美章网 精品范文 村巡察整改报告范文

村巡察整改报告范文

村巡察整改报告

村巡察整改报告范文第1篇

一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作

(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。

(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。

(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。

二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实

(一)党的领导弱化方面

1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。

整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。

2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。

(二)党的建设缺失方面

3.关于“党员管理不到位”问题。

整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及2019年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。2019年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。

4.关于“党费收缴管理不规范”问题。

整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党支部书记进行批评教育; 对上村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。

5.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。

(三)全面从严治党不力方面

6.关于“主体责任落实不到位”问题。

整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。

7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。

整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村党支部书记(兼任村主任)、村党支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。

(四)违反中央八项规定精神方面

8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。

9.关于“入账私车费用”问题。

整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下村党支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。

(五)扶贫领域方面

10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。 整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。

 

11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。

整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。

(六)其他方面

12.关于“村集体财务管理不规范”问题。

整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。

13.关于“村工程项目管理不规范”问题。

整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。

14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。

整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。

15. 关于“村财增收项目未实现创收”问题

整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)基本完成的整改事项及说明

1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。

情况说明:项目于2012年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。

推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。

完成时限:2021年6月

(二)下一步整改工作重点和措施

镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。

一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。

二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。

三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。

村巡察整改报告范文第2篇

一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作

(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。

(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。

(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。

二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实

(一)党的领导弱化方面

1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。

整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的村、村、村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。

2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。

(二)党的建设缺失方面

3.关于“党员管理不到位”问题。

整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及2019年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。2019年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。

4.关于“党费收缴管理不规范”问题。

整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下七房村、乾源村等3个村和存在替缴党费的村、后峭村、村等3个村的党支部书记进行批评教育;对上七房村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。

5.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的后峭村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的宜洋村、村、下七房村、后峭村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。

(三)全面从严治党不力方面

6.关于“主体责任落实不到位”问题。

整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。

7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。

整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订),严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对高安村党支部书记(兼任村主任)、高安村党支部原书记进行诫勉谈话,对高安村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令高安村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。

(四)违反中央八项规定精神方面

8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。

9.关于“入账私车费用”问题。

整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、村、村、村、宜洋村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对高安村、村主要负责人进行严肃问责,对高安村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下七房村党支部进行通报批评并责令下七房村原团委书记退还违规入账费用105元。

(五)扶贫领域方面

10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。

11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。

整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”APP贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。

(六)其他方面

12.关于“村集体财务管理不规范”问题。

整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。

13.关于“村工程项目管理不规范”问题。

整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、宜洋村、村5名村干部进行批评教育,村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。

14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。

整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的高安村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。

15.关于“村财增收项目未实现创收”问题

整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)基本完成的整改事项及说明

1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。

情况说明:项目于2012年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。

推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。

完成时限:2021年6月

(二)下一步整改工作重点和措施

镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。

一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。

二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。

三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。

村巡察整改报告范文第3篇

根据县委统一安排,从2020年4月21日到2020年6月30日,县委第三机动巡视组最好对XX乡十二个,一般等级村级党组织进行机动巡视,2020年7月23日召开了巡视反馈会。根据巡视工作的相关规定,现将巡视整改执行情况报告如下

一、提高政治站位,加强责任落实。

针对巡视反馈意见,XX乡党委高度重视,全面接受、全面整顿,立即召开专业会议,要求领导干部提高巡视整顿的政治自觉和行动自觉,认识村级党组织存在的问题,逐一比较,逐一整理,逐一整顿。

(1)统一思想认识,加强组织领导。XX乡党委成立了党委书记任组长、其他班组成员任副组长、各支部书记、车站所长为成员的巡视改革工作小组,统一领导整顿工作。领导小组设立办公室,具体负责推进整改执行,为整改工作奠定了坚实的基础。

(二)制定整改方案,明确目标责任。

围绕反馈意见和改工作要求为中心,全乡坚持问题指导,压实责任,坚持综合措施,正确发挥力量,坚持账户销售号码,立行立改,制定了《县委第三机动巡视组反馈意见整改方案》,明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、负责人。同时,乡村二级党组织全部制定巡查整改三名单,进一步明确整改问题、整改责任人、整改措施,保证整改工作有力有序开展,取得阶段性成果。

(三)认真监督检查,确保整改效果。

在整改工作中,乡党委多次召开会议研究和推进巡视整改工作,根据整改措施和计划安排,根据问题属性,分类严格规定整改任务、责任、期限,进一步明确整改方向和重点,严格消除问题的缺点。各村级党组织以严肃认真的态度,积极执行整改,完善党建工作制度,规范财务管理制度,明确党规党纪,致力于建立章制度,切实堵塞漏洞,从源头确保巡视整改效果。

二、坚持问题导向,全面落实整改。

(一)着重于党的路线方针政策和上级决策配置落实情况。

1.对于学习中形式主义还存在一定程度的问题,不要忘记你的首创精神,记住使命题。一是乡村党委组织召开乡村干部大会,要求村级党组织严格落实学习制度,加强对党员和村干部的学习教育,加强理论学习的重视度。乡党建设完善审查机制,将学习情况列入年底乡村干部审查项目,每半年检查一次学习结果,对学习不认真、不充分记入文件。二是各党支部制定年度学习计划,加强理论学习,进一步规范、丰富学习内容,以精神、新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等为必修内容,及时传递学习党的路线方针政策,创新学习形式,组织开展学习交流和知识测试,检验学习效果。三是各村两委班成员发挥领先示范作用,做学习笔记,写心得体会,提高学习质量。

2、对六稳六保、三治三零、爱国卫生季节等工作有差距的问题。一是各村党支部立即召开会议,将上里传达上司的精神,安排负责人,确保各项工作任务不折扣,同时创造会议记录。二是包村干部督促工作,积极参与村内工作,掌握支部书记,把重点工作放在第一位,确保各项工作落实村内。

3.针对扶贫工作产业后力不足的问题。一是积极联系合作社负责人,确定合作社红利数、红利时间等具体事项,敦促合作社尽快实行红利政策,要求合作社和贫困家庭建立利益链接章程,公开,消除贫困家庭的忧虑。二是坚持引进与外出相结合,邀请专家回答疑问,指导生产,同时吸取先进典型村庄经验,加快发展步伐。三是结合各村实际,积极发展产业项目,分类整理各扶贫项目,加强对各项后续进展的关注度。

4、针对部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足的问题。一是乡党委多次召开扩大会,研究各村集体经济,有效利用乡贤会人员,扩大发展思路对上司安排的惠民工作及时传达各村,要求各村认真安排,确保各工作责任到人,落实。二是各村利用五地一产入市改革的契机,充分发掘自身优势,发展种植业、养殖业、旅游业,实现土地有效利用,解决就业问题,增加农民收入。三是各村重视生态文明建设,整治村容村貌,完善环卫基础设施,建立环境整治长效机制,彻底解决垃圾问题。

5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训,每年至少组织一次“领头雁”培训,改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系,通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式,广泛征求服务对象的意见,了解村主干在村履职情况,并将此情况与年底绩效工资挂钩,建立奖惩机制,对不担当、不作为的干部要严肃问责,甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制,积极主动参与村里事务,查找村里问题苗头,协调解决村里的矛盾,维护村里稳定和谐发展环境。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训,要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度,强化平时监管和年度考核,促进履职尽责。同时,包村干部要严把责任关,对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,充分发挥村务监督委员会和广大党员群众的监督作用。

2、针对“违反基层干部廉洁从政相关规定时有发生,个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠,并将自查结果上报乡党委。乡纪委和乡农经站成立了督察组,对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计,加强日常监管,发现问题,即行即改,形成良性循环。三是个别村加强用车管理,两委成员严禁个人用车,尽量减少不必要的用车,做到勤俭节约,减少开支。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、针对“落实党建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训,主要内容包括党的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层党建工作等,树牢党建工作是最大政绩的观念,统筹推进各项工作。二是建立村党组织书记抓农村基层党建工作任务清单,每年年底对照清单进行抓党建专项述职评议,突出履行第一责任人职责和党建重点任务落实情况,抓好评议事项的整改落实,定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展党员程序,落实《中国共产党发展党员细则》,积极发展优秀青年;加强对流动党员的教育管理,充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台,及时传达落实会议精神。

2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议党员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查,对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,充分利用“主题党日”、党员大会等,在党员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳党费重要意义等方面的教育,引导他们牢固树立党员意识,增强党性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动,指导、督促支部严肃党内政治生活,按规定要求开好村级党组织生活会,搞好民主评议党员活动。

三、巩固巡察整改成果,统筹推进全乡各项工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果,为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)坚持理论学习,增强规矩意识。

严格执行党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。

坚持主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。

村巡察整改报告范文第4篇

结合当前工作需要,的会员“f安沅”为你整理了这篇村级巡察反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况

1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。

2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。

整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。

3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。

整改情况:已完成。一是2017年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植, “速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。

4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。

整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。2016年光华村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。

整改情况:已完成。一是2020年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。

6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。2018年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。2018年1月、3月、2019年1月重复报销2017年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。2019年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。2019年3月购买空调3850元,未计入固定资产。

整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。

7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如2018年3月换届选举,无党员、群众代表签名;2018年2月学习宣传贯彻党的精神会议参加签名为同一人所签;2018年5月关于各村民小组换届工作所用签名为2018年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,2018年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,2019年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如2020年5月党员大会记录中显示在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。

整改情况:已完成。一是2020年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。

8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,2017年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如2018年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从2020年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。

村巡察整改报告范文第5篇

结合当前工作需要,的会员“f安沅”为你整理了这篇村级巡察反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况

1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。

2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。

整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。

3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。

整改情况:已完成。一是2017年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植, “速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。

4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。

整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。2016年光华村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。

整改情况:已完成。一是2020年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。

6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。2018年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。2018年1月、3月、2019年1月重复报销2017年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。2019年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。2019年3月购买空调3850元,未计入固定资产。

整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。

7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如2018年3月换届选举,无党员、群众代表签名;2018年2月学习宣传贯彻党的精神会议参加签名为同一人所签;2018年5月关于各村民小组换届工作所用签名为2018年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,2018年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,2019年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如2020年5月党员大会记录中显示在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。

整改情况:已完成。一是2020年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。

8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,2017年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如2018年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从2020年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。

村巡察整改报告范文第6篇

结合当前工作需要,的会员“f安沅”为你整理了这篇村级巡察反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况

1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。

2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。

整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。

3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。

整改情况:已完成。一是2017年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植, “速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。

4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。

整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。2016年光华村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。

整改情况:已完成。一是2020年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。

6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。2018年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。2018年1月、3月、2019年1月重复报销2017年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。2019年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。2019年3月购买空调3850元,未计入固定资产。

整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。

7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如2018年3月换届选举,无党员、群众代表签名;2018年2月学习宣传贯彻党的精神会议参加签名为同一人所签;2018年5月关于各村民小组换届工作所用签名为2018年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,2018年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,2019年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如2020年5月党员大会记录中显示在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。

整改情况:已完成。一是2020年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。

8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,2017年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如2018年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从2020年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。

村巡察整改报告范文第7篇

结合当前工作需要,的会员“jovial619”为你整理了这篇村级党组织机动巡察整改落实情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委统一安排部署,2020年4月21日至2020年6月30日,县委第三机动巡察组对李家庄乡十二个较好、一般等次村级党组织进行了机动巡察;2020年7月23日召开了巡察反馈会。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况报告如下:

一、提高政治站位,强化责任落实

针对巡察反馈意见,李家庄乡党委高度重视,全面接受、全面整改,立即召开专门会议,要求领导干部提高巡察整改的政治自觉和行动自觉,清醒认识到村级党组织中存在的问题,逐条对照,逐项梳理,逐一整改。

(一)统一思想认识,加强组织领导。李家庄乡党委成立了由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各支部书记、站所长为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进整改落实工作,为整改工作打下了坚实的基础。

(二)制定整改方案,明确目标责任。围绕反馈意见和整改工作要求,全乡坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持对账销号、立行立改,制定了《关于落实县委第三机动巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、责任人员。同时,乡村两级党组织全部制定了巡察整改“三清单”,进一步明确了整改问题、整改责任人、整改措施,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(三)认真督导检查,确保整改成效。整改工作中,乡党委多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点,从严从实消除问题积弊。各村级党组织以严肃认真的态度,积极落实整改,修订完善党建工作制度,规范财务管理制度,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上确保巡察整改成效。

二、坚持问题导向,全面落实整改

(一)聚焦党的路线方针政策和上级决策部署落实落地情况

1、针对“学习中形式主义还不同程度存在,‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实”的问题。一是乡党委组织召开乡村干部大会,要求村级党组织严格落实学习制度,加强对党员和村干部的学习教育,增强了对理论学习的重视程度。乡党建办完善考核机制,将学习情况列入年底乡村干部考核项目,每半年检查一次学习结果,对学习不认真、不充分的记入档案。二是各党支部制定年度学习计划,加强理论学习,进一步规范、丰富学习内容,将精神、新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等作为必修内容,及时传达学习党的路线方针政策,创新学习形式,组织开展学习交流和知识测试,检验学习效果。三是各村两委班子成员要起到带头示范作用,做好学习笔记,写好心得体会,提高学习质量。

2、针对“传达贯彻落实‘六稳六保’、‘三治三零’、‘爱国卫生季’等工作有差距”的问题。一是各村党支部及时召开会议将上级精神传达落实到村,安排专人负责,确保各项工作任务不折不扣完成,同时做好会议记录。二是包村干部做好督促工作,积极参与村内事宜,把支部书记抓在手上,把重点工作放在首位,确保各项事宜落实到村内。

3、针对“落实脱贫攻坚工作产业助力后劲不足”的问题。一是积极与合作社负责人联系,确定合作社分红数目、分红时间等具体事宜,督促合作社尽快落实分红政策,要求合作社与贫困户建立了利益链接章程,并将之公开,让贫困户免去后顾之忧。二是坚持“引进来”和“走出去”相结合,邀请专家答疑解惑、指导生产,同时多出去吸取一些先进典型村经验,加快发展步伐。三是结合各村实际,积极发展产业项目,分类整理各个扶贫项目,加强对各个项目后续进展的关注度。

4、针对“部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足”的问题。一是乡党委多次召开扩大会,研究各村集体经济,有效利用乡贤会人员,拓宽发展思路;对于上级安排的惠民工作及时传达到各村,要求各村认真部署,确保各项工作责任到人,落实到位。二是各村利用“五地一产”入市改革的契机,充分发掘自身优势,发展种植业、养殖业、旅游业,实现土地有效利用,解决就业问题,增加农民收入。三是各村注重生态文明建设,整治村容村貌,完善环卫基础设施,建立环境整治长效机制,彻底解决垃圾清理、道路维修、乱堆乱放等问题。

5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训,每年至少组织一次“领头雁”培训,改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系,通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式,广泛征求服务对象的意见,了解村主干在村履职情况,并将此情况与年底绩效工资挂钩,建立奖惩机制,对不担当、不作为的干部要严肃问责,甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制,积极主动参与村里事务,查找村里问题苗头,协调解决村里的矛盾,维护村里稳定和谐发展环境。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训,要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度,强化平时监管和年度考核,促进履职尽责。同时,包村干部要严把责任关,对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,充分发挥村务监督委员会和广大党员群众的监督作用。

2、针对“违反基层干部廉洁从政相关规定时有发生,个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠,并将自查结果上报乡党委。乡纪委和乡农经站成立了督察组,对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计,加强日常监管,发现问题,即行即改,形成良性循环。三是个别村加强用车管理,两委成员严禁个人用车,尽量减少不必要的用车,做到勤俭节约,减少开支。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、针对“落实党建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训,主要内容包括党的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层党建工作等,树牢党建工作是最大政绩的观念,统筹推进各项工作。二是建立村党组织书记抓农村基层党建工作任务清单,每年年底对照清单进行抓党建专项述职评议,突出履行第一责任人职责和党建重点任务落实情况,抓好评议事项的整改落实,定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展党员程序,落实《中国共产党发展党员细则》,积极发展优秀青年;加强对流动党员的教育管理,充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台,及时传达落实会议精神。

2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议党员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查,对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,充分利用“主题党日”、党员大会等,在党员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳党费重要意义等方面的教育,引导他们牢固树立党员意识,增强党性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动,指导、督促支部严肃党内政治生活,按规定要求开好村级党组织生活会,搞好民主评议党员活动。

三、巩固巡察整改成果,统筹推进全乡各项工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果,为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

村巡察整改报告范文第8篇

结合当前工作需要,的会员“haroldxie”为你整理了这篇农业农村局党组巡察反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市委巡察工作领导小组的统一部署,市委第三巡察组于2020年5月21日至8月1日对我局进行了为期两个多月的巡察。9月14日,巡察组向我局反馈了巡察意见,在客观评价各项工作的同时,实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足,并针对性地提出了相应的整改意见和建议。

一是市委第三巡察组对我局的巡察,是严肃党内政治生活的厉掌猛击,是对问题根源的深挖细治,是对“三农”工作的强力倒逼。真心诚恳全面认领巡察反馈问题。局党组本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领反馈问题清单。二是切实抓好问题整改落实。坚持“对症下药”,切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”,深化细节,强化跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”,以问题为导向抓好建章立制,切实用制度管权、管事、管人。坚持“两个责任”,班子成员带头抓好整改,确保各项措施落实到位。三是全力以赴推进工作再上台阶。坚持把整改工作与全面从严治党相结合,推动“两个责任”落实。坚持把整改工作与“三农”工作相结合,推进农业供给侧结构性改革。坚持把整改工作与人才队伍建设相结合,努力形成符合“三农”事业发展需要的良好用人机制。四是率先垂范,以上率下,以此次整改措施为准绳,做到知责、尽责、负责,领导干部从自身做起,发挥表率和示范作用,推动全面从严治党在全局落地生根。

市农业农村局党组将巡察整改作为重大政治任务和政治责任,按照市委第三巡察组的要求,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市“三农”工作取得新进展,现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉

市委第三巡察组指出的问题和不足,提出的意见和建议,切中要害、指向精准,针对性和指导性非常强,对于我局进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,更好落实两个责任,促进“三农”工作,都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。

(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检,是对党员干部“四个意识”的检验。必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。必须始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻市委四届九次全会作为基本政治要求,高标准、高质量完成巡察整改任务,确保市委决策部署在市农业农村局全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节,帮我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。

(三)切实把巡察整改作为推动全市“三农”工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出我局在党的建设和“三农”工作中的薄弱环节,为我们下一步的工作指明了方向。要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当,加强巡察整改组织领导和责任落实

局党组按照市委巡察组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)局党组加强领导,切实以上率下。9月14日,巡察组反馈会议结束后,局党组当天即召开党组会议,专题研究整改事项,成立了《市农业农村局巡察“回头看”整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,下设办公室,由分管副局长、机关党委书记任办公室主任,负责组织协调具体整改事项。9月15日整改落实领导小组办公室将整改事项分解为31项具体整改任务,逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限,各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见,主动认领问题,深刻剖析根源,认真完善整改措施。9月份以来,我局共召开党组会议(扩大)5次、中心组集中学习3次,并召开全体干部大会1次,广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度,及时研究解决整改工作中遇到的问题,督促整改责任落实,推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,组织协调全局的整改工作,自己动手制定整改措施,抓具体、具体抓,带头深刻反思,带头查找问题根源,带头抓好整改落实,带头抓紧源头治理,确保了全局上下层层压实责任,层层传导压力,形成整改合力。

(二)聚焦重点问题,开展专项整治。局党组在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。

(三)加强督促检查,推动任务落实。巡察整改落实期间,局整改落实领导小组安排专职人员,对整改台账清单进行督查督导,围绕整改责任是否落实到位,整改目标要求是否明确,整改措施是否具体有力等,深入开展督查督办,全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见,深刻剖析问题根源,拿出切实可行的办法,一项一项对照研究,一项一项制定整改措施,一项一项按整改时限认真进行整改,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。

(四)坚持举一反三,抓好制度建设。局党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任科室针对巡察中发现的问题,修订完善制度规定5个。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。

三、突出问题导向,坚决把巡察反馈意见彻底整改到位

经认真对照梳理,我局巡察反馈存在的问题共4大类,涉及31项具体问题。截至目前,已立行立改17项,建立长效机制14项,各项整改正在稳步有效推进。

(一)落实上轮巡察整改情况

“重业务、轻党建”,“三会一课”等党的组织生活制度不按要求执行。

1.结合机构改革和领导班子人员调整等,对班子成员分工、支部设置进行调整,强化局党组对党建工作的领导; 2.进一步完善党建工作制度,明确党务会议事范围、议事内容,制定会议召开办法,明确会议流程,每次会议召开前提前拟定会议方案。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

2、存在问题:

中心组学习制度坚持的不够好。

具体表现:

机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学什么,学习“形式化、碎片化”。

整改措施:

1.机关党委每年年初负责制定党组中心组学习计划和各支部学习计划,明确责任人、学习内容和学习时间,学习内容要深入结合忻州农业农村工作实际。 2.建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

3、存在问题:

履行党风廉政建设主体责任还不够有力。

具体表现:

党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导过问少。

整改措施:

1.明确党风廉政建设为局党组责任,改变过分依赖派驻纪检组的错误认识;2.完善党风廉政建设“一岗双责”机制,开展常态化提醒谈话等,强化日常监管; 3.进行党组书记与班子成员、科站长谈心谈话活动,推动党风廉政建设;4.局党组不定期对各支部党风廉政建设工作进行检查督促,确保各项工作落到实处;5.深入开展警示教育,进一步增强全局广大党员干部的廉洁自律意识,提高拒腐防变的能力。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况方面

1、存在问题:

政治理论学习有“浅表化”现象,不够深入。

具体表现:

(1)机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学习什么,学习“形式化、碎片化”。(2)学习形式单一,还沿用“一人念、众人听”的传统学习方式,学习内容也局限于读原文、念文件,围绕党的报告和视察山西重要讲话精神,主动结合全市农业工作实际抓落实不够到位。

整改措施:

1.通过召开党组中心组(扩大)学习会的形式,组织全局党员干部深入学习党的路线、方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署,形成以上率下的浓厚学习氛围;2.由机关党委牵头逐月拟定学习计划,用好3个月时间,采取人人讲党课形式,进行“我为乡村振兴做准备”的系列专题党课。同步开展“我为乡村振兴建言献策”活动,努力构建全力推动乡村振兴的格局;3.机关党委牵头建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制;4.进一步完善“三会一课”制度,充分发挥党支部的组织、管理和监督功能;5.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据 。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、对意识形态工作的领导有所弱化,工作缺乏主动性。

具体表现:

(1)没有把关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习内容,也未列入各支部集中学习或自学的必学内容。(2)没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程,也未将意识形态工作和业务工作同谋划、同部署、同研究。(3)领导班子及其成员在年底述职和民主生活会对照检查中没有将意识形态工作作为重要方面进行报告。(4)谈话中,除主要领导外,大多数中层干部不清楚本单位意识形态工作开展情况,甚至表述不清意识形态工作的基本概念。

整改措施:

1.进一步发挥局意识形态领导组的领导、组织和监督功能,把意识形态工作责任牢牢抓在手上;2.将关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和支部学习内容,制定专门学习计划,每季度至少学习一次;3.将意识形态工作纳入党组会重要议事日程,每季度结合当时忻州农业农村工作实际进行意识形态工作分析研判,并针对存

在的问题和可能出现的隐患提出具体措施;4.将意识形态工作作为年底述职和党员领导干部年度民主生活会的重要内容,并形成长效机制。组织全局科以上干部进行一次意识形态工作集中学习;

整改结果:

已整改并将长期坚持。

、存在问题:

3领导核心作用发挥不充分,执行“一把手”末位表态制度不严格,部分“三重一大”事项未经党组会研究讨论。

具体表现:

(1)2017年8月14日召开党组会研究讨论“推荐有发展潜力的青年干部”事项中,主要领导先表态发言“提议副科干部推荐人选”,类似情況在2017年、2018年党组会、主任办公会上多次发生。(2)在2018年度局党组会议记录中,没有查阅到党组会集体讨论“2017年度推荐省农业厅先进集体、先进个人”会议记录;没有查阅到有关《2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目评审管理办法》的会议记录,也没有针对2018年忻府区高标准农田建设项目设计报告批复的研究讨论记录。

整改措施:

1.完善党组会议制度,进一步明确“三重一大”事项内容,严格执行党组会议各项制度;2.党组会研究“三重一大”事项时,严格按照分管领导提议、其他领导表态、“一把手”末位表态的程序进行。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

4、党组议事和行政议事的权责边界不清,存在行政会议代替党组会议现象。

主要表现:

(1)2017年先后有6次主任办公会研究诸如“巡察反馈问题整改”、“推荐省农业厅先进集体、先进个人”等应该召开党组会研究讨论的事项。(2)2018年先后有10次主任办公会研究诸如“党风廉政建设”、“农产品质检中心项目建设招标”等应该召开党组会研究的“三重一大”事项。

整改措施:

1.进一步完善党组会议和行政会议制度,明确两个会议制度的议事内容和原则,并严格按照制度执行;2.分别制定党组会议和行政会议召开办法,会前提前拟定会议方案,明确会议内容,会中严格按会议方案进行,并安排专人做好会议记录。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

5、脱贫攻坚工作不够有力,驻村工作队员主动服务群众意识不够强,个别“第一书记”驻村天数不达要求。

主要表现:

(1)主动作为不够,以为按时到岗就行,凡事机械地跟着上级走,结合村里实际不够,主动作为意识不强。(2)极个别第一书记、驻村工作队员在村委会待的时间长,深入农户了解情況少,对农户生活困难关注的较少,主动联系群众、服务群众的意识还不够强。(3)市植保站派驻神池县东湖乡新庄子村“第一书记”和市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”在驻村帮扶期间,长时间在县城宾馆住宿。

整改措施:

1.健全“民情日记”制度,倒逼第一书记、驻村工作队员到村入户履职尽责;2.召开市农业农村局第一书记和驻村工作队员座谈会,采取听汇报、谈感受、讲方法的方式,重申驻村工作职责和纪律,找出驻村工作问题和提升举措;3.班子成员应多关心驻村工作人员生活情况,适度给予倾斜、支持和帮助;4.要求驻村干部严格落实“五天四夜”制度,对驻村工作进行不定期抽查。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

6、推动有机旱作农业发展不够有力,效果不够明显。

主要表现:

(1)有机旱作农业农田标准化建设率偏低,绿色有机农产品数量偏少。2019年全市农作物种植面积737.24万亩,优势特色产业的标准化基地建设面积245.18万亩,占比33.26%,全市“三品一标”有效认证总数927个,其中有机农产品235个,占比25.35%。(2)全市农业产业化龙头企业较少,产业化程度不够高。截至2019年底,全市仅有一家农业产业化部级龙头企业(全省同期为38家)占比2.6%;省级龙头企业29家(全省同期为470家),占比6.2%。2019年全市农产品加工销售收入104.4亿元(全省同期为1935亿元),占比5.4%,其中500万元以上农产品加工企业销售收入85.7亿元(全省同期为1441亿元),占比5.7%。

整改措施:

1.推进2020年20.05万亩高标准农田建设任务,筹备2021年高标准农田建设项目,提升有机旱作农业农田标准化率;2.总结有机旱作农业示范经验,围绕优势特色产业,稳步推进有机旱作农业示范基地建设;3.推动“三品一标”认证和管理,扩展“三品一标”标准化基地面积; 4.建强产品追溯体系,在努力增加忻州有机旱作农产品品牌数量的同时,更加关注质量,提升忻州农产品市场认可度;5.认定农业产业化市级重点龙头企业90家左右,提前谋划明年省级农业龙头企业监测工作;6.落实产业扶贫贷款风险补偿基金政策,帮助农业企业缓解融资难题;7.代市政府起草《关于加快现代农业园区发展的意见》,为农业企业发展搭建平台;8.组织农业企业参加2020年中国农民丰收节,举办市县两级农民丰收节,借助各类平台,提升特色农产品知名度、拓宽销售渠道。

整改结果:

已整改。

存在问题:

7、打造“中国杂粮之都”还存在弱项,全市杂粮产业精细加工能力较弱,产业链条较短,市场竞争力不强。

主要表现:

(1)当前全市的杂粮加工企业主要以初加工为主,工艺水平不够先进,深加工研发能力不足,精深加工深度不够、目前全市从事杂粮精深加工的企业仅占生产企业的30%,且产品同质化严重,杂粮产业链条较短。(2)全市销售收入百万以上杂粮加工企业有170家左右,其中省级龙头企业仅有14个,占比8.2%,无部级龙头企业。全市杂粮生产、加工、销售还未形成规模效应,市场竞争力不强。

整改措施:

1.加快山西(忻州)杂粮出口平台建设和杂粮立法工作,提升忻州杂粮产业优势,营造良好的杂粮产业发展环境;2.组建忻州杂粮产业联盟,做好管理、指导、服务工作;3.贯彻落实《“忻州杂粮”区域公用品牌建设实施方案》,用好区域公用品牌,严把品牌授权质量关,提升忻州杂粮市场认可度;4.指导、培育和引进拥有先进技术的杂粮加工企业、销售企业,完善忻州杂粮产业链条;5.充分发挥杂粮产业发展中心的职能,做好统筹指导和服务工作。10月中旬完成杂粮产业联盟组建,11月底完成忻州杂粮品牌授权,长期坚持提升成效;6.举办第二届山西(忻州)杂粮产业博览会,提升忻州杂粮市场影响力和竞争力;7.加快市级龙头企业培育和认定,制定优惠政策,鼓励杂粮企业发展,扶持一批省级龙头企业升级为部级龙头企业;8.强化忻州杂粮追溯体系建设,加快山西(忻州)杂粮产业区块链物联网溯源、大数据中心平台建设;9.做好部级(忻州)杂粮市场的运营指导,充分发挥其龙头带动作用。

整改结果:

已整改。

存在问题:

8、对农业合作社发展指导力度不大,农民专业合作社发展质量不高,经营不规范。

主要表现:

(1)截至2019年12月,全市农民专业合作社总数为1413家,其中部级示范社14个,占比0.1%;省级示范社209个,占比1.45%;市级示范社368个,占比2.6%;县级示范社1161家,占比8.05%。(2)在全市“空壳社”清理排査中,共清理经营异常合作社3992个,占比27.7%。

整改措施:

1.印发推动《忻州市农民专业合作社规范提升工作实施方案》,促进农民专业合作社规范运行,发展能力。发挥好市级农民合作社发展联席会议的作用,建立农业农村部门牵头,成员单位各司其职、密切配合、合力推进的工作机制,统筹指导、协调推动农民合作社高质量发展;2.持续推动示范社创建,鼓励引导合作社发展壮大。建立完善市级农民合作社示范社评定及监测办法,实行动态管理,及时淘汰不合格示范社,引领带动农民合作社规范发展;3.制定并落实农民专业合作社奖补政策,鼓励合作社发展壮大。支持有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、有机旱作农业示范片、现代农业产业园等涉农项目;4.开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。坚持问题导向,着力解决农民合作社组织机构不健全、利益联结不紧密、财务核算不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题,以壮大单体农民合作社,开展农民合作社联合与合作,提高县域指导扶持服务能力;5.进一步压实县级农业农村部门责任,将各项政策措施落到实处。

整改结果:

已整改。

存在问题:

9、高标准农田建设项目推进缓慢,项目跟踪督促不够有力,项目完工验收不及时。

主要表现:

2017年12月28日,省农业厅《关于下达2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目指导意见的通知》(晋农计发﹝2017﹞43号)要求,市级农业部门于2018年3月底前,将实施项目予以批复并报省厅备案。忻府区农业委员会在2018年3月上报市农业委员会《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设可行性报告》,2018年9月初上报初步设计方案,2018年12月呈报《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设项目实施方案》,市农业委员会于2019年2月25日予以批复,比省厅要求的时间晚了将近一年。获取批复后,忻府区农业委员会于2019年7月进行了项目招标,9月底项目才开始开工建设,该项目至今仍未完工验收。

整改措施:

1.对忻府区高城乡金山铺村高标准农田建设项目进行核查核实,督促在10月底前将未实施的工程,全部完成;11月底对实施项目完成资料收集、整理、自验;12月中旬项目完成市级检查验收;2.建立高标准农田建设定期通报和调度机制,全面加快现有项目建设,谋划储备2021年项目。

整改结果:

已整改。

存在问题:

10、农用废旧地膜回收率不高,残膜易产生白色污染。

主要表现:

近年来,全市每年农用地膜覆盖面积稳定在200万亩以上,地膜年使用量为7000吨左右,但全市每年废

旧地膜平均回收率不足63%,其中神池县作为省级地膜回收

试点县,农用废旧地膜回收率为70%,其余各县市的回收率

都在65%以下。

整改措施:

1.创新办法和举措,结合农机工作,制定强化农作物秸秆和废旧地膜回收利用方案等,努力从根本上化解白色污染和减轻秸秆焚烧隐患;2.加强2020年废旧地膜回收利用工作,确保年度目标任务完成,稳步提升废旧地膜回收率。

整改结果:

已整改。

(三)群众身边腐败问题和不正之风方面

存在问题:

1、作风建设不够严实,学习记录存在后补迹象。

主要表现:

(1)农业遥感监测中心支部活动记录中,该支部在2018年4月30日“提前”学习了2018年5月5日“在纪念马克思诞辰200周年大会上发表的重要讲话”;在2018年5月7日“提前”学习了市农委机关党委于2018年5月11日才印发的“2018年市农委党建工作要点”。(2)机关四支部活动记录中,该支部在2018年9月24日中秋节当天,举行了“愿祖国繁荣昌盛、为祖国强大奋斗”主题党日活动。

整改措施:

1.建立市农业农村局理论学习制度; 2.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、农业综合行政执法不够规范,执法水平有待提高。

主要表现:

(1)在办理“忻府区代郡村郭军明贮藏应当检疫而未检疫的动物产品”案件中,案件卷宗中没有体现对涉案动物产品封存(保管)情況;案件办理过程中未对涉案动物产品进行溯源调查;案件处罚过程中执法人员接受当事人委托代缴罚款。(2)在办理“忻府区华农农贸经销部未按规定建立经销货记录”案件过程中,对该经销户下达的责令整改通知书未加盖公章,且无送达和签收记录。

整改措施:

1.对标农业农村部、省农业农村厅最新要求和相关规章制度,进一步规范农业综合执法行为,提升执法水平;2.组织开展农业执法人员专题培训,从法律法规、执法流程、卷宗整理,农业农村执法知识等方面,对全市农业执法人员进行全方位教育,提升行政执法意识,提升执法工作能力;3.开展执法工作“回头看”,总结执法队新组建以来的成绩和亮点,找出不足和问题,拿出针对性提升举措,同时全面完善执法案件卷宗。

整改结果:

已整改。

存在问题:

3、市植保站对大中型植保机械的使用管理跟踪督导缺位,致使机械未能高效发挥作用。

主要表现:

市植保站在2018年10月将一台“华盛”高地隙自走式喷杆喷雾器(价值11.91万)和一台“大疆”植保无人机(6.86万)调拔给定襄县植保站,2019年9月将一 台“极飞”无人机(价值8.63万)调拨给原平市植保站,用于定襄和原平两地农作物病虫害防治工作。上述植保机械由供货商直接交付定襄和原平植保站,市植保站一直没有完善调拨手续,期间也未对机械的使用管理情况进行跟踪督导,致使交付定襄的植保机械只在富民农民专业合作社等三家合作社之间小范围使用;交付原平的植保机械一直在原平市植保站仓库闲置。

整改措施:

1.完善固定资产使用及管理制度,强化市农业农村局及下属站所固定资产管理;2.组织局办公室、计财科和下属事业单位对固定资产管理制度进行了集中学习;3.督促植保站按程序完善调拨手续,并进一步强化跟踪管理督导;4.完善相关制度,进一步加强对农业机械的使用管理情况进行跟踪督导,促进农业机械充分发挥作用。

整改结果:

已整改。

存在问题:

4、差旅费报销审核把关不严,报销不规范。

主要表现:

(1)市动物疫病预防控制中心两职工使用忻州市银洋商务酒店2017年1月26日住宿发票,报销2017年1月24日至26日去太原送材料差旅费863元。(2)市植保站某职工使用2017年月4月4日车票报销3月31日-4月1日下乡差旅费。(3)市农村经济经营服务站某职工报销2017年11月25日至27日,参加大原培训交通费和伙食费凭证中,缺少参加培训文件、住宿票据。(4)在会议文件明确“代表往返交通费自理,食宿由会议承担”的情况下,市植保站财务人员仍为出差人员报销了2016年11月30日至12月2日,赴太原参加培训的伙食补助600元。

整改措施:

1.强化差旅报销管理,完善报销制度审批; 2.加强财会人员培训和人员素质提升;3.要求经管站补充完善缺失的文件资料;4.要求植保站核对事实并按要求办理上交手续,截止目前该站相关人员于志清、常鹏每人300元已全部交回。

整改结果:

已整改。

存在问题:

5、“第一书记”驻村帮扶期间,违规产生酒店住宿费。

主要表现:

(1)市植保站派驻神池县东湖乡靳庄子村“第一书记”,在2016年12月15日至2017年12月底驻村期间,累计在酒店住宿101天,产生住宿费1.73万元。(2)市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”,在2017年至2018年驻村期间,累计在酒店住宿62天,产生住宿费1.04万元。

整改措施:

1.加强驻村帮扶工作人员补贴管理,严格按照相关制度履行程序;2.要求植保站和土肥站相关人员以实事求是写出情况说明。

整改结果:

已整改。

存在问题:

6、外出培训期间,随意改变行程和滞留非培训目的地,产生额外费用。

主要表现:

市农业农村局职工,在参加2017年12月11日-15日在广西南宁举办的全国畜牧养殖废弃物资源化利用培训班过程中,于12月9日从五台山机场乘机前往昆明,在非培训目的地昆明滞留一天,额外产生住宿费360元、交通费350元。培训结束后,于12月16日从南宁乘机前往海口,在海口滞留两天,额外产生住宿费680元、交通费390元,共计产生额外费用1780元。

整改措施:

1.完善规章制度,强化日常报销管理; 2.要求计财科相关人员严格报销审批程序,严把报销审核关。

整改结果:

已整改。

存在问题:

7、违规列支工作餐、加班餐费。

主要表现:(1)2018年11月,市植保站以各类工作餐

费、加班餐费的名义向山西优一手餐饮有限公司一次性支付

2017年12月至2018年10月就餐费用共计1.18万元。(2)

2017年至2019年期间,市绿色农产品发展中心、市农村经

济经营服务站以单位未开办食堂为由,将其单位的工资福利费提取,按照每人每天60元的标准分别向山西优一手餐饮有限公司支付8560元、5.93万元职工值班、加班餐费。

整改措施

:1.完善规章制度,强化日常监督管理; 2.强化财务人员培训,对福利费使用范围及标准进行严格把关。

整改结果:

已整改。

存在问题:

8、违规发放值班补贴和司机出车补助。

主要表现:

(1)2017年至2018年期间,原市水产站违

规发放值班补助累计6606元,原水产推广站违规发放加班补助累计5460元。2016年至2018年期间,原农田水利基本

建设指挥部办公室三个年度违规发放值班补助累计4680元。(2)2017年6月,市农田水利基本建设服务中心给本单位

财政供养人员苏未田发放2015年7月至2016年12月期间出车补助1.08万元。

整改措施:

1.组织下属事业单位负责人和财务人员深入学习中央八项规定精神;2.完善规章制度,强化日常监督管理;3.强化人员素质提升,强化对下属事业单位的财务监督管理工作。

整改结果:

已整改。

存在问题:

9、执行财经纪律不严,固定资产未及时登记入账。

主要表现:

2017年3月至2019年9月期间,市农业农

村局局机关、市农村经济经营管理站、市土肥站分别列支5300元、2980元、1400元购买的防盗门,均未及时计入当年固定资产账目。

整改措施

:1.完善固定资产管理制度;2. 进行固定资产排查, 强化固定资产管理;3.对局机关及下属事业单位固定资产进行清单盘查工作,对防盗门事项进行固定资产系统补录。

整改结果:

已整改。

存在问题:

10、职工工会会费收缴、管理和使用不规范。

主要表现:

(1)2017年至2018年期同,市农业委员会其下属科站室分别在其单位行政经费账户中核算、管理使用财政拨付的工会经费,没有按照规定实行工会会费独立核算,也没有收缴两个年度的工会会员费。(2)市农村经济经营服条站杨爱明在2019年重复领取2018年度工会劳保费840元。

整改措施:

1.调整工会工作分管领导,组织工会工作人员学习相关制度机制,提升做好工会工作的能力; 2.加强工会会费管理,确保专账管理,独立运行; 3.要求经管站核对事实并退回,截至目前已经将840元全部退回并上缴财政。

整改结果:

已整改。

存在问题:

11、违反政府集中采购规定自行采购印刷服务。

主要表现:

市动物疫病预防控制中心分别在2017年7月30日列支“忻府区腾飞图文”打印费6515元;2017年12月30日列支“河南项城市孙店荣欣彩印厂”《禽流感知识问答》印刷费3万元,共计3.65万元,上述两家公司均不在政府采购供货商目录内。

整改措施:

强化政府采购管理,完善手续流程,结合专题学习,做好人员培训,强化对下属单位的财务监督。

整改结果:

已整改。

存在问题:

12、超标准列支会议费用。

主要表现:

2018年10月20日市农业委员会承办市政府

全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控专题会议,会议伙食标准120元、住宿标准180元、场地费60元,合计74人参会,每人360元。超出忻财行﹝2014﹞5号《市直机关会议费管理办法》中“第十条会议费综合定额标准三、四类会议房租费100元、伙食费110元、其他费用30元,合计240元”的标准。

整改措施:

1.完善会议管理制度,严格把关会议报销审核;2.组织相关人员进一步学习市财政局《市直机关会议费管理办法》,进一步强化对财务人员的管理和培训,通过视频、会议、书籍自学等形式,提高从业人员素质。

整改结果:

已整改。

存在问题:

13、公务用车加油管理混乱。

主要表现:

市植保站公务用车在2017年6月20日、8月16日、9月3日,无出车记录的情況下,分别产生了280元、280元、260元燃油费。

整改措施:

完善市农业农村局公务用车管理办法、用车流程等,强化单位公务用车管理。

整改结果:

已整改。

(四)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

存在问题:

1、1.党建工作站位不够高,存在“重业务轻党建”倾向。

主要表现:

(1)支部党务人员对“三会一课”、主题党日/双重组织生活会的概念模糊,对开展活动的具体流程不掌握,组织开展活动过程中经常“张冠李戴”。如事业二支部活动记录中,全体党员在2020年1月3日参加了支部民主生活会;原机关二支部活动记录中,2019年3月5日支部党员大会第一项流程为重温入党誓词。(2)领导干部以普通党员身份参加所在支部活动次数不多,仅查阅到两名班子成员参加所属支部活动,并讲授党课的记录。(3)党务工作和业务工作混杂不分。如机关三支部支部活动记录中,2018年10月23日集中学习记录为“安排部署非洲猪瘟相关工作”;2019年2月2日学习记录为“安排部署做好春节期间气象灾害防范工作”。农业技术推广站支部活动记录中,2018年4月11日支部委员会记录为“安排事业单位专业技术年度考核工作”。

整改措施:

1.组织各支部书记和成员,开展党务知识专题培训,提升各支部对党建工作的认识和知识水平; 2.拟定支部日常工作应知应会手册(电子版),编制各类活动流程,让各支部的党建工作有章可循;3.建立党组成员联系支部机制,鼓励领导干部深入支部讲党课、听民意、解难题;近期开展一次党组成员讲党课活动,各班子成员深入联系支部开展活动,提升各支部党务工作水平;4.进一步完善党建工作制度,明确支委会、党员大会等的议事内容,机关党委不定时对各支部会议记录进行检查,如有问题及时纠正。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、基层党组织建设薄弱,党建引领乏力。

主要表现:

(1)党内组织生活流于形式。如机关二支部在2018年7月至2019年11月期间,没有支委会会议记录;2017年5月至2019年11月期间,仅有三次主题党日活动记录。事业五支部从成立至今未见一次主题党日活动记录,仅在2020年4月3日支部活动记录中对开展“缅怀先烈文明祭祀”主题党日活动将进行了安排,但未见具体开展活动记录。(2)支部改选程序不规范。如2019年10月9日党组会上调整合并原有支部后,党组直接指定新成立支部的支部书记。机关三、四支部合并成立机关二支部后,支部书记直接指定各支部委员分工。(3)支部集体学习形式化,学习内容完成任务式顺带提及,对需要传达学习的中央、省市文件精神,也只是记个标题,浮光掠影一带而过。如绿色信息支部2017年7月6日集中学习笔记中,学习内容仅有简单的一句话“学习七一讲话”;繁育站支部2019年12月26日集中学习笔记中,学习内容仅记录有标题“学习《中国共产党农村工作条例》、《视察山西讲话》等”。(4)党费标准执行不严,收缴过程中普遍存在“抹零”现象,不能足额缴纳,机关党委对党费收支情况也不进行定期公示。

整改措施:

1.进一步完善支部组织生活和党费管理等系列工作制度,健全党建工作机制;2.制定支部活动审批和考核办法,规范支部生活,提升组织能力和水平;3.结合机构改革,严格按照规范流程,进行各支部班子成员设置和配备;4.建立学习成效监测办法,定期对各支部组织党员集体学习情况,每位党员干部学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为支部和个人评先评优的依据;5.进一步完善党费收缴和支出情况登记记账、清查核查制度,每年年底机关党委对年度党费收缴和支出情况进行公示,强化党费管理。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

3、履行党风廉政建设主体责任力度不够,“一岗双责”要求落实不到位。

主要表现:

(1)局党组履行党风廉政建设主体责任停留在会议部署、安排层面,没有结合农业农村工作实际,制定党风廉政建设工作目标要求和具体举措,建立党风廉政建设责任制检查考核机制,党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导、过问少。(2)班子成员把主要精力都放在所分管的业务工作上,落实“一岗双责”的主动担当意识没有及时跟上,对分管领域内的廉洁风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招,也无法及时向党组提出有效的建议和意见。(3)谈话中了解到,很多科站室负责人不清楚党风廉政建设具体做什么、抓什么、怎么抓,致使压力传导不畅,防控机制不健全,对项目申报、财务报销等存在廉洁风险的岗位管理不严、监督不カ,党风康政建设“上热中温下冷”问题突出。

整改措施:

1.深入学习党风廉政建设相关规定,进一步强化局党组党风廉政建设主体责任;2.集中补课,正反结合,开展科站负责人廉政教育;3.完善党风廉政建设系列工作制度,诸如承诺制、“一岗双责”制、述职报告制等;4.集中开展机构改革后,各科站风险点把控,中层以上干部廉政档案建设等;5.履行“一岗双责”,开展提醒谈话、集体谈话等。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

4、干部队伍“老、中、青”梯次不明显,能力素质与岗位职责要求不匹配。

主要表现:

(1)局机关科级及以下人员70年以前出生

的有11人,70至79年1人,80至89年15人,90后6人;下属事业单位70年以前出生的有87人,70至79年74人,80至89年55人,90后10人。老中青搭配不合理,不利于未来农业农村工作的开展。(2)年龄偏大的第一学历相对较低,年龄较小的虽然学历高,但实际工作经验相对欠缺,与新时代岗位职责新任务新要求不相匹配。

整改措施:

1.深入推进事业单位改革,贯彻落实省市相关政策,调整岗位设置,用活人事政策,通过招聘录用、遴选、选调、调任等方式引进年轻干部、高学历人员,建立逐年补充机制,逐年改善人员年龄和学历结构; 2.加强培训学习,首先通过干部在线学院、学习强国、三晋先锋等平台自学,提升自身能力素质,其次积极参加专业技术人员继续教育培训以及省、市组织的相关业务培训,继续提升业务能力,努力与岗位职责相匹配。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

5、选人用人工作不够规范。

主要表现:

(1)在2019年5月科级干部选任过程中存在一些问题:一是缺少参加推荐、考察谈话人员名单;二是调整科级干部的考察预告,未公示考察组组长姓名和职务;三是征求意见表不规范,有的未填写日期,有的派驻纪

组和党支部未盖章;四是任前公示未体现来信地址和举损箱;五是未形成党组讨论决定干部任免的会议纪要。(2)干部档案管理中,有的出生日期认定不准确;有的缺失人事协议;有的缺失全日制学历材料;有的入党申请书缺失,有的无干部履历表;有的干部档案查阅摘要表填写不规范个别干部政治情况在单位掌握和考察组认定情况中未签字。

整改措施:

1.组织人事干部进行选人用人政策、机制和流程的再学习、再深化,提升专职干部工作能力和水平; 2.开展干部人事档案专项审核工作“回头看”,按照新要求进行全面审核、审查,规范完善档案,强化归档管理;3.严格按照相关规定考察任用干部。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

四、巩固整改成果,以巡察整改为契机全面加强“三农”各项工作

尽管巡察整改工作取得阶段性成效,但我们必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上。市农业农村局党组将以这次巡察整改为新契机、新起点,团结带领全局干部职工,继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,进一步推动全市农业农村各项工作再上新台阶。

(一)继续加强整改,抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题,局党组将持续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二) 健全规章制度,建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度,局党组将坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立长效制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)加强党的建设,落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

村巡察整改报告范文第9篇

结合当前工作需要,的会员“haroldxie”为你整理了这篇农业农村局党组巡察反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市委巡察工作领导小组的统一部署,市委第三巡察组于2020年5月21日至8月1日对我局进行了为期两个多月的巡察。9月14日,巡察组向我局反馈了巡察意见,在客观评价各项工作的同时,实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足,并针对性地提出了相应的整改意见和建议。

一是市委第三巡察组对我局的巡察,是严肃党内政治生活的厉掌猛击,是对问题根源的深挖细治,是对“三农”工作的强力倒逼。真心诚恳全面认领巡察反馈问题。局党组本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领反馈问题清单。二是切实抓好问题整改落实。坚持“对症下药”,切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”,深化细节,强化跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”,以问题为导向抓好建章立制,切实用制度管权、管事、管人。坚持“两个责任”,班子成员带头抓好整改,确保各项措施落实到位。三是全力以赴推进工作再上台阶。坚持把整改工作与全面从严治党相结合,推动“两个责任”落实。坚持把整改工作与“三农”工作相结合,推进农业供给侧结构性改革。坚持把整改工作与人才队伍建设相结合,努力形成符合“三农”事业发展需要的良好用人机制。四是率先垂范,以上率下,以此次整改措施为准绳,做到知责、尽责、负责,领导干部从自身做起,发挥表率和示范作用,推动全面从严治党在全局落地生根。

市农业农村局党组将巡察整改作为重大政治任务和政治责任,按照市委第三巡察组的要求,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市“三农”工作取得新进展,现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉

市委第三巡察组指出的问题和不足,提出的意见和建议,切中要害、指向精准,针对性和指导性非常强,对于我局进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,更好落实两个责任,促进“三农”工作,都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。

(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检,是对党员干部“四个意识”的检验。必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。必须始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻市委四届九次全会作为基本政治要求,高标准、高质量完成巡察整改任务,确保市委决策部署在市农业农村局全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节,帮我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。

(三)切实把巡察整改作为推动全市“三农”工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出我局在党的建设和“三农”工作中的薄弱环节,为我们下一步的工作指明了方向。要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当,加强巡察整改组织领导和责任落实

局党组按照市委巡察组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)局党组加强领导,切实以上率下。9月14日,巡察组反馈会议结束后,局党组当天即召开党组会议,专题研究整改事项,成立了《市农业农村局巡察“回头看”整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,下设办公室,由分管副局长、机关党委书记任办公室主任,负责组织协调具体整改事项。9月15日整改落实领导小组办公室将整改事项分解为31项具体整改任务,逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限,各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见,主动认领问题,深刻剖析根源,认真完善整改措施。9月份以来,我局共召开党组会议(扩大)5次、中心组集中学习3次,并召开全体干部大会1次,广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度,及时研究解决整改工作中遇到的问题,督促整改责任落实,推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,组织协调全局的整改工作,自己动手制定整改措施,抓具体、具体抓,带头深刻反思,带头查找问题根源,带头抓好整改落实,带头抓紧源头治理,确保了全局上下层层压实责任,层层传导压力,形成整改合力。

(二)聚焦重点问题,开展专项整治。局党组在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。

(三)加强督促检查,推动任务落实。巡察整改落实期间,局整改落实领导小组安排专职人员,对整改台账清单进行督查督导,围绕整改责任是否落实到位,整改目标要求是否明确,整改措施是否具体有力等,深入开展督查督办,全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见,深刻剖析问题根源,拿出切实可行的办法,一项一项对照研究,一项一项制定整改措施,一项一项按整改时限认真进行整改,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。

(四)坚持举一反三,抓好制度建设。局党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任科室针对巡察中发现的问题,修订完善制度规定5个。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。

三、突出问题导向,坚决把巡察反馈意见彻底整改到位

经认真对照梳理,我局巡察反馈存在的问题共4大类,涉及31项具体问题。截至目前,已立行立改17项,建立长效机制14项,各项整改正在稳步有效推进。

(一)落实上轮巡察整改情况

“重业务、轻党建”,“三会一课”等党的组织生活制度不按要求执行。

1.结合机构改革和领导班子人员调整等,对班子成员分工、支部设置进行调整,强化局党组对党建工作的领导; 2.进一步完善党建工作制度,明确党务会议事范围、议事内容,制定会议召开办法,明确会议流程,每次会议召开前提前拟定会议方案。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

2、存在问题:

中心组学习制度坚持的不够好。

具体表现:

机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学什么,学习“形式化、碎片化”。

整改措施:

1.机关党委每年年初负责制定党组中心组学习计划和各支部学习计划,明确责任人、学习内容和学习时间,学习内容要深入结合忻州农业农村工作实际。 2.建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

3、存在问题:

履行党风廉政建设主体责任还不够有力。

具体表现:

党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导过问少。

整改措施:

1.明确党风廉政建设为局党组责任,改变过分依赖派驻纪检组的错误认识;2.完善党风廉政建设“一岗双责”机制,开展常态化提醒谈话等,强化日常监管; 3.进行党组书记与班子成员、科站长谈心谈话活动,推动党风廉政建设;4.局党组不定期对各支部党风廉政建设工作进行检查督促,确保各项工作落到实处;5.深入开展警示教育,进一步增强全局广大党员干部的廉洁自律意识,提高拒腐防变的能力。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况方面

1、存在问题:

政治理论学习有“浅表化”现象,不够深入。

具体表现:

(1)机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学习什么,学习“形式化、碎片化”。(2)学习形式单一,还沿用“一人念、众人听”的传统学习方式,学习内容也局限于读原文、念文件,围绕党的报告和视察山西重要讲话精神,主动结合全市农业工作实际抓落实不够到位。

整改措施:

1.通过召开党组中心组(扩大)学习会的形式,组织全局党员干部深入学习党的路线、方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署,形成以上率下的浓厚学习氛围;2.由机关党委牵头逐月拟定学习计划,用好3个月时间,采取人人讲党课形式,进行“我为乡村振兴做准备”的系列专题党课。同步开展“我为乡村振兴建言献策”活动,努力构建全力推动乡村振兴的格局;3.机关党委牵头建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制;4.进一步完善“三会一课”制度,充分发挥党支部的组织、管理和监督功能;5.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据 。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、对意识形态工作的领导有所弱化,工作缺乏主动性。

具体表现:

(1)没有把关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习内容,也未列入各支部集中学习或自学的必学内容。(2)没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程,也未将意识形态工作和业务工作同谋划、同部署、同研究。(3)领导班子及其成员在年底述职和民主生活会对照检查中没有将意识形态工作作为重要方面进行报告。(4)谈话中,除主要领导外,大多数中层干部不清楚本单位意识形态工作开展情况,甚至表述不清意识形态工作的基本概念。

整改措施:

1.进一步发挥局意识形态领导组的领导、组织和监督功能,把意识形态工作责任牢牢抓在手上;2.将关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和支部学习内容,制定专门学习计划,每季度至少学习一次;3.将意识形态工作纳入党组会重要议事日程,每季度结合当时忻州农业农村工作实际进行意识形态工作分析研判,并针对存

在的问题和可能出现的隐患提出具体措施;4.将意识形态工作作为年底述职和党员领导干部年度民主生活会的重要内容,并形成长效机制。组织全局科以上干部进行一次意识形态工作集中学习;

整改结果:

已整改并将长期坚持。

、存在问题:

3领导核心作用发挥不充分,执行“一把手”末位表态制度不严格,部分“三重一大”事项未经党组会研究讨论。

具体表现:

(1)2017年8月14日召开党组会研究讨论“推荐有发展潜力的青年干部”事项中,主要领导先表态发言“提议副科干部推荐人选”,类似情況在2017年、2018年党组会、主任办公会上多次发生。(2)在2018年度局党组会议记录中,没有查阅到党组会集体讨论“2017年度推荐省农业厅先进集体、先进个人”会议记录;没有查阅到有关《2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目评审管理办法》的会议记录,也没有针对2018年忻府区高标准农田建设项目设计报告批复的研究讨论记录。

整改措施:

1.完善党组会议制度,进一步明确“三重一大”事项内容,严格执行党组会议各项制度;2.党组会研究“三重一大”事项时,严格按照分管领导提议、其他领导表态、“一把手”末位表态的程序进行。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

4、党组议事和行政议事的权责边界不清,存在行政会议代替党组会议现象。

主要表现:

(1)2017年先后有6次主任办公会研究诸如“巡察反馈问题整改”、“推荐省农业厅先进集体、先进个人”等应该召开党组会研究讨论的事项。(2)2018年先后有10次主任办公会研究诸如“党风廉政建设”、“农产品质检中心项目建设招标”等应该召开党组会研究的“三重一大”事项。

整改措施:

1.进一步完善党组会议和行政会议制度,明确两个会议制度的议事内容和原则,并严格按照制度执行;2.分别制定党组会议和行政会议召开办法,会前提前拟定会议方案,明确会议内容,会中严格按会议方案进行,并安排专人做好会议记录。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

5、脱贫攻坚工作不够有力,驻村工作队员主动服务群众意识不够强,个别“第一书记”驻村天数不达要求。

主要表现:

(1)主动作为不够,以为按时到岗就行,凡事机械地跟着上级走,结合村里实际不够,主动作为意识不强。(2)极个别第一书记、驻村工作队员在村委会待的时间长,深入农户了解情況少,对农户生活困难关注的较少,主动联系群众、服务群众的意识还不够强。(3)市植保站派驻神池县东湖乡新庄子村“第一书记”和市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”在驻村帮扶期间,长时间在县城宾馆住宿。

整改措施:

1.健全“民情日记”制度,倒逼第一书记、驻村工作队员到村入户履职尽责;2.召开市农业农村局第一书记和驻村工作队员座谈会,采取听汇报、谈感受、讲方法的方式,重申驻村工作职责和纪律,找出驻村工作问题和提升举措;3.班子成员应多关心驻村工作人员生活情况,适度给予倾斜、支持和帮助;4.要求驻村干部严格落实“五天四夜”制度,对驻村工作进行不定期抽查。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

6、推动有机旱作农业发展不够有力,效果不够明显。

主要表现:

(1)有机旱作农业农田标准化建设率偏低,绿色有机农产品数量偏少。2019年全市农作物种植面积737.24万亩,优势特色产业的标准化基地建设面积245.18万亩,占比33.26%,全市“三品一标”有效认证总数927个,其中有机农产品235个,占比25.35%。(2)全市农业产业化龙头企业较少,产业化程度不够高。截至2019年底,全市仅有一家农业产业化部级龙头企业(全省同期为38家)占比2.6%;省级龙头企业29家(全省同期为470家),占比6.2%。2019年全市农产品加工销售收入104.4亿元(全省同期为1935亿元),占比5.4%,其中500万元以上农产品加工企业销售收入85.7亿元(全省同期为1441亿元),占比5.7%。

整改措施:

1.推进2020年20.05万亩高标准农田建设任务,筹备2021年高标准农田建设项目,提升有机旱作农业农田标准化率;2.总结有机旱作农业示范经验,围绕优势特色产业,稳步推进有机旱作农业示范基地建设;3.推动“三品一标”认证和管理,扩展“三品一标”标准化基地面积; 4.建强产品追溯体系,在努力增加忻州有机旱作农产品品牌数量的同时,更加关注质量,提升忻州农产品市场认可度;5.认定农业产业化市级重点龙头企业90家左右,提前谋划明年省级农业龙头企业监测工作;6.落实产业扶贫贷款风险补偿基金政策,帮助农业企业缓解融资难题;7.代市政府起草《关于加快现代农业园区发展的意见》,为农业企业发展搭建平台;8.组织农业企业参加2020年中国农民丰收节,举办市县两级农民丰收节,借助各类平台,提升特色农产品知名度、拓宽销售渠道。

整改结果:

已整改。

存在问题:

7、打造“中国杂粮之都”还存在弱项,全市杂粮产业精细加工能力较弱,产业链条较短,市场竞争力不强。

主要表现:

(1)当前全市的杂粮加工企业主要以初加工为主,工艺水平不够先进,深加工研发能力不足,精深加工深度不够、目前全市从事杂粮精深加工的企业仅占生产企业的30%,且产品同质化严重,杂粮产业链条较短。(2)全市销售收入百万以上杂粮加工企业有170家左右,其中省级龙头企业仅有14个,占比8.2%,无部级龙头企业。全市杂粮生产、加工、销售还未形成规模效应,市场竞争力不强。

整改措施:

1.加快山西(忻州)杂粮出口平台建设和杂粮立法工作,提升忻州杂粮产业优势,营造良好的杂粮产业发展环境;2.组建忻州杂粮产业联盟,做好管理、指导、服务工作;3.贯彻落实《“忻州杂粮”区域公用品牌建设实施方案》,用好区域公用品牌,严把品牌授权质量关,提升忻州杂粮市场认可度;4.指导、培育和引进拥有先进技术的杂粮加工企业、销售企业,完善忻州杂粮产业链条;5.充分发挥杂粮产业发展中心的职能,做好统筹指导和服务工作。10月中旬完成杂粮产业联盟组建,11月底完成忻州杂粮品牌授权,长期坚持提升成效;6.举办第二届山西(忻州)杂粮产业博览会,提升忻州杂粮市场影响力和竞争力;7.加快市级龙头企业培育和认定,制定优惠政策,鼓励杂粮企业发展,扶持一批省级龙头企业升级为部级龙头企业;8.强化忻州杂粮追溯体系建设,加快山西(忻州)杂粮产业区块链物联网溯源、大数据中心平台建设;9.做好部级(忻州)杂粮市场的运营指导,充分发挥其龙头带动作用。

整改结果:

已整改。

存在问题:

8、对农业合作社发展指导力度不大,农民专业合作社发展质量不高,经营不规范。

主要表现:

(1)截至2019年12月,全市农民专业合作社总数为1413家,其中部级示范社14个,占比0.1%;省级示范社209个,占比1.45%;市级示范社368个,占比2.6%;县级示范社1161家,占比8.05%。(2)在全市“空壳社”清理排査中,共清理经营异常合作社3992个,占比27.7%。

整改措施:

1.印发推动《忻州市农民专业合作社规范提升工作实施方案》,促进农民专业合作社规范运行,发展能力。发挥好市级农民合作社发展联席会议的作用,建立农业农村部门牵头,成员单位各司其职、密切配合、合力推进的工作机制,统筹指导、协调推动农民合作社高质量发展;2.持续推动示范社创建,鼓励引导合作社发展壮大。建立完善市级农民合作社示范社评定及监测办法,实行动态管理,及时淘汰不合格示范社,引领带动农民合作社规范发展;3.制定并落实农民专业合作社奖补政策,鼓励合作社发展壮大。支持有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、有机旱作农业示范片、现代农业产业园等涉农项目;4.开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。坚持问题导向,着力解决农民合作社组织机构不健全、利益联结不紧密、财务核算不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题,以壮大单体农民合作社,开展农民合作社联合与合作,提高县域指导扶持服务能力;5.进一步压实县级农业农村部门责任,将各项政策措施落到实处。

整改结果:

已整改。

存在问题:

9、高标准农田建设项目推进缓慢,项目跟踪督促不够有力,项目完工验收不及时。

主要表现:

2017年12月28日,省农业厅《关于下达2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目指导意见的通知》(晋农计发﹝2017﹞43号)要求,市级农业部门于2018年3月底前,将实施项目予以批复并报省厅备案。忻府区农业委员会在2018年3月上报市农业委员会《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设可行性报告》,2018年9月初上报初步设计方案,2018年12月呈报《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设项目实施方案》,市农业委员会于2019年2月25日予以批复,比省厅要求的时间晚了将近一年。获取批复后,忻府区农业委员会于2019年7月进行了项目招标,9月底项目才开始开工建设,该项目至今仍未完工验收。

整改措施:

1.对忻府区高城乡金山铺村高标准农田建设项目进行核查核实,督促在10月底前将未实施的工程,全部完成;11月底对实施项目完成资料收集、整理、自验;12月中旬项目完成市级检查验收;2.建立高标准农田建设定期通报和调度机制,全面加快现有项目建设,谋划储备2021年项目。

整改结果:

已整改。

存在问题:

10、农用废旧地膜回收率不高,残膜易产生白色污染。

主要表现:

近年来,全市每年农用地膜覆盖面积稳定在200万亩以上,地膜年使用量为7000吨左右,但全市每年废

旧地膜平均回收率不足63%,其中神池县作为省级地膜回收

试点县,农用废旧地膜回收率为70%,其余各县市的回收率

都在65%以下。

整改措施:

1.创新办法和举措,结合农机工作,制定强化农作物秸秆和废旧地膜回收利用方案等,努力从根本上化解白色污染和减轻秸秆焚烧隐患;2.加强2020年废旧地膜回收利用工作,确保年度目标任务完成,稳步提升废旧地膜回收率。

整改结果:

已整改。

(三)群众身边腐败问题和不正之风方面

存在问题:

1、作风建设不够严实,学习记录存在后补迹象。

主要表现:

(1)农业遥感监测中心支部活动记录中,该支部在2018年4月30日“提前”学习了2018年5月5日“在纪念马克思诞辰200周年大会上发表的重要讲话”;在2018年5月7日“提前”学习了市农委机关党委于2018年5月11日才印发的“2018年市农委党建工作要点”。(2)机关四支部活动记录中,该支部在2018年9月24日中秋节当天,举行了“愿祖国繁荣昌盛、为祖国强大奋斗”主题党日活动。

整改措施:

1.建立市农业农村局理论学习制度; 2.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、农业综合行政执法不够规范,执法水平有待提高。

主要表现:

(1)在办理“忻府区代郡村郭军明贮藏应当检疫而未检疫的动物产品”案件中,案件卷宗中没有体现对涉案动物产品封存(保管)情況;案件办理过程中未对涉案动物产品进行溯源调查;案件处罚过程中执法人员接受当事人委托代缴罚款。(2)在办理“忻府区华农农贸经销部未按规定建立经销货记录”案件过程中,对该经销户下达的责令整改通知书未加盖公章,且无送达和签收记录。

整改措施:

1.对标农业农村部、省农业农村厅最新要求和相关规章制度,进一步规范农业综合执法行为,提升执法水平;2.组织开展农业执法人员专题培训,从法律法规、执法流程、卷宗整理,农业农村执法知识等方面,对全市农业执法人员进行全方位教育,提升行政执法意识,提升执法工作能力;3.开展执法工作“回头看”,总结执法队新组建以来的成绩和亮点,找出不足和问题,拿出针对性提升举措,同时全面完善执法案件卷宗。

整改结果:

已整改。

存在问题:

3、市植保站对大中型植保机械的使用管理跟踪督导缺位,致使机械未能高效发挥作用。

主要表现:

市植保站在2018年10月将一台“华盛”高地隙自走式喷杆喷雾器(价值11.91万)和一台“大疆”植保无人机(6.86万)调拔给定襄县植保站,2019年9月将一 台“极飞”无人机(价值8.63万)调拨给原平市植保站,用于定襄和原平两地农作物病虫害防治工作。上述植保机械由供货商直接交付定襄和原平植保站,市植保站一直没有完善调拨手续,期间也未对机械的使用管理情况进行跟踪督导,致使交付定襄的植保机械只在富民农民专业合作社等三家合作社之间小范围使用;交付原平的植保机械一直在原平市植保站仓库闲置。

整改措施:

1.完善固定资产使用及管理制度,强化市农业农村局及下属站所固定资产管理;2.组织局办公室、计财科和下属事业单位对固定资产管理制度进行了集中学习;3.督促植保站按程序完善调拨手续,并进一步强化跟踪管理督导;4.完善相关制度,进一步加强对农业机械的使用管理情况进行跟踪督导,促进农业机械充分发挥作用。

整改结果:

已整改。

存在问题:

4、差旅费报销审核把关不严,报销不规范。

主要表现:

(1)市动物疫病预防控制中心两职工使用忻州市银洋商务酒店2017年1月26日住宿发票,报销2017年1月24日至26日去太原送材料差旅费863元。(2)市植保站某职工使用2017年月4月4日车票报销3月31日-4月1日下乡差旅费。(3)市农村经济经营服务站某职工报销2017年11月25日至27日,参加大原培训交通费和伙食费凭证中,缺少参加培训文件、住宿票据。(4)在会议文件明确“代表往返交通费自理,食宿由会议承担”的情况下,市植保站财务人员仍为出差人员报销了2016年11月30日至12月2日,赴太原参加培训的伙食补助600元。

整改措施:

1.强化差旅报销管理,完善报销制度审批; 2.加强财会人员培训和人员素质提升;3.要求经管站补充完善缺失的文件资料;4.要求植保站核对事实并按要求办理上交手续,截止目前该站相关人员于志清、常鹏每人300元已全部交回。

整改结果:

已整改。

存在问题:

5、“第一书记”驻村帮扶期间,违规产生酒店住宿费。

主要表现:

(1)市植保站派驻神池县东湖乡靳庄子村“第一书记”,在2016年12月15日至2017年12月底驻村期间,累计在酒店住宿101天,产生住宿费1.73万元。(2)市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”,在2017年至2018年驻村期间,累计在酒店住宿62天,产生住宿费1.04万元。

整改措施:

1.加强驻村帮扶工作人员补贴管理,严格按照相关制度履行程序;2.要求植保站和土肥站相关人员以实事求是写出情况说明。

整改结果:

已整改。

存在问题:

6、外出培训期间,随意改变行程和滞留非培训目的地,产生额外费用。

主要表现:

市农业农村局职工,在参加2017年12月11日-15日在广西南宁举办的全国畜牧养殖废弃物资源化利用培训班过程中,于12月9日从五台山机场乘机前往昆明,在非培训目的地昆明滞留一天,额外产生住宿费360元、交通费350元。培训结束后,于12月16日从南宁乘机前往海口,在海口滞留两天,额外产生住宿费680元、交通费390元,共计产生额外费用1780元。

整改措施:

1.完善规章制度,强化日常报销管理; 2.要求计财科相关人员严格报销审批程序,严把报销审核关。

整改结果:

已整改。

存在问题:

7、违规列支工作餐、加班餐费。

主要表现:(1)2018年11月,市植保站以各类工作餐

费、加班餐费的名义向山西优一手餐饮有限公司一次性支付

2017年12月至2018年10月就餐费用共计1.18万元。(2)

2017年至2019年期间,市绿色农产品发展中心、市农村经

济经营服务站以单位未开办食堂为由,将其单位的工资福利费提取,按照每人每天60元的标准分别向山西优一手餐饮有限公司支付8560元、5.93万元职工值班、加班餐费。

整改措施

:1.完善规章制度,强化日常监督管理; 2.强化财务人员培训,对福利费使用范围及标准进行严格把关。

整改结果:

已整改。

存在问题:

8、违规发放值班补贴和司机出车补助。

主要表现:

(1)2017年至2018年期间,原市水产站违

规发放值班补助累计6606元,原水产推广站违规发放加班补助累计5460元。2016年至2018年期间,原农田水利基本

建设指挥部办公室三个年度违规发放值班补助累计4680元。(2)2017年6月,市农田水利基本建设服务中心给本单位

财政供养人员苏未田发放2015年7月至2016年12月期间出车补助1.08万元。

整改措施:

1.组织下属事业单位负责人和财务人员深入学习中央八项规定精神;2.完善规章制度,强化日常监督管理;3.强化人员素质提升,强化对下属事业单位的财务监督管理工作。

整改结果:

已整改。

存在问题:

9、执行财经纪律不严,固定资产未及时登记入账。

主要表现:

2017年3月至2019年9月期间,市农业农

村局局机关、市农村经济经营管理站、市土肥站分别列支5300元、2980元、1400元购买的防盗门,均未及时计入当年固定资产账目。

整改措施

:1.完善固定资产管理制度;2. 进行固定资产排查, 强化固定资产管理;3.对局机关及下属事业单位固定资产进行清单盘查工作,对防盗门事项进行固定资产系统补录。

整改结果:

已整改。

存在问题:

10、职工工会会费收缴、管理和使用不规范。

主要表现:

(1)2017年至2018年期同,市农业委员会其下属科站室分别在其单位行政经费账户中核算、管理使用财政拨付的工会经费,没有按照规定实行工会会费独立核算,也没有收缴两个年度的工会会员费。(2)市农村经济经营服条站杨爱明在2019年重复领取2018年度工会劳保费840元。

整改措施:

1.调整工会工作分管领导,组织工会工作人员学习相关制度机制,提升做好工会工作的能力; 2.加强工会会费管理,确保专账管理,独立运行; 3.要求经管站核对事实并退回,截至目前已经将840元全部退回并上缴财政。

整改结果:

已整改。

存在问题:

11、违反政府集中采购规定自行采购印刷服务。

主要表现:

市动物疫病预防控制中心分别在2017年7月30日列支“忻府区腾飞图文”打印费6515元;2017年12月30日列支“河南项城市孙店荣欣彩印厂”《禽流感知识问答》印刷费3万元,共计3.65万元,上述两家公司均不在政府采购供货商目录内。

整改措施:

强化政府采购管理,完善手续流程,结合专题学习,做好人员培训,强化对下属单位的财务监督。

整改结果:

已整改。

存在问题:

12、超标准列支会议费用。

主要表现:

2018年10月20日市农业委员会承办市政府

全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控专题会议,会议伙食标准120元、住宿标准180元、场地费60元,合计74人参会,每人360元。超出忻财行﹝2014﹞5号《市直机关会议费管理办法》中“第十条会议费综合定额标准三、四类会议房租费100元、伙食费110元、其他费用30元,合计240元”的标准。

整改措施:

1.完善会议管理制度,严格把关会议报销审核;2.组织相关人员进一步学习市财政局《市直机关会议费管理办法》,进一步强化对财务人员的管理和培训,通过视频、会议、书籍自学等形式,提高从业人员素质。

整改结果:

已整改。

存在问题:

13、公务用车加油管理混乱。

主要表现:

市植保站公务用车在2017年6月20日、8月16日、9月3日,无出车记录的情況下,分别产生了280元、280元、260元燃油费。

整改措施:

完善市农业农村局公务用车管理办法、用车流程等,强化单位公务用车管理。

整改结果:

已整改。

(四)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

存在问题:

1、1.党建工作站位不够高,存在“重业务轻党建”倾向。

主要表现:

(1)支部党务人员对“三会一课”、主题党日/双重组织生活会的概念模糊,对开展活动的具体流程不掌握,组织开展活动过程中经常“张冠李戴”。如事业二支部活动记录中,全体党员在2020年1月3日参加了支部民主生活会;原机关二支部活动记录中,2019年3月5日支部党员大会第一项流程为重温入党誓词。(2)领导干部以普通党员身份参加所在支部活动次数不多,仅查阅到两名班子成员参加所属支部活动,并讲授党课的记录。(3)党务工作和业务工作混杂不分。如机关三支部支部活动记录中,2018年10月23日集中学习记录为“安排部署非洲猪瘟相关工作”;2019年2月2日学习记录为“安排部署做好春节期间气象灾害防范工作”。农业技术推广站支部活动记录中,2018年4月11日支部委员会记录为“安排事业单位专业技术年度考核工作”。

整改措施:

1.组织各支部书记和成员,开展党务知识专题培训,提升各支部对党建工作的认识和知识水平; 2.拟定支部日常工作应知应会手册(电子版),编制各类活动流程,让各支部的党建工作有章可循;3.建立党组成员联系支部机制,鼓励领导干部深入支部讲党课、听民意、解难题;近期开展一次党组成员讲党课活动,各班子成员深入联系支部开展活动,提升各支部党务工作水平;4.进一步完善党建工作制度,明确支委会、党员大会等的议事内容,机关党委不定时对各支部会议记录进行检查,如有问题及时纠正。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、基层党组织建设薄弱,党建引领乏力。

主要表现:

(1)党内组织生活流于形式。如机关二支部在2018年7月至2019年11月期间,没有支委会会议记录;2017年5月至2019年11月期间,仅有三次主题党日活动记录。事业五支部从成立至今未见一次主题党日活动记录,仅在2020年4月3日支部活动记录中对开展“缅怀先烈文明祭祀”主题党日活动将进行了安排,但未见具体开展活动记录。(2)支部改选程序不规范。如2019年10月9日党组会上调整合并原有支部后,党组直接指定新成立支部的支部书记。机关三、四支部合并成立机关二支部后,支部书记直接指定各支部委员分工。(3)支部集体学习形式化,学习内容完成任务式顺带提及,对需要传达学习的中央、省市文件精神,也只是记个标题,浮光掠影一带而过。如绿色信息支部2017年7月6日集中学习笔记中,学习内容仅有简单的一句话“学习七一讲话”;繁育站支部2019年12月26日集中学习笔记中,学习内容仅记录有标题“学习《中国共产党农村工作条例》、《视察山西讲话》等”。(4)党费标准执行不严,收缴过程中普遍存在“抹零”现象,不能足额缴纳,机关党委对党费收支情况也不进行定期公示。

整改措施:

1.进一步完善支部组织生活和党费管理等系列工作制度,健全党建工作机制;2.制定支部活动审批和考核办法,规范支部生活,提升组织能力和水平;3.结合机构改革,严格按照规范流程,进行各支部班子成员设置和配备;4.建立学习成效监测办法,定期对各支部组织党员集体学习情况,每位党员干部学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为支部和个人评先评优的依据;5.进一步完善党费收缴和支出情况登记记账、清查核查制度,每年年底机关党委对年度党费收缴和支出情况进行公示,强化党费管理。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

3、履行党风廉政建设主体责任力度不够,“一岗双责”要求落实不到位。

主要表现:

(1)局党组履行党风廉政建设主体责任停留在会议部署、安排层面,没有结合农业农村工作实际,制定党风廉政建设工作目标要求和具体举措,建立党风廉政建设责任制检查考核机制,党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导、过问少。(2)班子成员把主要精力都放在所分管的业务工作上,落实“一岗双责”的主动担当意识没有及时跟上,对分管领域内的廉洁风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招,也无法及时向党组提出有效的建议和意见。(3)谈话中了解到,很多科站室负责人不清楚党风廉政建设具体做什么、抓什么、怎么抓,致使压力传导不畅,防控机制不健全,对项目申报、财务报销等存在廉洁风险的岗位管理不严、监督不カ,党风康政建设“上热中温下冷”问题突出。

整改措施:

1.深入学习党风廉政建设相关规定,进一步强化局党组党风廉政建设主体责任;2.集中补课,正反结合,开展科站负责人廉政教育;3.完善党风廉政建设系列工作制度,诸如承诺制、“一岗双责”制、述职报告制等;4.集中开展机构改革后,各科站风险点把控,中层以上干部廉政档案建设等;5.履行“一岗双责”,开展提醒谈话、集体谈话等。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

4、干部队伍“老、中、青”梯次不明显,能力素质与岗位职责要求不匹配。

主要表现:

(1)局机关科级及以下人员70年以前出生

的有11人,70至79年1人,80至89年15人,90后6人;下属事业单位70年以前出生的有87人,70至79年74人,80至89年55人,90后10人。老中青搭配不合理,不利于未来农业农村工作的开展。(2)年龄偏大的第一学历相对较低,年龄较小的虽然学历高,但实际工作经验相对欠缺,与新时代岗位职责新任务新要求不相匹配。

整改措施:

1.深入推进事业单位改革,贯彻落实省市相关政策,调整岗位设置,用活人事政策,通过招聘录用、遴选、选调、调任等方式引进年轻干部、高学历人员,建立逐年补充机制,逐年改善人员年龄和学历结构; 2.加强培训学习,首先通过干部在线学院、学习强国、三晋先锋等平台自学,提升自身能力素质,其次积极参加专业技术人员继续教育培训以及省、市组织的相关业务培训,继续提升业务能力,努力与岗位职责相匹配。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

5、选人用人工作不够规范。

主要表现:

(1)在2019年5月科级干部选任过程中存在一些问题:一是缺少参加推荐、考察谈话人员名单;二是调整科级干部的考察预告,未公示考察组组长姓名和职务;三是征求意见表不规范,有的未填写日期,有的派驻纪

组和党支部未盖章;四是任前公示未体现来信地址和举损箱;五是未形成党组讨论决定干部任免的会议纪要。(2)干部档案管理中,有的出生日期认定不准确;有的缺失人事协议;有的缺失全日制学历材料;有的入党申请书缺失,有的无干部履历表;有的干部档案查阅摘要表填写不规范个别干部政治情况在单位掌握和考察组认定情况中未签字。

整改措施:

1.组织人事干部进行选人用人政策、机制和流程的再学习、再深化,提升专职干部工作能力和水平; 2.开展干部人事档案专项审核工作“回头看”,按照新要求进行全面审核、审查,规范完善档案,强化归档管理;3.严格按照相关规定考察任用干部。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

四、巩固整改成果,以巡察整改为契机全面加强“三农”各项工作

尽管巡察整改工作取得阶段性成效,但我们必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上。市农业农村局党组将以这次巡察整改为新契机、新起点,团结带领全局干部职工,继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,进一步推动全市农业农村各项工作再上新台阶。

(一)继续加强整改,抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题,局党组将持续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二) 健全规章制度,建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度,局党组将坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立长效制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)加强党的建设,落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

村巡察整改报告范文第10篇

结合当前工作需要,的会员“ddmmyy”为你整理了这篇某村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

某村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告 县委第五巡察组于2020年5月22日至7月底,对东黄水镇东黄水村党支部进行了全面巡察。2020年10月13日,巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见,高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,并且结合实际情况制订了整改方案,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下:

一、指导思想

为深入贯彻落实党的精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决党建突出问题,不断改进工作机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。

二、整改目标

以巡察组反馈意见为依据,以集中整改、力求实效、群众满意为目标,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施,着力解决存在的问题,确保整改落实到位,切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。

三、整改内容和措施

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1、对中央关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。

整改措施:加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会,通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习,不断提升村于部把握脱贫政策的能力,注重政策运用的要求和方法,把脱贫攻坚工作圆满完成。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

2、处理本村矛盾不及时,有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷,村支两委协调工作推进不力,群众反映较大,存在稳定风险。

整改措施:因红峗山地界的问题,出现村民上访。为了维护稳定,为了红峗山问题能够得到正确处理,村两委多次沟通,走了司法程序避免群众上访,尽快解决红峗山地界纠纷。

责任领导:贾振华

整改时限:近期整改

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、村集体资产管理不规范。

整改措施:对2018年以来村委出租土地的事情,虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中,村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究,在处置集体资产时严格把关,避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量,细化合同条款,明确权利义务,切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理,村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查,该入库的入库,借出去的收回入库,做到账实相符。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后,依然负责原先的工作内容,清退结果是退职不退岗。

整改措施:进一步加强支部党性教育,扎实开展主题教育,严肃党的组织生活,不断强化对村党员干部的教育管理,克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上,村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

2、发展党员不规范,党员大会召开议程不规范,参加人数不符合要求,表决方式不规范。

整改措施:进一步规范发展支部党员的程序,严格按照《发展党员工作细则》执行,保证参会人数,规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高,大局意识淡化,履职意识不强,且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里,因上级检查时不在岗,镇里建议更换人员,村里至今未解决。

整改措施:两委主干带头对标对表,带头强化履职意识,带领两委干部主动工作,勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核,从严落实工作责任制,充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会,会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的,加强村文化专管员考核,以观后效,再做决定。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

4、党组织内部运转不畅,“补台”意识不强,工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题

整改措施:进一步加强党性教育,不断加强两委班子的团队

意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责,明确责任定位完善和加强考核监管,防止出现推诿扯皮的问题。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位,村两委工作档案管理不规范。

整改措施:进一步严格执行“四议两公开”制度,从议

事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告地点

监督电话等具体环节方面加以规范,确保村务民主决策公开

正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资

产管理方面,建立使用管理台账,明确使用责任;建立库管

制度,履行出入库登记手续。档案管理方面,建立村两委工

作档案资料专人集中统一管理制度。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

6、村务监督委员会履职不力,监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会,村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章,不能有效起到监督作用。

整改措施:不断强化村务监督员的教育、培训和学习,

切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成

员向村两委和村民代表大会汇报工作,听取监督委员会的意

见和建议,并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参

与村级事业的建设和管理,如工程施工过程中的监督、验收

等环节,为其搭建平台,充分发挥监督作用。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

四、整改要求

(一)以上率下,落实责任。

成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。

(二)各方联动,高效整改。

凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

村巡察整改报告范文第11篇

结合当前工作需要,的会员“ddmmyy”为你整理了这篇某村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

某村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告 县委第五巡察组于2020年5月22日至7月底,对东黄水镇东黄水村党支部进行了全面巡察。2020年10月13日,巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见,高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,并且结合实际情况制订了整改方案,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下:

一、指导思想

为深入贯彻落实党的精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决党建突出问题,不断改进工作机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。

二、整改目标

以巡察组反馈意见为依据,以集中整改、力求实效、群众满意为目标,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施,着力解决存在的问题,确保整改落实到位,切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。

三、整改内容和措施

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1、对中央关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。

整改措施:加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会,通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习,不断提升村于部把握脱贫政策的能力,注重政策运用的要求和方法,把脱贫攻坚工作圆满完成。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

2、处理本村矛盾不及时,有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷,村支两委协调工作推进不力,群众反映较大,存在稳定风险。

整改措施:因红峗山地界的问题,出现村民上访。为了维护稳定,为了红峗山问题能够得到正确处理,村两委多次沟通,走了司法程序避免群众上访,尽快解决红峗山地界纠纷。

责任领导:贾振华

整改时限:近期整改

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、村集体资产管理不规范。

整改措施:对2018年以来村委出租土地的事情,虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中,村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究,在处置集体资产时严格把关,避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量,细化合同条款,明确权利义务,切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理,村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查,该入库的入库,借出去的收回入库,做到账实相符。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后,依然负责原先的工作内容,清退结果是退职不退岗。

整改措施:进一步加强支部党性教育,扎实开展主题教育,严肃党的组织生活,不断强化对村党员干部的教育管理,克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上,村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

2、发展党员不规范,党员大会召开议程不规范,参加人数不符合要求,表决方式不规范。

整改措施:进一步规范发展支部党员的程序,严格按照《发展党员工作细则》执行,保证参会人数,规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高,大局意识淡化,履职意识不强,且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里,因上级检查时不在岗,镇里建议更换人员,村里至今未解决。

整改措施:两委主干带头对标对表,带头强化履职意识,带领两委干部主动工作,勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核,从严落实工作责任制,充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会,会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的,加强村文化专管员考核,以观后效,再做决定。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

4、党组织内部运转不畅,“补台”意识不强,工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题

整改措施:进一步加强党性教育,不断加强两委班子的团队

意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责,明确责任定位完善和加强考核监管,防止出现推诿扯皮的问题。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位,村两委工作档案管理不规范。

整改措施:进一步严格执行“四议两公开”制度,从议

事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告地点

监督电话等具体环节方面加以规范,确保村务民主决策公开

正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资

产管理方面,建立使用管理台账,明确使用责任;建立库管

制度,履行出入库登记手续。档案管理方面,建立村两委工

作档案资料专人集中统一管理制度。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

6、村务监督委员会履职不力,监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会,村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章,不能有效起到监督作用。

整改措施:不断强化村务监督员的教育、培训和学习,

切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成

员向村两委和村民代表大会汇报工作,听取监督委员会的意

见和建议,并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参

与村级事业的建设和管理,如工程施工过程中的监督、验收

等环节,为其搭建平台,充分发挥监督作用。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

四、整改要求

(一)以上率下,落实责任。

成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。

(二)各方联动,高效整改。

凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

村巡察整改报告范文第12篇

结合当前工作需要,的会员“amhzp”为你整理了这篇某村总支部关于巡察整改阶段性进展情况的报告,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据区委巡察工作统一部署,2019年10月9日至2020年1月10日,区委第三巡察组对光明村党总支部组织进行了巡察。2020年2月26日,区委第三巡察组向光明村党总支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、针对学习贯彻上级文件精神不深入的问题。

整改情况:1、按照上级文件精神,严格落实好文件内容,认真学习,记录好个人笔记,积极参与讨论研究文件指示精神。2、做好文件、学习内容、会议记录、个人笔记的资料归档台账。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

二、针对“三会一课”不规范的问题。

整改情况:落实好“三会一课”的几点基本要求:每周一小会,每月召开一次支部委员会、每季度开展一次支部党员大会,每季度上一次党课,每年开一次组织生活会并做好记录。每次会议前进行民主讨论,讨论上次会议内容落实情况,每次党员大会会前或会后组织党员个人谈话和民主评议活动。2、做“三会一课”资料台账,坚持做好每次民主评议,会议记录等台账资料。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

三、针对党费收缴不规范的问题。

整改情况:1、认真核实每个党员的工资性收入情况,按照工资收入的0.5%标准缴交党费。2、每月收缴情况,进行公开公示。3、严格按照党费收缴规定,落实好工作,4、做好党费收缴台账资料。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

四、针对会议记录混乱的问题。

整改情况:1、严格做好每周一小会,每月一大会的会议记录,归档分类每次会议内容,使用专业印刷的会议记录簿继续记录,每次会议后记录员要把会议上的内容向支部书记进行汇报,无误后再进行台账资料归档整理。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

五、针对村党组织凝聚力不强的问题。

整改情况:1、加强村级党组织的建设,每次会议上交心谈心,解除彼此之间的心结。每月大会发挥村内优秀党员宣传作用。2、落实做好帮扶单位驻村干部的党组织关系,严格按照上级文件指示要求做好党组织关系转移。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

六、针对精准扶贫工作不扎实。一是扶贫政策把握不准确;二是危房改造不按要求的问题。

整改情况:1、做好每次精准识别“回头看”工作。2、准确把握扶贫政策,细化精准识别标准。3、按照住建部门的指示,做好拆旧建新工作。4、申请帮扶单位财务指导和财政局专业人员到村驻村指导,另外聘请专业的会计人员到村建账,记录跟进每一笔资金的使用,同时和当地的会计公司做好合作协议,对本合作社的税务、年审报账登记。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

七、针对扫黑除恶专项斗争力度不强。一贯彻落实中央部署行动迟缓;二扫黑除恶工作台账不齐;三涉黑涉恶线索不上报的问题。

整改情况:1、积极落实中央扫黑除恶专项斗争部署,每月召开扫黑除恶专题会议,专题研究扫黑除恶相关工作,按照本村的实际制定专项斗争实施方案。2、完善扫黑除恶工作资料台账,归档好扫黑除恶专项资料台账,做好每次扫黑除恶专项斗争工作会议记录。每月上报扫黑除恶专项斗争工作总结。3、对光明村涉黑信息及时向相关部门上报,对群众反映的现象积极按照制定的措施去处理。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

八、针对党风廉政建设相关制度不健全的问题。

整改情况:1、请示上级部门,虚心学习如何建立村级党风廉政建设一系列规章制度。2、结合本村实际情况制定议事规则。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

九、针对办公用餐、招待费虚高的问题。

整改情况:1、结合村委会实际情况,坚持按照用餐规定,无特殊原因,一律不外出用餐,如需外出用餐则严格按照办公用餐、招待用餐标准,杜绝奢靡之风。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

十、针对固定资产管理不规范的问题。

整改情况:1、村委会、帮扶单位需购买的固定资产,及时请示上级部门,按照要求集中购买,并进行登记。2、做好购买固定资产的管理、保管等台账资料。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

十一、针对白条入账、大额现金支出的问题。

整改情况:1、聘请专业的会计财务人员,对合作社进行专账管理,尽量请示当地财政局的专业财务人员,严格按照财务管理规范做好资金管理台账资料。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

十二、针对集体工程建设不规范的问题。

整改情况:1、严格按照《湛江市坡头区精准扶贫开发扶持资金项目管理制度》开展集体工程建设。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

十三、针对存在违法用地现象的问题。

整改情况:1、制定村庄规划,严格执行各村制定的村规村约,加强村民建设用地的管理。宣传好合法用地的内容。2、建立上报机制,发现一例,及时上报镇相关部门,做到发现一起,处理一起。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

十四、针对干部自我要求不严的问题。

整改情况:1、做好干部考勤管理,严格遵守党纪国法,把党章、中央八项规定要求作为戒尺和准则。对每个干部进行严格的考核,如有发现不按照规定的干部,坚决按照相关条件进行处罚。

完成情况:已完成,继续学习,提高党总支部的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

村巡察整改报告范文第13篇

结合当前工作需要,的会员“不懂在”为你整理了这篇关于落实市委巡察村居工作反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于落实市委巡察村居工作反馈意见整改情况报告

2020年4月27日至5月29日,市委巡察村居工作第六组对安都乡王二庄村等8个行政村进行了集中巡察。2020年8月5日,卫辉市委巡察村居工作第六组就巡察情况向我乡进行了反馈。现将安都乡所辖8个村巡察整改情况报告如下:

    一、组织保障

(一)强化组织领导。严格落实整改工作责任制,按照领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。各分管领导具体负责各项整改问题的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。

(二)强化责任落实。各党组织要担负起各自范围内整改主体责任,党组织书记要履行第一责任人的责任,增强巡察整改落实的行动自觉,对巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。班子成员要切实把自己摆进去,带头抓好分管条线的整改,制定“时间表”,对帐销号,实现件件有落实、事事有回音,做到长期坚持,巩固巡察整改成效。

(三)强化督查问责。定期召开党委会,研究村居整改工作相关问题,通报整改落实情况。乡纪委要加强监督检查,对整改进展缓慢的,要及时催办,加大推进实施力度,确保在规定时限内全部整改到位。特别对整改工作措施不力,拖延应付,甚至拒不落实的相关人员,严肃追究责任。

二、整改内容及主要措施

(一)王二庄村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2018年12月29日召开的关于该村贫困户安全住房的评定、2019年3月28日召开的关于申报卫辉市顿坊店乡生态绿化育苗扶贫基地等会议直接在村两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少。该村党员人数为35人,村民代表32人。巡察动员会参会总人数为29人,其中党员人数仅为12人。

整改情况:现在我们严格按照四议两公开会议办事,对重大事项以后严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。二是加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行公示,真正发挥了党支部战斗堡垒作用。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年至2017年无组织生活会会议记录。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:我们现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并且严格按照制度规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式。部分党员不知道正在开展的主题教育。(2)开展“两学一做”主题教育流于形式。如“两学一做”党员个人学习计划,只有封皮,无内容。(3)远程教育学习不认真。缺少2016年至2018年远程教育记录本且存在代签现象。

整改情况:1、集中党员、干部召开了会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强了“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、组织党员认真开展“两学一做”学党章党规,学系列讲话,做合格党员,要求每个党员必须有心得体会。3、我们按时组织党员、代表、群众认真收看远程教育,并设有专人负责组织签到,不准代签。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)党费收缴不规范,存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。2016年至2018年党费收缴记录本及凭证丢失;巡察期间,蔡志华、李志灿等4人已补交党费1979.5元。(2)未按要求开展“三会一课”。未见2016年至2018年8月三会一课会议记录,存在代签现象。

整改情况:1、我们按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理逐一落实按比例缴纳党费。2、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展党建观摩,对三会一课实行专人负责管理,确保资料不再丢失。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)管党治党不严,党员因违纪受到党纪处分。2018年5月26日党员侯艳华因违反消防安全规定自停消防设备,党员侯艳民开设室为提供条件,均受到党内警告处分。(3)党支部对党员干部受处分情况通报不到位,未开展警示教育、以案促改。2018年5月26日侯艳华、侯艳民均受到党内警告处分,该村未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.党支部现在定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强对党员廉政建设进行教育。2.通过召开党员大会,通报侯艳华、侯艳民所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,以其二人所犯错误为反面教材“以案促改”,对党员进行思想教育,提高政治站位。3.现在对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:现在我们党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:执行民主集中制不到位,一把手末位表态有差距。如2019年3月28日村两委会议研究讨论申报卫辉市顿坊店乡生态绿化育苗扶贫基地项目、四议两公开会议记录2018年8月20日关于蔡迎贵申请贫困户问题,一把手均率先表态。

整改情况:我们组织村两委干部学习“一把手”末位表态制度,凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2019年2月12日召开的关于安全饮水问题。(2)“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在公开时间不足、缺失等现象。缺少2016年四议两公开会议记录。2019年8月30日关于集体经济组织股权问题决议公开和实施结果公开为同一天。

整改情况:我们组织村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围。现在对于涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行公示、记录。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力。如2017年3月25日月末干群民主议事会关于该村道路两侧陪土会议、2019年12月25日月末干群民主议事会关于2019年春节禁止销售和燃放鞭炮会议等参会人员仅为村两委,无党员、群众代表参加。

整改情况:组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在以后会议中严格按要求开展相关会议。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。对清产核资工作认识不够,部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。

整改情况:我们加强了对清查核资有关文件资料的学习,明确资产核实的目的,提高了核资工作的认识。严禁侵犯集体财产的行为,维护集体利益。

(11)存在问题:坐班制度执行不到位。2016至2017年两年无坐班记录,2018年坐班日志存在代签现象。

整改情况:现在我们严格坐班制度,填写好坐班日志,绝对杜绝代签现象的存在。并派专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:由乡纪委对我们加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,部分村民不知道谁是贫困户。(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,对贫困户已享受政策情况掌握不精准。(3)部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1.在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.我们认真学习了中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家相关政策。3.在日常工作中,认真学习贫困户识别退出,及动态调整工作,熟练掌握了业务技术,更好服务群众。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计凭证填制不完整。2016年至2019年记帐凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记帐、复核、出纳等会计事项均为空白。(2)定额发票填制不完整。2016年至2017年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。(3)定额发票不附清单。如2016年2月2日18号定额发票支出办公费用1480元。

整改情况:我们加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,特别是会计加强了学习、规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事要详细,清单要准确,确保在以后财务管理方面更加细化。1.完整了会计凭证填制。2.完整填制了2016年至2017年的定额发票。3.对于定额发票都附加了清单。

(15)存在问题:存在违规下帐现象。(1)存在白条下帐现象。2016年2月4日31号凭证支付计生奖励费用一张收据下帐1000元。(2)存在虚假报帐。2017年1月19日65号凭证支付党报党刊522元,其中有300元的定额发票是卫辉市道西街玻璃工艺部的定额发票。(3)报帐不附原始凭证。2017年有3张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日40号凭证、2017年12月15日47号凭证。(4)存在空白粘贴单。如2019年8月2日35号凭证。

整改情况:乡纪检书记对我村支部书记进行了提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。对违规报账行为进行了整改。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算5笔,共计72303.2元。如2016年2月2日18号凭证用现金支票提取现支出41441元。

整改情况:现在严格执行财务管理制度,如果需支付大额款项资金时,必须按三资管理制度实行银行存款转账方式兑付。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2019年1月28日58号凭证一笔支出扶贫款(公益岗位工资)21600元;2019年2月25日60号凭证厕所改造建设支出10000元,均未通过“四议两公开”程序直接列支。

整改情况:支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,今后在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。如2018年2月5号11号凭证支付租赁费2000元;2019年11月5日9号凭证收发包收入5020元。

整改情况:该村对财务管理制度重新进行了学习,现能严格按照财务管理制度签订合同。

5、民生实事方面

(19)存在问题:村精神文明舆论宣传力度不够。(1)红白理事会不能发挥应有作用。无红白理事会台帐、制度。(2)多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:1.该村重新制定了红白理事会章程,加大了党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,不断引导群众遵守章程规定。2.该村加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(20)存在问题:公共文化基础设施安装不到位,文化广场无健身器材,群众业余文化活动不便。王二庄村至今无健身器材。

整改情况:该村文化健身器材已安装到位,丰富了群众业余文化生活。

(二)南关村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委代替。如2018年12月19日召开关于村内打机井、2019年1月22日召开关于村内小组涨工资、2020年1月(无具体日期)召开的村室及路灯电费等重大事项均为召开党支部会议研究部署,直接在村两委会上直接安排(2)参加巡察动员会人数较少村党员人数32人,村民代表28人巡察动员会总人数只有34人,其中参会党员人数仅为12人且部分参会党员干部存在不佩戴党徽现象。

整改情况:一是现在重大事项都能严格按照四议两公开会议办事,严格按照4+2工作法进行,让群众参与村里重大决策。二是按照要求加强了党员教育管理,现在村支部党员能按时参加支部活动,我们也及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行了公示。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会,召开组织生活会大多是党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:按照组织生活会制度和时间要求,我们认真召开了组织生活会,由包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写了发言材料,认真了开展批评与自我批评,并规范做好了组织生活会会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,不严不实。没有主题教育相关材料,部分两委干部不知道正在开展的主题教育;(2)开展“两学一做”流于形式。知识测试卷党同和唐忠灿答题笔记相同(3)远程教育学习不认真。缺少2016年至2017年、2019年至今的远程教育学习记录本。

整改情况:建立健全了党员学习制度,强化了党员学习的重要性。(1)深入开展党建活动学习“不忘初心、牢记使命”主题教育,并重新整理了主体教育相关材料。(2)重新对党员开展了“两学一做”学习并进行了测评。(3)扎实并认真开展了远程教育学习。设置了规范记录本,并规范了学习记录。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。(2)“党费收据党员数和“缴纳党费情况表”应交人数不符合;(3)未按要求开展“三会一课”2018年4月划分为三个党小组,同年12月只有两个党小组会议记录,且党小组会议记录人数和支部大会重新划分的党小组人数不一致。

整改情况:加强了对党员的管理。(1)按规定党员干部足额缴纳了党费,并认真核对了党费收据和党费缴纳表,杜绝了人数不符的情况。(2)现在按照支部大会划分的党小组认真开展三会一课,并严格按照规定做好了党小组会议记录。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作;(2)管党治党不严,党员因违纪受到党纪处分。2020年2月7日村支部委员王生峰在疫情防控工作中,擅离职守,违反工作纪律,在群众中照成不良影响,受到党内警告处分。

整改情况:1.按照规定党支部召开了党员大会,研究部署了党风廉政建设工作,并对党员干部加强了党风廉政教育。2.已景召开了党员大会,通报王生峰所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,以其所犯错误为反面教材,对党员干部进行了思想教育。

(6)存在问题:意识形态掌控不严:没有召开过会议专题研究和部署意事形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:按照规定,党支部召开了专题会议,研究部署意识形态工作,并组织村两委干部进行了学习,集中学习了意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:执行民主集中制不到位,末位表态制度缺失。2018年12月19日召开本村打两眼井的产权归属以及费用和管理问题,会议记录议事无其他人员表态发言,只有支部书记一人发言。

整改情况:认真组织了村两委干部学习“一把手”末位表态制度,以后凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等事项为纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,缺失等现象。

整改情况:一、认真组织了村两委干部重新学习“四议两公开”工作方式、适用范围,杜绝了两委会替代情况;二、以后反是涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度流于形式,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。如2018年9月27日月末干群会议参会人员为村两委干部,无党员及群众代表参加。

整改情况:该村认真组织了村两委干部学习月末干群议事会相关制度,严格按照要求开展了相关会议并做好签到记录、会议记录等。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务(2)存在不规范合同清理不到位现象。

整改情况:一、该村组织村干部对清产核资的文件进行了学习,并要求做好相关学习记录。二是按照要求对不规范合同进行了统计,以后会逐步进行清理。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度执行不到位,存在记录不规范’代签、丢失现象。未按规定使用村两委干部工作记录,2017年1月-8月用散装稿纸记录,2018年9月-2020年4月用A4纸记录。2016年1月12月工作记录缺失,2018年9月-2019年8月存在代签现象。

整改情况:(1)已经组织村两委干部共同学习乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点的相关知识,做好了相关会议记录和学习笔记。(2)已经按照要求张贴了村两委干部值班表,认真按照值班表值班,处理当天发生的事宜,填写坐班日志,坚决杜绝代签以及文件丢失现象。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务公开不到位、不及时现象,未形成制度化,常态化。个别党员不知道监委会成员是谁;(2)小微权力工作运行部规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化,常态化。

整改情况:1、已经组织村两委干部和监委会成员进行学习,学习村监督委员会工作制度和相关职责,按照要求切实发挥监督责任。在村务公开栏张贴了宣传监委会监督职责,提高了群众的知晓度。2、乡纪委已加强对小微权力运行21项内容的培训,并利用小微权利群这一平台,对各方面支出决议进行了制度化、常态化管理,接受社会监督,做到了工作更加透明。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:(1)存在公示公告不到位问题,多数村民不知道谁是贫困户。(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握不全面以及对贫困户已享受政策情况掌握不精准。(3)部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1、已经利用专用公示栏对贫困户进行张贴公布。2、已经组织村干部学习脱贫攻坚的有关法规及文件,做好了脱贫攻坚相关学习记录。3、已组织村干部学习贫困户识别退出,及动态调整工作,要求各村干部熟练掌握业务技术。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填写不规范。(1)会计档案管理混乱。4年的账务均未归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分先后顺序以及票据取得的来源;(2)会计凭证制度不规范。2016年-2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)定额发票未填付款单位和开票日期。(4)定额发票不附清单。

整改情况:已组织该村干部及会计加强两委干部《安都乡三资管理办法》,规范了财务制度,一切按三资管理现定进行入账,规范填写会计凭证、定额发票,详细定额发票的收支付叙事,准确填写清单,细化财务管理。

(15)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账;2017年1月23日116号凭证用一般普通收据支付法律服务或咨询费2400元。(2)报账不附原始凭证。有4张原始单没有原始凭证,如2017年6月22日22号凭证,2017年12月15日15号凭证。(3)存在空白粘贴单。2016-2019有空白粘贴单20多张,如2017年11月17日31号凭证,2019年11月11日17号凭证(4)无领导批示下账。无领导批示下账的有10张。如2019年8月2日28号凭证,4月1日1号凭证。

整改情况:已经由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,会计人员已经做出书面检查,并加强了专业知识学习,以后严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算3笔共103749.33元。如2016年2月1日13号凭证用现金支票提取现金支出71757.85元2019年11月11日16号凭证一笔支付6521元。用转账凭证转到一个人名下,其支付包括标牌、条幅学习费用,学习纲要、电费。

整改情况:已组织该村干部及会计加强两委干部《安都乡三资管理办法》,规范了财务制度,一切按三资管理现定进行入账。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年2月1日13号凭证古定资产、务工工资等89397.85元。2018年6月22日9号凭证支付村室建设195000元2019年10月11日57号凭证、2019年10月15日2号、3号凭证收土地承包费221280元,只有一份合同。均为通过4+2工作法直接列支。

整改情况:已经组织村支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:无合同收支发包收入和村委租赁费。无合同收发包收入34550元,无合同支付租赁费120元。如2018年9月27日39号凭证收发包收入2500元。2019年4月1日1号凭证收发包收入13200元。

整改情况:已经组织村支部书记和会计加强财务管理制度学习,严格按财务管理制度对收支发包和租赁费签订合同。

(19)存在问题:无合同收支发包收入和村委租赁费。无合同收发包收入34550元,无合同支付租赁费120元。如2018年9月27日39号凭证收发包收入2500元。2019年4月1日1号凭证收发包收入13200元。

整改情况:已经组织村支部书记和会计加强财务管理制度学习,将严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(20)存在问题:未付银行兑付清单。村干部工资,务工工资。占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:已经索取相关凭证,之后将保存并附好每一笔银行明细回单。

5、民生实事方面

(21)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、好媳妇“五号家庭”“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围,群众聚众打牌随处可见。

整改情况:1、已制定红白理事会章程,并加大了党支部对红白理事会的宣传力度,另外结合实际重新制定了村规民约,并在村内进行公示,引导群众遵守章程规定。2、充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”等事项进行了舆论宣传,充分发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(22)存在问题:占道经营,管理无序造成交通不便。

整改情况:已经对占道经营的商户进行劝阻、整改,杜绝了占道经营的现象。

(20)存在问题:路边建筑垃圾、生活垃圾杂草随处可见。对村生活环境造成恶劣影响。

整改情况:已经组织村干部及保洁员对建筑垃圾、生活垃圾及杂草进行清理,并利用红分管理系统让村民自觉维护环境整洁。

(三)上枣庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:1.党支部核心作用弱化。(1)党组织软弱涣散。该村四年多未发展党员。(2)在重大事项块策上未经过党支部研究,多以村两委会替代。如2019年2月申报安全饮水事宜、2019年3月资产核查会议等直接在村两委会上进行安排。(3)参加巡察动员会人数少。该村党员人数为34人,村民代表22人。巡察动员会参会总人数只有23人,其中参会党员人数仅为12人且参会党员未佩戴党徽。

整改情况:一是该村已于7月份推出入党积极分子1名。二是严格按照四议两公开会议办事,对重大事项现已严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。三是该村加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年至今无组织生活会会议记录。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:该村现已严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并按照规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严不实。未见主题教育相关材料。(2)未见“敢转争”、“三严三实”活动相关材料。(3)远程教育学习不认真。2016年全年无学习记录,远程教育记录本2017年1月至2020年3月参加党员人员较少,每次参会人数平均为10人且有代签现象。

整改情况:1、该村集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强了“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、该村组织党员重新学习敢转争、三严三实相关内容,在活动中做好了档案留存工作。3、该村按时组织党员、代表、群众认真收看远程教育,并设有专人负责组织签到,不准代签,必须本人签字。对远程教育学习记录本由专人负责存放,严防丢失。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)没有专用的发展党员记录本。(2)党员积分卡敷衍应付。如33份党员积分卡年份均为空白,且第一栏均相同。(3)缺乏流动党员管理办法。(4)存在党员干部都未按工资比例足频缴纳党费现象,该村支部书记张中好等3人,巡察期间已补交2016年至2019年党费共计25元。(5)未按要求开展“三会一课”,2016年以来至今无党课资料。存在代签现象.(6)未按要求设立党小组。该村党员人数34人,只设立了2个党小组且部分党员不知自己在第几党小组或分了几个党小组。(7)2017年至今党员承诺书缺失。

整改情况:1、现该村已按要求有专用发展党员记录本。2、该村现已严格按党员积分填写党员积分卡,并对积分卡进行了公示。3、该村制定了流动党员管理办法,并按要求对流动党员进行管理。4、按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理逐一落实按比例缴纳党费。5、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展党建观摩,查看各村三会一课开展情况,对三会一课实行专人负责管理,确保资料不再丢失。6、该村按要求分成三个党小组,每月按要求开展党了小组会。7、重新制定2020年党员承诺书,并按要求进行了公示。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.该村党支部现已定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强了对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态开展不到位。(1)村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。(2)宗教信仰重视程度不够。该村庙上插国旗和彩旗。村干部对村中信教群众情况掌握了解不够。(3)开展“好媳妇”“好婆婆”、“十星户”评比活动不扎实。有会议记录但未见落实,入户了解未开展评选活动。

整改情况:1、该村党支部现能定期召开专题会议研究部署意识形态工作,组织村两委干部开展学习,通过学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。2、加强宗教场所管理,对村中信教群众建立台账,加强管理。3、认真开展了“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”评比活动,及时进行公示,增加群众知晓度。

2、村务工作方面

(7)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2017年1月22日村两委研究防火经费使用问题。(2)“四议两公开”记录不规范。2017年1月3日优抚会议村民代表会议,党员应到34人,实际签名仅12.人,参加党员人数不符合参会规定。2019年(无具体日期)会议研究金根生加入贫困户,会议仅进行了两步,后四步未进行。2019年11月2日安都花椒花园项目决议未公开。

整改情况:该村已组织村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围,涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。

(8)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不到位。如2016年1月至2020年3月月末干群民主议事会会议记录参会人员无签字或签名人员6--10人。

整改情况:该村组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求组织签到。

(9)存在问题:村两委会议记录不规范。如2016年6月到2016年11月未有记录,2019年3月17日会议记录与2019年2月12日会议记录日期前后矛盾,预留空白页较多,会议内容简单。存在无日期无签名或重复签名现象。

整改情况:该村现已认真落实贯彻两委会会议记录的要求,严格规了范会议记录,做到了记录正规。由专人负责签到,不准替签。

(10)存在问题:村干部作风不严不实,坐班制度落实不到位。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。如2019年1月之前坐班日志缺失,普遍存在代签现象。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习了乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高了村干部工作知晓率。2、严格坐班制度,填写好坐班日志,绝对取消了代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(11)存在问题:办理事项记录不规范。2016年至2018年两年无办理事项记录,2019年8月至12月无办理事项。

整改情况:该村规范了坐班日志及代办工作事项记录,同时派专人做好了档案保存工作。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。(2)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位、不及时现象,未形成制度化、常态化。个别党员不知道监委会成员是谁。

整改情况:1、该村由乡纪委加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行了制度化、常态化管理,做到了及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、该村组织村两委干部和监委会成员进行了学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥了监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高了群众知晓率。

(13)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项27笔,合计金额103359.60元,其中应收款14笔合计9638.65元,应付款13笔合计93920.95元.(3)不规范合同清理不到位。如2012年承包水井合同、2009年土地承包合同,2009年1月苹果园承包等合同承包期超过规定期限。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行了学习,提高了对核资工作的目的和任务的认识,提高了相关的工作能力,维护了集体利益。 2、该村根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大了不规范合同清理力度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(一)存在公示公告不到位问题,部分村民不知道谁是贫困户。(二)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。(三)个别村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1.该村现在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.该村通过学习中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握了国家政策。3.该村在日常工作中,认真学习贫困户识别退出,及动态调整工作,熟练掌握了业务技术,更好的服务了群众。

4、财务管理方面

(15)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计档案管理不规范。该村4年的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细;凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得和来源。(2)会计凭证填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)定额发票填制不完整。2017年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。如2017年1月23日112号凭证,10月31日27号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年1月23日112号凭证定额发票支出1092元,2017年6月27日66号凭证定额发票支出1260元。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,特别是会计更要加强学习、规范财务制度,现已能够按三资管理现定进行入账。会计凭证、定额发票能规范填写,定额发票的收支付叙事要详细,清单准确,在财务管理方面更加细化。

(16)存在问题:存在违规下帐现象。(1)存在白条下账现象。秸秆禁烧以一张收据下账,2016年9月30日50号凭证一张收据支付4000元;2018年11月26日16号凭证一张收据支付环境整治租车费1085元。(2)报账不经领导审批,2016年至2019年期间有5张粘贴单未经领导批示及经手人(签名),如2017年12月6日21号凭证,2017年1月13日30号凭证,(3)报账不附原始凭证。有3张粘贴单没有原始凭证,如2017年9月29日41号凭证,2017年12月15日40号凭证.(4)存在报账粘贴单空白.该村出现空白粘贴单12张,如2017年1月22日90号凭证,2019年12月31日226号凭证等等。

整改情况:乡纪检书记对该村支部书记进行了提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(17)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算,2016年大额资金结算3笔52051.6元;其中2016年1月27日55号凭证用现金支票提取现金支出24697.6元,2016年12月7日17号凭证现金支票提取现金支出12675.00元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,严格杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(18)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2017年12月28日101号凭证一笔支付51565元,其中19700元的村室提升改造款,只有决议公开,2018年12月28日222号凭证一笔支出扶贫款(公益岗位工资)21625元,2019年12月30日162号凭证文化工程建设、环境整治、务工支出64545元,均未通过“四议两公开”程序直接列支。

整改情况:该村支部书记和报账员认真学习了乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。按照规定先公示后支出,规范财经纪律。

(19)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2017年12月28日101号凭证一次性购买电脑、空调、打印机等固定资产支出22455元无询价,2019年12月30日162号凭证文化广场和环境整治2个项目,第一个项目,文化广场建设支出40840元,其询价表上没有成交价,成交供应商签字和联系电话,没有采购方单位,公章,其他两份询价表上的价格为4.2万、4.15万均高于政府采购批复价格40840元;第二个项目,环境整治项目三张询价单位的询价表的项目名称、规格、单位数量,金额均为空白,没有成交价、电话和成交供应商签字,施工方的价格与政府采购批复表价格一致,政府采购批复价格为12425元。

整改情况:该村现已加强财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规定流程采购。

(20)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资、占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:该村现已及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单并附上了银行兑付清单明细花名册附表。

5、民生实事方面

(21)存在问题:居住环境脏乱差,墙面张贴不规范,清理不及时,焚烧垃圾随处可见。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,确保居民生活环境。加强了禁烧宣传,严禁焚烧垃圾。居住环境得到了明显改善。

(22)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围,群众聚堆打牌随处可见。

整改情况:1.制定红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。3、对临街打牌群众进行劝阻,教育引导他们用健康文明的方式进行休闲娱乐,自觉维护村集体形象,努力提升自身文明素质。

(23)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位。无路灯、健身器材较少且严重破损,群众业余文化活动不便。

整改情况:该村积极申请资金,在村内安装路灯和健身器材,修复破损健身器材,使群众有活动场所,丰富了群众的业余文化生活。

(24)存在问题:危房改造政策执行不力。如在入户中看到有些危房未挂牌。

整改情况:该村对村内危房进行再排查,并及时将危房挂牌。

(四)施平村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:1、党支部核心作用弱化。(1)村党组织长期不健全。村党支部书记孙正群因病长期不能正常参与村内工作,日常工作实际由村长孙长中完成。(2)参加巡察动员会人数较少。该村党员人数为29人,村民代表16人。巡察动员会参会总人数只有20人,其中参会仅为10人且参会党员干部存在不佩戴党徽现象。(3)未见党支部会议记录本。

整改情况:1、孙正群已写辞职报告不再担任支部书记,支部书记由孙长中担任。2、加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行公示,真正发挥了党支部战斗堡垒作用。3、派专人负责党建工作,做好了党建资料存档工作。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并且规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)“开展不忘初、心牢记使命”主题教育流于形式。未见2016年以来主题教育相关材料,党员和支委表示未开展此专题活动。未见党员干部自学笔记。(2)远程教育学习不认真。2018年1月12日远程教育课件“新时代、新征程、打赢攻坚、决胜全面小康”党员人数28人,参会12人,参会人数较少。(3)未开展“两学一做”、“敢转争”、“三严三实”学习教育活动。

整改情况:1、集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、对远程教育积极组织党员、代表、群众认真收看,有专人负责组织签到。3、组织该村党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,并做好了档案留存工作。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)未见专用的发展党员记录本。(2)未见《党员量化积分记录本》。(3)党费收缴不规范,存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。巡察期间,李文胜、李小亮、李海鹏、孙晓航四人已按规定补缴党费共计197元;2016年1月至2017年6月收缴党费收据缺失。(4)未按要求开展“三会一课”,存在敷衍应付现象,2016年以来未按要求上党课,没有专题党课教案,没有照片;该村2016年1月至2018年7月第一、二、三党小组会议记录本缺失、2016年1月至2018年10月支部党员大会记录本缺失、2016年1月至2018年8月党课记录本和支部委员会会议记录本缺失。三会一课第二、三党小组会议记录本中有记录时间为2019年2月29日的会议记录,而没有2019年2月没有29号。

整改情况:1、现该村已按要求有专用发展党员记录本。2、该村找出《党员量化积分记录本》,严格按要求填写党员积分情况,按要求进行了公示。3、按照党的规定足额完成了缴纳党费,对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费,该村党建员按要求建立了专门党费收缴档案盒,做好党费收据存档工作。4、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,按上级要求准备了党课教案,并做好了资料的留存工作。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改。

整改情况:1.该村党支部现已定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。2020年4月29日,巡察组在该村走访谈话时发现该村党务、政务、财务公开栏都是白板,无内容。

整改情况:该村现已按要求公开党务、政务、财务,并及时予以更新,接受群众监督。

2、村务工作方面

(8)存在问题:存在“四议两公开”未按照程序分布实施进行,存在间隔时间不足、缺失等现象。2016年1月至2017年4月四“议两公开”记录本缺失;2017年8月2日议“征收本村承包款”一事,步骤五决议公开和步骤六实施结果公开日期为同一天。2019年2月12日议“支付5户贫困户光伏补助款及14户保洁员公益性岗位工资的问题”一事,步骤六内容空白。

整改情况:该村两委干部重新学习“四议两公开”制度,熟练掌握“四议两公开”程序及相关要求,做到了记录规范、内容详实,并将决议和事实结果及时规范公开;明确责任人,规范“四议两公开”会议记录。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。2019年3月28日、2019年5月28日月末干群民主议事会,参会人员为村两委干部及部分群众代表,无党员参加、无会议主题。2020年4月13日月末干群民主议事会,研究决定花椒示范园经营方案等会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:该村村两委干部认真学习了月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度。

(10)存在问题:清产合资工作压而不实。(1)清产合资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产合资相关文件要求不知道清产合资的目的和任务;没有刻股份经济合作社公章且未运行。(2)存在往来款项长期挂账的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项13笔118156.72元。其中:应收款3笔9661.32元,应付款10笔108495.40元。(3)不规范合同清理不到位。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行学习,制作了刻股份经济合作社公章严禁侵犯集体财产,维护集体利益。2、根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握。(2)坐班制度执行不到位。村干部坐班无公示版面。2016年1月至2017年9月21日、2018年8月12日至2019年10月28日无坐班记录,存在代签现象。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高村干部工作知晓率,提升了相关工作的业务能力。2、严格了坐班制度,按规定填写了坐班日志,绝对取消代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。多数群众代表、党员对监委会不了解。(2)小微权利工作运行不规范。未按村级权利清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:1、该村由乡纪委加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户。(2)村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。

整改情况:1.该村在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.认真学习了中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家政策,村干部对贫困户已享受政策能够精准的掌握。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计档案管理不规范。该村4年的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细。凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得和来源。(2)会计凭证、账簿事项填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)2016年至2018年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。2017年1月19日48号凭证,2018年1月15日74号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年12月29日27号定额发票支出774元,2018年3月28日66号凭证294元无清单。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,,现已能够一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事详细,清单准确,确保了在财务管理方面细化。

(15)存在问题:存在违规下账现象。(1)报账不经领导审批2017年至2019年期间有10张粘贴单未经领导批示及经手人签名。如2017年6月27日56号凭证,2017年12月29日27号凭证支付秸秆禁烧,扶贫宣传费。(2)报账不附原始凭证。有4张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日24号凭证,2017年12月15日30号凭证。(3)有代领导签字嫌疑。如2019年12月31日12号凭证,(4)多次出现空白粘贴单.如2018年11月23日31号凭证,2019年12月19日101号凭证等等发现16张空白粘贴单。

整改情况:由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强会计人员专业知识培训,现在讷讷够严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算2笔40416元;2016年1月22日39号凭证用现金支票提取现金支出30204元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,能够严格杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2017年9月18日7号凭证169537.02元的村室建设工程。2018年12月28日235号凭证安装路灯支617460元,2019年12月31日172号凭证文化工程建设支出64200元,均未通过“4+2”工作法直接列支。

整改情况:支部书记和报账员认真学习了乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。村级支出严格按照程序“先议后支”。

(18)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2018年2月13日61号凭证购置固定资产14500元。建设桥涵22863.67元,粉刷支出16800元均未询价。2019年12月31日172号凭证文化广场建设64200元没有政府采购审批表。有询价,但询价表应填内容:日期、采购单位代表、监督人、询价小组、询价数量、联系电话事项的询价三张表均为空白,合同没有负责人签字。

整改情况:该村加强了财务管理制度学习,现在能够严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(19)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资、占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单并附有银行兑付清单明细花名册附表。

5、民生实事方面

(20)存在问题:耕地灌溉困难,村民反映强烈。由于塔岗水库水位下降,水渠无水,造成村灌溉困难,急需打深井浇灌,解决浇地问题。

整改情况:该村积极向相关部门申请项目,现正在实施的安都乡节水灌溉项目,项目实施完成后,可有效解决。

(21)存在问题:农村道路年久失修,村内环境卫生差。群众迫切要求加以维修治理。村东头至乡政府一条路未修,下雨天泥泞不堪通行因难。

整改情况:该条路段为县道马杏线,该路段已纳入卫辉市顿坊店乡西南庄至安都乡施平段农村公路改建项目,项目完工后能有效解决群众出行难的问题。

(22)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:1.该村制定了红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成了社会和谐氛围。

(23)存在问题:环境卫生整治有待加强路边建筑垃、生活垃圾、杂草随处可见,垃圾桶较少,对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:该村实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,同时积极协调垃圾桶,确保垃圾桶合理放置,确保居民生活环境。

(24)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位,文化广场健身器材破损严重,群众业余文化活动不便。

整改情况:完善了文化场所的健身器材,丰富了群众业余文化活动。加强了正能量宣传力度,使广大人民群众思想意识逐步提高,树立了正确人生观、价值观。

(五)康庄村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2019年12月20日两次会议研究员工工资,杂项开支和村上买电料,路灯,村室广场电费等会议直接在两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少,该村党员人数为35人,村民代表20人,巡察动员会参会总人数只有26人,其中党员人数仅为14人,且部分参会党员干部存在不佩戴党徽现象。

整改情况:目前已充分发挥了党支部的核心领导作用。一、现在在重大事项决策中,均能严格按照相关规定,经过党支部研究审议后进行安排;二、已经通过党员群进行广泛告知,通过微信群及电话对流动党员进行了管理,以后党员参会必须佩戴党徽。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来,未召开组织生活会,大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:已经按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员认真撰写了发言材料,并积极开展了批评与自我批评,规范做好了组织生活会的会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)以开展“不忘初心,牢记使命”主体教育流形式,不言不实,没有主体教育相关材料,绝大多数党员干部不清楚,“不忘初心,牢记使命”主题教育内容,未见党员干部个人自学笔记。(2)远程教育学习不认真,2016年至2018年11月,远程教育记录本缺失,存在代签现象,如2019年1月28日参加人数30人和2019年2月5日,参加人数22人,签名为同一人的笔迹。

整改情况:党员干部已充分认识学习教育的重要性和活动的意义。一、扎实开展了“不忘初心、牢记使命”党员管理教育,党员干部都认真学习并书写了学习笔记。二、已经经过开会学习,严格按照上级下发的工作提示做,要求远程教育必须亲自签名,今后不会再出现相同的笔迹。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,未按规定足额交纳党费现象,2016年至2018年三年党费收缴记录及凭证丢失。巡察期间,李清晓,靳东文等六人已补交党费,共计268.1元。(2)未按要求开展三会一课,存在敷衍应付现象,未见2016年至2017年两年,2020年至今支部党员大会,第一、二党小组会议记录本。2017年5月1日,支部党员大会讨论确定李同岭同志为入党积极分子一事,会议应到三人,实到三人,签到七人。

整改情况:已经规范党员管理。一、已经按照党章和有关规定,明确了党费缴纳标准,今后将规范党费收缴管理;二、已经落实“三会一课”开展制度,并规范了会议参会范围及人数,完整的做好了会议记录,村干部重新学习了规范的入党程序。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育,以案促改。

整改情况:做好党风廉政建设工作。一、通过专题召开村支委会,已经研究做好党风廉政建设工作;二、已按照相关要求开展警示教育和“以案促改”专项会议。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:党支部已经召开专题会议,研究部署意识形态工作,村两委干部已经开展了集体学习,集中学习了意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。该村财务、村务公开栏无公开内容,版面不整洁,党务公开栏公示内容为2018年村委换届承诺书。

整改情况:已经认真规范村务公开,并做到分项、分类公开信息,定期更换公开栏相关内容。

2、村务工作方面

(8)存在问题:四议两公开制度不到位(1)重大建设项目及大额财务支出等事项均无纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。2019年1月15日,研究该村村室内安装印刷品、党建版面费用支出问题;2019年1月18日研究该村2018年9月至2019年9月翟阳线路两侧土地流转赔偿的问题。(2)未按规定使用四议“两公开会议”记录本。2016年至今仅有五次“四议两公开”会议记录且全用A4纸打印装订。(3)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行等现象。该村申请花椒扶贫示范园项目,无议事时间,无参加人数,无决议公开,无实施结果公开。2020年1月12日关于支部提议李金山、李习江、靳保河、靳保根申请优抚救助事宜,无决议公开。

整改情况:一、通过学习已经落实四议两公开制度,杜绝了两委会代替四议两公开现象;二、规范了“4+2”会议记录本,已经建立专项会议记录本妥善保管;三、通过学习,广大党员干部及人民群众已经了解“四议两公开”,各项工作已按照“四议两公开”制度开展工作。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在村两委代替月末干群民主议事会现象。如2016年8月18日关于对老年活动广场进行维修的会议、2018年8月26日关于审查贫困户、重度残疾人办理补贴的会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:已经组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,并严格按照要求开展了月末干群议事会,组织了两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥了群众议事制度的作用。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。(2)存在往来款项长期挂账的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项合计70笔204504.63元,其中应收款17笔,84682.76元,应付款53笔119821.87元;(3)不规范合同清理不到位。

整改情况:一、已通过召开村两委会议,组织村干部学习了清产核资相关文件,了解明白清产核资的目的和任务;二、组织村两委干部加强对财务制度的学习,并对往来款项进行查验整改;三、对不规范合同进行了统计,将逐步对其进行清理。

(11)存在问题:环境整治工作长期执制不健全。该村村内道路两边建筑垃圾、生活垃圾随处可见,家畜排泄物随意堆放,蚊蝇滋生。对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:已经组织人员集中对村内道路进行了大清理,以后会常态化、长期化做好环境整治工作。

(12)存在问题:两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握。(2)未按规定使用“会议记录本”2018年11月至今村“两委”会记录有用散落稿纸记录的,有用A4纸记录的。(3)会议记录中记录的参会人员与签到人员不符。如2017年5月14日审议贫困户一事,参会18人,签到7人 2017年7月10日研究特困人员救助供养一事,参会5人,签到6人。(四)坐班制度执行不到位。未按规定使用干部坐班工作记录,用A4纸记录。2016年1月至2019年1月三年无坐班工作记录,2019年11月17日记录重复,但坐班人员姓名不同,本,待办事项不同。2020年5月26日下午3点42分,巡察组在康庄村检查工作纪律,康庄村村委会无人值班,当日值班人员为李同岭,存在代签现象。

整改情况:一、通过专题会议学习,已熟悉、了解、掌握乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作;二、已经建立专门的会议记录本,将会严格按规定使用会议记录本;三、规范会议记录,杜绝会议记录与签到人员不符的现象;四、严格按照坐班制度执行,杜绝代签现象。

(13)存在问题:财务监督工作欠缺

整改情况:已经加强财务监督的力度,让村监委会发挥作用,做到财务公开,让广大人民群众进行监督。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强,存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户,村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准,村干部,不知道贫困户识别退出动态调整等业务工作程序

整改情况:已经通过村务公开栏及村里的微信群宣传脱贫政策,村干部也全面化,准确化开展了脱贫攻坚学习。

4、财务管理方面

(15)存在问题:(1)会计档案管理以及会计凭证填制规范,该村四年的帐薄和凭证均为归档管理账薄,没有收支和往来明细,凭证粘贴装订混乱,不分时间,先后顺序不分票据取得和来源,(2)会计凭证填制不完整,2016年至2019年,记账凭证以及,其他自治凭证上的主管会计,记账复核出纳等会计事项均为空白,(3)定额发票填制不完整,2016年至2018年的定额发票的付款单位和开票日期未填写 2017年6月27日,59号凭证,2018年1月1日三号凭证,94)我发票不符清单,如2016年2月2日15号凭证定额发票支出2400元五清单,2017年12月29日123号凭证,894元,无清单,2018年1月3日一号凭证支付280元的油费,出租车无清单说明。

整改情况:已通过会议学习财务制度,着重提高会计业务能力,今后将认真规范、正确张贴凭证,支出全由银行转账,原始票据要填写完整,严格按照财务规定规范手续。

(16)存在问题:存在违规下账现象(1)存在白条下账现象,16年2月2日15号凭证支付五保户盖房等杂工工资3970元,2016年5月6日28号凭证收据支付500元,(2),合同支付赔偿,租赁,2016年2月2日15号凭证承包土地赔偿款五张,收据支付13750元,2016年3月31日60号凭证无合同收据,支付租赁费5000元,(3),500粘贴单,2017年12月15日十号凭证空白粘贴单二张,如12月26日78号凭证。

整改情况:坚决杜绝违规下账现象,已经将事项空白的补齐,并安排村会计学习财务知识,严格按照财务管理制度,规范账目。

(17)存在问题:存在大额现金支付现象。现金支付四笔268873.82元,如2016年5月16日29号凭证用现金支票提取现金支付37000元,2017年12月29日123号凭证。

整改情况:已经安排村内会计认真学习财务知识,扎实按照《安都乡乡三资管理制度》中现金支出规定进行整改,村集体所有支出实行转账程序,经手人不得经手现金。

(18)存在问题:大额支出违反先议后支程序,19年1月30日86号凭证支出159584元,没有会议记录,2017年1月20日82号凭证一笔支出,南水北调两侧绿化款118728元,2018年9月10日14号凭证支出116111元,均未通过4+2工作法直接列支。

整改情况:已组织支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,认真做好会议记录,规范四议两公开程序。

(19)存在问题:该村政府采购询价执行力度不够,如2019年10月28日26号凭证购入固定资产8200元未询价。

整改情况:已组织支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,今后将落实好先询价制度,做到规范政府采购手续。

(20)存在问题:未附银行兑付清单,该村的村干部工资务工工资占地赔偿款等,银行回单中没有银行兑付清单明细,花名册附表。

整改情况:凭证定额发票无清单清单已改正,以后严格要求按财务规定纪律执行,做到需要附件的附件齐全。

5、民生实事方面

(21)存在问题:基础设施建设工作不力。(1)村中道路年久失修,雨天泥泞不堪,群众迫切要求加以维修治理村南三条路,村北两条路,村至后杨村一条路,村至前杨村两条断头路为硬化,下雨天,泥泞不堪,通行困难

整改情况:针对村内道路年久失修一事,村里积极与上级有关部门协调,争取项目资金,早日解决村民通行困难问题。

(22)存在问题:文明舆论宣传力度不够,存在村规民约,形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用,多数群众不知好婆婆,好媳妇,五好家庭十星级文明户评选不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:该村已经利用村广播和公开栏还有微信群大力宣传,让村民清楚了解好婆婆,好媳妇,五好家庭十星级文明户评选标准。

(23)存在问题:村文化基础设施安装不到位,文化基础设施落后,业余生活不丰富,群众聚堆打牌,随处可见,从文化广场健身器材较少,仅有两台乒乓球案和一个篮球架,群众业务文化活动不便。

整改情况:现已将健身器材安装到位。

(六)口头村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)参加巡察动员会人数少。该村党员数为19人,村民8人,巡察动员会参会总人数为19人,其中党员人数仅为8人且参会党员干部存在不佩戴党徽现象(2)重大事项没有开支部会议研究决定,多以村两委开会代替。1、如2018年7月2日村两委研究安装路灯致富款项40800元直接在村两委会上进行安排。

整改情况:该村加强了党支部人员的学习,学习党章党规、提高党员干部的素质,提升村级党组织领导能力,发挥党在农村的战斗堡垒作用。(1)制定相关积分量化制度要求参会人员必须佩戴党徽。(2)杜绝重大事项以两委会代替,按照规定时间召集相关人员,按照4+2工作法程序研究决定。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会,大多数党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式、不严不实。该村没有主题教育相关材料,部分两委干部不知道正在开展的主题教育;(2)未见“两学一做,敢转争、三严三实”活动相关资料;(3)远程教育学习不认真。如2016年至2018年1月远程教育会议记录缺失,该村党员19人,2020年1月12日2020年2月15日参加人员仅为7人,参加人数较少,2020年1月21日会议会议无签名。

整改情况:该村组织党员建立了党员学习制度,坚持以制度为保障,不断强化学习的重要性。(1)多次强调正在开展的党建活动“不忘初心牢记使命”主题教育,让其去了解、去悉知。(2)开展整理相关党建活动的相关材料存档。(3)对于远程教育学习不认真制定相关措施采取了一定的监督约束和奖惩机制,使党员群众能够切实意识到远程教育的作用。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。2018年党费记录本缺失,巡察期间,刘洁等3人已补交党费346元。(2)流动党员管理制度缺失。(3)未见党员签订的承诺书。(4)“三会一课”开展不认真,存在敷衍应付现象。多数党员对三会一课内容不清楚;党小组会议记录本和党课记录本党员粘贴处均空白,未见授党课稿件暨相关材料,2016年三会一课会议记录缺失。

整改情况:该村加强了对党员的管理,组织党员不断学习,提升自己。在工作方面,制定了相关制度,提高效率,做到不敷衍、不应付。(1)通过组织召开党支部会议、党员会等时机进行思想教育,进一步增强缴纳党费的规范性和主动性。(2)加强对流动党员的管理,使党员在流动过程中通过微信、学习强国等多种方式坚持学习,强化培训,提高流动党员的整体素质。(3)认真负责完成党员承诺书,并领会承诺书对党员起到的重要性。(4)对于开展的每一次会议端正态度,认真部署、规范记录描述。

(5)存在问题:党风廉政建设工作落实不到位。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作;(2)落实全面从严治党主题责任不到位。如现任支部书记赵广2018年7月20日因违反廉洁纪律、群众纪律、国家法律法规收到党纪处分。(3)未开展警示教育、议案促改。该村支部书记赵广收到党内严重警告处分情况,未见通报相关材料及思想教育情况,未开展警示教育、议案促改工作。

整改情况:该村通过加强学习,巩固了党员干部的思想道德防线,提高了党员干部的廉政执行能力。按时召开党风廉政设立的专题会议并且安排部署党风廉政建设的工作。开展了警示教育通过以案促改提高了党员干部的思想认识,规范了行为。

(6)存在问题:意识形态工作未开展。(1)没有召开过会议专题研究和部署一事形态工作,村两委干部不知道什么是意识形态工作。(2)宗教工作开展不到位。紧邻口头村村委会北侧有一座庙,出入庙需从村委会院内穿过。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。对于宗教方面加强了监管力度,加大了宣传普及扭转信仰者的力度。

(7)存在问题:村两委干部政治站位不高,敏锐性较差。口头村没有设置固定的党务公开栏,党务公开栏与其他公开栏交替悬挂。

整改情况:该村强化两委干部政治理论的学习、认真领会,提高政治素养。并在村委会大门口外设立了独立的党务公开栏。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等事项为纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2019年3月16村委会研究文化广场戏台发包事宜。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象。如2018年1月4日对内亮化及排水管网的会议,步骤5决议公开的时间是1月10日,步骤六实施结果公开的时间是1月9日;2020年4月10日低保特困供养复核认定项目等五、六步骤时间间隔不足;2018年5月28日六类边缘户评议程序未进行到底;2019年7月7日召开的设立公益岗位一事参见党员人数未过半数。

整改情况:该村现已严格按照“四议两公开”制度对于重大项目及大额财务支出按照规范流程实施,杜绝两委替代现象。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。如2018年7月15日会议关于口头村东地修芒种路,参会人员均为两委干部,无党员、无群众代表参加。

整改情况:现在,月末干群民主议事会严格按照四议两公开会议办事,村重大事项与群众商量,真正让群众心里明白,按程序工作,按要求召开月末干群民主议事会,程序规范化。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。股份经济合作社未正常运行。(2)存在长期挂账的往来款项的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项237387.18元,其中应收款44379.47元,应付款193007.71元。(3)不规范合同清理不到位。如2019年10月14日签订的土地流转合同承包期为30年,2011年5月6日签订的房屋租赁协议期限40年,违反合同规定期限。

整改情况:一是通过召开村两委会议,组织村干部学习清产核资相关文件;二是加强对财务制度的学习,对往来款项进行查验整改;三是对不规范合同进行了整改清理。

(11)存在问题:环境整治工作力度不够,缺乏长效工作机制。如村路边垃圾、杂草随处可见。村里残垣断壁较多,整体缺乏美观。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,村内安排保洁员及垃圾分放管理员,长期保持村路边垃圾、杂草的清理。保持村内的整体美观。

(12)存在问题:村两委干部工作作风不严不实,坐班制度执行不到位。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。2016年至2017年11月的坐班日志缺失。普通存在代签现象。

整改情况:(1)该村通过组织村两委干部学习相关乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、五项制度改革等重点的相关知识,使村干部了解、熟悉并掌握。(2)将村两委干部值班表上墙,严格按照值班表值班,处理当天发生的事宜,认真填写坐班日志。

(13)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权力相关资料缺失。如无小微权利制度、工作流程和公示截图等。(2)村监督委员会履职不力。财务等公开不到位不及时现象,党员和群众代表不清楚监委会人员情况和职能。未见红白理事会制度、组织机构、相关登记簿等。

整改情况:该村扎实开展村务监督会议建立起权责明确、依法自治的村级民主监督机制,做到有人监督、规范监督、有效监督。(1)加强对小微权利的管理,完善相关资料。(2)加强村监督委员会的重要性,做到监督责任。

(14)存在问题:平安建设工作不认真,记录不规范。治安巡逻工作台账名单、小组成员未填写,2018年10月之后开会无签字。

整改情况:该村认真开展平安建设工作,相关档案认真填写,并留存相关痕迹。

(15)存在问题:开展五好家庭、好婆婆、好媳妇相关评选活动不透明不公开,流于形式。经了解村里根本未展开此类活动。

整改情况:该村按期召开五好家庭评选会议,以事实为依据,通过公示栏公示、群众参与等方式,做到公正公开,认真评选出五好家庭好婆婆、好媳妇,并设立监督机制通过群众监督保证活动的信服力。

3、脱贫攻坚方面

(16)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。个别村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:该村组织村两委干部加强学习脱贫攻坚相关政策知识,去熟悉脱贫攻坚中贫困户已享受政策的情况。熟悉贫困户识别、退出、动态调整等业务工作的程序。

4、财务管理方面

(17)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填写不规范。(1)会计档案管理不规范。该村四年来的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细;凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得来源。(2)会计凭证、账簿填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白;(3)定额发票填制不完整。2018年1月19日10号凭证,2017年1月19日33号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年12月29日134号定额发票支出750元,2017年6月27日67号凭证900元。

整改情况:该村加强会计人员财务制度学习,提高了业务能力。,现已能够认真规范、正确张贴凭证,支出全由银行转账,完整填写原始票据,严格按照财务规定规范手续。

(18)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账;如2016年白条下账7份凭证白条金额5421元;2017年白条下账4份凭证,白条下账金额1772元。(2)存在空白粘贴单。如2016年1月25日45号凭证等共计9张空白粘贴单,2018年12月31日283号凭证。

整改情况:杜绝违规下账现象,事项空白的已补齐,并安排村会计学习财务知识。现已做到严格按照财务管理制度,规范账目。

(19)存在问题:违反《现金管理条例》大额现金结算。2016年大额资金结算6笔74936元,如2016年1月5号1号凭证一笔现金支票提取现金支出12865元,2016年1月27日54号凭证一笔现金支票提取现金支出36310元。

整改情况:现在该村严格按照《现金管理条例》标准执行相关结算手续。

(20)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年11月2日,31号凭证一次性补发干部工资12765元;2016年11月21日78号凭证支出10000元;2018年12月26日115号凭证路沟渠维修支出13000元,未实施“四议两公开”程序。

整改情况:该村现在对于村级支出严格按照“先议后支”程序,杜绝违规现象存在。

(21)存在问题:存在政府采购、询价执行力度不够。如2016年12月27日84号凭证支出17000元,2018年2月1日5号2-1凭证一次性购置固定资产14500元未询价。

整改情况:该村现已在政府采购、询价执行力度方面,严格按照规定加大执行力度。

(22)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资战地赔偿等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:该村已到银行打出清单明细、及花名册,加以整改。

5、民生实事方面

(23)存在问题:环境整治不到位。禁烧秸秆随处可见,秸秆、下房土等阻碍道路,影响交通。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,确保居民生活环境。加强了禁烧宣传,严禁焚烧垃圾。居住环境得到了明显改善。

(24)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位,文化广场无健身器材,群众业余文化活动不便。

整改情况:该村文化广场已建成,健身器材已安装。

(25)存在问题:农村集体产权制度改革宣传力度不够。走访了解多数以上村民不清楚该项工作。

整改情况:该村通过广播、公告等多种手段宣传农村集体产权制度改革,使村民对于此项工作得到了全面的了解。

(七)三皇庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化(1)党组织长期不健全。2016年4月至2017年6月,该村没有党支部书记,2017年6月至2018年6月乡派党支部书记司军伟长期生病不参与村内工作,党支部陷入“空壳化”。党员干部反映长期不见支部书记,甚至不知党支部书记是谁?日常工作实际由村长李纪春完成。(2)参加巡察动员会人数较少、该村党员人数为27人,村民代表34人,巡察动员会参会总人数只有34人,其中党员人数仅为9人且参会党员未佩戴党徽。(3)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2017年1月25日召开的新建村室会会议、2017年12月25日召开的兴修建身广场、2019年2月12日召开的安全饮饮水项目资金申请等重大事项均直接在村两委会上进行。

整改情况:1、目前该村党支部书记已由李纪春担任,村两委班子健全。2、加强党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。3、严格按照四议两公开会议办事,对重大事项以后严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。未按要求召开组织生活会,大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。2016年以来至今该村仅召开一次组织生活会。

整改情况:该村现已严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗,规范做好会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,部分两委干部不知道正在开展的主题教育。(2)未见“敢转争“”、“三严三实”活动相关材料。(3)开展“两学一做”流于形式。党支部“两学一做”整改台账时间逻辑混乱,2016年党员李海明公开承诺书存在三种笔迹。(4)远程教育学习不认真,参会人员较少。2017年4月14日应到27人,实到5人,2017年5月12日应到27人,实到4人;2018年6月28日16人签名为同一人笔迹。

整改情况:1、集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、该村组织党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,在以后活动中做好档案留存工作。3、对远程教育的收看组织党员、代表、群众认真收看,有专人负责组织签到,不准代签,必须本人签字。

(4)存在问题:党员管理不力.(1)存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费的现象,巡察期间,李纪春、王会春等9人已补交2016年至2019年党费共计1763元(2)未按要求开展“三会一课”。如自制2016年三会一课会议记录本且记录混乱;2017年1月10日支部大会关于2017度支部发展计划、2017年6月党员大会无具体日期)关于入党积极分子转预备党员的党员大会会议记录中,党员签名均存在代筌现象;拍照上传只为完成任务、应付检查,所附照片一张多用,如2019年3月28日、4月28日、9月19日和2020年3月28日、4月4日5次支部委员会会议记录所附照片为同一张。

整改情况:1、该村现已按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费,该村党建按要求建立专门党费收缴档案盒,做好了党费收据存档工作。2、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展了党建观摩,查看各村三会一课开展情况。

(5)存在问题:党风廉政建建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.该村党支部召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强了对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开了党员大会开展警示教育,及时开展了以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态开展不到位.(1)村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作.(2)村内小庙未按上级要求撒除红旗。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,通过学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。(2)已及时要求村上小庙撤掉红旗。

2、村务工作方面

(7)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位.(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象.如2017年6月19日签定沧河荒滩开发造造田合作协认。(2)“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象,如2018年12月21日关于企业贷贫金融公益岗位金分配问题会议时时问逻辑混乱;2017年1月6日关于做好2017年优抚对象及临时救助对象复核认定会议,六个步骤均为同一天。

整改情况:该村两委干部重新学习“四议两公开”制度,熟练掌握“四议两公开”程序及相关要求,做到记录规范、内容详实,并将决议和事实结果及时规范公开;明确责任人,重新规范“四议两公开”会议记录。

(8)存在问题:月未干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象.2016年7月20日月末干群民主议事会关于解决北河洪水、2019年12月28日月末干群民主议事会关于文化广场重新打水泥地面等会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:该村组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度。

(9)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大多数村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务.没有刻股份经济合作社公章且未运行.(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项84笔,合计金额176130.14元,其中应收款8笔合计5104.05元,应付款76笔合计171026.09元.(3)存在不规范合同清理不到位现象。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行学习,严禁侵犯集体财产,维护集体利益。根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度。2、往来款项长期挂账下账完成。3、加快不规范合同清理进度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

(10)存在问题:村两委干部工作作风不严不实.(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握.(2)坐班制度执行不到位,存在代签现象。如2016年5月19日至22日坐班日志记录为同一人笔迹,2019年5月10日和11日、30日和31日为同一人笔迹。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高了村干部工作知晓率。2、现在,该村严格执行坐班制度,填写坐班日志,杜绝代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(11)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。多数群众代表、党员对监委会不了解.(2)小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:1、该村由乡纪委加强对小微权力运行21项内容的培训。在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。

3、脱贫攻坚方面

(12)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户.(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫因户已享受政策情况掌握的不精准。

整改情况:1.该村现在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.组织村两委干部认真学习中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家政策,并坚持到贫困户家中了解情况。

(13)存在问题:干事不实,虚以应付。双讲工作方案存在照抄照搬现象。该村没有驻村第一书记,而双讲工作方案中出现“驻村第一书记”和“乡镇(街道)党(工)委抓好村(社区(社区公约)(试行)》(*办法)”等字眼。

整改情况:杜绝应付应付工作的心态,通过学习、反省端正工作态度,要求党员干部在工作中严格要求自己,踏实做好本职工作。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范.(1)档案管理不规范.该村4年的账务均未归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得的来源.(2)凭证填制不规范。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项多为空白。(3)定额发票未填付款单位和开票日期,如2016年2月2日19号凭证一张粘贴单支付10100元;2018年1月30日129号4张粘贴单支付10440元。(4)定额发票不附清单,如2016年2月2日19号凭证支付10100元,2017年6月27日70号凭证支付支付1140元有960元清单。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账。会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事详细,清单准确,确保在财务管理方面更加细化。

(15)存在问题:存在违规下账现象.(1)存在自条下账现象。2016年2月2日19号凭证支付2000元;2018年12月27日202号凭证支付购买固定资产村室两张收据58000元。(2)报账不附原始凭证。如2017年6月22日45号凭证,2017年12月15日44号凭证。(3)存在空白粘贴单。2016至2019年有空白粘贴单16多张,如2018年3月14日18号凭证,2019年9月30日64号凭证,2019年12月31日230号凭证。(4)无领导批示下账.无领导批示下账的有5张,如2019年7月8日85号凭证,8月22日71号凭证。

整改情况:由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查。该村加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。如2016年大额资全结算57855元;2016年2月2日19号凭证用现金支票提取现金支出53294元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,严格杜绝现金支付,执行1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年2月2日19号凭证支付农网改造支出24780元;2018年1月30日129号凭证支付村室建设,固定资产及误工工资61571元,均未进行“四议两公开程序”。

整改情况:该村支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:该村政府采购、询价挑行力度不够,如2018年2月8日34号凭证一次性支付固定资产支出125000元,无询价批复表,三家供应商所报价格与施工价格持平或者高于施工价格,因此询价不成立;2018年12月21日86号凭证支付排水设施建设31800元,三家供应商均无法人签约,询价不成立,2018年12月29日252号凭证墙体体涂白6300元,有询价批复表,无询价;2019年11月27日47号凭证,支付土方回填和疏通河道款24880元,两个项目询价不成立,两个项目询价的三家供应商报价均高于等于批复价。

整改情况:该村加强了财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(19)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。该村2016年12月20日75号凭证无合同退承包费1920元。

整改情况:该村加强财务管理制度学习,对收支发包和租赁费严格按财务管理制度签订合同。

(20)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、误工工资、占地赔偿款等银行回单没有明细花名册附表。

整改情况:及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单,附银行明细花名册。

5、民生实事方面

(21)存在问题:环境卫生整治有待加强。该村养猪户、养牛户居多,路边建筑垃圾、生活垃圾、杂草随处可见.村内垃圾桶较少,村正南南沧河为安都乡垃圾堆放处且垃圾未掩埋,对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,同时积极协调垃圾桶,确保垃圾桶合理放置,确保居民生活环境。

(22)存在问题:基础设施建设工作不力。村中道路年久失修,雨天泥泞不堪,群众迫切要求加以维修治理。群众反映南河路段(村南至沧河道路),出行不方便。

整改情况:积极向上级争取资金,维修该村道路。

(23)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够,村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用,走访了解,群众不知“好婆婆”、“好好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛图。

整改情况:1.该村制定了红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(24)存在问题:公共文化基础设施安装不到位,群众业余文化活动不便,该村健身器材较少,仅有一台乒乓球案,

整改情况:该村完善了文化场所健身器材,丰富了群众业余文化活动。加强了正能量宣传力度,使广大人民群众思想意识逐步提高,树立正确人生观、价值观。

(八)下枣庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化.(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委代替。如2016年5月9日确定低保对象直接在村两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少。应该参加会议的党员人数为47人,参会总人数为23人,其中党员人数仅为13人。

整改情况:一、该村严格按照四议两公开会议办事,对重大事项坚决按照4+2工作法进行,让群众参与村里重大决策。二、通过整改,该村党员均能按时参加支部活动,并将党员参加活动情况进行公示。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。没有召开过组织生活会,多数村党员干部不了解组织生活会程序和内容。

整改情况:该村已经按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员认真撰写了发言材料,并积极开展了批评与自我批评,规范做好了组织生活会的会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)未见主题教育相关材料,对两学一做、三严三实、敢转争等活动不重视,敷衍应付,材料无实质性内容,全部是后期补写和伪造。村里证明未开展此项活动。如“敢转争实践活动”的心得体会里还出现“做社保工作”的字眼。(2)远程教育学习不重视。如2016年远程教育台账缺失。存在代签现象。

整改情况:1、该村重新集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。并组织该村党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,做好档案留存工作。2、该村积极组织党员、代表、群众认真收看远程教育,建立专人负责组织签到及档案保管工作。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范、未按规定足额缴纳党费现象。巡察期间,姬慧玉等7名党员补交党费977.5元。(2)流动党员管理制度缺失。(3)未按要求开展“三会一课”,存在敷衍应付现象。在与党员谈话中了解多数不清楚三会一课是什么,不知道具体要求具体内容。2016年全年会议记录缺失。2017年6月25日党员大会会议记录(无标题),应到40人,实到17人,党员大会人数不符合组织规定。2017年6月15日党员大会关于合格党员党支部讨论总结会议,应到16人,实到24人。(4)未按要求设立党小组。该村党员45人,仅分两个党小组。(5)未签订党员承诺书。

整改情况:1、该村已按照规定足额收取党费,并对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费。2、该村已制定流动党员管理办法,并按要求对流动党员进行管理。3、该村严格三会一课制度,参会人员不准替签,实行专人负责管理,确保资料不再丢失。4、该村已按要求重新划分党小组,每月按要求开展党小组会。5、重新制定了党员承诺书,按要求进行公示。

(5)存在问题:党员廉政建设有待加强。(1)未发现党风廉政建设工作相关资料,与村两委谈话证实并未开展相关工作。(2)支部书记张铭贵2017年(无具体日期)违反廉洁纪律受到党内警告处分、景培星2019年6月15日违反国家法律法规受到党内警告处分,未见通报情况和思想汇报等相关材料,未开始预警教育、以案促改工作。

整改情况:1、党支部已召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作,加强了对党员廉政建设进行教育。2、已通过召开党员大会,通报张铭贵、景培星所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,并以其二人所犯错误为反面教材,对党员进行思想教育,今后将会及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。(1)意识形态工作相关材料完全照抄,无会议记录,无安排部署。在与村两委、党员谈话中了解到该村并未开展相关工作。(2)未按照规定开展文明户、好婆婆、好媳妇评选活动。

整改情况:1、该村已召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,提高两委干部的思想认识,集中学习意识形态工作有关内容。2、该村认真宣传了开展“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”评比活动,增加群众知晓度。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。(1)召开动员会时部分党员未佩戴党徽。(2)2020年4月27日巡察组在该村召开动员会时,发现该村未见党务公开栏,村务公开栏表面污迹斑斑,小广告几乎覆盖公示栏,已向该村主要干部提醒,截止5月29日巡察结束,仍未整改,严重损害基层组织形象。

整改情况:1、已经在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。2、党务公开栏、村务公开栏已经从新定做换新。严格按要求公开党务、政务、财务,并及时予以更新,接受群众监督。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项无纳入“四议两公开”程序,存在村两委会代替。如2017年8月31日村两委研究村里建校动员会问题。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象。如2020年1月10日研究建五保户幸福大院问题、2020年1月14日研究退役军人贫困优抚对象问题等会议均缺失实施决议公开步骤。2020年3月29日研究低保五保复核认定决议公开步骤空白。所有“四议两公开”决议公示时间间隔不够。2018年1月13日至2018年9月26日会议记录穿插村委会记录。(3)存在党员参会人数较少。如2019年3月2日危房改造、2019年9月19日路拓宽、拆迁评估等会议党员人数均不过半。

整改情况:1、已经组织该村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围,涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。2、2020年3月29日研究低保五保复核认定决议公开步骤因为至今还没有审批下来,所以空白。以后“四议两公开”决议公示时间按节点公示。3、该村已严格党员会议要求,参会党员人数超过半数。

(9)存在问题:月末干群民主议事制度执行不严格,存在两委会代替月末干群民主议事会现象。如2016年2月23日月末干群民主议事会研究地埋管浇地问题,2016年3月27日月末干群民主议事会研究本村低保问题,参会人员均为村两委干部,无党员参加。2017年8月26日至2017年12月27日所有会议无签名。笔记有雷同现象。

整改情况:该村已组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在以后会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度,严格按要求组织签到。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大多数村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。股份经济合作社未正常运行。(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项合计24笔,共计金额19029.02元,其中:应收款15笔合计金额9675.02元,应付款9笔合计9354元。(3)不规范合同清理不到位。如土包子(2018)001土地承包经营权(出租)合同期限15年。2019年12月31日土地流转合同期限30年,2018年6月6土地临租赁合同无租赁日期。

整改情况:1、该村已经加强对清查核资的有关文件进行学习,根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度,在以后工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。(2)往来款项长期挂账尽快下账完成。(3)该村及时规范合同程序,已废除无效合同3例。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、农村五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。2016年至2017年9月、2018年9月至2019年坐班日志缺失。2016年至2020年1月代办服务事项办理事项台账缺失,坐班日志存在代签现象。

整改情况:1、该村已经组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高村干部工作知晓率。2、已经严格执行坐班制度,填写好坐班日志,取消代签现象,建立专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权利工作运行不规范。如缺乏小微权利制度、工作流程等,虽然有文件盒,但内容不符。(2)村务监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,存在多数群众代表、党员对监委会不了解。红白理事会有制度、组织机构但无登记薄、会议记录及相关报表等。

整改情况:1、已经由乡纪委加强对小微权力运行21项内容的培训,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,使工作更加透明,接受社会监督。2、已经组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,并积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。该村已完善红白理事会章程,并加大党支部对红白理事会的支持力度,党员干部带头执行。做好台账登记工作。

(13)存在问题:巡逻记录不规范,敷衍应付。如该村仅有巡逻情况登记表,无巡逻人员名单、无签名。

整改情况:已经健全巡逻名单、地点,按时间节点巡逻,把平安建设做到实处。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:已经加强村干部扶贫政策的学习,每名村干部入户走访。及时沟通贫困户已享受政策情况。

4、财务管理方面

(15)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)档案管理不规范。该村4年的账务均为归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得的来源。(2)凭证填制不规范。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、计账、复核、出纳等会计事项多为空白。(3)定额发票未填付款单位和发票日期。如2017年8月21日41号凭证,2017年8月21日11号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年6月27日65号凭证支付支付1140元有960元清单,2017年10月31日25号凭证支付2950元无清单。

整改情况:已经组织两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事要详细,清单要准确,确保财务管理方面更加细化。

(16)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账现象。2016年5月5日10号凭证支付环境整治及杂工工资10850元,其中支付3000元一张收据为白条;2017年11月14日18号凭证支付秸秆禁烧一张收据600元。(2)虚假报账。2017年1月19日57号凭证支付党报党刊300元的定额发票是卫辉市西街玻璃工艺部的定额发票。(3)报账不附原始凭证。有4张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日33号凭证,2017年12月15日39号凭证。(4)存在白条粘贴单。2016年至2019年有空白粘贴单24多张,如2017年12月15日15号凭证。2019年9月16日48号凭证、2019年12月27日147号凭证。(5)无领导批示下账。无领导批示下账的有5张,如2019年1月24日103号凭证,2019年12月10日43号凭证,2019年12月17日191号凭证。

整改情况:已经由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,并加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(17)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算66845元。如2016年2月1日5号凭证用现金支票提取现金支出34690元,2016年4月18日9号凭证现金支票提取现金支出85400元,5月5日10号凭证一笔支付10850元,2017年1月12日8号凭证支付现金12765元。

整改情况:2016年以前现金支出,在农村基层还未实行银行转账,现全部银行转账。已经对该村村会计进行培训,严格按照《安都乡三资管理办法》,杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定,按照规定要求下账。

(18)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如未实施村财务工作会议记录制度。如2017年8月21日41号凭证支付固定资产、杂工及环境整治支出69535元;2018年7月20日25号凭证支付固定资产、树苗款及杂工工资32526.08元;2019年11月19日27号凭证支付翟阳线改造拆迁支付118766元,只有村民代表或村民会议决议一项。

整改情况:已经组织支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(19)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2017年8月21日41号凭证一次性支付固定资产支出62550元,三家供应商在一张询价表上进行询价,其中一家供应商的询价价格高于批发价,询价不成立;电脑、桌、椅支付9085元无询价。2019年12月27日152号凭证支付文化广场建设30000元(支政府采购批发价3万元,其三家询价分别为3万元、3.18万元、3.1万元,询价不成立,三家询价应该低于批发价);2019年12月31日168号凭证购买固定资产11939元无询价。

整改情况:已经加强财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(20)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。该村无合同收发包收入28000元。2016年3月24日61号凭证无合同收发包收入20500元;2017年10月19日13号凭证无合同收发包收入6300元。

整改情况:经查该处为机动地临时承包,无签订合同,现已成为建校用地。以后严格按要求签订合同。

(21)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、误工工资、占地赔偿款等银行回执单没有银行兑付清单明细花名册。

整改情况:该村已加大财务知识的学习,按照三资管理办法,严格规范票据。以后及时下账,随时要回银行回执单、银行兑付清单明细花名册。

5、民生实事方面

(22)存在问题:基础设施建设薄弱。(1)村无路灯照明,群众生活不方便。(2)环境整治工作有待加强。垃圾清理不及时,随处可见。

整改情况:1、已经积极向上级申请资金,安装路灯,解决村民照明问题。2、已经及时和瑞德公司沟通,村里加派公益岗人员参与,加大环境整治力度。

(23)存在问题:教育设施滞后,学生上学困难。如原村小学撤销后,现村中无学校,虽然经上级批准村两委会研究决定在村中修改小学,但由于资金不到位问题目前盖学校项目搁浅,造成孩子们上学困难。

整改情况:村上已筹建一处全寄宿小学,已筹备土地30余亩,积极同上级沟通协调资金,资金到账立马实施。

(24)存在问题:村民精神文化生活单调。村民的业余生活基本上仅限于看电视和聊天,一些村民迷,麻将室内热闹非凡。如该村村委会对面超市内有室且人员众多。

整改情况:村上已建好一座文化戏台,闲暇时间可以唱戏,跳舞等娱乐活动;有图书阅览室,可以借阅图书。提高村民的文化生活。对临街打牌群众进行劝阻,教育引导他们用健康文明的方式进行休闲娱乐,自觉维护村集体形象,努力提升自身文明素质。

三、保障措施

(一)强化组织领导。严格落实整改工作责任制,按照领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。各分管领导具体负责各项整改情况的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。

(二)强化责任落实。各党组织要担负起各自范围内整改主体责任,党组织书记要履行第一责任人的责任,增强巡察整改落实的行动自觉,对巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。班子成员要切实把自己摆进去,带头抓好分管条线的整改,制定“时间表”,对帐销号,实现件件有落实、事事有回音,做到长期坚持,巩固巡察整改成效。

(三)强化督查问责。定期召开党委会,研究村居整改工作相关问题,通报整改落实情况。乡纪委要加强监督检查,对整改进展缓慢的,要及时催办,加大推进实施力度,确保在规定时限内全部整改到位。特别对整改工作措施不力,拖延应付,甚至拒不落实的相关人员,严肃追究责任

村巡察整改报告范文第14篇

结合当前工作需要,的会员“不懂在”为你整理了这篇关于落实市委巡察村居工作反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于落实市委巡察村居工作反馈意见整改情况报告

2020年4月27日至5月29日,市委巡察村居工作第六组对安都乡王二庄村等8个行政村进行了集中巡察。2020年8月5日,卫辉市委巡察村居工作第六组就巡察情况向我乡进行了反馈。现将安都乡所辖8个村巡察整改情况报告如下:

    一、组织保障

(一)强化组织领导。严格落实整改工作责任制,按照领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。各分管领导具体负责各项整改问题的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。

(二)强化责任落实。各党组织要担负起各自范围内整改主体责任,党组织书记要履行第一责任人的责任,增强巡察整改落实的行动自觉,对巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。班子成员要切实把自己摆进去,带头抓好分管条线的整改,制定“时间表”,对帐销号,实现件件有落实、事事有回音,做到长期坚持,巩固巡察整改成效。

(三)强化督查问责。定期召开党委会,研究村居整改工作相关问题,通报整改落实情况。乡纪委要加强监督检查,对整改进展缓慢的,要及时催办,加大推进实施力度,确保在规定时限内全部整改到位。特别对整改工作措施不力,拖延应付,甚至拒不落实的相关人员,严肃追究责任。

二、整改内容及主要措施

(一)王二庄村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2018年12月29日召开的关于该村贫困户安全住房的评定、2019年3月28日召开的关于申报卫辉市顿坊店乡生态绿化育苗扶贫基地等会议直接在村两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少。该村党员人数为35人,村民代表32人。巡察动员会参会总人数为29人,其中党员人数仅为12人。

整改情况:现在我们严格按照四议两公开会议办事,对重大事项以后严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。二是加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行公示,真正发挥了党支部战斗堡垒作用。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年至2017年无组织生活会会议记录。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:我们现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并且严格按照制度规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式。部分党员不知道正在开展的主题教育。(2)开展“两学一做”主题教育流于形式。如“两学一做”党员个人学习计划,只有封皮,无内容。(3)远程教育学习不认真。缺少2016年至2018年远程教育记录本且存在代签现象。

整改情况:1、集中党员、干部召开了会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强了“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、组织党员认真开展“两学一做”学党章党规,学系列讲话,做合格党员,要求每个党员必须有心得体会。3、我们按时组织党员、代表、群众认真收看远程教育,并设有专人负责组织签到,不准代签。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)党费收缴不规范,存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。2016年至2018年党费收缴记录本及凭证丢失;巡察期间,蔡志华、李志灿等4人已补交党费1979.5元。(2)未按要求开展“三会一课”。未见2016年至2018年8月三会一课会议记录,存在代签现象。

整改情况:1、我们按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理逐一落实按比例缴纳党费。2、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展党建观摩,对三会一课实行专人负责管理,确保资料不再丢失。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)管党治党不严,党员因违纪受到党纪处分。2018年5月26日党员侯艳华因违反消防安全规定自停消防设备,党员侯艳民开设室为提供条件,均受到党内警告处分。(3)党支部对党员干部受处分情况通报不到位,未开展警示教育、以案促改。2018年5月26日侯艳华、侯艳民均受到党内警告处分,该村未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.党支部现在定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强对党员廉政建设进行教育。2.通过召开党员大会,通报侯艳华、侯艳民所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,以其二人所犯错误为反面教材“以案促改”,对党员进行思想教育,提高政治站位。3.现在对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:现在我们党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:执行民主集中制不到位,一把手末位表态有差距。如2019年3月28日村两委会议研究讨论申报卫辉市顿坊店乡生态绿化育苗扶贫基地项目、四议两公开会议记录2018年8月20日关于蔡迎贵申请贫困户问题,一把手均率先表态。

整改情况:我们组织村两委干部学习“一把手”末位表态制度,凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2019年2月12日召开的关于安全饮水问题。(2)“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在公开时间不足、缺失等现象。缺少2016年四议两公开会议记录。2019年8月30日关于集体经济组织股权问题决议公开和实施结果公开为同一天。

整改情况:我们组织村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围。现在对于涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行公示、记录。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力。如2017年3月25日月末干群民主议事会关于该村道路两侧陪土会议、2019年12月25日月末干群民主议事会关于2019年春节禁止销售和燃放鞭炮会议等参会人员仅为村两委,无党员、群众代表参加。

整改情况:组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在以后会议中严格按要求开展相关会议。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。对清产核资工作认识不够,部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。

整改情况:我们加强了对清查核资有关文件资料的学习,明确资产核实的目的,提高了核资工作的认识。严禁侵犯集体财产的行为,维护集体利益。

(11)存在问题:坐班制度执行不到位。2016至2017年两年无坐班记录,2018年坐班日志存在代签现象。

整改情况:现在我们严格坐班制度,填写好坐班日志,绝对杜绝代签现象的存在。并派专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:由乡纪委对我们加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,部分村民不知道谁是贫困户。(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,对贫困户已享受政策情况掌握不精准。(3)部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1.在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.我们认真学习了中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家相关政策。3.在日常工作中,认真学习贫困户识别退出,及动态调整工作,熟练掌握了业务技术,更好服务群众。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计凭证填制不完整。2016年至2019年记帐凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记帐、复核、出纳等会计事项均为空白。(2)定额发票填制不完整。2016年至2017年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。(3)定额发票不附清单。如2016年2月2日18号定额发票支出办公费用1480元。

整改情况:我们加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,特别是会计加强了学习、规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事要详细,清单要准确,确保在以后财务管理方面更加细化。1.完整了会计凭证填制。2.完整填制了2016年至2017年的定额发票。3.对于定额发票都附加了清单。

(15)存在问题:存在违规下帐现象。(1)存在白条下帐现象。2016年2月4日31号凭证支付计生奖励费用一张收据下帐1000元。(2)存在虚假报帐。2017年1月19日65号凭证支付党报党刊522元,其中有300元的定额发票是卫辉市道西街玻璃工艺部的定额发票。(3)报帐不附原始凭证。2017年有3张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日40号凭证、2017年12月15日47号凭证。(4)存在空白粘贴单。如2019年8月2日35号凭证。

整改情况:乡纪检书记对我村支部书记进行了提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。对违规报账行为进行了整改。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算5笔,共计72303.2元。如2016年2月2日18号凭证用现金支票提取现支出41441元。

整改情况:现在严格执行财务管理制度,如果需支付大额款项资金时,必须按三资管理制度实行银行存款转账方式兑付。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2019年1月28日58号凭证一笔支出扶贫款(公益岗位工资)21600元;2019年2月25日60号凭证厕所改造建设支出10000元,均未通过“四议两公开”程序直接列支。

整改情况:支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,今后在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。如2018年2月5号11号凭证支付租赁费2000元;2019年11月5日9号凭证收发包收入5020元。

整改情况:该村对财务管理制度重新进行了学习,现能严格按照财务管理制度签订合同。

5、民生实事方面

(19)存在问题:村精神文明舆论宣传力度不够。(1)红白理事会不能发挥应有作用。无红白理事会台帐、制度。(2)多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:1.该村重新制定了红白理事会章程,加大了党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,不断引导群众遵守章程规定。2.该村加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(20)存在问题:公共文化基础设施安装不到位,文化广场无健身器材,群众业余文化活动不便。王二庄村至今无健身器材。

整改情况:该村文化健身器材已安装到位,丰富了群众业余文化生活。

(二)南关村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委代替。如2018年12月19日召开关于村内打机井、2019年1月22日召开关于村内小组涨工资、2020年1月(无具体日期)召开的村室及路灯电费等重大事项均为召开党支部会议研究部署,直接在村两委会上直接安排(2)参加巡察动员会人数较少村党员人数32人,村民代表28人巡察动员会总人数只有34人,其中参会党员人数仅为12人且部分参会党员干部存在不佩戴党徽现象。

整改情况:一是现在重大事项都能严格按照四议两公开会议办事,严格按照4+2工作法进行,让群众参与村里重大决策。二是按照要求加强了党员教育管理,现在村支部党员能按时参加支部活动,我们也及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行了公示。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会,召开组织生活会大多是党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:按照组织生活会制度和时间要求,我们认真召开了组织生活会,由包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写了发言材料,认真了开展批评与自我批评,并规范做好了组织生活会会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,不严不实。没有主题教育相关材料,部分两委干部不知道正在开展的主题教育;(2)开展“两学一做”流于形式。知识测试卷党同和唐忠灿答题笔记相同(3)远程教育学习不认真。缺少2016年至2017年、2019年至今的远程教育学习记录本。

整改情况:建立健全了党员学习制度,强化了党员学习的重要性。(1)深入开展党建活动学习“不忘初心、牢记使命”主题教育,并重新整理了主体教育相关材料。(2)重新对党员开展了“两学一做”学习并进行了测评。(3)扎实并认真开展了远程教育学习。设置了规范记录本,并规范了学习记录。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。(2)“党费收据党员数和“缴纳党费情况表”应交人数不符合;(3)未按要求开展“三会一课”2018年4月划分为三个党小组,同年12月只有两个党小组会议记录,且党小组会议记录人数和支部大会重新划分的党小组人数不一致。

整改情况:加强了对党员的管理。(1)按规定党员干部足额缴纳了党费,并认真核对了党费收据和党费缴纳表,杜绝了人数不符的情况。(2)现在按照支部大会划分的党小组认真开展三会一课,并严格按照规定做好了党小组会议记录。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作;(2)管党治党不严,党员因违纪受到党纪处分。2020年2月7日村支部委员王生峰在疫情防控工作中,擅离职守,违反工作纪律,在群众中照成不良影响,受到党内警告处分。

整改情况:1.按照规定党支部召开了党员大会,研究部署了党风廉政建设工作,并对党员干部加强了党风廉政教育。2.已景召开了党员大会,通报王生峰所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,以其所犯错误为反面教材,对党员干部进行了思想教育。

(6)存在问题:意识形态掌控不严:没有召开过会议专题研究和部署意事形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:按照规定,党支部召开了专题会议,研究部署意识形态工作,并组织村两委干部进行了学习,集中学习了意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:执行民主集中制不到位,末位表态制度缺失。2018年12月19日召开本村打两眼井的产权归属以及费用和管理问题,会议记录议事无其他人员表态发言,只有支部书记一人发言。

整改情况:认真组织了村两委干部学习“一把手”末位表态制度,以后凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等事项为纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,缺失等现象。

整改情况:一、认真组织了村两委干部重新学习“四议两公开”工作方式、适用范围,杜绝了两委会替代情况;二、以后反是涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度流于形式,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。如2018年9月27日月末干群会议参会人员为村两委干部,无党员及群众代表参加。

整改情况:该村认真组织了村两委干部学习月末干群议事会相关制度,严格按照要求开展了相关会议并做好签到记录、会议记录等。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务(2)存在不规范合同清理不到位现象。

整改情况:一、该村组织村干部对清产核资的文件进行了学习,并要求做好相关学习记录。二是按照要求对不规范合同进行了统计,以后会逐步进行清理。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度执行不到位,存在记录不规范’代签、丢失现象。未按规定使用村两委干部工作记录,2017年1月-8月用散装稿纸记录,2018年9月-2020年4月用A4纸记录。2016年1月12月工作记录缺失,2018年9月-2019年8月存在代签现象。

整改情况:(1)已经组织村两委干部共同学习乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点的相关知识,做好了相关会议记录和学习笔记。(2)已经按照要求张贴了村两委干部值班表,认真按照值班表值班,处理当天发生的事宜,填写坐班日志,坚决杜绝代签以及文件丢失现象。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务公开不到位、不及时现象,未形成制度化,常态化。个别党员不知道监委会成员是谁;(2)小微权力工作运行部规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化,常态化。

整改情况:1、已经组织村两委干部和监委会成员进行学习,学习村监督委员会工作制度和相关职责,按照要求切实发挥监督责任。在村务公开栏张贴了宣传监委会监督职责,提高了群众的知晓度。2、乡纪委已加强对小微权力运行21项内容的培训,并利用小微权利群这一平台,对各方面支出决议进行了制度化、常态化管理,接受社会监督,做到了工作更加透明。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:(1)存在公示公告不到位问题,多数村民不知道谁是贫困户。(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握不全面以及对贫困户已享受政策情况掌握不精准。(3)部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1、已经利用专用公示栏对贫困户进行张贴公布。2、已经组织村干部学习脱贫攻坚的有关法规及文件,做好了脱贫攻坚相关学习记录。3、已组织村干部学习贫困户识别退出,及动态调整工作,要求各村干部熟练掌握业务技术。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填写不规范。(1)会计档案管理混乱。4年的账务均未归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分先后顺序以及票据取得的来源;(2)会计凭证制度不规范。2016年-2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)定额发票未填付款单位和开票日期。(4)定额发票不附清单。

整改情况:已组织该村干部及会计加强两委干部《安都乡三资管理办法》,规范了财务制度,一切按三资管理现定进行入账,规范填写会计凭证、定额发票,详细定额发票的收支付叙事,准确填写清单,细化财务管理。

(15)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账;2017年1月23日116号凭证用一般普通收据支付法律服务或咨询费2400元。(2)报账不附原始凭证。有4张原始单没有原始凭证,如2017年6月22日22号凭证,2017年12月15日15号凭证。(3)存在空白粘贴单。2016-2019有空白粘贴单20多张,如2017年11月17日31号凭证,2019年11月11日17号凭证(4)无领导批示下账。无领导批示下账的有10张。如2019年8月2日28号凭证,4月1日1号凭证。

整改情况:已经由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,会计人员已经做出书面检查,并加强了专业知识学习,以后严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算3笔共103749.33元。如2016年2月1日13号凭证用现金支票提取现金支出71757.85元2019年11月11日16号凭证一笔支付6521元。用转账凭证转到一个人名下,其支付包括标牌、条幅学习费用,学习纲要、电费。

整改情况:已组织该村干部及会计加强两委干部《安都乡三资管理办法》,规范了财务制度,一切按三资管理现定进行入账。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年2月1日13号凭证古定资产、务工工资等89397.85元。2018年6月22日9号凭证支付村室建设195000元2019年10月11日57号凭证、2019年10月15日2号、3号凭证收土地承包费221280元,只有一份合同。均为通过4+2工作法直接列支。

整改情况:已经组织村支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:无合同收支发包收入和村委租赁费。无合同收发包收入34550元,无合同支付租赁费120元。如2018年9月27日39号凭证收发包收入2500元。2019年4月1日1号凭证收发包收入13200元。

整改情况:已经组织村支部书记和会计加强财务管理制度学习,严格按财务管理制度对收支发包和租赁费签订合同。

(19)存在问题:无合同收支发包收入和村委租赁费。无合同收发包收入34550元,无合同支付租赁费120元。如2018年9月27日39号凭证收发包收入2500元。2019年4月1日1号凭证收发包收入13200元。

整改情况:已经组织村支部书记和会计加强财务管理制度学习,将严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(20)存在问题:未付银行兑付清单。村干部工资,务工工资。占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:已经索取相关凭证,之后将保存并附好每一笔银行明细回单。

5、民生实事方面

(21)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、好媳妇“五号家庭”“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围,群众聚众打牌随处可见。

整改情况:1、已制定红白理事会章程,并加大了党支部对红白理事会的宣传力度,另外结合实际重新制定了村规民约,并在村内进行公示,引导群众遵守章程规定。2、充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”等事项进行了舆论宣传,充分发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(22)存在问题:占道经营,管理无序造成交通不便。

整改情况:已经对占道经营的商户进行劝阻、整改,杜绝了占道经营的现象。

(20)存在问题:路边建筑垃圾、生活垃圾杂草随处可见。对村生活环境造成恶劣影响。

整改情况:已经组织村干部及保洁员对建筑垃圾、生活垃圾及杂草进行清理,并利用红分管理系统让村民自觉维护环境整洁。

(三)上枣庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:1.党支部核心作用弱化。(1)党组织软弱涣散。该村四年多未发展党员。(2)在重大事项块策上未经过党支部研究,多以村两委会替代。如2019年2月申报安全饮水事宜、2019年3月资产核查会议等直接在村两委会上进行安排。(3)参加巡察动员会人数少。该村党员人数为34人,村民代表22人。巡察动员会参会总人数只有23人,其中参会党员人数仅为12人且参会党员未佩戴党徽。

整改情况:一是该村已于7月份推出入党积极分子1名。二是严格按照四议两公开会议办事,对重大事项现已严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。三是该村加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年至今无组织生活会会议记录。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:该村现已严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并按照规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严不实。未见主题教育相关材料。(2)未见“敢转争”、“三严三实”活动相关材料。(3)远程教育学习不认真。2016年全年无学习记录,远程教育记录本2017年1月至2020年3月参加党员人员较少,每次参会人数平均为10人且有代签现象。

整改情况:1、该村集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强了“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、该村组织党员重新学习敢转争、三严三实相关内容,在活动中做好了档案留存工作。3、该村按时组织党员、代表、群众认真收看远程教育,并设有专人负责组织签到,不准代签,必须本人签字。对远程教育学习记录本由专人负责存放,严防丢失。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)没有专用的发展党员记录本。(2)党员积分卡敷衍应付。如33份党员积分卡年份均为空白,且第一栏均相同。(3)缺乏流动党员管理办法。(4)存在党员干部都未按工资比例足频缴纳党费现象,该村支部书记张中好等3人,巡察期间已补交2016年至2019年党费共计25元。(5)未按要求开展“三会一课”,2016年以来至今无党课资料。存在代签现象.(6)未按要求设立党小组。该村党员人数34人,只设立了2个党小组且部分党员不知自己在第几党小组或分了几个党小组。(7)2017年至今党员承诺书缺失。

整改情况:1、现该村已按要求有专用发展党员记录本。2、该村现已严格按党员积分填写党员积分卡,并对积分卡进行了公示。3、该村制定了流动党员管理办法,并按要求对流动党员进行管理。4、按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理逐一落实按比例缴纳党费。5、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展党建观摩,查看各村三会一课开展情况,对三会一课实行专人负责管理,确保资料不再丢失。6、该村按要求分成三个党小组,每月按要求开展党了小组会。7、重新制定2020年党员承诺书,并按要求进行了公示。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.该村党支部现已定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强了对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态开展不到位。(1)村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。(2)宗教信仰重视程度不够。该村庙上插国旗和彩旗。村干部对村中信教群众情况掌握了解不够。(3)开展“好媳妇”“好婆婆”、“十星户”评比活动不扎实。有会议记录但未见落实,入户了解未开展评选活动。

整改情况:1、该村党支部现能定期召开专题会议研究部署意识形态工作,组织村两委干部开展学习,通过学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。2、加强宗教场所管理,对村中信教群众建立台账,加强管理。3、认真开展了“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”评比活动,及时进行公示,增加群众知晓度。

2、村务工作方面

(7)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2017年1月22日村两委研究防火经费使用问题。(2)“四议两公开”记录不规范。2017年1月3日优抚会议村民代表会议,党员应到34人,实际签名仅12.人,参加党员人数不符合参会规定。2019年(无具体日期)会议研究金根生加入贫困户,会议仅进行了两步,后四步未进行。2019年11月2日安都花椒花园项目决议未公开。

整改情况:该村已组织村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围,涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。

(8)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不到位。如2016年1月至2020年3月月末干群民主议事会会议记录参会人员无签字或签名人员6--10人。

整改情况:该村组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求组织签到。

(9)存在问题:村两委会议记录不规范。如2016年6月到2016年11月未有记录,2019年3月17日会议记录与2019年2月12日会议记录日期前后矛盾,预留空白页较多,会议内容简单。存在无日期无签名或重复签名现象。

整改情况:该村现已认真落实贯彻两委会会议记录的要求,严格规了范会议记录,做到了记录正规。由专人负责签到,不准替签。

(10)存在问题:村干部作风不严不实,坐班制度落实不到位。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。如2019年1月之前坐班日志缺失,普遍存在代签现象。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习了乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高了村干部工作知晓率。2、严格坐班制度,填写好坐班日志,绝对取消了代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(11)存在问题:办理事项记录不规范。2016年至2018年两年无办理事项记录,2019年8月至12月无办理事项。

整改情况:该村规范了坐班日志及代办工作事项记录,同时派专人做好了档案保存工作。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。(2)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位、不及时现象,未形成制度化、常态化。个别党员不知道监委会成员是谁。

整改情况:1、该村由乡纪委加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行了制度化、常态化管理,做到了及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、该村组织村两委干部和监委会成员进行了学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥了监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高了群众知晓率。

(13)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项27笔,合计金额103359.60元,其中应收款14笔合计9638.65元,应付款13笔合计93920.95元.(3)不规范合同清理不到位。如2012年承包水井合同、2009年土地承包合同,2009年1月苹果园承包等合同承包期超过规定期限。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行了学习,提高了对核资工作的目的和任务的认识,提高了相关的工作能力,维护了集体利益。 2、该村根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大了不规范合同清理力度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(一)存在公示公告不到位问题,部分村民不知道谁是贫困户。(二)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。(三)个别村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1.该村现在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.该村通过学习中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握了国家政策。3.该村在日常工作中,认真学习贫困户识别退出,及动态调整工作,熟练掌握了业务技术,更好的服务了群众。

4、财务管理方面

(15)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计档案管理不规范。该村4年的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细;凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得和来源。(2)会计凭证填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)定额发票填制不完整。2017年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。如2017年1月23日112号凭证,10月31日27号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年1月23日112号凭证定额发票支出1092元,2017年6月27日66号凭证定额发票支出1260元。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,特别是会计更要加强学习、规范财务制度,现已能够按三资管理现定进行入账。会计凭证、定额发票能规范填写,定额发票的收支付叙事要详细,清单准确,在财务管理方面更加细化。

(16)存在问题:存在违规下帐现象。(1)存在白条下账现象。秸秆禁烧以一张收据下账,2016年9月30日50号凭证一张收据支付4000元;2018年11月26日16号凭证一张收据支付环境整治租车费1085元。(2)报账不经领导审批,2016年至2019年期间有5张粘贴单未经领导批示及经手人(签名),如2017年12月6日21号凭证,2017年1月13日30号凭证,(3)报账不附原始凭证。有3张粘贴单没有原始凭证,如2017年9月29日41号凭证,2017年12月15日40号凭证.(4)存在报账粘贴单空白.该村出现空白粘贴单12张,如2017年1月22日90号凭证,2019年12月31日226号凭证等等。

整改情况:乡纪检书记对该村支部书记进行了提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(17)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算,2016年大额资金结算3笔52051.6元;其中2016年1月27日55号凭证用现金支票提取现金支出24697.6元,2016年12月7日17号凭证现金支票提取现金支出12675.00元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,严格杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(18)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2017年12月28日101号凭证一笔支付51565元,其中19700元的村室提升改造款,只有决议公开,2018年12月28日222号凭证一笔支出扶贫款(公益岗位工资)21625元,2019年12月30日162号凭证文化工程建设、环境整治、务工支出64545元,均未通过“四议两公开”程序直接列支。

整改情况:该村支部书记和报账员认真学习了乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。按照规定先公示后支出,规范财经纪律。

(19)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2017年12月28日101号凭证一次性购买电脑、空调、打印机等固定资产支出22455元无询价,2019年12月30日162号凭证文化广场和环境整治2个项目,第一个项目,文化广场建设支出40840元,其询价表上没有成交价,成交供应商签字和联系电话,没有采购方单位,公章,其他两份询价表上的价格为4.2万、4.15万均高于政府采购批复价格40840元;第二个项目,环境整治项目三张询价单位的询价表的项目名称、规格、单位数量,金额均为空白,没有成交价、电话和成交供应商签字,施工方的价格与政府采购批复表价格一致,政府采购批复价格为12425元。

整改情况:该村现已加强财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规定流程采购。

(20)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资、占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:该村现已及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单并附上了银行兑付清单明细花名册附表。

5、民生实事方面

(21)存在问题:居住环境脏乱差,墙面张贴不规范,清理不及时,焚烧垃圾随处可见。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,确保居民生活环境。加强了禁烧宣传,严禁焚烧垃圾。居住环境得到了明显改善。

(22)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围,群众聚堆打牌随处可见。

整改情况:1.制定红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。3、对临街打牌群众进行劝阻,教育引导他们用健康文明的方式进行休闲娱乐,自觉维护村集体形象,努力提升自身文明素质。

(23)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位。无路灯、健身器材较少且严重破损,群众业余文化活动不便。

整改情况:该村积极申请资金,在村内安装路灯和健身器材,修复破损健身器材,使群众有活动场所,丰富了群众的业余文化生活。

(24)存在问题:危房改造政策执行不力。如在入户中看到有些危房未挂牌。

整改情况:该村对村内危房进行再排查,并及时将危房挂牌。

(四)施平村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:1、党支部核心作用弱化。(1)村党组织长期不健全。村党支部书记孙正群因病长期不能正常参与村内工作,日常工作实际由村长孙长中完成。(2)参加巡察动员会人数较少。该村党员人数为29人,村民代表16人。巡察动员会参会总人数只有20人,其中参会仅为10人且参会党员干部存在不佩戴党徽现象。(3)未见党支部会议记录本。

整改情况:1、孙正群已写辞职报告不再担任支部书记,支部书记由孙长中担任。2、加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行公示,真正发挥了党支部战斗堡垒作用。3、派专人负责党建工作,做好了党建资料存档工作。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并且规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)“开展不忘初、心牢记使命”主题教育流于形式。未见2016年以来主题教育相关材料,党员和支委表示未开展此专题活动。未见党员干部自学笔记。(2)远程教育学习不认真。2018年1月12日远程教育课件“新时代、新征程、打赢攻坚、决胜全面小康”党员人数28人,参会12人,参会人数较少。(3)未开展“两学一做”、“敢转争”、“三严三实”学习教育活动。

整改情况:1、集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、对远程教育积极组织党员、代表、群众认真收看,有专人负责组织签到。3、组织该村党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,并做好了档案留存工作。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)未见专用的发展党员记录本。(2)未见《党员量化积分记录本》。(3)党费收缴不规范,存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。巡察期间,李文胜、李小亮、李海鹏、孙晓航四人已按规定补缴党费共计197元;2016年1月至2017年6月收缴党费收据缺失。(4)未按要求开展“三会一课”,存在敷衍应付现象,2016年以来未按要求上党课,没有专题党课教案,没有照片;该村2016年1月至2018年7月第一、二、三党小组会议记录本缺失、2016年1月至2018年10月支部党员大会记录本缺失、2016年1月至2018年8月党课记录本和支部委员会会议记录本缺失。三会一课第二、三党小组会议记录本中有记录时间为2019年2月29日的会议记录,而没有2019年2月没有29号。

整改情况:1、现该村已按要求有专用发展党员记录本。2、该村找出《党员量化积分记录本》,严格按要求填写党员积分情况,按要求进行了公示。3、按照党的规定足额完成了缴纳党费,对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费,该村党建员按要求建立了专门党费收缴档案盒,做好党费收据存档工作。4、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,按上级要求准备了党课教案,并做好了资料的留存工作。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改。

整改情况:1.该村党支部现已定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。2020年4月29日,巡察组在该村走访谈话时发现该村党务、政务、财务公开栏都是白板,无内容。

整改情况:该村现已按要求公开党务、政务、财务,并及时予以更新,接受群众监督。

2、村务工作方面

(8)存在问题:存在“四议两公开”未按照程序分布实施进行,存在间隔时间不足、缺失等现象。2016年1月至2017年4月四“议两公开”记录本缺失;2017年8月2日议“征收本村承包款”一事,步骤五决议公开和步骤六实施结果公开日期为同一天。2019年2月12日议“支付5户贫困户光伏补助款及14户保洁员公益性岗位工资的问题”一事,步骤六内容空白。

整改情况:该村两委干部重新学习“四议两公开”制度,熟练掌握“四议两公开”程序及相关要求,做到了记录规范、内容详实,并将决议和事实结果及时规范公开;明确责任人,规范“四议两公开”会议记录。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。2019年3月28日、2019年5月28日月末干群民主议事会,参会人员为村两委干部及部分群众代表,无党员参加、无会议主题。2020年4月13日月末干群民主议事会,研究决定花椒示范园经营方案等会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:该村村两委干部认真学习了月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度。

(10)存在问题:清产合资工作压而不实。(1)清产合资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产合资相关文件要求不知道清产合资的目的和任务;没有刻股份经济合作社公章且未运行。(2)存在往来款项长期挂账的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项13笔118156.72元。其中:应收款3笔9661.32元,应付款10笔108495.40元。(3)不规范合同清理不到位。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行学习,制作了刻股份经济合作社公章严禁侵犯集体财产,维护集体利益。2、根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握。(2)坐班制度执行不到位。村干部坐班无公示版面。2016年1月至2017年9月21日、2018年8月12日至2019年10月28日无坐班记录,存在代签现象。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高村干部工作知晓率,提升了相关工作的业务能力。2、严格了坐班制度,按规定填写了坐班日志,绝对取消代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。多数群众代表、党员对监委会不了解。(2)小微权利工作运行不规范。未按村级权利清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:1、该村由乡纪委加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户。(2)村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。

整改情况:1.该村在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.认真学习了中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家政策,村干部对贫困户已享受政策能够精准的掌握。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计档案管理不规范。该村4年的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细。凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得和来源。(2)会计凭证、账簿事项填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)2016年至2018年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。2017年1月19日48号凭证,2018年1月15日74号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年12月29日27号定额发票支出774元,2018年3月28日66号凭证294元无清单。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,,现已能够一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事详细,清单准确,确保了在财务管理方面细化。

(15)存在问题:存在违规下账现象。(1)报账不经领导审批2017年至2019年期间有10张粘贴单未经领导批示及经手人签名。如2017年6月27日56号凭证,2017年12月29日27号凭证支付秸秆禁烧,扶贫宣传费。(2)报账不附原始凭证。有4张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日24号凭证,2017年12月15日30号凭证。(3)有代领导签字嫌疑。如2019年12月31日12号凭证,(4)多次出现空白粘贴单.如2018年11月23日31号凭证,2019年12月19日101号凭证等等发现16张空白粘贴单。

整改情况:由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强会计人员专业知识培训,现在讷讷够严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算2笔40416元;2016年1月22日39号凭证用现金支票提取现金支出30204元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,能够严格杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2017年9月18日7号凭证169537.02元的村室建设工程。2018年12月28日235号凭证安装路灯支617460元,2019年12月31日172号凭证文化工程建设支出64200元,均未通过“4+2”工作法直接列支。

整改情况:支部书记和报账员认真学习了乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。村级支出严格按照程序“先议后支”。

(18)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2018年2月13日61号凭证购置固定资产14500元。建设桥涵22863.67元,粉刷支出16800元均未询价。2019年12月31日172号凭证文化广场建设64200元没有政府采购审批表。有询价,但询价表应填内容:日期、采购单位代表、监督人、询价小组、询价数量、联系电话事项的询价三张表均为空白,合同没有负责人签字。

整改情况:该村加强了财务管理制度学习,现在能够严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(19)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资、占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单并附有银行兑付清单明细花名册附表。

5、民生实事方面

(20)存在问题:耕地灌溉困难,村民反映强烈。由于塔岗水库水位下降,水渠无水,造成村灌溉困难,急需打深井浇灌,解决浇地问题。

整改情况:该村积极向相关部门申请项目,现正在实施的安都乡节水灌溉项目,项目实施完成后,可有效解决。

(21)存在问题:农村道路年久失修,村内环境卫生差。群众迫切要求加以维修治理。村东头至乡政府一条路未修,下雨天泥泞不堪通行因难。

整改情况:该条路段为县道马杏线,该路段已纳入卫辉市顿坊店乡西南庄至安都乡施平段农村公路改建项目,项目完工后能有效解决群众出行难的问题。

(22)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:1.该村制定了红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成了社会和谐氛围。

(23)存在问题:环境卫生整治有待加强路边建筑垃、生活垃圾、杂草随处可见,垃圾桶较少,对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:该村实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,同时积极协调垃圾桶,确保垃圾桶合理放置,确保居民生活环境。

(24)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位,文化广场健身器材破损严重,群众业余文化活动不便。

整改情况:完善了文化场所的健身器材,丰富了群众业余文化活动。加强了正能量宣传力度,使广大人民群众思想意识逐步提高,树立了正确人生观、价值观。

(五)康庄村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2019年12月20日两次会议研究员工工资,杂项开支和村上买电料,路灯,村室广场电费等会议直接在两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少,该村党员人数为35人,村民代表20人,巡察动员会参会总人数只有26人,其中党员人数仅为14人,且部分参会党员干部存在不佩戴党徽现象。

整改情况:目前已充分发挥了党支部的核心领导作用。一、现在在重大事项决策中,均能严格按照相关规定,经过党支部研究审议后进行安排;二、已经通过党员群进行广泛告知,通过微信群及电话对流动党员进行了管理,以后党员参会必须佩戴党徽。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来,未召开组织生活会,大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:已经按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员认真撰写了发言材料,并积极开展了批评与自我批评,规范做好了组织生活会的会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)以开展“不忘初心,牢记使命”主体教育流形式,不言不实,没有主体教育相关材料,绝大多数党员干部不清楚,“不忘初心,牢记使命”主题教育内容,未见党员干部个人自学笔记。(2)远程教育学习不认真,2016年至2018年11月,远程教育记录本缺失,存在代签现象,如2019年1月28日参加人数30人和2019年2月5日,参加人数22人,签名为同一人的笔迹。

整改情况:党员干部已充分认识学习教育的重要性和活动的意义。一、扎实开展了“不忘初心、牢记使命”党员管理教育,党员干部都认真学习并书写了学习笔记。二、已经经过开会学习,严格按照上级下发的工作提示做,要求远程教育必须亲自签名,今后不会再出现相同的笔迹。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,未按规定足额交纳党费现象,2016年至2018年三年党费收缴记录及凭证丢失。巡察期间,李清晓,靳东文等六人已补交党费,共计268.1元。(2)未按要求开展三会一课,存在敷衍应付现象,未见2016年至2017年两年,2020年至今支部党员大会,第一、二党小组会议记录本。2017年5月1日,支部党员大会讨论确定李同岭同志为入党积极分子一事,会议应到三人,实到三人,签到七人。

整改情况:已经规范党员管理。一、已经按照党章和有关规定,明确了党费缴纳标准,今后将规范党费收缴管理;二、已经落实“三会一课”开展制度,并规范了会议参会范围及人数,完整的做好了会议记录,村干部重新学习了规范的入党程序。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育,以案促改。

整改情况:做好党风廉政建设工作。一、通过专题召开村支委会,已经研究做好党风廉政建设工作;二、已按照相关要求开展警示教育和“以案促改”专项会议。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:党支部已经召开专题会议,研究部署意识形态工作,村两委干部已经开展了集体学习,集中学习了意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。该村财务、村务公开栏无公开内容,版面不整洁,党务公开栏公示内容为2018年村委换届承诺书。

整改情况:已经认真规范村务公开,并做到分项、分类公开信息,定期更换公开栏相关内容。

2、村务工作方面

(8)存在问题:四议两公开制度不到位(1)重大建设项目及大额财务支出等事项均无纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。2019年1月15日,研究该村村室内安装印刷品、党建版面费用支出问题;2019年1月18日研究该村2018年9月至2019年9月翟阳线路两侧土地流转赔偿的问题。(2)未按规定使用四议“两公开会议”记录本。2016年至今仅有五次“四议两公开”会议记录且全用A4纸打印装订。(3)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行等现象。该村申请花椒扶贫示范园项目,无议事时间,无参加人数,无决议公开,无实施结果公开。2020年1月12日关于支部提议李金山、李习江、靳保河、靳保根申请优抚救助事宜,无决议公开。

整改情况:一、通过学习已经落实四议两公开制度,杜绝了两委会代替四议两公开现象;二、规范了“4+2”会议记录本,已经建立专项会议记录本妥善保管;三、通过学习,广大党员干部及人民群众已经了解“四议两公开”,各项工作已按照“四议两公开”制度开展工作。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在村两委代替月末干群民主议事会现象。如2016年8月18日关于对老年活动广场进行维修的会议、2018年8月26日关于审查贫困户、重度残疾人办理补贴的会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:已经组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,并严格按照要求开展了月末干群议事会,组织了两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥了群众议事制度的作用。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。(2)存在往来款项长期挂账的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项合计70笔204504.63元,其中应收款17笔,84682.76元,应付款53笔119821.87元;(3)不规范合同清理不到位。

整改情况:一、已通过召开村两委会议,组织村干部学习了清产核资相关文件,了解明白清产核资的目的和任务;二、组织村两委干部加强对财务制度的学习,并对往来款项进行查验整改;三、对不规范合同进行了统计,将逐步对其进行清理。

(11)存在问题:环境整治工作长期执制不健全。该村村内道路两边建筑垃圾、生活垃圾随处可见,家畜排泄物随意堆放,蚊蝇滋生。对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:已经组织人员集中对村内道路进行了大清理,以后会常态化、长期化做好环境整治工作。

(12)存在问题:两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握。(2)未按规定使用“会议记录本”2018年11月至今村“两委”会记录有用散落稿纸记录的,有用A4纸记录的。(3)会议记录中记录的参会人员与签到人员不符。如2017年5月14日审议贫困户一事,参会18人,签到7人 2017年7月10日研究特困人员救助供养一事,参会5人,签到6人。(四)坐班制度执行不到位。未按规定使用干部坐班工作记录,用A4纸记录。2016年1月至2019年1月三年无坐班工作记录,2019年11月17日记录重复,但坐班人员姓名不同,本,待办事项不同。2020年5月26日下午3点42分,巡察组在康庄村检查工作纪律,康庄村村委会无人值班,当日值班人员为李同岭,存在代签现象。

整改情况:一、通过专题会议学习,已熟悉、了解、掌握乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作;二、已经建立专门的会议记录本,将会严格按规定使用会议记录本;三、规范会议记录,杜绝会议记录与签到人员不符的现象;四、严格按照坐班制度执行,杜绝代签现象。

(13)存在问题:财务监督工作欠缺

整改情况:已经加强财务监督的力度,让村监委会发挥作用,做到财务公开,让广大人民群众进行监督。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强,存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户,村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准,村干部,不知道贫困户识别退出动态调整等业务工作程序

整改情况:已经通过村务公开栏及村里的微信群宣传脱贫政策,村干部也全面化,准确化开展了脱贫攻坚学习。

4、财务管理方面

(15)存在问题:(1)会计档案管理以及会计凭证填制规范,该村四年的帐薄和凭证均为归档管理账薄,没有收支和往来明细,凭证粘贴装订混乱,不分时间,先后顺序不分票据取得和来源,(2)会计凭证填制不完整,2016年至2019年,记账凭证以及,其他自治凭证上的主管会计,记账复核出纳等会计事项均为空白,(3)定额发票填制不完整,2016年至2018年的定额发票的付款单位和开票日期未填写 2017年6月27日,59号凭证,2018年1月1日三号凭证,94)我发票不符清单,如2016年2月2日15号凭证定额发票支出2400元五清单,2017年12月29日123号凭证,894元,无清单,2018年1月3日一号凭证支付280元的油费,出租车无清单说明。

整改情况:已通过会议学习财务制度,着重提高会计业务能力,今后将认真规范、正确张贴凭证,支出全由银行转账,原始票据要填写完整,严格按照财务规定规范手续。

(16)存在问题:存在违规下账现象(1)存在白条下账现象,16年2月2日15号凭证支付五保户盖房等杂工工资3970元,2016年5月6日28号凭证收据支付500元,(2),合同支付赔偿,租赁,2016年2月2日15号凭证承包土地赔偿款五张,收据支付13750元,2016年3月31日60号凭证无合同收据,支付租赁费5000元,(3),500粘贴单,2017年12月15日十号凭证空白粘贴单二张,如12月26日78号凭证。

整改情况:坚决杜绝违规下账现象,已经将事项空白的补齐,并安排村会计学习财务知识,严格按照财务管理制度,规范账目。

(17)存在问题:存在大额现金支付现象。现金支付四笔268873.82元,如2016年5月16日29号凭证用现金支票提取现金支付37000元,2017年12月29日123号凭证。

整改情况:已经安排村内会计认真学习财务知识,扎实按照《安都乡乡三资管理制度》中现金支出规定进行整改,村集体所有支出实行转账程序,经手人不得经手现金。

(18)存在问题:大额支出违反先议后支程序,19年1月30日86号凭证支出159584元,没有会议记录,2017年1月20日82号凭证一笔支出,南水北调两侧绿化款118728元,2018年9月10日14号凭证支出116111元,均未通过4+2工作法直接列支。

整改情况:已组织支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,认真做好会议记录,规范四议两公开程序。

(19)存在问题:该村政府采购询价执行力度不够,如2019年10月28日26号凭证购入固定资产8200元未询价。

整改情况:已组织支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,今后将落实好先询价制度,做到规范政府采购手续。

(20)存在问题:未附银行兑付清单,该村的村干部工资务工工资占地赔偿款等,银行回单中没有银行兑付清单明细,花名册附表。

整改情况:凭证定额发票无清单清单已改正,以后严格要求按财务规定纪律执行,做到需要附件的附件齐全。

5、民生实事方面

(21)存在问题:基础设施建设工作不力。(1)村中道路年久失修,雨天泥泞不堪,群众迫切要求加以维修治理村南三条路,村北两条路,村至后杨村一条路,村至前杨村两条断头路为硬化,下雨天,泥泞不堪,通行困难

整改情况:针对村内道路年久失修一事,村里积极与上级有关部门协调,争取项目资金,早日解决村民通行困难问题。

(22)存在问题:文明舆论宣传力度不够,存在村规民约,形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用,多数群众不知好婆婆,好媳妇,五好家庭十星级文明户评选不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:该村已经利用村广播和公开栏还有微信群大力宣传,让村民清楚了解好婆婆,好媳妇,五好家庭十星级文明户评选标准。

(23)存在问题:村文化基础设施安装不到位,文化基础设施落后,业余生活不丰富,群众聚堆打牌,随处可见,从文化广场健身器材较少,仅有两台乒乓球案和一个篮球架,群众业务文化活动不便。

整改情况:现已将健身器材安装到位。

(六)口头村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)参加巡察动员会人数少。该村党员数为19人,村民8人,巡察动员会参会总人数为19人,其中党员人数仅为8人且参会党员干部存在不佩戴党徽现象(2)重大事项没有开支部会议研究决定,多以村两委开会代替。1、如2018年7月2日村两委研究安装路灯致富款项40800元直接在村两委会上进行安排。

整改情况:该村加强了党支部人员的学习,学习党章党规、提高党员干部的素质,提升村级党组织领导能力,发挥党在农村的战斗堡垒作用。(1)制定相关积分量化制度要求参会人员必须佩戴党徽。(2)杜绝重大事项以两委会代替,按照规定时间召集相关人员,按照4+2工作法程序研究决定。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会,大多数党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式、不严不实。该村没有主题教育相关材料,部分两委干部不知道正在开展的主题教育;(2)未见“两学一做,敢转争、三严三实”活动相关资料;(3)远程教育学习不认真。如2016年至2018年1月远程教育会议记录缺失,该村党员19人,2020年1月12日2020年2月15日参加人员仅为7人,参加人数较少,2020年1月21日会议会议无签名。

整改情况:该村组织党员建立了党员学习制度,坚持以制度为保障,不断强化学习的重要性。(1)多次强调正在开展的党建活动“不忘初心牢记使命”主题教育,让其去了解、去悉知。(2)开展整理相关党建活动的相关材料存档。(3)对于远程教育学习不认真制定相关措施采取了一定的监督约束和奖惩机制,使党员群众能够切实意识到远程教育的作用。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。2018年党费记录本缺失,巡察期间,刘洁等3人已补交党费346元。(2)流动党员管理制度缺失。(3)未见党员签订的承诺书。(4)“三会一课”开展不认真,存在敷衍应付现象。多数党员对三会一课内容不清楚;党小组会议记录本和党课记录本党员粘贴处均空白,未见授党课稿件暨相关材料,2016年三会一课会议记录缺失。

整改情况:该村加强了对党员的管理,组织党员不断学习,提升自己。在工作方面,制定了相关制度,提高效率,做到不敷衍、不应付。(1)通过组织召开党支部会议、党员会等时机进行思想教育,进一步增强缴纳党费的规范性和主动性。(2)加强对流动党员的管理,使党员在流动过程中通过微信、学习强国等多种方式坚持学习,强化培训,提高流动党员的整体素质。(3)认真负责完成党员承诺书,并领会承诺书对党员起到的重要性。(4)对于开展的每一次会议端正态度,认真部署、规范记录描述。

(5)存在问题:党风廉政建设工作落实不到位。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作;(2)落实全面从严治党主题责任不到位。如现任支部书记赵广2018年7月20日因违反廉洁纪律、群众纪律、国家法律法规收到党纪处分。(3)未开展警示教育、议案促改。该村支部书记赵广收到党内严重警告处分情况,未见通报相关材料及思想教育情况,未开展警示教育、议案促改工作。

整改情况:该村通过加强学习,巩固了党员干部的思想道德防线,提高了党员干部的廉政执行能力。按时召开党风廉政设立的专题会议并且安排部署党风廉政建设的工作。开展了警示教育通过以案促改提高了党员干部的思想认识,规范了行为。

(6)存在问题:意识形态工作未开展。(1)没有召开过会议专题研究和部署一事形态工作,村两委干部不知道什么是意识形态工作。(2)宗教工作开展不到位。紧邻口头村村委会北侧有一座庙,出入庙需从村委会院内穿过。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。对于宗教方面加强了监管力度,加大了宣传普及扭转信仰者的力度。

(7)存在问题:村两委干部政治站位不高,敏锐性较差。口头村没有设置固定的党务公开栏,党务公开栏与其他公开栏交替悬挂。

整改情况:该村强化两委干部政治理论的学习、认真领会,提高政治素养。并在村委会大门口外设立了独立的党务公开栏。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等事项为纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2019年3月16村委会研究文化广场戏台发包事宜。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象。如2018年1月4日对内亮化及排水管网的会议,步骤5决议公开的时间是1月10日,步骤六实施结果公开的时间是1月9日;2020年4月10日低保特困供养复核认定项目等五、六步骤时间间隔不足;2018年5月28日六类边缘户评议程序未进行到底;2019年7月7日召开的设立公益岗位一事参见党员人数未过半数。

整改情况:该村现已严格按照“四议两公开”制度对于重大项目及大额财务支出按照规范流程实施,杜绝两委替代现象。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。如2018年7月15日会议关于口头村东地修芒种路,参会人员均为两委干部,无党员、无群众代表参加。

整改情况:现在,月末干群民主议事会严格按照四议两公开会议办事,村重大事项与群众商量,真正让群众心里明白,按程序工作,按要求召开月末干群民主议事会,程序规范化。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。股份经济合作社未正常运行。(2)存在长期挂账的往来款项的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项237387.18元,其中应收款44379.47元,应付款193007.71元。(3)不规范合同清理不到位。如2019年10月14日签订的土地流转合同承包期为30年,2011年5月6日签订的房屋租赁协议期限40年,违反合同规定期限。

整改情况:一是通过召开村两委会议,组织村干部学习清产核资相关文件;二是加强对财务制度的学习,对往来款项进行查验整改;三是对不规范合同进行了整改清理。

(11)存在问题:环境整治工作力度不够,缺乏长效工作机制。如村路边垃圾、杂草随处可见。村里残垣断壁较多,整体缺乏美观。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,村内安排保洁员及垃圾分放管理员,长期保持村路边垃圾、杂草的清理。保持村内的整体美观。

(12)存在问题:村两委干部工作作风不严不实,坐班制度执行不到位。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。2016年至2017年11月的坐班日志缺失。普通存在代签现象。

整改情况:(1)该村通过组织村两委干部学习相关乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、五项制度改革等重点的相关知识,使村干部了解、熟悉并掌握。(2)将村两委干部值班表上墙,严格按照值班表值班,处理当天发生的事宜,认真填写坐班日志。

(13)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权力相关资料缺失。如无小微权利制度、工作流程和公示截图等。(2)村监督委员会履职不力。财务等公开不到位不及时现象,党员和群众代表不清楚监委会人员情况和职能。未见红白理事会制度、组织机构、相关登记簿等。

整改情况:该村扎实开展村务监督会议建立起权责明确、依法自治的村级民主监督机制,做到有人监督、规范监督、有效监督。(1)加强对小微权利的管理,完善相关资料。(2)加强村监督委员会的重要性,做到监督责任。

(14)存在问题:平安建设工作不认真,记录不规范。治安巡逻工作台账名单、小组成员未填写,2018年10月之后开会无签字。

整改情况:该村认真开展平安建设工作,相关档案认真填写,并留存相关痕迹。

(15)存在问题:开展五好家庭、好婆婆、好媳妇相关评选活动不透明不公开,流于形式。经了解村里根本未展开此类活动。

整改情况:该村按期召开五好家庭评选会议,以事实为依据,通过公示栏公示、群众参与等方式,做到公正公开,认真评选出五好家庭好婆婆、好媳妇,并设立监督机制通过群众监督保证活动的信服力。

3、脱贫攻坚方面

(16)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。个别村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:该村组织村两委干部加强学习脱贫攻坚相关政策知识,去熟悉脱贫攻坚中贫困户已享受政策的情况。熟悉贫困户识别、退出、动态调整等业务工作的程序。

4、财务管理方面

(17)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填写不规范。(1)会计档案管理不规范。该村四年来的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细;凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得来源。(2)会计凭证、账簿填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白;(3)定额发票填制不完整。2018年1月19日10号凭证,2017年1月19日33号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年12月29日134号定额发票支出750元,2017年6月27日67号凭证900元。

整改情况:该村加强会计人员财务制度学习,提高了业务能力。,现已能够认真规范、正确张贴凭证,支出全由银行转账,完整填写原始票据,严格按照财务规定规范手续。

(18)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账;如2016年白条下账7份凭证白条金额5421元;2017年白条下账4份凭证,白条下账金额1772元。(2)存在空白粘贴单。如2016年1月25日45号凭证等共计9张空白粘贴单,2018年12月31日283号凭证。

整改情况:杜绝违规下账现象,事项空白的已补齐,并安排村会计学习财务知识。现已做到严格按照财务管理制度,规范账目。

(19)存在问题:违反《现金管理条例》大额现金结算。2016年大额资金结算6笔74936元,如2016年1月5号1号凭证一笔现金支票提取现金支出12865元,2016年1月27日54号凭证一笔现金支票提取现金支出36310元。

整改情况:现在该村严格按照《现金管理条例》标准执行相关结算手续。

(20)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年11月2日,31号凭证一次性补发干部工资12765元;2016年11月21日78号凭证支出10000元;2018年12月26日115号凭证路沟渠维修支出13000元,未实施“四议两公开”程序。

整改情况:该村现在对于村级支出严格按照“先议后支”程序,杜绝违规现象存在。

(21)存在问题:存在政府采购、询价执行力度不够。如2016年12月27日84号凭证支出17000元,2018年2月1日5号2-1凭证一次性购置固定资产14500元未询价。

整改情况:该村现已在政府采购、询价执行力度方面,严格按照规定加大执行力度。

(22)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资战地赔偿等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:该村已到银行打出清单明细、及花名册,加以整改。

5、民生实事方面

(23)存在问题:环境整治不到位。禁烧秸秆随处可见,秸秆、下房土等阻碍道路,影响交通。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,确保居民生活环境。加强了禁烧宣传,严禁焚烧垃圾。居住环境得到了明显改善。

(24)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位,文化广场无健身器材,群众业余文化活动不便。

整改情况:该村文化广场已建成,健身器材已安装。

(25)存在问题:农村集体产权制度改革宣传力度不够。走访了解多数以上村民不清楚该项工作。

整改情况:该村通过广播、公告等多种手段宣传农村集体产权制度改革,使村民对于此项工作得到了全面的了解。

(七)三皇庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化(1)党组织长期不健全。2016年4月至2017年6月,该村没有党支部书记,2017年6月至2018年6月乡派党支部书记司军伟长期生病不参与村内工作,党支部陷入“空壳化”。党员干部反映长期不见支部书记,甚至不知党支部书记是谁?日常工作实际由村长李纪春完成。(2)参加巡察动员会人数较少、该村党员人数为27人,村民代表34人,巡察动员会参会总人数只有34人,其中党员人数仅为9人且参会党员未佩戴党徽。(3)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2017年1月25日召开的新建村室会会议、2017年12月25日召开的兴修建身广场、2019年2月12日召开的安全饮饮水项目资金申请等重大事项均直接在村两委会上进行。

整改情况:1、目前该村党支部书记已由李纪春担任,村两委班子健全。2、加强党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。3、严格按照四议两公开会议办事,对重大事项以后严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。未按要求召开组织生活会,大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。2016年以来至今该村仅召开一次组织生活会。

整改情况:该村现已严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗,规范做好会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,部分两委干部不知道正在开展的主题教育。(2)未见“敢转争“”、“三严三实”活动相关材料。(3)开展“两学一做”流于形式。党支部“两学一做”整改台账时间逻辑混乱,2016年党员李海明公开承诺书存在三种笔迹。(4)远程教育学习不认真,参会人员较少。2017年4月14日应到27人,实到5人,2017年5月12日应到27人,实到4人;2018年6月28日16人签名为同一人笔迹。

整改情况:1、集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、该村组织党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,在以后活动中做好档案留存工作。3、对远程教育的收看组织党员、代表、群众认真收看,有专人负责组织签到,不准代签,必须本人签字。

(4)存在问题:党员管理不力.(1)存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费的现象,巡察期间,李纪春、王会春等9人已补交2016年至2019年党费共计1763元(2)未按要求开展“三会一课”。如自制2016年三会一课会议记录本且记录混乱;2017年1月10日支部大会关于2017度支部发展计划、2017年6月党员大会无具体日期)关于入党积极分子转预备党员的党员大会会议记录中,党员签名均存在代筌现象;拍照上传只为完成任务、应付检查,所附照片一张多用,如2019年3月28日、4月28日、9月19日和2020年3月28日、4月4日5次支部委员会会议记录所附照片为同一张。

整改情况:1、该村现已按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费,该村党建按要求建立专门党费收缴档案盒,做好了党费收据存档工作。2、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展了党建观摩,查看各村三会一课开展情况。

(5)存在问题:党风廉政建建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.该村党支部召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强了对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开了党员大会开展警示教育,及时开展了以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态开展不到位.(1)村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作.(2)村内小庙未按上级要求撒除红旗。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,通过学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。(2)已及时要求村上小庙撤掉红旗。

2、村务工作方面

(7)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位.(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象.如2017年6月19日签定沧河荒滩开发造造田合作协认。(2)“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象,如2018年12月21日关于企业贷贫金融公益岗位金分配问题会议时时问逻辑混乱;2017年1月6日关于做好2017年优抚对象及临时救助对象复核认定会议,六个步骤均为同一天。

整改情况:该村两委干部重新学习“四议两公开”制度,熟练掌握“四议两公开”程序及相关要求,做到记录规范、内容详实,并将决议和事实结果及时规范公开;明确责任人,重新规范“四议两公开”会议记录。

(8)存在问题:月未干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象.2016年7月20日月末干群民主议事会关于解决北河洪水、2019年12月28日月末干群民主议事会关于文化广场重新打水泥地面等会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:该村组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度。

(9)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大多数村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务.没有刻股份经济合作社公章且未运行.(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项84笔,合计金额176130.14元,其中应收款8笔合计5104.05元,应付款76笔合计171026.09元.(3)存在不规范合同清理不到位现象。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行学习,严禁侵犯集体财产,维护集体利益。根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度。2、往来款项长期挂账下账完成。3、加快不规范合同清理进度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

(10)存在问题:村两委干部工作作风不严不实.(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握.(2)坐班制度执行不到位,存在代签现象。如2016年5月19日至22日坐班日志记录为同一人笔迹,2019年5月10日和11日、30日和31日为同一人笔迹。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高了村干部工作知晓率。2、现在,该村严格执行坐班制度,填写坐班日志,杜绝代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(11)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。多数群众代表、党员对监委会不了解.(2)小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:1、该村由乡纪委加强对小微权力运行21项内容的培训。在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。

3、脱贫攻坚方面

(12)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户.(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫因户已享受政策情况掌握的不精准。

整改情况:1.该村现在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.组织村两委干部认真学习中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家政策,并坚持到贫困户家中了解情况。

(13)存在问题:干事不实,虚以应付。双讲工作方案存在照抄照搬现象。该村没有驻村第一书记,而双讲工作方案中出现“驻村第一书记”和“乡镇(街道)党(工)委抓好村(社区(社区公约)(试行)》(*办法)”等字眼。

整改情况:杜绝应付应付工作的心态,通过学习、反省端正工作态度,要求党员干部在工作中严格要求自己,踏实做好本职工作。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范.(1)档案管理不规范.该村4年的账务均未归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得的来源.(2)凭证填制不规范。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项多为空白。(3)定额发票未填付款单位和开票日期,如2016年2月2日19号凭证一张粘贴单支付10100元;2018年1月30日129号4张粘贴单支付10440元。(4)定额发票不附清单,如2016年2月2日19号凭证支付10100元,2017年6月27日70号凭证支付支付1140元有960元清单。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账。会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事详细,清单准确,确保在财务管理方面更加细化。

(15)存在问题:存在违规下账现象.(1)存在自条下账现象。2016年2月2日19号凭证支付2000元;2018年12月27日202号凭证支付购买固定资产村室两张收据58000元。(2)报账不附原始凭证。如2017年6月22日45号凭证,2017年12月15日44号凭证。(3)存在空白粘贴单。2016至2019年有空白粘贴单16多张,如2018年3月14日18号凭证,2019年9月30日64号凭证,2019年12月31日230号凭证。(4)无领导批示下账.无领导批示下账的有5张,如2019年7月8日85号凭证,8月22日71号凭证。

整改情况:由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查。该村加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。如2016年大额资全结算57855元;2016年2月2日19号凭证用现金支票提取现金支出53294元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,严格杜绝现金支付,执行1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年2月2日19号凭证支付农网改造支出24780元;2018年1月30日129号凭证支付村室建设,固定资产及误工工资61571元,均未进行“四议两公开程序”。

整改情况:该村支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:该村政府采购、询价挑行力度不够,如2018年2月8日34号凭证一次性支付固定资产支出125000元,无询价批复表,三家供应商所报价格与施工价格持平或者高于施工价格,因此询价不成立;2018年12月21日86号凭证支付排水设施建设31800元,三家供应商均无法人签约,询价不成立,2018年12月29日252号凭证墙体体涂白6300元,有询价批复表,无询价;2019年11月27日47号凭证,支付土方回填和疏通河道款24880元,两个项目询价不成立,两个项目询价的三家供应商报价均高于等于批复价。

整改情况:该村加强了财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(19)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。该村2016年12月20日75号凭证无合同退承包费1920元。

整改情况:该村加强财务管理制度学习,对收支发包和租赁费严格按财务管理制度签订合同。

(20)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、误工工资、占地赔偿款等银行回单没有明细花名册附表。

整改情况:及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单,附银行明细花名册。

5、民生实事方面

(21)存在问题:环境卫生整治有待加强。该村养猪户、养牛户居多,路边建筑垃圾、生活垃圾、杂草随处可见.村内垃圾桶较少,村正南南沧河为安都乡垃圾堆放处且垃圾未掩埋,对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,同时积极协调垃圾桶,确保垃圾桶合理放置,确保居民生活环境。

(22)存在问题:基础设施建设工作不力。村中道路年久失修,雨天泥泞不堪,群众迫切要求加以维修治理。群众反映南河路段(村南至沧河道路),出行不方便。

整改情况:积极向上级争取资金,维修该村道路。

(23)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够,村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用,走访了解,群众不知“好婆婆”、“好好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛图。

整改情况:1.该村制定了红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(24)存在问题:公共文化基础设施安装不到位,群众业余文化活动不便,该村健身器材较少,仅有一台乒乓球案,

整改情况:该村完善了文化场所健身器材,丰富了群众业余文化活动。加强了正能量宣传力度,使广大人民群众思想意识逐步提高,树立正确人生观、价值观。

(八)下枣庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化.(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委代替。如2016年5月9日确定低保对象直接在村两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少。应该参加会议的党员人数为47人,参会总人数为23人,其中党员人数仅为13人。

整改情况:一、该村严格按照四议两公开会议办事,对重大事项坚决按照4+2工作法进行,让群众参与村里重大决策。二、通过整改,该村党员均能按时参加支部活动,并将党员参加活动情况进行公示。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。没有召开过组织生活会,多数村党员干部不了解组织生活会程序和内容。

整改情况:该村已经按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员认真撰写了发言材料,并积极开展了批评与自我批评,规范做好了组织生活会的会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)未见主题教育相关材料,对两学一做、三严三实、敢转争等活动不重视,敷衍应付,材料无实质性内容,全部是后期补写和伪造。村里证明未开展此项活动。如“敢转争实践活动”的心得体会里还出现“做社保工作”的字眼。(2)远程教育学习不重视。如2016年远程教育台账缺失。存在代签现象。

整改情况:1、该村重新集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。并组织该村党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,做好档案留存工作。2、该村积极组织党员、代表、群众认真收看远程教育,建立专人负责组织签到及档案保管工作。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范、未按规定足额缴纳党费现象。巡察期间,姬慧玉等7名党员补交党费977.5元。(2)流动党员管理制度缺失。(3)未按要求开展“三会一课”,存在敷衍应付现象。在与党员谈话中了解多数不清楚三会一课是什么,不知道具体要求具体内容。2016年全年会议记录缺失。2017年6月25日党员大会会议记录(无标题),应到40人,实到17人,党员大会人数不符合组织规定。2017年6月15日党员大会关于合格党员党支部讨论总结会议,应到16人,实到24人。(4)未按要求设立党小组。该村党员45人,仅分两个党小组。(5)未签订党员承诺书。

整改情况:1、该村已按照规定足额收取党费,并对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费。2、该村已制定流动党员管理办法,并按要求对流动党员进行管理。3、该村严格三会一课制度,参会人员不准替签,实行专人负责管理,确保资料不再丢失。4、该村已按要求重新划分党小组,每月按要求开展党小组会。5、重新制定了党员承诺书,按要求进行公示。

(5)存在问题:党员廉政建设有待加强。(1)未发现党风廉政建设工作相关资料,与村两委谈话证实并未开展相关工作。(2)支部书记张铭贵2017年(无具体日期)违反廉洁纪律受到党内警告处分、景培星2019年6月15日违反国家法律法规受到党内警告处分,未见通报情况和思想汇报等相关材料,未开始预警教育、以案促改工作。

整改情况:1、党支部已召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作,加强了对党员廉政建设进行教育。2、已通过召开党员大会,通报张铭贵、景培星所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,并以其二人所犯错误为反面教材,对党员进行思想教育,今后将会及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。(1)意识形态工作相关材料完全照抄,无会议记录,无安排部署。在与村两委、党员谈话中了解到该村并未开展相关工作。(2)未按照规定开展文明户、好婆婆、好媳妇评选活动。

整改情况:1、该村已召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,提高两委干部的思想认识,集中学习意识形态工作有关内容。2、该村认真宣传了开展“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”评比活动,增加群众知晓度。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。(1)召开动员会时部分党员未佩戴党徽。(2)2020年4月27日巡察组在该村召开动员会时,发现该村未见党务公开栏,村务公开栏表面污迹斑斑,小广告几乎覆盖公示栏,已向该村主要干部提醒,截止5月29日巡察结束,仍未整改,严重损害基层组织形象。

整改情况:1、已经在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。2、党务公开栏、村务公开栏已经从新定做换新。严格按要求公开党务、政务、财务,并及时予以更新,接受群众监督。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项无纳入“四议两公开”程序,存在村两委会代替。如2017年8月31日村两委研究村里建校动员会问题。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象。如2020年1月10日研究建五保户幸福大院问题、2020年1月14日研究退役军人贫困优抚对象问题等会议均缺失实施决议公开步骤。2020年3月29日研究低保五保复核认定决议公开步骤空白。所有“四议两公开”决议公示时间间隔不够。2018年1月13日至2018年9月26日会议记录穿插村委会记录。(3)存在党员参会人数较少。如2019年3月2日危房改造、2019年9月19日路拓宽、拆迁评估等会议党员人数均不过半。

整改情况:1、已经组织该村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围,涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。2、2020年3月29日研究低保五保复核认定决议公开步骤因为至今还没有审批下来,所以空白。以后“四议两公开”决议公示时间按节点公示。3、该村已严格党员会议要求,参会党员人数超过半数。

(9)存在问题:月末干群民主议事制度执行不严格,存在两委会代替月末干群民主议事会现象。如2016年2月23日月末干群民主议事会研究地埋管浇地问题,2016年3月27日月末干群民主议事会研究本村低保问题,参会人员均为村两委干部,无党员参加。2017年8月26日至2017年12月27日所有会议无签名。笔记有雷同现象。

整改情况:该村已组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在以后会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度,严格按要求组织签到。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大多数村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。股份经济合作社未正常运行。(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项合计24笔,共计金额19029.02元,其中:应收款15笔合计金额9675.02元,应付款9笔合计9354元。(3)不规范合同清理不到位。如土包子(2018)001土地承包经营权(出租)合同期限15年。2019年12月31日土地流转合同期限30年,2018年6月6土地临租赁合同无租赁日期。

整改情况:1、该村已经加强对清查核资的有关文件进行学习,根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度,在以后工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。(2)往来款项长期挂账尽快下账完成。(3)该村及时规范合同程序,已废除无效合同3例。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、农村五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。2016年至2017年9月、2018年9月至2019年坐班日志缺失。2016年至2020年1月代办服务事项办理事项台账缺失,坐班日志存在代签现象。

整改情况:1、该村已经组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高村干部工作知晓率。2、已经严格执行坐班制度,填写好坐班日志,取消代签现象,建立专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权利工作运行不规范。如缺乏小微权利制度、工作流程等,虽然有文件盒,但内容不符。(2)村务监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,存在多数群众代表、党员对监委会不了解。红白理事会有制度、组织机构但无登记薄、会议记录及相关报表等。

整改情况:1、已经由乡纪委加强对小微权力运行21项内容的培训,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,使工作更加透明,接受社会监督。2、已经组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,并积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。该村已完善红白理事会章程,并加大党支部对红白理事会的支持力度,党员干部带头执行。做好台账登记工作。

(13)存在问题:巡逻记录不规范,敷衍应付。如该村仅有巡逻情况登记表,无巡逻人员名单、无签名。

整改情况:已经健全巡逻名单、地点,按时间节点巡逻,把平安建设做到实处。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:已经加强村干部扶贫政策的学习,每名村干部入户走访。及时沟通贫困户已享受政策情况。

4、财务管理方面

(15)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)档案管理不规范。该村4年的账务均为归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得的来源。(2)凭证填制不规范。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、计账、复核、出纳等会计事项多为空白。(3)定额发票未填付款单位和发票日期。如2017年8月21日41号凭证,2017年8月21日11号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年6月27日65号凭证支付支付1140元有960元清单,2017年10月31日25号凭证支付2950元无清单。

整改情况:已经组织两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事要详细,清单要准确,确保财务管理方面更加细化。

(16)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账现象。2016年5月5日10号凭证支付环境整治及杂工工资10850元,其中支付3000元一张收据为白条;2017年11月14日18号凭证支付秸秆禁烧一张收据600元。(2)虚假报账。2017年1月19日57号凭证支付党报党刊300元的定额发票是卫辉市西街玻璃工艺部的定额发票。(3)报账不附原始凭证。有4张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日33号凭证,2017年12月15日39号凭证。(4)存在白条粘贴单。2016年至2019年有空白粘贴单24多张,如2017年12月15日15号凭证。2019年9月16日48号凭证、2019年12月27日147号凭证。(5)无领导批示下账。无领导批示下账的有5张,如2019年1月24日103号凭证,2019年12月10日43号凭证,2019年12月17日191号凭证。

整改情况:已经由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,并加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(17)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算66845元。如2016年2月1日5号凭证用现金支票提取现金支出34690元,2016年4月18日9号凭证现金支票提取现金支出85400元,5月5日10号凭证一笔支付10850元,2017年1月12日8号凭证支付现金12765元。

整改情况:2016年以前现金支出,在农村基层还未实行银行转账,现全部银行转账。已经对该村村会计进行培训,严格按照《安都乡三资管理办法》,杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定,按照规定要求下账。

(18)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如未实施村财务工作会议记录制度。如2017年8月21日41号凭证支付固定资产、杂工及环境整治支出69535元;2018年7月20日25号凭证支付固定资产、树苗款及杂工工资32526.08元;2019年11月19日27号凭证支付翟阳线改造拆迁支付118766元,只有村民代表或村民会议决议一项。

整改情况:已经组织支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(19)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2017年8月21日41号凭证一次性支付固定资产支出62550元,三家供应商在一张询价表上进行询价,其中一家供应商的询价价格高于批发价,询价不成立;电脑、桌、椅支付9085元无询价。2019年12月27日152号凭证支付文化广场建设30000元(支政府采购批发价3万元,其三家询价分别为3万元、3.18万元、3.1万元,询价不成立,三家询价应该低于批发价);2019年12月31日168号凭证购买固定资产11939元无询价。

整改情况:已经加强财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(20)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。该村无合同收发包收入28000元。2016年3月24日61号凭证无合同收发包收入20500元;2017年10月19日13号凭证无合同收发包收入6300元。

整改情况:经查该处为机动地临时承包,无签订合同,现已成为建校用地。以后严格按要求签订合同。

(21)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、误工工资、占地赔偿款等银行回执单没有银行兑付清单明细花名册。

整改情况:该村已加大财务知识的学习,按照三资管理办法,严格规范票据。以后及时下账,随时要回银行回执单、银行兑付清单明细花名册。

5、民生实事方面

(22)存在问题:基础设施建设薄弱。(1)村无路灯照明,群众生活不方便。(2)环境整治工作有待加强。垃圾清理不及时,随处可见。

整改情况:1、已经积极向上级申请资金,安装路灯,解决村民照明问题。2、已经及时和瑞德公司沟通,村里加派公益岗人员参与,加大环境整治力度。

(23)存在问题:教育设施滞后,学生上学困难。如原村小学撤销后,现村中无学校,虽然经上级批准村两委会研究决定在村中修改小学,但由于资金不到位问题目前盖学校项目搁浅,造成孩子们上学困难。

整改情况:村上已筹建一处全寄宿小学,已筹备土地30余亩,积极同上级沟通协调资金,资金到账立马实施。

(24)存在问题:村民精神文化生活单调。村民的业余生活基本上仅限于看电视和聊天,一些村民迷,麻将室内热闹非凡。如该村村委会对面超市内有室且人员众多。

整改情况:村上已建好一座文化戏台,闲暇时间可以唱戏,跳舞等娱乐活动;有图书阅览室,可以借阅图书。提高村民的文化生活。对临街打牌群众进行劝阻,教育引导他们用健康文明的方式进行休闲娱乐,自觉维护村集体形象,努力提升自身文明素质。

三、保障措施

(一)强化组织领导。严格落实整改工作责任制,按照领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。各分管领导具体负责各项整改情况的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。

(二)强化责任落实。各党组织要担负起各自范围内整改主体责任,党组织书记要履行第一责任人的责任,增强巡察整改落实的行动自觉,对巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。班子成员要切实把自己摆进去,带头抓好分管条线的整改,制定“时间表”,对帐销号,实现件件有落实、事事有回音,做到长期坚持,巩固巡察整改成效。

(三)强化督查问责。定期召开党委会,研究村居整改工作相关问题,通报整改落实情况。乡纪委要加强监督检查,对整改进展缓慢的,要及时催办,加大推进实施力度,确保在规定时限内全部整改到位。特别对整改工作措施不力,拖延应付,甚至拒不落实的相关人员,严肃追究责任

村巡察整改报告范文第15篇

巡察反馈后,巡察组要对村(社区)整改情况进行不定期的“回头看”,形成巡察整改情况报告,跟踪监督整改情况;下面是小编给大家带来的区委巡察组巡察工作报告。希望大家喜欢!

截止目前,XX区委巡察组已对X个村(社区)开展了常规巡察,在巡察乡镇时对X个村(社区)进行了延伸巡察,深入发现、推动查处一批群众身边的不正之风和腐败问题,打通了全面从严治党“最后一公里”。

依据中共XX省委巡视工作办公室印发的《巡察工作操作指引》,我们在巡察村(社区)过程中全面加强运用,并对巡察准备工作、调查测评、发现问题、撰写报告、巡察整改五个阶段进行了实践与探索,初步总结形成“五字诀”工作法。

一、准备工作,提前要做“细”。

一是逐个分析被巡村特点。各村既有产业特色,如工业、农业等特色村居;各村又有不同特征,如集镇村、合并村和经济强弱村等,要提前做好共性问题和个性问题分析,在巡察组内交流,对巡察重点达成共识,做到有的放矢。

二是详细拟定待查问题清单。进驻前,要广泛收集被巡村的信息,拟定好各村重点问题监督清单和谈话提纲;进驻期间,根据所发现的问题疑点,动态拟定问题清单,逐一核查,或向被巡村交办。

三是规范巡察工作底稿。按照巡察流程和档案整理要求,提前做好各类表式的制定,具体有:调查问卷、两委测评表、调查测评汇总表、调查走访记录表、用于记录各村问题的清单表式、“三资”调查表、问题即知即改交办单等,上述底稿交由专人归类管理,全程留痕,以作备查与归档。

二、调查测评,覆盖面要“广”。

一是调查测评对象的范围要广。调查测评对象包括被巡察村(社区)所在镇机关部门负责人以上干部,区镇两级党代表、人大代表、政协委员,各村村组干部、部分村民代表、少数群众和服务对象等。所采取的调查方式有:在进驻巡察动员会上,在各村进驻巡察会议上,走访群众和服务对象过程中,尽可能做到参评对象多、参评覆盖面广,确保调查数据的客观与科学。

二是调查测评的内容要广。调查问卷:内容涉及政治意识、政治功能、意识形态、组织建设、工作作风、党内生活、廉洁程度,共7个方面、22项具体内容。两委班子及班子成员测评:按照好、较好、一般、差来评定等次,并进行分值测算。知识测试:巡察期间,可以采用谈话和笔试等方式,随机对各村两委班子成员进行党的知识等常识测试。

三是调查结果运用要全面。调查中所收集到的问题线索,要在巡察中点到点的进行核查。对调查测评结果、尤其是两委班子及成员测评情况,经梳理汇总后,及时向所在镇党委主要领导反馈,便于相关问题立行立改,并将测评情况提交区委组织部,用于区镇两级在村两委换届考察中进行参考。

三、发现问题,一定要多“谋”。

巡察过程中,要突出问题导向,善于思考,谋划整个巡察进程,加强巡察组之间的经验交流,把握差异性、突出针对性,准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。

一是要深化政治巡察。要围绕决胜全面建成小康社会战略目标,聚焦“乡村振兴”战略,紧盯“三大攻坚战”不力、扶贫领域腐败、涉黑涉恶等方面,强化政治体检,查找村“两委”班子及其成员政治偏差,重点发现并推动解决农村集体“三资”管理、民生资金、征地拆迁、生态环保等方面存在的突出问题。

二是巡察进程先易后难。巡察期间一个巡察组要巡察多个村(社区),时间紧任务重,建议遵循先易后难巡察方法,从体量相对较小、历史遗留问题相对较少的村居开始巡察,有利于逐步摸索积累村(社区)巡察经验,便于共性问题的发现与运用,把握整体巡察进度。

三是横向梳理共性问题。在某一个村发现的问题,可能其它村也同样存在,进驻期间,要不断收集类似问题,不定期梳理各村存在的共性问题,及时向所在镇党委反馈,督促立行立改。

四是纵向查深个性问题。对于某村在某个年度存在的个性问题,要进一步查找在其它年度是否存在同样的问题,梳理汇总后,形成总的问题表述。对于某村的台账资料或账务账册,要留意反常态现象,对比若干年度的材料及相关数据、查深查透,对存在多年的问题是否新官不理旧事,是否对群众反映强烈的问题不理不问等。

五是通过谈话发现问题。先看台账再谈话,针对发现的问题进行验证性的谈话,村党组织书记、村主任、会计、村民小组经济好的组长以及信访举报人等要重点谈。要提前准备好个性问题谈话提纲,谈话时多听多想,追问重点问题,及时打断不必要的谈话。

六是重视信访反映问题。一个地区信访矛盾积累多,反映出社会治理工作不到位,一些问题没有得到根本解决,从实际巡察情况来看,部分重要问题线索往往来缘于群众信访举报,因此,巡察期间要集中精力排查信访举报线索,及时对群众诉求予以答复。

七是深入现场发现问题。巡察组要面对面听取群众意见,实实在在的跑项目看现场,对于民生实事、“三大攻坚战”等落实情况,要深入一线去发现和验证问题。八是谋化专项报告。各巡察组统一计划安排,有重点的、系统的收集问题素材,村(社区)巡察结束,即能撰写专项报告,如乡村振兴、脱贫攻坚、农村集体“三资”、村干部选人用人等专项报告。

四、撰写报告,必须做到“准”。

一是及早撰写报告,问题分类要准确。根据《巡察工作操作指引》明确的重点监督清单的五个方面,建议在巡察中期即开始撰写巡察报告初稿,将已经发现的突出问题分类写入报告,然后逐步将新发现的问题不断充实到报告里,对于待查问题在报告内作出说明,容易理清查找问题方向、防止遗漏问题、快速有效的完成报告撰写。

二是如实反映问题,描述要准确。巡察结束,要形成每个村的问题清单和总的巡察报告。问题清单在内容上分为问题类别(也按五个方面分类)、主要特征(简单扼要的提炼)、问题表现、问题出处,问题表现要应写尽写、描述详实、区分重点和一般问题;巡察报告中的问题表述要精准,每一个问题都要有充分的底稿支撑,对于共性问题进行总的概述,突出问题要重点表述,体现被巡乡镇的村(社区)特点。

三是分析问题,要准确指出问题本质。要对所发现的问题进行分析,透过现象看本质,深层次挖掘问题存在的根源,指出被巡村(社区)党组织及主要负责人在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题,体现政治巡察。

五、巡察整改,质效要夯“实”。

一是落实巡察整改,取得监督实效。巡察整改总体要求为:坚持问题导向,把发现和推动问题解决作为衡量巡察质效的根本标准,要督促被巡地区全面落实巡察成果运用,建立整改日常监督工作机制。把巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,形成监督合力,达到监督实效。

二是压实整改责任,督促立行立改。巡察期间,巡察组要不定期的将所发现的问题向被巡地区的镇、村党组织进行及时反馈,夯实整改主体责任,由镇村分头认领、共同整改,一方面验证发现问题的准确性,更重要的是督促被巡村(社区)立行立改、所在乡镇党组织对共性问题全面推进整改。

精品推荐