小学财务管理制度范文

小学财务管理制度范文第1篇

学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国家资产损失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

二、财务收支管理

（一）、收入管理

1、收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位上缴收入、勤工俭学收入和其他收入。

2、学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

3、学校要自觉执行“收支两条线管理”的原则，各项经费必须及时足额上缴学校，做到票款同步。

（二）、支出管理

1、支出是指学校为开展教学活动及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括：事业支出、建设性支出、经营性支出。

2、学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。

3、学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，学校支出须使用合法票据。

4、严格开支审批手续和批准权限：10000元以下支出，由校长审批；重大资金使用，根据“三重一大精神”须由校务会议集体讨论决定，然后再由校长审批；维修、基建、绿化、设备添置，由校务会议集体讨论后报上级部门备案或审批。

5、支票领用必须由部门主管领用并交于经办人员，领用前必须在财务处作好登记。

（三）、财会人员职责

1、学校会计解结算中心具体负责本单位的财务会计工作，进行会计核算，实行会计监督。做到凭证合法、手续完备、帐目清楚、数字准确、及时记帐、按时结帐、如期报帐、经常分析、如实反映情况。并运用会计资料进行科学分析，做好学校领导参谋。做好学校的收费管理，制止乱收费。

2、出纳人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理和报销或要求退还补正。严格遵守现金管理制度，控制库存现金限额。(本文来自于范-文-先-生-网)及时办理现金、银行收支业务，及时登记现金及银行日记帐，做到日清月结。妥善保管现金、有价证券及应收票据，严格掌握库存现金限额和现金使用范围，不得以白条子抵充现金，也不得坐支现金。严格空白支票和票据管理，银行印鉴分人保管，确保资金安全。出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

3、报帐人员负有出纳的职责外，还应做好以下几点：

⑴、及时将学校收入解缴银行，并将收入记帐联和银行存款回执交学校会计人员入帐；

⑵、在500元备用金范围内支付学校各项支出业务，并及时向学校报帐；超过500元的支出业务应按批准权限规定，报校长审批后支付。

4、财会人员应认真做好会计核算工作。记帐凭证每月应连续编号、认真复核、及时打印、妥然粘贴，发现有错及时更正，确保会计核算资料的准确性。

由于凭证录入错误而导致会计帐簿发生错误，只能通过调整凭证的方法进行调整，即另编记帐凭证以红字冲错误凭证，重新编制正确凭证，任何人不得通过其他操作对机内帐簿作无痕修改。

5、报表是进行会计信息综合的重要手段，是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。会计报表必须实行全市统一格式，不得随意修改报表格式和确定报表文件名称，并按规定要求报送。做到内容完整，数据准确，报送及时。

6、做好财务分析。学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分，财务分析的内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动、财务管理以及事业和业务工作完成情况、存在主要问题和改进措施等。

三、固定资产管理

学校固定资产是国家财产，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必须的物质基础。学校应加强对固定资产的使用管理，充分发挥其作用。

1、固定资产的管理和使用。

学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

财产总保管员负责财产明细帐的管理，做好固定资产的验收保管、颁发、调拨、登记、维修工作，定期检查核实分管的财产。当分保管员调换时，负责监督交接工作。

财产保管员分管财产、设备的保管、使用、维修，随时记录分管财产的变动情况，定期（每学期一次）清查盘点，做到帐卡物相符。学校财产、设备由总务处统一调配使用，专用设备要专管专用，财产设备的使用须有领用、借用、回收手续，努力提高使用效率。

学校教职工调离，必须办理公物归还移交手续，经财产总保管员签字后，学校行政才可办理调动手续。

2、资产的帐、册

财产分保管员应对分管固定资产建立财产登记清册，记录所分管财产的品名、规格、数量、单价、价值等。

学校必须做到帐册记录齐全，帐物相符，帐帐相符。

3、固定资产减少的鉴定、报批

学校固定资产的报废、报损和转让，一般经学校负责人批准和7人资产处置小组讨论。房屋、建筑物、车辆等的大型、精密、贵重设备仪器的报废、报损和转让，要经过有关部门技术鉴定，经主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准后予以核销。

固定资产经鉴定不能使用且无使用价值时，应填写固定资产报损单，经学校负责人批准和7人资产处置小组讨论方能报损，并作相应的帐务处理，申报表一份交会计作记帐凭证。收回的变价款上缴财政。

学校应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面的清查盘点，对固定资产的盘盈盘亏应当按规定程序及时处理。

四、收费管理

严格收费管理，加强行风建设，学校要进一步统一思想，提高认识，常抓不懈，严格要求，规范学校收费行为，树立教育的良好形象和声誉。

健全收费许可证制度。学校必须在收费前依据有关文件及时向物价部门办理《收费许可证》的申领和变更手续；实行收费公示制度，严格按规定亮证收费，公开学校收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督；规范学校收费票据，严禁自制或代用其他票据，票据的结报实行“向谁购领向谁结报”的办法。

加强代管费的管理，代管费要按规定统一收缴，集中管理，单独核算，专款专用，按规定项目列支，每学期结束前必须按实结清，列明细向学生公布，余额退还。

五、内部牵制制度

为了在经济业务处理中查错防弊，以保证会计信息质量和学校财物的安全完整，各校应制订学校内部牵制制度。

凡涉及款项和财物收付、结算及登记每一项经济业务的处理过程，必须由两人或两人以上共同分工负责。

经费的报销需有经手人、验收人（或证明人）签字，报校长按权限审批后才能办理。重大经济业务须经校务会议研究决定。

帐、钱、物相互独立分管。货币资金实物形态保管和反映货币资金增减变化记录完全独立。财产物资保管和反映财产物资增减变化的记录完全独立。

小学财务管理制度范文第2篇

学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国家资产损失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

二、财务收支管理

（一）、收入管理

1、收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位上缴收入、勤工俭学收入和其他收入。

2、学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

3、学校要自觉执行“收支两条线管理”的原则，各项经费必须及时足额上缴学校，做到票款同步。

（二）、支出管理

1、支出是指学校为开展教学活动及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括：事业支出、建设性支出、经营性支出。

2、学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。

3、学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，学校支出须使用合法票据。

4、严格开支审批手续和批准权限：10000元以下支出，由校长审批；重大资金使用，根据“三重一大精神”须由校务会议集体讨论决定，然后再由校长审批；维修、基建、绿化、设备添置，由校务会议集体讨论后报上级部门备案或审批。

5、支票领用必须由部门主管领用并交于经办人员，领用前必须在财务处作好登记。

（三）、财会人员职责

1、学校会计解结算中心具体负责本单位的财务会计工作，进行会计核算，实行会计监督。做到凭证合法、手续完备、帐目清楚、数字准确、及时记帐、按时结帐、如期报帐、经常分析、如实反映情况。并运用会计资料进行科学分析，做好学校领导参谋。做好学校的收费管理，制止乱收费。

2、出纳人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理和报销或要求退还补正。严格遵守现金管理制度，控制库存现金限额。(本文来自于范-文-先-生-网)及时办理现金、银行收支业务，及时登记现金及银行日记帐，做到日清月结。妥善保管现金、有价证券及应收票据，严格掌握库存现金限额和现金使用范围，不得以白条子抵充现金，也不得坐支现金。严格空白支票和票据管理，银行印鉴分人保管，确保资金安全。出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

3、报帐人员负有出纳的职责外，还应做好以下几点：

⑴、及时将学校收入解缴银行，并将收入记帐联和银行存款回执交学校会计人员入帐；

⑵、在500元备用金范围内支付学校各项支出业务，并及时向学校报帐；超过500元的支出业务应按批准权限规定，报校长审批后支付。

4、财会人员应认真做好会计核算工作。记帐凭证每月应连续编号、认真复核、及时打印、妥然粘贴，发现有错及时更正，确保会计核算资料的准确性。

由于凭证录入错误而导致会计帐簿发生错误，只能通过调整凭证的方法进行调整，即另编记帐凭证以红字冲错误凭证，重新编制正确凭证，任何人不得通过其他操作对机内帐簿作无痕修改。

5、报表是进行会计信息综合的重要手段，是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。会计报表必须实行全市统一格式，不得随意修改报表格式和确定报表文件名称，并按规定要求报送。做到内容完整，数据准确，报送及时。

6、做好财务分析。学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分，财务分析的内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动、财务管理以及事业和业务工作完成情况、存在主要问题和改进措施等。

三、固定资产管理

学校固定资产是国家财产，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必须的物质基础。学校应加强对固定资产的使用管理，充分发挥其作用。

1、固定资产的管理和使用。

学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

财产总保管员负责财产明细帐的管理，做好固定资产的验收保管、颁发、调拨、登记、维修工作，定期检查核实分管的财产。当分保管员调换时，负责监督交接工作。

财产保管员分管财产、设备的保管、使用、维修，随时记录分管财产的变动情况，定期（每学期一次）清查盘点，做到帐卡物相符。学校财产、设备由总务处统一调配使用，专用设备要专管专用，财产设备的使用须有领用、借用、回收手续，努力提高使用效率。

学校教职工调离，必须办理公物归还移交手续，经财产总保管员签字后，学校行政才可办理调动手续。

2、资产的帐、册

财产分保管员应对分管固定资产建立财产登记清册，记录所分管财产的品名、规格、数量、单价、价值等。

学校必须做到帐册记录齐全，帐物相符，帐帐相符。

3、固定资产减少的鉴定、报批

学校固定资产的报废、报损和转让，一般经学校负责人批准和7人资产处置小组讨论。房屋、建筑物、车辆等的大型、精密、贵重设备仪器的报废、报损和转让，要经过有关部门技术鉴定，经主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准后予以核销。

固定资产经鉴定不能使用且无使用价值时，应填写固定资产报损单，经学校负责人批准和7人资产处置小组讨论方能报损，并作相应的帐务处理，申报表一份交会计作记帐凭证。收回的变价款上缴财政。

学校应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面的清查盘点，对固定资产的盘盈盘亏应当按规定程序及时处理。

四、收费管理

严格收费管理，加强行风建设，学校要进一步统一思想，提高认识，常抓不懈，严格要求，规范学校收费行为，树立教育的良好形象和声誉。

健全收费许可证制度。学校必须在收费前依据有关文件及时向物价部门办理《收费许可证》的申领和变更手续；实行收费公示制度，严格按规定亮证收费，公开学校收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督；规范学校收费票据，严禁自制或代用其他票据，票据的结报实行“向谁购领向谁结报”的办法。

加强代管费的管理，代管费要按规定统一收缴，集中管理，单独核算，专款专用，按规定项目列支，每学期结束前必须按实结清，列明细向学生公布，余额退还。

五、内部牵制制度

为了在经济业务处理中查错防弊，以保证会计信息质量和学校财物的安全完整，各校应制订学校内部牵制制度。

凡涉及款项和财物收付、结算及登记每一项经济业务的处理过程，必须由两人或两人以上共同分工负责。

经费的报销需有经手人、验收人（或证明人）签字，报校长按权限审批后才能办理。重大经济业务须经校务会议研究决定。

帐、钱、物相互独立分管。货币资金实物形态保管和反映货币资金增减变化记录完全独立。财产物资保管和反映财产物资增减变化的记录完全独立。

小学财务管理制度范文第3篇

1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其情况，具体修订预算表。

2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交中心学校校长，在中心学校校长研究同意后，才能纳入预算内开支。

3、每年的开支，不得超出当年的收入。

4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长中心校批准，不予以报销。

二、统一审批制度

1、审批权限

(1)、开支200元以内，由校长审批;

(2)、开支200元以上，原则上需经教代会表决通过，由校长负责审批。

2、审批程序

(1)所有项目资金开支，先由经办人签字，再由证明人签字，最后由校长签字报销。

(2)对不合理的开支和未经审批的开支，报账员不得付款，报账员不能入帐，并及时向学校领导反映。教职工不得无理纠缠报账员。

三、各类费用报销制度

1、会议费、活动费及招待费的管理

(1)学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经教代会研究同意并决定后，校长批准后方能开支。

(2)对外活动的接待费，必须由校长同意，并定出接待标准(视其接待规格而定)、参陪人员、就餐地点后，方能就餐。就餐结束由经办人当面结帐，并签字(写明事由、就餐人数)。费用由报账员每月支付一次，并带回附件，发票报销时附件附后。先斩后奏者，一律不予以报销，由经办人负责。

(3)上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。

2、差旅费的管理

(1)教职工因公出差(含开会、学习、考察、参观)，由学校研究确定对象和人数(去城内办事应提前报告学校以便统筹安排)后，方可出差，否则不予以报销差旅费。

差旅费、住宿费、车船费按以下标准报销：

1、出差六安车费报20元∕来回1趟。每天生活费20元。

2、培训、学习、考察、参观需集体生活、住宿、坐车、培训费按发票报销。

四、财务原则：

小学财务管理制度范文第4篇

管好用好财政资金是中小学财务管理第一要务

1997年颁布的《中小学财务制度》已实施15年了，其间，我国公共财政体制和教育管理体制都发生了很大变化，这个制度已经不能完全适应教育事业发展和财务管理工作的实际情况，需要进行修订。

具体来说，一是为了适应财政管理制度改革的需要。自2000年开始，以部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等为主要内容的财政管理制度改革不断深入，公共财政管理体制不断完善，这些都对中小学校财务管理产生了直接影响，提出了明确要求。二是为了适应事业单位财务管理要求。2012年4月，新修订的《事业单位财务规则》规范了事业单位的财务管理活动。中小学校必须适应事业单位财务管理改革，修订财务管理制度。三是为了管好、用好财政资金，提高资金使用效益。党中央、国务院高度重视教育事业，教育经费投入连年增长，中小学校经费总量、结构和财务管理任务都发生了很大变化。2000年～2011年，全国中小学校公共财政预算教育经费每年以超过20.8%的速度递增，2011年中小学公共财政预算教育经费达到1.15万亿元，占中小学校教育经费总投入的80%。通过财务制度，管好、用好财政资金，提高资金的使用效益，是中小学财务管理的第一要务，在这种形势下，需要修订《制度》，以适应财政经费管理要求，促进中小学校事业健康发展。

新《制度》新在何处

原《制度》分13章，共55条。修订后的《制度》章数未变，共77条，增加了23条，删除1条。新《制度》有4个显著特点：

1.适用范围更加明确

与原制度相比，适用范围主要有5个方面的变化：

一是将中等职业学校统一纳入适用范围。修订前职业中学执行《中小学校财务制度》，中等专业学校、技工学校和成人中等专业学校执行《高等学校财务制度》。为体现对中等职业学校统一的财务管理要求，本次修订将各类中等职业学校统一纳入适用范围。二是将接受国家经常性资助的社会力量举办的中小学校纳入适用范围。三是将幼儿园修订为依照执行。幼儿园不属于中小学校，本次修订不再将幼儿园纳入制度适用范围，但由于当前幼儿园的办园体制和管理体制非常复杂，制订专门的幼儿园财务制度条件尚不成熟，因此制度附则规定“各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行”。四是其他社会力量举办的中小学校可以参照执行本制度。五是纳入企业财务管理体系的中小学校，以及独立核算的中小学校校办企业，执行企业财务制度，不执行本制度。

2.管理责任更加清晰

为进一步落实中小学校的法人主体地位，制度明确要求中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。中小学校以校为单位进行会计核算。实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。这些规定为中小学校长履行财务管理职责，加强和规范财务管理提供了直接依据，有力地保证了中小学校事权和财权的统一，有利于管好用好教育经费。

中小学校校长作为中小学校财务管理的第一责任人，财务管理责任涉及中小学校财务活动的全过程。修订后的《中小学校财务制度》进一步明确了中小学校长在预算管理、负债管理、食堂管理、代管款项管理、决算管理、在建工程管理、资产管理、票据管理等方面的管理责任，理顺了财政、教育部门和中小学校三者之间的关系，强化了中小学校长在财务管理中的主体作用。

3.管理要求更加细化

一是细化了预算管理。明确规定了中小学校预算编制、预算调整的程序，要求中小学校预算以校为基本编制单位，教学点预算纳入其所隶属学校统一编制；细化了中小学校支出管理，明确规定中小学校基本支出和项目支出不得混用，公用支出不得用于教职工福利等人员支出；细化了结转和结余管理，要求经营收支结转结余单独反映，财政拨款结转结余管理应当按照同级财政部门规定执行。二是规定义务教育阶段学校不得从事经营活动，不得对外投资、不得提供担保，严禁举借债务、严禁设立“小金库”、严禁账外设账、严禁公款私存。三是就中小学校财务人员的任职条件，加强中小学校食堂管理，规范资产配置、使用和处置管理，提高固定资产入账计价标准，代管款项管理，收费票据管理等事项提出了明确而具体的要求。

4.财务监督更加严格

一是明确中小学校财务监督的主要内容。二是明确中小学校财务监督应当实行事前监督、事中监督和事后监督相结合，日常监督和专项监督相结合，内部监督和外部监督相结合。三是要求中小学校建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露等监督制度，依法公开学校财务信息。四是要求中小学校依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督，主动接受社会公众监督。

教育部财务司负责人说，新制度的实施，标志着中小学特别是义务教育阶段学校财务风险防控机制更加健全，财务监督形式和内容更加具体，中小学校财务管理制度与国家财政管理制度的结合更加紧密，规范化、精细化、科学化的管理要求更加明确。

即将修订《中小学校会计制度》

小学财务管理制度范文第5篇

【关键词】精细化管理；中小学校；财务管理

中小学财务管理中存在的问题随着教育体制改革的不断深入越来越被突显，在一定程度上影响了学校的发展与运营。据此我们可以看到，现阶段的中小学财务管理体制已经与我国社会建设和经济发展的现状不相适应。为了使我国中小学校的财务行为更加规范，财务管理手段和方式取得进步和发展，建立健全一套适宜我国中小学校的建设和发展的财务管理制度成为迫切需。本文结合目前中小学财务管理中存在的问题探讨了精细化管理在中小学校财务管理中的应用。

一、目前我国中小学校财务管理的现状

现在大多数中小学校在发展运营中还沿用着原先的财务管理模式，在当今这个不断发展的时代，已经不能够适应我国教育的财务管理需求和教育的发展需要，未能体现出财务管理的主体地位，这样严重制约了我国中小学教育的发展。

1.财务管理制度松散

根据有关调查资料显示，在当前我国相当一部分学校还存在财务核算管理制度不完善的问题，导致学校的财务人员没有具体的规章制度作为依据，难以履行职责，发挥财务管理的工作职能。同时，一些学校缺乏有效的监督管理机制，造成财务混乱的现象，在一定程度上制约了中小学校的健康发展。所以，有必要完善中小学财务管理制度，强化财务监督管理力度，进一步规范使中小学的财务管理机制。

2.管理者财务管理意识不强

近年来，我国经济飞速发展，经济体制也得以得到建立和健全，但是在中小学校的管理者中，仍有部分人员对于财务管理的重要性认识不到位，财务管理意识淡薄，没有认识到财务管理在推进中小学校建设和发展中的重要作用，因而导致了中小学校的相关的财务管理制度不健全；由于学校管理者对学校的财务管理方面的不重视，导致学校的财务部门形同虚设，只能履行出纳员和记账员的职能，无法参与单位的管理工作，不能向领导层就如何加强财务管理献计献策，财务监督职能更难以发挥，造成财务管理工作形式。

3.财务人员的综合能力不足

由于大部分的中小学校中的财务管理人员财务专业出身的相对比较少，大多是工勤人员兼任的，其缺乏相关的财务管理技能，满足不了当下的学校建设需要，致使财务管理工作质量和水平难以保证。同时有些财务管理人员缺乏相应的专业技能的培训，造成对中小学校现金的管理、学校工程维修资金的管理不到位，有关制度不能真正落实到位。同时，因为财务工作人员不属于一线的教职人员当中，就难以享受到有关的教师的待遇，如奖励、职称评定和晋级等方面都存在差距，而且财务工作人员频繁的转岗，导致部分工作人员缺乏工作的积极性，在财务管理过程中缺少主动性和积极性，不重视自身技能和素质的提升，导致中小学校的财务管理工作的效率较低，严重影响了财务管理工作的而质量，严重阻碍了我国中小学校的教育事业的健康稳定发展。

二、中小学实施精细化管理的具体措施

1.建立健全财务精细化管理制度

为了从根本上使中小学校财务管理水平的到提高，财务管理工作得到促进，在财务管理精细化的实施过程中，应该建立健全财务管理制度，同时对中小学校的财务管理者进行加大培训力度，使他们对财务精细化管理有一个清晰的认识，对中小学校在发展过程加大财务管理力度和监督力度，指导和监督学校精细化财务管理的工作的落实，使我国的中小学校财务管理的规范性得到进一步提高和巩固，提高财务管理的质量和效率，充分发挥财政资金的使用效益。

2.树立科学的财务管理理念

在中小学校实施精细化的财务管理工作的过程中树立科学的、正确的财务管理工作理念非常重要，中小学校在发展过程中要结合我国的基本国情，树立正确的财务管理的理念。把学校的财务管理的工作和日常管理工作有机结合起来，对财务管理人员加大培训和后续教育力度，严格督促财务管理工作人员认真学习《新预算会计制度知识问答》《中小学校会计制度》中的有关的专业知识，规范财务管理工作人员行为，提升他们的专业技能和职业素养，建立有效的绩效考核机制，激发财务管理人工作员的工作热情，增强工作的主动性和积极性。同时，要细化中小学校的现金管理、票据的管理和学校维修工程和基本建设的资金管理等等方面的财务管理，在中小学校发展过程中使财务管理的责任制得到落实，使预算编制结构得到改进，为学校的正常运转提供资金保障，使精细化的财务管理的严谨性和全面性得到提升。对财务管理工作人员进行强力的管理和监督力度，加大违法违规行为的处罚力度，使工作人员认真对待中小学校的财务管理工作，从而使中小学的财务管理的实效性和科学性在整体上得到提升。

3.完善中小学校的监督机制

在中小学校的财务管理的过程中，财务管理和监督是精细化管理的重要组成部分，为精细化的财务管理工作质量和工作效率的提升提供了保障，对于中小学校的健康持续发展和日常的运行发挥着十分积极的重要作用。所以，中小学校在建设和发展的过程中必须对财务的监督机制进行完善，对财务管理过程中的核算方法、账簿设置、会计处理程序等相关方面的内容进行完善。及时完善和补充中小学财务管理制度方面存在的漏洞和不足，对学校建设和发展过程中重大的项目进行全程的财务管理和监督，使得财务信息的可靠性和真实性得以提高，为我国中小学校的持续健康的发展营造良好的运行环境。

三、总结

总而言之，在我国的中小学校的建设和发展的过程中，还需要进一步对中小学校的财务管理进行加强，使得中小学校的管理者的责任意识和管理意识得到进一步的提高，使得学校的教育经费的使用得以进一步的规范，为确保我国中小学校的正常运作，推进我国中小学教育行业的健康持续发展奠定坚实的基础和保障。

参考文献：

小学财务管理制度范文第6篇

关键词：小学学校；财务风险；内控制度；预算；风险意识

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

一、我国小学学校财务管理存在的问题

（一）内部控制制度不够完善。在小学学校里，由于大多数的领导之前都是这个学校的教师，因此虽然业务能力比较强，但综合管理能力则稍显薄弱，对学校财务管理的认识也不够正确。他们往往会认为学校的财务管理只需要财务人员负责，而忽视了他们作为法人的职责，因此学校领导对于财务管理制度就没有给予足够的重视程度，内部控制制度要么没有要么就是不够完善。

（二）预算的编制以及执行工作需要改进。（1）学校的年度预算编制不够全面。学校编制预算的目的是为了让学校在良好的财务管理制度下顺利完成小学学生的义务教育。编制预算的目的细化为以下四点：第一，为小学生配备好必要的教学设施；第二，保证教师可以全面地完成教学任务；第三，让小学生可以健康地发展；第四，为小学生创造必要的优先发展条件。但是由于有些小学学校领导的眼光不够长远，因此在编制学校年度预算的时候将注意力都集中在了配备必需教学设施上，而忽视了怎样通过预算的编制为学生创造优先发展的条件。

（2）财务预算的执行力度不够。与正规企业的财务管理部门相比，学校财务管理的规范程度明显不够，这也导致了在小学学校的实际运作过程中对于财务预算的执行力度非常欠缺。小学学校的财务管理存在着收支项目过于随意等问题，没有按照编制预算来执行。

（3）没有及时进行专项资金的结算。在小学学校的财务管理工作中，经常出现校园建设项目已经完工，但是各款项当年没有及时结算，这种情况会对小学学校当年的决算和来年的预算编制造成影响。

（三）收支项目的管理不够规范。学校的收入来源既有上级拨款收入、校产租赁带来的资金收入，同时也有从学生那里收取的学费。但是很多学校存在着收费标准不够统一、依据不足等问题，没有严格遵守收支管理制度。这些不够规范的收支过程非常不利于学校的稳定发展。

（四）财务风险意识非常欠缺。有些小学学校领导的风险意识非常欠缺，不仅对财务管理制度的重视程度不够，也不重视财务管理人员的建设性意见。当缺乏资金时，没有按照上级政策、法规办事，而是盲目上马，进行校园化建设项目，导致资金缺口，不能按时履行合同条款，让学校承担很大财务风险。这种财务风险意识的欠缺既不符合国家的办学方针，同时还会带来小学学校的财务风险。

（五）财务管理人员的专业素质不够高。很多的小学学校财务管理人员都是学校的教职工半路改行进而从事财务管理工作的，因而财务管理方面的知识没有比较系统的学习过程，导致了他们财务知识的缺乏以及法律意识的淡薄。

二、建立小学学校财务控制风险制度的建议

（一）加强小学学校领导对财务管理制度的重视。小学学校的发展与学校领导层的管理以及决策是有很大关系的，因此，要想建立有效的小学学校财务风险控制制度，首先需要让学校的领导层从思想上改变对财务管理的认识，让他们重视财务管理制度，这既是建立小学学校财务风险控制制度的基础，也是学校健康发展的需要。学校可以在领导层中间开设财务基础知识的培训，并将学校内控建设取得的效果纳入考核与晋升的范围中，让财务管理的重要性得到体现。

（二）建立完善的内部控制制度。内部控制制度的作用是对学校财务管理人员进行约束与监督，它的存在可以有效提升财务管理的效果并控制学校财务管理过程中腐败、贪污现象的出现，对于学校财务管理制度更加高效的实施有着非常重要的意义。因此，学校需要结合学校人力资源部开展分析评价工作，找出学校内部控制的关键点，建立内部控制制度来监督财务管理人员的行为。

（三）加强预算编制的规范以及并落实预算的执行。进行预算控制是建立小学学校财务风险控制制度的关键，预算控制工作可以从以下两个方面来开展。

（1）扩大预算控制的范围。争取将学校所有的收支项目都纳入预算范围内，并对预算进行实时调整与追加，并及时将预算信息传递给相关部门，这样可以有效加强预算编制的约束力。

（2）提高预算编制的科学性。小学学校需要根据收支决算的实际情况制定合理的收支标准，将预算的编制项目细化，并对不同性质的收支项目进行分类，让小学学校财务管理的预算控制更加精确和科学。

（四）强化监督管理机制的作用。

（1）加强小学学校整改工作的落实。学校应该落实好整改工作，将在审计、检查过程中发现的问题进行详细的归类与记录，然后找出有效的解决措施逐一解决，让财务管理工作更加完善。

（2）在学校内部成立内部审计部门。要想让小学学校的财务管理部门规范的执行财务管理工作，成立审计部门是一个行之有效的举措。内部审计部门的存在不仅可以让财务管理部门的各个流程在受到监督的情况下更加规范的操作，审计的过程还可以加强学校各部门之间的交流并形成相互制约与监督的关系。审计部门可以在审计工作完成以后将学校的财务信息公开，让学校财务工作的透明度更高，也可以让广大的教职工参与到监督队伍中来。

（3）加强外部审计监督作用。外部审计的参与是对财务管理工作的进一步加强，可以防止审计部门与财务部门的勾结。因此，为了确保学校的财务管理可以彻底地实现规范操作，外部审计的作用是不可缺少的。为此，相关的教育主管部门可以定期对各个学校的财务信息进行检查，同时促进学校间的互审与互查，让学校面临更多的外部审计压力，这样可以有效保证学校财务信息的真实与准确。

（五）为财务管理人员提供培训机会。在学校的财务管理人员中，财务基础知识不够扎实的问题既然已经不可避免，那么就应该让财务管理人员弥补自身的不足。借由培训的机会，学校可以加强他们的职业道德意识，让他们可以拥有更加坚定的意识与自控能力，从财务管理人员出发做好防腐败工作。除此之外，培训的机会还可以让他们的业务能力得到提升，并了解最新的财务管理理念，让学校获得更好的发展。

参考文献：

[1]周金旺.农村中小学后勤财务管理现状及对策思考[J].中小学校长，2011（7）.

[2]王玉华.试论加强学校财务管理工作的若干探讨[J].中国外资（下半月），2012（2）.

[3]孔文曙.浅析中学财务管理存在的问题及措施[J].知识经济，2012（22）.

小学财务管理制度范文第7篇

关键词：中小学校；财务工作；存在问题；策略探析

近年来，虽然财政对中小学校的拨款逐年增加，但不少中小学校仍感到经费紧张。因此如何使用学校的有限资金，使之达到效益的最大化，是摆在各学校面前的首要问题之一。遗憾的是，大部分中小学校领导一方面感到钱不够用；另一方面就是只把精力投入到教务及人事管理中，而忽视了财务管理这一环节，使中小学校的财务管理存在很大的随意性，从而导致财务管理在学校整体管理中的作用无法真正发挥。尽管我国中小学校在财务管理方面积累了丰富的经验，取得了重大进展，但是在实际的财务管理过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国中小学校财务管理存在问题，探讨财务管理策略，为我国中小学校在财务管理方面的进一步发展提供借鉴。

一、中小学校财务工作存在问题

1.学校财务管理制度不合理

在当前的教育形式下，部分学校只是单纯地为了应付相关部门的检查，才设立制定了学校的财务管理制度，以致制度本身就存在着相当多的问题，此外控制制度的审批授权权限和相关责任不明确，可操作性差，一些财务管理人员在实施财务管理制度时，又没有遵循相关标准和要求，致使各组织机构以及管理人员的相关职责划分不明确，一旦出现问题，很难追究责任到人。而对那些学校规模较大、学生人数多的大型学校来说，如果无法做到很好的完善和优化财务管理制度，相关的学校领导以及财务管理人员就无法实时的了解和掌握学校的运行状况，影响学校各项工作的顺利开展。

2.缺乏相应的学校财务管理监督机制

学校财务管理工作是一项极其复杂科学的工作，加强对学校财务管理的监督对于提升学校财务管理水平有着重要的作用。由于缺乏相应的学校财务管理监督机制，导致在实际的学校财务管理过程中财务管理人员存在盲目性、缺乏协调性的问题，导致财务管理漏洞百出，进而影响整个学校财务管理工作顺利开展。另外，财务管理控制力以及执行力是学校财务管理的重要环节，在实际的财务管理中，财务管理执行力度不够，仍是目前学校财务管理的顽疾。在学校财务管理过程中出现权责相离的问题，权责管理不是很明晰，使得财务管理人员管理分工不细致，这些问题的存在严重阻碍了学校工作的顺利进行。

3.会计基础工作薄弱

个别财会人员都是半路出家的，还有些是由教师兼任的，因此基础知识就会比较薄弱，对于相关制度理解不透彻，那么在执行过程中就很容易发生错误、偏差。还有些财会人员的理财意识不强，因此有些学校领导将教学作为首位工作，虽然积极的争取上级拨款，但是却没有重视资金使用效率。有些财会人员在处理财务管理问题的时候，积极性不够高，从而为开展工作带来不便。现在有很多学校财务都有着少拨少用、多拨多用、上拨下用的经费管理习惯，这就会对学校管理、会计工作产生影响。

4.财务收入支出管理不规范

财务收入支出管理是学校财务管理的重要环节，但是由于种种原因，学校在财务收入支出管理方面存在着不规范的现象，影响着学校财务管理工作的进一步开展。在收入管理上，很多的学校不按照财务部门以及物价控制部门的要求进行项目收费，存在着乱收费的问题，甚至有些学校设置小金库，财务收入支出管理极其不规范。

二、中小学校财务管理策略探析

1.提高学校财务审计的独立性

独立性是财务审计工作的重要特征，财务审计工作的独立性直接影响到审计工作的效率以及质量，甚至直接影响到学校财务管理的执行力度。如果财务审计部门以及人员独立性受到外部环境的影响，或者财务审计部门以及人员自身存在着问题，都会导致其独立性受到威胁。为此，加强财务审计部门与其他部门之间的协调关系是做好财务审计独立性的重要环节。首先，建立财务付费新模式，在我国传统的财务审计模式里面，审计工作往往由学校管理当局来进行审查，但是一旦出现财务审计争议，审计工作就很难开展。改变这种财务审计委托模式，建立付费新模式，是提高财务审计独立性的重要举措。再次，转变学校角色。转变学校角色，增强学校的引导和监督职能，减少对于学校财务审计工作的干涉，推动学校财务审计工作的独立性前进。

2.加强学校财务管理规章制度建设

尽管我国教育部门以及财务部门在学校财务管理法律法规以及规章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。为此，学校要想做好财务管理工作，首先要做的就是加强学校财务管理规章制度建设，建立健全相应的学校财务管理规章制度，增强对于学校财务管理的制度约束，促进学校财务管理工作的顺利开展。其次，提高学校财务部门对于财务管理规章制度的执行力。执行力才是学校财务管理的最终目的，执行力的好坏直接影响着学校财务管理的科学性以及有效性。为此，对于早已经建立的学校财务管理规章制度，财务管理部门以及人员应该做到认真执行，提高学校财务管理工作的效率。

3.加大学校财务管理监督力度

有效地的财务管理监督机制是做好中小学财务管理工作的重要补充，为此，中小学财务管理部门应该做好对于财务管理工作的监督管理工作。首先，中小学财务管理部门必须建立有效地财务监督机制，成立财务管理监督小组，将中小学财务管理监督同日常的工作相结合，着实提高中小学财务管理水平。其次，落实中小学财务公开制度，对于财务公开时间、公开形式、公开内容以及公开范围都必须有一定的规定。最后，提高财务现代化管理，充分利用现代化手段对于中小学财务管理进行有效提升，逐步实现中小学财务管理的信息化、网络化以及精细化，只有这样，才能全面提高中小学财务管理水平。

4.提高财务管理意识

深入宣传财务管理意识，尤其是学校主要的管理者，要不断提高其管理意识，要让职工们明白，财务管理会对教育水平造成的影响。我们都知道，教育事业发展是需要资金的保证，如果没有合理使用资金，没有将资金真正用于教育中，那么就算资金进入了学校，那么就会被他用，从而浪费资金，对此，首先就要提高全校教职工的财务意识，从而保证资金的合理使用。

5.加强对学校收入支出的管理

一般来讲，学校的收入主要指的是学校通过各种活动或者通过开展各种教学活动所获得的资金收入，因此，对于这些资金收入，学校财务部门对于这些财务收入应该做好合理性、科学性以及合法性的规划。同时，明确学校科学的收费项目，严格按照收费标准进行收费，从根源上杜绝学校乱收费现象，保证学校财务收入的合理性，另一方面，对于学校财务支出，学校应该建立完善的经费支出管理条例，严格按照收支两条线的制度进行财务支出，从而进一步确保学校财务支出的严肃性，保证学校财务支出的顺利进展。对于那些学校同其他单位以及学校之间的财务问题，学校领导应该对于他们的财务状况进行清晰地界定，避免出现由于财务划分不清晰而导致学校收入支出管理出现问题。

6.学校财务管理的其他经济措施

学校财务管理的其他经济措施主要包括以下几点，首先教师人工费用，教师人工费用也是学校财务管理的重要方面，要想提高学校财务管理水平，就要对教师进行相应的培训，加强教师人员的纪律性，严格控制非教师人员的比例，加大技术型人才的引进，提高学校教学效率。其次，教学材料费用控制，中小学教学对于教学材料的要求很高，其费用主要包括教学材料保管、收发、运输、采购等，减少各个环节的教学费用损耗，合理利用教学材料，建立完善的教学材料验收以及管理制度，强化对于教学材料的管理。

三、总结

财务管理是中小学校后勤的重要内容，是有关资金获得和有效使用的基础工作。近年来，随着社会主义市场经济的发展，财务管理的任务发生了重大变化，原有财务管理体制已明显不能适应当前财政改革和学校财务工作的要求。只有从观念上重视财务管理在学校管理中的作用，建立健全相应的管理体制，做好预算管理和各项资产管理，才能进一步提高教育经费使用的效益，为教育事业后勤保障工作奠定物质基础。我国中小学校在财务管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的财务管理过程中，很多问题的存在严重影响着中小学各项工作的顺利开展。中小学校财务部门应该深入研究财务管理现状，创新财务管理策略，为我国中小学校在财务管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。

参考文献：

小学财务管理制度范文第8篇

关键词：新制度；中小学；财务管理

财务管理工作是保障学校正常运转的重要工作，必须引起学校管理者的重视。在新的《中小学校财务制度》的要求下，如何处理中小学财务管理问题已经成了学校管理工作的重点内容。因此，各中小学必须尽快结合新制度的发展要求，从整体上对现存的财务问题进行分析，并寻求解决之道。

一、当前我国中小学财务管理问题分析

（一）预算编制落后，财务管理体系不完善

科学合理的预算编制决定着财务管理的水平和质量，然而，当前我国中小学财务管理的预算编制较为落后，导致整个财务管理工作的作用缺失，财务管理的预算编制工作的严肃性不足。此外，中小学财务管理体系不完善，没有健全明晰的规章制度，直接导致了财务管理的基础性工作难以有效落实，甚至很多财务工作人员在实际操作中会出现违规操作行为。

（二）财务收支管理不明晰，固定资产管理不协调

固定资产管理不协调导致很多学校的财务状况混乱，对收支款项的管理不足。产生此类现象的主要原因是财务收支管理缺乏相关的监管，财务款项没有形成明确的规范制度。长期如此，便使得中小学财务款项出现了流失的问题。学校在对某些设备和教学器具进行报废处理时需要一定的报销手续，对固定的资产采购亦必须有明确的入账环节，唯有如此才能实现财务资金的高效管理。然而，这些财务要求并没有在中小学财务管理中得到贯彻与落实，导致很多学校出现了盈亏比例失调的现象。此外，中小学财务管理中对财务的收支管理不明晰，缺乏明确的监管体系。许多中小学财务收支状况只有财务管理人员和高层领导了解。这便容易导致一些高层领导中饱私囊，私自将学校的财务经费装进个人的口袋。

（三）往来款项挂账清理不及时

往来款项挂账得不到及时清理，导致财务经费流失是当前我国中小学财务管理工作的重要问题之一。很多中小学缺乏对往来款项清理的重视，导致许多来往不清的账目无法及时得到审查，财务资金无法及时收纳，造成了资产的严重流失。此外，部分中小学财务管理人员对往来款项的清理工作缺乏积极性，对那些需要通过电话和发函而明晰的账目一拖再拖，甚至一年中不做一次财务盘点，使得财务来往账目愈来愈模糊化，造成学校资产的严重流失。

二、新制度下优化中小学财务管理工作的有效路径

当前，我国中小学财务管理问题突出，必须从源头对财务管理问题进行解决，优化财务管理工作。笔者认为，需要从以下几个方面推进中小学财务管理工作。

（一）强化相关人员对财务管理重要性的认识

工作人员和学校领导对财务管理工作重要性缺乏明确认识，使得整体财务管理问题频发。为此，转变相关人员的思想认识是财务工作重要的出发点。其中，财务管理人员要提高个人的专业素养，在工作中不断学习先进的管理经验，从学校的资金管理层面出发，积极借鉴其他学校的财务管理模式，提高财务管理工作质量，防止财务资金的流失。中小学的学校领导亦要重视财务管理工作的有效开展，提高管理层的危机意识，切实认识到财务管理工作的重要性，积极召开财务管理会议，通过明确的目标和任务来规范财务管理工作，从而使得学校的财管工作能够正常运用，稳健推进。

（二）构建完善的管理制度和管理体系

财务管理问题的彻底解决需要制定相应的管理制度和完备的管理体系，唯有将管理问题落实到制度上才能从根本上遏制财务管理问题的产生。财务管理工作人员要对学校的预算资金进行周密的审核，严格按照财务管理制度的标准和要求进行管理，确保财务工作的规范性与合理性，防止学校的支出出现不合理的情况。此外，内部审理制度也要切实加强，强化对财会人员的监管，防止工作人员出现违规行为，以提高财务管理工作的质量。

（三）加强资金与人员管理，增强财务工作人员的责任心

对中小学财务管理中出现的“乱收费”现象，必须严格按照相关管理制度进行严肃处理，确保资金管理的规范化，进而保证财务管理工作质量。财务管理工作是一项综合性的工作，若想充分解决财务管理中的问题，就需要加强对财管工作人员的管理，不断提高其财务水平，增强其工作责任心。此外，中小学学校领导要重视对财务管理人员专业素质的培养，通过财务管理工作交流会等形式，进一步提高工作人员的财务管理意识和管理水平。

三、结语

当前我国中小学财务管理的问题较为严重，在新制度下，中小学一定要重点处理好财务管理问题，对当前中小学的财务管理作出整改和优化，让财务管理工作能够顺应时代的发展并稳步推进。

参考文献：

[1]骆菁.新制度下中小学财务管理问题探究[J].财会学习,2016,2(12):65.

小学财务管理制度范文第9篇

关键词：财务管理；学校；中小学

强化财务管理是学校加强党风廉政建设，提高办学水平，促进学校管理规范化、科学化的必然要求，也是依法治校的必要手段和有效措施。随着义务教育保障经费保障机制政策改革的落实，农村中小学校教育经费得到了持续快速的增长，基本解决了学校经费保障不足的矛盾学校。然而，随着教育经费的逐年增加，一些学校在财务管理工作中也出现了许多不不容忽视的问题。

一、学校领导财务管理观念淡薄，财务管理随意性强

在农村中小学学校管理中，绝大部分学校领导主要重视的是教育教学，不太重视学校财务管理，致使学校财务管理逐渐边缘化，特别是近年来，由于实行“校财局管”，学校的会计核算工作统一在县财政部门或者教育部门成立的会计核算中心进行，学校的会计主体责任弱化，导致学校领导形成一种错觉，对学校财务管理工作认识不足，分不清领导和财会人员在财务管理中应履行的职责，个别学校领导重业务，轻财务，重钱的管理，轻物的管理，认为财务管理工作是财务部门和会计人员的事。领导想起来就过问一下，想不起来就放到一边。存在较强的随意性。

二、内部控制度不健全，财务管理不规范

加强中小学校内部控制制度建设，是实现会计工作与职能的必然要求，根据这一要求，中小学校对于会计内部控制，应加大建设力度。应严格按照国家及省、市、县制发的有关中小学会计工作法规、制度的要求，结合本校的实际工作情况，逐步建立和完善相关财务管理内部控制制度，提高财务管理水平，从而促进我国教育事业的发展。但是，从目前情况来看，许多农村中小学校的内部控制制度没有完全建立起来，或者虽然建立起来，却没有得到有效执行，形同虚设，个别学校领导，财经法规意识淡薄，为了本学校的小团体利益，甚至违反规定私设“账外账”或“小金库”。严重违反了财经法纪。

三、财务管理工作基础薄弱，财会人员专业素质低

根据我们的调查和了解，大多数农村中学小学校的财会人员几乎都是由任课教师兼任，不仅不《会计法》、《审计法》等有关法规，而且对财务账目的专业知识也是糊里糊涂，账务处理混乱，票据管理不规范，白条支出比重较大，收入支出不平，漏洞明显等乱象层出不穷，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析，则更是不可能的事。

随着义务教育经费保障机制改革，国家逐步加大了对农村中小学校经费的投入，基本解决了学校经费保障不足的矛盾，然而，随着国家对教育经费投入的逐年增加，对学校的财务管理也随之提出了更高的要求，如何规范农村中小学校的财务管理行为，提高教育质量，全面促进农村教育事业发展。笔者就此谈谈几点粗浅的认识。

一、加强组织领导，科学民主理财。

学校领导特别是主要领导要在思想上高度重视财务管理工作，坚持民主理财，推行民主理财，各中小学校要按照上级加强中小学校科学民主理财管理有关文件精神，成立民主理财小组，超过一定金额的大额支出，由民主理财小组经民主决策后，再由校长签批。坚持推行校务公开，财务公开管理制度，定期向各全校教职工甚至学生利用内部网站、广播及板面等形式对学校的收入情况，支出情况，及时公开，增加学校财务透明度。真正做到科学民主理财。

二、完善内部控制制度，提升财务管理能力

一要建立健全内部控制制度，加强内部控制制度建设，是提高财务管理水平，规范会计工作的重要基础，因此健全和完善中小学校的内部控制制度，对于加强中小学校财务管理，让有限义务教育保障经费充分发挥应有效益，具有十分重大的意义，首先，明确会计岗位职责，建立会计人员岗位责任制，明确各自职责，如谁负责原始凭证的记和管理、谁负责票据保管和开具、谁负责公章印鉴的保管和使用，都作出明确的规定，做到科学分工，各负其责，其次完善内部牵制制度，确保会计岗位不相容职务的分离，如管钱、管物就不能管账，负责稽核的就不能再负责记账，负责记明细账就不能再负责记总账等等；再次，建立健全会计机构，加强单位财务管理，就要按照有关法律法规及制度的要求，结合本单位的实际情况，建立和完善一个适合本单位财务管理需要的相对独立的会计机构，会计机构内部要建立健全会计核算、稽核、分析、制单等岗位，并建立岗位考核、岗位轮换等制度，提高会计人员监管能力。同时，正确认识和接受上级单位和主管部门的财务检查和审计。以有助于及时发现问题，解决问题，防范财务风险。

三、加强会计人员培训，提高会计人员业务水平

从目前农村中学实际情况来看，大部分会计人员都是由各科任课教师兼任，会计基础知识比较薄弱，因此在培训时，第一，应注重基础知识的培训。比如会计基础工作规范，现金管理条列，银行支付结算办法等。第二，可以参照中小学财务制度和会计制度分两类培训。财务制度应培训当地市县自定的中小学财务制度，食堂财务制度，基本建设财务制度，公用经费管理办法，预算管理办法，政府采购管理制度以及其他一些专项资金的管理使用办法。会计制度培训应首先培训中小学会计制度，统一报表格式，按科目逐条进行讲解，这样效果更好。

小学财务管理制度范文第10篇

一、明确落实职责，完善中小学财务管理机制

按照部门职能，确定各自财务管理职责。财政部门主要职责是贯彻国家财务规章制度，会同教育主管部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法，明确开支标准，审核批复预算，筹集义务教育经费，监管国有资产和财务活动，检查指导财务工作，组织指导中小学绩效考评；教育主管部门主要职责是配合财政部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法，贯彻落实中小学财务制度，配合财政部门制订中小学开支标准，审核、编制预算，管理、监督中小学财务活动，建立中小学内部控制制度，审核、监督中小学重大项目的实施，分析中小学财务状况，加强中小学国有资产管理，组织实施中小学绩效考评；中小学校主要职责是执行财务制度和办法，编制单位预算，办理各项财务收支，建立健全财务管理和内部控制制度，加强国有资产管理，定期分析各项财务活动，完成财政部门和教育主管部门交办的任务。乡镇中心学校和县管学校为独立的一级预算管理单位，设置专职财务经办员，开展本区域和所属单位的各项财务活动，乡镇中心学校所属中小学校可指定一名兼职财务经办员，具体办理本单位的各项财务收支管理工作。中小学校要建立仪器设备、图书资料、办公用品以及其他教学设施的购置和领用台帐。要健全固定资产明细帐，凡属于固定资产管理要求的物品都要进行入帐，建立固定资产的购置、使用、盈亏和报废制度。乡镇中心学校必须建立健全所属中小学校固定资产分类台账，防止国有资产流失。

二、强化预算管理，提高中小学校预算编制水平

科学规范编制中小学预算是加强中小学经费管理的关键环节和重要基础，县（市、区）财政部门要按照义务教育法的规定，在财政预算中将义务教育经费单列并纳入财政预算，按照“以县为主”管理体制的要求，建立健全中小学预算编制制度，各项收支都要统一编入财政预算。中小学预算要以独立设置的学校为基本编制单位，教学点纳入其所属的乡镇中心学校统一编制，乡镇中心学校负责组织本区域内预算的汇总工作。中小学预算要清晰反映学校所有收支情况，所有支出项目如政策规定的教师工资、班主任津贴、家庭经济困难学生寄宿制生活补助、公用经费、校舍建设和维修改造等都要列入预算，要做到内容完整，数字清楚，来源可靠，公开透明，不得在预算之外留有任何收支项目，县市区财政部门批复的预算要细化到中小学校，教育部门要将批复的预算及时批转到中小学校。加强中小学校财务人员的培训工作，县市区教育、财政部门要定期对学校财务人员开展培训，切实提高财务人员的管理水平。

三、规范收支，严格执行各项财务管理制度

要建立健全各项财务管理制度。各中小学校应建立财务审批制度，固定资产管理制度，“收支两条线”管理制度，财务稽核制度，政府采购制度，收费管理制度等等。各中小学校要严格按政策规定的标准、范围和项目收取费用，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。学校收取费用必须出据正规票据，及时入帐，属于财政专户管理的资金要及时缴入财政专户，严禁“坐支”和私设“小金库”。中小学的各项收入要严格按规定落实到校，不得挤占、挪用或截留，任何单位和部门不得平调学校收入，不得摊派各项费用。

要严格规范各项支出。按照“以收定支、收支平衡”的原则，统筹安排各项支出。要严格执行预算，预算一经批准既具有法律效力，任何单位和个人不得随意变更和调整。财政部门不得办理无预算的拨款，学校不得办理无预算的支出。工资、奖金、福利补贴等个人方面的支出必须有政策依据，坚决制止不按规定乱发各种津补贴。公用经费要按照轻重缓急、统筹兼顾、保证重点的原则，确保学校正常运转，公用经费不得用于人员支出，不得用于基本建设投资，不得用于偿还债务。要严格公用支出的审批程序，各项公用支出必须有经办人、审核人和审批人签字，大额支出和项目支出必须向县市区教育主管部门申请批准后方可办理，专项经费必须按规定的项目使用，不得改变项目用途，不得挪作他用，确需变更用途的项目必须经县市区教育、财政部门批准，属于政府采购规定的项目，必须编制政府采购预算，实行政府采购，否则，财政部门拒付资金。

要加强国有资产的管理。严格执行国有资产管理的有关规定，县市区教育、财政部门要加强监督，定期进行资产清查。中小学校要加强资产的日常管理，建立健全资产（物品）的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，学校资产的出租、出借、转让、变更、捐增、报废、报损等必须按程序报批。资产处置取得的收入按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，单位不得自行安排支出。中小学校不得为任何单位和个人进行抵押、担保。

要加强中小学财务核算工作。财政部门要完善各项规章制度，提升服务质量，本着“热情、方便、快捷、高效、规范”的原则，积极主动为中小学校搞好服务，设置专职岗位，指定专人核算，按要求提供各种财务报表。要建立备用金制度，根据学校规模和路途远近等情况，合理确定备用金限额，保证学校正常的资金周转。

小学财务管理制度范文第11篇

一、明确落实职责，完善中小学财务管理机制

按照部门职能，确定各自财务管理职责。财政部门主要职责是贯彻国家财务规章制度，会同教育主管部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法，明确开支标准，审核批复预算，筹集义务教育经费，监管国有资产和财务活动，检查指导财务工作，组织指导中小学绩效考评；教育主管部门主要职责是配合财政部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法，贯彻落实中小学财务制度，配合财政部门制订中小学开支标准，审核、编制预算，管理、监督中小学财务活动，建立中小学内部控制制度，审核、监督中小学重大项目的实施，分析中小学财务状况，加强中小学国有资产管理，组织实施中小学绩效考评；中小学校主要职责是执行财务制度和办法，编制单位预算，办理各项财务收支，建立健全财务管理和内部控制制度，加强国有资产管理，定期分析各项财务活动，完成财政部门和教育主管部门交办的任务。乡镇中心学校和县管学校为独立的一级预算管理单位，设置专职财务经办员，开展本区域和所属单位的各项财务活动，乡镇中心学校所属中小学校可指定一名兼职财务经办员，具体办理本单位的各项财务收支管理工作。中小学校要建立仪器设备、图书资料、办公用品以及其他教学设施的购置和领用台帐。要健全固定资产明细帐，凡属于固定资产管理要求的物品都要进行入帐，建立固定资产的购置、使用、盈亏和报废制度。乡镇中心学校必须建立健全所属中小学校固定资产分类台账，防止国有资产流失。

二、强化预算管理，提高中小学校预算编制水平

科学规范编制中小学预算是加强中小学经费管理的关键环节和重要基础，县（市、区）财政部门要按照义务教育法的规定，在财政预算中将义务教育经费单列并纳入财政预算，按照“以县为主”管理体制的要求，建立健全中小学预算编制制度，各项收支都要统一编入财政预算。中小学预算要以独立设置的学校为基本编制单位，教学点纳入其所属的乡镇中心学校统一编制，乡镇中心学校负责组织本区域内预算的汇总工作。中小学预算要清晰反映学校所有收支情况，所有支出项目如政策规定的教师工资、班主任津贴、家庭经济困难学生寄宿制生活补助、公用经费、校舍建设和维修改造等都要列入预算，要做到内容完整，数字清楚，来源可靠，公开透明，不得在预算之外留有任何收支项目，县市区财政部门批复的预算要细化到中小学校，教育部门要将批复的预算及时批转到中小学校。加强中小学校财务人员的培训工作，县市区教育、财政部门要定期对学校财务人员开展培训，切实提高财务人员的管理水平。

三、规范收支，严格执行各项财务管理制度

要建立健全各项财务管理制度。各中小学校应建立财务审批制度，固定资产管理制度，“收支两条线”管理制度，财务稽核制度，政府采购制度，收费管理制度等等。各中小学校要严格按政策规定的标准、范围和项目收取费用，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。学校收取费用必须出据正规票据，及时入帐，属于财政专户管理的资金要及时缴入财政专户，严禁“坐支”和私设“小金库”。中小学的各项收入要严格按规定落实到校，不得挤占、挪用或截留，任何单位和部门不得平调学校收入，不得摊派各项费用。

要严格规范各项支出。按照“以收定支、收支平衡”的原则，统筹安排各项支出。要严格执行预算，预算一经批准既具有法律效力，任何单位和个人不得随意变更和调整。财政部门不得办理无预算的拨款，学校不得办理无预算的支出。工资、奖金、福利补贴等个人方面的支出必须有政策依据，坚决制止不按规定乱发各种津补贴。公用经费要按照轻重缓急、统筹兼顾、保证重点的原则，确保学校正常运转，公用经费不得用于人员支出，不得用于基本建设投资，不得用于偿还债务。要严格公用支出的审批程序，各项公用支出必须有经办人、审核人和审批人签字，大额支出和项目支出必须向县市区教育主管部门申请批准后方可办理，专项经费必须按规定的项目使用，不得改变项目用途，不得挪作他用，确需变更用途的项目必须经县市区教育、财政部门批准，属于政府采购规定的项目，必须编制政府采购预算，实行政府采购，否则，财政部门拒付资金。

要加强国有资产的管理。严格执行国有资产管理的有关规定，县市区教育、财政部门要加强监督，定期进行资产清查。中小学校要加强资产的日常管理，建立健全资产（物品）的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，学校资产的出租、出借、转让、变更、捐增、报废、报损等必须按程序报批。资产处置取得的收入按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，单位不得自行安排支出。中小学校不得为任何单位和个人进行抵押、担保。

要加强中小学财务核算工作。财政部门要完善各项规章制度，提升服务质量，本着“热情、方便、快捷、高效、规范”的原则，积极主动为中小学校搞好服务，设置专职岗位，指定专人核算，按要求提供各种财务报表。要建立备用金制度，根据学校规模和路途远近等情况，合理确定备用金限额，保证学校正常的资金周转。

小学财务管理制度范文第12篇

摘要：本文阐述了中小企业财务管理的特点，针对中小企业财务管理存在的问题，分别从树立科学的财务管理理念、明确财务管理目标、规范财务管理过程、建立健全财务管理体系以及增强财务信息沟通能力等几方面对中小企业财务管理对策进行了探讨。

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关键词 ：中小企业；财务管理；对策研究

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在推动经济繁荣、解决社会就业等方面发挥了巨大的作用，然而，因中小企业投资规模小、流动资金较少等特点，其在财务管理方面所暴露出来的问题日显突出，且已严重阻碍了企业战略目标的实现。因此，对中小企业财务管理问题成因进行深入的分析和探讨，提出应对措施和解决方法，就显得尤为重要和迫在眉睫。

一、中小企业财务管理的特点

1.理念经济化。因其投资规模小、资金和人员相对较少，财务管理奉行简约，如财务活动重要的预测、计划的编制，方法简单易行；

2.财务关系相对简单。中小企业资金来源通常由内源型融资方式获得，除与国家存在一定的经济利益关系，通过市场交易产生的社会经济利益关系为数不多而相对简单；

3.财务权责较为集中。中小企业管理者集筹措资金、资金分配等决策活动于一身，项目投资、资金划拨等日常财务活动均由企业负责人审批，企业财务管理权责相对集中；

4.财务组织架构简易、组织规模小、财务管理制度不完善等也是现阶段中小企业财务管理特点。

二、中小企业财务管理存在的问题及其应对策略

1.财务管理意识淡薄。中小企业现代财务管理意识模糊，对财务管理科学的理论和方法缺乏应有的认识；忽略财务管理在中小企业发展中的重要意义，制定财务管理目标时，对企业内外环境的影响因素考虑不周，未将财务管理纳入企业管理制度范畴，重会计核算，轻财务管理；财务机构不健全，专职财务管理人员配备不足，先进的财务决策方法运用不规范，管理人员越权行事、财务监管不利、会计信息失真等现象时有发生。

2.财务制度不健全。现阶段我国中小企业缺乏科学完整的、切合企业实际的规章制度，决策与经营的随意性较大，不仅表现在凭证原始记录管理、材料消耗管理、成本核算制度的制定、定额管理等会计基础工作杂乱无序，在财务岗位职责划分、财务处理程序制度、财务稽核制度以及财务人员考核制度等方面，更是有待完善和提高。

3.财务管理模式僵化。中小企业投资者即经营者的集权化管理模式较为普遍，他们对财务管理的理解局限在经营资金管理层面上，财务管理风险意识淡漠，财务管理模式单一。企业管理者的集权化带有很大的随意性，当企业的发展方向与财务决策过于集中时，很难保证企业资金能够被合理有效地支配和使用，严重时甚至会威胁企业的生存和发展。

4.财务控制能力薄弱。中小企业缺乏科学有效的财务管理与成本控制体系，财务控制存在较大的随意性。过度购置不动产，资金上很难快速应对，陷入资金短缺的财务困境；而大量的现金搁置，不参与生产周转，则更是浪费。财务管理事前和事中控制不足，仍处在事后分析阶段。

三、应对策略

1.树立科学的财务管理理念。先进的财务管理理念是企业实现可持续发展的基础，中小企业管理者应摒弃传统财务管理观念，牢固树立财务管理是企业管理核心的理念，把财务管理放在企业管理的首要位置，加大风险控制力度，将科学的财务管理思想融入企业内部各个职能部门，细化日常管理，强化财务管理的作用，优化财务决策机制，结合企业自身情况，制定切合实际的财务管理制度，用现代企业管理思想构建财务管理新模式，打造诚实守信的财务管理新形象，为中小企业更深层次的发展奠定良好的基础。

2.明确财务管理目标。财务管理目标是企业的导向，是所有财务活动期望达到的目的和最终结果，它注重客观性、可操作性和偿债能力，与企业的营运能力和盈利能力高度一致。西方现代财务与金融理论认为，财务管理目标与企业利润最大化、财富最大化、职工利益最大化、企业价值最大化等经营管理目标紧密相联，它不仅与企业经营目标一致，而且可以兼顾与企业相关的各种集团利益。

3.规范财务管理过程。应结合企业自身特点，建立和完善基于《会计法》等国家法律法规下的、与财务管理目标相一致的财务管理制度，细化财务管理内容，将中小企业筹资、投资、财务预测、财务决策、计划、控制、考核及财务激励机制等纳入财务管理内容。规范财务管理控制的程序与方法，将财务管理标准化思想融入账目处理、内部管理报表等一系列企业财务管理流程，为数据的集中、合并、生成与管理奠定良好的基础。建立企业内部严格的财务收支审批制度，并设置权限，落实财务责任制，实现可规避财务风险的事前控制、事中监督、事后考核的企业财务管理目标。

4.建立健全财务管理体系。财务管理作为企业管理的中心，应在明确债权债务关系、优化中小企业财务结构基础上，建立健全科学合理的企业内部财务管理体系，强化存货管理，科学规定库存储备，以现代财务管理方法确定资金最佳运作结构与方式，整合会计核算流程，明确中小企业财务人员、各级业务人员与高层管理者的权力与职责。按内控体系设立专门的财务管理机构或部门，进行企业预算的编制，专职负责企业融资项目、工资核算、固定资产核对等，切实将各项财务管理工作规范化和制度化。设置企业内部单独的审计机构，对企业财务真实性进行监督和审计，为企业营造健康有序的发展环境。

5.增强财务信息沟通能力。面对我国中小企业财务信息沟通能力较低、信息披露对象和范围都较窄的现状，从提高信息公开化与透明度入手，在企业内部实现财务信息的共享，对外本着建立长期合作关系原则，适当公开企业正面财务信息，以获得合作方的信任。为此，需加快财务管理信息化进程，将财务软件应用于财务管理中，对企业财务业务流程进行整合重组，建立具有本企业特色的各项财务信息网络数据库，实现资源共享。

6.加强财会队伍建设，对财务管理人员进行专业培训和理论指导，不断提高财务人员工作能力和业务水平，也是促进中小企业财务管理的有效对策。

企业财务管理是企业管理的核心。只有对中小企业的财务管理现状进行深刻的分析和研究，因地制宜地构建先进的、与企业发展相适应的财务管理模式，才能不断提升财务管理效能，科学预测财务风险，有效提高企业市场竞争力，更好地实现中小企业的跨越式发展目标。 http://

参考文献：

[1]葛士华. 中小企业财务管理问题及对策[J]. 中外企业家，2013(18)：77.

[2]闫杰东. 中小企业财务管理问题成因分析[J]. 数字化用户，2013(23)，216.

小学财务管理制度范文第13篇

2012年12月21日，教育部、财政部印发了《中小学校财务制度》，自2013年1月1日起开始施行。印发《中小学校财务制度》是为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展。这项制度的实施，会对中小学校的财务管理起到有效监督与制约。近年来，中小学校会计管理人员的综合素质有了较大幅度的提升，会计工作也越来越符合制度规范，财务管理工作不断得到加强，资金使用效率也越来越高。这些都进一步促进了教育事业的发展。然而，作为新的制度，在实施方面还是存在着一系列的问题，需要进一步的改进。

一、 中小学财务管理的问题

（一）存在乱收费的现象

政府教育经费投入相对不足，是产生学校乱收费问题的最主要的原因。虽然当前政府已经加大了对教育的投入力度，使得教师的待遇不断提高，但总体来讲，教师的收入水平还偏低，特别是教师的额外劳动付出得不到相应的劳动报酬，教师的绩效目标考核和公务员相比还存在很大差距。所以，有的学校领导为了调动教职工的积极性，保证正常教学活动的开展，乱收费，滥发奖金补贴；部分教师为增加个人收入，违规补课、违规收费的现象还时有发生，在社会上造成了不良影响。

（二） 缺乏健全的内部控制制度

一是缺乏严格的预算制度。中小学校预算编制不科学，预算执行缺乏刚性。学校的各项决策内容有时仅凭校长一人的意志决定，财务开支没有严格的预算规范，随意性大，盲目性大，造成资金开支不合理甚至造成不必要的浪费。二是财务基础工作薄弱，财务制度不健全。中小学校缺乏专业财务人员，由教学人员兼任的现象普遍存在，财务管理人员岗位职责划分不明确，岗位责任不明晰。专业人才的缺失，导致的后果就是财务管理基础工作薄弱，无法根据学校实际制定完善的财务管理制度和健全的内部控制制度。

（三）国有资产管理不规范

在国有资产管理工作中，部分学校因人手不足，无人重视，管理不到位。国有资产入账不及时，特别是国有资产台账、卡片经常不入账，账实不符、账卡不符的现象比较普遍，存在国有资产流失、损毁的巨大风险。例如：单位固定资产的总账、明细账由会计人员登记，实物、台账、卡片由其他人员管理和登记，会计入账只按发票简单记账；不同的设备不记设备的详细名称及规格型号，部分学校又不根据政府采购合同和验收记录及时登记台账和卡片。同时，已经报废、毁损的国有资产也不及时履行报废审批手续，账实不符的现象比较严重。

（四）食堂财务管理不到位

《中小学校财务制度》明确要求食堂坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算并定期公开账务。许多中小学校食堂缺乏会计人员或会计人员的素质达不到要求，同时，食堂其他管理人员力量也不足，导致了学校在食堂管理工作这方面极不完善，并没有达到中、小学食堂财务管理的要求，食堂会计核算极不规范。

二、 中小学校财务管理改善方法

（一）强化对相关领导和财会人员的法规培训

要不断加强学校领导对学校财务的管理意识。《会计法》明确规定：“单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这一规定使得单位领导是本单位会计工作的责任主体更加明确了。所以，学校领导必须要加强学校的内部管理，明确会计工作以及相关人员的责任义务、工作的规程以及纪律的要求。加强对中小学校的财务管理人员的培训力度，让他们在工作中使自己的素养不断得到提高，不断提高会计核算的能力水平，定期组织财会人员参加业务培训以及政治理论的学习，让他们的各项素养普遍达到较高的水平。对已经在会计岗位任职却没有会计证和会计专业技术职称的工作人员，要经常组织培训考试，要求其必须取得会计证和会计专业技术职称。积极引导财会人员培养自己的爱岗敬业、自强不息的进取精神，学习相关的知识，不断提高自己的能力，要重视拥有多重知识素养的复合型人才。

（二）建立严格规范的内部控制制度

中小学校必须严格按照《行政事业单位内部控制规范》的相关要求，逐项建立健全适应学校实际的内部控制制度，并使每项制度得以有效执行，不能只将制度挂在墙头。同时，教育主管部门必须要不断加强对中小学校内部控制工作的监督工作，积极发挥业务指导作用。只有在学校自身不断加强制度建设、执行和外部的有效监督下，才会使中小学财务管理水平真正得到提高。

（三）规范财务约束监督体系

必须建立学校财务管理责任约束监督机制，实行学校主要领导是全面责任人、分管领导是主要责任人、各个部门负责人、经办人员是直接责任人的三级责任管理制。明确各个部门相关负责人应负的责任，将学校财务管理的各项具体的责任落实到具体的人身上，定期考察责任人履行责任的情况。

（四）加强国有资产管理

中小学校要不断加强对国有资产的管理力度。一要按照“管得住、行得通、效率高”的原则建立建全符合中小学校实际的国有资产管理制度，比如建立健全国有资产采购制度、登记制度、保管使用制度、定期盘点制度、报废核销制度、责任追究制度等。二要落实中小学国有资产管理主体责任制度。中小学校长应对所使用、管理国有资产的安全、完整负责。中小学校应安排专（兼）职人员，从事国有资产登记、保管、盘点等工作，做到账实、账卡相符，坚决杜绝国有资产的流失、毁损。三要落实检查、督促责任。教育主管部门应当定期或不定期地对学校国有资产的管理使用情况进行检查，发生问题及时进行处理并追究相关人员责任。

（五）强化食堂财务管理

学校必须要严格按照《中小学校财务制度》、《中小学会计制度》的规定严格设置食堂会计账簿，认真进行食堂会计核算，提供真实有效的食堂会计信息。同时，中小学校应按相关规定配备食堂从业人员、管理人员及财务人员，为规范食堂会计核算，加强食堂财务管理提供人才保障。教育主管部门必须要加强内部审计，充分发挥主管部门的业务指导和监督作用，通过教育系统自我检查及时发现问题，严格进行整改，促使学校提高食堂财务管理和会计核算水平。

小学财务管理制度范文第14篇

关键词：校财局管 集中记账 分校管理

“校财局管”是实行义务教育经费保障机制以后出现的新名词，其主要做法是：撤销乡（中心校）、校两级财务机构，在财政部门监督下，在教育局设立教育支付分中心对学校的资金进行“集中管理，分账核算”。这种管理模式有效避免了学校在义务教育保障经费使用过程中资金管理不严、流转混乱、违法乱纪等现象，但这一模式会导致学校对学校资金没有管理权，对财务管理没有积极主动性，教育支付中心对票据的真实性无法确认，易发生舞弊和腐败等负面效应。

2012年财政部颁布的《中小学校财务制度》规定：中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。实行“集中记账，分校核算”，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。

新颁布的《中小学校财务制度》规定的财务管理模式，既充分发挥了“校财局管”的优点：“集中记账”统一票据管理，便于监督；也调动了学校进行财务管理的积极性。如何充分调动教育支付中心“集中记账”的优势和提高中小学校财务管理水平是当今中小学校财务管理的关键。

一、教育支付分中心集中记账优势发挥的途径

（一）规模支出优势

教育支付分中心集中了一定区域内的教育经费，数额较大，教育支付分中心可从各学校的教育经费支出中汇总归纳出各采购地点不同规格、不同质量等级、不同品牌的最低商品价格，进行公示，以便各学校采用。对于各中小学校通用的教学仪器、设备等要组织集中采购，以降低采购成本，节约资金。

（二）审核监督优势

教育支付分中心在对各中小学校提供的票据进行审核记账的同时，应发挥其监督职能，尤其是不同学校的同类业务，通过横向比较，可以发现某些学校在财务管理中存在的问题，应通过教育支付分中心的主管领导与该中小学校校长进行沟通，改进，以减少舞弊行为。

（三）会计人员优势

教育支付分中心集中了一定区域内的会计精英，对中小学校的各类业务及相关行业的情况都相当精通，会计人员在记账的同时应发挥参谋作用，对学校在财务管理中遇到的问题协助解决，以提高资金的使用效益。

教育支付分中心应建立各中小学校会计人员流动机制，会计人员定期轮换制度，是对会计人才进行交流的途径，既可以使优势会计人员在各中小学校展现自己的才能，改善财务管理中存在的问题，形成财务管理制度来制约有关人员的经济行为，又可以使一般会计人员学到以前该校先进的管理经验。

（四）内部审计优势

教育支付分中心在记账的同时有监督职能，但其职能受个人能力及时间的限制，教育支付分中心应建立内部审计部门，以补充对教育支付分中心日常监督的不足，同时加强对中小学校校舍安全资金使用的监督。中小学校校舍安全工程投入大量资金用于新建教学楼、宿舍楼、餐厅、伙房、维修加固现有教学用房及生活用房等，内部审计部门要切实发挥审计作用，确保资金正确使用、确保工程按时完工、确保工程质量。

二、提高中小学校财务管理水平的途径

（一）制度建设

各中小学校要根据2012年颁布的《中小学校财务制度》制定适合本校的财务管理制度，在该制度中，应把2014年施行的《行政事业单位内部控制规范（试行）》中有关内部控制措施嵌入其中，使不相容职务相互分离，形成内部牵制制度。把本校的所有经济行为全部置于学校的财务管理制度中，使任何收支行为及管理行为都有制度可以规范、可以依据。古往今来，成功的管理都是以制度的变革为基础的。例如：古代秦国的“商鞅变法”、近代的农村土地制度改革、国有企业制度改革等，无不爆发出巨大的生命力。中小学校也应以此次财务制度的改革为依据，做好本校的财务管理工作。

（二）人员培训

财务管理的主体是中小学校的各层级财务人员，财务人员综合素质的高低直接影响了财务管理的效果。要提高财务人员的综合素质，首先，要加强财务人员的职业道德培训。财务人员应按《会计法》的要求，保证会计资料真实、完整，会计人员必须依法办事，树立自己的职业形象，敢于抵制一切违法乱纪的行为。其次，要加强财务人员的职业技能培训。中小学校有关制度的变革既有财务制度的变革，也有会计制度的变革，还新增了内部控制规范的实施，中小学校的财务人员要加强学习，掌握相关的制度，使本校财务管理紧跟新制度的变革而变革，如实客观反映学校的财务情况。

（三）科学的的财务处理程序建立

对中小学校一切经济活动反映的载体是各种单据，对单据的取得、传递、审批、报销、审核、记账等每一传递环节都要规定严格的业务流程，使传递过程中每一道手续的经办人签字确认并承担相应的经济责任。如：取暖用煤的采购业务，涉及的单据有采购申请、审批单、购销合同、过磅单、煤质检验单、发票、验收单等。每一流转环节都要有相关经办人员的签字确认，中小学校的会计人员对相关单据的手续审核无误后交教育支付分中心报账。科学的财务处理程序可以使责任明确、手续齐备，是财务管理工作的基础。

一言以蔽之，要做好中小学校的财务管理既要强大内部管理，又要与教育支付分中心做好沟通工作，及时了解本校财务管理工作中的不足，接受内外监督，以减少舞弊、腐败的可能，提高教育经费支出的社会效益。

参考文献：

小学财务管理制度范文第15篇

1、财务管理制度建设情况：我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。

2、财会队伍管理情况：学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。

3、会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分：财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理；数据准确，入账及时；校长执行“一支笔”对教育局及学校负责。

4、学校收入管理情况：学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行“收支两条线”管理，严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。

5、学校支出管理情况：学校支出严格按照审批制度，购买执行先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行“一支笔”审批制度。坚持做到了“量入为出，以收定支，略有节余。”

6、学校资产管理情况：学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

7、学校收费管理情况：严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督；统一使用财政部门印制的收费（收款）票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。

此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。

财务管理自查报告（二）

我委根据文件精神，从12月上旬起，结合本单位的实际情况，对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下：

一、财务收支情况

在财务工作过程中，本单位严格按照《会计法》的规定，依法设置会计账簿，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据办公室各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。

二、单位内部控制制度建立和执行情况

根据本单位工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求：

1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。

2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益。

3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。

三、固定资产管理和使用情况

为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致；另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题。

四、存在问题

通过自查，我委在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。

财务管理自查报告（三）

一、学校基本情况：

二、学校财务管理情况：

（一）学校严格实行集中管理，分校核算的财务管理体制。遵守上级有关文件的规定成立学校财务领导小组，校长任组长。我中心校设立一个银行基本户，一个银行专户，中心校所管辖的各学校以报帐形式来报帐，我乡目前设立有主管会计一名、会计二名，出纳一名，8所村完小设立有报帐员各一名。学校的报帐员由有财务经验的、严守职业道德的人员专任或兼职管理。我乡的财务人员队伍比较大，业务素质较好，有会计证1人，财务人员中本科学历3名，大专学历6名，中专3名。几年来，中心校财务人员共获17人次各类奖励，我校在以来连获县教育局开展的中小学校会计报表评比一等奖。每位财务人员都能兢兢业业，勤劳肯做，有较强的业务水平和强的责任心。其中韦莉萍会计能按时参加上级相关部门举办的财务继续教育培训。其他会计及报账员也能参加本乡有关的财务业务培训，参加上级相关部门举办的财务继续教育培训相对较少，今后要积极主动参与。

（二）学校财务制度建设相对完善。我校根据有关文件要求，建立健全财务管理的有关制度：建立有《社冲小学财务制度》《社冲小学预算管理制度》《社冲小学收费管理制度》《社冲小学内部牵制制度》《社冲小学收支审批制度》、《社冲小学收支稽核制度》、《社冲小学公用经费管理制度》、《社冲小学寄宿生生活费管理制度》、《固定资产管理制度》等制度。学校领导、财务人员认真履行职责，严格遵守有关制度，使学校经费更好地为教育教学服务。

（三）学校财务管理规范。学校财务管理严格实行收支两条线的管理制度，严格执行编制预算制度。学校年度预算编制领导小组，按要求及学校的实际情况编制了年度预算，并通过教代会或教师大会，预算合理后上交主管部门。在资金使用上，我校做到了专款专用，不存在挤占其它费用的现象。在开支中，我校按照少花钱多办事的原则，节省开支，每月的开支严格按预算执行，做到不超支每月可用资金。财政部门按时足额下拨公用经费，学校公用经费主要用于学校正常的教育教学，包括办公费，水电费，培训费，差旅费，校舍维修费等。在公用经费管理中成立财务领导小组。开支过程中，学校先组织领导、教师代表、报帐员做好预算，待预算批准后再支出，不存在用公用经费发放教师和津贴补贴、教学奖励等人员经费的情况。

为了规范财务管理，节约开支，使教育经费合理使用，学校成立财务监督小组，监督小组成员由领导班子、教师代表组成，每学期对学校的收支票据进行审核，并将结果公示。会计在办理账务时做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财务纪律，按照财务制度和会计基础工作规范化的要求进行财务会计工作。财务领导小组成员在审核原始凭证时，对不真实、不合格、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。保证我校财务专款专用，不挤占挪用，各种票据手续齐备，规范合法，购买物品的发票必须有经手人、验收人，领导签名方可有效，确保了我校财务的真实、合法、准确、完整，增强了民主理财意识，提高财务管理的透明度，切实发挥了财务核算和监督的作用。

我校认真落实执行国家关于两免一补的惠民扶持政策，对家庭经济困难学生进行摸底排查，学生本人提出书面申请，由村民委核实，使家庭经济困难学生享受寄宿困难生活补助费，并将享受的学生名单在校内、各村民委张榜公布，接受社会各界监督，使家庭经济困难学生得到享受寄宿困难生活补助费

学校固定资产实行分工管理，做到权责统一。教学设备、电化教学设备由教导处确定专人管理，房屋、建筑物和管理用具由分管领导管理，各室的公共物品由各室负责人管理。学校建立固定资产的账卡制度，做到学校根据每一件固定资产的不同特点设立账卡，予以登记，使用单位或个人也要按品名登记明细账卡，以便查对。

我校建立了学校校务公开制度，并严格落实。公开栏中将学校的收费依据、收费项目、收费金额，每期的收支情况，家庭贫困学生享受免费教科书名单等在公开栏处进行公示。

（四）学校财务记帐凭证较规范，帐簿基本符合要求，每年有财务报告。学校专门设有财务档案柜，财务档案专人负责管理。财务档案管理严格按有关规定进行整理、分类、编号、保管、使用、销毁。

三、自查自评情况

按《柳州市中小学财务管理规范验收评分标准》，通过学校自查自评（按中心校），分值如下：

1、管理体制：17、4分；

2、制度建设：12、3分；

3、财务管理：36、8分；

4、会计核算：23分。

共：89、5分

四、存在问题

1、由原来中学转下来的一笔普九欠债的应付款挂帐已有几年，由于找不到债权人核实，现无法及时清理。

2、固定资产的报废、报损不够及时。