村文化工作计划范文

村文化工作计划范文第1篇

（一）加快农村发展，促进农民增收

全乡上下要紧紧围绕农业增产、农村发展、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，达到农业增产、农民增收的目的。一是大力发展高效特色农业。继续加大土地流转力度，培育打造我乡茶油产业和橘子产业。二是以杂交茶油改良示范区为依托，新增茶树区土地流转面积xx亩，对新流转区域全部进行嫁接改良，并补植杂交茶树苗xx万株。三是坚持大棚蔬菜基地建设，积极发展大棚蔬菜，拓宽农民增收渠道，努力打造菜篮子。

（二）完善惠民政策，实施民生工程

加强民生服务，对中心的工作职能，工作人员行为规范、工作准则，以及对人民群众密切相关的各项业务进行规范，严格按照系统管理，初步实现民生信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到“一口清”，达到管理到位，服务到位，使民生服务工作开展规范化。

（三）加强计生工作，做好优质服务

以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。一是进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我乡计生工作再上新台阶。二是继续抓好计划生育宣传教育工作，强化避孕节育措施的落实。三是重点实施计划生育利益导向机制，狠抓各项措施落实，认真兑现各项奖励政策，以救济救灾、危房改造等项目带动，倾斜纯女户和独生子女户，促进利益导向机制全面落实。四是加大对流动人口的管理工作。五是加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平，提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。

三、统筹社会事业，构建和谐社会

一是加大创新社会管理综合治理工作。制作民情联系卡，建立迅速反映社情民意的机制。进一步完善“四大网络”建设，完善党代表、人大代表接访制、司法信访综治联合办公制、信访接待转办制。二是加强精神文明和民主法制建设。坚持“依法治乡”，进一步扩大基层民主，扎实搞好村务公开，民主管理制度，保障群众依法行使民主权利。三是巩固林业生态建设成果，着力保护自然环境。结合我乡实际，采取有效措施，加强退耕还林保护力度，大力提倡封山禁牧，发展舍饲养殖。积极完成县上下达的各项造林任务。

四、加强文化遗产保护意识，做好文物保护工作

XX年，要继续加强文化宣传力度，结合我乡现有文物资源，做好文物保护的宣传力度，提高人民群众的文物和文化遗产保护意识，引导大家自觉参与文物保护工作。

五、培育特色文化活动

以乡村本土优势，培养文艺骨干，“霸王鞭”、“秧歌舞”、“广场舞”、“红兴乐队”、“腰鼓队”等文化队伍的建设。帮助他们提供场地，请老师指导，编曲目，送歌碟等。使文化队伍的建设走上正规，同时也丰富广大群众的精神文化生活。

村文化工作计划范文第2篇

2020年，在村委会的带领下和上级政府的领导下，本人将继续坚持“为人民服务”的原则，深入贯彻落实党的精神，弘扬社会主义先进文化，促进文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的文化需要，结合我村实际，2020年本人将做好以下工作计划:

一、认真做好村级综合文化中心的运行和管理。继续实行本村各项文化服务免费开放工作，文体活动室、阅览室工作日全天实行免费开放，为群众免费提供服务，使群众在这里获得更多的农业技术信息和文化信息，丰富老本村百姓的业余文化生活，为他们提供精神粮食。

二、强化村级“农家书屋”建设，确保正常开放。“农家书屋”是一项惠民深得人心的民生工程，它可以使广大人民群众直接受益，使群众拓宽知识面，提高广大群众的思想觉悟和素质。目前，我村已建成1个村级农家书屋，2020年，我在图书管理员落实的基础上，积极做好管理和免费开放工作，保证“农家书屋”的开放服务。

三、利用村级文化活动中心，积极宣传党和国家的有关方针、政策，宣传当前文化、科技等科技知识，引导村民提高文化科学意识，树立良好的文化世界观、科技观。并利用文化信息共享工程、村级党员电教、板报、宣传栏、手机微信等宣传阵地，搞好宣传工作，积极营造氛围，使宣传阵地真正起到联系本村群众的桥梁纽带作用。

四、努力激发村民参与活动的积极性，充分发挥现有文化组织络和村级文化广场开展形式多样的各种文体活动，用主题鲜明、形式多样、内容丰富的文化系列活动，讴歌大庄村经济发展的成就和各项社会事业蓬勃发展的新面貌，全面推动我村文化事业和精神文明建设水平。

一是积极向上级开展申报工作，继续加强本村公共文化基础设施建设，进一步加提升本村文化室的基础设施建设水平。

二是认真做好本村群众的公共文化免费开放工作，为村民提供图书、报刊阅览、宣传教育、文艺演出、文化信息资源共享等文化服务。

三是积极开展文物保护和非遗、民间文化传统艺术人才的挖掘申报工作。

四是配合村文艺队积极开展“春节”、“三.八”、“六一”、

村文化工作计划范文第3篇

一、指导思想

坚持以科学发展观和市委、市政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》（市发号）为统领，以社会主义新农村建设为契机，以建设生育文明示范村为载体，通过全面推进农村生育文明建设，加强农村计划生育民主管理，健全农村计划生育服务机制，深化农村计划生育综合改革，努力探索人口计划生育工作与农村社会经济同发展、共促进的新途径，为推进我县社会主义新农村建设和全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、目标任务

以稳定低生育水平为工作核心，以培育农村生育文明为总体目标，大力开展“争创生育文明村、争当星级文明户”活动，力争到年，把我县建设成为全市农村生育文明建设示范县，全县农村计划生育工作基本实现以下目标：

初步形成文明进步的婚育观念和生育文化。新型生育文化和人口文化建设在农村基层得到加强，基层计划生育活动阵地得到巩固充实；科学文明进步的婚育观念为农村育龄群众普遍接受，农村晚婚晚育率达到60%以上，领取独生子女父母光荣证的比例达成60%以上。

稳定低生育水平。生育水弹趋势得到有力遏制，多孩生育、一男户超生问题基本解决，群众自觉实行计划生育的意识明显提高，政策生育率达到90%以上。

有效遏制出生人口性别比升高趋势。出生人口性别比接近正常值，非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为基本控制；农村女孩成长环境进一步改善，初步建立有利于女孩成长、妇女发展和女孩家庭发家致富的社会经济政策和保障制度。

计划生育民主化管理进程加快。村级“两委”计划生育工作责任基本得到落实，自我管理计划生育工作的能力明显增强；农村计划生育民主管理、民主决策、民主监督的机制进一步完善，基本实现计划生育村民自治。

初步建立农村计划生育利益导向和社会保障机制。法律法规规定的农村计划生育家庭奖励扶助优惠政策得到全面兑现落实，基本形成独生子女奖励、入学就医优惠、二女户养老保险、奖励扶助养老、产业发展帮扶等配套保障机制。

进一步完善计划生育优质服务体系。规范计划生育服务阵地建设，普及计划生育、生殖保健科学知识，农村育龄群众自我保健意识和能力明显增强，出生缺陷发生率大幅度下降，出生人口素质明显提高。

三、活动内容

1、实施计划生育产业养老工程与新农村建设发展新产业相结合。要把生育文明新村建设同培植新产业、加快农村经济发展结合起来，主动融入农村新产业的培植工作。进一步总结和推广“计划生育幸福家庭工程”、“计划生育小康工程”、计划生育“三结合”帮扶等成功经验，立足增加农民收入，积极探索农村支柱产业培植过程中帮扶计划生育家庭的新思路、新方法，提高农村计划生育家庭自主发展生产的能力。在产业帮扶过程中把扶助资金向执行计划生育政策好、建设新农村积极性高的计划生育家庭倾斜，提高农村计划生育家庭发展生产、增收致富的能力。

2、建设基层人口计生服务网络阵地与新村镇规划建设相结合，在改善人居环境中巩固生育文化阵地。要把新型生育文化建设融入农村文化建设之中，与创建文明村镇、和谐村镇活动相结合，建设一批人口文化长廊，组建一支人口文化宣传志愿者队伍，规范人口计生宣传载体，使农村新型生育文化建设始终体现时代性、科学性、群众性。进一步完善以镇村为龙头、中心村为骨干、小组为依托、村室为基础的计划生育技术服务网络体系。要结合农村合作医疗体制改革，建设一批村级计划生育服务示范点，进一步加强村级服务室的设备配置，形成环境优美、技术优良、服务优质、管理到位、群众满意的人口和计划生育技术服务阵地，为广大育龄群众提供卫生、整洁、优美、舒适的生殖保健服务环境，让广大育龄群众在接受人口计生优质服务过程中享受到改革、发展的物质成果。

3、开展婚育新风进万家活动与建设乡风文明相结合，在塑造新风貌中弘扬生育文明。在农村广大育龄群众中开展评选“星级文明户”、“少生快富户”活动，引导农村育龄群众建设先进生育文化，树立文明婚育新风，以先进的生育文化促进乡风文明，通过乡风文明展现文明进步婚育风尚。要结合育龄群众的思想道德教育，在广大农村开展好关爱女孩、关爱留守孩的“双关爱”活动，引导农村育龄群众革除陈旧生育观念，树立生育文明新风；积极组织广大育龄群众参与开展文明农户评选、文明村镇创建等活动，提升农民的思想道德水准。积极倡导崇尚文明、崇尚科学，健康向上的社会风气，引导农村育龄群众形成健康、文明、科学的生活方式。

4、健全计划生育利益导向机制与健全农村社会保障体系相结合，在发展农村社会事业中完善生育文明新机制。以“少生奖励，困难救助，服务免费，政策优先，贫困扶持，养老保障”为框架，健全完善农村计划生育奖励保障机制。认真落实宁府字号文件对计生家庭的奖励优惠政策。

5、提高出生人口素质、优化出生人口结构与培育新农民相结合，在服务新农村建设中提高农民素质。进一步深入开展“优质服务进农家”活动，坚持面向基层、服务农村，深入乡村普及计划生育。生殖保健科学知识，进村入户做好服务工作，倡导健康向上的生育、生活观念，增强农民生殖健康，自我保健意识，为广大农村育龄群众提供免费的生殖健康服务，提高农民生殖健康水平；加强婚前检查，实施人口出生缺陷干预；深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口男、女性别比升高问题；加强流动人口计划生育管理和服务，解决子女流动人口超生问题。

6、落实计划生育工作责任制与创建好班子相结合，在创新工作方法中服务新农村建设。加强基层人口计生工作者教育培训工作，增强争先创优意识，提高依法管理、优质服务能力。要把计划生育村民自治融入整体村民自治之中，进一步强化和落实村“两委”计划生育工作责任，充分发挥村、组计生基层网络的主体作用，构建计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的组织基础。规划计划生育村民自治章程和自治协议，落实计划生育村务公开、村民代表民主议事、民主监督等制度，把奖励扶助、优质服务等工作与村民自治有机结合起来，形成“县指导、乡服务、村自治、户落实”的农村计划生育工作机制，推进新农村计划生育民主管理进程。

四、活动主题

推进“人口计划生育工作与新农村建设同行”活动，每年确定一个活动主题，层次推进，有序进行。

1、年，继续扩大试点，重点抓好市委、市政府43号文件在农村基层的贯彻落实，突出抓好关爱女孩、出生性别比整治、关爱女性生殖健康活动的开展。

2、年，全面铺开，继续抓好市发[]43号、市府发[]105号文件的贯彻，重点抓好计划生育奖励优惠政策的兑现落实。

3、年，以促进生殖健康、提高生命质量为主题，进一步推进优质服务进农家活动。

4、年，以生育文明示范村的建设工作为重点，规范村级计划生育管理服务，全面提高计划生育村民自治工作水平。

5、年，建章立制，总结提高。总结交流“人口计划生育工作与新农村建设同行”活动工作经验，全面促进生育文明。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。全面推进“人口计划生育工作与新农村建设同行活动”，在推进新农村建设的进程中统筹解决好人口问题，是实现农村经济社会协调发展的重要保证。各村要按照双“五新一好”（市委、市政府提出的“五新一好”和省人口计生委提出的“新观念、新行为、新农民、新风貌、新家庭、生育政策落实好”）的要求，认真研究、科学制定好本地推进“人口计划生育工作与新农村建设同行活动”的具体实施意见，并把活动纳入新农村建设综合考评体系，加强考核督查，推动工作开展。要充分发挥人口计生行政管理、技术服务、群众工作和村（居）民自治“四位一体”的公共管理与服务网络在新农村建设中的重要作用，从而实现新农村建设与人口计生工作同发展、共促进。

村文化工作计划范文第4篇

一、人口和计划生育工作融入新一轮农村改革发展的重要性和必要性

全面推进农村改革发展，建设社会主义新农村。是党的十七届三中全会提出的一项重大历史任务。只有实现8亿农民的小康，才能实现全面的小康。只有把农村建设成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序，人与自然和谐相处的社会，才能实现构建社会主义和谐社会的目标。我们必须牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。按照五个统筹的要求，更加注重加快农村的发展，加强农村和谐社会的建设，解决好农村、农业、农民问题，这是全面建设和谐社会的需要，也是人口和计划生育工作的根本目标。

人口问题事关经济社会发展的全局。在全面构建社会主义和谐社会中占有十分重要的地位。经过多年不懈的奋斗，人口与计划生育工作已经取得了巨大的成就。但进入新时期，仍然面临着繁重的任务，不仅要稳定低生育水平，提高人口素质，还要统筹解决好出生人口性别比升高，人口老龄化，人口迁移等问题。解决好这些问题，重点在农村，难点也在农村。做好农村的人口与计划生育工作需要进行长期艰苦的努力。

中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》指出“坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为稳定低生育水平，统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开创我国人口和计划生育工作的新局面”。人口与计划生育工作是强国富民安天下的社会系统工程，也是农村改革发展的重要方面和基础，在新农村建设中将发挥重要的作用。牢牢把握住农村改革发展中的机遇。发挥人口计生工作的优势，找准人口计生工作在农村改革发展中的结合点，积极主动地将人口计生工作融入社会主义新农村建设之中，是农村人口计划生育工作的重要任务。

做好农村人口和计划生育工作，固然需要采取法律、行政、经济等手段，但必须明确，农民群众始终是农村计划生育工作的主体，农村的人口和计划生育工作必须以促进农民群众的生产、生活、生育全面发展为目标。只有不断提高农民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，切实把人性关爱、人情关爱、人文关爱的理念和党的支农惠农政策落实到农村、农户、农民，才能使广大农民群众积极投身于社会主义新农村建设，自觉地实行计划生育、真正走上生产发展、生活富裕、生育文明的发展道路。

人口计划生育部门必须站在全局和战略的高度去认识人口和计划生育工作融入农村改革与发展的重要意义，在社会主义新农村建设中努力推进动农村人口和计划生育工作。

二、人口和计划生育工作融入农村改革发展和新农村建设的有效途径

在新一轮农村改革发展中，人口和计划生育部门要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本的理念，以提高农村人口计划生育工作综合水平，促进农民的全面发展为目标，充分发挥人口计生部门在农村工作中的优势，将人口计划生育的各项工作紧密融入建设社会主义新农村的各个方面，为社会主义新农村建设提供新的动力，推动农村人口计划生育工作更加全面深入地开展。

在新农村建设中。人口和计划生育部门应以整合提升农村人口计生工作为目标。以农民家庭需求为导向，以提高农民的家庭生育质量、生命质量和生活质量为主线，以创建工作为抓手，促进农村家庭特别是计划生育家庭的生育文明、权利保障、能力发展和福利改善，促进和带动大多数农村计划生育家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，成为新农村事业的建设者和改革发展成果的受益者。笔者认为人口和计划生育工作可以从以下方面积极融入社会主义新农村建设：

(一)紧紧围绕文化和谐、乡风文明的要求，着力推进农村人口文化建设。

乡风文明是社会主义新农村建设的一项基本要求。农村人口文化建设是推进文化和谐、乡风文明的重要举措。要营造氛围。广泛开展人口国情、人口和计划生育法律法规及生育政策的宣传教育。推动全社会在更高层次上认识人口问题，营造有利于人口和计划生育工作的社会舆论环境。要渗透融合。把新型人口文化和生育文化纳入农村文化建设之中，与创建文明村镇、和谐社区相结合，与科技、文化、卫生“三下乡”活动相结合，运用广播、电视、报纸、网络等宣传媒介，发挥农村人口文化大院、人口学校、计生服务站等宣传阵地的作用，提高人口计生宣传教育的感染力、影响力和渗透力。

(二)紧紧围绕生活宽裕、为民服务的要求，着力推进农村计划生育／生殖健康／家庭保健服务。

在新农村建设中，为农民群众提供基本的计划生育／生殖健康／家庭保健服务，是促进农民生活宽裕、提高生活质量的重要保证。必须整合社会资源。加大投入力度，逐步打造符合新农村建设需要的人口计生社会管理与服务公共平台。要在新农村建设中推进我省优质服务全覆盖，要继续以“世代服务”品牌建设推动农村计划生育服务体系建设，使农村人口计生服务机构切实承担起宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息管理的综合服务功能，努力实现全省农村人人享有良好的计划生育／生殖健康／家庭保健服务的目标。

(三)紧紧围绕关注民生、富裕农民的要求，着力推进农村人口计划生育社会保障和利益导向建设。

关注民生、富裕农民，是新农村建设的基础条件和基本要求。在实施新农村新家庭计划中，要继续落实好农村对计划生育家庭的各项奖励优惠政策。进一步保证农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭扶助制度规范、持久、良性运行。建立省、市、县三级人口和计划生育公益金制度。通过各种方式，对实行计划生育的农村困难家庭实施有效救助。完善有利于人口和计划生育的社会经济政策体系。力争各级政府和有关部门在制定实施城乡社会保障、社会救助和医疗保险等政策措施时，依法对符合条件的农村计划生育家庭给予优先优惠照顾。制定实施有利于实现男女平等的政策和措施，并对独生子女户予以照顾，切实改善农村女孩生存和发展的环境。

充分发挥各级计生协会的作用，大力推进以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独

生子女健康成长、关怀女孩、关怀基层计划生育工作者为主要对象的“生育关怀零距离服务”行动，让计划生育特殊困难家庭感受到党和政府的温暖。积极承担为育龄群众做好宣传倡导和依法维权工作，帮助“留守儿童”和“留守老人”家庭解决需要解决的问题，帮助独生子女困难家庭办理养老保险，为计划生育困难群众送温暖，引导人们自觉实行计划生育。

(四)紧紧围绕管理民主的要求，着力推进计划生育村民自治。

以社会主义新农村建设为契机，不断完善和深化计划生育村民自治，推动农村人口和计划生育工作持续健康发展。一是深入开展计划生育便民维权活动，依法维护农村实行计划生育的公民奖励优惠、技术服务等方面的权利。二是积极推行村级计划生育干部勤廉双述制度。进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，及时主动向村民公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、生育证(服务证)发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收及其他与广大农民密切相关事项的办理程序、期限、结果和服务承诺，切实保障广大农民对计划生育工作的知情权、参与权、管理权、监督权和救济权。三是加强农民工计划生育服务与管理，认真落实农民工计划生育各项便民维权措施。

三、人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设需要把握好几个关键环节

做好新农村建设中的人口计生工作不仅要从四个方面紧密围绕社会主义新农村建设。还要敢于站在时代的前列，不断创新工作载体，加大经费投入，加强领导、立足当前，着眼长远，逐步建立“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、投入到位”的长效工作机制。

因此，做好新农村建设中的人口计生工作还要把握好几个关键环节：

(一)千方百计稳定低生育水平，为新一轮农村改革发展创造良好的人口环境。

稳定低生育水平仍是新时期农村人口和计划生育工作的首要任务和中心工作，也是统筹解决农村人口问题的基础所在。随着全省符合政策生育二孩的比例逐步上升，2010年左右将进入第四次人口生育高峰，人口机械增长速度加快，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段进行综合治理，为农村改革发展和新农村建设提供良好的人口环境。

(二)拓宽沟通渠道，加强与相关部门的联系协调。

人口和计划生育工作作为政府行为。要想在新农村建设中真正发挥作用，就必须得到相关部门和全社会的理解支持、帮助和配合，定期召开相关部门情况通报会，及时交流工作进展和各部门工作情况，增强工作的责任感和使命感，出台有利于农村人口和计划生育工作的政策措施。全面提高对该项工作的认识，增强齐抓共管的自觉性，使人口计生工作进一步向更深、更广、更实际的方向发展，从而形成整体动员、运作有效的联动格局。

(三)不断开拓创新，促进农村人口计生工作均衡发展。

江苏人口计生工作要继续保持在全国领先的地位，就必须在改革创新上走在前列。做好新农村建设中的人口计生工作重点在农村，成效在市、县，检验的标准在于群众的参与度和满意率。在新农村建设中，充分发挥基础性和创新性作用，主动融入，层层创建，突出本地区农村人口计生工作的重点难点，发挥区域优势，创新工作品牌，突出创建特色，精心打造在全省乃至全国有标志性、引领性的精品项目。大力发挥农村人口计生工作的群众性和参与性，充分调动各级计划生育协会参与新农村建设的积极性，注重以群众喜闻乐见的形式开展各项活动。不断提高农民群众的参与度和满意率。

(四)健全工作网络，加强农村人口计生干部队伍建设。

村文化工作计划范文第5篇

关键词:农村计划生育；档案管理；创新；数字化

1农村计划生育档案管理创新

1.1深刻理解农村计划生育档案管理创新的必要性

农村计划生育档案管理人员要从思想上认识到农村计划生育档案管理的重要性，强化档案管理工作，实现档案信息的共享，继而革新农村计划生育档案管理技术。农村计划生育档案管理工作的开展，迎合了国家农村计划生育政策，将农村计划生育档案管理工作人员组织起来，开展专门的培训工作，让他们对自身工作形成清醒与全面的认识。

1.2规范管理农村计划生育档案

农村计划生育档案管理人员依照规范流程管理工作计划，构建相匹配的管理系统，体现农村计划生育档案管理工作的权威性，为保持良好的档案管理规范化水平，要求档案管理人员适时引入新设备与技术，实时维护设备系统，充分利用农村计划生育档案资源，在规范化管理之下，提高农村计划生育档案管理工作的可靠性、真实度。此外，农村计划生育档案规范化管理方案要具备一定的合理性，最终获得良好的农村计划生育信息管理效果［1］。

1.3提升农村计划生育档案管理的设备与人才水平

专门培训农村计划生育管理人才，改进农村计划生育档案管理工作方法，强化档案管理人员的专业技能，能够解决存在的新问题。同时，提升硬件设备质量。此外，计算机网络技术的应用，推动了农村计划生育档案管理工作的开展，有助于高效开展农村计划生育档案管理工作，同时构建专门的档案管理系统。例如，因为软件技术的更新，使得划生育档案管理工作具备了检索系统与信息存储工具。

2农村计划生育档案管理数字化问题分析

2.1农村计划生育档案资源的虚拟化

农村计划生育档案资源虚拟化，借助虚拟资源合理的构建，农村计划生育档案资源与一些公共信息平台，计算机技术的应用，很大程度上凸显了农村计划生育档案管理工作的价值，有助于提高档案管理的智能化水平与信息化水平。在农村计划生育档案管理中，其智能检索技术可快速检索档案。将加密技术应用在农村计划生育档案管理安全性中，简化了农村计划生育档案安全性，更为便捷，符合农村计划生育档案信息对保密的要求，同时优化信息档案管理系统的防护手段。另外，数据归档更加简洁，清晰直观地呈现用户信息，提升了档案服务质量。这促使农村计划生育档案管理朝着信息化方向发展，健全了农村计划生育管理体系，为未来农村计划生育档案管理提供了广阔的发展空间。

2.2农村计划生育档案的情报管理

农村计划生育档案的情报管理，运用新的信息模式，构建相匹配的数据树，并使用二进制代码，在计算机中集中处置档案信息与数据。此外，有效使用先进的数码技术，确保了农村计划生育档案较高的可视性与安全性。借助计算机网络咨询与实时浏览等的应用，实时更新农村计划生育档案信息。借助互联网，将农村计划生育档案资源分享出去。由于计算机技术和网络技术的应用，在农村计划生育档案管理的信息存储容量与文档管理效率方面起到了积极的作用。此外，档案管理人员在开展档案情报管理工作时应保持清醒的头脑，形成高尚的职业道德，确保档案的规范与真实，以提升档案实用性，最终确保档案分类、材料与资源准确无误。

3结语

处在新的时代环境中，农村计划生育档案管理工作要求我们不断创新理论，强化农村计划生育档案管理工作，创新数字化构建。档案管理在农村计划生育工作中起到尤为重要的作用，需要农村计划生育工作者科学有效地管理档案，精简档案材料，丰富档案内容，提高档案管理工作质量，推进规范化与网络化建设，将农村计划生育档案管理工作提升到一个较高的层面［2］。

作者:连永鹏 单位:通化县大泉源乡政府

参考文献:

村文化工作计划范文第6篇

为全面贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，切实将人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设，建立和谐的干群关系、邻里关系、家庭关系，培育良好的村风、民风，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新家庭，实现人的全面发展，决定在全县开展计划生育新农村新家庭计划活动。现提出如下实施意见：

一、实施新农村新家庭计划的重要意义

建设小康社会最艰巨的任务在农村。建设社会主义新农村深刻反映了全面建设小康社会的客观要求，代表了广大农民的根本利益。人口和计划生育工作的重点、难点在农村。中央要求，必须坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开创人口和计划生育工作新局面，并明确提出要实施新农村新家庭计划。全面加强农村的人口和计划生育工作，是我县建设社会主义新农村的基础性任务和重要组成部分。实施新农村新家庭计划，是全县人口和计划生育系统积极参与社会主义新农村建设的重要载体，是贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的重要举措，对于进一步加强农村基层基础工作，实现人的全面发展具有十分重要的意义。

二、实施新农村新家庭计划的指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为指导，以创建“文明、富裕、健康、和睦”的计划生育新家庭为目标，以“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”为主题，稳定低生育水平，统筹解决农村人口问题，树立“人文计生、和谐计生、幸福计生”的良好形象，促进社会主义新农村建设。

目标：新农村新家庭计划以行政村为单位，以家庭为主体，按照“先行试点，总结经验；分步实施，整体推进”的思路，创建计划生育新农村和计划生育新家庭。到2010年，全县70%的农村家庭达到计划生育新家庭标准，60%的村达到计划生育新农村标准。

三、计划生育新农村、新家庭标准

（一）计划生育新家庭标准

1、科学婚育好。树立科学、文明、进步的婚育观念，依法自觉实行计划生育，少生、优生、优育、优教，努力教育下一代成人成材。

2、勤劳致富好。热心学习科学文化知识，努力提高生产能力和水平，科技兴家、勤劳致富、收入增加、生活宽裕，带头致富创业。

3、文明生活好。生活方式科学、文明、健康，生活环境卫生、整洁、安全，家庭成员身心健康，自觉抵制封建迷信活动。

4、和谐家风好。遵纪守法，诚信待人，邻里友善，男女平等，夫妇和睦，孝敬长辈，爱护子女。

5、社会公德好。关心公益事业，积极参加公益活动、群众活动，热心传播新文化新风尚，积极参与农村民主管理。

（二）计划生育新农村标准

1、领导重视好。村党支部、村委会重视人口和计划生育工作，工作机构健全，有专人负责；将人口和计划生育工作有机纳入新农村建设；计划生育信息报送及时、准确；计生联系员报酬落实；村风文明，村容整洁，计划生育新家庭创建率达到家庭总数的70%以上。

2、政策落实好。当年无不符合法定条件生育；计划生育各项奖励优惠政策落实，实行计划生育家庭人均收入高于全村平均水平，计划生育女孩户在生产、生活上得到优先扶持。

3、阵地建设好。村人口学校（计划生育活动室）设施齐全，发挥作用；村图书室拥有人口计生报刊3种以上，图书10本以上；宣传环境和谐、人文、规范、温馨、适度。

4、宣传服务好。90%以上群众得到计划生育、生殖健康、政策法规宣传、咨询服务；农村部分计划生育奖励扶助制度知晓率达到90%以上，育龄妇女计生科普知识知晓率达到90%以上；已婚育龄妇女享受计划生育免费技术服务率达到100%，综合避孕率达到90%以上；群众对计划生育工作满意率达到90%以上。

5、村民自治好。积极推行“村两委负总责，协会具体抓，群众做主人”计划生育村民自治工作新机制，村民自治组织健全、发挥作用；村计划生育协会积极参与计划生育村民自治；实行计划生育村务公开，计划生育重要事项村民知晓率达到90%。

四、新农村新家庭计划的主要任务

1、坚持稳定低生育水平，统筹解决农村人口问题。在稳定低生育水平的基础上统筹解决农村人口问题是实施新农村新家庭计划的首要任务，是社会主义新农村建设的重要内容。要针对农村实际和存在的突出问题，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，切实稳定低生育水平。深入开展关爱女孩行动，采取综合措施有效治理出生人口性别比偏高问题。要关注农村“留守儿童”、“留守老人”，抓好流动人口及其家庭的管理服务，促进弱势家庭的和谐发展。

2、加强人口文化建设，促进乡风文明。加强人口文化建设是实施新农村新家庭计划的先导。要通过人口文化建设，构建男女平等、共同发展的社会性别意识，树立健康、忠诚、和谐的家庭观念，传播科学、文明、进步的婚育观念，提升思想道德和科学文化素质。要继续深入开展婚育新风进万家活动，促进新型生育文化建设和人口文化建设，促进形成具有现代文明特色的新型生育观念。人口文化建设要做到“八推进”，即完善宣传设施，改善宣传环境，开展文艺活动，建立图书角，举办科普讲座，发放宣传品，办好人口学校，开展健康咨询。要广泛开展“文化知识进农家”、“科学技术进农家”、“法律政策进农家”、“人文关爱进农家”、“文明和谐进农家”的“五进农家”活动。要积极开展“好儿子、好女婿、好媳妇、好妯娌、好婆婆、好邻居”评选和敬老、尊老、爱老、养老等群众性精神文明创建活动，弘扬文明新风。

3、开展计划生育/生殖健康服务，促进家庭健康。促进家庭健康是实施新农村新家庭计划的主体。要通过促进家庭健康，改善农民家庭健康状况，提高农民健康水平，保护和发展农村生产力。要积极推行以避孕方法知情选择、生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等“三大工程”为主要内容的计划生育优质服务。广泛开展“为国为家生好娃、和谐健康幸福家”活动，开展出生缺陷预防、优生优育宣传、生殖道感染防治、性病、艾滋病预防咨询、教育活动，提高农民家庭成员自我保健和防范意识，形成健康的个人行为。定期免费开展育龄妇女生殖健康检查，落实计划生育基本项目免费服务，关注男性生殖健康，促进青少年和老年健康，不断满足农村群众避孕节育、优生优育、生殖保健需求。

4、发展计划生育“三结合”，促进生产发展、生活宽裕。要继续深化计划生育“三结合”，把计划生育工作同促进农村经济发展、提高农民收入结合起来，提升农民家庭的致富能力和生活质量，优先支持和帮扶实行计划生育的农民家庭，带动其他家庭实行计划生育脱贫致富。

5、开展计划生育便民维权活动，推进农村民主管理。要坚持以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的执法理念，开展便民维权活动，依法维护实行计划生育的农民计划生育奖励优惠、技术服务等方面的权利。积极争取有关部门在制定实施城乡社会保障、社会救助和医疗保险等措施时，依法对符合条件的农村计划生育家庭给予优惠照顾。全面落实农村对独生子女家庭的各项奖励优惠政策，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。维护流动人口的合法权益，做到属地化管理、市民化服务，同宣传、同管理、同服务。要进一步发挥计划生育协会组织作用，实行计划生育村民自治，加强农村计划生育民主管理，落实计划生育村务公开、政务公开制度，保证村民计划生育知情权、参与权、管理权和监督权。

五、新农村新家庭计划保障措施

1、加强领导。各乡镇要将新农村新家庭建设活动作为社会主义新农村建设的有机组成部分，紧紧围绕全县总目标，与新农村建设同步进行，同步实施。各镇乡（街道）计生办要将实施新农村新家庭计划作为今后一个时期农村人口和计划生育工作的重点，切实加强领导。要结合本地区实际，科学制定方案，统筹安排。

2、有机结合。要把创建活动同落实党中央、国务院《决定》相结合，全面加强农村人口和计划生育工作，统筹解决农村人口问题；同加快人口和计划生育工作新机制建设相结合，加快人口和计划生育综合改革步伐；同全面推进计划生育优质服务活动相结合，不断提升计划生育服务水平；同深入开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”相结合，加强出生人口性别比偏高问题的综合治理。

3、精心组织。新农村新家庭计划活动分三个阶段实施：

去年为启动阶段。全县创建计划生育新农村50个；计划生育新家庭400个。

明年为全面推进阶段。全县每年有15%左右的村和20%的农民家庭达到创建标准。

村文化工作计划范文第7篇

为深入贯彻党的*大精神以及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[*]22号，以下简称中央《决定》），全面加强农村人口和计划生育工作，现讲如下意见：

一、充分认识全面加强农村人口和计划生育工作的必要性和紧迫性

农村人口和计划生育工作取得了巨大成就，广大农民为农村进入低生育水平和全国低生育水平的稳定作出了突出贡献。同时，必须清醒地看到，当前农村人口和计划生育工作面临着前所未有的挑战。我国农村人口比例大、社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变、人口流动日趋频繁，一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难，稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。人口和计划生育工作仍然是"天下第一难事"，重点和难点依然在农村。

全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会迫切需要统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，对人口和计划生育工作讲了新的更高的要求。为此，要牢牢把握农村人口和计划生育工作的基础性地位和阶段性特征，坚持农村经济社会发展与人口和计划生育工作协调推进，坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，坚持把帮助解决群众实行计划生育的现实困难摆在首位，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加快转变工作思路和工作方法。

新时期农村人口和计划生育工作总的要求是：以党的*大精神为指导，深入贯彻落实中央《决定》，将农村人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，完善利益导向政策，强化服务和管理体系，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，维护群众实行计划生育的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为促进建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、积极推进新农村新家庭计划

新农村新家庭计划旨在依托人口和计划生育网络，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，保障农民享有基本的生殖健康服务，培育一大批"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"的新家庭，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进社会主义新农村建设。

实行计划生育，提高农民家庭生活水平是新农村新家庭计划的根本目标。要研究制定新农村新家庭的评估标准，把群众实行计划生育作为一项基本要求。组织群众参与新农村新家庭计划，把群众实行计划生育和脱贫致富结合起来，利用人口学校、计划生育服务机构、人口文化大院等阵地，发挥人口和计划生育网络、信息、组织优势以及各相关部门的优势，为计划生育家庭提供优先优惠的生产、生活以及生育等公共服务。

大力提高出生人口素质和农村文明健康水平是新农村新家庭计划的主要任务。各有关部门要各司其职、密切配合，全面开展出生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术；积极实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期出生缺陷发现率；努力推进三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施计划生育生殖健康促进计划，做好孕前管理和服务，引导群众知情选择避孕节育措施。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动。借鉴国际先进理念，积极开展国际合作项目，发挥项目地区的示范作用。开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养。

加强农村社区新型生育文化建设是新农村新家庭计划的重要内容。要深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。加强农村人口文化阵地建设。广泛开展人口国情、人口和计划生育法律法规及生育政策的宣传教育。立足农村社区实际，倡导树立男女平等、少生优生等文明婚育观念，倡导女孩参与社区文化活动，鼓励男到女家落户，逐步改变重男轻女等封建传统意识和习俗，逐步消除性别歧视。

新农村新家庭计划是社会主义新农村建设的一项重要基础工程。新农村建设试点应有新家庭计划的内容，研究制定相关经济社会政策要有利于人口和计划生育工作。要把实施新农村新家庭计划纳入到社会主义新农村建设总体规划之中，根据各地的人口形势以及工作基础，选择不同经济发展类型的村或乡镇开展试点。积极争取地方各级政府加强对试点工作的指导，并提供必要的保障。各相关部门要互相协调、积极配合，制定具体政策措施，将新家庭计划和新农村建设的各项工作同部署、同落实、同检查。

三、建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系

人口和计划生育利益导向政策是惠民政策的重要组成部分，是国家指导群众实行计划生育的重要手段。计划生育家庭为国家作出贡献，应当优先分享改革发展的成果，困难家庭应当得到重点扶助。建立健全利益导向基本制度。

要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和"少生快富"工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度。加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。完善有奖举报制度，建立健全相关奖惩政策措施。对违法生育的，依法征收社会抚养费，严格执行"收支两条线"的管理规定；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。

做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接。要按照《土地管理法》的有关规定，以征地面积为主要依据计算和分配土地补偿费和安置补助费，并对独生子女户、双女户予以照顾。移民搬迁、危旧房改造等补助政策，要以家庭作为基本的补助单位，并适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。享受计划生育奖励优待政策的群众，不影响其同时享受其他惠民政策待遇。按照国家规定所获得的计划生育奖励与扶助金，在开展农村最低生活保障时一般不计入家庭收入。符合农村五保供养条件的独生子女死亡家庭，应落实农村五保供养待遇，并按规定享受计划生育扶助。

制定和落实惠民政策要体现对计划生育家庭的优先优惠。农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等政策或项目，要对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾。要将独生子女和双女父母优先纳入劳动力转移"阳光工程"、"雨露工程"培训之中。将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象，推广"幸福工程"等社会公益活动。

四、探索建立农村计划生育家庭养老保障制度

随着农村人口老龄化程度不断加深，计划生育家庭的养老问题日益突出。要从农村计划生育家庭，特别是独生子女户和双女户着手，探索建立农村养老保险制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的养老之忧。落实五保供养制度，解决好"三无"老人的保障问题。继续发挥土地养老的保障作用，巩固家庭养老保障的基本功能。

要与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套，调动政府、集体和个人的积极性，多方筹集资金，探索建立多种形式的农村计划生育家庭养老保险制度。鼓励各地为独生子女户和双女户因地制宜地开展养老保障项目。探索开展农村养老保险的地区要优先考虑独生子女户和双女户。

积极开展助老养老服务。鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助等多种形式，加快农村养老机构建设，不断满足农村空巢老人和留守老人的生活照料需求，优先和优惠为身边无子女的计划生育老人提供集中供养服务。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，按规定提供适当补助。要大力弘扬中华孝道、子女赡养、邻里互助的风尚，开展爱老助老义工活动，倡导社会各界关爱农村老人。

五、不断完善流动人口计划生育服务和管理

流动人口的主体是农民工。各地要按照中央《决定》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[*]5号）的要求，坚持以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，按照统一管理、优质服务的要求，积极探索不同类型的区域协作模式，创新管理方式和服务手段，推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的"一盘棋"格局，统筹解决好流动人口问题。

流出地要从源头上做好流动人口计划生育服务和管理工作。流出地要做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。配合流入地，及时提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是农民工家庭的上门访视工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，将流动人口纳入当地人口总数，将流动人口计划生育纳入流动人口服务和管理工作的全局，把相关部门配合开展流动人口计划生育工作的职责落实情况纳入目标管理责任范围，落实流动人口计划生育服务和管理经费。流动人口可以凭《流动人口婚育证明》享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制，加强城市社区流动人口信息登记通报制度，将流动人口计划生育服务管理列入流动人口协管员工作职责。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会，广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。

加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。完善全国流动人口计划生育信息交换平台，开展跨省或省内流动人口计划生育信息交换与共享试点。建立科学合理的流动人口计划生育工作评估标准，研究建立目标管理双向考核机制。

六、进一步强化人口和计划生育基层基础工作

人口和计划生育工作是农村社会管理和公共服务的重要内容。落实计划生育基本国策关键靠农村基层组织，靠基础工作。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定。要按照辖区常住人口规模和工作需要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和改变机构性质。加强县乡计划生育服务标准化和规范化建设，改善计划生育服务机构设施和装备水平。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训，提高整体素质。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。

把人口和计划生育工作纳入农村社区基层管理服务体系。建立健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇"三落实"。村级计划生育专干一般要在35周岁以下、初中以上文化程度、以女性为主，实行"县管、乡聘、村用"，鼓励民主选举、民主评议村级计划生育专干。适当提高计划生育专干待遇，其报酬可参照村委会主要干部的标准。

深入开展计划生育村民自治。推进基层人口和计划生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级计划生育工作的分类指导和支持力度。积极创造条件，维护群众实行计划生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行计划生育村务公开，依法制定包括计划生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源分配有利于实行计划生育的个人和家庭。进一步发挥计划生育协会的作用，维护群众权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

积极推进基层人口和计划生育工作信息化。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口和计划生育管理服务信息系统的互联互通和业务协同。未建立上述信息管理系统的，应根据需要采取多种方式建立各级部门间定期信息采集制度。

七、切实加强对农村人口和计划生育工作的领导

各地各有关部门要深刻认识农村人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，一手抓经济建设，一手抓人口发展，做到人口和计划生育工作与经济工作同安排、同落实。要充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，建立和完善部门协调会议制度，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和计划生育部门的意见。探索建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和计划生育目标管理责任制。

切实加强对农村人口和计划生育工作的投入。建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。强化对财政资金到位情况和资金使用绩效的考核，加强监督检查，提高资金使用效益。

坚决推进依法行政。积极创造依法行政的环境和条件，将稳定低生育水平、完成人口计划与依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。加强法制宣传教育和培训，提高执法人员的执法水平和群众的守法意识。全面落实行政执法责任制。及时了解群众诉求，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，杜绝恶性案件和的发生。对出现重大违法侵权案件和恶性案件的，坚决实行"一票否决"。

村文化工作计划范文第8篇

一、充分认识全面加强农村人口和计划生育工作的必要性和紧迫性

农村人口问题是解决"三农"问题和建设社会主义新农村的关键因素。30多年来，农村人口和计划生育工作取得了巨大成就，广大农民为农村进入低生育水平和全国低生育水平的稳定作出了突出贡献。同时，必须清醒地看到，当前农村人口和计划生育工作面临着前所未有的挑战。我国农村人口比例大、社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变、人口流动日趋频繁，一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难，稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。人口和计划生育工作仍然是"天下第一难事"，重点和难点依然在农村。

全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会迫切需要统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，对人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。为此，要牢牢把握农村人口和计划生育工作的基础性地位和阶段性特征，坚持农村经济社会发展与人口和计划生育工作协调推进，坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，坚持把帮助解决群众实行计划生育的现实困难摆在首位，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加快转变工作思路和工作方法。

新时期农村人口和计划生育工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央《决定》，将农村人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，完善利益导向政策，强化服务和管理体系，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，维护群众实行计划生育的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为促进建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、积极推进新农村新家庭计划

新农村新家庭计划旨在依托人口和计划生育网络，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，保障农民享有基本的生殖健康服务，培育一大批"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"的新家庭，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进社会主义新农村建设。

实行计划生育，提高农民家庭生活水平是新农村新家庭计划的根本目标。要研究制定新农村新家庭的评估标准，把群众实行计划生育作为一项基本要求。组织群众参与新农村新家庭计划，把群众实行计划生育和脱贫致富结合起来，利用人口学校、计划生育服务机构、人口文化大院等阵地，发挥人口和计划生育网络、信息、组织优势以及各相关部门的优势，为计划生育家庭提供优先优惠的生产、生活以及生育等公共服务。

大力提高出生人口素质和农村文明健康水平是新农村新家庭计划的主要任务。各有关部门要各司其职、密切配合，全面开展出生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术；积极实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期出生缺陷发现率；努力推进三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施计划生育生殖健康促进计划，做好孕前管理和服务，引导群众知情选择避孕节育措施。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动。借鉴国际先进理念，积极开展国际合作项目，发挥项目地区的示范作用。开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养。

加强农村社区新型生育文化建设是新农村新家庭计划的重要内容。要深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。加强农村人口文化阵地建设。广泛开展人口国情、人口和计划生育法律法规及生育政策的宣传教育。立足农村社区实际，倡导树立男女平等、少生优生等文明婚育观念，倡导女孩参与社区文化活动，鼓励男到女家落户，逐步改变重男轻女等封建传统意识和习俗，逐步消除性别歧视。

新农村新家庭计划是社会主义新农村建设的一项重要基础工程。新农村建设试点应有新家庭计划的内容，研究制定相关经济社会政策要有利于人口和计划生育工作。要把实施新农村新家庭计划纳入到社会主义新农村建设总体规划之中，根据各地的人口形势以及工作基础，选择不同经济发展类型的村或乡镇开展试点。积极争取地方各级政府加强对试点工作的指导，并提供必要的保障。各相关部门要互相协调、积极配合，制定具体政策措施，将新家庭计划和新农村建设的各项工作同部署、同落实、同检查。

三、建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系

人口和计划生育利益导向政策是惠民政策的重要组成部分，是国家指导群众实行计划生育的重要手段。计划生育家庭为国家作出贡献，应当优先分享改革发展的成果，困难家庭应当得到重点扶助。建立健全利益导向基本制度。

要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和"少生快富"工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度。加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。完善有奖举报制度，建立健全相关奖惩政策措施。对违法生育的，依法征收社会抚养费，严格执行"收支两条线"的管理规定；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。

做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接。要按照《土地管理法》的有关规定，以征地面积为主要依据计算和分配土地补偿费和安置补助费，并对独生子女户、双女户予以照顾。移民搬迁、危旧房改造等补助政策，要以家庭作为基本的补助单位，并适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。享受计划生育奖励优待政策的群众，不影响其同时享受其他惠民政策待遇。按照国家规定所获得的计划生育奖励与扶助金，在开展农村最低生活保障时一般不计入家庭收入。符合农村五保供养条件的独生子女死亡家庭，应落实农村五保供养待遇，并按规定享受计划生育扶助。

制定和落实惠民政策要体现对计划生育家庭的优先优惠。农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等政策或项目，要对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾。要将独生子女和双女父母优先纳入劳动力转移"阳光工程"、"雨露工程"培训之中。将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象，推广"幸福工程"等社会公益活动。

四、探索建立农村计划生育家庭养老保障制度

随着农村人口老龄化程度不断加深，计划生育家庭的养老问题日益突出。要从农村计划生育家庭，特别是独生子女户和双女户着手，探索建立农村养老保险制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的养老之忧。落实五保供养制度，解决好"三无"老人的保障问题。继续发挥土地养老的保障作用，巩固家庭养老保障的基本功能。

要与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套，调动政府、集体和个人的积极性，多方筹集资金，探索建立多种形式的农村计划生育家庭养老保险制度。鼓励各地为独生子女户和双女户因地制宜地开展养老保障项目。探索开展农村养老保险的地区要优先考虑独生子女户和双女户。

积极开展助老养老服务。鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助等多种形式，加快农村养老机构建设，不断满足农村空巢老人和留守老人的生活照料需求，优先和优惠为身边无子女的计划生育老人提供集中供养服务。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，按规定提供适当补助。要大力弘扬中华孝道、子女赡养、邻里互助的风尚，开展爱老助老义工活动，倡导社会各界关爱农村老人。

五、不断完善流动人口计划生育服务和管理

流动人口的主体是农民工。各地要按照中央《决定》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的要求，坚持以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，按照统一管理、优质服务的要求，积极探索不同类型的区域协作模式，创新管理方式和服务手段，推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的"一盘棋"格局，统筹解决好流动人口问题。

流出地要从源头上做好流动人口计划生育服务和管理工作。流出地要做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。配合流入地，及时提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是农民工家庭的上门访视工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，将流动人口纳入当地人口总数，将流动人口计划生育纳入流动人口服务和管理工作的全局，把相关部门配合开展流动人口计划生育工作的职责落实情况纳入目标管理责任范围，落实流动人口计划生育服务和管理经费。流动人口可以凭《流动人口婚育证明》享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制，加强城市社区流动人口信息登记通报制度，将流动人口计划生育服务管理列入流动人口协管员工作职责。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会，广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。

加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。完善全国流动人口计划生育信息交换平台，开展跨省或省内流动人口计划生育信息交换与共享试点。建立科学合理的流动人口计划生育工作评估标准，研究建立目标管理双向考核机制。

六、进一步强化人口和计划生育基层基础工作

人口和计划生育工作是农村社会管理和公共服务的重要内容。落实计划生育基本国策关键靠农村基层组织，靠基础工作。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定。要按照辖区常住人口规模和工作需要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和改变机构性质。加强县乡计划生育服务标准化和规范化建设，改善计划生育服务机构设施和装备水平。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训，提高整体素质。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。

把人口和计划生育工作纳入农村社区基层管理服务体系。建立健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇"三落实"。村级计划生育专干一般要在35周岁以下、初中以上文化程度、以女性为主，实行"县管、乡聘、村用"，鼓励民主选举、民主评议村级计划生育专干。适当提高计划生育专干待遇，其报酬可参照村委会主要干部的标准。

深入开展计划生育村民自治。推进基层人口和计划生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级计划生育工作的分类指导和支持力度。积极创造条件，维护群众实行计划生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行计划生育村务公开，依法制定包括计划生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源分配有利于实行计划生育的个人和家庭。进一步发挥计划生育协会的作用，维护群众权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

积极推进基层人口和计划生育工作信息化。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口和计划生育管理服务信息系统的互联互通和业务协同。未建立上述信息管理系统的，应根据需要采取多种方式建立各级部门间定期信息采集制度。

七、切实加强对农村人口和计划生育工作的领导

各地各有关部门要深刻认识农村人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，一手抓经济建设，一手抓人口发展，做到人口和计划生育工作与经济工作同安排、同落实。要充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，建立和完善部门协调会议制度，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和计划生育部门的意见。探索建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和计划生育目标管理责任制。

切实加强对农村人口和计划生育工作的投入。建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。强化对财政资金到位情况和资金使用绩效的考核，加强监督检查，提高资金使用效益。

坚决推进依法行政。积极创造依法行政的环境和条件，将稳定低生育水平、完成人口计划与依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。加强法制宣传教育和培训，提高执法人员的执法水平和群众的守法意识。全面落实行政执法责任制。及时了解群众诉求，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，杜绝恶性案件和的发生。对出现重大违法侵权案件和恶性案件的，坚决实行"一票否决"。

村文化工作计划范文第9篇

一、构建新农村文化体系，发展农村文化事业

一是构建农村文化网络化体系。从乡镇一级来讲，就是要把文化工作纳入乡镇政府年度工作计划和长远工作目标规划中，健全组织，配齐工作人员，组织和指导农村开展文化活动；从村一级来讲，就是要健全村级群众团体和组织，建设好农村文化大院，经过不断完善打造，形成健全的乡村文化网络体系，为农村文化建设提供组织保证。二是健全农村文化责任体系。大力创新文化工作机制，乡镇、村屯要把农村文化工作同乡村干部的工资、奖金挂钩，实行文化工作与经济工作一起布置、检查、考核、验收，为推动农村文化建设提供有力的制度保证。三是健全农村文化投入机制。投入是难点，也是关键。本着“用好政策，对上争取，乡村自筹”的原则，积极发展农村文化事业。

二、以城带乡，城乡联动，构建城乡文化共同发展的新格局

对于农村乡镇来说，尤其是欠发达乡镇来说，经济发展滞后，文化基础薄弱，要满足群众的文化需求，需要扬长避短。一要整合资源，积极搭建文化活动的新平台。坚持“大型活动统一办，小型活动分散办，专业业余相结合的原则，采取与城乡联办、与企业联姻、与群众联手的办法，以解决群众文化活动缺资金、少场地等问题，保证群众文化活动持续开展。二要以城带乡，以“团”带“户”，推进城乡群众文化联动。在搞好广场文化、企业文化、校园文化和家庭文化等文化形态建设的同时，要充分发挥城市文化的导向和辐射作用。以城镇文艺团体为依托，充分利用农闲、集市、传统节日和地方特色文化节日，举办城乡群众共同参与的歌咏、戏曲、舞龙、灯会、健身、游艺等深受群众欢迎的文化活动。三要超前策划，积极寻求文化活动的新载体。用心设计各种群众文化活动的新颖载体，比如举办群众文化节、读书月、秧歌展演等活动，使基层群众的文化活动更加丰富多彩。

三、开展新农村文化活动，丰富农村文化生活

一是在内容上，要把握时代脉搏。群众文化的时代性不单单体现在宣传党和政府的方针政策、推动改革开放和现代化建设上，更体现在呼应群众的理想和追求、倡导科学文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。在当前，农村乡镇群众文化就是要以“三个文明建设”为主旋律，以广大群众为服务对象，紧密围绕当地党委、政府的中心工作来开展。二是在形式上，要最求变化创新。如何创造出深受人们群众喜爱的新的艺术作品，这是需要基层文艺工作者去潜心研究和细心琢磨的。三是在表现手法上，要注重思想性和艺术性的结合。始终坚持先进性，唱响主旋律，努力创造一批具有鲜明地方特色，反映时代生活和群众精神风貌，思想性和艺术性有机结合的文艺精品力作，并通过各种载体加以积极传播。

四、建设新农村文化队伍，提升农村文化管理水平

新农村文化建设的骨干应该是农村的高人、能人、强人和文化人。乡镇文化站是基层文化工作的管理者和组织者，要搞好文化工作这就要求站长和管理员要具备较高的政治素质和业务素质，且牢固树立开拓创新，无私奉献的为业精神。首先就是要提高领导文化站的能力，这个能力大体包括：工作计划能力、工作实践能力、工作协调能力、工作创新能力。工作计划能力具体就是搞好每年的月、季工作计划，做到心中有数，才能有条不紊的开展工作。工作实践能力就是实现工作计划的能力。有了好的计划，就要有好的实践能力来实现它。工作协调能力就是在实现工作计划时协调各方面的力量能力来完成工作计划。工作创新能力就是在实现工作计划时要创新工作，不要墨手成规。其次，工作要有激情。要热爱群众文化事业，有全心全意为人民服务的奉献精神和为基层文化建设奋斗的信心、决心。

五、发挥农民主体作用，打造农村特色文化

村文化工作计划范文第10篇

一、确定主要目标和基本任务

开展农村“家园建设行动计划”试点工作的主要目标是：适应“三农”工作新形势的要求，完善在基层党组织领导下的政府依法行政和村民依法自治相结合的基层管理体制，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强村级组织凝聚人心、服务群众、协调利益、化解矛盾、排忧解难的功能，巩固农村基层政权的基础。改善农民增收致富的发展环境，促进农村产业结构不断优化和富余劳动力有序转移。改善农村社会发展环境，逐步建立基本社会保障体系。改善农村人居环境，提高农民综合素质和农村文明程度，努力把试点村建设成为农民增收致富、民主法制健全、管理服务有序、环境卫生整洁、社会文明和谐的温馨家园，为全市全面实施“家园建设行动计划”提供经验。

开展农村“家园建设行动计划”试点工作的基本任务是：

（一）致富门道明晰。各级农业、林业、科技、教育、劳动社保等部门，要把促进农民增收致富工作落实到村。认真落实“三农”各项政策，全面完成土地二轮延包，落实种粮直接补贴、良种直接补贴和农机具购置补贴等政策。加大农业和农村经济结构调整力度，明晰主导产业，明确农民稳定增收的渠道。

（二）基础设施完善。各级发改委、交通、建设、土地规划、广电、水务、卫生、供电、农业、林业、环保等部门，要按照国家政策和行业建设管理标准，积极推进“四通四改一化”和“一场一室”进村入户，即路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式，绿化和多用途场、村委会及村民活动室。积极推进城镇体系规划和小城镇、中心村、农民新村及村建设规划的编制工作，坚决制止乱建乱盖和强占农田现象，鼓励有条件的农户向中心村、小城镇转移。

（三）社保体系建立。各级民政、劳动社保、卫生、财政、国土资源和规划等部门，要积极推进农村基本社会保障工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点工作，建立农村医疗救助制度，稳步推进农村低保救助工作。完善救灾救助制度，做好灾民安置和灾后重建工作。认真落实优待抚恤政策，巩固农村五保户集中供养，做到应保尽保。探索建立失地农民社会保障机制，认真落实征地补偿安置政策，引导失地农民参加各种养老保险。

（四）社会和谐稳定。各级组织、文明办、综治办、民政、公安、司法、文化、教育、卫生、体育、科技等部门，要围绕进一步加强村级组织建设、为村民群众生产生活服务、加强社会治安综合治理、丰富群众的文化生活等内容，把各项服务和管理工作落实到村。加强村党组织和村民委员会建设，保证村级组织正常运转。

二、科学确定试点工作范围和步骤

列入“家园建设行动计划”试点工作的共110个建制村和农场大队。试点工作的时间安排是：从2005年5月份启动试点工作，力争在一年内基本完成。试点步骤和基本方法：

（一）确定项目。公共基础设施建设项目按照自下而上申报，自上而下审核项目，市、区有关部门综合安排项目的办法确定。各试点村要对照全市“家园建设行动计划”试点指导标准，因地制宜，在广泛征求村民群众意见的基础上，提出建设和整治项目，制定“一图一表”（“一图”：村地域和建设规划图，“一表”：整治建设项目实施计划分解表），由乡镇（街道、农场）综合汇总，市、区领导小组审批后组织实施。

（二）筹措资金。公共基础设施项目建设资金以政府投入为主，由市、区财政安排一定数量的财政专项资金和整合政府相关部门对涉及“家园建设行动计划”基础设施项目资金投入解决。同时，积极引导鼓励社会力量的支持和参与，保证各个建设和整治项目落实到位。

（三）组织实施。各区“家园建设行动计划”试点工作在区委、区政府统一领导下，由乡镇（街道、农场）和区直相关部门具体实施。各乡镇（街道、农场）负责计划、组织、协调和指导工作。各级党委和政府有关部门各自的工作落实到村，公共基础设施由各有关部门负责审查把关、资金筹措、组织施工和项目验收。村级组织负责动员群众、协助政府、配合部门和反映情况等工作。

（四）考核验收。各试点村按照全市的指导标准创建完成后，先在村内公示，接受群众评议，再由乡镇（街道、农场）申报，由各区专班负责预验收，市专班逐个村验收。验收合格的村，由市实施“家园建设行动计划”领导小组办公室按照创建等级予以通报。

三、强化组织领导和协调工作

（一）强化组织领导。在市委、市政府领导下，成立由市长任组长、分管领导为副组长、市直有关部门主要负责人参加的市实施农村“家园建设行动计划”领导小组。领导小组下设办公室。各区相应成立领导机构。

（二）落实部门职责。各级有关部门，在同级党委、政府的领导下，进一步转变职能，转变作风，面向基层，服务群众，围绕“家园建设行动计划”试点工作所规定的目标任务，明确自身职责，履行各自的职能，按照全市的指导标准，保证计划到位、资金到位、项目建设到位和指导到位，按时按标准完成好今年的试点工作任务。

（三）发挥基层作用。把村党组织和村民委员会建设好、巩固好，抓好村干部集中轮训，做到对“家园建设行动计划”实施工作应知应会，充分发挥村级组织在开展“家园建设行动计划”试点工作中的重要作用。

村文化工作计划范文第11篇

一、充分认识进一步加强我省农村人口和计划生育工作的重要意义

近年来，我省农村人口和计划生育工作取得了明显成绩，但要清醒地看到，我省农村人口基数大、社会经济发展相对滞后、社会保障制度不够健全、传统婚育观念尚未根本转变、农村人口形势依然严峻，农村人口问题亟待解决。各级党委和政府要充分认识到，进一步加强我省农村人口和计划生育工作是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的必然要求。要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，抓好农村人口和计划生育工作，统筹解决人口问题。

我省新时期农村人口和计划生育工作的指导思想是：以党的*大和《决定》精神为指导，将农村人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，完善利益导向政策，强化服务和管理体系，建立健全人口和计划生育长效工作机制，维护群众实行计划生育的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化，争当实践科学发展观的排头兵创造良好的人口环境。

二、千方百计稳定低生育水平

(一)深入开展乡镇(街道)无政策外多孩出生、村(居)委会无政策外出生活动。严格执行生育、节育政策，重点抓好长效节育措施的落实。建立健全孕情跟踪检查服务制度，对政策外怀孕对象及时落实补救措施。建立规范的一孩生育登记、再生育审批制度和审批责任制，维护正常生育秩序。

(二)强化层级动态管理责任制。严格执行层级动态管理责任制，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、各部门配合抓、全社会支持抓的自上而下、责任分明、层层落实的工作格局。依托育龄妇女信息管理平台，每月分析人口形势，按月下达工作任务，把责任制细化到每位包干干部身上，做到月清月结、按月奖罚。认真实施《广东省农村人口和计划生育管理服务规范》、《广东省流动人口计划生育管理和服务规范》，进一步推动计划生育工作重心下移，提高基层规范化服务和管理水平。

(三)全面推动计划生育村民自治。建立以镇为依托、村为基础、协会为载体、两员(即党员、会员)为骨干的新型计划生育村民自治机制，指导村(居)委依法制定计划生育自治章程或村规民约，实行计划生育合同管理，推进政务和村务公开。加强基层计划生育协会规范化建设。

(四)进一步加大后进地区转化力度。省建立后进转化领导联系制度，省委、省政府领导同志分别联系一个后进县(市、区)，作为后进转化工作联系点。建立省人口和计划生育领导小组成员单位定点挂钩帮扶制度，每个成员单位挂钩帮扶一个后进县(市、区)，加大督导工作力度，协同当地制订转化工作方案和时间表，并在人、财、物等方面予以扶持。对挂钩帮扶后进转化进展情况和工作绩效，定期进行通报和奖罚。

(五)加快推进农村基层人口和计划生育信息化建设。逐步建成省、市、县、镇、村五级人口和计划生育信息资源网，进一步规范农村计划生育信息采集、录入、管理、应用等工作，做好基层统计数据上报和层级动态管理信息的反馈工作。通过信息引导，为育龄群众提供“个性化”的计划生育优质服务。提高信息交互水平，人口计生、公安、国土房管、综治等部门之间实现经常性协查、配合和信息通报，实现省内流动育龄妇女信息共享。

(六)从源头上做好流动人口计划生育服务和管理工作。完善流动人口计划生育工作双向考核制度，推动流入、流出地做好双向服务和管理。流出地要做好外出人员的宣传、教育、培训，把好节育措施落实关，与外出已婚育龄妇女签订计划生育合同，提高外出已婚育龄妇女持证率；加强沟通协作，及时向流入地提供和反馈流出人口相关信息；将计划生育政策教育纳入农村劳动力转移职业教育培训内容。流入地要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，为流动人口提供计划生育服务和管理。

三、扎实推进新农村新家庭计划

(一)实施新农村新家庭计划。各级政府在制定新农村建设工作评估标准时，应将人口和计划生育工作列为“一票否决”，指标。实施新农村新家庭计划，以农村社区为基础，以提高农民计划生育生殖健康水平和家庭生活质量为目标，依托人口和计划生育管理服务网络，以宣传、倡导和服务为手段，推进基层计划生育公共管理服务均等化，引导农民转变生产生活方式和婚育观念，培育“富裕文明、身心健康、少生优生、权益保障、民主和谐”的新家庭，创建“健康、文明、和谐”新社区，形成生产发展、生活富裕、生态良好、生命安康、生育文明的新格局。

(二)加强优生优育优教工作。实施计划生育生殖健康促进计划，推进避孕节育优质服务、生殖道感染干预和出生缺陷干预“三大工程”，做好孕前服务和管理。镇、村婚育学校要普及计划生育、生殖健康和优生优育优教知识，积极开展性病、艾滋病预防知识的宣传和行为教育，提高农村育龄夫妇预防生殖道感染、出生缺陷的能力。全面开展以一级预防为重点的出生缺陷干预，推行科学合理的免费婚检孕检制度，做好婚育咨询指导及孕前保健。

(三)加强农村人口文化阵地建设。严厉打击实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为，综合治理农村出生人口性别比偏高问题。以关爱女孩行动、婚育新风进万家及新农村新家庭人口健康促进项目活动为载体，大力推进农村社区新型生育文化建设，积极引导群众树立科学、进步、文明的婚育观。完善有利于计划生育女儿户和入赘家庭的优惠政策，依法保护妇女宅基地、房屋等继承和土地承包的权益等。

四、完善农村人口和计划生育利益导向政策体系

(一)全面推进计划生育家庭奖励扶助制度建设。推动各地全面建立和完善农村“节育奖”制度。对农村独生子女和双女户家庭，当月落实绝育措施，当月起每月发给一定数额的节育奖励金，并与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相衔接。

(二)做好各项惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接。农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等政策或项目，要对计划生育家庭给予优待和特殊照顾。将计划生育困难家庭作为各地各部门结对帮扶的重点对象，对计划生育家庭子女接受中等职业教育、高等教育的，各地应将其纳入现有奖学金体系，在同等条件下予以优先照顾。农村独生子女死亡后的家庭成员符合“五保”供养条件的应纳入“五保”供养，并按规定享受计划生育奖励扶助。各地要优先安排农村独生子女户和双女户父母接受劳动力转移职业技能培训，并优先推荐就业，有条件的地方应减免培训费。

五、切实加强对农村人口和计划生育工作的领导

(一)落实领导责任制。把稳定低生育水平、统筹解决人口问题纳入经济社会发展和社会主义新农村建设总体规划和考核评估体系，作为衡量各级党委、政府政绩和选拔奖惩的重要依据。党政领导干部因工作失职、造成当地计划生育工作严重滑坡或人口失控的，依照有关规定，严肃追究责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。发挥党员干部的模范带头作用，切实加大对农村地区党员干部违反计划生育政策情况的查处力度。

(二)健全农村基层工作机构和队伍。确保人口和计划生育工作机构和队伍稳定，在乡镇综合配套改革过程中，保证计划生育服务和管理网络的稳定。按照行政区域内常住人口规模和工作需要，科学设立计划生育行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员。计划生育技术服务机构应纳入农村社区基层管理服务体系，承担公益性任务所需经费纳入财政预算。县、镇两级计划生育服务机构按要求进行标准化和规范化建设，统一机构形象，配齐规范的诊疗设备。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训。按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。重视和加强县、镇、村三级计生协会建设。建立健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇“三落实”。村级新聘或录用的计划生育专干一般要在35周岁以下、具有高中以上文化程度、以女性为主，实行“县管、乡聘、村用”，并逐步提高计划生育专干待遇，其报酬不低于村委会干部标准。

村文化工作计划范文第12篇

一、问题的提出

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

二、调查内容、对象、时间和方法

（一）调查内容

新塘村计划生育工作的现状。

（二）调查对象

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

（三）调查时间

3月下旬。

（四）调查方法

访谈法、文献资料法。

三、调查结果与分析

（一）新塘村实施计划生育的措施

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导落实责任

该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3.人员专职干部专用

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

4、制度斗硬奖惩分明

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

（二）创建的主要成效

自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。

1.村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高。

2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝。

3.违法生育人数明显下降。

4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。

（三）存在问题和原因分析

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：

一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。

三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

五、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议

回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

村文化工作计划范文第13篇

全市计划生育协会工作要以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中央《决定》和省委、省政府贯彻落实中央《决定》的实施意见，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务。以深化村民自治、扎实开展“生育关怀行动”为工作重点，加强协会组织建设，拓宽宣传活动领域，丰富宣传活动内容，注重典型培养、岗位培训，提升协会服务能力和水平，为促进我市社会经济又好又快发展创造良好的人口环境。

一、深化计划生育村民自治，进一步建立和完善计划生育利益导向机制。

进一步深化计划生育村民自治工作，既是加强基层民主政治建设的需要，也是创新计划生育工作机制的重要内容，2009年我市计生协要按照《晋中市关于进一步深化计划生育村（居）民自治的实施意见》，结合第八届村民委员会换届工作，建立形成“一约”（计划生育村规民约）“三化”（村级计划生育管理服务民主化、制度化、规范化）“四自”（自我教育、自我管理、自我服务、自我监督）的工作机制，实现计划生育村民自治“县指导、乡负责、村自治、户落实”，形成村级规范管理，乡镇监督服务，县级督促落实的工作格局。进一步建立和完善村级计划生育利益导向机制，增强广大群众实行计划生育的积极性和自觉性，从而推动全市计划生育工作再上新水平，力争2009年计划生育村民自治率达到93%，具体工作要求：

1、开展宣传倡导。各级计生协内要广泛深入地开展《村民委员会组织法》、《山西省人口与计划生育条例》和深化计划生育村（居）民自治意义的宣传，充分利用广播、电视，报纸等大众媒体，采取入户访视、宣传资料入户、优化宣传服务环境等多种形式，营造深化计划生育村（居）民自治的浓厚宣传氛围。

2、完善《村规民约》。以第八届村民委员会换届为契机，进一步明确计划生育村民自治章程的概念，计划生育村规民约的概念和内容，在此基础上制定或重新修订完善《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》，并印发全体村民执行。在制定或重新修订的自治章程和村规民约中，要根据实际情况把建立完善计划生育利益导向机制作为重点。

3、签订《计划生育合同书》。计划生育合同书是计划生育村民自治的重要环节，也是把行政管理和群众自愿参与有机结合的管理措施。各乡镇计生协要根据村级制定或重新修订的《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》，统一印制《计划生育合同》，并组织签订。

4、完善民主监督机制。一是建立完善计划生育村务公开制度；二是建立完善民主评议计划生育工作制度；三是建立计划生育村民自治监督小组；四是村级计生协理事会要坚持每年召开一次评议计生工作会议，组织理事、村民代表、会员小组长等参加评议。

5、抓好《计划生育村规民约》的实施。在抓好村级组织承诺落实的基础上，进一步注重计划生育利益导向机制的建立和完善，充分调动村民参与的积极性，真正实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，把实行计划生育变成村民的自觉行为。

6、定期组织评估。各乡镇、街道办事处计生协要制定行之有效的抓工作、促落实、求实效的检查考评办法，年终组织验收评估，并将验收评估结果报市计生协。

7、积极开展“星级婚育文明村”创建活动。各乡镇要根据本地实际，在条件较好的村探索制定综合治理人口的村级奖励扶助，养老优惠优待办法。在村民自治搞得较好的村总结经验，接受晋中市计生协会村民自治示范村现场观摩会的检查，以推动人口计生基层群众自治示范村建设。

二、扎实开展“生育关怀行动”，确实为计划生育家庭排忧解难。

“生育关怀行动”是人口和计划生育工作坚持以人为本，落实科学发展观，着力改善民生，促进社会和谐的重大举措，是计生协会服务、内容服务方式的创新。各级计生协要开拓创新，积极探索和实践开展生育关怀行动的有效办法，扎实开展，不断深化生育关怀行动，主要工作：

1、联合民政局建立计生干部及独生子女大病及伤残“紧急救助”长效工作制度，使生育关怀——紧急救助经常化、制度化、规范化。

2、联合教育局开展“生育关怀——青春健康”项目试点工作，拓宽生育关怀行动的内容，为促进青少年健康成长做出积极贡献。

3、开展“生育关怀保险工作。在学习先进单位开展生育关怀保险试点工作经验的基础上，市计生协将按照晋中市计生协的安排与中国人寿保险公司介休分公司开展生育关怀保险工作。有条件的乡镇、村要积极开展生育关怀保险工作，扩大救助对象，形成层层关怀，不断探索开展独生子女家庭和基层计生干部家庭意外伤害保险工作经验。

4、广泛动员社会力量，搭建生育关怀平台，联合总工会在金秋送学等活动中对独生子女家庭、女孩家庭实行救助；联合计生局、民政局继续在春节期间对农村独生子女、双女绝育户等困难的计划生育家庭进行救助、慰问；联合计生局继续在春节期间对全市乡级以上计生专干及计生专干中独生子女家庭（小孩16周岁以下）进行慰问。各乡（镇、街道）计生协要联合计生办对村（居）计生专干进行慰问，有条件的组织基层专干进行体检，切实关心他们的身心健康。各级计生协要主动与卫生、计生妇幼服务中心、计生服务所配合，为育龄群众提供生殖健康服务，定期开展免费检查和义诊活动。积极开展“关爱女孩行动”，关怀女孩健康成长，维护女孩的生存权和发展权，把“生育关怀行动”做深、做实、做大，切实为计划生育家庭排忧解难。

三、加强协会组织建设，提高协会服务能力和工作水平。

加强协会组织建设是提高协会发展能力的重要工作，各级计生协要切实抓好协会的组织建设，为提高协会的服务能力和工作水平奠定扎实的基础。

1、积极创造条件，争取组织、人事部门的重视支持，解决计生协列入群团序列，工作人员参照公务员管理和“三定”等工作。达到省计生协对此项工作的要求，县级计生协编制不少于3人，设常务（专职）副会长、正科级待遇，秘书长副科级待遇。计生协会工作经费按计生事业费5%——10%的比例列入财政预算，为协会正常工作提供便利，创造良好的工作环境。

2、认真做好各级计生协会的换届工作，严格根据县级协会五年，乡、村级协会三年换届的规定，做好换届工作。配强领导班子，优化理事机构，优化会员队伍，进一步加强协会组织的先进性。

3、继续抓好流动人口和企业协会建设。在流动人口和企业计划生育工作中计生协会要充分发挥组织网络优势，加快在非公有制企业、集贸市场、城市居委会等流动人口和企业中建立协会，从而为流动人口和企业的计划生育服务管理搭建平台。今年各类企业和流动人口建立计生协会组织的比例要达到62%，市计生协要在适当的时候，对各乡镇、街道办事处企业和流动人口建立协会组织情况进行一次抽查，使流动人口和企业协会建设落到实处，发挥作用。

4、广泛开展岗位培训。按照省、晋中市计生协的要求，今年村（居）为岗位培训的重点，采取跳跃式培训，县培训到村（居）、乡培训到会员小组长，村要采取多种形式加大对协会会员的培训，从而进一步提高计生协会的服务能力和工作水平。

四、拓宽宣传倡导载体，丰富宣传活动的内容

各级计生协会要结合当地实际，不断创新宣传活动形式，拓宽宣传活动领域，丰富宣传活动内容，开展各具特色、丰富多彩的活动。

1、坚持“协会宣传、宣传协会”这一宝贵经验，不断创新会员之家、人口文化大院、人口文化活动室、文化宣传队、体育锻炼队、传统民间文化等平台载体，组织群众和会员开展学习、培训、娱乐等活动，宣传计划生育政策法规，传播科技知识，弘扬婚育新风。做到有活动场地、有活动制度、有活动队伍，有活动器材，有活动记录，推动基层协会活动经常化。

2、组织好各种节日、纪念日主题宣传活动。各级计生协要采取大联合的方式，在传统节日和纪念日与妇联、团委等单位和部门联合开展有特色、有效果的群众性人口文化活动。今年“5.29会员集中活动日”的主题是“生育文明伴我行”，各级计生协要围绕这个主题，广泛开展“计生文化作品展演评比暨幸福家庭表彰”活动，丰富群众活动内容，繁荣城乡文化，使生育文明形成群众自觉行为。

3、利用多种媒体，采取多种方式，广泛宣传各级协会的先进经验、先进事迹、先进人物、扩大计生协会的社会影响力。做好《人生》杂志发放工作，发挥协会会刊传播知识、交流信息、指导工作的作用。

村文化工作计划范文第14篇

实施“新农村新家庭”计划，是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出的重要举措，也是人口计生部门融入新农村建设的重要载体。为此，我们特别开办了“新农村·新家庭”专栏，为相关政策的宣传以及各地做法经验交流提供一个方便的平台。

在此，我们热烈欢迎社会各界人士将反映农村新风尚、新面貌的活动、新闻、故事等，以各种文体记录下来（需配相应照片及说明，照片大小500kb以上），给我们投稿，与大家一同分享“新农村新家庭”计划带来的幸福果实！投稿邮箱：

武夷山市把加强农村人口计生工作纳入新农村建设总体规划，充分发挥人口计生网络优势，积极探索新时期人口计生工作着力点，携部门之手，凝全民之举，举群众之力，突出倡导新风尚，培育新农民，争创新家庭，建设新农村的主题，大力推进新农村新家庭建设。

近年来，福建省武夷山市把计划生育信息化建设作为搞好人口计生工作的突破口，建立了以计算机信息技术为主导的现代化管理服务体系，基本实现了人口和计划生育宣传、服务、办公等工作的信息化和自动化，推动了人口和计划生育整体工作水平的提高。

同时，大力实施新农村新家庭文化屋计划，结合该市所面对的稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口全面发展的新任务，按照科学发展观的要求，统筹把握新形势、新情况、新问题，以创新的思维和发展理念，实现宣传内容、形式、方法的创新，打造人口计生宣传品牌，推动新型生育文化建设。

把加强农村人口计生工作纳入新农村建设总体规划，充分发挥人口计生网络优势，积极探索新时期人口计生工作着力点，携部门之手，凝全民之举，举群众之力，突出倡导新风尚，培育新农民，争创新家庭，建设新农村的主题，大力推进新农村新家庭建设。武夷山市的主要做法是：

一、加强领导，纳入大局

武夷山市作为全国农村信息化建设试点市，全市结合社会主义新农村建设试点工作，投资2200余万元建成71个具备“查信息、寻市场、找政府、问专家、学知识、有娱乐、懂政策”功能的农村信息综合服务站，每个信息站配置了5至10台电脑，1台47寸液晶电视，1台触摸屏和一个2平方米LED显示屏，成为“中国村络工程”首个部级示范基地、“全国新农村信息化样本县市”。

该市根据新闻出版总署、国家人口计生委等八部委联合印发的《关于“农家书屋”工程实施意见》（新出版【2007】2号）精神，按照整合资源，规范管理，丰富农村广大农民群众文化生活的要求，将创建新农村新家庭纳入总体规划，实行市、乡两级领导挂点包村抓，集中31个市直部门帮扶共建，形成“领导负责、部门协作、群众参与、社会共建”的新农村新家庭建设格局。

为确保新农村新家庭建设有步骤，有实效，市委宣传部、市人口计生局联合下发了《关于开展创建新农村新家庭活动的通知》，全市10个乡（镇）、街道选择2至3个村进行了试点，在总结经验的基础上，全面推广。同时，将新农村新家庭建设纳入各级人口计划生育责任目标，做到同部署、同考核、同表彰，集中人力、物力、财力投入新农村新家庭建设。

二、健全队伍，完善制度

（一）优化管理队伍。选配文化素质较高、有一定计算机操作技术的农村青年担任信息站管理员，做到市有“数字武夷”信息中心，乡镇有信息分中心，村级有信息管理站，目前，全市有市级信息中心工作人员8人，乡级分中心信息员10人，村级信息站管理人员71人。村级信息员每人每月给予固定工资400元，负责本村综合信息服务站的日常管理和维护工作。市、乡、村三级信息管理队伍不断健全充实。

（二）制定规章制度。全市先后制定了《农村信息站工作人员职责》、《信息管理员手册》、《信息制度》、《信息站村民使用制度》等，实行服务承诺，落实责任制。建立了公开栏，把人员职责公开，工作程序公开，并设立群众意见箱及工作标识牌，自觉接受群众监督，增强信息站工作人员的责任感。

（三）建立考评机制。建立了内外多轨、统分结合的考评框架：一是把实施人口计生“新农村新家庭”和信息站建设计划项目纳入年度乡镇考核体系；二是出台关于加强乡村信息化服务体系建设的文件，明确工作目标、建设标准；三是实行动态管理，通过不定期电话调查、不定期进村入户调查等方式，每年一考核，兑现奖惩，调动信息管理员的积极性和主动性。

三、创新载体，构筑平台

在新农村新家庭项目的载体建设上，坚持 “结合、融入、促进”的原则。

（一）运用多种媒介，普及计生知识

1.开办“人口和计划生育网站”，让群众不出门就能感受到婚育新风的吹拂。依托政府信息网络平台开办“武夷山市人口和计划生育网站”，开设了机构设置、政务公开、工作动态、优惠政策、办事指南、生殖健康、群众工作、网上咨询等栏目，为群众提供了个性化、零距离的计生宣传服务。

2.充分利用广播、电视、报纸、标语、墙报、灯箱等，大力宣传普及计生知识。在公交车载电视、公共场所大型电子屏幕、市电视台、广播电台开设了“人口计生之窗”，不定期宣传人口计生奖励优惠政策措施，使广大群众能多方位、多渠道，及时、快捷获取所需的信息，深受欢迎。

3.开通人口计生自动语言免费咨询热线，让不见面的宣传员走进千家万户。在市政府的支持下，通过“数字武夷”向广大市民群发温馨的婚育新风宣传短信，并开通公示人口计生热线电话，为广大市民、农村村民解难释疑。

4.镇村服务人员通过面对面咨询、入户讲解、发送资料等途径，对育龄群众进行当面指导，使她们对知情选择知识有更深入的理解和掌握。

5.建立基地，抓好中小学生人口国情宣传教育。利用青少年德育基地阵地，把人口国情教育纳入其中，设立人口国情教育基地，编写《人口国情教育》小册子，向中小学生宣传马克思主义人口理论，党和国家三代领导人论人口，我国人口发展的近期、中期、远期目标，人口与国民经济，人口与可持续发展等内容。人口国情教育基地建立几年来，先后有省内外和国外小朋友3.3万人次到该基地接受教育。

（二）文化引领，推进计生工作发展

为更好地开展社会主义新农村建设，切实强化人口和计划生育工作，让广大农民分享人口和计划生育的各项权利，满足各项需求，该市以新农村新家庭建设为载体，把开展新农村建设的总体要求与人口计生工作有机结合起来，把新农村建设与加强农村人口计生公共服务体系建设有机结合起来，把改变农村面貌与计划生育家庭脱贫致富有机结合起来，并制定了具体的可操作的各项措施。以点带面，逐步推进，促进全市人口计生工作深入开展。

全市以新农村新家庭文化屋为阵地，向广大农民群众进行计生政策、法律法规、生殖保健、生态环境、科学技术等知识培训，使广大育龄群众在了解现行计划生育政策、法律法规、优先优惠政策措施的同时，能掌握一至二门农业生产新技术。

兴田镇兴田村独生子女领证户黄金亮，过去一家三口守着2亩地种口粮和食用菌。年收入不足8000元，远低于全村人均收入水平。2008年初，村里设立了人口计生新家庭文化书屋之后，黄金亮就成了这里的常客，他除了浏览优生、优育、优教书籍外，还阅读了大量的种、养殖科普书籍。从新家庭文化书屋的图书中获知黑木耳种植技术后，黄金亮开始试种，2008年底，种植黑木耳收入达3.5万元，成了新农村新家庭文化书屋建成后的受益者。

“新农村新家庭文化书屋”既富了村民的“脑袋”，又富了他们的“口袋”。村民们有空就往这里“钻”，查阅相关的资料。兴田村独生子女领证户叶兴荣就经常在文化书屋查阅养鸭的相关知识，要为来年的扩大养殖多积累些科技资本。他说：“原来我在养殖方面遇到疑难问题，只有向农技部门咨询和求教。现在只要来到书屋查看有关书刊，一般问题会迎刃而解。今年我光养鸭一项纯收入3.3万元，都是这书屋帮了大忙。”

兴田镇城村村独生子女领证户、26岁的青年农民赵文杰也是“新农村新家庭文化书屋”的受益者。利用村里的信息站和“新农村新家庭文化书屋”，成了武夷山年轻的养兔“土专家”。去年，赵文杰的兔场已售出300多头肉兔。他的肉兔不用出家门，就成了供不应求的抢手货。明年他准备扩大规模，增加到1000头肉兔。

同时，他还通过信息平台，带动、指导农民一起致富，有近50位农民陆陆续续参与到养兔中来。“兔子行情一直不错，平均能卖到十六七块一斤，一年的收入少说也有两万。多亏了信息站和新农村新家庭文化书屋。赵文杰说，有一次，一批兔子刚断奶，由于喂料时没把兔草晾干，有残余水分，兔子一吃便闹肚子，这是养兔最忌讳的。不知该怎么办，抱着在网上试试看的态度，就在“东兔养兔论坛”专家栏里发了贴子，一位叫“谷子林”的专家即刻回复了，几天后，按照他提供的方子，还真管用。

新农村新家庭文化屋不仅为农民科技致富搭建了桥梁，还丰富了农村的精神文化生活，成了农民休闲、娱乐、学习、健身“四位一体”的活动场所。文化屋内书籍，有农业科技图书，文化、经济、娱乐类书籍，还有《中国人口报》、《婚育与健康》等报纸、杂志和优生优育、科学致富等光盘，很受村民欢迎。尤其是一些农业养殖、种植和生殖保健类书籍，解决了农民在生产、生活、生育中遇到的许多难题，成了农民致富的好帮手。村民都说，以前过年和农闲时节，她们的业余生活就是吃吃喝喝打麻将，很无聊。现在可以到“新家庭文化屋”来看看书、读读报，为自己充电，当一名有知识的农民。

（三）营造新氛围，创新新家庭

全市在创建新农村新家庭文化书屋过程中，充分发挥文化宣传阵地作用。向群众发放婚育新风等图文并茂的读本、画册，村村设置宣传牌和永久性标语。与此同时，组织引导群众开展“计划生育新家庭”、“好公婆”、“好媳妇”、“好丈夫”、“星级文明户”等评选活动，使新农村新家庭创建内容更加丰富。促进村风、民风的转变。

武夷街道角亭村二女户肖贵文、唐有珍夫妇因生育两个女孩及其他原因，夫妻关系长期不和，通过开展“星级文明户”评选活动，工作人员上门耐心指导，夫妇俩认识到计划生育是基本国策，夫妻关系改善。

全市通过积极引导农民群众从网络上看电影、浏览图书、查阅资料、欣赏音乐，使新家庭文化书屋成为信息交流、政策解读、知识教育、技能培训以及正确道德伦理灌输的重要渠道，深受广大农民群众的欢迎。

村文化工作计划范文第15篇

一、因地制宜、分类指导

针对我市农村实际情况，应积极稳妥、先行试点、逐步推广计划生育村民自治工作。在各方面条件较好的村加快推进计划生育村民自治的步伐。在还不具备条件的地方，推行计划生育村民自治，建立起村为主的工作和服务网络，强化村党支部、村委会的责任，逐步制定计划生育村务公开制度，完善计划生育合同，保证有人管事、有钱办事、有章理事。

二、增加对计划生育经费的投入

一是政府要适当增加计划生育经费的投入。二是贫困农村要发扬自力更生精神，通过创办经济实体、计生协会少生快富新家庭计划项目等形式，增加集体的经济收入。集体经济增加后，可以逐步完善计划生育利益导向机制和激励机制，使计划生育户、特别是独女户在政治上、经济上、生活上有保障、有提高。

三、充分发挥计生协会等自治载体作用

推行计划生育村民自治，重在建立健全村民自治的各种载体，为此，必须加强我市计划生育协会的整建工作。要充分发挥计生协会的组织作用，发动群众关心、支持计划生育工作，参与计划生育管理和监督，让群众在计划生育管理和服务过程中实现自我教育、自我管理和自我服务。

四、加强宣传、转变观念

计划生育村民自治必须是广大村民的全面参与，而广大村民的法律意识和法律水平直接影响计划生育村民自治的质量和水平。因此，必须充分利用计生协会的宣传作用，组织开展形式多样的宣传活动。每年的世界人口日、5·29会员活动日、母亲节、重阳节等节庆日举办纪念活动、宣传板报、文艺演出、培训班等形式的宣传活动，加强人口与计划生育法律、法规知识的宣传，全面提高广大群众的文化素质和法律素质，树立新的生育观念，充分调动村民参与计划生育村民自治的自觉性，提高村民依法自治能力，以确保计划生育村民自治的质量和效果。