配合巡察工作方案范文

配合巡察工作方案范文第1篇

根据会议安排，我代表县委、政府，就如何积极支持、全力配合市委第二巡察组对我县的巡察，郑重表态如下：

一、上下一条心，端正态度

本轮巡察是市委的第X轮巡察，是继去年对XX县巡察之后，对县的第X轮巡察，共X个县，我县名列其中，足以看出市委对我县工作的重视与支持，也体现了市委对我县县村干部的关心与爱护。巡察工作，基础是发现问题，查找不足，目的是“治病救人”，促推发展。

我们X，近几年来，虽然在市委、市政府的坚强领导下，在全面从严治党、意识形态、整治“四风”、脱贫攻坚、发展经济社会事业等各个方面取得了较大的成效，县委连续两年荣获全市优秀基层党组织，党政领导班子连续两年荣获全市一类班子，但是，这并不代表我们工作已经做得很好、很完美，没有过失错误、没有任何纰漏，要知道实践是检验真理的唯一标准，只有经过巡察的“综合会诊，全面体检”，才能下最终的结论。

因此，我们全县上下，一定要统一思想、端正态度、提高站位，要高度重视巡察、自觉接受巡察、支持配合巡察、服从服务于巡察，要充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，将这次巡察当作一次接受组织考验、加强党性锻炼的机会，一次查摆问题、寻找差距的机会，一次改进工作、助推县域经济发展的机会，切实把思想和行动统一到市委、市委巡查组的安排部署上来，确保圆满的、高质量的完成巡察任务。

二、全县一盘棋，全力配合

这次的巡察，为期三个月，所巡察的内容覆盖政治、思想、组织、作风、纪律XX、精准扶贫、疫情防控和夺取反腐败斗争压倒性胜利等工作，县村两级务必要树立大局意识和一盘棋思想，全方位的、全过程的、无条件的配合好巡察组的各项工作。

一是巡察工作联络组工作人员要主动对接、精细服务。要根据巡察组的计划安排，及时搞好沟通衔接，对巡察组所需要查阅的文字资料要如质如量的予以提供，对所要召开的相关会议的会务要严谨细致的予以准备，对访谈走访的对象要按时按需予以联系，总之要认真完成巡察组交办的各项工作任务，绝不允许出现因单位工作原因或自身原因影响巡察的情况。

二是各乡镇要广泛动员、积极配合。要通过召开党员大会、户主会、张贴巡察公告、设置举报箱等形式，宣传此次巡察的重大意义，引导广大党员干部群众积极参与到巡察工作中来，自觉按巡察的要求支持配合好各项工作。

三是广大党员干部要客观公正、实事求是。巡察期间，巡察组的领导将会跟部分干部群众进行个别访谈，会进行民主测评和民意调查，也会进行实地调研走访，大家要抱着对X发展、对组织、对同志、对自己负责的态度，实事求是的反映问题，客观公正地提出看法意见，要让巡察组充分了解、掌握我们X各项工作的真实情况。

三、干群一股劲，立行立改

巡察是为了发现问题、整改问题、规范行为，最终的落脚点是促进工作、推动发展。此次巡察之后，巡察组的各位领导必定会帮我们找到很多我们之前自己没有发觉的问题和差距，会给我们提很多非常中肯的、具有针对性的意见建议，甚至还有可能会移交一些违纪违规的线索给纪检监察部门。

配合巡察工作方案范文第2篇

为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，结合全市国土资源工作会议精神，进一步强化执法监察责任，切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制，扎实开展我县的执法监察工作，建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制，。现将全年工作总结如下：

一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。

先后特定了**县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》，印发了《**县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，《**县国土资源违法案件管辖规定》、《**县国土资源违法案件查处办法》，规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际，程序和标准，符合法律、法规的规定，由甘肃省国土资源规划研究院进行土地勘测定界选址符合华亭县土地利用总体规划，征地范围内土地权属界线清楚，无争议。

二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《**县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，开展了国土资源执法监察，建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局（所）既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制，分局（所）是实施动态巡查的主体，日常巡查任务主要由分局（所）承担，划分了巡查区域,规定了巡查次数，县局一月巡查一次，分局（所）两周巡查一次，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局（所）共开展国土资源动态巡查310人（次）。

配合巡察工作方案范文第3篇

2020年XX纪检监察工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省纪委五次全会、省委巡察工作领导小组、省直机关纪检监察工委、省委教育工委巡察工作领导小组工作要求，坚持“严”的主基调，加强政治建设，深化理论武装，夯实基层基础，切实抓好巡察整改工作，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，扎实推进“三表率一模范”机关建设，以自我革命精神推动全面从严治党，营造风清气正的政治生态，为我省XX事业发展提供坚强的纪律保障。

一、树牢“四个意识”，努力做到政治监督具体化常态化

1.扎实推动政治理论学习贯彻。不断增强“两个维护”的政治自觉，推动《XX新时代中国特色社会主义思想和党的学习方案》及《2020年XX党支部学习计划》往深里做、实里抓。加强对新时代中国特色社会主义思想和四中全会精神学习领会、贯彻落实情况的监督检查，着力解决学习不及时、不深入，贯彻不坚决、不联系实际等问题。

2.认真做好重大决策部署落实情况监督检查。督促落实省委、省政府、厅委重大决策部署和领导的重要指示批示，重点加强对各项决策部署不力，不服从统一指挥和调度、本位主义严重，不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮，失职渎职等问题的监督检查，确保政令畅通，落实落地。

3.协助落实主体责任和督促领导干部落实“一岗双责”。协助制定XX领导班子成员党风廉政建设职责，签订党风廉政建设责任书，压实党员领导干部管党治党政治责任，督促落实“一岗双责”。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，开展党内法规制度执行情况的监督检查。加强对XX领导干部特别是“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制度、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督。

二、强化责任担当，积极推动巡察整改工作出实效出成果

4.积极配合巡察工作。全力配合巡察工作开展，以巡察整改为契机，严格按照省委教育工委《关于做好巡察整改工作的指导意见》文件要求，聚焦政治站位不高、政策制度执行有偏差、为群众解难题办实事效果不理想等问题，层层落实管党治党主体责任，着力强化党的建设、改进工作作风、提升实干成效、打造过硬队伍，以整改的成效推动XX各项工作全面发展。

5.切实抓好省委教育工委2019年第二批巡察组巡察反馈意见的整改落实。成立领导小组，认真对照巡察反馈意见，制定整改方案和整改任务清单，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。建立整改台账，认真梳理巡察反馈的问题和建议，持之以恒健全体制机制，巩固提升整改质量和效果。

6.推动制度化建设。按照巡察反馈意见，结合XX工作实际，认真规范各类制度性文件，制定或完善《XX编外人员招聘管理办法》《XX公务用车管理制度》《XX干部职工年度考核实施办法》等各类规章制度。

三、着力正风肃纪，持续抓好党风廉政建设和作风建设

7.抓早抓小日常监督管理。加强廉政风险点防控工作，建立和完善廉政风险防控制度，制作廉政风险清单。开展廉政风险防控日常监督，对党员干部履行职责和行使权力进行监督。准确运用执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对干部日常教育管理监督，净化朋友圈、社交圈、生活圈，开展党员干部日常廉政谈话，协助开好组织生活会或班子民主生活会，开展好日纪检监察日常检查。

8.从严从实加强作风建设。继续对落实中央八项规定精神和作风建设有关规定的情况进行监督检查，全力整治“贯彻落实中央‘八项规定’精神不力”等问题。持续整治形式主义官僚主义，巩固省委省政府“约法三章”成效，深挖细查违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。在重要节点开展节假日纠“四风”工作，全力配合驻厅纪检监察组各项工作，对有关问题线索进行调查处理。

9.不折不扣做好执纪监督。结合主题教育，组织开展廉政教育宣传月活动，采取邀请专家宣讲党纪条规、参观警示教育基地、观看警示教育片、发放典型案例集、进行廉政提醒等多种形式，强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育。综合运用党支部全面监督、纪检委员专责监督、党员民主监督等手段，积极用好“四种形态”，做深做细做实监督工作。巩固和拓展不忘初心主题教育“回头看”、巡察整改成果，持续抓好需长期坚持整改的任务。认真抓好党员领导干部民主生活会整改方案和巡查整改方案的落实。

10.开展党风廉政教育。贯彻落实机关党委部署，深入开展政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，弘扬湖湘廉洁文化，倡导良好家风家教，充分发挥先进文化的化风成俗作用。落实驻厅纪检监察组和机关纪委部署，加强警示教育，搞好案件剖析，筑牢拒腐防变的思想基础。

四、深化以案促改，扎实开展“为群众解难题办实事效果不理想”问题整治

11.压实主体责任。对照工委巡察办关于XX领域损害群众利益突出问题集中整治实施方案要求，以及巡察组反馈的“为群众解难题办实事效果不理想”问题，明确整治重点，压实主体责任，建立责任领导、责任部门、责任人三级责任体系，扎实做好各项整改工作。

12.完善工作机制。深化标本兼治，夯实治本基础，结合巡察整改，坚持“一案一改”，督促深入开展以案促改。认真梳理巡察反馈问题线索，针对反映的共性问题，集中开展专项监督检查，督促主责部门及相关部门举一反三，认真整改。

13.畅通监督反馈渠道。督促建立整治工作台账，及时向巡察组报送整治情况，畅通举报和信息反馈渠道。按照巡察组要求，及时将整治情况予以公示。

五、加强自身建设，全力打造讲纪律办实事工作队伍

14.加强思想政治建设。纪检监察委员要加强政治理论和业务知识的学习，提高政治理论水平和业务能力。积极参加省委巡视办、上级纪检监察机关举办的业务培训班。进一步厘清工作职能、工作机制、完善工作制度，推动各项工作更加规范有序地运行。牢固树立政治意识、程序意识、证据意识，加强纪律建设，铸就忠诚干净担当的政治品格。

配合巡察工作方案范文第4篇

（2019年8月29日）

-----县自然资源局

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

根据会议安排～我就我县近年来自然资源执法监察工作开展情况作简要汇报交流，不妥之处，敬请批评指正。

一、 自然资源执法监察工作基本情况

近年来我县把自然资源执法监察工作摆上突出位置，坚持立足实际，疏堵结合、注重实效的工作思路，积极破解执法监察难题。2017年以来我局共办理各类自然资源违法案件  件，结案   件,非法占地类案件共计  件，结案 件，罚没款  万元，其中未批先建  宗、边报边建宗、未批即用  宗；非法开采类案件案件共计  件，结案 件，罚没款  万元，其中无证开采宗、越界开采 宗；移交司法机关  宗、强制拆除  宗、拆除面积  平方米、行政处罚  人。

二、 主要做法

2、完善执法装备配备,有效提升执法效果。近年来积极向县委、政府申请到执法装备经费3万元，分别用于执法服装与执法设备的配备，目前执法监察大队均已配备执法记录仪5台、相机3台、执法车3台。这标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化，提高了我局的执法效率和部门形象。

3、强化学习力度,注重理论知识储备。针对我监察大队新进临聘人员较多、业务素质不高的现状。为提高执法监察人员执法办案能力及业务水平，我们积极支持干部参加省、州上级部门组织的各类培训,每年由执法大队组织全局执法人员集中培训2次,建立每周一集中学习制度，每年共累计学习30余次，采用集中学与自学相结合的方式，深入学习国家政策方针和自然资源法律法规，以熟练的自然资源法律业务知识去指导办案、依法办案。

4、大力推进联合执法,加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路，加强部门联动积极探索推进联合执法。近年来多次与法院、检察院、公安、住建、乡镇、社区等部门沟通协调，建立行政执法联合机制～与乡镇、社区建立联动机制～共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作～形成了横向联合～上下联动～齐抓共管的行政执法机制。

5、建立司法衔接机制,确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作～我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度～每半年至少召开一次联席会议～对疑难复杂案件适时进行会商,二是建立案件移送制度～严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件,三是建立案件信息共享制度～依托各部门信息数据库～按照有关查询规定～实现案件信息即时查询和信息共享。

、强化行政执法，做到执法有痕迹

提高执法监察人员的行政执法能力，正确履行执法职责，严格行政执法人员持证执法，亮证执法。每年制定详细的动态巡查计划，计划中详细分类巡查片区，执法人员分组巡查，要求对自然保护区、重点巡查区域、重点砂石料场每个月巡查不得低于2次，其余片区每个月巡查次数不得低于1次，详细记录巡查结果，制作巡查台帐。要求执法人员对每日发生的重大、疑难案件调查结果记录在调查记录本，作为日后案件调查取证的依据。

6、对达到立案条件的违法行为坚决查处的违法案件坚决查处，认真履行执法职责，按照“既要处理事、又要处理人”的原则，依法查处，在调查取证期间要求执法监察人员搜集有利的证据，同时与各相关科室积极协调，对每起违法案件的行政处罚都通过局务会来决定，做到会议有记录，处罚有依据，将每年的违法案件整理后移交给有关科室，由有关科室根据违法案件整理表督促违法当事人抓紧时间办理“农转用”审批手续。

一、多措并举，提高执法监察队的政治素质和业务素质

1.加强学习，我局积极组织执法监察人员在闲暇时间学习各类有关执法监察和有关业务方面的内容，提升执法监察人员在政治方面和业务方面的素质，要求执法人员文明执法，对发现的违法行为做到有效遏制，对重大、疑难案件上报局领导。

2.强化硬件建设。局领导高度重视执法监察工作，逐年解决执法监察大队的硬件设备和其他物质条件，专门对执法监察配备车辆，只用于执法监察日常动态巡查及卫片执法检查。

3.严格审查规范性文件，强化制定规范性文件的合法性审查和备案审查。

二

三、高度重视卫片执法工作，切实落实主体责任

我县成立了以主管县长为组长，县政府办公室主任、县自然资源局局长为副组长，县监察局、县检察院、城建、环保、交通、农牧、水利等主要负责人为成员的卫片检查工作领导小组,召开卫片执法监察推进会，要求各单位成员深入贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，全面落实自然资源管理法律法规制度，构建共同责任机制，优化自然资源执法监管环境，保障土地和矿产资源的合理开发利用，促进资源利用方式根本转变，推动全县经济社会持续健康发展。并制定了《年度土地矿产卫片执法监察实施方案》。同时县自然资源局也成立了以局领导一把手为组长，主管局长为副组长，相关各科室负责人为成员的领导小组，局领导召开卫片执法监察推进会，对工作任务进行细化分解、明确有关科室职责，抽调相关人员专门从事土地矿产卫片执法检查工作，并于作业单位人员分组进行土地矿产卫片摸底排查。

四、全面开展土地和矿产卫片摸底排查工作

通过两个星期的实地核实摸底排查，我局土地矿产卫片摸底排查工作小组将首次排查结果汇报至局领导，由局领导组织各科室相关负责人召开卫片推进会，结合日常动态巡查台帐对首次摸底排查的卫片影像图按照排除法的方式，进行逐一分析，将土地卫片图斑分类为：合法用地、违法用地、伪变化、未变更、农村道路、不够上斑、宗教用地、军事用地、设施农用地、临时用地、农村宅基地等11种类型，由各科室相关负责人提供相关举证材料，对日常动态巡查中已立案查处到位的违法用地、设施农用地和临时用地批复资搜集齐全的进行归类，卫片内业工作人员详细记录分析结果。对日常动态巡查中巡查发现同时也在卫片图斑中显示的进行再次任务分解和实地核实。

配合巡察工作方案范文第5篇

一、在职责定位上各有侧重，珠联璧合 在监督内容上，都突出政治巡视要求，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”， 紧抓“三个重点”。省委巡视更加侧重发现被巡视对象在行政审批权、行政执法权、 干部人事权和资金分配权以及“三重一大”等方面的违规违纪问题。市县巡察更加侧 重发现发生在基层、群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群 众利益的“四风”问题，以及贪污挪用涉农资金、涉农补贴等基层腐败问题。这些问 题量大面广，对基层党风民风危害极大，群众深恶痛绝,发现并推动解决这些问题， 有利于加强党与群众的血肉联系，巩固党的执政政治基础。

在监督范围上，省委印发的《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》明确 规定，省委巡视市县两级四套班子及其成员和法检两院主要负责人，以及省直部门、 企事业单位领导班子及其成员；市县巡察重点是市直、县直单位和乡镇街道。市县巡 察机构同时负责督促省委巡视移交事项的办理和整改工作。实现了监督范围的全覆 盖、无死角，初步构建起巡视巡察监督网络格局。

在监督成效上， 巡视巡察联动形成叠加效应， 扩大了震慑效果。

党的十八大以来，我省巡视共发现问题线索 4846 个，根据巡视移交的问题线索，749 人受到党政纪处 分，48 人被移交司法机关处理。市县两级巡察共发现问题线索 7100 个，740 人受 到党政纪处分，128 人被移交司法机关处理。

二、在方式方法上上下借力，同频共振 巡视推动巡察。省委巡视 XX 期间，及时移交了部分发生在基层群众身边的“四 风”和腐败问题线索。XX 市委据此迅速抽调专业力量充实到 4 个巡察组，对市经济 技术开发区、市第五人民医院、XX 县公安局、中市街道办事处开展“点穴式”巡察。

由于靶向精准，巡察组发现问题线索 39 个，有 26 人被立案调查，其中县处级干部 2 人，乡科级干部 5 人，给予党政纪处分 13 人，移送司法机关 6 人，巡察利剑出鞘、 权威尽显。

巡视借力巡察。省委决定在今年换届前，完成巡视全覆盖。同时指出决不能让副 厅级高职高专成为巡视覆盖不到、巡察不能监督的特殊单位。年初，省委委托有关省 辖市党委和省直主管厅局党组组成 34 个巡视组对 51 所高职高专院校开展巡视。授 权市纪委书记（省直厅局纪检组长）为巡视组组长，各市以巡察干部为班底组建巡视 组， 集中扫描高职高专院校党的领导弱化、 党的建设缺失、 全面从严治党不力的问题， 形成强大震慑。如巡视某省辖市内的两所高职高专院校时，干部群众对 4 名党政“一 把手”均反映强烈，经深入了解发现大量问题线索。实践证明，决不能让主要负责人 由上级任命、党组织关系在地方的单位成为监督盲区。

巡视巡察联动。去年下半年，省委巡视 XX 市期间，收到关于 XX 市委常委、江 南产业集中区原党工委书记、管委会主任张 XX 的具体举报线索。巡视组考虑到此人 在当地位高权重，为避免打草惊蛇，经过沟通协调，XX 市委决定启动巡察工作，安排其中一组先于巡视组进驻该区开展巡察，形成了“巡察做前哨，巡视做后盾；巡察 组在明，巡视组在暗；巡察组面上了解，巡视组深入突破”的双线作战格局。巡视巡 察统分结合，协同作战，发现了大量有价值的证据材料。省纪委根据省委巡视组移交 的问题线索，很快就对张 XX 进行了立案审查。

三、在成果运用上信息共享，效应叠加 专项整治上下联动。今年初，省委根据去年第四轮巡视发现的共性问题，向全省 部署开展了“党政机关经商办企业、协会学会管理混乱、小金库、干部人事管理不规 范”4 个专项整治。滁州市委在此基础上，根据市县巡察发现的共性问题同步开展 6 项专项整治，通过“4+6”专项整治一体进行，推进巡视巡察整改工作，促进全面从 严治党向基层延伸。

反馈问题全面整改。综合巡视巡察反馈问题，一体推进整改工作。XX 市委将省 委巡视该市及三区四县反馈的所有问题和市县两级巡察发现的问题分类梳理， 归纳出 6 个方面整改事项。上至市委市政府、下至乡镇、村居，层层对照检查，层层传导压 力，采取“六抓六保”措施（即抓责任主体，保整改落实；抓监督管理，保整改纪律； 抓专项行动，保整改成效；抓基层组织，保长效机制；抓作风建设，保工作效能；抓 执纪问责， 保震慑效果） ， 全力以赴抓好巡视巡察整改工作， 巩固拓展巡视巡察成果。

问题线索深挖细查。XX 市委巡察组以巡视组交办的问题线索为突破口，不断扩 大战果，一查到底。如在深入了解 XX 县环保局党组书记、局长周 X 一案时，发现县 人社、公安系统利用职权违规改动亲属年龄、领取退休金的问题线索，市县两级纪委 据此查处腐败窝案 39 人，并清理违规办理退休人员 68 人，追缴养老保险金共 310 余万元。

四、在队伍建设上相互支持，共同提高 队伍建设一体谋划。为解决巡视巡察任务重、人手少的实际问题，建立健全了后 备干部和年轻干部到巡视巡察机构挂职锻炼机制， 把巡视巡察岗位作为培养锻炼干部 的重要平台。

加大巡视巡察干部交流轮岗力度， 形成入口严格、 出口畅通、 优者激励、 劣者淘汰的干部动态管理新格局。

业务培训一体安排。

省委巡视工作领导小组高度重视巡视巡察队伍建设， 纳入干 部培训总体规划， 积极组织巡视巡察干部参加中央和省委巡视业务培训； 省委每轮巡 视动员暨业务培训，安排巡察办负责人参会参训；积极支持市县巡察培训，巡视机构 负责同志亲自授课，以巡视标准规范巡察工作，强化政治责任、严格政治标准，提升 发现问题和综合分析问题的能力。

监督力量一体调度。

把巡察干部纳入巡视人才库， 作为巡视后备军。

从去年开始， 省委每轮巡视都抽调了大批巡察干部参

巡察党建工作专题报告_党建工作总结：关于县委年度首轮巡察工作的总结党建工作总结：关于县委年度首轮巡察工作的总结 按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求，县委于 201X 年 3 月对 6 家 单位开展了首轮巡察工作，发现问题 38 个，干部问题线索 27 条，达到了“发现问 题、形成震慑”的目的，基层巡察工作取得明显成效。但暴露出的一些问题也不容忽 视，如不加以解决，必将使巡察工作的实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制 度的实际意义。

一、存在问题 一是机构不健全。

省委明确规定， 县级党委要组建巡察办， 作为县委的工作部门， 负责巡察工作的组织协调工作。

而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设 立。据悉，曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示，但至今没有收到批复，普遍存 在由县纪委个别室代管巡察工作的情况，操作方法不一，没有统一规定。由于纪委内 设机构改革之后，纪委内设各室本身业务繁杂，任务较重，导致对全县巡察工作缺乏 常规统筹性，造成紧一时松一时的情况。

二是力量不稳定。

省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作， 都有单独的 人员编制、经费保障，但基层巡察队伍的组成，五花八门，都是临时抽调人员，不能 与本单位完全脱钩，专业性不强，业务素质不硬，工作经验少，缺乏实战经验，容易 出现主题扣不准，内容查不细，重点把不牢等情况，让巡察效果大打折扣。县委 3 个巡察组的 15 名工作人员，均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局、县 公安局、县政法委等部门抽调，每人都兼顾着单位的多项工作，部分工作人员白天完成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作，精力透支，加上没有实战经验，在巡察 过程中发现问题少， 撰写巡察报告时缺少素材， 没有真实反映被巡察单位的实际情况。

三是方式不灵活。在巡察过程中，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个 别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，很少开展走访、调查 和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。仅有一个巡察组查看了被 巡察单位财务凭证， 查阅领导干部个人事项报告、 外调方式采用少或者基本没有采用。

四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络、电视公告、 设立意见箱、公布举报电话等方式，大力宣传巡察工作，营造了一定的工作氛围，但 仍然存在宣传盲区，县级电视台的收视率不高，县级网站点击率低，群众观看纸质公 告主动性不强；加之群众存在安全顾虑，怕被打击报复等思想误区，造成群众知晓率 低、信任度低，参与率不高。在对 6 家单位开展巡察期间，县委 3 个巡察组仅仅受 理来信来电 8 件次， 1 个巡察组没有接到 1 起来电， 整个巡察期间很少接待主动来访 人员。

五是认识不到位。巡察组人员思想认识出现偏差，存在畏难情绪和老好人思想， 不敢碰硬，怕得罪人；把巡察工作等同于其他一般的监督检查，蜻蜓点水，找不到工 作的着力点；有的巡察人员只把巡察作为“副业”，仅参与进驻阶段的部分工作，甚 至经常缺席巡察工作去抓原职工作。

被巡察单位个别领导政治敏锐性不强， 思想认识 滑坡， 对巡察工作配合意识不强， 只讲成绩不讲问题， 怕丢面子。

群众存在思想顾虑， 不敢主动反映问题，怕打击报复。这些问题的存在，极大的影响了巡察工作成效的发 挥。

六是实践操作无章可循。省、市对巡察工作规定了操作程序和工作方法，县委巡察办也查阅大量资料，且与市委巡察办积极沟通，对巡察工作主要流程有了了解，但 实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面 都没有可借鉴的模式和经验， 无实践经验人员传帮带， 加之所抽调参与巡察人员和县 巡察办的人员都是初次接触此项工作，处于“摸着石头过河”状态，全靠自身学习和 理解来指导本县巡察工作，难于做到针对性、实效性；被抽调参与巡察组的人员在实 践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼 一抹黑”，难以反映被巡察单位的真实情况，使巡察效果打了折扣，巡察质量不高。

二、意见建议 当前， 巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段， 全国县市区均已开展 了一轮甚至两轮以上的巡察，巡察工作已经成为基层反腐利器，廉政利剑。但和中央 反腐力度相比，市、县党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足，离群众的期盼 还有差距，巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作，促 进部门单位风清气正、行政高效，应成为各级市、县党委、政府重要议事日程，把巡 察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。

一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门，需要长期牵头组织、 协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障，将不便于 巡察工作的正常开展。

省、 市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办 公室的规格、人员编制、经费保障方式，确保县级党委设立机构的政策依据，以便县 级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。

二是选优配强巡察力量。

建立健全巡察干部选配工作制度， 从严把好巡察干部入 口关，选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人，配齐配强巡察工作人员；在组建巡察组人员时，要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、政府 督查、财政、审计、信访、司法等部门，让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干 部参与到巡察工作中。

三是加强巡察队伍的教育管理。

一方面要加强巡察人员的思想教育， 严格按习总 书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难，不敢担当的“老好人”应 给予惩治， 对失职和渎职的应给予查处， 杜绝巡察队伍里的“灯下黑”；对敢于担当、 刚正不阿的干部要提拔使用。

另一方面要加强巡察干部业务能力的培训， 通过制作内 容详实的巡察工作手册、 邀请专业人员进行岗前业务培训、 开展集中学习研讨等方式， 有针对性地开展业务培训，消除业务盲点。

四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察，要结合中央巡视工作突出“四 个着力”的要求，紧扣“全面从严治党”，紧盯“三大

巡察党建工作专题报告_党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策 十八大以来,中央高度重视反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、 新方法、 新手段， 特别是进一步加强和改进了巡视工作,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,于 2017 年 7 月 1 日修订了《中国共产党巡视工作条例》,进一步规范提升巡视工作。实 践证明巡视在惩治预防腐败、 加强党风廉政建设、 密切党群干群关系方面发挥突出作 用。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸，是完善党内监督的重要途径，县级巡 察是实现党内监督全覆盖、打通巡察沟通群众“最后一公里”的关键环节。由于县级 巡察党章和中央没有明确的制度规定， 县级党委巡察工作没有经验可循， 在巡察工作 中难免遇到诸多困难和问题,这些问题应引起重视，亟待解决。

一、县委巡察基本情况 2016 年下半年，省委、市委相继出台了《关于建立州（市）、县（市、区）党 委巡察制度的意见》《市委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见>和< 市委巡察工作实施办法（试行）>两个文件的通知》。按照中央、省委、市委巡视巡 察工作部署，结合实际，制定出台了《县委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的 实施意见>等两个文件的通知》 ， 并于年底组织了十四届县委首轮巡察,目前正在开展 第 X 轮巡察，把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重，进一步强化全县各级党 组织和党员领导干部全面从严治党意识。

结合县脱贫攻坚工作， 十四届县委首轮巡察取得了事半功倍的效果， 对县教育局、 县民政局、县住建局、县财政局等四家县级民生部门开展了巡察，发现问题 44 个，问题线索 11 件 13 人， 共受理涉及扶贫领域信访件 14 件， 并对相关问题线索进行移 交处理，约谈了主要领导 8 名、相关分管领导 15 名，对帮扶措施落实不到位的 4 个 单位给予通报批评，对不能履职担当、工作不在状态的 3 名科级干部给予组织免职 处理，问责 2 人，党纪立案 3 人，将首轮巡察情况进行全县通报。另外，通过边巡 边改、公开曝光、督促整改等一系列措施，实现了亮剑必胜、首战必果的目标，巡察 的震慑效果逐步显现。

二、县级巡察工作存在的问题及原因 指出，巡视是党内监督的战略性安排，是党之利器、国之利器，巡 视是政治巡视，巡察是政治巡察。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑，进而提 升巡察的公信力和影响力。

就目前开展的两轮巡察情况看， 县级巡察工作取得的成效 确实明显，但是，暴露出的一些问题也不容忽视，如果不加以解决，将会使巡察工作 实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制度的实际意义。

（一） 发现问题的能力有待进一步加强。

巡察作为一项全新的工作， 虽然有中央、 省委巡视工作的经验可以遵循，但由于地域、人员的限制，通过常规的巡察方式，只 能发现一些共性和面上的问题。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测 评会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见、抽查领导干部个人重 大事项报告等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着一定局限性。一是巡察方式方 法技巧单一、创新不足，难以满足发现问题的需要。首轮巡察中由于缺乏经验，有的 巡察组谈话的方法技巧单一、 谈话的针对性不强、 谈话不够深入影响了巡察工作发现 问题的效果，虽个别谈话 50 余人次，但从谈话中未发现被巡察单位有价值的问题线 索。二是巡察方式方法综合运用和灵活运用不够，深层次问题难发现。如，首轮巡察中，个别巡察组综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、 信访、暗访等方式方法不够，难以发现重要信息、重要问题和重大案件线索，直至撤 出后向县委巡察工作领导小组汇报时， 没有实质性问题线索内容， 导致巡察报告被退 回重新进行“二次”查找问题。

（二）巡察队伍素质参差不齐，巡察人员履职能力和监督能力有待进一步加强。

中央和省级的巡视工作比较规范， 巡察组人员有固定编制， 但巡察组人员没有固定编 制，多为临时抽调。县委已开展的 X 轮巡察中，巡察组人员的抽调主要以纪检和组 织系统为主，201X 年进入脱贫攻坚关键时期，平时纪检和组织部门安排的工作任务 比较繁重，而其他部门抽调的巡察人员，存在工作经验不足，缺乏相关业务知识和实 践工作经验，每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要。因此，在了解问 题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距，在一定程度上影响了整个巡察工作 高效运转。

（三）亟待探索建立巡察队伍配置、管理、保障、激励考评等体制机制。在巡察 工作中，个别人员存在不敢碰硬、怕得罪人的思想，导致巡察工作中有针对性求证问 题线索少，精准发现问题、分析研判、甄别研判问题不够深入细致，影响巡察质量和 效果。另外，由于缺乏巡察队伍配置管理机制，巡察组人员不固定、无编制，存在巡 察组人员难抽调等问题。

（四） 巡察成果运用难。

巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节， 从巡察工作的实际情况来看， 巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不 足。

（五）人情关系干扰处理难。县级作为最基层的巡察单位，巡察工作基本上是属地巡察、同级巡察，是在“家门口的巡察”，巡察人员与巡察对象都是固定的生活工 作在一个区域的常住公民，几乎都是抬头不见低头见的熟人，巡察的范围小，人情网 复杂，人情关系干扰影响巡察效果无法达到最好。

配合巡察工作方案范文第6篇

*发电总厂工会在电力体制发生深刻变革的历史时期，坚持落实职代会制度，立足于服务大局，不断完善和拓展企业民主管理，在实践中探索、在探索中创新。注重了职代会闭会期间民主管理的延伸,从*1年起开展了职工代表巡视督察工作，并将该项工作融入到了企业中心工作之中，认真做好“四个阶段”工作，力求做到“三个坚持”，充分发挥了职工代表参政议政、民主监督的作用，促进了企业两个文明建设。*发电总厂经过多年来有效的尝试，积累了实践经验,取得初步成效。

一、新形势下，职工代表巡视督察机制应运而生

随着电力市场的逐步运行和完善，电力企业体制改革的不断深化，主辅分离、辅业改制的改革压力更大，市场竞争将更加激烈，企业管理体制、经营理念发生了深刻变革，各种矛盾和利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。同时，职工群众也随着经济发展和社会进步，法制观念、民主意识不断增强。新形势下，要妥善处理各种矛盾和问题，协调好改革进程中不同群体的利益关系，必须更好地发挥工会组织的作用，寻找更有效的民主管理办法和途径。

*1年3月，四川省电力公司根据企业民主管理面临的实际情况，向全川电力企业发出了关于建立职工代表巡视督察制度的意见。当时，*发电总厂已经建立健全和落实了职工代表大会制度，在促进企业改革、发展和稳定等方面发挥了积极作用。但在职代会闭会期间，职代会作用的发挥还没有找到较好的形式来体现。*1年4月，为进一步加强企业主管理，充分发挥职工代表参政议政、民主监督的作用，帮助和督促各基层单位不断改进工作作风，提高工作效率，落实职代会确定的各项工作任务，总厂工会根据省公司的意见并结合企业实际，尝试性地建立了《*发电总厂职工代表巡视督察制度》，同时组织职工代表巡视督察组进行了首次巡视督察活动。得到了党政领导、各厂（司）、分场（车间）、班组和广大职工代表的充分肯定。

二、在实践中探索，积极开展职工代表巡视督察工作

职工代表巡视督察机制，在企业民主管理工作的深层次发展过程中应运而生。怎样使这项工作在循序渐进的实践中逐步健全和完善，这既是一个新课题，更是在新形势下为民主管理赋予的新内涵；这既是检验企业各级领导民主意识的试金石，更是体现职工群众民主监督力度的必要途径。

几年来，*发电总厂工会坚持每年组织两次职工代表巡视督察工作，并随着形势的发展变化，在认识上逐步深化，在形式上不断创新，在建立健全职工代表巡视督察制度、领导机构和组织体系的基础上，着力做好认真收集梳理意见建议、巡视督察工作程序规范、落实答复建议意见有结果、工作结束后向职代会报告、归档四个阶段的工作，使这一活动步入了经常化、制度化、规范化、科学化的轨道。

（一）认真做好职工代表意见建议的收集和梳理工作，为巡视督察工作做好“前奏”。一是做好职工代表培训工作。参加巡视督察组的代表是由总厂职代会联席会成员、管理岗位和生产岗位的总厂级职工代表组成，代表实行轮换制。由于职工代表的工作经历、年龄、文化程度、管理经验都不尽相同，工会每年都组织职工代表就职代会条例、职工代表权利和义务、劳动争议案例分析、职工代表协商技巧等内容进行培训，并通过每周二职工政治学习时间，加强法律知识、国家方针目标政策的学习，努力提高职工代表的法律素质、政策理论水平和“敢于维护”、“善于维护”的能力。在巡视督察组人员配备上，总厂工会注意选择懂经营、会管理、通政策，且工作能力强、群众威信高的职工代表组成巡视督察组。二是事前预发通知。巡视督察前，由总厂工会以书面形式通报被督察单位，通报的内容为督察的项目、内容、方法步骤和督察时间等，以得到各厂（司）、部（室）、分场的支持、配合、协助。并负责组织巡视督察的代表，根据所检查的内容集中学习相关的政策，以提高巡视督察的质量。三是做好职工意见和建议的收集汇总，做到选题准确。在每次职代会召开之前，都召开各职代团组会议，讨论需要在职代会上审议通过的事项，广泛收集、倾听职工意见和建议，为科学决策提供依据。收集到意见和建议后，由总厂工会办公室登记、汇总，再会同厂长工作部进行审查，主要看意见建议是否符合有关政策、法规；是否属于企业职权范围，有没有实施的价值和可能。然后征求行政意见，报总厂党委同意。

(二)巡视督察形式和过程切合实际，程序规范、措施有力。职工代表在巡视督察时，认真听取基层单位贯彻职代会决议和所督察内容的情况汇报，召开座谈会，广泛听取职工对职代会决议、决定贯彻落实情况的反映以及其他方面的意见，深入实地调查，查看有关资料，向各单位（部门）领导实事求是、客观准确地反馈巡视结果，提出解决问题的意见和建议，被督察单位（部门）的领导对反馈意见做出说明或明确整改措施，最后将落实结果和过程向提出意见和建议的职工代表和单位进行逐条回复，及时将巡视督察情况写出书面报告，在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况，并向总厂党委、行政领导汇报，向下一次总厂职工代表大会报告，建立职工代表巡视督察工作档案。

（三）精心组织，认真开展巡视督察工作，落实答复意见建议有结果。一是在巡视督察层面上，按照普遍性与特殊性相统一的原则，要求从职能部门到车间、班组，从主业到辅业的不同层面都要巡视督察到，把重点放在督促职能部门解答落实上。二是在巡视督察内容上，围绕总厂职代会决议的落实和集体合同的履行进行，把重点放在职工普遍关心的企业改革发展的热点、难点、焦点上。三是在巡视督察方式上，根据具体情况，采取灵活多样的方式解决和处理问题，做到件件有回音，并落到实处。

（四）巡视督察工作结束后，有总结、汇报、调研、归档，进一步推动巡视督察工作的开展。巡视督察组通过采取边巡视、边调研，边座谈、边沟通，边查阅资料、边了解情况，全面掌握了被巡视督察单位工作的进展情况，同时收集到各单位领导班子和不同层次职工群众的意见、建议和呼声。为在参政议政中更好地发挥作用，总厂工会在职工代表巡视督察结束后，着力对巡视督察工作进行去粗取精、由表及里的整理，写出总结，向总厂党委、行政领导汇报。特别注意总结汇报反映企业重要决策、部署运作中有代表性、倾向性的问题，为领导完善决策提供依据，当好参谋。同时，总厂工会主席注重在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况，宣传动员职工为企业发展献计献策。并向总厂党委、行政领导汇报，向下一次总厂职工代表大会报告，还建立了职工代表巡视督察工作档案，推动了职工代表巡视督察工作健康有序的开展。

三、职工代表巡视督察工作取得的效果

*发电总厂工会按照《企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会制度条列》的有关规定，结合总厂实际，始终不渝地坚持以《*发电总厂职工代表巡视督察制度》为工作准则，做到了“三个坚持”，即：始终坚持服务大局的原则，以贯彻落实职代会确定的各项任务为目的，服务于企业的中心工作；始终坚持实事求是的原则，以第一手资料为依据，依法查实，如实反映，及时反馈落实情况；始终坚持注重实效的原则，力求解决实际问题，针对存在的问题提出整改意见。从*1年至今，共组织开展职工代表巡视督察工作9次，收集到涉及企业生产经营管理、企业改革、内部分配、劳动保护、规章制度、生活福利、职工教育等方面的职工代表意见建议共228条，落实了76条，答复152条，巡视督察工作始终规范有序地开展，取得了成效。

（一）理顺了情绪，化解了矛盾，切实解决了实际问题。*发电总厂工会自开展职工代表巡视督察工作以来，坚持了注重实效的原则，着力于在具体了解基层单位情况的基础上，切实解决一些实际问题，对基层单位存在的有关问题和不足，严格要求该单位中层领导在提高认识的同时，提出限期整改意见，并落到实处，稳定了职工情绪，利益冲突得到调整，矛盾得到化解，寻求到了维护企业与职工队伍稳定，构建和谐型企业的切入点。如：*1年职工代表巡视督察组首次开展的工作就起到了相应的作用。为转变企业经营机制，贯彻“按劳分配，多劳多得”的分配原则，打破电力行业沿袭已久的“大锅饭”，总厂于*1年率先在四川省电力系统内推行了工资制度改革，总厂根据企业经济效益将岗位工资和奖金部分的分配权下放到二级单位，由二级单位按照效益工资分配办法进行分配。这是广大职工关注的焦点。针对部分二级单位在效益工资分配制度实施过程中，在具体分配的比例上有一些欠妥，不少职工反响强烈的问题，巡视督察组着重对工资制度改革落实情况进行了巡视督察。巡视督察组深入到有关分场、车间、班组，对各单位制定的效益工资分配方案落实过程中出现的不合理现象，提出质询，督促被检查单位尽快整改，及时修订出较为合理的分配方案。

又如最近开展的巡视督察工作：巡视督察组针对收集到的“企业内部离岗退养是否不应实行”的意见，与总厂人力资源部进行了协商。根据川电劳[1998]11号文件精神，总厂于1998年1月1日起实行离岗退养，并按“四川省电力工业局离岗退养办法”对离岗退养人员进行管理，经过近8年来的实践，许多因素已发生了变化，继续沿用此办法对离岗退养人员进行管理，执行过程中存在一些问题，职工也反映了诸多问题。这是一个政策性的问题，总厂人力资源部的权限有限，为维护稳定和谐的社会环境，及时解决存在的问题，人力资源部立即将职工反映的问题进行了整理，积极寻找政策依据，向华电四川公司人力资源部写出书面报告《关于现行离岗退养办法存在的问题的情况反应》，希望华电四川公司根据目前华电四川各单位的具体情况，制定出符合现状的离岗退养办法。巡视督察组及时将这一情况反馈给提出意见的单位和职工，使职工队伍稳定，利益关系得到调整，矛盾得到化解，从根本上维护了职工群众的合法权益。

（二）密切了干群关系，改进了工作作风。总厂工会在企业民主管理工作中拓展了新的思路，充实了新的内容，真正加大了职工的民主监督力度，各级领导的民主意识在为企业、为职工群众服务的过程中得到增强，各基层单位的工作作风在有力的帮助和有效的敦促下有了明显的改进，引起党政领导高度重视，寻求到了与企业党政合作共事、共谋企业发展的结合点。如：随着在*东兴区购房职工的增加，职工又提出了上下班交通车线路及班次更改的问题。巡视督察组立即和汽车运输公司领导商量，对乘坐东兴线路交通车的职工发出调查表，了解到不同岗位职工的具体要求后，在最短的时间内重新调整了乘车线路，最大限度地满足了多数职工的需求。此举既密切了干群关系，又帮助和督促各单位不断改进工作作风，提高工作效率，得到了广大职工的赞扬。

（三）促进了总厂中心工作的全面完成。巡视督察工作运作规范，目的明确，促使我厂职工代表大会确定的各项中心工作任务得以真正贯彻落实，寻求到了贯彻党的全心全意依靠工人阶级，纳民智、表民意、促发展的落脚点。如：总厂第三届十次职工表大会召开之前，总厂工会组织部分职工代表，深入高坝和白马两片区所属的生产分场（车间），巡察基层单位在实施总厂“集体合同”和“内部经济责任制”的具体落实情况，倾听基层领导和职工群众的呼声和建议，真实地反映了基层领导和职工们的建设性意见。为总厂领导决策提供最真实的第一手资料。又如：总厂工会于*3年11月26日，组织巡视督察组，分别深入到集团公司所属的土木大队、建安公司、汽车运输公司；检修公司所属的电气、热工、汽机、锅炉检修分公司；高坝电厂所属的开发公司和电力修造厂等单位，就检修单位和多经企业如何落实*3年度集体合同的各项生产指标等进行重点督察。通过这些工作的开展促进了总厂两个文明建设。总厂先后荣获并保持了“全国模范职工之家”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国厂务公开先进单位”，“华电集团公司扭亏增盈先进单位”、“华电集团公司‘四·五’普法先进单位”、“全国电力行业卓越绩效先进企业”等二十余项省（部）级及以上荣誉，并于*1年通过了英国国家质量保证公司的ISO9001：*0质量管理体系认证。几年来，*发电总厂安全生产形势良好。截至*6年5月12日，已实现连续安全生产1430天。*5年，总厂实现发电量27.25亿千瓦时，完成华电集团公司下达的年度发电计划的101.3%。*5年，实现主营业务收入68381万元（不含税），比*4年增加5406万元；在煤价大幅上涨的情况下，实现利润68万元，实现了华电四川发电有限公司下达的年度利润目标。

四、对企业开展职工代表巡视督察工作的思考

表达和维护职工权益是当代工会的基本职责，反映了党的要求和职工群众的愿望，是新形势下工会存在和发展的客观需要，也是多年来工会实践创新发展的必然结果。最近，总书记专门作出批示：“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。”通过*发电总厂工会近六年开展职工代表巡视督察工作的实践，给我们带来多方面的思考和启示，主要是：

（一）党委领导、行政支持是做好职工代表巡视督察工作的根本。

建立职工代表巡视督察制度是进一步落实职工代表大会各项决议和议案，落实党的“依靠方针”，更有效地保障职工对企业民主管理权利的一项制度。因此，各单位党委要高度重视这项工作，切实加强领导，根据企业实际情况，积极推进企业职工代表巡视督察制度的建立，要健全组织领导机构，完善实施办法，保证职工代表巡视督察工作顺利展开。工会开展职工代表巡视督察所有工作，都是在协助行政解决问题，协调劳动关系，促进企业发展，形成共谋发展、互利双赢的良好局面，行政理应予以支持。工会要大力宣传巡视督察工作，要通过大量的调查研究，以及企业和职工群众的第一手资料来证明巡视督察工作的重要性和必要性，同时，要以工会自身的工作实绩不断取得党委和行政的支持，把表达和维护广大职工的民主参政议政、民主监督等合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，在维护企业利益的同时，维护好职工群众的具体利益。*发电总厂职工代表巡视督察工作就体现了这点，正是由于他们的工作得到了党委领导、行政支持，巡视督察工作才得以顺利开展，多次获得四川省电力公司职工代表巡视督察竞赛工作一等奖，收到良好效果。

（二）要围绕企业中心工作开展职工代表巡视督察活动。做到件件有回音，并落到实处。

职工代表巡视督察工作要始终坚持服务于大局原则，以贯彻落实职工代表大会各项工作为目的，以服务企业中心工作为出发点和落脚点。把巡视督察工作融于中心，服务于中心，顺应广大职工的意愿和要求，在企业工作大局中找准位置，发挥作用。在组织职工代表开展巡视督察前，要紧密结合企业的中心工作，根据基层单位的实际情况和职工群众所反映的具体问题，拟定组织实施巡视督察的对象单位和具体方案。在巡视督察过程中，准备工作要较为充分，并事先将督察内容和有关事宜通知受检单位，向被督察单位领导反馈巡视结果，提出了解决问题的意见和建议，向提议单位回复相关职能部门的答复或落实情况，确保每次巡视督察工作的程序规范、措施有力，职工代表提出的意见建议件件有回音，并落到实处。

配合巡察工作方案范文第7篇

巡察工作典型经验材料

为全面落实从严治党，加强党内监督的要求，X将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域，全市分为X个片区开展巡察，目前，已发现问题线索X个，违反六项纪律问题X条。

一、吹响“出征号”，未雨绸缪——提早“备粮草”。X从机构组建、人员配备、前期筹备入手，打造了一支强有力的巡察队伍，为脱贫攻坚保驾护航。一是立足“早”，迅速组建机构。X年X月，X成立了市委巡察工作领导小组，由市委书记任组长，纪委书记、组织部长任副组长，市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员，市委巡察工作领导小组办公室（即市委巡察办）设在市纪委。巡察机构的高位组建，为开展巡察工作提供了坚实的组织保障。二是立足“优”，及时配备人员。本着政治性和专业性，立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则，从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了X名领导干部，成立了X个巡察组。三是立足“细”，做好前期筹备。一方面是密集出台规章制度。出台了《中共X巡察工作实施办法》《X市X年脱贫攻坚巡察实施办法》,明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容，为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。X月X日召开了X市巡察工作动员会，各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近X名干部职工参会。会议明确了X月对全市X个乡镇、X个扶贫行业部门和X个贫困村实行全覆盖巡察。

二、吹响“冲锋号”，厉兵秣马——打好“主动仗”。巡察组已完成X个乡镇的巡察工作，发现问题线索X个，违反“六项纪律”问题X条，提出整改意见X条。一是在常规工作上练就“九阳神功”。问题线索做到“早了解”。首轮巡察，每个巡察组负责X个乡镇，为开好头、起好步，在进驻各乡镇前，市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索，了解被巡察对象有关情况，找准突破口。协调推进做到“衔接紧”，巡察办组织召开好三个层面的会议，即每天召开组员“碰头会”，汇总线索，部署工作；每周组织召开“研讨会”，对前段工作查找不足，分析对策，并加强巡察技巧和方法的沟通交流；每巡察完一个乡镇，由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”，听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”，为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性，每项巡查工作全程留痕，并分门别类整理形成档案资料，确保巡察工作“可追溯”。二是在线索查找上练就“火眼金睛”。巡察组综合运用受理举报，抽查账务、明察暗访等方式开展巡察，“让知情人报料、让沉睡的资料醒来、让资料数据说话”。注重现场谈话技巧，巡察组精准确定谈话对象，明确了必谈人员范围，采取“广泛谈”、“专项谈”和“印证谈”相结合的方式，带着问题分类分组对被巡察单位领导班子成员、村支两委干部、党员、群众进行有针对性谈话，对重点关注对象进行“个别交流”，需要延伸核查的问题，进行“延伸谈话”。目前，各组累计谈话X余人次。注重收集信访线索，X个巡察组通过电话、短信、来信、来访等形式，积极受理信访案件，目前，已受理信访事项X件，已分门别类快速进行处置。注重项目资金审查，在充分了解的基础上，选择重点项目、重点环节进行解剖。紧抓负责项目的关键人员，形成“以项目查资金，以资金查问题，以问题查责任人”的工作链条。通过查阅各类文件资料X余份，对项目资金使用情况进行了全面审查。三是在证据固定上练好“如来神掌”。数据真实，将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴、退耕还林等惠民领域有关数据进行全面收集，再从财政、扶贫办等相关单位采集基础数据，确保数据最原始、最真实。对比细致，在梳理汇总的同时，重点进行“四比四看”，即横向比对，看各个单位之间数据所占比例是否接近；纵向比对，看同一单位不同时间段之间数据变化是否浮动较大；内部比对，看同一类别，不同数据载体之间是否存在出入；外部比对，看同一类数据，本单位记录与上级单位和相关部门的记录是否一致。核实精准，在比对分析，掌握线索的基础上，巡察组采取进村入户走访调查，深入基层，对发现的问题进行真查严查细查，提高巡察工作质量。

三、吹响“集结号”，鸣金收兵——巡出“好战果”。通过健立巡察机制，实现巡察工作与纪检工作联动推进，确保巡察成果的有效运用。一是加强制度建设，确保巡出“影响力”。通过建立巡察汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等“四个机制”，与重要情况通报制度、信访处理、案件查办等监督制度相配合，发挥综合效果。二是形成巡纪联动，确保巡出“震慑力”。巡察组与市纪委纪检监察室密切联系，纪检监察室对巡察移交案件认真核实，严肃查处，实现了巡察工作与纪检工作联动推进，形成合力。目前，市委巡察组移交市纪委问题线索X起，移交乡镇党委政府X起，对X人不作为实施问责，挽回经济损失·X余万元。三是强化奖惩考核，确保巡出“约束力”。对巡察发现的领导干部问题，做到三个不放过，即：问题不查清的不放过，处理不到位的不放过，整改不落实的不放过。涉及党员领导干部违纪违法的案件和廉洁自律等方面的问题，按照监督权限及时处理，把巡察结果作为领导决策的重要参考，作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。

配合巡察工作方案范文第8篇

第二条本规定所称国土资源执法监察动态巡查是指国土资源行政主管部门依法对单位、个人遵守或执行国土资源管理法律、法规情况进行动态巡回监督、检查，并对违反国土资源管理法律、法规的行为进行制止、查处的执法活动。

第三条国土资源执法监察动态巡查工作必须执行国土资源管理法律、法规、规章及其他规范性文件的规定，严格依法行政。

第四条完善社会监督机制，构建全覆盖的执法监察网络。基层国土所（分局）应当设立举报信箱、公布举报电话，鼓励群众举报国土资源违法行为。

第五条县国土资源局负责本辖区内国土资源执法监察动态巡查的管理和指导工作，对基层国土资源所（分局）动态巡查工作进行指导、检查、考核。县国土资源监察大队和基层国土资源所（分局）具体承担本辖区的动态巡查工作。

第六条县国土资源监察大队巡查的主要内容：

（一）检查基层国土资源所（分局）动态巡查制度建设和执行情况；

（二）检查基层国土资源所（分局）动态巡查责任制落实情况；

（三）检查基层国土资源所（分局）动态巡查的效果；

（四）检查具体建设项目用地批后使用情况；

（五）检查土地出让合同和矿业权出让合同执行情况；

（六）检查未批先用、批少占多、未经批准擅自占地等土地违法行为及制止情况；

（七）检查无证、越界勘查、开采矿产资源等矿产资源违法行为及制止情况；

（八）其他需要巡查的内容。

第七条基层国土资源所（分局）巡查的主要内容：

（一）检查本辖区内未批先用、批少占多、未经批准擅自占地等土地违法行为；

（二）检查本辖区内具体建设项目用地批后使用情况；

（三）检查本辖区内土地出让合同和矿业权出让合同执行情况；

（四）检查本辖区内无证、越界勘查、开采矿产资源等矿产资源违法行为；

（五）其他需要巡查的内容。

第八条县国土资源监察大队和基层国土资源所（分局）应当配备动态巡查必需的交通工具和办案设备，保证动态巡查工作正常开展。

第九条开展动态巡查工作应当合理划定巡查责任区域，落实巡查责任人，明确巡查周期，及时发现国土资源违法行为。

县国土资源监察大队和基层国土资源所（分局）每周对辖区内国土资源执法监察动态巡查不少于2次。节假日期间应当加强巡查。

城乡结合部、公路干线两侧、村庄周围、基本农田保护区、各工业园区、重点矿区、矿产资源禁采区等，应当作为巡点区域，加大巡查密度。

第十条开展互查、抽查、联查等方式进行定期或不定期检查。由国土资源监察大队统一组织，定期抽调各基层国土所（分局）人员进行集中巡查。每月组织一次各国土所（分局）互查，并把检查结果进行通报。

第十一条巡查人员在调查或者进行检查时，应当向当事人或有关人员出示《国土资源执法监察证》。

第十二条对动态巡查中发现的国土资源违法行为应及时进行制止，做好现场调查、勘测笔录、拍照、取证等工作，及时下达《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》，并做好相关处置和报告、联系工作。

国土资源违法行为制止率必须达到95%以上，并进行跟踪监督检查。

对群众举报、动态巡查等发现的矿产资源违法行为，应当及时通知安监、公安、电力等有关部门。

对继续抢建的，应当查封其建筑材料、施工工具、设备。仍不停止违法行为的，对抢建部分的建筑物、构筑物依法实施。

违法建筑物拆除必须报请所在地乡镇政府组织实施，也可经乡镇政府同意后，由基层国土所（分局）负责组织实施。县、乡（镇）两级政府指定较大规模的专项拆违行动由县、乡（镇）两级政府组织实施，执法人员由县国土资源监察大队统一调配。

第十三条对重大国土资源违法行为和因受到阻力，干扰、制止后继续抢建等原因难以制止的国土资源违法行为以及带有苗头性、倾向性的违法违规问题，应当在发现之日起3个工作日内向本级政府和上级国土资源行政主管部门报告。

对本地区动态巡查的情况、国土资源违法态势、国土资源违法数据，应当定期进行统计分析，并及时向本级政府、上级国土资源行政主管部门报告和有关部门通报。

第十四条对在巡查责任区内发生的国土资源违法行为应当发现及时，三个工作日内发现率必须达到95%以上。

对群众举报、动态巡查等发现的违法行为依法须立案查处的，应做好调查取证工作，及时上报，依法立案，案件查处率必须达到95%以上。

第十五条建立动态巡查台帐和统计制度。执法监察动态巡查应建立完备的巡查台帐，在巡查记录表中详实记录每次巡查的时间、范围、巡查人员、巡查路线及处理情况，对巡查活动的有关数据进行登记。

巡查记录表一经登记核实后，不得擅自更改，并应归档备查。

各基层国土所（分局）巡查情况按月进行统计汇总，并在下月开始第一个工作日内上报县国土资源监察大队。

第十六条建立巡查报告制度。各基层国土资源所（分局）应按《县国土资源违法案件查处的若干意见》（仙土资[2008]21号）有关规定，对本辖区内的国土资源违法行为及时进行立案查处。对巡查中发现的重大、典型国土资源违法行为，在立案查处的同时应向上一级国土资源部门报告，并专报于当地政府，不得瞒报、虚报、拒报。

第十七条建立联合巡查制度。各基层国土资源所（分局）加强同乡镇（街道）、相关部门的配合。建立健全村级国土资源协管员制度，发挥村级协管员作用，使其积极协同和参与巡查工作，综合预防各类国土资源违法行为的发生。

第十八条县局每年不定期组织对国土资源所（分局）执法监察动态巡查工作的检查考核，并随机抽查。

基层国土所（分局）每月内必须对所辖行政村范围执法监察动态巡查情况全面检查一次。

第十九条对国土资源违法行为不制止、不组织查处的，对国土资源违法行为隐瞒不报、压案不查的，依照有关规定，追究相关责任人员的责任。

建立动态巡查责任制落实与年终考核相挂钩的奖惩机制。对考核优秀的单位和个人予以表彰和奖励，对考核不合格的单位和个人取消年度评先资格。

发现违法用地行为后，不认真登记台帐，应巡查到位而未巡查到位，未依法查处的，发现一次对相关责任人员予以批评，并扣发1个月工作奖金；发现二次的，对相关责任人员责令作出书面检查，通报批评，并扣发1季度工作奖金；发现三次以上的（含三次），对相关责任人员予以戒免谈话，并扣发半年工作奖金。

在巡查过程中，对责任心不强，巡查不认真，与违法当事人相互勾结、串通，知情不报，造成不良影响和后果的，对相关责任人予以组织处理，并扣发工作奖金。

配合巡察工作方案范文第9篇

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【正文】

严格政治体检 护航企业发展

——陕旅集团内部巡察工作调研报告

陕旅集团党委深入学习领会新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作的部署以及省国资委关于开展监管企业巡察工作的要求，于2018年启动内部巡察试点工作，并连续两年对系统企业党组织开展了两轮内部巡察。通过内部巡察强化了对企业党组织和党员干部的监督，把全面从严治党延伸到基层，努力推动巡察监督全覆盖。

一、巡察工作开展情况

陕旅集团党委自2018年开始启动内部巡察工作，两年来始终坚持深入学习贯彻党的精神和中央、省委、省国资委关于巡视巡察工作的新部署新要求，坚守统筹协调、指导督导、服务保障职能定位，不断推动集团巡察工作在探索中发展。

（一）加强组织领导，完成两轮巡察

2018年9月，集团党委成立了以集团党委书记、董事长周冰为组长的巡察工作领导小组，印发了《关于对集团系统企业开展巡察（试点）工作的意见》，召开了巡察工作动员部署暨巡察业务培训会。2018年10月，集团党委组成2个巡察组启动了对下属3家企业的为期2个月的内部巡察试点工作，在规范内部巡察、创新巡察方式方法等方面进行了有益的探索。2019年8月，集团党委印发了《2019年巡察工作实施方案》，对开展第二轮内部巡察工作进行了具体安排部署。2019年9月，集团党委派出2个巡察组对下属5家企业开展了2个月的内部巡察。集团巡察工作领导小组领导多次深入巡察组驻地检查指导工作，给予全方位的支持和关怀。领导小组先后10余次听取4个巡察组的工作汇报，及时了解工作进展，给予指导帮助，指明工作方向。集团党委书记、董事长周冰要求巡察组落实监督责任，敢于动真碰硬，善于发现问题，切实发挥好巡察工作的探照灯和显微镜作用。

两年来，集团党委通过两轮巡察对下属陕西旅游股份有限公司、西安唐乐宫有限公司、陕西博凯置业有限公司、陕西太华索道公路有限公司、西安宾馆有限责任公司、陕西少华山旅游发展有限责任公司、陕西省旅游设计院有限责任公司、陕西省文物总店等8家企业先后开展了巡察工作，共发现各类问题238项。巡察发现的问题和线索，分类处置，并按照干部管理权限和职责分工，移交有关部门处理。

（二）加强培训宣贯，建立制度规范

在巡察开展前，集团党委巡察工作领导小组认真学习贯彻上级党组织关于巡视巡察工作的新精神新要求，结合集团工作实际，研究制定《年度巡察工作实施方案》、《重点巡察事项清单》。在省国资委巡察办的指导下，编印了《陕西旅游集团巡察（试点）工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》，制定了巡察文稿审核要点3项，工作清单和表格12项和工作文稿模板8项，推动高质量做好巡察准备、进驻、反馈等工作。

连续两年，组织集团党委领导班子、巡察工作相关人员以及下属企业相关负责人等100余人，召开巡察工作动员部署暨巡察业务培训会，宣布巡察工作实施方案、提出工作要求。先后邀请省委巡视组正厅级巡视专员易宇昆、省国资委巡察办主任张铁龙、原省纪委党风室副主任许玉敏，分别围绕“国有企业巡察工作操作实务”和“中央八项规定在实践中的遵守与执行”，有效提高了集团系统巡察干部理论水平和实操技能。巡察工作领导小组副组长、党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮主持专题讲座，对集团系统的巡察工作进行了全面的解析和实操指导，有效推动党员干部熟悉掌握中省、省国资委关于巡察工作的决策部署，积极支持配合巡察工作。

（三）加强政策指导，编制计划规划

根据《中国共产党巡视工作条例》等党内法规及中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求，按照《中共陕西省国资委委员会关于开展监管企业巡察工作的通知》精神，在总结内部巡察试点工作经验的基础上，制定了《中共陕西旅游集团有限公司委员会巡察工作规划（2019-2022）》。计划于2022年底前，完成集团下属18家设立党委、党总支的企业党组织领导班子及其成员的巡察任务，巡察期间，可根据工作需求，有选择、有重点地对其管理的下属企业党组织领导班子及其成员进行延伸巡察，实现集团系统巡察全覆盖。

《巡察工作规划》的出台为巡察工作的有序有效开展指明了方向，提供了保障。明确了总体目标、基本原则、巡察范围及主要任务，提出了工作要求。按照《巡察工作规划》，集团党委每年至少组织开展一轮巡察，组建巡察组承担巡察任务，每次派出若干个巡察组，每组负责巡察1-2户企业，时间为1个半月左右。

二、巡察工作成果

两轮的巡察工作得到了省纪委相关处室和驻省国资委纪检监察组的大力支持和帮助，得到了被巡察企业干部群众的积极配合和参与，基本达到了预期目的，也取得了一定的成果。

（一）做好后半篇文章

以巡察推动省委巡视反馈问题整改落实，集团党委书记、董事长周冰和集团党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮代表集团党委针对省委巡视反馈的有关问题召集所属4家企业党组织负责人进行了集体约谈。集团巡察办对问题整改开展“回头看”并向有关企业下发了督办通知单。截至2020年7月，2018年被巡察企业已完成整改93项（其中需长期持续整改16项），未完成5项，整改完成率达到94.9%。 2019年被巡察企业已完成整改120项（其中需长期持续整改53项），未完成19项，整改完成率为85.7%。集团党委多次听取巡察办关于问题整改情况的汇报，并持续跟进监督巡察整改及问题线索处置，集团纪委已对移交的多件违反有关纪律的问题线索进行立案调查，着力发挥巡察利剑作用，推动集团系统全面从严治党不断向纵深发展。

（二）建立管理系统

巡察工作期间，集团党委巡察办积极对接省委巡视办汇报巡察工作进展，带着问题找方法，通过与省委巡视办专家的沟通学习，争取上级支持，借鉴省委巡视系统，建立起集团党委巡察发现问题线索管理系统，有效提升了巡察工作效率，规范了集团党委巡察工作管理流程。

（三）完善制度体系

为持续加强巡察工作制度保障，集团党委巡察办编制了《巡察工作流程》及《巡察工作职责》，规范明确了巡察工作要求；对《陕西旅游集团巡察（试点）工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》进行修订完善，新增《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等8个巡察工作常用制度。

（四）优化人才储备

巡察工作启动前，集团党委巡察办对集团系统企业架构进行了全面梳理，并从集团党务、纪检、财务、审计等部门及下属企业重点岗位抽选人员组建了巡察人才库。两轮巡察工作共从中抽选综合素质过硬的工作人员22人次组成4个巡察组，扎实高效完成巡察工作任务。

三、存在问题

对省属企业开展巡察监督，是贯彻落实关于国有企业重要论述、加强党对国有企业全面领导的重要举措；是贯彻党中央深化国企改革决策部署和省委要求、推动国企高质量发展的重要举措；是推进国有企业全面从严治党、保障国企持续健康发展的重要举措。在两轮巡察实践中，也暴露出巡察工作的一些不足和问题。

（一）宣传少，存戒备，仍有配合不力。关于内部巡察的宣传不足，氛围营造不够浓厚。除了巡察办、巡察组、被巡察单位等小范围知晓巡察工作外，职工群众知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围尚未形成。仍存在被巡察单位个别人员思想认识不到位，对巡察工作存有戒备心理，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，阻碍了巡察工作向更深层次推进。

（二）时间短、任务重，难免挂一漏万。由四五个人组成的巡察组要在不到两个月的时间内对几家公司进行全面体检，仅参加会议、翻阅资料、查询凭证等就要耗费大量时间精力，还要开展谈话、接待来信来电来访。在巡察过程中面对海量的资料，可能会出现疏漏，让一些问题从眼前溜走，影响巡察工作质量。

（三）熟人多、关系杂，最难不徇私情。作为最基层的巡察单位，又多是传统老企业，存在一定的裙带关系，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以取得实效。

四、建议设想

发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层企业落地生根的长远之计和固本之举。

（一）强化宣传教育。加强和改进巡察工作宣传报道，充分做好思想发动，努力扩大巡察知识宣传和巡察工作的知晓率，进一步提高全系统干部职工对巡察工作的思想认识，确保取得良好政治效果和社会效果。加大巡察工作成果成效、好经验好做法、巡察干部先进典型等宣传力度，适时通报巡察发现的典型问题，妥善处理涉巡舆情。

进一步增强巡察工作透明度，激发群众监督正能量，教育引导各级党组织和党员领导干部自觉接受巡察监督，真正担负起全面从严治党政治责任，切实增强巡察的影响力和监督实效。

（二）做好服务保障。重点加强五个方面的服务保障，全力推动巡察工作顺利开展。一是从组织建设入手加强服务保障，加强巡察机构党的建设。二是从队伍建设入手加强服务保障。协调有关部门完善巡察干部抽调办法。三是从能力建设入手加强服务保障。适时组织集团巡察干部培训班，有效提高巡察干部业务素质。四是从机关建设入手加强服务保障。准确把握职能定位，努力提高“三个服务”的质量和水平。五是从作风建设入手加强服务保障。对巡察干部严格管理、严格监督。

（三）建设专职队伍。巡察工作主要依靠临时抽调干部开展，队伍专职化比率低，巡察工作质量也得不到保证。设立专职巡察机构，推进巡察干部专职化，有利于配齐配强巡察队伍，有利于提高巡察质量，有利于防止巡察工作检查指导化、督查督办化。巡察工作开展前，严格选配、严格培训、严格纪律、提高素质；巡察过程中，严格指导、严格监督、严格质量、确保成效；巡察结束后，严格考核、严格反馈、严格建档，从严管理。加强巡察干部教育、管理和监督，把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台。

配合巡察工作方案范文第10篇

为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，结合全市国土资源工作会议精神，进一步强化执法监察责任，切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制，扎实开展我县的执法监察工作，建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全，年工作总结如下：

一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。

先后特定了××××县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》，印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，《××××县国土资源违法案件管辖规定》、《××××县国土资源违法案件查处办法》，规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《××××省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际，程序和标准，符合法律、法规的规定，由××××省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合××××县土地利用总体规划，征地范围内土地权属界线清楚，无争议。

二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，开展了国土资源执法监察，建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局（所）既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制，分局（所）是实施动态巡查的主体，日常巡查任务主要由分局（所）承担，划分了巡查区域,规定了巡查次数，县局一月巡查一次，分局（所）两周巡查一次，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局（所）共开展国土资源动态巡查310人（次）。

三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度，规范行政行为，制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》，推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度，对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开，提高了办事透明度，杜绝了暗箱操作，增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求，把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合，2006年，共发现违法用地29起，面积163.98亩,其中耕地150.11亩，制止违法用地27起，面积154.63亩,其中耕地142.93亩，发出《责令停止土地违法行为通知书》16份，制止土地违法行为16起，查处土地违法案件2起，面积9.35亩,其中耕地7.18亩，罚款10600元。

四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（[2005]37号）、《××××省人民政府推行行政执法责任制工作方案》（*政办发[2005]119号）精神，促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据××××县人民政府办公室《关于印发××××县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》（华政办[2005]154号）文件的要求，结合我局工作实际,制定了××××县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度，将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门，落实到每一个岗位，并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质，促进行政观和管理观的转变，树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化，执法文书规范化，执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查，不断完善内部监督机制，不断提格执法、依法行政和自觉性。

五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和××市人民政府《行政复议提出答复通知书》（平政复发[2006]1号)的要求，就申请人朱光耀对××××县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回××××县人民政府1990年8月颁发的（华集用〔1990〕字第k4----162号）的复议申请,给××××市人民政府予以答复。

二、下一步工作打算

一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署，今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年，结合我县的实际情况，由地矿站牵头,执法大队配合,，首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击；其次是进一步落实矿产资源总体规划，建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度，确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务院国发[2005]28号文件精神，加强矿产资源监察力度，对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。

二是加强学习，探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，不断提高监察人员的理论水平和业务能力，增强依法行政、依法办事能力，更好地承担起国土资源执法监察工作任务。

三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。

配合巡察工作方案范文第11篇

为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[2005]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，结合全市国土资源工作会议精版权所有神，进一步强化执法监察责任，切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制，扎实开展我县的执法监察工作，建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下：

一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。

先后特定了××××县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》，印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，《××××县国土资源违法案件管辖规定》、《××××县国土资源违法案件查处办法》，规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《××××省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际，程序和标准，符合法律、法规的规定，由××××省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合××××县土地利用总体规划，征地范围内土地权属界线清楚，无争议。

二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，开展了国土资源执法监察，建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局（所）既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制，分局（所）是实施动态巡查的主体，日常巡查任务主要由分局（所）承担，划分了巡查区域,规定了巡查次数，县局一月巡查一次，分局（所）两周巡查一次，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局（所）共开展国土资源动态巡查310人（次）。

三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度，规范行政行为，制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》，推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度，对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开，提高了办事透明度，杜绝了暗箱操作，增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求，把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合，2006年，共发现违法用地29起，面积163.98亩,其中耕地150.11亩，制止违法用地27起，面积154.63亩,其中耕地142.93亩，发出《责令停止土地违法行为通知书》16份，制止土地违法行为16起，查处土地违法案件2起，面积9.35亩,其中耕地7.18亩，罚款10600元。

四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（[2005]37号）、《××××省人民政府推行行政执法责任制工作方案》（*政办发[2005]119号）精神，促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据××××县人民政府办公室《关于印发××××县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》（华政办[2005]154号）文件的要求，结合我局工作实际,制定了××××县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度，将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门，落实到每一个岗位，并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质，促进行政观和管理观的转变，树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化，执法文书规范化，执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查，不断完善内部监督机版权所有制，不断提格执法、依法行政和自觉性。

五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和××市人民政府《行政复议提出答复通知书》（平政复发[2006]1号)的要求，就申请人朱光耀对××××县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回××××县人民政府1990年8月颁发的（华集用〔1990〕字第k4----162号）的复议申请,给××××市人民政府予以答复。

二、下一步工作打算

一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署，今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年，结合我县的实际情况，由地矿站牵头,执法大队配合,首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击；其次是进一步落实矿产资源总体规划，建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度，确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务院国发[2005]28号文件精神，加强矿产资源监察力度，对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。

二是加强学习，探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，不断提高监察人员的理论水平和业务能力，增强依法行政、依法办事能力，更好地承担起国土资源执法监察工作任务。

三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。

配合巡察工作方案范文第12篇

 

2018年，XX县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署，始终聚焦全面从严治党不放松，始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇，着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局，着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。

一、工作基本情况

1.坚持从“高”字入手，夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求，坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面，进一步夯实巡察组织基础，配齐配强巡察队伍，坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备，为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面，建立纪检监察与巡察工作联动机制，出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见（试行）、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。

2.坚持以“实”字为要，发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来，先后对15家单位开展常规巡察，对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个，反馈普遍性、倾向性问题396个，发现和收受群众举报问题线索77件；发现全县21个贫困村问题线索11件，普遍性问题97个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查，对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查，反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件，党纪政纪处分40人，使用“第一种形态”处理37人，问责领导干部3人，问责党组织2个，确保达到“巡一遍、新一片”的效果。

3.坚持用“借”字发力，促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动，向县级领导移送相关“履责提示函”26份，将巡察反馈意见送达相应县领导手中，督促其履行好全面从严治党主体责任，对被巡察单位领导班子开展履责约谈，自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总，建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待，即把别人的问题当成自己的问题来对待，把过去的问题当成当前的问题来对待，把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待，把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本，强化“多层次、多维度”自查，积极推进未巡先改工作，确保取得“多重实效”。

4.坚持在“改”字落脚，发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索，开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查，发现管理不规范问题22个，重要问题线2条。对发现的问题线索，已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范，易滋生腐败的问题，反馈县民政局，建立相关制度，填塞漏洞，防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂，推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见，以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题，组织各单位对照整改工作方案，认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账，限时整改、对账销号，确保件件有着落、事事有回音，及时解决好管党治党方全面存在的问题。

5.坚持向“同”字看齐，推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神，XX县严格按照省委统一部署，结合工作实际，同步推进专项巡察。12月6日至28日，3个巡察组采取“一托二”的形式，对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题　个。

二、存在问题

（一）合力发挥不足。受巡察组刚组建，人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程；抽调过来的人员难以相对固定，成熟一批，又面临下一轮抽调问题；针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，巡察组整体战斗力发挥效果不明显。

（二）重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比，指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行，一轮接着一轮巡，巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上，对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足，大多认为制定整改方案是被巡察单位的事，对整改方案可行性把关不严，指导缺位，让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。

（三）巡察氛围不浓。巡察工作启动以来，巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传，但群众对巡察工作知晓率低，理解不准确，参与热情不高。

三、下步工作打算

（一）加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察，1轮机动巡察，1轮提级专项巡察（《中国共产党支部工作条例（试行）》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容）。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时，汇报下一轮巡察工作安排。

（二）精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求，梳理巡察进驻了解重点方面清单，指导巡察组逐项研究，细化内容，确定监督点位，确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案，成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查，检查情况并入巡察报告，做到意见统一反馈，整改分头负责督查，情况汇总报告。

（三）善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位，然后按图索骥，从查阅被巡察单位提供的台账资料入手，通过“抽丝剥茧”，做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索，有针对性地走访相关单位，收集相关有效信息，仔细印证，固化问题证据，使疑似问题得到初步排查核实，做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”，紧盯风险岗位，首先查清哪些事项有问题，然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”，查清这些问题产生的原因，是制度的缺陷，还是作风不实甚至腐败问题，与哪些人员有关。“先事后人”，有利于查明事情真相，还原事物过程；“先人后事”，可能会形成人为的“找茬”形势，造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向，带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料，带着质疑的态度去辨识真假；要树立证据意识，从各种信息筛选中梳理证据，从谈心谈话中捕捉证据，从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索，要能经得起推敲和时间检验。

（四）聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”，即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈，向对口联系纪检监察部门通报，向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改，对口联系纪检监察部门督促促整改，组织部门专业指导整改，县领导审阅推整改，巡察组检查评估整改成效”责任机制，强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理，报请书记专题会同意，督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求，发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报，巡察组汇报检查评估情况，县领导进行点评，形成阶段整改闭环。

（五）严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活，谈感想，谈体会，进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表，组长填写日志安排表工作要求制度化，即提高巡察组工作效率，又加强了巡察问题的管理，巡察人员的管理又更阳光。

四、意见建议

配合巡察工作方案范文第13篇

刚才，县委第六巡察组组长XX同志详细介绍了巡察工作的内容、方式及相关情况，并提出了明确要求，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何配合好县委第六巡察组开展巡察工作，讲几点意见。

一是要认识到位。巡视巡察制度是党内监督的十项制度之一，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力建设、强化党内监督的一项重大举措。一直以来，县委、县政府都非常重视巡视巡察工作，这次县委第六巡察组到我镇开展巡察工作，接受巡察的各行政村要进一步统一思想，提高对开展巡察工作重要性的认识，正确把握巡察工作内容、形式和方法，服从巡察组的统一安排，积极配合巡察组做好各项工作，确保巡察工作达到预期效果。

二是要配合到位。巡察工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性都很强的工作，能否服从巡察工作安排，能否配合巡察组做好巡察工作，是对我们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的一次重要检验。接受巡察的各行政村要从讲政治、讲大局的高度，本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，畅所欲言，开诚布公，自觉接受巡察组的监督，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，做到讲成绩不粉饰不夸大、讲问题不护短不遮掩、提意见利发展利长远，让巡察组全面掌握、真实了解我镇经济社会发展的实际情况，帮助我镇把各项工作开展好。

三是要服务到位。巡察组到我镇来巡察，是帮我们掌握情况、查找问题、推动工作，不仅有助于我们党风政风的改善，更有利于经济社会的又好又快发展。镇政府、各行政村要把搞好服务当做一项政治任务来落实，积极配合、主动而为，努力为巡察组开展工作创造良好的环境和条件。在工作上，要坚持日常工作服从于巡察工作，不管涉及到哪个口线、哪个个人，只要巡察组有要求、有任务，就要以巡察组工作为重、为先，切实为巡察工作让好通道，开好绿灯；在生活上，要认真细致地搞好各项服务，努力排除各种干扰，确保巡察组的同志们住的安全、吃的放心、走的通畅，专心致志、心无旁骛地投入到巡察工作中去。

四是要整改到位。我们要以这次县委巡察组来我镇巡察为契机，把思想进一步统一到县委的重大决策部署上来，把行动进一步集中到干事创业上来，把力量进一步凝聚到加快发展上来。对巡察组提出的问题和意见，要及时梳理并制定好整改方案，落实整改措施，在巡察组和群众的监督下一个一个整改到位，一项一项落到实处，确保巡察组反馈的问题和意见事事有着落、件件有回音。在此，我代表镇党委和堂街镇人民群众，恳请巡察组多给我们提宝贵意见和建议，帮助我们进一步理清发展思路、创新发展举措、破解发展难题、转变发展方式、提升发展质量、完善工作措施、健全工作制度，推动全镇各项工作取得新的更大成绩。

配合巡察工作方案范文第14篇

关键词:检察机关;社会治理新模式;巡回检察

最高人民检察院为深入贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署,研究出台《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》和《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》等指导性意见,明确要求检察机关通过积极探索和实践派出检察室建设,把法律监督的触角延伸到基层,实现检察工作重心下移,切实畅通群众诉求渠道,推动三项重点工作深入开展,促进依法行政和公正司法。

一、巡回检察概述

(一)巡回检察的职能定位、基本原则和总体目标

1、职能定位:巡回检察工作是检察机关延伸法律监督触角的重要载体,是能动司法的新举措,是便民利民的接访平台、化解矛盾的维稳平台和维护民权的监督平台。

2、基本原则:巡回检察工作应当立足检察职能,实行检察工作与群众工作相结合、定期巡回与不定期巡回相结合、专人负责与全院联动相结合的工作原则。

3、总体目标:通过开展巡回检察工作,能动行使检察权,变“被动受案、坐等监督”为“主动走访、上门服务”;有效延伸法律监督触角,就地化解基层矛盾纠纷,助推基层社会管理创新;加强联系群众,提升检察干警的群众工作能力,全力维护社会和谐稳定。

(二)巡回检察的机构设置及人员构成

1、领导及常设工作机构。两级院成立巡回检察工作领导小组,在检察长领导下开展工作。领导小组下设办公室,负责组织开展巡回检察工作。市院巡回检察工作办公室挂靠宣传处,由一名院领导主管,政治部协管,负责全市巡回检察工作的组织协调和指导。基层院巡回检察办公室为常设工作机构,由一名院领导主管,配备3至5名检察人员,设主任1人,副主任1至2人。必要时可以抽调其他人员配合巡回检察工作。今年4月26日,漳浦县检察院经县委编制委员会批准将“巡回检察办公室”升格为正式内设机构。

2、派出机构。基层检察院在乡镇设立巡回检察工作室,根据工作需要可在县处级以上单位或社团组织设立巡回检察工作室,名称统一为“X X X人民检察院巡回检察X X工作室”,挂牌办公。

3、巡回检察人员。从政治坚定、业务精通、作风优良、群众工作能力强的检察人员中选拔巡回检察人员。其中,巡回检察办公室主任、副主任必须具备检察官资格。

4、巡回检察联络员。各巡回检察工作室根据工作需要聘请若干名巡回检察联络员配合工作,巡回检察联络员从本乡镇或者单位、社团组织中的公道正派、热心检察工作的人员中推荐产生,首次聘用期一年。

(三)巡回检察的工作职责

1、接待群众来访,受理群众举报、控告、申诉;

2、发现、受理职务犯罪案件线索;

3、对基层一线的司法执法活动进行监督;

4、监督、配合开展社区矫正工作;

5、监督国家利民惠农政策落实情况;

6、参与社会管理综合治理和平安创建;

7、开展法制宣传和犯罪预防;

8、开展联系人大代表、政协委员工作;

9、进村入户走访群众,了解掌握涉检、舆情,倾听群众对检察工作的批评、意见和建议;

10、做好领导交办的其它事项。

二、巡回检察的实践探索

(一)巡回检察的工作模式

2011年4月,漳州市检察机关开展巡回检察工作试点以来,各基层检察院根据当地情况组织实施巡回检察工作,归纳起来,有三种主要基本模式。

1、“遍地开花”模式。由各内设机构挂钩辖区各乡镇开展巡回检察工作,在各乡镇依托政府、人大主席团设立乡镇巡回检察工作室,形成全面铺开的工作格局。南靖县人民检察院即采用该种运行模式。

2、“划分片区”模式。将辖区乡镇划分为三个片区,由三个巡回检察室分片区巡回检察,院巡回检察办公室负责统一协调指挥,形成“统一领导、归口协调、分片负责”的工作格局。漳浦县人民检察院即采用该种运行模式。

3、“专职巡回”模式。以巡回检察办公室为主组建专职巡回检察队,全面负责辖区内巡回检察工作,实行“专人专职”常态化巡回检察工作模式。现漳浦县人民检察院正在试行中。

(二)巡回检察的结合点、切入点及工作成效

配合巡察工作方案范文第15篇

同志们：

经县委同意，今天我们召开X届县委第X轮巡察工作动员会。本次会议的主要任务是，全面贯彻落实全国巡视工作会议和省市巡视巡察工作会议精神，对第X轮巡察工作进行安排部署。刚才，X部长宣布了县委授权决定和任务分工，本轮巡察采取县区间“推磨式”交叉巡察，在此，我代表X县委巡察工作领导小组对X巡察干部表示热烈欢迎。下面，就做好本轮巡察工作，我讲三点意见。

一、深入领会政治巡察内涵

一要深刻认识巡察是践行“两个维护”的必然要求。做好新时代巡察工作，就是要牢牢抓往“两个维护”这个根本，把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重，着力发现和纠正政治偏差，特别是要把贯彻落实党中央和省委决策部署、推进高质量发展作为巡察监督的重点内容，坚持问题导向，强化底线思维，找准病根，开出药方，推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端，努力为高质量发展保驾护航。

二要深刻认识巡察是全面从严治党的重要利器。几年来，县委已部署开展了X轮常规巡察和X轮专项巡察，先后派出X个巡察组，对X个被巡察单位进行全面政治检视，对全县X个行政村实现了巡察全覆盖。共发现问题X个，移交问题线索X件，其中立案X件，给予党纪政务处分X人、组织处理X人。通过广大巡察干部的辛勤付出，巡察利剑作用不断得到有效彰显。

三要深刻认识巡察是决胜各项工作的有力保障。今年是建党100周年，“十四五”开局之年，也是换届之年，巡察工作肩负着督促落实党的决策部署、确保党中央和省市县委政令畅通的重大政治责任，必须坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针不动摇，要通过本轮巡察，推动县委关于统筹疫情防控和经济社会发展等重大决策部署的贯彻落实，促进被巡察单位各项工作全面提升。

二、精准聚焦巡察重点任务

一是围绕“三个聚焦”，查找政治偏差。

我们要做到党中央和省市县委在关心什么、强调什么，就重点巡察什么。这次巡察，中心任务就是要聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署问题，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

二是突出重点领域，精准发现问题。

本轮巡察，我们选择了X个县直部门和X个场作为被巡察对象，各巡察组要深入分析被巡察单位的特点，结合巡前征集的情况信息，既要查找共性问题，察看被巡察单位党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽，又要深入查找个性问题，做到精准“画像”、形成震慑。巡察县直部门单位，要重点关注发挥自身职能、解决机关党建弱化、党员教育管理缺失、四风”问题隐身变异、违反中央八项规定、权力运行不规范不透明等问题，特别是要加大对统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”、落实“六保”等重点任务的监督检查；巡察国营场，要把执行中央和省委市委重大决策部署情况，落实扶贫惠农政策等工作情况作为重点监督内容，严肃查处贪污侵占、违规截留、雁过拔毛、小官巨贪、乡匪村霸以及滥用权力、办事不公等侵害群众利益问题，增强群众获得感和幸福感。

三是深化成果运用，凸显巡察实效。

巡察工作要取得实效，关键在于用好巡察成果。今年，市委巡察办印发了巡察整改日常监督办法，在前不久的市委巡察动员会上，通报了整改不到位、不及时，虚假整改、照搬照抄，甚至连抄袭单位名称都不改的X起典型案例，都按照违反政治纪律给予了处分，这也为我们敲响了警钟，因此，各单位要严肃抓好反馈问题整改，把巡察“后半篇文章”落到实处。

三、严格遵守巡察政治纪律

一要压实责任，深化联动配合。被巡察党组织要切实提高思想认识和行动自觉，从一把手到班子成员，再到一般党员干部职工，都要自觉服从县委巡察工作大局，将配合巡察工作作为应尽的政治责任和义务。要端正态度，充分认识巡视巡察的根本目的是发现问题、整改问题、抓早抓小。审计局、医保局要与X巡察组主动衔接、做好服务，按照巡察组的要求全力做好办公场所、办公用品等后勤保障工作。被巡察单位对巡察组提出的工作要求第一时间回应和落实，对巡察组要求提供的文件资料，决不拖拖拉拉、语焉不详，确保工作真实、数据翔实、情况属实，保障巡察工作顺利进行。

二要务实严谨，注重规范推进。各巡察组要准确把握巡察各环节的具体要求，严格按照规定标准和程序开展工作，决不能因为工作“跑粗”而出现程序瑕疵。对发现的突出问题，要做好谈话笔录、调阅资料证据的收集固定，为后期纪委监委开展初核和审查调查打牢基础。各巡察组工作要往前探一步，提高巡察问题线索的立案率。要实事求是查找问题，客观准确反映问题，严格执行问题底稿制度，报告的结论和依据必须真实，问题必须客观，定性务求准确。

三要履职尽责，做到遵规守纪。组长要发挥好“领头雁”作用，统筹谋划、把好方向，其他成员要发挥各自专业优势，各司其职、各负其责。要严守组织纪律、保密纪律，严格落实请示报告制度，不得瞒报谎报，不得擅自联系，不得接受任何形式的宴请、馈赠，坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气问题。这次巡察在疫情防控常态化条件下开展，要坚持工防结合，稳妥推进，各巡察组要认真细致做好体温检测、通风换气、清洁消毒等常规防疫工作，严格执行疫情期间离县外出及聚餐聚集有关纪律要求。

同志们，本轮巡察时间紧、任务重、责任大，希望大家以高度的政治自觉和责任担当，切实打好今年“第一仗”，向县委交上一份满意答卷。

附件

在巡视组2021年巡视民政厅党组动员会上的表态发言

各位领导、同志们：

根据省委巡视工作安排，省委专项巡视五组从今天开始对我厅进行专项巡视，这充分体现了省委对民政工作、民政厅党组以及广大民政干部职工的关心和爱护，我代表厅党组对巡视组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢。刚才，省委巡视组吕海燕副组长和省委专项巡视五组奥雨迎组长作了重要讲话，深刻阐述了开展专项巡视工作的重大意义，充分贯彻了中央和省委关于巡视工作的新要求，明确了这次巡视工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法，对这次巡视工作进行了全面动员，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习，深刻领会，坚决落实，确保巡视工作顺利开展。下面，根据巡视组要求和今天会议安排，我代表民政厅党组郑重表态如下：

一、坚决贯彻巡视工作要求，提高思想认识，以高度的政治责任感认真对待。

这次巡视，是对民政厅党组的一次“政治体检”，是对厅党组全体成员履职情况的一次监督检查，是对我们各项工作的一次“全面检阅”，有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握上级党委和政府的各项方针政策，有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，能够极大促进厅领导班子建设和全省民政事业发展。我们一定要认真学习领会党中央和省委有关开展专项巡视工作的各项要求，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，深刻认识开展巡视工作的重大意义，把接受省委巡视组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动民政事业发展的机会，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性，以高度的政治责任感认真对待巡视工作，积极主动接受巡视组的监督检查，全面落实巡视工作要求。

二、坚决服从巡视工作安排，全力支持配合，以端正的态度做好服务保障。

配合省委巡视组做好巡视工作，是我们的政治责任和应尽义务，厅党组各位成员以及全体党员干部，都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉，以正确的态度、积极的状态全力支持巡视组工作。按照要求，厅党组已经成立了由党组成员、副厅长王卫东同志任组长，办公室、人事处、驻厅纪检组、机关党委负责同志为成员的巡视工作联络组，确定了与省委巡视五组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡视组的工作计划和具体安排，不折不扣做好配合工作，巡视组需要的资料，要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性；巡视组拟开展的座谈会、单独谈话等工作活动，要及时安排、精心组织。要全力做好各项后勤保障和服务工作，为巡视组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡视期间，巡视组的领导同志出席有关会议、与干部群众进行个别谈话、查阅相关文件资料时，不管涉及哪个部门、哪个人，都要坚决服从、积极配合，全面落实巡视组要求。

三、坚决遵守巡视工作纪律，坦诚接受监督，以实事求是的精神开展工作。

全体党员干部要本着对党负责、对民政事业负责的态度，实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部，讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短，让巡视组准确了解、全面掌握厅领导班子和干部队伍建设，以及民政事业发展的真实状况。对巡视组布置的任务，要按时高效完成，决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。严守工作纪律，严格执行请假报告制度。巡视期间，厅党组全体成员、厅机关各处室和直属单位主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位，更不能擅自外出。严守保密等相关规定，不该问的坚决不问，不该做的坚决不做。

四是坚决认领巡视发现问题，坚持立行立改，以良好的作风抓好整改。

我们要把接受巡视的过程作为寻找差距、发现问题、补上不足、改进工作、促进发展的过程，对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、业务建设等进行一次全面的回顾总结，认真查找不足，深入剖析原因，积极加以改进。对巡视组指出的问题，一定要诚恳接受、即知即改，主动认领、对账销号，认真研究、逐一落实，做到边查边改、立行立改，确保整改任务事事有回音、件件有落实。要以这次巡视为契机，在省委巡视组的指导和帮助下，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，进一步理清发展思路、完善工作措施，全面落实“两个责任”，不折不扣贯彻好中央和省委的决策部署。

五是坚决做到统筹兼顾，全面履职尽责，以踏实的工作接受检阅。

积极配合和大力支持巡视组开展工作，是当前民政厅一项重大政治任务。而同时，做好“两线”合一和特殊人群关爱等兜底扶贫工作的具体任务很多，养老院服务质量建设专项行动正在进行全面的自查自纠，民政部基层工作组正在我省蹲点调研，省委、省政府对行政区划调整等工作提出不少新的要求，“维护核心、见诸行动”主题教育刚刚动员部署，各项民政工作任务十分繁重。我们一定要牢固树立以人民为中心的发展理念，认真践行民政为民、民政爱民的工作宗旨，勇于担当，攻坚克难，夙夜在公，以昂扬的斗志、优良的作风做好各项工作，把全力推进重点业务工作与积极配合做好巡视工作密切结合，坚持做到“两手抓、两不误、两促进”，统筹兼顾，在履职尽责中展现民政干部良好作风和素养、展现厅党组的凝聚力、战斗力和号召力，在具体工作实践中接受巡视组的监督，把巡视工作的成效体现在民政事业的新发展中，以优异的工作成绩接受巡视组的检阅。