民非企业党建工作计划范文

民非企业党建工作计划范文第1篇

关键词：国有企业；民兵；政治教育；途径

国有企业是社会主义市场经济的主导力量，国有企业民兵政治教育的实施情况，直接或者间接的影响着其他非公有制经济体对企业民兵政治教育的力度和实效。随着国有企业在整个国民经济中的比重的下滑，2013年以来，我们加大了对新形势下国有企业民兵政治教育的研究和探索，以期通过研究和总结，为新形势下的国有企业民兵政治教育贡献理论力量。

民兵从本质上来讲，是一类群众武装；其领导来源为各级党委。从国有企业的民兵组织来讲，其领导来源为企业的党组织，其受上一级的军事机关的业务指导，并且这部分企业武装力量具有不脱产性。国有企业民兵政治教育是企业民兵政治方向的根本保证。其内容包括党的创新理论教育；理想信念教育；形势战备教育；使命职能教育；遵纪守法教育；爱国主义和革命英雄主义教育；社会主义荣辱观教育；光荣传统教育。

国有企业民兵政治教育是整个国家民兵教育的一个重要内容；企业的制度和规范性，决定了企业民兵政治教育是国家民兵教育的一个重要范例；同时，其亦是全面贯彻党的路线、方针、政策的有效途径，是完成非战争军事任务和企业生产任务的可靠保证。新世纪以来，我国的国有企业正经历着前所未有的大变革，不断创新、不断改进、不断接轨是国有企业面临的时代课题。因此，在新形势下如何出色高效的搞好国有企业民兵政治教育，是新形势下企业改革过程中的一个重要子课题。

一、新形势下国有企业民兵政治教育所面临的困境

1.受困于老国企留下的民兵政治教育的方法和制度，使得新形势下的企业不能跟上企业发展的现状合理有力的规范民兵政治教育这一重要的企业行为，使得教育计划没能具体细致，可操作性差，不能充分调动民兵和教育管理干部的积极性和能动性，最终使得企业的民兵政治教育处于失序状态。

2.在市场经济的规则下，企业的主要目标是获取市场利益，利益的直接来源是企业通过提高劳动生产率获得；劳动生产率获得的前提是有严格、科学、可持续性、强组织性、强计划性的企业计划和人力配备，这样一种组织结构决定了国有企业不可能像其他单位和部门那样，专门抽出人力，停生产来进行政治教育。因此，国有企业民兵政治教育必须即兼顾企业的效益，又要制定出行之有效的、体现出新形势下企业民兵政治教育的正确方针的实效方法，需要实践和创新的实践跨度，并且亦存在理论难度。加之，国有企业对工时的利用列入了基层单位和人员的一项重要经济考核指标。这一特点决定了国有企业民兵不可能抽出更多的时间来从事政治教育，否则就会影响到个人的实际收入。这也要求国有企业民兵政治教育要采取新的途径。

综上所述，现代企业所特有的主客观条件，要求国有企业民兵的政治教育必须走出一条新的途径。如何走出新的路径，不仅需要我们有实事求是的理论智慧，更应当有勇于实践的求真魄力。

二、新形势下国有企业民兵政治教育的基本途径

1.注重企业民兵教育机制的建立

多年来的国有企业民兵政治教育实践告诉我们，在国有企业内部建立健全一套行之有效的企业民兵教育机制，辅之以企业本身对民兵教育的强力支持，是确保国营企业民兵政治教育高效践行的基石；为此，应建立政治教育责任制，即在人武部的统筹下，由非公企业党委、工会、武装部等方面代表组成民兵政治教育领导小组，把民兵政治教育纳人企业职工教育总体规划，纳入党团、工会组织的工作计划，作为非公企业评优、评先、评文明单位的一项重要内容，并明确政治教育的分工，

2.让国有企业民兵的政治教育进入企业党委的日常议事日程

市场经济背景下的国有企业，应当在企业党委的统一布局和领导下，把企业民兵政治教育列入企业的重点事物行列；为此，企业党委应当责成企业的宣传部门在执行职能时充分考虑到企业民兵政治教育的统一安排，与武装职能部门互相协作，抓好民兵政治教育；要把企业民兵教育纳入企业职工教育计划。我们知道，现代企业主要有两个主要计划分别是以提高职工素质为前提的教育计划和以经济建设为中心的生产计划；同时二者优势相互辅助-教育为生产服务，生产是教育的目的，又为教育提供物质基础，二者相互促进缺一不可。国有企业民兵政治教育一旦纳入职工教育计划，就使教育的组织领导、经费、内容、对象，以及时机上做到全盘考虑成为可能，使国有企业民兵政治教育工作落到实处。

3.让国有企业民兵政治教育成规划的纳入企业经营理念和经营目标上去

国有企业是社会主义经济的重要主体，应当体现社会主义的优越性，因此，国有企业的民兵政治教育在体现社会主义经济制度的优越性上应当担当重任；为达成此目标，国有企业的上级考核管理部门，应当将国有企业的民兵政治教育纳入到企业的绩效考核里以进行严格考核，应当从人员数量、教育时间、教育内容、经费保障四个方面进行详细严格考核，以严格促落实。再者，应当让国有企业的民兵政治教育纳入到全民教育的统一规划和实施中去，让企业民兵政治教育寓于全面教育的序列中，以此获得理论上、政策上、制度实施上的全面支持，以使该教育得以达到长久高效的落实。

4.注重强调民兵教育的落实

要做到以专业技术兵和基干民兵为主，保证教育内容落实，同职上技术教育一样考核验收；以民兵干部和骨十为主，保证纳入工作目标责任制，同企业干部、骨十一样奖惩兑现；以上岗前人员培训和富余工人为主，保证效果落实，一样建卡立档，搞好追踪教育

5.要实现国有企业民兵政治教育的新途径要解决好两方面的关系一是解决好经济建设与民兵队伍建设的关系

经济建设需要武装力量，武装力量为经济建设服务。民兵是国家武装力量的组成部分，搞好这支队伍的政治建设，通过政治教育提高觉悟和国防责任感，于国于矿、厂都有无穷的潜在效益。二是解决好国有企业党政分开与履行国防职责的关系。现代企业机制转换，党政分开，职责更加明确，国有企业的厂长、经理负责制，纳入企业的工作计划；把民兵活动经费纳入国有企业财务管理计划；把专职人武干部纳入国有企业干部管理计划，使其更好地为国有企业生产经营服务，不能顾此失彼。

综上所述，新形势下国有企业民兵政治教育走一条优化的新途径是一种必然，只有通过从实践中来，到实践中去的理论思维，通过对党的民兵政策的深度贯彻和落实，通过加强对党的十重要思想、科学发展观的深入学习和贯彻，才能把国有企业民兵政治教育落实到实处，才能在任务艰巨的国有企业民兵教育的重任中不断创新和进步。

参考文献：

[1]梁明义.管理好"青年民兵之家"[J].中国民兵，1994，（6）

民非企业党建工作计划范文第2篇

“我们从2007年开始，就着力打造妈姑、水塘堡、珠市、兴发、雉街等乡镇和谐矿区党建示范工业园区，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，通过建立矿区党建工作共建机制，统筹兼顾矿区村集体、企业、群众‘三者’之间的利益，坚持开发与资源保护并重，做到在保护中开发，在开发中保护；坚持开发与环境保护并重，做到发展矿业经济和保护生态环境的有机统一；坚持近期开发与长远发展并重，实现矿产资源的有序开发和可持续利用。”赫章县委书记范元平告诉记者。

党建工作联创

夯实矿群和谐基础

据了解，赫章县矿区党建主要面临着四个难题：一是解决矿区党组织组建难，二是党员发展难，三是活动开展难，四是作用发挥难。

如何解决这些难题是攸关矿群基础是否稳固的大问题，也是该县委决策层苦心积虑思考的课题。当县委作出 “无党员抓党员发展、有党员抓组织组建、有组织抓联合创建”决策时，矿区党建工作面临的困难开始破解。

从该县积极探索开展村企班子成员交叉任职，就可以看到“党建工作该如何联创”。县委常委、组织部部长孙逊对 “交叉任职” 释读为：“凡条件具备的矿区村和所在村内的非公企业，实行非公企业业主兼任村干部；对矿区内非公企业已经建立党组织的，逐步推行党组织班子成员与村党支部班子成员‘交叉任职’，条件成熟的实行村企党支部书记‘一肩挑’”。

提到村企班子交叉任职时，该县妈姑镇党委书记罗刚介绍，“我们镇从2005年开始实行村干部交叉任职，带动了企业发展，企业发展起来后又反哺农业， 服务社会。通过这样的实践，我们镇实现了农村、农民和企业的和谐发展。你们可以仔细观察，我们这里现在的蓝天白云和鸟叫声在过去简直难以想象。针对我们过去的矿山秩序混乱、安全隐患、矿区植被破坏等问题时，我们提出并实践的是，既要有青山和绿水，还要有金山和银山。”

目前，该县有1个村党支部书记与企业党支部书记实行“一肩挑”，8个村“两委”成员与企业支委成员交叉任职， 25个矿区企业党组织与25个村党组织结成共建对子，矿区7个规模以上非公企业党组织和32个村党组织达到“五好”党组织，实现了村企党组织互动共建、优势互补、双向受益、共同推进，夯实了和谐发展的组织基础。

社会治安联防

构建矿群和谐环境

“将矿区的治安比作一张严密的网，这张网以村企党支部为核心，以驻村干警为经，以企业职工和村民参与为纬，形成了覆盖全社会的治安打、防、控一体化。近年来，矿区民事纠纷调解率平均达98.5%，刑事案件破案率平均达到96.6%。”赫章县公安局局长林俊科面露喜色的向记者介绍。

赫章县成立了村企治安联防巡逻队、民事纠纷调解小组、流动人口维权服务工作站，设立警务室，选派干警驻村帮企。开展了矿区警务公开和警务助民活动，发放“治安联防卡”，开通公安机关与企业、村群防群治“信息直通车”。开展了法律咨询、法律援助，加大对侵害农民工治安案件、经济案件、刑事案件的查处力度，实行法治进村进企。开展了文明村寨、文明企业评比和邻里互助活动，强化村民和企业员工道德观和荣辱观，着力构建人人争当形象、争做模范的良好氛围。

据介绍，目前，该县在矿区规模以上非公企业设立警务室18个，下派干警42名，成立治安联防队16个。通过建立治安防控体系，实行警务下沉，防线前移，群防群治、联防联保，营造了矿区新农村建设诚信、法制、平安、和谐环境。

计划生育联管

树立矿群和谐理念

“我们首先从制度上着手，制定了更为合理的计划生育制度。”县委副书记、县长王洪全介绍。为构建和谐矿区营造良好的人口环境，赫章县建立了乡镇领导联系矿区，乡镇干部和村干部包矿区计划生育户的“一联两包”工作机制，成立矿区计划生育村企联合管理协会，搭建流动人口双向沟通、双边联管、协同运作的管理和服务平台。建立矿区计划生育服务点，依托计划生育技术进矿区，开展法律法规、婚育新风、避孕节育、生殖健康等宣传教育。建立村企计划生育联合管理台账和企业业主计划生育包保责任制，依法落实农民工计划生育政策。

在该县率先实现“村为主”管理，实现村企计划生育政策执行规范化、管理精细化、服务全程化的雉街乡双龙村，村委会主任龙海向记者分析这一成绩取得的原因时说，“我们按照‘属地管理、便民服务’的原则开展计划生育联管，并且每季度集中开展1次流动人口清查、办证和验证工作，为流入人员办证补证40本。此外协同对6例流动人口政策外生育和12户社会抚养费征收对象进行执法，对35户计划生育困难户进行了联合帮扶。正是有这一系列活动，才取得了较好的成绩。”

公益事业联做

搭建矿群和谐平台

“村民和我们唇齿相依，所以村里的状况总是牵动着我们非公企业党组织的心弦啊。”赫章四合煤矿矿长杨国强对记者说，这位来自河南省的矿长对矿区群众满怀深情，在一次三十多户农民搬迁工作中，四合煤矿一次就投入两百多万元来支持农民的搬迁工作。黄家山煤矿负责人张金凤更关注的是生态建设，在一次生态绿化中，该企业一次就投入了三百多万，她对记者说，“我们挖矿的，不能只知道挖，我们还要会保护，把青山和绿水留给子孙”。

对于何家冲煤矿矿长张光华来说，还有一个他提的更多、更有成就感的头衔，那就是冲子村名誉村主任。提起这位村“名誉主任”，没有人不竖起大拇指称赞。原由是他对村子的基本建设可以说是不遗余力，尤其令人称道的是他积极支持农民子女的教育。凡是考上大学的，他为每人每月提供两百元的生活费，用他自己的话讲就是 “教育才能真正的富国强民”。

为充分发挥经济优势，把指导企业自身的发展与带动区域的发展、带动周边群众致富结合起来，赫章县积极开展援建村级组织活动场所、修建学校、资助失学儿童等公益事业活动。

“我们企业的发展，离不开当地各级党政领导和部门的扶持和关心，更离不开各族群众的倾力帮助，我们能够尽一份责任帮助所在矿区的父老乡亲，那是作为一个共产党员的使命，也是一个有社会责任感企业家的价值体现。”该县珠市彝族乡青冈村名誉村主任、道坤铁业有限责任公司董事长顾晓坤深情地告诉记者。该公司开展的“抓党建、听民声、献力量、办实事”活动，可以算是赫章县创建和谐矿区党建的一面旗舰。据调查，该公司先后捐资200余万元修建通村公路、学校，同时还组建了“晓坤艺术团”，丰富员工和村民精神文化生活，通过在技术上带、资金上扶、生活上帮，周边乡镇100余名党员和群众成为企业骨干。

通过积极引导矿区企业参与社会公益事业建设，助推村企团结互助、崇尚文明、和睦共处的新风尚。目前，全县矿区企业共捐资800余万元，帮助所在村和相邻村修建了活动场所12个、学校3所、通村公路15公里，资助失学儿童175个，救助贫困家庭86户。

经济实体联办

推进矿群和谐发展

据资料显示，自2004年以来，赫章县矿区非公企业上缴税收年均递增42%、农民人均纯收入年均增加20个百分点，矿区村集体经济积累超过10万元的村已达20个。

该县委组织部部长孙逊介绍，党建工作和经济工作“双赢”，是通过村企联动，找准“党群共建”切入点，把握“上下联动”关键点，打造“双向受益”支撑点，探索“村企互动”结合点而实现的。多项工作的开展还破解了矿区非公企业党组织组建难、活动开展难、村集体经济发展难和矿群矛盾化解难等难题。

民非企业党建工作计划范文第3篇

一、队伍组织建设

1.政治思想过硬。加强马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重要理论、党务知识的学习，以科学发展观理念指导党组织建设工作。

2.组织协调能力好。围绕企业生产、经营与管理，学习提高认识市场经济运行机制发展规律知识，组织开展“党员先锋岗位”、“一个党员一面旗”、“科技攻关创品牌”、“我是企业主人，为企业贡献力量”等活动，切实增强企业党员职工的队伍建设凝聚力。

3.团结协作好工作好。认真履行党建指导员工作职责，严格按照党的路线、方针、政策和国家法律法规办事。从非公企业经营生产实际出发，当好企业维护员工利益的合法联络员，积极充当企业与政府部门之间的桥梁和纽带，帮助企业解决发展中遇到的矛盾和问题，促进非公企业党组织建设。

4.党务工作业务精。开展非公企业党建工作的宣传教育，开展党务知识专业培训工作，经常深入基层党支部指导党建工作，编撰党支部手册资料，建立相关台帐，进行组织关系登记申报，落实年检年报制度。

5.理论联系实际学风好。群众反映党建工作指导好，联系非公企业党组织建设实际，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，组织企业党支部开展调查研究工作，推进企业党建工作。不断总结非公企业党建工作的经验，促进非公企业经营生产健康发展，实现企业党建工作与经济建设双赢发展。

6.党务工作业绩好。对已建立党组织的企业，要积极引导党组织开展各项工作，建立健全党支部和党员岗位责任制，切实发挥党组织和党员的先锋模范作用。抓好非公企业入党积极分子培养、考察工作，并协助金龙镇党工委做好非公企业的党员发展工作，为企业建立党组织创造条件，符合建立党组织条件的企业及时组建，并指导企业建立工会、共青团组织，协助工会建立企业联合会组织，通过工会组织把党的各项方针、政策渗透到企业的各个角落。

7.党的政治舆论作用发挥好。加强党的方针、政策、党中央重要文献学习教育活动，用党的方针、政策、党员八条义务教育企业党员和企业员工。当好企业党员和员工的“教育员”，鼓励企业党员和员工为企业发展做出新贡献。根据企业实际，采取理论讲座、电化教育、座谈讨论等方式，开展政治舆论导向教育工作。

二、制度管理建设

1.以推进“标准化！”建设为目标；

2.年度有工作计划；

3.季度有技术达标检查；

4.月有工作布置安排；

5.周有工作运行报表；

6.年终实行全面考核；

7.季度召开党建工作座谈交流会。

三、队伍素质建设

1.政治思想性强；

2.在思想上具有学习掌握丰富的党务知识；

3.具备管理党务工作的能力；

4.在工作中会用党务知识管理推动工作；

5.起好内强素质，外树形象作用；

6.会运用理论与实践相结合开展工作；

7.具有组织协调工作灵活方法；

8.定期开展党建指导员业务、专业知识培训（专业交流座谈、外派学习等）。

四、金龙镇党工委党建指导员岗位职责

（一）积极组织非公企业党组织宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，引导和监督非公企业党组织遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

（二）以高度的责任感，积极开展做好维护新疆民族大团结安定工作和政治教育舆论导向工作，坚持依法打击反对分裂祖国、破坏民族团结的一切活动。

（三）围绕经济抓党建，抓好党建促发展工作思路，关心非公企业经营建设健康发展，组织协调企业生产经营的重大决策问题的调研工作，为企业在经营生产理念提出合理化建议，促进企业党建工作实行“标准化”目标管理。

（四）开展非公企业党员摸底登记工作，与流动党员的走访摸底登记工作，及时做好党员接转组织关系，制定落实党员教育管理相关制度。

（五）做好非公企业党员发展计划工作，有计划地培养入党积极分子的培养教育，及时把优秀的入党积极分子吸收到党内，加强基层党组织建设力度。

（六）指导非公企业组织建立党组织，对已建立党组织建立健全党组织活动各项

规章制度、基础台帐，实现党支部组织管理“标准化”目标。（七）指导非公企业加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍，不断强化物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的建设。

民非企业党建工作计划范文第4篇

（一）工业经济运行总体情况。1-6月份，全市规模以上工业企业81家工业企业实现增加值35.73亿元，增长31.4%;实现总产值__.71亿元，同比增长30.6%;实现销售产值105.32亿元，同比增长29.1%;产品销售率91.8%，同比下降1.0个百分点。1-5月份规上工业企业实现主营业务收入80.66亿元，同比增长28.8%；实现利润4.62亿元，同比下降32.8%；上交税金6.38亿元，同比下降7.0%。

（二）工业重点项目建设情况。2015年涉及我委责任范围的工业重点建设项目8个，项目计划总投资203.9亿元，计划完成固定资产投资33.8亿元。二季度累计完成投资5.99亿元，完成年计划投资18.5%。今年以来，我委采取每周一更新进度，每十天下一次企业的方式，根据指挥部的要求及时掌握项目进度情况及时上报，并根据地区要求对雅矿重点跟踪。

（三）民生工业项目进展情况。2015年，__市确定民生工业项目13项，其中：产业平台项目4个，工程费用补助项目9个，总投资2.22亿元，企业自筹资金1.76亿元，地、市财政补助4610万元，其中：地区财政补助1440万元，市财政补助3170万元。2015年计划完成投资8310万元，1-6月已累计完成投资1575万元，完成年计划投资的19%。4个产业平台项目2个已进入招投标程序，2个正在确定购置方案。9个工程补助类项目除1个需调整投资地点和1个项目等待投资方设计图纸外其他项目均已开工建设。

（四）工业经济运行的主要特点。一是工业经济持续高速增长。1-6月份，规模以上工业企业实现增加值35.73亿元，增长31.4%，增速高出年初目标6.4个百分点。上半年，我市规模以上工业增加值一直保持30%以上增长，前6个月增速分别为47.1%、32.3%、30.3%、30.6%、31.1%、31.4%。二是重点行业拉动明显。全市规模以上工业18个行业中，8个行业实现增长。其中，电力热力的生产供应业、电气机械器材制造业、煤炭开采业三大行业共实现增加值25.96亿元，占规模以上增加值总量的72.7%，贡献率达115.7%，拉动规模以上工业经济增长36.3个百分点，成为全市工业经济增长主要动力。三是能源产业贡献突出。综合能源基地持续保持增长势头，特别是电力行业发电量不断刷新__市发电记录，1-6月累计发电量108.26亿千瓦时，增长128.5%，实现工业增加值16.18亿元，增长88%，占规模以上增加值总量的45.3%，贡献率达85.4%，拉动经济增长26.8个百分点。其中：火电已核准621万千瓦，除国网4号机组和国电2×66万千瓦电厂尚未投运，其它项目均已建成投产，1-6月份发电量84.19亿千瓦时，同比增长1.7倍；风电已核准569.5万千瓦，除__风电基地一期华冉5万尚未并网、__风电基地二期330万正在建设，其它项目均已建成投产，1-6月份发电量20.33亿千瓦时，同比增长63.0%；光电已核准156万千瓦，除石城子光伏产业园区弗光1万千瓦、__风电基地二期90万千瓦光伏项目正在建设，其它项目均已建成投产，1-6月份发电量3.73亿千瓦时，同比下降1%。四是装备制造业产能进一步释放。随着__风电基地各风电项目的加快推进，为装备制造行业企业提供了比较稳定的市场，装备制造业产品产量大幅增加，1-6月份生产塔筒515套，增长1.41倍；风机603台，增长1.08倍；机舱罩759套，增长67.9%；叶片370套，增长63.7%；法兰片2154吨，增长57%；实现增加值5.62亿元，增长75.9%，贡献率达27.3%，拉动经济增长8.6个百分点。随着南车电机、兰石重工、向明机械、上海电气等装备制造企业在哈投资建厂并陆续投产，为__装备制造业产业链的延伸增加新的动力。五是产业结构进一步优化。随着经济发展的新常态和工业结构的调整，传统优势产业占比下降，新兴产业占比提高，产业结构不断优化。1-6月份，煤炭开采和黑色、有色金属矿采选业等传统行业增加值占比为32.3%，较去年同期下降15.4个百分点，电力和装备制造业等新兴产业增加值占比为61%，较去年同期上升19.2个百分点。业经济增长稳中有进。1-5月份，全市规模以上工业企业增速平稳，势头强劲，工业经济向好趋势逐月增强。二是电力行业持续增长。电力行业持续保持增长势头，1-5月份实现工业增加值12.9亿元，增长83.0%，占工业总产值比重83.0%，贡献率83.6%，拉动经济增长26.0个百分点。电力行业发电量不断刷新__市发电记录，1-5月份累计发电量83.6亿千瓦时，同比增长1.2倍。其中火电1-5月份发电量66.3亿千瓦时，同比增长1.6倍；风电1-5月份发电量14.3亿千瓦时，同比增长43.5%；光伏1-5月份发电量3.0亿千瓦时，同比增长1.0%。

（一）围绕全年目标，细化分解落实责任。针对2015年经济目标及重点项目工作内容，认真讨论，对全年工作任务进行了全面的梳理，并依据《2015年重点工作重点项目工作指挥部及任务分解表》，把目标任务中的每一个项目责任到分管领导、任务到科室主任、落实到责任科室的方式落实到人，同时针对

每个项目内容提出了明确的考核指标。（二）工业运行监测到位，及时掌握运行动态。加强经济运行监测分析，积极创新方式和内容，将稳增长放在更加重要和突出的位置，紧盯全年工作目标，及时准确掌握企业最新生产经营情况，着力在宏观经济形势研判、破解企业发展难题、重点企业运行监测等方面下功夫，分析各个行业整体性、趋势性问题，依据工业增加值系数的调整，进一步做好上半年及全年经济运行情况的预测预警工作，为全年目标夯实基础数据。针对目标进度差距，查找问题原因，强化协调服务，加大督查力度，切实采取有力举措，进一步巩固工业经济稳步增长基础。

（三）着力抓好项目推进，确保工业重点项目进展顺利。

对责任范围内的重点项目进行全面梳理，做到目标不变，任务不减，针对存在的问题制定切实可行的对策，全力推进重点项目建设，了解掌握项目建设的动态进度。目前：

1、雅矿集团公司已确定搬迁项目地位于雅矿露天铁矿以东1.3公路处，建设规模为120万吨/年生产线一条，项目可研报告初稿已完成正在进行讨论，待可研正式搞完成后开始变更和调整前期已取得相关手续。项目规模调整后,预计完成总投资3.9亿元。

2、桥梁厂铁路专用线已批复，已取得用地勘界报告、立项手续，土地预审地市国土部门已通并已上报自治区国土厅审核，新厂址规划设计说明及专业线方案已报乌铁局，待批复后再开始进行下一步工作。

3、瑞伦矿业公司已完成项目备案、环境影响评价报告、土地预审意见，正在办理选址意见规划书、水土保持方案等手续。矿建工程已完成竖井进尺300米（共500米）、平巷进尺450米（共1823米）。企业计划年内完成建设。

4、国电1号主厂房土建完成总工程量95%、设备安装完成总工程量80%，2号主厂房土建完成总工程量95%，设备安装完成总工程量60%；烟囱完成总工程量100%；1间冷塔土建完成总工程量95%、设备安装完成总工程量70%，2号间冷塔土建完成总工程量90%，设备安装尚未开始；1号锅炉房完成总工程量85%，2号锅炉房完成总工程量60%；脱硫系统土建完成总工程量70%，设备安装完成总工程量60%；输煤系统完成总工程量60%，计划1、2号机组分别于10月15日、12月15日进入168小时试运行，正式并网发电。

（四）及时做好民生项目及各类资金申报跟进工作。一是通知督促13家民生工业项目尽快准备提供第一批拨款资料，争取第一批资金的快速拨付，并对13个项目和2014年未完成的2个民生项目做到每周一更新进度，协调民生工业项目推进中存在的用电、规划、前期手续等问题，确保了各项目的顺利开展。二是对__市特色优势产业“短平快”项目进行跟踪，经地区、自治区经信委调研后，争取上报36家“短平快”项目，经协调最终确定29家。三是跟踪好自治区已公示的3个技改项目进度；四是服务协调自治区已公示的6个中小企业固定资产投资项目工作开展情况；五是做好特色轻工项目申报工作；六是积极上报成长型服装企业资料。

为进一步发挥民生工业项目在拓展就业平台、促进就业、提高农牧民收入方面的优势，我委安排专人负责、积极协调项目中遇到的问题，及时掌握项目动态，督促项目建设，每周上报项目进展。目前，确定民生工业项目13个，其中平台项目4个，前期手续办理基本完毕，已进入招投标程序；工程费用补助建设项目9项，计划总投资1.94亿元，2015年计划完成固定资产投资8310万元，目前，累计完成投资1575万元，完成年计划的19%。

（五）发挥电力行业优势，服务企业发展。目前，110千伏输变电项目已取得批复，白山泉110变工程上报招投标资料，待新疆公司统一安排招投标，兴业变扩建工程已完成招投标，进入施工阶段。 35千伏及以下电网项目，__市涉及12个10千伏以下电网项目均已已取得批复，已完成初步设计及物资、施工单位、监理单位的招投标工作，正在进行线路复测及交桩工作。

（六）促进信息化发展，推进新型工业化发展。目前已对80家规上企业及相关企业下发信息统计情况表及文件进行摸查，“两化”融合及电子信息发展项目的申报文件已通知企业，为申报工作打下坚实基础；根据自治区、地区会议要求和__市统一安排部署，通过明查暗访对三大运营商进行手机实名制检查。

（七）做好淘汰产能，推进可持续发展。坚决关停和淘汰落后产能,对前期已经关闭的潞新公司钛合金生产进行复查和效能评估，开展2015年及“十三五”期间重点行业淘汰落后和过剩产能符合的企业进行摸底，组织上报了华电报2018--2019年关停3号2.5万千瓦机组相关材料。

（八）加大帮扶协助，为企业争取各类扶持资金。2015年，我委按照市委、市政府及上级主管部门的要求，积极争取国家、自治区、地区各项专项资金，组织申报项目，帮助企业化解融资瓶颈。截止目前，为企业争取各类扶持资金313.22万元，其中，对2014年的5个重点民生工业项目设备补助191.32万元；色丽古申请补助15万元；阿萨尔生物科技贷款贴息7.9万元；7家服装企业享受自治区电价补贴资金13万元;针对黑色金属加工行业市场持续走低，企业效益下滑情况，根据地区制定的黑色金属加工行业电价补贴办法，持续给予了9家黑色金属加工企业2014年电价补贴86万元，帮助企业共度难关。

（九）加快产品本地化，帮助企业开拓市场。不断加大本地优质产品的推荐力度，帮助企业开拓市场。主要工业产品产量增幅10%以上的有：发电量108.26亿千瓦时，同比增长1.29倍；塔筒515套，增长1.41倍；风机603台，增长1.08倍；机舱罩759套，增长67.9%；叶片370套，增长63.7%；法兰片2154吨，增长57%；乳化炸药3692吨，增长40.7%；金属铜5618吨，增长10.9%；金属镍3005吨，增长10.1%。

（十）帮助企业成长，推进企业上市工作有序开展。认真做好__市企业上市各项推进工作，目前，新疆金双猫化工股份有限公司2015年4月在全国中小企业股份转让系统成功挂牌“新三板”，并于5月5日举行敲钟仪式; __市古道酒业有限公司2015年4月在上海股权托管交易中心Q版以“丝绸古道”名称成功挂牌;大明、瑞伦矿业已成立专门机构，调整专门人员推进此项工作，股改工作已完成，初步采用“IPO”模式上市，并已委托投资公司推进上市工作；瑞伦矿业公司已成立专门机构，调整专人开展上市工作，并引进前期战略投资公司，正在进行股权整理工作，并研究采取“借壳”或“IPO”方式上市；积极组织企业申报“百家重点成长性企业”上市培育工程，截至6月底，__市列入自治区百家重点成长性企业9家。

（十一）狠抓工业节能，推动节能工作开展。对潞安新疆煤化工（集团）有限公司9家企业2014年节能目标

完成情况进行考核，8家企业完成或超额完成节能目标，并通知9家企业做好今年强制性能源审计相关工作；配合地市发改、经信、质检、统计等部门对能源消费量5000吨以上标准煤的16家重点用能企业进行摸底调查，加大了对规模以上工业企业能源统计工作。（十二）抓安全生产，保企业正常发展。把安全生产作为工作的重中之重，进一步落实好安全生产责任制。加大企业在安全生产工作责任制、信息通报、事故隐患举报和安全教育等各项制度的落实情况的监督力度。及时制定详细的检查方案，明确检查任务，对职责范围内工业企业进行了安全大检查，截止目前大规模检查15次，不定期检查数10次，出动检查人员45人次，出动车辆15台次，发现隐患8处，及时向相关部门反馈8次，通过复查整改率达100%。各类隐患整改为可控范围,保证了各类重大节假日和重大社会活动期间的生产安全和社会安全。6月16日我委参加了在领先商厦门前举办的全国第十四个“安全生产月”宣传咨询日活动，共发放政策法规宣传资料300余份，现场答复群众咨询200余人次。

（一）领导重视，夯实基础工作。认真贯彻落实地市安全维稳工作安排部署，成立以党委副书记、主任为组长，各班子成员为副组长，科室负责人为成员的领导小组。认真组织学习、领会有关政策精神。领导带头深入企业、现场，摸清职责内工业企业、重点建设项目、物流寄递、托运业及4号综合办公楼的具体情况及存在的主要问题，认真研究讨论，制定切实可行的工作方案和措施，提出明确的工作方法和工作目标，从而夯实维稳的基础工作。

（二）严格落实安全维稳 “党政同责、一岗双责”制度。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，将稳定工作作为经信党委、行政工作的总目标，每周在党委、行政工作会上进行总结、讨论、研究、布置，做到稳定工作与我委工作同安排、同布置、同落实，切实将隐患及早发现，有效解决。

（三）形成合力，更有效地做好稳定工作。为进一步规范__物流业市场，打击、整治非法宗教利用物流、邮政、快递、客（货）运输途径夹带、寄送非法宗教宣传品，制定了《__市物流行业专项整治实施方案》，与相关部门形成合力，对物流寄递、托运企业加大监管力度，更有效地做好稳定工作。上半年，我委定期不定期检查物流寄递企业120家次，联合相关部门检查3次，共出动检查人员30人次，配合市督查组督查5次，出动车辆35台次，发现重大隐患3处，已报相关部门处理3处。

（四）职责范围内工业企业、重点项目的管控工作。对职责范围内的工业企业、工业重点项目点开展流动人口清查，重点抓好三个电源点项目的流动人口服务与管理工作。截至目前，共清查流动人口共3555人。其中：3个电源点重点项目3168人，疆内来哈人员54人（无重点地区来哈人员）疆外来哈人员3058人，本地人口56人；15家规模以上工业企业309人，疆内来哈人员118人（无重点地区来哈人员）；物流业78人，疆内来哈人员15人（无重点地区来哈人员）；经信委干部职工出租房屋10套，无流动人口。并积极配合政法委在国电项目现场召开了首届“__市流动人口服务与管理现场会”，有力提升了南部矿区企业流动人口服务与管理的积极性 和主动性，进一步规范了企业流动人口的登记和信息月报工作，做到了流动人口信息的动态化长效化管理。

（五）及时开展打“三非”工作。认真贯彻落实《自治区整治“三非”活动专项行动实施方案》文件精神，切实遏制“三非”活动，加强了与公安、工商、三大运营商（移动、联通、电信）的沟通配合，落实手机实名制。对三大运营商手机实名制进行明察暗访，发现问题及时向运营商通报，对违规营业厅、点要求限期整改，对无照经营的黑窝点和个体依法取缔。1-6月份上报手机实名制完成数96743部。

（六）做好接待工作。及时解决、反映上访人员的诉求和企业在生产建设中存在的问题和困难。以和谐创建为主线，以维护人民群众和企业利益为根本，完善了矛盾纠纷排查化解制度、领导下访制度，解决上访人员的诉求和企业在生产建设中存在的问题和困难。上半年重点解决坤铭矿业职工、国投电厂农民工、精减下放人员工资等个人、群体事件200余人

次。（七）加强值班备勤检查工作。针对每个特殊敏感时期，都要开会强调值班制度和检查制度，认真安排落实值班备勤情况，自查、自改机关综合楼的联合值班和安保工作，保障人员、财产安全，做好人防、物防、技防工作。对职责范围内的企业做好安全维稳宣传，定期、不定期的对重点项目、重点企业、重点领域的值班备勤进行检查，做到早发现、早处理，将安全隐患消除在萌芽状态。在重大节日和社会活动期间，严格实行“24小时值班”制度，领导亲自带班，落实人员，确保社会生产安全稳定。

（一）全面开展“防范和处置非法集资”宣传和排查工作。5月15日由处非领导小组办公室牵头，地、市公安局、工商局、房产局、质监局、人民银行、银监、税务等部门在时代广场进行了集中宣传，共计印制宣传单25000余份，现场发放各类宣传资料2000余份、悬挂标语30余幅、制作展板20余块，接受现场咨询1000余人次。

（二）对非法集资风险高发领域开展排查工作。联合市公安局、工商局、房产局、民政局、农经局、地区金融办及相关成员单位执法合力，在各领域进行非法集资排查工作，已向公安局经侦大队移交了四起涉众案件，同时为四起专案组做好后勤服务工作。

引导各乡（镇）、街道、村、社区要充分利用好“访惠聚”活动入户走访的有利时机，借助“四知四清四掌握”活动工作机制，组织居民收看宣传片，并入户走访发放宣传单、向广大村（居）民发放《__市“打击非法集资”入户宣传调查登记表》，并与其签订不参与非法集资承诺。要求签订率均要达到100%。

（三）积极开展重点项目融资工作。一是多措并举，全面开展重点民生项目融资推介工作。积极对接项目单位，了解掌握项目资金需求情况，并梳理成册向银行进行推介。截止目前，我市民生建设项目共取得各银行贷款资金3.8亿元（其中：交行3亿元、建行0.5亿元、兴业银行0.3亿元），待审批的项目贷款资金0.62亿元（建行0.62亿元）。二是积极开展2015年市国投债券发行工作。以__市建辉国有资产投资经营有限公司为主体以__市城市基础设施建设项目拟发行15亿元企业债券，根据企业债券发行要求，积极配合债券主承销机构办理、完善债券申报批文等资料工作。

（四）做好我市中小微企业的融资服务工作。积极组织动员多方面力量，对具备直接融资条件的企业进行摸排，根据企业的行业类型、规模大小、技术含量、财务状况、信用等级、资金需求等特点，对接多层次资本市场和债务融资渠道，帮助企业选择合适的资本市场和融资方式，形成多渠道、可持续的直接融资格局。

积极构建金融服务体系，加强银企沟通协作。建立优质中、小微企业数据库，根据区内外银行、证券公司、融资租赁等金融机构的投资意向，推荐融资需求企业，促进企业与金融机构沟通合作，力求达到企业融资渠道畅通，实现资本市场的有效运作。

（五）加强小贷公司、融资性担保公司日常监管，督促合规经营。一是对我市5家小额贷款公司（__东天山小额贷款有限责任公司、__市苏商小额贷款股份有限公司、__市云长小额贷款有限公司、__市合兴小额贷款有限责任公司、__市天马小额贷款有限公司）全部进行现场检查。5家小贷公司注册资本金总计21200万元。并对每家公司所存在的问题形成反馈书发送各公司进行整改。二是对我市5家融资性担保公司（__市鑫泰祥融资担保有限公司、__市江苏商会融资担保有限公司、__融通融资担保有限责任公司、__市嘉合兴融资担保有限责任公司、__市金莱融资担保有限责任公司）开展日常监管与现场督促检查。5家融资性担保公司注册资本总计11329万元，并对每家公司所存在的问题形成反馈书发送各公司进行整改。

（一）完善制度，强化学习，全面提高党员思想素质。一是制定《__市经信委2014－2018年党员教育培训工作实施方案》及《__市经信委2015年党员教育培训计划》。各支部书记带头讲党课，上半年各支部共上党课10次。二是通过集中学习，在全体党员中进行公务员职业道德教育、党风廉政教育、政策法规教育和民族团结教育等理论学习和业务学习，上半年共组织全体干部集中学习33次，自学22次，累计集中学习时间达到66小时，书写心得体会3篇。三是积极开展多种形式的党员教育活动。组织全体干部学习《我身边的民族团结故事》，坚持用身边的事教育身边的人，传递社会正能量；组织“访惠聚”工作组队员、机关干部职工、大泉湾村村民一同参观西路军进疆纪念馆，开展了重温入党誓词、党员互相佩戴党徽、公务员宣誓、知识竞赛等活动。四是发挥远程教育信息化平台作用。今年确保机关党支部、安监局党支部和盐业公司党总支建立远程教育站点，正常开展运程教育工作，坚持每月进行党员远程教育学习两次。

（二）

加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。一是层层签订党建目标管理责任书，明确工作任务目标。二是认真召开2014年基层党组织书记抓党建工作述职报告评议会，剖析2014年党建工作存在的问题和原因，提出2015年党建工作的目标和任务。三是完善例会制度，专题研究发展党员工作、老干部工作、党员教育培训工作等。四是将商务局党支部确定为“党委书记抓党建工作”联系点。（三）从严加强党员干部队伍建设。一是从严干部监督管理。强化干部日常监督，认真落实请示报告、个人有关事项报告制度。继续开展“吃空饷”专项治理，完善监督问责机制。二是严格政治标准发展党员。严格遵守《中国共产党党员发展实施细则》，新确定入党积极分子2名、发展对象1名。三是慎重稳妥处置不合格党员。组织各支部学习《关于认真做好处置不合格党员工作的通知》，并对长期不参加党组织生活的党员进行摸底。

（一）变被动服务为主动服务，做企业的娘家人。党员干部经常深入企业一线，了解企业生产经营情况，协调解决企业在生产中遇到的各种困难，增强主动服务意识。

（二）深入村队，认真开展“访惠聚”活动。按照地市对“访惠聚”活动的统一安排部署，各支部派驻的第二批干部全部于3月1日前到达各村开展工作。煤炭局工作组队员在回城乡阿勒屯村协助村委会开展工作，发放维稳宣传单1000份。经信委工作组队员为大泉湾乡大泉湾村协调集市改建资金50000元。

（三）积极开展在职党员进社区活动。自开展结对共建活动以来，市经信委积极与八一路社区对接，组织开展了各种丰富多彩的共建活动。一是春节前对八一路社区的15户贫困户进行走访慰问，为每人送去200元的慰问金和单位干部书写的春联。二是积极参加社区组织的“三·八”趣味运动会、世界读书日、世界微笑日、“六·一”——和爸爸妈妈一起寻找童年的记忆、庆“七一”等活动。煤炭局党支部积极参与了田园路社区开展的“3.15”消费者权益日宣传、“关爱空巢老人 我们是一家人”主题教育实践活动和“走基层

送温暖 惠民生”全国助残日等大型宣传活动。

（四）深入开展扶贫帮困活动。全面落实机关干部直接联系群众制度，加强与帮扶点的联系，深入开展党员干部扶贫帮困活动。经信委党委主动与西山乡库尔鲁克村9户贫困户联系，了解各位贫困户致贫的原因，并为每户送去300元的慰问金。新垦物资有限责任公司在“七一”之前拿出3000元慰问了库尔鲁克村的10名老党员、困难党员。5月13日，商务局党支部组织党员干部驱车100多公里到天山乡二道沟村，走访慰问了8户困难群众及少数民族老党员，并和村两委班子进行了座谈。

（五）关心关爱老干部。建立离退休党员和生活困难党员信息库，在春节前开展走访慰问老党员、老干部及遗孀的活动，每人发放慰问金300元，从思想上、物质上对走访对象给予关心。

（六）开展党务公开，推进党内民主建设。认真推进党务公开，及时公布党内信息，包括党费收缴情况、党建经费使用情况、财务预算、收支情况、党员发展计划等，认真落实党员对基层党组织事务、“五重一大”事项等方面的知情权、参与权、选举权、监督权。充分发扬党内民主建设，积极推行班子民主决策，重大问题集体研究决策，分工负责，齐抓共管。通过公开党内决策程序，议事规则，进一步激发了广大党员干部的工作积极性。

（七）统筹推进机关、国有企业、非公企业党建工作。一是不断提升机关党建工作水平。认真落实《关于进一步加强机关党建制度建设的意见》（哈党组字〔2014〕23号）文件精神，深入开展党组织、党员承诺践诺评诺、晋位升级、党员佩戴党徽、亮身份等活动。对2014年确定的后进党组织要求制定整改工作方案，限期整改。上半年为3个机关党支部下拨党建活动经费共计9000元。二是创新载体，不断增强国有企业和非公企业党建工作活力，充分发挥党员在国企及非公企业职工中的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力。上半年为盐业公司党总支下拨党建活动经费5000元。

1、认真做好__市十三五信息产业发展规划的编制工作。进一步加强对规上企业运行情况的监测及时掌握新增统计单位的基本情况，客观反映__市规上企业经济发展状况；

2、加强对桥梁厂、雅矿退城入园项目、湘晟钛合金项目和两个电网项目的推进工作，通过实地走访、电话联系及时掌握项目进度和存在的问题，协助项目单位及早开工建设。

3、加大民生工业及短平快等各类项目的建立档案工作进度，争取做到一企一档、一项一档，细分工作，安排专人负责协调统计工作。认真做好各类项目的资金控制、工程进度、款项拨付等各项工作，确定各类严格按照既定规模规范施工，同时抓好节点性工作，确定各项工作都能按进度实施。

4、进一步加大对中小微企业的扶持力度，掌握中小微企业发展现状第一手资料，积极协助中小企业申报国家、自治区、地市扶持资金，使其发展壮大。

5、加强重点用能企业监管，推进__市工业节能工作，开展年综合能耗万吨标准煤以上重点用能企业能源审计和节能规划编制工作。

6、加大对《安全生产法》的宣传力度，营造良好的社会氛围，引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。

7、进一步加大对市域工业企业、重点建设项目、物流行业维稳、安全生产检查、流动人口清查力度。积极做好重点人员、企业工作，把矛盾化解在萌芽阶段。

8、强化党员干部教育培训管理。组织党员干部系统学习，把思想和行动统一到党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到各项工作上来，为推动经济社会发展提供精神动力和思想保证。

9、发挥好党委的领导核心作用和示范带头作用一是切实履行好党委书记党建工作第一责任人职责，始终坚持书记抓、抓书记。用心抓、用力抓、抓出实效。二是加大对后进党支部的集中整治力度，找准问题根源、细化整改措施，公开整改效果。三是定期不定期对机关党建工作情况进行督查，尤其是加强对学习制度、“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

10、坚持为民服务，持续推动作风转变。继续深化教育实践活动成果，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，抓好作风建设。继续深化基层服务型党组织建设，按照新“六有”目标，今年服务型党组织达标率达50%以上，落实服务功能。深入开展“访惠聚”活动，加大民生工业项目建设协调力度。

民非企业党建工作计划范文第5篇

一、前期工作总结

我街积极应对新的发展形势，通过优化服务手段，全面提升软环境建设水平，保证xx地区各项事业稳步前进，取得了较好的成绩。

（一）提升工作影响力，党建工作彰显亮点

做好基层党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。一是提高班子和队伍的整体效能。以抓班子建设为重点，坚持民主集中制和班子每周一例会等制度，在处理与主任及班子成员关系上，坚持大事讲原则，小事不计较，以诚相待，和谐相处。在用人上，坚持公道，用人唯贤，知能善任。在对待工作态度上，以身作则，树立正气，培养大家的敬业精神。在处理存在问题时，采取了以教育为主，批评处理为辅的方法，调动了全体干部群众的积极性，使我们办事处逐渐成为一个和谐、有战斗力的集体。二是继续做好扩大党在非公企业“双覆盖”工作。对地区内的大项目从引进落地开始党建工作便及时跟进，做到“启动一个，跟进一个，指导一个，建成一个”，于9月底完成了新建30家党组织的组建任务。同时还要做好以恒隆、大发为龙头新成立的党支部的巩固完善工作，使其尽快成熟，成为xx地区的又一非公企业党建工作示范点。三是精心组织纪念建党90周年系列活动。隆重召开了xx街道非公企业党组织纪念建党90周年暨“两先两优”颁奖 --《xx儿女情》主题文艺晚会。十余家企业，500多名员工参与演出，机关和全体社区工作者也献上了一份祝福,凝聚了人心、鼓舞了士气。四是探索建立了中街商业街党建新模式。开展了双百示范工程，在商业街党员柜台全部建立共产党员示范岗，实现了党的组织和党的工作在商业街区的两个100%覆盖。完善了商业街共产党员服务中心，新增七个功能区，搭建了四个平台，承办了全区党建工作观摩会。广泛开展了“xx先锋活动”，建立了党员联系服务群众的“三联”网络，搭建了党员创先争优和发挥作用的新平台。让每一项工作都有党员在带头示范，每一个领域都有党员在一线推动，让全街三千多名党员真正成为推进发展的核心力量。五是加强纪检监督作用。在社区纪委的基础上，在区纪委的指导下，探索建立了成立廉政工作站,充分发挥助廉义工的作用，建立民主评议工作机制，聘请软环境建设监督员,加大对科、队、站、所的监督和评价力度，提升科队站所服务水平，明确了25个岗位廉情预警点和50个廉政预警点，从源头上防范和治理腐败，不断规范领导干部的从政行为。六是依托地域资源，促进文化产业繁荣发展。配合区委宣传部举办了第四届中国东北文化产业博览交易会暨沈阳第二届古玩艺术品交流大会，做了大量的沟通协调工作，高端的展示平台和优越的市场条件为本次交流大会吸引了大量的本地和外地客商，向社会各界展示了xx地区文化产业发展成果，xx街道因此被第四届中国东北文化产业博览交易会组委会评为最佳支持单位。

民非企业党建工作计划范文第6篇

一、非公有制经济和非公有制企业

党建工作面对新的挑战

非公有制经济主体的市场属性和高速成长的爆发性，决定了大多数非公有制企业党的基础工作还很薄弱，同时，严峻的宏观经济形势对发挥非公有制企业党组织两个作用提出了新的任务和要求。

企业发展质量有所增强，但经济形势依然严峻。我省非公有制企业经过多年的快速发展，无论企业数量还是资产总量均位居全国前列，非公有制企业已经从20年前的“铺天盖地”发展到今天的“顶天立地”。在全国工商联公布的2011年度民营企业500强中，江苏占118席，其中，28家企业进入全国100强，沙钢、苏宁分列第二、第三。但2011年下半年以来，国际金融危机持续发酵，世界主要经济体增长动力不足，非公有制企业普遍出现了发展受阻、效益下滑等突出问题，经济下行压力不断加大，给非公有制企业生产经营带来了很大困难。一是企业效益出现明显下降。2012年上半年，我省非公有制企业呈现增长趋缓、利润减少的局面，46.2%的规模以上企业利润减少，34.9%的规模以上企业出现了负增长。生产经营和企业效益增幅回落明显，企业成本居高不下，非公有制企业的盈利空间进一步被压缩。二是部分企业开工不足。江苏作为开放型经济大省，深受国际市场需求低迷、外贸出口难度持续加大等倾向的影响，部分非公有制企业特别是出口加工型企业订单降幅甚至达50%以上。在国外需求减少和内需不振的双重压力下，非公有制企业开工率普遍下降，开工率达90%以上的非公有制企业仅占企业总数的20%。三是小微企业面临生存危机。由于宏观经济环境的深刻变化，许多非公有制企业特别是小微企业直接面临生存问题。据省统计局提供的最新统计数据显示，目前，全省注册资金在50万元以下的小微企业中，有超过1/4的企业处于“半停产”或“停产”状态，企业发展举步维艰。

党组织组建率不断提升，但组织作用有待发挥。全省各级党组织认真贯彻中央和省委着力推进“两个覆盖”的要求，建立发展党员、方法引领、资源整合、目标考核“四个常态化”机制，大力实施万名党员源头拓展行动，全面推行党员“两表一书申报登记”制度，推动非公有制企业党组织覆盖取得突破性进展。截至2012年5月底，全省30.7万户非公有制企业中，27.3万户企业建立党组织，占非公有制企业总数的90.3%。非公企业党组织和工作覆盖面的扩大为党组织作用发挥打下了组织基础，但不同资产性质、产业类型、行业特征的非公企业党组织发挥作用状况明显不同。从资产性质看，我省国有集体改制企业党组织作用发挥好于原生态民营企业，原生态民营企业党组织作用发挥好于外商投资企业的现象比较普遍。从产业类型看，非公有制企业党组织作用发挥呈现出生产制造型企业好于贸易流通型企业，贸易流通型企业好于金融服务型企业的发展趋势。从行业特征看，总体上高新技术企业党组织作用发挥好于现代服务业企业，现代服务企业好于IT电子企业，IT电子企业好于装备制造业企业。非公有制企业广大从业人员普遍认识到：越是关键时刻，越需要加强党的工作，发挥非公有制企业党组织的政治核心和政治引领作用；越是困难关头，越需要激发党员活力，发挥党员先锋模范作用，助推企业转型升级、健康发展。

党建工作力量有效增强，但整体素质亟需提升。党组织书记和党建工作指导员队伍的能力素质、工作热情是非公有制企业党组织发挥两个作用的关键。我们在调查中发现，非公有制企业党务工作者队伍呈现出三个特点：一是总体力量增强。2012年以来，全省各级党组织紧紧抓住全国非公有制企业党建工作会议召开的有利契机，持续加大非公有制企业党建工作力度，非公有制企业党务工作者队伍逐步发展壮大。截至2012年5月，全省非公有制企业共有党组织书记10.5万名，3.2万户规模以上非公有制企业全部有党组织书记，各级党组织向非公有制企业选派党建工作指导员5.7万名，有效增强了党在非公有制经济领域的工作力量。二是业务能力不足。据调查，目前，全省73%的规模以上非公有制企业党组织是兼职书记、兼职党务人员，他们只能用部分时间和精力投入党建工作，从事党务工作5年以下的占57.3%。许多非公有制企业党组织书记“半路出家”，缺少必要的党务工作知识。面对宏观经济下行带来的企业发展难题，一些党组织书记提不出明确的党建工作思路，党组织作用很难有效发挥。三是培训愿望强烈。据问卷调查，51.3%的非公有制企业党务工作者认为“上级党组织开展的党务工作者培训覆盖面不够宽”，一些新任职的非公有制企业党组织书记和党建工作指导员迫切希望得到上级相关部门组织开展的业务培训，大多数从党政机关、国有企事业单位转岗到非公有制企业的党务工作者仍然希望得到系统培训和提高素质的机会。

二、宏观经济下行挑战中非公有制企业

党组织发挥两个作用的探索实践

2011年以来，全省非公有制企业党组织直面宏观经济下行带来的各种挑战，坚持融入中心、服务发展，应对危机一着不让，勇于担当一步不落，使党组织真正成为企业发展保障中心、人才培养中心、权益维护中心，全省非公有制企业呈现出上下同心加快发力、内外同策共谋转型的良好局面。

发挥党的组织动员优势，围绕生产经营管理打造发展保障中心。非公有制企业党组织依靠科学严密的组织体系，积极发挥党组织强大的组织动员力，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，使党组织在企业发展中的政治引领作用落实到位，实现党的建设与企业发展目标同向、互融共进。一是深入开展“创先争优”活动。根据中央和省委的统一部署，各级地方党委紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”主题，鼓励不同区域、不同行业的非公有制企业把握自身生产经营的特点，精心设计特色鲜明、务实可行的活动载体。参加“创先争优”活动的非公有制企业党组织和党员共提合理化建议7.6万多条，开展技术革新项目3.2万个，完成急难险重任务1.5万件，完成生产销售1.7万亿元。红豆集团党委牢牢把握“创先争优”活动机遇，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，推动集团实现了从劳动密集型企业向服装、轮胎制造、生物制药齐头并进的高新技术企业的转型升级。二是全面推行联席会议制度。建立非公有制企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度，使党组织与企业思想上同心、目标上同向、行动上同力。全省3.6万家规模以上非公有制企业中，企业出资人担任党内职务的1.9万名，占总数的52.8%；党组织书记进入企业管理层的2.6万名，占总数的72.2%。围绕非公有制企业发展遇到的重大问题，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，深入开展调查研究，发动党员群众建言献策，帮助企业科学高效决策。三是扎实推进统筹共建活动。各级组织部门紧扣非公有制企业转型升级重点项目，组织全省2400多家非公有制企业与高校、科研院所、国有企业和金融单位开展党组织统筹共建活动，实行组织统筹联建、信息统筹共享、经营统筹合作，共启动500多个生产经营合作项目，投入生产资金17.3亿元。实施“千企万亿”计划，选择1000家科技型中小企业，提供一万亿元金融信用支持，实现了由党建资源共享到企业发展的共赢。

发挥党的凝心聚力优势，围绕提升整体素质打造人才培养中心。非公有制企业科学发展，关键在人。全省非公有制企业党组织着力引导企业实施人才强企战略，推动经营管理层加大人才投入，重视人才培养，努力营造有利于优秀人才干事创业的良好环境，为各类人才发挥作用创造良好条件。一是实施企业家培育工程。组织实施千名苏商海外培训计划、千名服务业人才海外培训计划、千名企业家EMBA培养计划，对入选国家“”、省“双创计划”以及市、县（市、区）人才引进计划的创业人才进行重点培养，用五年时间，省级直接培训五万人次，市、县（市、区）及行业部门培训100万人次。针对全省56%左右民营企业家近几年内即将代际交替的现状，省委组织部牵头实施“青蓝工程”，采取基地培训、导师帮带、挂职锻炼等方式，着眼长远，着力培养一支对党有感情、支持党的工作、具有较强经营管理能力的民营企业家后备人才队伍。二是大规模培训党组织书记。建立党务工作者任职培训、集中培训制度，省财政每年拿出1000万元专项资金，持续开展大规模培训，保证新任党组织书记三个月内接受任职培训，每名党组织书记每年至少参加一次集中培训。采取省级示范+市县联动方式，以“发挥两个作用、服务科学发展”为主题，开展非公有制企业党务工作者培训。全省共举办培训班241次，培训非公有制企业党组织书记3.7万名、党建工作指导员5300名，4.2万名学员经过考核获得党务工作者资格证书。三是深化党员职工成才计划。针对企业人才需求和员工成长要求，实施“党员职工成才计划”，通过创建党员先锋岗、党员攻关项目组等有效载体和形式，使广大党员成为思想素质标兵、岗位技能标兵、生产质量标兵，真正发挥先锋模范作用，形成促进非公有制企业健康发展的人才优势。连云港市开展“党员杰出人才”、“百名优秀党员拔尖人才”、首席员工等评选活动，全市共有15名党员蓝领人才破格参加技师和高级技师的考评，209名党员技术骨干被评为首席员工，328名党员职工被评为岗位技术能手。

发挥党的群众工作优势，围绕服务职工群众打造权益维护中心。把服务群众、做好群众工作作为非公有制企业党组织的重要任务，密切联系职工群众，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用。一是建立党群一体化工作机制。按照“党建带群建，党群共建促发展”的工作思路，在非公有制企业中以党组织为核心，以工、青、妇组织为依托，全面推行“党群一体化”工作模式，通过组织建设、活动载体、职能发挥“一体化”，形成党、工、青、妇相互支撑、同步推进的党建工作格局，引导群众组织充分发挥各自优势，把职工群众团结凝聚在党组织的周围。二是健全利益协调制度。积极推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体劳动合同和工资协商制度建设，搭建员工和业主之间有效沟通的平台，及时发现和化解各类矛盾纠纷，推动非公有制企业建立和谐劳动关系。大力倡导包容并蓄的文化精髓、融入融和的服务理念，引导业主正确处理与国家、职工的利益关系，引导职工群众自觉支持和服从企业管理层的重大决策，形成良性互动推进企业发展的良好局面。三是建立关爱帮扶职工制度。注重人文关怀和心理疏导，主动关心、服务党员和职工群众，让职工群众时刻感受到党组织的关怀和温暖。在“创先争优”活动中，全省非公有制企业党组织共帮助职工解决生产生活实际困难3.1万件（次）。红豆集团党委在每个车间设立“回音壁”，及时收集职工提出的意见建议。女职工牛小莉反映了宿舍下水道堵塞问题，半小时内党支部就派人去疏通，她激动地说：“这样的党组织真是职工贴心人！”四是建设先进企业文化。坚持用先进思想文化和“创业创新创优、争先领先率先”新江苏精神引领企业文化建设，引导非公有制企业塑造积极向上的企业精神和职工群众广泛认同的核心价值观，把广大党员和职工群众团结凝聚在非公有制企业党组织周围，形成推动非公有制企业转型升级、科学发展的强大精神力量。

三、宏观经济下行挑战中非公有制企业

党组织发挥两个作用的经验启示

2012年3月上旬，中央召开全国非公有制企业党建工作会议，对包括党组织作用在内的一系列非公有制企业党建工作重大问题作出了明确定位，为我们加强非公有制企业党建工作指明了方向。宏观经济下行挑战中，全省非公有制企业党组织政治核心和政治引领作用的实质发挥给我们带来了深刻的启示：

目标定位同向，党组织作用发挥才有引领力。非公有制企业发源于市场、发轫于竞争、发展于效益，面对宏观经济下行的严峻挑战，谋求活力和实力的增长才是企业成长的根本之道。在各级地方党委领导下，全省非公有制企业党组织紧紧围绕企业经济效益最大化目标，坚持党组织政治核心和政治引领定位，与企业目标上同心同向、行动上同心同力，切实发挥党组织发展保障中心、服务党员中心、权益维护中心作用，全省非公有制企业呈现出了外贸经济智慧转型、实体经济强劲扛鼎、消费经济加快发力的局面。据最新统计数据，2012年1-4月，江苏规模以上工业增加值同比增长11.8%，快于GDP增速，一般贸易出口高于加工贸易10.7个百分点，服务贸易出口高于货物贸易56个百分点，同比大幅增长54.6%，非公有制企业市场贡献份额达到70%以上，交出了一份合格的“答卷”。实践证明，只有将党建工作的目标要求转化为推动企业发展的实际需求，推动企业党组织层层有责任、层层抓活力，使党建工作的“软任务”变成“硬指标”，非公有制企业党组织发挥在企业发展中的政治引领作用才能落到实处。

制度保障同步，党组织作用发挥才有支撑力。只有加强非公有制企业党建工作、发挥党组织的实质作用，制度才更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。2012年6月，江苏省委制定出台《关于实施“创造力凝聚力战斗力提升工程”进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，作为贯彻中办发［2012］11号文件的实施意见，对如何在全省非公有制企业党组织中发挥两个作用、抓好两支队伍、扩大两个覆盖、健全领导机构等重大问题作出明确的制度规定。同时，结合江苏实际，制定下发《江苏省非公有制企业党组织工作暂行办法》，以党内法规的形式，从党组织设置与管理、党组织发挥作用的方法和途径、党员教育管理和发展、党务工作者队伍建设、党组织与群众组织、党建工作保障等七个方面，全面引导民营企业加强党组织制度化、规范化建设，从制度层面确立党组织政治核心和政治引领地位，保证非公有制企业党建工作从有形覆盖到有效覆盖。实践证明，非公有制企业党建工作思路、方法、载体创新，归根结底需要制度创新来支撑和保障。加强非公有制企业党的建设，要始终坚持有效做法制度化、管用经验长效化，以党建工作制度的顶层设计为非公有制企业党组织发挥两个作用提供有力支撑。

企业上下同心，党组织作用发挥才有凝聚力。非公有制企业党组织发挥政治核心作用，要在服务群众中得到体现和加强。实践证明，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。企业是最基本的社会单元，做好非公有制企业的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，不仅有利于推动非公有制企业上下同心，维护良好企业发展环境，也是为维护社会和谐稳定作出贡献。党组织只有把职工群众的冷暖放在心上，事事为群众着想，处处为群众解忧，时刻保持和群众零距离接触，群众才会自觉听党话、跟党走。同时，加强对第一代民营企业家、海归企业家和新生代民营企业家在内的非公有制企业出资人的教育引导，使他们与党风雨同舟，也是各级党组织必须考虑的企业政治方向、政治道路认同问题。实践证明，只有把非公有制企业各方人员最广泛地凝聚在党组织的周围，不断壮大党在非公有制企业中的群众基础和阶级基础，党组织作用发挥才有群众基础和工作基础，党的执政才能稳如磐石。

民非企业党建工作计划范文第7篇

葛店经济技术开发区成立于1990年，是湖北省第一家省级开发区。1997年7月，省委、省政府批准依托葛店经济技术开发区设立湖北省葛店高新技术产业开发区。2001年9月在国家工商总局注册“中国药谷”商标，2007年7月获批成为武汉国家生物产业基地核心区，2009年获批成为武汉国家高新技术产业基地组成部分、武汉东湖国家自主创新示范区的拓展区。2012年7月，经国务院批准升格为部级经济技术开发区。2014年获批为湖北省电子商务示范基地。

    开发区现辖31个行政村、4个居委会。国土面积96平方公里，建成区面积22平方公里，户籍人口71882人，常住人口12万人。

葛店开发区紧邻武汉东湖高新区，西距武汉市中心城区22公里，是武汉城市圈中距武汉主城区最近、与武汉产业关联最为紧密的地区。葛店东离鄂州城区36公里，是鄂州西部重要创新改革示范区、综合配套改革实验区和武鄂协同发展的先行区，全区经济总量、财税收入、主要经济指标增幅均居全市前列，在全市率先推进扁平化管理、行政审批综合执法改革。

武九铁路、京广京九连接线、武黄和武冈城际铁路以及在建的武汉南昌高铁线均在葛店经停设站，与武汉轨道交通无缝换乘，从葛店乘车至武汉高铁站仅仅17分钟车程。武鄂、武黄、鄂黄、鄂咸高速公路直联京珠、沪蓉、福银、大广等国家骨干高速公路；高新大道、316国道直达武汉主城区；武汉地铁11号线、有轨电车T2线已经同步规划修建，武汉公交集团25路、301路两路公交线在葛店跨城运营。

葛店开发区目前已经形成了电子商务、生物医药、电子信息、先进制造、新能源新材料等五大主导产业。电子商务产业方面，聚集了唯品会、苏宁云商、家乐福、宝湾物流、上海易商、普洛斯、亚马逊等知名企业。生物医药产业方面，聚集了武汉爱民制药、人福医药、湖北科益、嘉必优生物工程等一批企业。电子信息产业方面，形成了以互信互通信息技术、三维电子、光安伦光电、华威科、灿光光电、金凤凰电子、瀚哲电子、保泰机电等40余家企业为基础的产业集群。先进制造业方面，全区有波尔亚太、武汉华电工程装备、华工科技、同方高科等43家规模以上企业。新能源新材料产业方面，聚集了鄂州电厂、华烁科技、杜肯绝热、南都电源、虹润新材料等重点企业。目前，全区共有规模以上企业108家。

2017年实现国内生产总值200亿元，同比增长12.8%；规模以上工业增加值同比增长15.2%；固定资产投资285亿元，同比增长23.4%；限上社会消费品零售总额125亿元，同比增长34.1%；外贸出口6157万美元，同比增长6.58%；新进规上工业企业18家；全区技改项目52个，完成投资35亿元，同比增长155.8%；全区用电量在全市整体下滑的情况下逆势增长19.6%。财政收入20亿元，同比增长17.6%。

二、葛店开发区用人体系

开发区管委会机关行政编制88名(含原葛店镇行政编制39名)，政法专项编制2名。领导职数1正5副(正职为副厅级，副职为正处级);内设机构副县级领导职数8名( 含纪检监察机构负责人1名);正科级领导职数14名。

1.队伍建设现状。

目前我区45岁年轻干部总数为63名，约占总干部人数的35%。其中，女干部23名，少数民族干部2名；正科级别干部8名，副科级别干部13名。

进入渠道方面，通过选调生招录的22名，军转安置的5名，其他招录的17名。

学历方面，硕士研究生以上学历为20名，约占年轻干部比例的30%；本科学历的为23名，约占年轻干部的35%。

专业方面，我区年轻干部所学专业涵盖了经济学类、法学类、管理学类等18个大类。

挂职锻炼方面，通过开发区工委选派“第一书记”的挂职干部为23人次，通过市委组织部选派在外地挂职的年轻干部为1人次。

2.建设经验做法。

一是成立了人才工作领导小组，加强政治引领。该领导小组由工委领导挂帅，各单位主要负责人任职，坚持党管人才、党管干部的主体责任，强化政治引领和政治吸纳。工委年度会议将人才和干部工作列入重要的议事日程，同时积极配合中央及省市有关领导来我区调研人才和干部工作，主动作为、创新有为地开展工作，为“人才强市、人才兴区”积累宝贵经验。

二是实行全员聘用制，激发干事活力。2016年，我区借鉴东湖高新区的有关经验，全面实行“全员聘用制”，对全区185名正式干部纳入改革范围，进行身份认定，确认聘用资格。这一制度打破了职务层级与领导职数，因事设岗、以岗选人，提升了年轻干部的政治和经济待遇，有效提高了其工作积极性和主动性。与聘用制改革前相比，多劳多得得到彰显，干部工作饱和度比之前整体增加40%以上，管委会整体机关效能提升35%以上。

三是实行绩效考核制度，奖优罚劣。我区邀请第三方人力资源公司设计了考核模块，将全区战略目标转化为管委会总体目标，再分配至各部门，由各部门落实到岗到人，实行工委对部门、部门对个人“双考核”机制。这一薪酬激励机制直接与绩效考核结果直接挂钩，对聘用人员实行基本工资加绩效工资，绩效工资标准根据开发区发展水平及聘任岗位确定，依据考核得分按比例发放。同时定期向工委汇报，考核结果作为优秀员工岗位晋升和差评员工降级处理乃至末位淘汰的重要依据，通过奖优罚劣不断实现人岗相适，激发出员工最大潜能。

四是大胆选拔忠诚实干的年轻干部。为优化各单位人员结构，我区严格按照《干部任用条例》规定的程序开展干部调整工作。今年上半年，通过民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示和谈话等程序，认真落实“凡提四必”，总共在区内调整27名年轻乡科级干部，其中，提拔13名、重用7名、交流7名，未收到不良社会反映。

五是加大高层次年轻干部招录力度。结合省市招聘计划和开发区实际，2016年以来，我区加大高层次年轻干部招录力度，分批次共招录23名年轻干部（硕士研究生以上的9名)，为开发区经济社会发展注入了“新鲜血液”。其中，通过“121人才池”招录的共5名，通过“三支一扶”招录的共4名，通过选调生招录的共7名，通过事业单位招录的共7名，并加强了对他们经济、生活等方面的保障。今年，我区继续扩大了招录计划。截至八月底，已完成4名“三支一扶”、5名“121人才池”高层次人才和2名事业单位工作人员的面试体检工作，并陆续到岗。

3、年轻干部队伍建设意见建议

1.组织业余活动，提升干部活力。增强年轻干部的向心力和凝聚力，组织业余活动是一个有效地办法。当然，在机关事业单位，要组织活动很不容易。但是，这些活动对于年轻干部展现自我、缓解压力是十分重要的，有利于提升整个干部对于地士气和活力。每年可以组织一些出游、举办一次运动会、组织一些比赛活动，并形成制度。

2.拓展用人渠道，实施竞争选拔。在开发区机关事业单位，针对“混编混岗”现象，通过竞争上岗，平等地选拔和上推行政或者事业编制人员调入区直领导岗位。大胆提拨使用实绩突出、群众信任地优秀年轻干部，对有培养前途地优秀年轻干部，破除论资排辈、打通编制隔阂，要适时大胆放到重要和关键岗位使用。

3.增加一线培养，落实挂职锻炼。年轻干部如果在一个岗位上任职时间过长，不仅不利于其全面发展，更容易产生懈怠和厌倦情绪。所以，适时的轮岗培养、挂职锻炼，其实也是一种有效激励。上级部门应鼓励年轻干部都适时走出办公室，多在招商引资、信访维稳、拆迁征地等“一线”主战场培养磨练；同时，有计划、分步骤地派遣优秀年轻干部赴异地参加挂职锻炼。

4.形成谈话制度，加强全面监督。根据年轻干部的思想状况和特点，除了日常的政治理论学习外，更要落实谈心谈话制度，加强全方面监督，及早发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、及时引导、及时教育。

5.优化成长途径，及早及时培养。“用人之道，当自其壮年心力精强时用之”。对年轻干部要坚持早发现、早培养，把“用当其时”作为最好的培养。要确立“用错人时过错，耽误人也是过错”的理念，坚持“使用是最好的培养”，不因“习惯性质疑”而耽误甚至埋没了年轻干部。

6.完善聘用管理，加强契约治理。我区两年以来得聘用制管理积累了一定经验。如：明确岗位职责，坚持因事设岗、以岗选人，实现人岗相适、人尽其能，促进各部门实现规范管理、科学考核，保障各岗位职责的完成，从而推动部门工作任务落实，总体目标的顺利实现。但也需要继续完善聘任岗位设定以及合同签订，加强契约治理。

三、人才引进方面

1、优化招才环境，抢占区域人才高地

（一）加快推进配套资源建设，确保人才住得舒心。高水平规划、建设、配备各项资源吸引人才落户。2018年计划在南部国际社区内计划配套建设高端幼儿园、中小学等优质教育资源；综合性三甲医院等优质医疗资源；大型图书馆、博物馆、音乐厅、文化馆、体育馆、美术馆等优质文化资源；电影院、购物中心、酒店等商业综合体，以满足人才的各类需求。

（二）加快推进人才住房建设，确保人才住得安心。通过新建一批（大学生新区、人才公寓）、配建一批（在新建商品房项目中配建一批人才保障性住房）、盘活一批（将闲置的还建房作为人才的租赁房，条件成熟时将部分过渡房调整为人才租赁房），在五年内为新葛店人提供10000套保障性住房。成立人才保障住房分配领导小组，通过实行资格准入机制、循环退出机制、监督管理机制确保住房合理分配。建设国际科技城，给外国专家、企业家提供创业创新发展的平台。

（三）加快推进事业平台建设，确保人才住得放心。由财金局出台相关政策，为来葛店创业、就业的优秀人才提供基金、金融支持，营造“大众创新、万众创业”的良好氛围。

2、进一步制订优惠政策，激发创新创业活力

印发《关于鼓励优秀人才创办实体实业的若干意见》，鼓励优秀人才落户葛店创办实体实业，使葛店开发区成为国内外一流人才汇集之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

（一）实施领军人才创业计划。对两院院士和国家“”、“”、湖北省“百人计划”专家、教授、正高级工程师及经鄂州市“333”人才计划认定的高层次创业创新人才及团队在本区创办实体实业，除享受国家、省、市人才政策外，开发区配套给予一次性“扎根葛店”创办实体实业奖励资金20-200万元，连续三年给予生产用房租金补贴、科技引导基金投资支持。

（二）实施大众创办实体实业计划。优秀人才创办实体实业，给予前三年所缴纳税收地方存留部分100%等额度的产业资金扶持。

（三）鼓励实体实业开展“双创”活动。来本区创业或将总部迁移至本区的优秀人才，从事光电子信息、智能制造、生物医药、新能源、新材料、电子商务等六大产业及其他国家鼓励类产业的创业创新活动给予融资担保、“领投加跟投”、上市奖励等支持政策。    

（四）支持企业规模化发展。企业每年新增税收达到500万元以上、1000万元以上、2000万元以上、3000万元以上，新增部分按照税收地方留存部分的50%、60%、80%、100%进行等额科技扶持资金奖励，保持上年度税收基础上连续奖励三年。

（五）鼓励企业引进高端人才项目。企业新引进自带项目和专利的科研带头人或项目负责人并在本区缴纳社保，按科研带头人或项目负责人第一年实际收入5%给予企业一次性奖励。

（六）支持创新创业平台建设。鼓励行业领军企业、创业投资机构及民营资本参与建设创新创业服务平台。对平台提供创业培训、人力资源支持、通用技术检测中心等服务突出的单位授予突出贡献奖并给予项目投资额度3%-5%的奖励。

时代呼唤人才，发展需要人才。作为实现区域振兴、赢得竞争主动的第一战略资源，葛店开发区比以往任何一个时候都更加重视人才，渴求人才。我区将以党的精神为指导，不断加强党对人才工作的组织领导，积极构建具有区域竞争力的人才创新创业政策体系，鼓励优秀人才落户葛店创办实体实业，激发创新创业活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，真正让人才在干事创业中体会成就感，让人民群众在共同富裕中享受幸福感！

四、两新组织情况

1、葛店开发区“两新”组织基本情况

葛店开发区8名以上工作人员、有固定经营场所、实体经营的非公企业组织有356家，规模以上经济企业104个，从业人员50人以上的企业有71家。建立党组织数52个，其中单独建立党组织47家（党支部46家，党委1家），属地管理的有31家。单独建立党组织企业覆盖率为13.4%；联合建立党组织5家（其中企业党委2家，社发局党委3家），共覆盖142家企业，企业覆盖率为40.4%。建立群团组织88家，工会60家(有党组织45家)，共青团28家（有党组织20家）。非公企业组织有党员884人，规模以上非公企业党员705人，50人以上企业586人。

党员企业葛店开发区社会组织总共23家，其中民办非企业21家，会计师事务所1家，人力资源中心1家。初步摸排党员有15人。

2、主要措施

在推进“两新”组织党建工作中，我们严格按照市委组织部要求，建立健全完善、关系顺畅、保障有力的领导体制机制，确保非公企业职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织，使党组织覆盖率得到较大幅度提高，党的组织和工作覆盖质量进一步巩固提升。

成立领导小组，制定工作方案。为贯彻落实全市“两新”组织“百日攻坚、百日巩固、百日提升”行动（简称“三百行动”）部署会会议精神，认真整改我区非公有制经济组织和社会组织党建工作中存在的突出问题，进一步巩固提升“两新”组织“两个覆盖”质量，葛店开发区成立了非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖“三百行动”工作领导小组。由工委副书记、管委会副主任方勇利同志任组长，工商、国税、地税、财政、卫生、教育、民政、司法部门相关负责人任成员的领导小组。制定了《葛店开发区非公经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖问题整改暨“百日巩固行动”工作方案》，形成了各部门联动、协调配合的良好开局。

召开“百日巩固行动”推进会。11月2日，组织人社局副局长廖晓伦同志召集工商、国税、地税、经发局、财金局、社发局相关工作人员召开“百日巩固行动”工作推进会，对“百日巩固行动”再部署、再安排。首先，廖晓伦同志传达了全市两新组织“百日巩固行动”动员会和推进会会议精神，强调要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期全区“两新”组织党建工作的首要政治任务，各单位一定要高度重视，统筹安排部署，要做好校对工作保障基础数据摸排准确无误。要做好下一步边校边建工作，做到党建指导员全覆盖，党组织建设和活动全覆盖，要压实责任、部门联动、密切配合。其次，听取工商、经发局关于摸底排查工作进度情况汇报，并针对数据摸排、指导站区域划分、指导员选派等问题集体探讨解决。

集中精力比对核实数据。9月份企业党委摸排数据为219家。针对“百日巩固”行动，组织人社局将市委企业工委提供葛店开发区3种口径8人以上非公企业数据分解到企业党委和葛店镇，要求对照8人以上、有固定经营场所、有主营业务收入的要求，通过现场核实、电话核实，做到精确无误。根据市委企业工委提供数据399家，其中去掉不符合条件的企业（关停、僵尸、影子公司等）60家，新增葛店开发区企业党委摸排出来的12家，总共有非公经济组织351家。

积极组建，扩大“两新”组织党建工作的覆盖面。严格按照组建要求，对于具备3名以上党员的62个“两新”组织，全部单独建立党组织；对于党员人数较少目前组建党组织条件尚不成熟的“两新”组织，按照行业相近和区域相邻的原则，建立联合党支部；对于只有个别党员的的“两新”组织，采取挂靠“两新”组织党组织，按照“便于管理、便于指导”的原则，明确党组织的隶属关系。在此基础上，明确“两新”组织党建工作的管理和指导力量。工委规定，“两新”组织党组织隶属于哪个党委，哪个党委就是指导该“两新”组织党建工作的责任单位。

建立党建指导站，选派党建指导员。计划建立党建工作指导站9家，目前已经建立非公党建第一指导站（设在光谷联合科技城内），建立非公党建第二指导站（设在唯品会内）。采取从经济部门、组织部门等选派具有一定党务工作经验、熟悉经济工作或社会组织管理工作的党员担任党建工作指导员，确保每一个“两新”组织都有党建指导员，实现全覆盖。要切实加强党建指导员管理考核，督促党建指导员认真履行职责。党建指导员要重点指导所联系“两新”组织做好发展党员、查找失联党员和“口袋”党员、建立党组织、开展党的活动等工作。

巩固提升覆盖质量。采取务实举措，分类管理，完善组织体系，确保党组织活动能开展、作用能发挥，防止“边建边软”“边建边散”。非公企业党建不能严格照搬机关党建，要充分考虑企业日常生产的需求，灵活处理，不搞形式主义，有效激发企业党员的积极性。

3、主要亮点及特色

（一）加大力度，党组织工作全覆盖。

变被动为主动，将党组织的建立与企业的发展，与企业的文化相融合，提升非公有制经济组织党建工作的主动性，支部提升质量，打造坚强战斗堡垒。

一是要争取企业出资人、企业骨干参加党组织。因为他们是企业的主心骨，主心骨重视了，企业党组织就名副其实了。

二是保姆式服务，无党员企业党建工作全覆盖。对于我区18家无党员企业，将通过摸排、引进、发展、委派等方式找党员，挖党员。党建指导员每月定期跟踪、调研党建工作，注意好“苗子”发展党员，确保党建工作覆盖到位。

（二）提档升级，创新非公党建工作新举措。

一是同频共振，找准党建工作与企业文化的融汇点。可以说，党建让非公企业发展多了平台和抓手，让企业文化充实升华、凝聚力不断增强、形象也更为积极正面。非公党建同样以尊重、理解、激励为“关键词”，与企业文化有“异曲同工、不谋而合”之处。二者同步，既能更好发挥党建工作的政治引领作用，又能克服传统党建活力不足、吸引力不够的弱项。

民非企业党建工作计划范文第8篇

葛店经济技术开发区成立于1990年，是湖北省第一家省级开发区。1997年7月，省委、省政府批准依托葛店经济技术开发区设立湖北省葛店高新技术产业开发区。2001年9月在国家工商总局注册“中国药谷”商标，2007年7月获批成为武汉国家生物产业基地核心区，2009年获批成为武汉国家高新技术产业基地组成部分、武汉东湖国家自主创新示范区的拓展区。2012年7月，经国务院批准升格为部级经济技术开发区。2014年获批为湖北省电子商务示范基地。

    开发区现辖31个行政村、4个居委会。国土面积96平方公里，建成区面积22平方公里，户籍人口71882人，常住人口12万人。

葛店开发区紧邻武汉东湖高新区，西距武汉市中心城区22公里，是武汉城市圈中距武汉主城区最近、与武汉产业关联最为紧密的地区。葛店东离鄂州城区36公里，是鄂州西部重要创新改革示范区、综合配套改革实验区和武鄂协同发展的先行区，全区经济总量、财税收入、主要经济指标增幅均居全市前列，在全市率先推进扁平化管理、行政审批综合执法改革。

武九铁路、京广京九连接线、武黄和武冈城际铁路以及在建的武汉南昌高铁线均在葛店经停设站，与武汉轨道交通无缝换乘，从葛店乘车至武汉高铁站仅仅17分钟车程。武鄂、武黄、鄂黄、鄂咸高速公路直联京珠、沪蓉、福银、大广等国家骨干高速公路；高新大道、316国道直达武汉主城区；武汉地铁11号线、有轨电车T2线已经同步规划修建，武汉公交集团25路、301路两路公交线在葛店跨城运营。

葛店开发区目前已经形成了电子商务、生物医药、电子信息、先进制造、新能源新材料等五大主导产业。电子商务产业方面，聚集了唯品会、苏宁云商、家乐福、宝湾物流、上海易商、普洛斯、亚马逊等知名企业。生物医药产业方面，聚集了武汉爱民制药、人福医药、湖北科益、嘉必优生物工程等一批企业。电子信息产业方面，形成了以互信互通信息技术、三维电子、光安伦光电、华威科、灿光光电、金凤凰电子、瀚哲电子、保泰机电等40余家企业为基础的产业集群。先进制造业方面，全区有波尔亚太、武汉华电工程装备、华工科技、同方高科等43家规模以上企业。新能源新材料产业方面，聚集了鄂州电厂、华烁科技、杜肯绝热、南都电源、虹润新材料等重点企业。目前，全区共有规模以上企业108家。

2017年实现国内生产总值200亿元，同比增长12.8%；规模以上工业增加值同比增长15.2%；固定资产投资285亿元，同比增长23.4%；限上社会消费品零售总额125亿元，同比增长34.1%；外贸出口6157万美元，同比增长6.58%；新进规上工业企业18家；全区技改项目52个，完成投资35亿元，同比增长155.8%；全区用电量在全市整体下滑的情况下逆势增长19.6%。财政收入20亿元，同比增长17.6%。

二、葛店开发区用人体系

开发区管委会机关行政编制88名(含原葛店镇行政编制39名)，政法专项编制2名。领导职数1正5副(正职为副厅级，副职为正处级);内设机构副县级领导职数8名( 含纪检监察机构负责人1名);正科级领导职数14名。

1.队伍建设现状。

目前我区45岁年轻干部总数为63名，约占总干部人数的35%。其中，女干部23名，少数民族干部2名；正科级别干部8名，副科级别干部13名。

进入渠道方面，通过选调生招录的22名，军转安置的5名，其他招录的17名。

学历方面，硕士研究生以上学历为20名，约占年轻干部比例的30%；本科学历的为23名，约占年轻干部的35%。

专业方面，我区年轻干部所学专业涵盖了经济学类、法学类、管理学类等18个大类。

挂职锻炼方面，通过开发区工委选派“第一书记”的挂职干部为23人次，通过市委组织部选派在外地挂职的年轻干部为1人次。

2.建设经验做法。

一是成立了人才工作领导小组，加强政治引领。该领导小组由工委领导挂帅，各单位主要负责人任职，坚持党管人才、党管干部的主体责任，强化政治引领和政治吸纳。工委年度会议将人才和干部工作列入重要的议事日程，同时积极配合中央及省市有关领导来我区调研人才和干部工作，主动作为、创新有为地开展工作，为“人才强市、人才兴区”积累宝贵经验。

二是实行全员聘用制，激发干事活力。2016年，我区借鉴东湖高新区的有关经验，全面实行“全员聘用制”，对全区185名正式干部纳入改革范围，进行身份认定，确认聘用资格。这一制度打破了职务层级与领导职数，因事设岗、以岗选人，提升了年轻干部的政治和经济待遇，有效提高了其工作积极性和主动性。与聘用制改革前相比，多劳多得得到彰显，干部工作饱和度比之前整体增加40%以上，管委会整体机关效能提升35%以上。

三是实行绩效考核制度，奖优罚劣。我区邀请第三方人力资源公司设计了考核模块，将全区战略目标转化为管委会总体目标，再分配至各部门，由各部门落实到岗到人，实行工委对部门、部门对个人“双考核”机制。这一薪酬激励机制直接与绩效考核结果直接挂钩，对聘用人员实行基本工资加绩效工资，绩效工资标准根据开发区发展水平及聘任岗位确定，依据考核得分按比例发放。同时定期向工委汇报，考核结果作为优秀员工岗位晋升和差评员工降级处理乃至末位淘汰的重要依据，通过奖优罚劣不断实现人岗相适，激发出员工最大潜能。

四是大胆选拔忠诚实干的年轻干部。为优化各单位人员结构，我区严格按照《干部任用条例》规定的程序开展干部调整工作。今年上半年，通过民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示和谈话等程序，认真落实“凡提四必”，总共在区内调整27名年轻乡科级干部，其中，提拔13名、重用7名、交流7名，未收到不良社会反映。

五是加大高层次年轻干部招录力度。结合省市招聘计划和开发区实际，2016年以来，我区加大高层次年轻干部招录力度，分批次共招录23名年轻干部（硕士研究生以上的9名)，为开发区经济社会发展注入了“新鲜血液”。其中，通过“121人才池”招录的共5名，通过“三支一扶”招录的共4名，通过选调生招录的共7名，通过事业单位招录的共7名，并加强了对他们经济、生活等方面的保障。今年，我区继续扩大了招录计划。截至八月底，已完成4名“三支一扶”、5名“121人才池”高层次人才和2名事业单位工作人员的面试体检工作，并陆续到岗。

3、年轻干部队伍建设意见建议

1.组织业余活动，提升干部活力。增强年轻干部的向心力和凝聚力，组织业余活动是一个有效地办法。当然，在机关事业单位，要组织活动很不容易。但是，这些活动对于年轻干部展现自我、缓解压力是十分重要的，有利于提升整个干部对于地士气和活力。每年可以组织一些出游、举办一次运动会、组织一些比赛活动，并形成制度。

2.拓展用人渠道，实施竞争选拔。在开发区机关事业单位，针对“混编混岗”现象，通过竞争上岗，平等地选拔和上推行政或者事业编制人员调入区直领导岗位。大胆提拨使用实绩突出、群众信任地优秀年轻干部，对有培养前途地优秀年轻干部，破除论资排辈、打通编制隔阂，要适时大胆放到重要和关键岗位使用。

3.增加一线培养，落实挂职锻炼。年轻干部如果在一个岗位上任职时间过长，不仅不利于其全面发展，更容易产生懈怠和厌倦情绪。所以，适时的轮岗培养、挂职锻炼，其实也是一种有效激励。上级部门应鼓励年轻干部都适时走出办公室，多在招商引资、信访维稳、拆迁征地等“一线”主战场培养磨练；同时，有计划、分步骤地派遣优秀年轻干部赴异地参加挂职锻炼。

4.形成谈话制度，加强全面监督。根据年轻干部的思想状况和特点，除了日常的政治理论学习外，更要落实谈心谈话制度，加强全方面监督，及早发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、及时引导、及时教育。

5.优化成长途径，及早及时培养。“用人之道，当自其壮年心力精强时用之”。对年轻干部要坚持早发现、早培养，把“用当其时”作为最好的培养。要确立“用错人时过错，耽误人也是过错”的理念，坚持“使用是最好的培养”，不因“习惯性质疑”而耽误甚至埋没了年轻干部。

6.完善聘用管理，加强契约治理。我区两年以来得聘用制管理积累了一定经验。如：明确岗位职责，坚持因事设岗、以岗选人，实现人岗相适、人尽其能，促进各部门实现规范管理、科学考核，保障各岗位职责的完成，从而推动部门工作任务落实，总体目标的顺利实现。但也需要继续完善聘任岗位设定以及合同签订，加强契约治理。

三、人才引进方面

1、优化招才环境，抢占区域人才高地

（一）加快推进配套资源建设，确保人才住得舒心。高水平规划、建设、配备各项资源吸引人才落户。2018年计划在南部国际社区内计划配套建设高端幼儿园、中小学等优质教育资源；综合性三甲医院等优质医疗资源；大型图书馆、博物馆、音乐厅、文化馆、体育馆、美术馆等优质文化资源；电影院、购物中心、酒店等商业综合体，以满足人才的各类需求。

（二）加快推进人才住房建设，确保人才住得安心。通过新建一批（大学生新区、人才公寓）、配建一批（在新建商品房项目中配建一批人才保障性住房）、盘活一批（将闲置的还建房作为人才的租赁房，条件成熟时将部分过渡房调整为人才租赁房），在五年内为新葛店人提供10000套保障性住房。成立人才保障住房分配领导小组，通过实行资格准入机制、循环退出机制、监督管理机制确保住房合理分配。建设国际科技城，给外国专家、企业家提供创业创新发展的平台。

（三）加快推进事业平台建设，确保人才住得放心。由财金局出台相关政策，为来葛店创业、就业的优秀人才提供基金、金融支持，营造“大众创新、万众创业”的良好氛围。

2、进一步制订优惠政策，激发创新创业活力

印发《关于鼓励优秀人才创办实体实业的若干意见》，鼓励优秀人才落户葛店创办实体实业，使葛店开发区成为国内外一流人才汇集之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

（一）实施领军人才创业计划。对两院院士和国家“”、“”、湖北省“百人计划”专家、教授、正高级工程师及经鄂州市“333”人才计划认定的高层次创业创新人才及团队在本区创办实体实业，除享受国家、省、市人才政策外，开发区配套给予一次性“扎根葛店”创办实体实业奖励资金20-200万元，连续三年给予生产用房租金补贴、科技引导基金投资支持。

（二）实施大众创办实体实业计划。优秀人才创办实体实业，给予前三年所缴纳税收地方存留部分100%等额度的产业资金扶持。

（三）鼓励实体实业开展“双创”活动。来本区创业或将总部迁移至本区的优秀人才，从事光电子信息、智能制造、生物医药、新能源、新材料、电子商务等六大产业及其他国家鼓励类产业的创业创新活动给予融资担保、“领投加跟投”、上市奖励等支持政策。    

（四）支持企业规模化发展。企业每年新增税收达到500万元以上、1000万元以上、2000万元以上、3000万元以上，新增部分按照税收地方留存部分的50%、60%、80%、100%进行等额科技扶持资金奖励，保持上年度税收基础上连续奖励三年。

（五）鼓励企业引进高端人才项目。企业新引进自带项目和专利的科研带头人或项目负责人并在本区缴纳社保，按科研带头人或项目负责人第一年实际收入5%给予企业一次性奖励。

（六）支持创新创业平台建设。鼓励行业领军企业、创业投资机构及民营资本参与建设创新创业服务平台。对平台提供创业培训、人力资源支持、通用技术检测中心等服务突出的单位授予突出贡献奖并给予项目投资额度3%-5%的奖励。

时代呼唤人才，发展需要人才。作为实现区域振兴、赢得竞争主动的第一战略资源，葛店开发区比以往任何一个时候都更加重视人才，渴求人才。我区将以党的精神为指导，不断加强党对人才工作的组织领导，积极构建具有区域竞争力的人才创新创业政策体系，鼓励优秀人才落户葛店创办实体实业，激发创新创业活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，真正让人才在干事创业中体会成就感，让人民群众在共同富裕中享受幸福感！

四、两新组织情况

1、葛店开发区“两新”组织基本情况

葛店开发区8名以上工作人员、有固定经营场所、实体经营的非公企业组织有356家，规模以上经济企业104个，从业人员50人以上的企业有71家。建立党组织数52个，其中单独建立党组织47家（党支部46家，党委1家），属地管理的有31家。单独建立党组织企业覆盖率为13.4%；联合建立党组织5家（其中企业党委2家，社发局党委3家），共覆盖142家企业，企业覆盖率为40.4%。建立群团组织88家，工会60家(有党组织45家)，共青团28家（有党组织20家）。非公企业组织有党员884人，规模以上非公企业党员705人，50人以上企业586人。

党员企业葛店开发区社会组织总共23家，其中民办非企业21家，会计师事务所1家，人力资源中心1家。初步摸排党员有15人。

2、主要措施

在推进“两新”组织党建工作中，我们严格按照市委组织部要求，建立健全完善、关系顺畅、保障有力的领导体制机制，确保非公企业职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织，使党组织覆盖率得到较大幅度提高，党的组织和工作覆盖质量进一步巩固提升。

成立领导小组，制定工作方案。为贯彻落实全市“两新”组织“百日攻坚、百日巩固、百日提升”行动（简称“三百行动”）部署会会议精神，认真整改我区非公有制经济组织和社会组织党建工作中存在的突出问题，进一步巩固提升“两新”组织“两个覆盖”质量，葛店开发区成立了非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖“三百行动”工作领导小组。由工委副书记、管委会副主任方勇利同志任组长，工商、国税、地税、财政、卫生、教育、民政、司法部门相关负责人任成员的领导小组。制定了《葛店开发区非公经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖问题整改暨“百日巩固行动”工作方案》，形成了各部门联动、协调配合的良好开局。

召开“百日巩固行动”推进会。11月2日，组织人社局副局长廖晓伦同志召集工商、国税、地税、经发局、财金局、社发局相关工作人员召开“百日巩固行动”工作推进会，对“百日巩固行动”再部署、再安排。首先，廖晓伦同志传达了全市两新组织“百日巩固行动”动员会和推进会会议精神，强调要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期全区“两新”组织党建工作的首要政治任务，各单位一定要高度重视，统筹安排部署，要做好校对工作保障基础数据摸排准确无误。要做好下一步边校边建工作，做到党建指导员全覆盖，党组织建设和活动全覆盖，要压实责任、部门联动、密切配合。其次，听取工商、经发局关于摸底排查工作进度情况汇报，并针对数据摸排、指导站区域划分、指导员选派等问题集体探讨解决。

集中精力比对核实数据。9月份企业党委摸排数据为219家。针对“百日巩固”行动，组织人社局将市委企业工委提供葛店开发区3种口径8人以上非公企业数据分解到企业党委和葛店镇，要求对照8人以上、有固定经营场所、有主营业务收入的要求，通过现场核实、电话核实，做到精确无误。根据市委企业工委提供数据399家，其中去掉不符合条件的企业（关停、僵尸、影子公司等）60家，新增葛店开发区企业党委摸排出来的12家，总共有非公经济组织351家。

积极组建，扩大“两新”组织党建工作的覆盖面。严格按照组建要求，对于具备3名以上党员的62个“两新”组织，全部单独建立党组织；对于党员人数较少目前组建党组织条件尚不成熟的“两新”组织，按照行业相近和区域相邻的原则，建立联合党支部；对于只有个别党员的的“两新”组织，采取挂靠“两新”组织党组织，按照“便于管理、便于指导”的原则，明确党组织的隶属关系。在此基础上，明确“两新”组织党建工作的管理和指导力量。工委规定，“两新”组织党组织隶属于哪个党委，哪个党委就是指导该“两新”组织党建工作的责任单位。

建立党建指导站，选派党建指导员。计划建立党建工作指导站9家，目前已经建立非公党建第一指导站（设在光谷联合科技城内），建立非公党建第二指导站（设在唯品会内）。采取从经济部门、组织部门等选派具有一定党务工作经验、熟悉经济工作或社会组织管理工作的党员担任党建工作指导员，确保每一个“两新”组织都有党建指导员，实现全覆盖。要切实加强党建指导员管理考核，督促党建指导员认真履行职责。党建指导员要重点指导所联系“两新”组织做好发展党员、查找失联党员和“口袋”党员、建立党组织、开展党的活动等工作。

巩固提升覆盖质量。采取务实举措，分类管理，完善组织体系，确保党组织活动能开展、作用能发挥，防止“边建边软”“边建边散”。非公企业党建不能严格照搬机关党建，要充分考虑企业日常生产的需求，灵活处理，不搞形式主义，有效激发企业党员的积极性。

3、主要亮点及特色

（一）加大力度，党组织工作全覆盖。

变被动为主动，将党组织的建立与企业的发展，与企业的文化相融合，提升非公有制经济组织党建工作的主动性，支部提升质量，打造坚强战斗堡垒。

一是要争取企业出资人、企业骨干参加党组织。因为他们是企业的主心骨，主心骨重视了，企业党组织就名副其实了。

二是保姆式服务，无党员企业党建工作全覆盖。对于我区18家无党员企业，将通过摸排、引进、发展、委派等方式找党员，挖党员。党建指导员每月定期跟踪、调研党建工作，注意好“苗子”发展党员，确保党建工作覆盖到位。

（二）提档升级，创新非公党建工作新举措。

一是同频共振，找准党建工作与企业文化的融汇点。可以说，党建让非公企业发展多了平台和抓手，让企业文化充实升华、凝聚力不断增强、形象也更为积极正面。非公党建同样以尊重、理解、激励为“关键词”，与企业文化有“异曲同工、不谋而合”之处。二者同步，既能更好发挥党建工作的政治引领作用，又能克服传统党建活力不足、吸引力不够的弱项。

民非企业党建工作计划范文第9篇

年协会党建工作指导思想是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，牢牢把握科学发展和加快转变经济发展方式主线，加强党组织和党员队伍建设，深入开展创先争优活动，引导非公有制经济组织党组织和党员在助推转型升级、推动富民强区、促进社会和谐中创先进、争优秀，为促进我区非公经济健康发展提供政治动力和组织保证。重点做好以下工作：

1、深入贯彻党的十七届五中全会精神

牢牢把握科学发展主题和加快发展方式转变主线，推动非公有制经济组织在实现“十二五”规划良好开局中创先争优。一是抓好结合。通过举办报告会、开展宣传、召开协会支部学习会等多种形式，组织非公有制经济党组织和党员深入学习实践科学发展观，并与学习贯彻十七届五中全会精神、“新36条”新政和“十二五”规划纲要以及市委市政府促进民营经济发展的重要举措结合起来，要充分发挥“区个私（民营）企业协会会员园地”的宣传作用，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体。找准非公有制经济组织创先争优活动服务“十二五”规划的切入点，组织引导党组织和党员结合本单位实际，团结凝聚职工群众，在理清发展思路、创新发展模式、破解发展难题、提升发展能力等方面献计出力，发挥积极作用。二是重在实践。通过开展贴近事迹、形式多样的主题实践活动，组织引导非公经济党组织和党员立足本职，在完成工作任务、推动企业科学发展、构建和谐劳动关系、积极履行社会责任等工作中创先争优。

2、扎实开展非公企业“双强争先”活动

按照全市非公党建创先争优工作的部署，从协会自身职能出发，积极引导和推动非公有制经济组织自觉开展“双强争先”活动。大力宣传非公企业党建工作的典型经验与做法，推动企业争当“发展强、党建强”先进企业。各分会要及早发现总结一、二个在加快转变发展方式、加强企业党的建设、构建和谐劳动关系等方面的典型事例，力争在“七一”前夕在全市“双强争先”表彰中争取良好成绩。

3、继续抓好非公有制经济组织党建“两个覆盖”

着眼夯实基础强化功能，做好加强非公有制经济组织党组织建设的引导、助推工作。一是调查摸底。要配合工商机关在企业年检过程中进行非公有制经济组织党建情况调查摸底工作，做好信息汇总、分析、报送工作。区协会秘书处要与区工商联保持密切联系，建立协会系统党建情况调查统计制度，逐步建立我区个体民营企业会员单位的党建情况数据库，利用信息化手段，加强动态管理。同时，要建立流动党员管理工作制度，通过入会登记和深入企业、市场和门店，及时了解个体民营企业建立党组织情况、党员情况以及流动党员、“口袋党员”等情况，有针对性地做好建立党组织、组织流动党员参加组织生活、引导“口袋党员”亮明身份等工作。二是加强党组织建设。按照“条块结合，以块为主”的原则，依托工商、个私协会等建立非公有制经济组织党组织，探索单独建、联合建、挂靠建等组建方式。配合属地党委组织部门，加快规模以下非公有制企业党组织扩面，推动实现80名员工以上的非公有制企业建立党组织、30名员工以上企业有党员、其他企业都有党工作覆盖的目标。三是建立工作机制。全面推行以“覆盖立体化、制度规范化、活动正常化，干事有队伍、工作有保障、发展有作为”为主要内容的非公有制企业党建“三化三有”工作，理顺非公有制经济组织党建工作领导体制，完善工作运行机制。组织开展学习调研活动，探索新时期我区个私协会系统党建工作新路子。

4、进一步夯实基层党建工作基础

加强基层党组织特别是企业党组织负责人的选配和培训工作力度，引导企业注重把党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的经营管理骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来。二是提高能力和水平。围绕如何当好支部书记、怎样开展活动等，通过以会代训、组织培训班等形式，开展对党组织负责人和党务工作者的教育培训工作，不断提高党务工作能力和推动企业发展能力。加大统筹选派党建工作指导员工作力度，不断总结探索党建工作指导员发挥作用的形式和途径。引导非公有制经济人士主动支持、积极参与企业党建工作和创先争优活动。三是加强党员教育培养。要协助地方组织部门加强对个体民营企业中入党积极分子和党员的教育和培养，按照《》的规定和要求，积极稳步发展个体民营企业从业人员入党，努力提高非公经济组织党员队伍的整体素质。四是完善党建工作制度。按照《市民营个体协会党建工作制度》要求，积极探索建立教育、管理、监督和服务个体民营企业党员的长效机制，促进个体民营企业党建工作的科学化、规范化和制度化。五是加强基础建设。充分利用党员现代远程教育网、手机短信平台等信息技术手段，推进企业党建工作信息化。

5、扎实推进服务型基层党组织建设

围绕服务发展、服务社会、服务群众，全面开展新一轮公开承诺活动。以关爱帮扶“老革命”、“老党员”、“贫困户”为重点，集中开展走访慰问、为民服务活动，切实把党的关怀和温暖送到群众心坎上，真正让非公有制经济人士受到教育，让群众得到实惠。二是广泛开展党员志愿服务活动。经常性开展助推发展、治安维稳、宣传教育、扶贫帮困、便民利民等服务。三是深入开展结对共建活动。组织引导市场、企业与农村党组织共办为民实事，共强基层党建。在努力化解各种矛盾、维护各方合法权益、构建和谐劳动关系方面发挥积极作用，进一步增加党组织服务功能。

民非企业党建工作计划范文第10篇

一、基本情况

经调查统计，截止到**年一季度末，我市非公有制企业的具体情况是：全市共有非公有制企业85户，其中，外商投资企业3户，私营企业62户，股份合作制企业20户。共有员工19216人，党员309人，分布在全市47户非公有制企业中，有3名以下党员的非公有制企业30户，有3名以上党员的非公有制企业17户。具备组建条件的企业全部组建了党组织，目前，全市非公有制企业共组建党组织14个，其中，党委1个、党总支1个、独立党支部9个、联合党支部3个，共涉及25户企业。其余只有1-2名党员的22户企业，暂不具备建立党组织条件，针对这种情况，我们根据区域或同行业划分的原则，都选派了党建工作联络员。全市规模以上非公有制企业共20户，其中，外商投资企业3户，私营企业17户，党员214人，组建党组织8个，共涉及10户企业。

个体工商户情况是：全市共有个体工商户7800户，从业人员15210人，其中党员56人。个体工商户总数中，散在个体工商户3820户，从业人员7560人，其中党员32人。全市共有集贸市场14个，集贸市场个体工商户3980户，从业人员7650人，其中党员24人，分布在9个集贸市场中，其中，有3名以上正式党员的集贸市场5个，这5个集贸市场全部组建了党组织。

二、党建工作开展情况

近年来，我市对非公有制企业党建工作始终高度重视，市委多次对非公企业党建工作进行专题研究部署，制定下发相关文件，对全市非公经济组织党建工作进行完善提高，保证了非公经济领域党建工作的健康开展。总的看，我市非公有制经济组织党建工作进展比较顺利，基本上达到了上级的要求。

一是企业党组织活动开展较好。调查中了解到，我市大部分非公经济组织中的党组织都能按照“”制度要求，正常开展党内生活，在“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，能够组织全体党员及职工开展各种庆祝纪念活动。同时，党组织还根据各自企业的生产经营实际状况，本着工作活动两不误和活动工作相互促进的原则，经常组织党员、职工开展岗位竞赛、党员挂牌服务、党员义务奉献月等主题活动，既增强了党员的党性观念、政治素质和责任意识，又丰富了职工的业余文化生活，提高了企业党组织的凝聚力和向心力。**年以来，我们按照中央、省市会议精神，牢固树立工业立市思想，结合全民创业，发展经济的实际，在非公经济领域中组织广大党员、职工开展各种主题实践活动，收到了明显效果，使企业主认识到，自己的企业能发展，源于党的改革政策，源于党的正确领导，源于各级党委和政府对非公经济组织的重视、关心和支持，从而更加拥护党的领导，支持在企业中建立党组织，开展党建工作，涌现出了吉林德大有限公司、吉林省惠顺服装有限公司等在全市乃至全省、全国有一定影响的先进企业典型。吉林德大有限公司是吉林省松辽禽业联营公司与泰国正大集团合资兴建的肉鸡生产一条龙企业，1989年正式投产运营，同时成立党委，下设12个党支部，董事长王秀林任党委书记，设一名专职副书记抓党务工作，有独立的党务办公室。多年来，德大公司党委注意从合资企业的实际出发，紧紧围绕公司改革发展这个中心，不断探索合资企业党组织发挥作用的有效途径，积极开展各种党建载体活动，使党组织成为团结带领中方员工贯彻执行党的路线方针政策、完成党的任务的政治核心。企业的规模不断扩大，效益飞跃增长，目前公司拥有注册资本4.1亿元人民币，资产总额15.6亿元人民币，年生产加工肉鸡1亿只，经营范围扩大到肉鸡养殖深加工、生产加工植物油、豆粕、白酒、粮米等10多个种类，成为全国十大农牧企业之一。**年实现年营业收入21.8亿元人民币，出口创汇3600万美元，居全国同行业首位，年缴纳税收1000万元人民币。多年来，德大公司先后累计捐资3500多万元用于支持医疗卫生、文化教育、城市建设等社会公益事业发展，赢得社会普遍赞誉，成为全市、乃至全省的重点支柱企业，为我市的经济发展做出了突出贡献，先后荣获全国优秀家禽企业、全国优秀外商投资企业等一系列称号，公司党委多次被**市评为先进党委，党委书记王秀林同志被德惠市委命名为“德惠市一次创业功臣”，曾在全市上下广泛深入地开展了“学习德大精神、投身经济创业”活动。通过典型示范，极大地推动了面上工作，有效地带动了全市非公有制经济组织党建工作的深入开展。

二是党建联络员作用发挥显著。按照**市委组织部的要求，多年来，我们向无党员及有个别党员且暂不具备建立党组织条件的非公企业派驻了党建联络员，目前共派驻联络员13名。这些联络员都是经当地党委研究讨论确定的人选，大多数是乡镇（街道）的组织委员，他们素质较高，熟悉党务工作，业务能力较强。我们建立了党建联络员工作制度，明确了工作内容和工作要求，划分了责任，提出了纪律约束，使他们能够更好地开展工作。在本次调查过程中，我们对党建联络员工作情况进行了考察了解，绝大多数联络员都能严格按照各项制度要求，经常深入企业，宣传党的方针政策、对企业主进行教育引导、组织开展各种活动、积极培养党的力量，在促进企业发展方面做了大量卓有成效的工作，企业主和职工都很满意。很多企业主对在企业建立党的组织、开展党的活动，从不理解到理解，从不支持到支持，从不愿意建立到主动要求建立党组织。我市朱城子镇徐老扁酷造有限公司是一个拥有资产总额100万元、年营业收入40万元的私营企业，企业里原有3名正式党员，由于企业主怕开展党组织活动影响正常生产经营，所以当初在调查时他没如实汇报，后来联络员了解到实情后，反复对业主进行了教育引导，使他对党的工作有了新认识，于**年8月正式成立了党支部。党支部成立以来，认真研究企业的发展，主动参与企业管理，积极献计出力，大大促进了企业的生产，同时，又吸引了很多优秀员工的加入，现在企业的党员数已发展到5人，在同行企业中树立了良好的形象。

三是党的力量不断发展壮大。多年来，我们把培养壮大非公经济组织中党的力量作为一项重点工作来抓，不断加大对企业员工的宣传教育力度，对重点对象指定专人培养，采取定期谈话引导、给任务、压担子等多种锻炼方式，培养党的积极分子150多名，发展新党员30名，成为我市非公企业中党的新生力量。夏家店街道吉林阔源牧业有限公司经理程继彦思想开拓，办企业很有创新意识，现拥有资产总额450万元、年营业收入400多万元，先后安排20多名孤儿和100多名劳动力就业，为贫困户、敬老院及其他各项公益事业捐款80余万元。我们多次加强对他的培养教育，使他思想进步很快，光荣地加入了党组织，除程继彦之外，我们还在这个企业中培养了1名党员和3名积极分子，争取早日建立党组织。

三、存在的问题及原因

几年来，我市的非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，探索了一些有益的经验做法，但通过调查，我们感到非公企业党组织的覆盖面还不广，企业中党的力量还很薄弱，在企业党建工作开展过程中，还不同程度地存在着一些问题，主要表现在五个方面：

一是党建工作的方式方法不适应。随着市场经济的发展，非公有制企业的情况比较复杂，具有其特殊性，党建工作面临着很多新情况、新问题，目前的党建工作方式方法与非公企业的特殊性有很多不适应的地方，需要在实践中不断地探索和解决。

二是对党建工作指导不够。对没有建立独立党组织的企业，虽然选派了联络员，但他们大多不熟悉非公企业工作，用指导其它领域党建工作的方法指导非公企业，效果不理想，为企业发展献计出力、出谋划策也显得力不从心。同时，这些同志在单位工作都很忙，在深入企业的次数上、时间上不能保证，不能及时了解到企业的经营状况，不能及时掌握企业主的心理，不能及时对企业的工作适时指导。

三是个别非公企业党组织发挥作用不明显。部分已建党组织的非公企业党务工作人员谈到，非公有制企业的性质决定，党组织活动的开展和作用的发挥，对企业主的依赖性较大，而大多数企业主都把企业的生产经营放在第一位，个别企业主还不是党员，在生产经营好的情况下，才会考虑到党组织的活动，开展活动的时间没有保证，经费得不到保障，活动没有固定场所，党组织作用的发挥受到制约。

四是党员管理难度大党组织覆盖面小。我市的非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强，党员大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大，多数党支部难以掌握其工作、生活和学习情况。近年来，在全市上下的共同努力下，非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但目前全市85户非公有制企业中，只组建了14个党组织，组建率仅为16.7％；用工超过50人的非公企业中，仍有相当一部分没有党员或只有个别党员，年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充，这表明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。

五是部分非公企业主态度不积极。虽然我们加强了对非公企业主的教育引导，企业主的思想认识有了较大提高，态度有了明显转变，但从调查问卷中可以看出，仍有20%左右的业主对组建党组织持不积极的态度，思想上有顾虑。个别企业主甚至对开展党的活动和建立党组织持坚决反对态度。他们认为，德大公司、鑫雨公司那样的大企业组建党组织确实对企业发展有好处，而自己的企业规模还小，尚处在创业阶段，根本用不着这些，开展党建工作既没有精力顾及，又浪费资金。

四、下步工作想法

针对我市非公经济组织党建工作现状和调查中发现的问题，我们按照**市会议精神和下发的意见要求，进行了认真研究和反复讨论，制定了我市**年非公有制经济党建工作思路，即突出一个重点，把握两个关键，力求两项突破：

突出一个重点，就是继续抓住党建工作联络员这项重点工作。通过过去几年的工作，我们感到，向非公有制企业派驻党建工作联络员，使党的工作能直接深入到企业中，使党组织的意图能直接作用于企业和员工，党建联络员可以带着党的精神长期活动在企业，根植于企业，确实是我们抓党建工作的一个十分有效的好办法，因此，今年我们加大力度，把党建联络员工作作为我们抓非公经济党建工作、落实非公党建工作各项任务的重中之重来抓。计划选择适当时机，聘请有关专家、学者专门就如何参与企业管理、如何做好企业主的思想教育工作等，对这些联络员进行一次专题培训，提高他们指导非公企业党建工作的能力。同时，我们还计划在6月末和12月末，对这些党建联络员的工作情况各进行一次全面考核，把此项工作列入各乡镇（街道）党建工作责任制中，作为衡量组织委员是否称职和提拔使用的依据，促使他们更好地开展工作。

民非企业党建工作计划范文第11篇

一、发挥党组织作用，助力疫情防控，支持复工复产。在新冠肺炎疫情面前，全市非公企业和社会组织听党话，感党恩，跟党走，闻“疫”而动、冲锋在前，用实际行动践行初心使命。一是强化担当意识，非公党组织积极主动发声，借助微信、网络公众号等新媒体宣传防疫政策和防护知识；二是引导非公企业发扬社会责任，主动捐款捐物，贡献力量，为群众生活和一线防疫人员做好后勤保障。社会组织发挥组织优势，发动党员志愿者到小区义务执勤，与全市疫情防控工作并肩同行；三是疫情平稳后促非公党组织作用发挥，严格落实中央和我省关于营造更好发展环境支持民营企业改善发展的意见和若干措施，助力非公企业和社会组织克服疫情影响，积极复工复产，以党建为引领推进民营企业更好、更快发展。

二、推进党支部标准化建设，夯实“两个覆盖”基础。一是制定并印发《非公党组织“大排查、大整顿、大提升”工作方案》，依据属地管理和行业管理相结合的原则，对党建台账进行更新，同时开展基层党建调研，开展党组织覆盖攻坚行动，为整顿提升奠定基础。目前全市非公企业党组织覆盖率达到了xx%，社会组织党组织覆盖率达到了xx%，对无党员的非公企业和社会组织及部分党的工作开展不好的党组织派驻党建指导员，实现了党的组织和工作全覆盖。二是加强党组织活动阵地及示范点建设。开展“五送”活动，为xx余家规模以下中小非公企业和社会组织党组织配备党组织标牌、党建制度牌匾、党务书籍。推进个体私营企业党委、博纳德科技有限公司党群活动服务中心提升和党建示范点建设，发挥龙头引领作用，达到以点带面，整体提升效果，全年组织观摩交流x次，召开推进会x次推进党建示范点建设。三是印发《关于加强非公经济组织和社会组织党建带工建团建妇建工作的实施意见》，发挥基层非公党组织的战斗堡垒作用，引导、带动工青妇组织，实现党建引领、组织交叉、阵地共建、资源共享、活动共办，以工团妇建促进非公经济组织和社会组织党建工作水平的提高。四是加强“三支队伍”培训。全年组织x期培训，实现党务工作者、党支部书记培训全覆盖。加强对入党积极分子的教育培养，科学制定年度计划，发展壮大党员队伍，做到精准发展。

三、以抓组织活动开展为重点，推进非公党组织作用发挥。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，创新载体，拓展思路，推进非公党组织作用发挥。一是积极开展“红六月迎七一”党员志愿活动月系列活动，扩大党组织影响力；二是组织xx个非公党组织和xx个农村党组织开展“主题党日”结对共建活动，共促党组织组织力提升。三是开展“两新组织党旗红、志愿服务进社区”活动，增强党组织影响力和党组织作用发挥，形成“党在我心中，永远跟党走”的非公企业和社会组织党员教育机制。

四、明年工作计划

一是推进党组织规范化、标准化建设。进一步加强“三支队伍”培训，开展“五送”活动，发挥党建示范带作用，持续推进各乡镇（开发区）党建示范点建设，形成市级示范点引领，乡级示范点带动，阵地建设全面提升的局面，组织开展党建示范点观摩拉练，比建设进展，比党建氛围，比资料规范，找差距不足，促全面提升，促作用发挥。

民非企业党建工作计划范文第12篇

无锡：大力实施“530计划”，建设海外英才创新创业乐园

为了完成5年内引进30名领军型海归人才的目标，无锡创新海外人才吸引、使用机制，对海归人才创业提供“3个100”支持：一次性提供100万元启动资金、100平米工作场所和100平米住房公寓。从事科技开发项目的，再给予300万元风险投资、300万元资金担保、技术成果按不低于注册资本的30%作价入股。此外，制定海外人员创业、特聘、兼职、项目合作、业务顾问等柔性引进政策，吸引了2500多名海外人才，其中包括28名领军型人才。

点评：激励创新、鼓励创业，关键在创新机制、营造政策和环境。530计划的实施，不仅用一系列优惠政策将海外英才集纳麾下，而且以优质的配套服务，营造了政府引导、企业主导、社会参与、鼓励创新、支持创业的良好环境，为海外英才创新创业提供了广阔舞台。

南京：扩大党内民主贯彻党委换届全过程

在三级党委换届中，党员通过自荐、联荐等方式报名参选党代表；采取两轮民主推荐、组织考察、全委会差额票决的方式产生3个区的区长推荐人选；改革干部综合考核评价方式，在浦口、六合两区，抓住提名、考察等关键环节，以德才素质评价为中心，以延伸考察和民意调查等办法，广泛了解社情民意；全市镇党委换届普遍通过“公推”方式产生候选人。

点评：无论是党代表的选举、人事安排方案还是最终选举结果的落实，都可以触摸到浓浓的“民意”，一系列党内民主的实践，探索了新时期党员了解和参与党内事务的新思路、新方法，为促进党内和谐、引领人民民主积累了新经验。

苏州：以党员服务中心为载体探索党组织关爱服务党员群众新路

全市173个镇（街道）、914个村（社区）、120个非公企业建立了党员服务中心（站），并建立了一支2000多人的专业化服务队伍。党员服务中心不仅提供党员组织关系接转、党务工作政策咨询、求助热线、党员志愿者以及为基层党组织组建和开展组织生活提供协助等党内服务项目，而且还增设了法律咨询、就业登记等群众项目。

点评：党员服务中心的建立，破解了非公有制企业党组织难组建、党员活动难开展、流动党员管理难落实等基层党建工作面临的突出难题，是新形势下加强和改进党员教育管理、服务党员群众的新探索，成为凝聚党心民心、促进社会和谐的一扇重要窗口。

连云港：构建干部实绩“立体考核”新体系

针对考核对象的差异性，分领导班子和领导干部两个类别设置考评指标进行考评，分级召开各类人群参加的民意调查会进行群众满意度评价，向省直、县区对口部门发函征求意见，并整合纪检、审计、统计等部门提供的信息综合分析实绩的过程与结果、显绩与潜绩、集体实绩与个人实绩、主观努力与客观条件之间的关系，并量化定位，将考评结果与干部的奖惩使用紧密挂钩。

点评：科学的干部考核评价体系，有利于树立“以发展论英雄、以贡献看能力、凭实绩用干部”的鲜明导向，推动了“鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业”良好氛围的形成。

镇江：农村无职党员设岗定责

全面实施农村无职党员设岗定责，设置思想政治、民主监督、经济发展、公共事务四大类18个岗位，赋予上岗党员村级重大事务参与权等六项基本权利，设置了申报选岗、支部议岗、公示明岗、培训上岗、引导督岗、考核评岗等六个程序，组织党员履岗，并制定了多项制度形成了长效机制。目前，44360名村无职党员有94.6%的党员有岗有责。

点评：设岗定责，让无职党员变“无职”为“有责”，变“无为”为“有为”。他们为经济发展献计献策、捐款捐物，帮助带动农民发展致富，宣传先进文化，促进农村经济的发展。设岗定责，保持并实践了党员先进性，夯实了党在农村的执政基础。

淮安：《走进现场》创新创优党员电教形式

创设党建电视栏目《走进现场》，紧紧围绕全市中心工作、组织工作的重点难点和群众关注的社会热点选材制作特色节目，让群众走进现场与领导对话，使党委政府的意愿与群众的呼声对接，同时邀请高层次专家学者参与节目，提升了栏目的理性品质。

点评：《走进现场》一改传统党员电教内容单一、形式呆板、说教味浓的弊端，在党员群众和党委政府之间架起了有效沟通的桥梁，也使党建工作成功融入了服务党的建设与经济建设的大循环。

昆山：创设非公企业党工干部保障资金

非公企业的党组织书记因维护党员和员工合法权益而遭受不公正待遇、因企业关停并转等非自身原因造成下岗失业、遭受重大疾病等突发性灾难变故等，都可提出申请从覆盖全市的非公企业党组织书记（工会主席）保障资金中获得数额不等的补助。目前，资金总额已达300万元，从中受益的非公企业党工干部达350多名，累计发放补助金额100多万元。

点评：做好非公企业党建工作，离不开一支立场坚定、高素质的党工干部队伍，而非公企业的特征和企业党组织的地位、职能，又决定了这项工作的艰巨性。保障资金的设立，为非公企业党工干部增强了底气，稳定了“军心”，更充分调动了积极性。

常州：党员进老区，万人帮万户

重点以金坛、溧阳茅山老区的经济薄弱村和低收入农户为对象，组织帮扶工作组、年轻干部和市级机关、企业事业单位“驻到镇、联到村、帮到户”进行帮扶，其中，1140名县处级以上领导干部与贫困户结成“一对一”帮扶对子。既为老区人民捐款捐物“输血”，又帮助培训转移劳动力“造血”，还确立实施了220个扶持项目，使得低收入农户的人均纯收入明显提升。

点评：这一活动的有效开展，为老区人民送去了党和政府及全社会的关爱，激发了老区人民自强拼搏、艰苦创业的精神和热情，为常州市总体实现全面小康写下了重重一笔。

扬州：探索换届后县级党委新的领导体制和工作机制

根据领导班子配备改革的要求，取消书记办公会，新设常委工作会议，明确区分议事和决策层面。规范全委会工作制度，推行县级党代会代表常任制，提高决策的科学化、民主化。科学定位副书记工作范围和职责，确保副书记作用的有效发挥。推行党委分工负责制，形成党委执政、人大督政、政府行政、政协参政的和谐局面。

点评：换届后党委领导班子的协调运转，执政能力和执政效率的提高，有赖于科学的领导体制和工作机制，这正是领导班子配备改革的关键所在。扬州的探索主动而务实，意义深远。

泰州:“三挂”、“四式”构建大规模培训干部新模式

民非企业党建工作计划范文第13篇

为认真贯彻落实中央、省委关于“基层组织建设年”活动有关要求，枝江市着力抓好3条新农村党建“走廊”、3个区域化党建“样板”（2个工业园区和1个街道社区），深入推进农村党建基本要素、社区党建主体功能和非公党建生存质量“三个升级”，发挥示范引领作用，推进各领域基层党建创新升级，不断增强基层党组织的战斗力。

一、推进农村党建基本要素晋位升级。重点抓好以318国道、枝当路和鸦澧路为轴线的3条新农村党建“走廊”，构建“一纵两横”新农村党建工作格局。一是认真做好在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作，实现党的组织全覆盖。二是按照“五务合一”的要求，建好用好村（社区）党员群众服务中心，发挥纪委、卫生、文体、供销、计生、商务、电信、移动等部门优势，尽量把便民服务室、卫生室、图书室、文体设施、农资超市（综合服务社）、计生服务、代办业务等整合进党员群众服务中心，规范服务行为，完善服务功能，提升服务水平。建好用好“网上党员群众服务中心”，建立农村（社区）党员群众服务中心电子档案。三是进一步丰富和深化驻员“党建工作日”、“支部会开在群众家”、“城乡互联、结对共建”、“远教惠民”等活动，不断拓展党组织发挥作用新方式。四是贯彻落实《关于发挥部门职能作用支持发展壮大村级集体经济的通知》精神，坚持因村制宜，不断探索发展村级集体经济新思路、新途径，确保2012年全市所有村集体经济年纯收入达5万元以上。

二、推进社区党建主体功能转型升级。重点抓好以马家店街道社区党建区域化建设，推动社区党建主体功能转型升级。一是推行社区服务进中心。按照就近、便民的原则，加大社区资源整合力度，尽量把便民服务室、卫生服务站、爱心超市、文化娱乐室、市民学校、警务室等功能整合进党员群众服务中心。二是推行党员服务进网格。遵循地理布局、方便管理的原则，对社区所辖小区、单位独立院落划分若干网格，并把社区党员干部和辖区单位党员划分到网格责任区设岗定责，切实把辖区党员履行职责、便民服务兑现在责任网格中。三是推行志愿服务进小区。发挥共驻共建单位职能优势、党员干部专业特长以及各类志愿者队伍优势，开展科普宣传、文体活动、就业指导、维稳调处、义诊服务等活动，实现志愿服务常态化、利民惠民经常化。

三、推进非公党建生存质量优化升级。重点抓好以安福寺果蔬食品工业园和白洋装备工业园为主体的2个工业园区域化党建，推进非公党建生存质量优化升级。一是在安福寺果蔬食品工业园和白洋装备工业园，推行以组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化为主要内容的“五联一化”党建模式，实现党的组织、工作和影响在工业园区全覆盖。二是开展“百名党代表入百企”活动，选派100多名市级党代表到规模以上企业担任党组织书记或党建指导员，宣传党的方针政策，指导非公企业党组织开展活动，协调好党组织与企业业主的关系，不断提升非公企业党建工作水平。三是借鉴推广2个工业园区域化党建经验作法，完善基层党组织设置形式，明确党组织隶属关系，做到党组织应建必建。不断创新非公企业党建工作方式和手段，找准党建工作和企业发展的“平衡点”，助推企业转型升级，实现党建工作和生产经营“双赢”的目标。

民非企业党建工作计划范文第14篇

吉林市##区总工会在区委领导下，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的组建原则，乘势而上，把握契机全力抓建会；借势而行，党工共建合力抓建会，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局，走出一条“党工共建，带促互动，一体化推进”的具有##特色的工作路子。基本形成有3名以上正式党员的非公企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)，没有党员或党员3人以下的非公企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)的党工组织体系。

一、提高认识找准位置，创新党工共建新思路

以党建带工建，工建促党建是新建企业工会组建工作的推动力。新企建会遇到较为普遍的问题是：私企老板认为建会多余，是多个“对手”来监督，多个“婆婆”受管制，多缴份经费划不来；个别私企员工有一种妄自菲薄的自卑感，认为自己是“游击队”，比不上国企“正规军”，态度冷漠。民营局党委在私企党建中也遇到五难：企业老板不愿建；企业党员数量少不够建；个别党员观念淡化，怕被“炒鱿鱼”不敢建；个别党员因失业下岗心态变异，不想建；缺乏制约机制不好建。这些现象虽不是主流，却是一种不良倾向。他们通过法制教育，学习，认清了两种关系，解决了两个认识，形成依照《工会法》抓建会，遵照《》抓党建的良好氛围。

(一)认清了促党建与抓党建的关系，增强抓工建促党建的责任意识。在新建企业组建工会工作中，有的同志误认为促党建就是抓党建，是工会把手伸长了，超职越权了。针对模糊认识，他们及时组织学习了中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》，重温了工会的性质、地位和作用，明确了工会是党联系职工群众的桥梁和纽带的组织作用，是党的群众工作的重要组成部分等问题，深刻认识到作为党的阶级基础的工会组织，虽无抓党建的责任，但有协助促进党组织抓建设的义务。从而摆正了责任与义务的关系，做到准确站位不越位，通力合作不独行，进而增强了党工共建的责任感和主动性。

(二)认清了建立工会组织与建设工会组织的关系，增强党工共建长期工作的目标意识。针对有人认为以党建带工建，工建促党建是新企建会攻坚阶段的权宜之策，不一定适用于常规建设这一问题，组织工会干部进行工运理论上的探讨，工作实践上的论证。经过学习讨论，进一步认识到，建立起工会组织是建设好工会组织的基础工程，只有在党工共建中先把工会组织建立起来，才能在党工共建中把工会组织建设好。由于他们认清了两个关系，解决了两个认识，使得工会干部能够正确把握党工共建的全局，找准在党工共建中工会的位置，从而增强了党工共建的主动性。

二、加大工作力度，营造党工共建新格局

##区总工会按照区委提出的“加大力度，党工共建，分类指导，形成机制，培树典型，滚动发展，带促互动，构筑双赢”的指导思想，营造党建带工建，工建促党建，带促互动，一体化推进的新格局。

(一)依靠党的领导，统揽党工共建全局。一是思想上重视。党工共建列入区委工作日程，特别是区委主管书记的重要日程。亲自听取区委组织部、区总工会、民营局党委党工共建工作汇报。区人大、政协等领导亲自在工会的文件上签署意见给予支持。二是组织上加强。建立领导机构，区委成立了以主管书记为组长，联系工会工作的副区长，组织部长、区人大副主任、区总工会主席为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。统揽组织部、总工会、工商局、民企局、各乡镇街党（工）委，实行统一领导，协调指挥。三是政策上保证。经主管书记批准，区委办公室转发区总工会《关于开展“百日攻坚”活动，加快新建企业工会组建工作实施方案》的

通知，出台关于做好党工共建工作的意见。四是工作上支持。区委召开了有组织部、区总工会、民营局党委、越北镇等单位领导和部分非公企业党支部书记、工会主席参加的党工共建座谈会。区委主管书记深入到基层调研指导，亲自给职工讲职业道德建设课，讲党工组织作用和党工共建工作。(二)开展“大兵团打攻坚”活动，集中全力抓建会。20__年在新建企业工会组建工作中，采取了“划线设区，全面攻坚；锁定指标，分兵把口；专职专责，保证时限”运作方式，遵循“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的组建原则，以全新的认识、思维和举措，实行超常规运作，使全区新建企业工会的组建工作取得了突破性进展。全区共建立私营企业工会联合会3个，新建各类基层工会组织916个，发展会员24516人，基本达到了量上增加，面上覆盖的要求，加速实现了最大限度地把广大职工组织到工会中来的进程。

(三)常规运作制度化，全程跟踪抓建会。新建企业工会组建工作是各级工会组织的长期战略任务。在大兵团作战取得阶段性成果以后，适时转入依法建会，制度建会，全程跟踪抓建会的常规化建会阶段。他们采取了六项措施，全程跟踪抓建会：一是把握契机抓建会。抓住劳动模范表彰会，人大、政协换届会等有利契机抓建会；二是预建通报抓建会。各乡镇工会与乡镇经济招商办公室联系，实行企业预建通报制；三是盯住源头抓建会。盯住企业注册源头，达到企业开工与建会基本同步的目的，克服以往建企与建会慢一拍的弊端；四是登门留“帖”抓建会。区总深入企业建会时，在找不到法人代表情况下，便留下建会通知书限期办理建会手续；五是调度招商抓建会。捕捉招商引资落户企业信息，盯住企业建立进度，适时抓建会；六是拓宽领域抓建会。在抓好新企建会的同时，把工会组建工作向村级企业延伸。

(四)典型带动，党工共建双促进。他们针对两类企业党工组织基础各不相同，党工组织负责人素质参差不齐的特点，分别选树出典型。吉林德运公司是全区改制比较早的非公骨干企业。改制后先建党总支，后建工会。党工组织都成为全区的一面旗帜，曾在市、区各类会议上多次介绍经验。企业党总支被区委评为先进基层党组织，企业被评为市级先进企业，企业工会被省、市总工会命名为省级模范职工之家、市级五星级样板职代会。继德运公司以后，又有吉林市恒通高压电气有限责任公司，吉林市方田水泵有限公司的党工组织迈入先进行列。在典型的带动下，有一批纯私营企业的党工组织工作也跻身于先进行列。如吉林市红光热能设备有限责任公司1999年先建起工会委员会，促进党支部于20__年建起来。企业老板虽不是党员，但她聘任一位党员任党支部书记兼任工会主席，书记主席一肩挑，通过开展各具特色活动，既发挥党员先锋模范作用，又维护了职工合法权益，还通过深入细致的思想工作，向企业老板灌输党的方针政策，增强党的观念，争取支持党工工作开展。目前，全区有585户非公企业建起工会组织，在52个具备建立党组织条件的企业中建起党委、总支、支部。越北镇在已建立工会组织的37户企业中，建立党支部的有7户，其余30户企业，做到了有党员的党员担任党建联络员，没有党员的由镇党委下派党建联络员，上下联动做好党建工作。

(五)丰富活动载体，增强党工组织凝聚力。党工组织在工作中十分注重丰富活动载体，以党组织出题目，工会作文章，开展小型多样各具特色的活动。德运公司工会每年都制订活动计划，由党总支讨论决定，在时间、人力、财力上给予支持，工会活动计划在职工之家活动室里列表上墙，按计划举办。春夏季的消夏晚会、水球赛、钓鱼赛、登山赛；秋冬季的联欢会、拔河赛、运动会、台球赛、雪地足球赛；“三八”女职工委员会举行包饺子比赛；围绕企业提高产品质量这一课题，开展提高产品质量论文比赛。方田水泵公司、红光热能公司等企业都针对企业特点开展合理化建议，技术革新，岗位练兵，技术表演，小指标劳动竞赛等活动。通过开展活动，党组织增强了向心力，工会组织增强了凝聚力，促进了企业发展。

三、构建机制促规范，拓展党工共建新局面文秘站版权所有

党工共建必须有相应的工作机制作保证。##区总工会在党工共建中构建了四种运作机制，使企业的党工班子拓展出“工作互促，活动互融，信息互通，阵地共文秘站:享”的新局面。

1、协调通报制。在新建企业组建工作中，不能工会一家唱“独角戏”，要一家呼，百家应。为了实现党工共建目标，他们把先建立工会组织而又具备建立党组织条件的企业及时向民营局党委通报，民营局党委在企业先建起党组织尚未建立工会组织的也及时向区总工会通报。信息互通，双向促进，使党工共建有机协调发展。

2、两级联席会议制。为了建立稳定畅通的联动机制，把党工共建工作落到实处，他们分别建立起区和非公企业两级联席会议制度。一是建立以区委组织部、区总工会、区民营经济发展局党委为主体的区级党工联席会议制度，不定期通报党建工建状况，研究共建中存在问题及解决办法；二是在已经建立党工组织的企业建立起企业级党工组织联席会议制度，就各自组织建设，活动计划，企业发展等重大问题交流思想，出谋划策，为企业和职工构筑双赢。文秘站版权所有

民非企业党建工作计划范文第15篇

    一、创新载体,注重实效,在保障和改善民生上实现新突破

    牢牢把握为民主旨,以党的群众路线为根本,以胸中有全局、心中有百姓“两有”实践工程为引擎,注重倾听社情民意,办好利民惠民实事,着力保障和改善民生。

    1、搭建“两有”县乡村联动工作平台。成立县乡两级“两有”实践办公室,强化县政务服务中心和乡镇便民服务中心建设,在村屯和社区设立服务群众工作站,搭建了深入实践“创”、“争”和全心全意服务基层、服务群众的联动工作平台。各乡镇制作干部服务连心卡16000 多张,拓宽服务范围,积极为群众提供高效便捷的服务。

    2、完善“两有”全方位推进工作机制。深化以“走进村屯、走进社区、走进企业、走进家庭”为内容的“四走进”联系基层制度,实现联系村屯、社区、企业全覆盖,联系家庭三分之二以上。推行“三三制”工作法,各级党政领导干部三分之一的工作时间在基层调研,三分之一的工作时间对上获取信息,三分之一的工作时间处理日常工作。建立“三加一”包保新模式,安排政法部门、县直部门、中省市直部门和乡镇共同包保帮扶村(社区),实现包保全覆盖,目前有75 个部门(单位)已经与包保村(社区)进行对接,为村(社区)组织提供帮扶资金、物资折合人民币78.5 万元,协调专项经费148万元。

    3、建立“两有”组团式服务工作队伍。从县直党政群机关和企事业单位中选派了32 名30 周岁以下的后备干部和业务骨干,到8 个乡镇的77 个村开展为期2 年的驻村帮扶工作,主要协助和参与村党务和政务工作,负责做好政策宣传、扶贫解困、化解信访矛盾、帮助发展产业、抓好环境治理和指导基层组织建设等工作。目前,驻村干部走访群众500 多人次,慰问困难群众21 户,与21 户特困家庭和6 户创业带富示范户结成对子,梳理问题意见30 多条,为村和村民办实事40 多件。

    二、转变方式,优化结构,在提升经济社会发展质量上实现新突破

    加快经济发展方式转变,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,也是实现县域突破的关键所在。为此,要立足实际,在发展中促转变,在转变中谋发展,努力提升经济社会发展质量。

    1、加快产业结构优化升级。全面推进产业结构生态化,提高环境准入门槛,加强矿山环境恢复治理和工业企业节能减排,以优质环境吸纳优质资本,通过生态建设促进经济发展,实现生态与发展双赢。加快产业优化升级,发挥资源优势、突出产业特色、提升转化效益,努力打造全省特色产业最强县。发展特色农业,着力提高农业产业化发展水平;做强新型工业,大力引进战略合作伙伴,增强人参、硅藻土等产品精深加工能力;推进现代服务业,抓好旅游大项目谋划,提升旅游配套建设及服务水平,构筑覆盖全县、带动整个服务业的大旅游产业体系。

    2、强力推进招商引资工作。积极引进国内外战略投资者,着力提高招商引资质量。突出县级领导、乡镇和经济部门在招商引资工作中的主力军作用,拓展招商渠道,开展高层次、小分队、专业化招商,增强招商的针对性和实效性。合理安排招商引资任务,非经济部门和中省市直部门原则上安排非指令性指标,把更多精力放在为企业、客商、群众提供优质高效服务上。完善项目建设服务机制,建立项目绿色通道,全程帮办项目立项、规划、环评、土地预审、申请资金等手续,提供跟踪服务。

    3、突出抓好基础设施建设。全力推进交通建设,完善交通运输网络规划,抓好朝长线漫江至长白段升级改造等重点工程建设,盯紧长白至松江河铁路和高速公路项目推进工作;积极谋划八道沟至松树镇公路项目,争取尽快打通长白第三条公路出口。加强城市规划建设和管理,按照适度超前、功能完善、特色鲜明的原则,科学编制城市规划,完成县城控制性详细规划、近期建设规划和专项工程规划。增加城市公用事业投入,加快推进街路、水电气、通信等基础设施建设,全面提升城市综合承载能力。

    三、狠抓重点,夯实基础,在推进基层组织建设上实现新突破

    紧紧围绕“基层组织建设年”,重点推进农村、社区、非公有制企业等领域基层党建工作,全面提高基层组织建设整体水平。

    1、谋划实施新一轮农村基层组织建设“三项工程”。突出抓好村书记队伍建设,规范村党组织书记上划管理体制,进一步建立健全村干部档案。突出发展壮大新型村级集体经济,积极实施“五个一批”项目进村计划,组织各乡镇逐村谋划、逐村攻关,分别制定各村发展村级集体经济计划。突出加强村干部后备力量建设,创新“选、育、用、管”机制,抓好村后备干部择优筛选、重点培养、多岗锻炼和规范管理等工作。在全县组织开展“村部功能提升工程”,积极推进“花园式阵地”建设。加强政策、资金、技术、部门领导包保等方面的扶持力度,扎实推进“项目支书”计划和“项目村民”计划。

    2、全力推进社区基层组织建设“五有一创”。县委高度重视,将社区场所建设列为2012 年的工作重点,落实了“五有一创”专项经费350 万元,明确了每名县委常委和每个县直部门包保1 个社区的工作任务,今年全县10 个社区将全部完成500 平方米以上的场所建设任务。积极研究解决社区党建经费,通过县财政配套、党费支持等方式,每年为每个社区提供不少于2 万元的党建经费。加强社区干部队伍建设,投入资金10 万元,组织社区干部进行了域外考察学习,举办了一期由38 名社区干部参加的培训班。

    3、有效落实非公有制企业“双覆盖双增强”。对全县非公企业进行全面调研,建立非公企业花名册、党员花名册、入党积极分子花名册、党建工作指导员花名册等基础台账,目前全县共有独立法人非公企业65 个,有52 个通过各种形式建立了党组织,有党员352人。在非公有制企业中积极开展三项载体活动,采取单独建立、企企联建、村(社)企联建等灵活多样的方式设置党组织,目前单独组建党支部32个、联合党支部4个。规范非公企业党组织活动,扎实开展“五亮”、“双服务双提高”、“双爱双比”、“党员建功竞赛”等系列活动,促进非公企业又好又快发展。

    四、加强管理,维护稳定,在增进民族团结上实现新突破

    始终把维护稳定、增进民族团结作为首要任务抓实抓好,全面加强平安长白建设,扎实推进合力治边,着力构建军警地共建体系,为稳边固防、兴边富民提供坚强的组织保障和政治保障。

    1、深入开展平安长白建设。注重食品安全,强化生产流通环节的监督,建立安全监测网络。突出抓好安全生产工作,防止重特大事故的发生。加强社会治安综合治理,有效防范和打击违法犯罪活动。全面落实“六五”普法规划,进一步深化普法依法治理工作。切实做好信访工作,领导干部带头落实“接访、走访、回访”制度,加强矛盾纠纷排查,突出信访源头治理,创建“无信访村”、“无信访乡镇”,最终实现“无信访县”的目标。