项目的风险性，最大程度地达到预期目标，是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。当前，项目管理代建制还处于初级阶段，与快速发展的市场经济还有很多不适应的问题和矛盾，从理论到实践都需要不断充实不断完善，推行项目管理代建制是个复杂系统工程，它需要多轮驱动，全方位协调运转方能奏效。需要全社会共同努力，探讨。

参考文献

冯昌金浅谈政府投资建设项目代建制度[期刊论文]-山西建筑 2007(29)

魏义见建设项目代建制的政策研究[期刊论文]-山西建筑 2007(14)

褚攀南水北调工程中代建制的准入研究[学位论文]硕士 2006

江毅虚拟项目组织理论在工程项目代建制管理中的应用研究[学位论文]硕士 2006

侯磊.王继明.邹森关于项目代建方工作职责的思考[期刊论文]-工程建设与设计 2009(11)

存入我的阅览室

四、目前项目管理（代建制）发展过程中存在的问题

1、需要完善法制建设，确立代建制度的法律地位

2、需要深化体制改革，建立现代企业制度

3、需要加强从业人员素质培养，增强企业核心竞争力

五、如何确立和完善建设工程代建制度

3、代建制度的推行有助于政府职能转变，机构精简，符合目前的政府机构改革精神，符合市场经济分工和效能原则，

结束语

参考文献

冯昌金浅谈政府投资建设项目代建制度[期刊论文]-山西建筑 2007(29)

魏义见建设项目代建制的政策研究[期刊论文]-山西建筑 2007(14)

褚攀南水北调工程中代建制的准入研究[学位论文]硕士 2006

江毅虚拟项目组织理论在工程项目代建制管理中的应用研究[学位论文]硕士 2006

侯磊.王继明.邹森关于项目代建方工作职责的思考[期刊论文]-工程建设与设计 2009(11)

代建项目论文范文第9篇

【关键词】工程项目政府投资基础设施

一、引言

房地产行业、房价问题、高铁的建设，这些经济关注焦点都与一个议题有关――建设项目。当然，无论是房地产项目还是路桥等基础设施项目的建设都离不开投资方和施工方。实际中人们更多的关注基础设施建设中政府行为而没有深入关注施工方，更多的关注于房地产行业的房地产公司的行为而非施工主体行为。本文从政府投资基础设施项目的角度对已有文献进行回顾并提出进一步研究的可能和意义。

目前，我国对基础设施的研究主要集中在关注基础设施对经济增长的研究，目前，我国对基础设施的研究主要集中在关注基础设施对经济增长的研究，包括马树才等2001；范前进等2004；娄洪2004；踪家峰等2006；王任飞等2007等。或者是针对具体的行业，例如魏后凯2001和张光南等2010研究了基础设施对制造业的影响，董晓霞等2006研究了基础设施和种植业的关系。除此之外，还包括了基础设施的影响因素研究，张军等2009，张光南等2009。张光南等2010还研究了基础设施和就业之间的关系。在投融资和评价问题方面的研究回顾如下：

二、政府投资投融资方式及模式研究

代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。

近年来，我国的政府投资建设项目越来越多，众多的学者都认为我国传统的政府投资项目模式有很多弊端。投资体制改革方案于2004年7月16日正式批准，明确对非经营性政府投资项目加快推行代建制。郑边江2007、邵琦2008、赵淳怡2007等都对传统管理模式及其弊端进行了分析，揭示了其原因在于非经营性政府投资项目的产权虚化和泛化、政府失灵，以及传统管理模式存在的信息不对称和内部人控制问题。虽然以上学者对代建制都进行了详尽的分析，但是鲜见通过实证分析对其进行验证的。邓晓梅等2010借助理性预期理论，得到政府代建制模式优于市场代建模式，而两者又都优于传统模式的结论，从而对代建制进行了验证性研究。

除了在代建制方面的研究，还有很多学者对政府投资项目的融资模式进行了研究。我国城市基础设施建设现有的投融资模式主要包括：BOT、城市基础设施产业投资基金、ABS、PPP、PFI、捆绑式投资方式，王洋华2008。

三、基础设施项目投资评价

近年来，我国许多的学者对有关政府投资项目投资效率进行了研究。首先，在项目评价理论方面，研究者使用不同的研究方法用于项目评价，王建军2003应用层次分析法于可持续发展评论；刘玲2007应用数据包络分析方法对住宅小区建设项目的投资效率进行研究；卢和宇2007使用向量自回归模型等方法对江西省的固定资产投资效率进行实证分析；黄德春2003结合人工神经网络理论和模糊优选理论进行研究。其次，陈明理2001和郭超2007对投资效率进行研究，认为我国不存在投资过度或资本过度积累，应该不断提高投资效率。申展2007、成竹2001和马良2000对投资效率的改进进行了研究。在评价指标体系构建方面，毛继苓2006针对高速公路，王萍2006针对水利项目，建立了相应的项目绩效评价指标体系，张新云2010结合理论研究了政府投资公路项目投资效率评价问题。李小林2006和刘小庆2008分析了投资效率的影响因素。基础设施的投资决策方面有唐建新2003的研究。黄晓广2005和杨黎明2007具体研究了公共产品的投资。

四、总结和未来的研究机会

以上的文献综述围绕政府投资的基础设施项目投融资及模式和评价等方面。在已有的文献中，研究所采用的方法和研究对象都各不相同。学者普遍认为政府投资项目代建制较优，但是究竟私人投资与政府投资项目有何不同领域很少有人涉足，更没有人以实证的手段从施工方的成本角度来研究投资主体的不同对一个项目的建设是否有显著的不同影响。除了从成本角度对这一议题进行研究，在研究的过程中应该考虑项目评价问题即项目投资效率问题。这都为下一步的研究提供了思路。该议题也为以后政策的选择提供实证依据。

参考文献

[1]郑边江.政府投资项目代建制模式比较研究.东北财经大学,2008.

[2]邵琦.政府投资建设项目代建制管理模式研究.上海交通大学,2007.

[3]赵淳怡.我国非经营性政府投资工程项目代建制研究.上海同济大学,2008.

[4]邓晓梅等.基于理性决策模型的政府投资非经营性工程项目建设模式比较研究.清华大学学报.2010 .

[5]王建军.公路建设项目后评价理论研究.长安大学.2003.

[6]刘玲.基于DEA原理的住宅小区投资效率研究.哈尔滨工业大学,2007.

[7]卢和宇.江西省固定资产投资效率研究.内蒙古大学,2007.

[8]黄德春.投资项目后评价理论、方法及应用研究.河海大学博士学位论文,2007.

[9]张新云.政府投资公路项目投资效率评价研究.长沙理工大学,2010.

[10]李小林.国有投资公司股权投资效率影响因素分析.河海大学,2006.

[11]刘小庆.房地产项目投资效率优化研究.南京理工大学,2008.

[12]唐建新等.基础设施建设与经济发展.2003.

[13]王红岩.公共项目经济评价体系研究.东北财经大学,2007.

[14]黄晓广.地方政府投资项目决策的研究.山东大学,2005.

代建项目论文范文第10篇

关键词：项目，项目管理，项目管理模式

一、国内外建筑工程项目管理模式研究现状

1、国外建筑工程项目管理模式研究现状分析：

国外有关工程管理模式方面的专著、经常刊登有关工程项目管理模式方面文章的期刊较多，专著、论文主要集中在对BOT(设计—运营—移交)、PFI(融资模式)、PMC(项目—管理—承包)、EPC(总承包)、代建制等模式的理论体系的完善和各种模式的优化、选择、比较上。，项目管理。英美近年兴起伙伴关系管理模式研究，但这方面的应用研究比较少。对建筑工程项目管理模式的应用研究范围很广，已经渗透到矿山、石油等部门。，项目管理。研究的知识体系包括质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。，项目管理。项目管理模式在理论上趋向多元化的特点，具体表现为行为科学、系统论、控制论和信息论的综合运用方面的研究。项目管理模式的技术方法的研究趋向专业化的特点，表现为用预测技术、决策技术、网络技术、数理统计、线性规划来解决复杂的问题。国外对建筑工程项目管理模式的区域性研究涉及的很少，主要是适用于一般情况的宽泛研究，模式的应用缺乏针对性研究。

2、国内建筑工程项目管理模式研究现状分析

我国对项目管理模式研究的专著主要有：《建筑工程项目管理》《工程项目管理》《建筑工程招投标与合同法》《中国工程项目管理知识体系》，2001年5月，我国正式推出了中国项目管理知识体系（C-PMBOK），并建立了符合中国国情的《国际项目管理专业资质认证标准》（C-NCB）。2004年，颁布《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2005）,直到08年仍然在使用。期刊主要有《项目管理》《建筑经济》《建筑管理现代化》《中外建筑》《项目管理者联盟》及其他相关杂志和建筑学报，论文主要集中在对传统模式（即指挥部模式）、CM 模式、EPC模式、DM 模式、PMC模式、BOT模式、代建制工程项目管理模式的研究上，从不同切入点入手,对这些建设工程项目管理模式进行各自特征、优缺点和适用条件等多方面的比较分析,指出存在的问题，给出改进的措施和策略。国内对大型工程的管理模式研究案例很多，但主要限于工程本身的研究，推广应用价值小。

从开发的软件和应用方面来看，各高校的管理学院、计算机所，北京梦龙科技开发公司、大连同洲电脑有限公司等单位都对工程项目管理的进度开发过一些软件，但主要是采用计划协调技术。工程项目分析在我国也曾经应用于实践，如三峡工程、上海地铁建筑工程项目、大亚湾核电站工程项目等。但很多小工程缺乏分析和实践。

二、常见工程项目管理模式的对比分析

对于常见的几种项目管理模式——传统的项目模式，设计和施工总承包及其它总承包管理模式，CM模式及PMC模式等从以下两方面进行对比分析。

1、业主介入施工活动的程度不同

（1）传统的项目模式中,业主要负责对所有承包商的管理及组织协调，工作量大。这是平行承发包模式的弱点,限制了该种承发包模式在某些建设项目上的应用。

（2）设计和施工总承包及其它总承包管理模式中，对建设项目业主而言，有利于建设项目的系统管理和综合控制，可大大减轻业主的管理负担，降低建设项目风险，也符合国际惯例和国际承包市场的运行规则。

（3）CM模式中，一般没有施工总承包商，业主与多数承包商直接签订工程承包合同。虽然施工管理商协助业主进行工程施工管理，但业主必须适当介入施工活动。，项目管理。

(4)PMC模式中，业主聘请管理承包商PMC(projectManagementContraetor)

作为业主代表或业主的延伸，对项目进行集成化管理。PMC是业主的延伸，并与业主充分合作，确保项目目标的完成。

2、设计人员参与工程管理的程度不同

(1)平行承发包管理模式授予设计人员(建筑师)极其重要的管理地位，建筑师在项目的大多数重要决策中起决定性作用，总承包商必须服从建筑师的指令，严格按图作业。，项目管理。因此，在传统的项目管理方式中，设计人员参与管理工作的程度最高。

(2)总承包模式中，设计和施工均属于同一公司内部的工作，设计人员参与管理工作的程度也很高。设计一建造承包商通常首先表现为工程承包商，然后才表现为设计师，在总价合同条件下，设计一建造承包商更多地关注成本和进度。设计工作与工程管理工作一定程度地分离。

(3)CM模式中，设计工作和工程管理工作彻底分离。设计人员虽然作为项目管理的一个重要参与方，但工程管理的中心是施工管理商，施工管理商要求设计人员在适当时间提供设计文件，配合承包商完成工程建设。，项目管理。

(4)PMC模式中，一般PMC不参与项目的设计阶段的具体工作(业主经常也会把一些具体的设计工作交给PMC承担，但严格地说，该类具体工作并不属于PMC的范畴)。设计人员在PMC组织和安排下，完成基础设计任务，并交由PMC审查。详细设计由PMC选定的总承包商来完成。

三、结论

建筑市场的竞争越来越激烈，对建设工程项目管理水平的要求越来越高。国内大城市正在借鉴国外先进的经验，某些大项目也采用了先进的管理模式。国外先进的工程项目管理模式的引进，势必对中国的建筑业带来冲击和影响。因此迫切需要对建设工程项目管理模式进行分析和研究，建立健全工程项目管理模式。

参考文献：

[1]梁世连工程项目管理.北京市西城区车公庄大街.2004年1月中国建材工业出版社

[2]王立文等.现代项目管理基础[M].北京航空航天大学出版社.1998年

代建项目论文范文第11篇

关键词：项目管理；建筑工程；管理应用

Abstract: with the rapid development of China's economy, project number is also increasing, increased a lot of project team in the society, the scale is also growing, the requirements of the project management is more strict, the traditional project management has not adapted the changes of modern society, modern project management has gradually become a new management mode of engineering project, including the modern technology, information management, system management, control and management, and computer management and so on a series of management mode. In this paper, the modern project management theory and the analysis of existing problems, analyzes the way of the application of modern project management theory in project management and the significance.

Keywords: project management; construction project; management application

中图分类号： TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

前言

随着我国建筑行业的蓬勃发展，主要通过工程项目管理为关键的企业生产经营管理体制已经逐渐完善。因为如今科技发展迅速，现代建设工程项目的工期也越来越长，伴随着规模不断的增大，参与工程单位也逐渐增多，项目目标也逐渐复杂化。尤其是一些国家进行投资的基础建设等大型建设项目，需要应用到现代管理手段去进行解决，对其工程项目进行有效的组织和管理，从而达到提高投资效益的目的。

现代项目管理理论分析以及存在的问题

项目的建立主要是对人们的需求以及各种需要解决的问题得以解决的过程，一般实施的过程都是包括以下的这些方面，首先把需求归集成项目概念规模型，其次就是根据这个模型将项目分解成一些比较独立的任务，再就是通过完成这些任务，把任务结果归集成项目的成果。然而项目管理就是将这些资源应用于目标上，实现目标，满足需求。项目管理首先就是需要进行管理，主要对象就是项目，具体方式就是目标管理，一般项目组织都是比较临时的，扁平化的，系统工程思想是主导，其管理方法和手段都是比较先进和开放的，需要运用到多种学科知识以及工具。

从现代管理理论来进行分析的话，我国工程项目管理主要存在这样一些问题，第一是对项目的全周期没有进行有效重视和系统化管理。在项目施工过程中，应该根据项目周期理论按照切实的实施阶段具体情况建立系统的实施计划，对应计划去对每个阶段目标进行检查和评估。我国在这个方面上没有对工程管理进行更加系统的处理，而是在对项目前期评审和立项上加以重视，对其项目工程过程和收尾管理处理不足。第二是风险防范意识差，对节点的控制工作重视不足。一般项目工程量是相当大的，导致工期比较长，工种多，工程复杂，需要参与的单位和专业团队多。很多情况工程都是露天作业，还需要充分考虑到环境因素，我国工程管理方面一般都是存在着进度和资源使用计划，很少有风险管理计划，对一些隐蔽工程，在项目实施过程中需要充分对问题以及处理，防止问题出现太多对整个工程质量产生无法避免的影响及后果。第三是没有建立起完整有效的项目组织模式。我国常见的项目组织形式主要是职能式和项目式。其中层次化的职能式结构是比较常用的组织形式，它最为主要的缺点是部门职能分割，各个部门的之间交流比较少，另外一种项目式的特点主要是单独项目进行分离，很容易造成技术人员和管理人员过多，造成设施、设备重复购买过多。

现代项目管理理论在工程管理中的应用方式

现代项目管理理论在工程管理中的应用方式主要有以下三种：

工程量清单理论应用方式

工程量清单主要作用在于从政府定价到市场定价，从一种消极的自我保护到很积极公平的竞争转变中，将计价依据进行质的改革和推动，特别是针对施工企业来说，通过工程量清单计价来对企业自身企业定额编制起到一定的作用，改变企业对国家定额过于依赖的情况。工程量清单的编制、调整、合理定制对工程评标方法和造价风险评估等一系列环节在工程造价上有一定成败作用，但在招标阶段业主要是需要根据市场为导向进行计价标准，因为市场环境随时在变化，所以要在清单基础上不断创新和扩展方法，提高自身造价管理水平。

关键成功因素分析理论应用方式

这种方法主要是在产业特定环境以及企业战略之间经常使用，主要是结合企业自身能力和特点，对内外环境要求比较重视，提出关键因素，通过管理方式去获得良好的管理绩效，在信息系统中存在很多量的变化，通过对关键成功因素的识别达到实现目标所需要的关键信息组合，再根据信息系统开发以及应用，主要通过少数的关键成功因素来保证其成功率。先是管理信息系统目标定位，再通过对其影响目标因素的分析确定其关键成功因素。不同行业具有不同的关键成功因素。

动态控制理论应用方式

在项目实施过程中主客观变化是绝对的，在建设项目进展过程中的平衡是暂时的，不平衡是相对的，所以要在项目实施过程中随着具体情况变化进行项目目标的动态控制，形成一个动态循环过程，第一步需要做好项目目标动态控制的准备工作，分解其目标，确定其目标动态控制的计划值。第二步是对项目目标进行动态跟踪，收集目标实际值，定期和计划值进行比对。第三步是对项目目标进行调整，其具体目标调整过程再回到上述的第一步中。以保证工作的有效和效率，确保控制措施保证其控制目标实现。

结束语：现代项目管理理论应用到实际工程项目中具有一定显著效果，受到很多国家以及企业高度重视，本文将现代管理项目理论应用到工程管理中进行具体分析研究，在实际中提出侧重点，对我国工程建筑行业有着积极作用，通过现代项目管理这种新型模式对实际施工效果进行综合评价，对项目管理者现代项目管理理论的水平进行提高，使其在工程管理中持续发展，达到建筑工程不断发展的目的。

参考文献：

代建项目论文范文第12篇

工程项目管理形成一门学科是在20世纪60年代以后。我国开始接触项目管理是在20世纪80年代。工程项目管理理论,首先论文从原西德和日本传入我国。当时,我国改革开放已全面展开,社会主义市场经济体制逐步形成,工程项目管理体制也发生了相应变化。此后由于外资项目的增加及国际文化交流的进一步发展,工程项目管理理论和实践经验在我国进一步得到推广应用,尤其是国际金融组织贷款建设的项目,必须按国际惯例实行项目管理,这进一步加速了项目管理理论在我论文国的推广应用,也促进了我国建筑业管理体制、投资体制等方面进一步的改革。

鲁布改水电站引水系统工程是我国第一个利用世行贷款,并按其规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。以此为契机,我国首先在施工企业中推行项目管理,1987年在全国推行项目法施工,目的是建立在施工项目管理为核心的企业经营体制。80年代末,为了进一步适应社会主义市场经济体制的需要,完善工程项目管理体制,我国继而推行了招标承包合同管理制、项目法人责任制论文、工程建设监理制等。为了与国际惯例接轨,我国从20世纪90年代陆续开始了注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师和注册估价师的考试,凡通过考试的,可获得执业资格。

二、工程项目管理的特点

1.工程项目管理是一次性管理。这是项目管理区别于其他管理最显著的标志之一。因为项目是一次性的,决定了项目管理也是一次性的。在项目管理过程中出现的失误,很难有纠正机会。

2.工程项目管理是一种全过程的综合性管理。论文由整理提供idi-language:AR-SA">论文项目的生命期是一个有机的成长过程。项目的各个阶段既有明显的界限,又有相互衔接,不可间断。这就决定了项目管理应该是项目生命周期全过程的管理。

3.项目管理是一种约束力很强的管理。项目管理的一次性特征其明显的目标和时间限制、既定的功能要求以及质量标准和预算额度,决定了项目管理约束条件的约束强度比其他管理更高。项目管理的重要特点在于项目管理者必须在一定的时间内,在合理应用而又不超越这些条件的情况下,完成既定任务,达到预期的目标。

三、我国工程项目管理的现状

1.工程建设法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。目前我国建筑市场比较混乱,项论文目管理很不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。

2.对项目的可行性研究不够重视。可行性研究是运用现代科学技术成果,对工程项目在建设投资决策前进行技术经济论证的一门综合性科学,它是保证工程项目以最小的投资耗费取得一定的经济效益的科学手段,也是保证工程项目在技术上先进、经济上合理、建设上可行的科学方法。但是目前我国的许多投资项目都不重视这方面的工作,项目匆匆上马,盲目投资,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。

3.对实行建设监理的必要性的认识有待提高。我国推行的建设监理,就是国际上通行的由项目管理公司或咨询工程师代业主进行的项目管理。目前国内存在两方面的问题,一是项目法人不肯放“权”,没有充分利用监理和咨询机构,发挥他们的作用;二是工程咨询业欠发论文达,管理不规范,没有真正成为专业管理的内行。

4.项目管理人员普遍素质较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,目前国内还没有一个正式发行的项目管理专业刊物,项目管理人才培养也相对落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。

四、我国项目管理的发展趋势

1.项目管理国际化。项目管理国际化不仅在中国而且在全球越来越明显,这主要是由于国际合作项目越来越多。现在不仅是一些大型项目,论文由整理提供

/eWebEditor_new/">连一些中小型项目要素都呈国际化趋势。尤其是加入WTO后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合。就工程建设领域而言,外资利用将会进一步增加,海外建设市场也会进一步向中国开放,国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看,这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理论文等均要求国际化和国际惯例接轨。

2.项目管理信息化。伴随着知识经济时代的到来,项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科,应用性强,很有发展潜力。目前人们把它与信息技术相结合,用计算机辅助工程项目管理,使工程项目管理的效益大大提高,并促进了工程项目管理的标准化和规范化;用Internet进行工程建设管理方面的信息交流,促进了工程项目管理水平的提高,推动了工程项目管理研究的深入。

3.项目管理的专业化。现代社会对项目的要求越来越高,项目的数量越来越多,规模越来越大,越来越复杂,需要职业化的项目管理者,这样才能有高水平的管理。项论文目管理发展到今天已不仅是一门学科,而且成为一个职业。在现代社会中,专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。项目管理已成为一个新兴产业,已探索出许多比较成熟的项目管理模式。

4.项目管理的社会化。在现代社会中,项目管理越来越趋向社会化。将整个项目管理任务以合同的形式委托出去,让专业管理公司负责管理,这是项目管理的一大趋势,最典型的是建设工程监理制度。我国自上世纪90年代以来推广建设项目监理制度,这是建设工程管理社会化的一个重要步骤。

五、加入WTO后我国工程项目管理的对策

1.工程建设所涉及的法律、法规要进一步完善和调整。工程建设领域经过近20年的改革与发展,初步形成了法律、法规的框架,但还不能适应加入WTO的需要,需继续完善,形成完备的法规。另外,政府部门应加大执法力度,杜绝“有法不依,执法不严”的现象。

2.工程投资体系应进一步改革,项目法人的主导论文由整理提供

e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">论文地位要进一步加强。政府应退出经营性项目的投资,使项目法人真正成为责任主体,并由其对项目建设的全过程负责,享受权利和承担义务。

3.工程咨询业有待发展,管理水平也需进一步提高。在工程项目建设中,项目法人应主要负责工程项目资金的筹划、项目组织和项目决策。而项目管理应由项目法人委托专业化的项目管理公司去承担,应充分利用咨询和中介机构。

4.工程建设企业管理水平迫切需要提高。当今工程项目越来越趋向大型化、复杂化、国际化,这就要求国际化的项目管理。而我国的建设企业素质低、管理水平不高是目前的一个普遍现象,应尽快改变这种局面,以增强竞争能力。

5.工程建设管理方面的规程、规范、标准和制度要作进一步调整。

代建项目论文范文第13篇

关键词：房地产；代建模式

Abstract: The real estate project agent construction mode is in China in recent years the rise of a new mode of development, this paper from the concept, through the comparison of the real estate project agent construction system of government investment project agent construction mode and obtains the real estate project, agent construction mode advantages and characteristics; and elaborated the real estate project agent construction system mode of operation; summary of current real estate project agent construction mode in the problem of existence, put forward the corresponding suggestion, can be used as the supplement and improvement to the existing theory.

Key words: real estate; agent construction mode

中图分类号：F293.33 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

房地产项目代建模式是指委托方和专业开发运营服务商，在“信任”、“共享”和“真诚”的共识下，以委托合同为契约，履行各自的权利和义务，为实现“双赢”的目标而努力配合的一种新型房地产开发模式。

一、房地产项目代建模式的特点及优势

房地产项目代建模式与政府投资项目代建模式相比，双方在理论基础、合作基础、组织关系、委托方类型和利益诉求等方面均在较大差异。

政府投资项目代建房地产项目代建

理论基础委托理论合作伙伴理论、委托理论

关系类型委托关系合作伙伴关系

投资方政府或事业单位私人企业

参与方具有法人资格的项目管理企业专业房地产开发服务商

委托方

利益诉求社会效益、防止“三超”现象，遏制寻租行为提高盈利能力、规避风险、增强公司影响力，培养自有团队

管理内容建设期成本、质量、工期管理全过程管理，包括成本、质量、工期、销售、物业服务等

（1）对比政府代建模式，房地产项目代建模式是在双方互相信任，资源共享的“双赢”理念上实施的，双方的关系是“和谐”和“平等”的，不存在一般代建项目中某一方占据主导地位，而处于劣势地位的另一方为了实现自身利益而牺牲其余参与者利益的现象。各个参与者为了同一的目标，组建同一支团队，通过真诚的沟通和协调，努力达成“双赢”目标。

（2）对比一般房地产开发模式，代建模式实现了“各司其职、资源最优化配置”的目标。当前，房地产行业面临转型，从过去的资金密集型行业逐步转变为资金和技术密集型的行业，开发商单纯依靠土地红利和资金快速周转获取高额利润的时代已渐行渐远。消费者开始关注产品品质和售后服务，追求房产品“性价比”，对开发商“专业化”程度的要求也日益提高。合作可以发挥出委托方和代建方各自的特长，整合优势资源，将项目风险控制到最小或是将风险带来损失降到最低。

（3）就合作模式分析，房地产项目代建模式突破了过去常有的“公私合作模式（即政府部门与项目管理公司合作）”的局限性，将合作主体扩展为普通公司之间的战略合作。委托方的投资群体多元化，利益诉求多样化；代建方也由单一的总承包单位或项目管理单位扩展为专业开发管理服务商。房地产项目代建模式的适用范围更广。

二、房地产项目代建模式的运作模式

房地产项目代建模式的运作模式，可简单地概括为由委托方提供开发用地并承担全部或主要的开发资金，代建费根据委托方的需要向项目输出专业的开发团队，承担开发管理任务。双方组建同一个公司，由委托方委派董事长和财务人员，其余岗位均由代建方派驻或招聘，并由代建方统一管理。

2.1委托方职责

委托方负责筹措项目开发所需全部资金或主要资金，拥有项目开发中的投资决策权、监督权、建议权和知情权，享有项目的投资收益。主要职责如下：

（1）提供已确权的土地和开发资金；

（2）根据实际情况，确定合作项目的整体目标，通过契约形式选择合适的代建方，签订《房地产项目代建委托合同》；

（3）结合代建方的《产品建议书》，确定项目定位和总体开发计划；

（4）按照合同约定，协调政府、代建方及第三方机构的关系；

（5）负责项目实施过程的资金管理工作，按照合同约定向代建方支付代建管理服务费用；

（6）协调项目竣工验收和移交工作。

2.2代建方职责

由代建方组建项目管理团队，根据合同的约定及委托方的授权行使项目“设计-建设-销售-运营”等过程的全方位的经营管理权。代建方对委托方全权负责，接受委托方的监督、建议，并尊重委托方的决策。

（1）前期咨询服务，提供全案咨询服务，包括编制初步评估报告、市场调研报告、投资可行性研究和产品定位建议书、项目整体开发计划、产品规划设计报告、运营报告、营销报告等。

（2）在建设管理阶段提供如下服务：

1）规划设计管理：根据项目类型和实际情况选择并委托各阶段各类规划设计单位，把控设计进度及设计成果质量。

2）成本管理：制订合理的项目目标成本，并在项目开发建设全过程中实行有效的目标成本管理。

3）工程管理：通过市场化方式选择各类第三方机构，如施工、监理单位等，并进行统筹管理，对项目工程建设阶段的质量、工期、安全生产、文明施工等进行全面管理。

4）竣工验收和交付管理：组织各类中间验收、竣工验收，完成竣工验收备案工作，组织实施项目房产的集中交付工作。

5）客户服务及房产保修管理：协助甲方设置或延聘客户服务组织，有效处理客户投诉，提升客户满意度；负责项目房产在合同约定期限内质量保修的管理工作。

6）前期物业服务督导：选择前期物业管理单位，协调制定物业服务方案，对前期物业服务的质量进行督导。

7）人力资源管理：根据代建方的管理经验，建立委托管理项目的人力资源相关管理制度，并进行人力资源日常管理。

代建项目论文范文第14篇

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是推进四个全面战略的思想政治基础，是实现两个一百年中国梦和中华民族伟大复兴的思想政治保证。城市建设投资管理部门要把思想政治建设摆在首位，用思想政治工作的先进性推动城市建设投资管理各项工作的科学性、时代性、先进性。

一、要始终坚持用中国特色社会主义理论最新成果指导城建投各项工作

中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的创新成果，是对马克思列宁主义毛泽东思想的继承和发展。改革开放以来，中国特色社会主义建设的实践证明，邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和同志系列讲话精神这个中国特色社会主义理论，是中国特色社会主义建设事业的指导思想和理论宝库。

当前，尤其要用同志系列讲话精神指导各项工作，指导四个全面战略思想的贯彻落实，指导城市建设投资管理的科学发展，要让系列讲话精神指导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和对内对外的各项工作，指导城市建设投资管理的理论和实践，不断推进城市建设管理各项工作的科学化、规范化、社会化、时代化、民生化、生态化、可持续化。

二、要始终坚持用五大发展理念引领城建投发展方向

城建投的发展水平决定一个地方经济政治文化生态社会发展水平。要把十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理论融入城建投发展的各个环节和全过程。要坚持城建投的创新发展。要借鉴全球城市建设投资管理的先进经验，推进城市建设投资管理理念的本质提升，把先进思想、先进理念、先进文化、先进生态环境、先进管理制度，融入到城建投工作的各个环节，让城建投各项工作具有科学性、时代性、创造性。要坚持城建投的协调发展。任何一个城市的城市建设投资管理，要与当地的政治经济文化社会生态相结合，决不能脱离实际，作出与实际情况脱节的决策和主张，努力推进城市建设与其他各行各业的协调发展，与当地经济政治文化生态社会的协同发展。要坚持城市建设投资管理工作的绿色发展。城市发展的根本目的就是不断满足人民群众的物质文化需求，如果城市发展对城市环境、人文环境、政治环境、经济环境、社会环境造成了危害，尤其是不可立逆转不可补救不可复原的危害，这样的发展只能产生负效应，只能带来永久性、灾难性危害，对此，我们要坚持抵制和克服。要坚持开放发展理念。封建社会最大的危害是闭关自守。要站在全球的高度开展城建投各项工作，充分借鉴国际国内、古代现代先进经验，把城建投各项工作摆在全球的高度来策划、布局和实施。要坚持共享发展理念，城建投的发展的根本目的，在于提升广大人民群众幸福指数，共享改革发展成果是中国特色社会主义建设的出发点和落脚点。城建投的各项工作，要以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准。

三、要始终坚持人民利益至上的原则推进城建投各项工作

人民利益至上，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是城建投工作的根本宗旨。城建投工作一定要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求推进。城市建设的规划要适应广大人民群众的愿望和要求，不能为少数人利益规划城市建设。城市建设的投资要维护广大人民群众的根本利益。决不能用国家的投资为少数人服务和谋利。城市建设的服务对象主体是广大人民群众，决不能为少数人服务。城市建设投资管理和功能定位要面向广大人民群众，决不可只面向少数人。要把共产党的根本宗旨，把我们党的各项工作的出发点和落脚点都定位在广大人民群众这个根本点上。

四、要始终坚持坚密联系实际的原则推进城建投各项工作

要坚持紧密联系政治实际。在开展城市政治项目建设时，决不可超越政治实际。如政治人物的纪念场所建设，要做到尊重实际，决不可盲目夸张和随意褒贬。要尊重历史和文化。在历史和文化项目投资方面，一定要客观公正，还原历史文化本来面目，尤其不可以个人和领导好恶随意上历史文化项目。在城市投资项目规模上，决不可超越当地的经济承受能力。任何一个项目的投资规模，要符合当地经济承受能力，决不能为了政绩工程而背负巨大的经济包袱。要紧密联系社会实际。要有社会发展的长远眼光，要把长远的社会发展蓝图和眼前的发展情况结合起来，只要有利于未来发展的项目，克服困难也要上，利于眼前损害长远的项目也坚决抵制和禁止。

代建项目论文范文第15篇

关键词：项目后评价理论方法

国家发改委于2004年公布《国务院关于投资体制改革的决定》，第一次明确提出投资项目后评价要求；2008年公布《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》，意在建立与完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平与投资效益。项目后评价承担了第三方独立、客观、公正、科学的监督与评价职能，成为国家对重大投资建设项目进行监督与管理的重要手段。后评价有广义与狭义之分，广义而言，指项目从开始至结束的整个过程中，动态、持续地对其设计、可行性研究、实施等一系列步骤进行监督与管理，是一种实时反馈、实时监控的过程，属于事中评价；狭义而言，则局限于项目结束并运行一段时间之后，对项目的运行结果，包括目标、过程、效益、影响和可持续性等是否达到预期目标的评价与论证，属于事后评价。本文在已有理论研究与实践操作的基础上，从全新视角对后评价理论与方法进行深入探讨。

文献综述

（一）国外文献综述

项目后评价起源于20世纪30年代的美国，20世纪70年代中后期在多个国家及世界银行、亚洲开发银行等国际机构中得到迅速发展。国外诸多学者对项目后评价的理论与实践进行了深入研究。Kahn和Wiener提出了顺序分析方法，而法国学者提出应用于区域发展计划中的比较顺序法与趋势顺序法，以评价项目实施后的社会影响及目标达标与否。Daddario提出了技术评价方法，根据政策制定者的需求以考量项目技术的实施对社会各方面产生的影响。Campbell与Esselman等学者基于项目运行中寿命期老化的问题，提出全寿命期的管理模式及论证方法，同时建立了全寿命期的框架体系与模型。W.Ronald从项目管理的角度出发，提出了项目全寿命期管理的观点，同时综合考虑项目建设成本与实施成本，选择成本最低的最优方案。

（二）国内文献综述

国内学者对项目后评价的研究与探讨主要集中于项目后评价的模型构建、方法体系的建立等方面。白思俊对传统项目评价的概念进行扩充，并提出广义项目评价的概念，对后评价的管理及评价机制进行深入探讨。董延安、周珍珍提出了在对审计项目进行全面、综合考评之后，形成正式规范的审计项目后评价报告，如实反映审计项目的真实情况。杨新华通过分析项目的经济效益与非经济效益，建立了一套完整的项目经济效益评价体系。许长新利用相关的评价信息，建立交通运输类项目财务评价模型，提出主观混合权重的多目标评价模型。张飞涟运用随机过程理论，提出铁路建设财务后评价的评价模型。王其藩根据系统动力学理论，建立了综合动力分析方法和模型体系，提出决策支持系统的新机构体系。

项目后评价理论

（一）项目生命周期理论——时间界定

项目生命周期理论认为，任何项目都会经历开始、实施以及结束阶段，多个不同的阶段构成一个完整的过程。一般意义而言，项目后评价是在项目竣工并投入运行一段时间后开展的论证与评估工作，具有信息反馈、事后评估和服务决策等特性。项目后评价作为整个项目生命周期的最后一个阶段，是项目的终点和结束阶段，是对整个项目的目的、作用、实施过程、效益、影响程度与可行性研究的结果以及项目决策的正确性进行客观独立的分析和评价，完成了整个项目的收尾工作；此外，当项目后评价成为一个独立的项目之后，也完整体现了项目生命周期的基本特性，经历从开始到结束的多个发展历程。由此，生命周期理论对项目后评价进行了时间界定，如图1所示。

（二）现代系统与控制理论——运行界定

现代系统与控制理论认为，一个开放性的系统是按照一定秩序和因果关系建立起来的相互联系、相互作用和相互制约，有组织、有秩序、有目的的系统，该系统与外部环境进行物质与信息交换，随着时间的推移，动态反馈与控制整个系统，达到规范系统内部有序发展的目的。项目后评价作为一个系统，由输入、处理、输出、反馈与控制五个要素构成，通过人财物等资源的投入，经过一系列处理，及时反馈项目运行中的问题，并在项目建设或运行过程中得到控制与改善，有利于保证项目顺利开展与科学化管理。现代系统与控制理论构建了完整的信息或物质的循环系统，是项目后评价的运行界定。

（三）委托理论——主体界定

委托理论认为，由于目标不一致的存在，人为了达到自身利益最大化而不惜偏离委托人目标，损害委托人的利益，从而产生了逆向选择和道德风险的委托问题。项目后评价中主要存在三方主体：投资主管部门、项目单位（项目建设的承担/运行单位）、后评价机构/小组（咨询机构、各方专家）。当资本所有者即投资主管部门难以亲自管理或监督投资项目运行时，需要一个专门、独立、客观的机构或组织对项目实施过程与结果进行监督、评价和论证，以明确受托人即项目单位是否履行应有的责任，有效缓和与约束了委托问题。委托关系中，三方主体之间的两两牵制充分体现了矛盾冲突与和谐共进，同时对项目后评价的主体进行了界定。

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