超限站重点工作计划范文

超限站重点工作计划范文第1篇

近年来，市公路管理局在省交通运输厅、省厅公路局的大力支持和业务指导下，在市交通运输委员会的直接领导下，以深入学习实践科学发展观为统领，以迎接全国干线公路管养大检查预检为契机，深入开展“好路杯”竞赛评比活动，打基础查漏补缺，勇登攀再上台阶，保荣誉再接再厉，敢人先超越自我，被省交通运输厅授予全省公路建设先进集体，被省厅公路局授予全省公路系统政风行风建设先进单位。从而进一步提高了行业管理能力和服务水平，开辟了公路事业发展的新路子。

一、持续强化行业执政能力，不断形成科学发展合力。

我们把“抓班子建设、突出领导核心地位、提高行业执政能力，抓作风建设、带好职工队伍、提高行业整体素质，构建和谐公路”与迎接全国公路养护管理大检查预检和深入开展“好路杯”竞赛活动有机地结合起来，要求公路系统全体职工牢固树立“六性”理念（即思想上的先进性，政治上的敏锐性，观念上的创新性，作风上的严谨性，行为上的求实性，工作上的扎实性），确保公路行业全面、协调、可持续稳步发展。与此同时，继续完善效能督察考评制度，推行“四性两制”工作法（“四性”，即把握工作重点，讲求工作的实效性、突出工作的计划性、树立工作的紧迫性和明确工作的责任性。“两制”，即在我局现行工作效能督察定量与定性、一月一考评的基础上，实行工作问责制和连带制），科学导向，奖惩严明，向内使劲，激发活力，从而形成了各级领导有责任、人人肩上有担子、个个思想有压力、争先创优、干事创业的工作氛围和大好局面，真正打造出了一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上能力强、技术上业务精、人品上信得过的干部队伍，促进了公路事业的快速发展。

二、立足本职保重点，克难攻坚创亮点。

为确保在今年迎国检预检及省“好路杯”竞赛中再创辉煌，我局在今年年初即召开了全市干线公路业务工作会暨迎检工作专题会议，全面安排部署迎检工作，明确提出了全年工作总体思路：坚持一个中心，确保两个重点，抓好三个环节，强化六字方针。坚持一个中心，即坚持以迎接全国干线公路养护管理大检查预检及全省干线公路养护管理“好路杯”竞赛检查为中心。确保两个重点，即把公路养护和路政治超工作作为工作重点。抓好三个环节，即抓好养护管理与路政治超的衔接环节，抓好养护管理、路政治超与财务管理的结合环节，抓好管养施工与安全管理的关联环节。强化六字方针，即强化“严、高、细、实、新、恒”六字方针。其核心是以精细化管理为特征，以科学管理为基础，以提高工作效率为目的。

全系统干部职工切实按照上述要求，把握发展机遇，科学应对挑战，全局各项工作实现了快速、科学、安全、实效、协调发展。

（一） 五制六性保重点，公路管养谱新篇。

一是充分发挥“公路养护是保护财富”效能，继续坚持落实“五项制度”和“六性管理”。“五项制度”：即管养挂牌制、管养公示制、管养检查制、管养评比制、管养奖罚制；“六性管理”：即管养的经常性、季节性、预防性、前瞻性、科学性和时效性，全面发挥公路的整体效益和服务功能。二是不断完善检查评比办法，制定了《市公路小修保养管理考核办法》，坚持“每月抽查、季度检查、半年初评、年终总评”制度，每季度通报全市养护工作情况，日常养护工作实现了“路面平整清洁，路基坚固顺适，标志齐全醒目，绿化协调美观，行车安全畅通，服务全面提升”的目标。三是养护管理督察系统应用制度化，建立了市、县级数据库，公路技术状况、桥梁技术状况数据录入完整，评定准确，更新及时。四是按照《招投标法》以及省、市有关规定严格组织招投标，确保建立统一开放、公平竞争、公开透明的养护市场秩序。g107线新郑境小刘桥至芦家桥段中修工程等8项大中修工程全部完工，工程质量合格率100%，优良率达100%。五是强力抓好文明示范路长期效能工作，142公里文明示范路保持效果良好，道路绿化成活率、保存率都超过了95%，形成了乔灌结合、花草点缀的优美公路环境。截至10月底，市干线公路养护工程共完成投资1.1亿元，公路优良路率达到80.4%，超额完成省局下达的目标任务。

（二）铁腕重拳保重点，依法维护路产权。

我们紧紧围绕“教育是向导，制度是保障，管理是根本”的工作方针，切实抓好路政管理工作。一是不断强化队伍素质。今年先后2次组织路政治超人员培训，参训一线执法人员达到300余人次。组织编写了《市干线公路路政治超执法手册》和路政治超“四字经”，路政执法人员人手一册。在坚持学习制度化的同时，8月份组织全市干线公路一线执法人员进行了考试。为确保考试不走过场，规定凡考试不及格者要参加市局集中补考，补考仍不及格者调离执法岗位，13名考试未及格同志目前正等待补考。二是以新郑林庄超限站为标杆，按照站点建设规范化、人员配置科学化、执法环境优良化、建站督查系统化标 准，积极开展超限站规范化建设工作。三是新建超限站工作稳步推进。今年6月底，省道102线薛店超限站作为全省率先建成的前三个超限站已投入运营。登封刘沟、巩义南山口两个超限站建设进展顺利，11月底前将开站运营。四是积极探索流动治超新模式，成立了市治理超限超载流动稽查大队，充分利用流动治超机动性强、灵活方便、检测精确的特点，在市及下属新郑、中牟、荥阳、新密等4个县（市）开展流动治超。五是加大督察力度，成立了市公路局路政治超工作督察组，今年对各个单位进行明察暗访30余次，下达整改通知书10余份，并督促整改到位。六是建立快速反应机制，96055信息平台24小时监控，通过gps网络管理和现场录像定位等手段，实现了对市区干线公路的定线、定段、定人、定岗、定责“五定”管理。七是通过组织和参加不同形式的职业技能竞赛、演讲比赛、知识竞赛等活动，不断加强路政文化建设。我局荣获河南省交通路政员职业技能竞赛第一名和优秀组织奖，选派的三名选手个人成绩分列第一名、第二名和第四名。

今年1——9月，共检测车辆160万台，治理超限车辆9万台，卸货4.4万吨，超限超载率控制在4％以下；共查处路政案件94起，挽回路产损失310万元，路政案件查处率达99%。国道过村路段综合整治率达到85%以上，省道达到70%以上。

（三）财务管理规范化，执行制度不偏差。

一是进一步建立健全各项管理制度，记账、审核、经办、财务保管人员职责明确，相互分离，相互制约。会计机构负责人、会计主管具备《会计法》规定的任职资格，会计人员今年全部接受了会计培训，均持证上岗。二是会计核算严格按照会计制度规定建立账簿，定期进行账账核对、账实核对，保证账证、账账、账实、账表相符，并按规定要求编制财务会计报告。三是预算编制严格执行国家和省政府有关规定，各项预算资金按规定细化，预算资金比例符合有关规定。市转移支付干线公路养护切块资金16956万元，我局按照量入为出、收支平衡、坚持从紧的原则，编制了《干线公路养护切块资金支出计划》，各项费用支出严格按照预算执行，做到了无预算不开支，有预算不超支。四是资产管理严格执行国有资产管理制度，国有资产实行归口管理，严格资产购置、验收、计量、使用及处置手续，确保了国有资产安全完整。五是资金监管贯彻执行省局制定的资金使用和监管办法，明确了资金监管的职责、内容和方法，资金监管网络系统设备齐全，运行良好，确保了各项资金专款专用。

但是，我局各项资金严重不足，截至目前，资金缺口已达12413.3万元。具体情况如下：一是今年省厅公路局已对我局（含扩权县）拨付管理及小修经费5197万元，我局实际支出管理及小修经费8140万元，银行贷款利息支出1400万元，与相比我局今年此三项费用资金缺口为5476万元；二是今年实际发生、未下达计划的小修保养费、水毁等项目资金缺口为1503万元；三是已完工的10项省补养护工程资金缺口为3069.3万元；四是省财政厅、省交通厅从当年我市切块资金计划中扣减包干经费2365万元，我局被迫从切块资金中追补已完工的养护项目资金，但今年取消了各市切块资金，形成了2365万元的资金缺口。

（四）长短结合保重点，指导实际可操作。

一是结合“十一五”规划完成情况，完成了市干线公路“十二五”发展规划的编制工作。二是及时编制完成了养路费切块资金支出、调整计划和经营性收费站车辆通行费收支计划，及路网改造工程项目和大中修、危桥改造项目的实施方案和施工图设计。——共上报国、省道改造项目设计55项，大、中修项目设计39项。今年又上报养护工程项目设计14项。三是基础数据管理规范精确，各项统计月报、年报及台帐资料齐全，数据准确，并按要求撰写上报统计分析，为各级领导决策提供参考。同时，及时对统计数据库进行核实，今年8月，运用手持gps卫星定位仪，完成了市干线公路769公里路线、203座桥梁的核查工作，确保了实际路线编号、桩号、里程及桥梁数据与数据库一致。

（五）通行费征收工作及时调整思路，确保行业大局稳定。

在上级撤销收费站正式文件下发之前，我们严格实行“一个打破，两个转变，三个建立，四项制度”做法：即打破大锅饭的陈旧思想；转变思想作风、工作作风上的传统观念；建立强有力的管理机制、严格的监督制约机制、有效的奖罚激励机制，新郑芦家、新密白寨、登封卢店、刘沟四个还贷性收费站——4月30日共完成通行费征收任务25555.12万元。

4月30日还贷性收费取消后，全面做好了各项撤站后续工作，有针对性地对原收费人员进行了转岗培训，实现了原收费员素质提高、人心不散、队伍不乱、平稳过渡的目标。目前，我局共有堤刘一个合资收费站，1——9月份共完成通行费征收任务1883.94万元。

三、以人为本，弘扬正气，规范行为，提高形象，自觉走科学发展道路

我们坚持“思想政治工作也是生产力”的全新理念，不断加强公路文化建设。坚持大力弘扬以“三种精神”（即蚂蚁啃骨头的克难攻坚精神、战士拼刺刀的舍生忘死精神和老黄牛的无私奉献精神）为核心的公路文化，用先进的公路文化引领公路事业的发展。

与此同时，我们以加强工程建设领域的廉政工作，加强监督制约和领导干部廉洁从政为重点，强化教育，强化责任体系建设，强化制度建设，强化重点环节的监督防范，深入打造“形象素质工程”、“廉政阳光工程”、“优廉精品工程”。系统干部职工认真遵守领导干部廉洁自律规定，严格按照党风廉政建设责任制以及《市公路管理局进一步加强全市干线公路系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，增强责任意识、危机意识和大局意识，坚持从严治政，依法行政。

超限站重点工作计划范文第2篇

近年来，市公路管理局在省交通运输厅、省厅公路局的大力支持和业务指导下，在市交通运输委员会的直接领导下，以深入学习实践科学发展观为统领，以迎接全国干线公路管养大检查预检为契机，深入开展“好路杯”竞赛评比活动，打基础查漏补缺，勇登攀再上台阶，保荣誉再接再厉，敢人先超越自我，被省交通运输厅授予全省公路建设先进集体，被省厅公路局授予全省公路系统政风行风建设先进单位。从而进一步提高了行业管理能力和服务水平，开辟了公路事业发展的新路子。

一、持续强化行业执政能力，不断形成科学发展合力。

我们把“抓班子建设、突出领导核心地位、提高行业执政能力，抓作风建设、带好职工队伍、提高行业整体素质，构建和谐公路”与迎接全国公路养护管理大检查预检和深入开展“好路杯”竞赛活动有机地结合起来，要求公路系统全体职工牢固树立“六性”理念（即思想上的先进性，政治上的敏锐性，观念上的创新性，作风上的严谨性，行为上的求实性，工作上的扎实性），确保公路行业全面、协调、可持续稳步发展。与此同时，继续完善效能督察考评制度，推行“四性两制”工作法（“四性”，即把握工作重点，讲求工作的实效性、突出工作的计划性、树立工作的紧迫性和明确工作的责任性。“两制”，即在我局现行工作效能督察定量与定性、一月一考评的基础上，实行工作问责制和连带制），科学导向，奖惩严明，向内使劲，激发活力，从而形成了各级领导有责任、人人肩上有担子、个个思想有压力、争先创优、干事创业的工作氛围和大好局面，真正打造出了一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上能力强、技术上业务精、人品上信得过的干部队伍，促进了公路事业的快速发展。

二、立足本职保重点，克难攻坚创亮点。

为确保在今年迎国检预检及省“好路杯”竞赛中再创辉煌，我局在今年年初即召开了全市干线公路业务工作会暨迎检工作专题会议，全面安排部署迎检工作，明确提出了全年工作总体思路：坚持一个中心，确保两个重点，抓好三个环节，强化六字方针。坚持一个中心，即坚持以迎接全国干线公路养护管理大检查预检及全省干线公路养护管理“好路杯”竞赛检查为中心。确保两个重点，即把公路养护和路政治超工作作为工作重点。抓好三个环节，即抓好养护管理与路政治超的衔接环节，抓好养护管理、路政治超与财务管理的结合环节，抓好管养施工与安全管理的关联环节。强化六字方针，即强化“严、高、细、实、新、恒”六字方针。其核心是以精细化管理为特征，以科学管理为基础，以提高工作效率为目的。

全系统干部职工切实按照上述要求，把握发展机遇，科学应对挑战，全局各项工作实现了快速、科学、安全、实效、协调发展。

（一） 五制六性保重点，公路管养谱新篇。

一是充分发挥“公路养护是保护财富”效能，继续坚持落实“五项制度”和“六性管理”。“五项制度”：即管养挂牌制、管养公示制、管养检查制、管养评比制、管养奖罚制；“六性管理”：即管养的经常性、季节性、预防性、前瞻性、科学性和时效性，全面发挥公路的整体效益和服务功能。二是不断完善检查评比办法，制定了《市公路小修保养管理考核办法》，坚持“每月抽查、季度检查、半年初评、年终总评”制度，每季度通报全市养护工作情况，日常养护工作实现了“路面平整清洁，路基坚固顺适，标志齐全醒目，绿化协调美观，行车安全畅通，服务全面提升”的目标。三是养护管理督察系统应用制度化，建立了市、县级数据库，公路技术状况、桥梁技术状况数据录入完整，评定准确，更新及时。四是按照《招投标法》以及省、市有关规定严格组织招投标，确保建立统一开放、公平竞争、公开透明的养护市场秩序。g107线新郑境小刘桥至芦家桥段中修工程等8项大中修工程全部完工，工程质量合格率100%，优良率达100%。五是强力抓好文明示范路长期效能工作，142公里文明示范路保持效果良好，道路绿化成活率、保存率都超过了95%，形成了乔灌结合、花草点缀的优美公路环境。截至10月底，市干线公路养护工程共完成投资1.1亿元，公路优良路率达到80.4%，超额完成省局下达的目标任务。

（二）铁腕重拳保重点，依法维护路产权。

我们紧紧围绕“教育是向导，制度是保障，管理是根本”的工作方针，切实抓好路政管理工作。一是不断强化队伍素质。今年先后2次组织路政治超人员培训，参训一线执法人员达到300余人次。组织编写了《市干线公路路政治超执法手册》和路政治超“四字经”，路政执法人员人手一册。在坚持学习制度化的同时，8月份组织全市干线公路一线执法人员进行了考试。为确保考试不走过场，规定凡考试不及格者要参加市局集中补考，补考仍不及格者调离执法岗位，13名考试未及格同志目前正等待补考。二是以新郑林庄超限站为标杆，按照站点建设规范化、人员配置科学化、执法环境优良化、建站督查系统化标 准，积极开展超限站规范化建设工作。三是新建超限站工作稳步推进。今年6月底，省道102线薛店超限站作为全省率先建成的前三个超限站已投入运营。登封刘沟、巩义南山口两个超限站建设进展顺利，11月底前将开站运营。四是积极探索流动治超新模式，成立了市治理超限超载流动稽查大队，充分利用流动治超机动性强、灵活方便、检测精确的特点，在市及下属新郑、中牟、荥阳、新密等4个县（市）开展流动治超。五是加大督察力度，成立了市公路局路政治超工作督察组，今年对各个单位进行明察暗访30余次，下达整改通知书10余份，并督促整改到位。六是建立快速反应机制，96055信息平台24小时监控，通过gps网络管理和现场录像定位等手段，实现了对市区干线公路的定线、定段、定人、定岗、定责“五定”管理。七是通过组织和参加不同形式的职业技能竞赛、演讲比赛、知识竞赛等活动，不断加强路政文化建设。我局荣获河南省交通路政员职业技能竞赛第一名和优秀组织奖，选派的三名选手个人成绩分列第一名、第二名和第四名。

今年1——9月，共检测车辆160万台，治理超限车辆9万台，卸货4.4万吨，超限超载率控制在4％以下；共查处路政案件94起，挽回路产损失310万元，路政案件查处率达99%。国道过村路段综合整治率达到85%以上，省道达到70%以上。

（三）财务管理规范化，执行制度不偏差。

一是进一步建立健全各项管理制度，记账、审核、经办、财务保管人员职责明确，相互分离，相互制约。会计机构负责人、会计主管具备《会计法》规定的任职资格，会计人员今年全部接受了会计培训，均持证上岗。二是会计核算严格按照会计制度规定建立账簿，定期进行账账核对、账实核对，保证账证、账账、账实、账表相符，并按规定要求编制财务会计报告。三是预算编制严格执行国家和省政府有关规定，各项预算资金按规定细化，预算资金比例符合有关规定。市转移支付干线公路养护切块资金16956万元，我局按照量入为出、收支平衡、坚持从紧的原则，编制了《干线公路养护切块资金支出计划》，各项费用支出严格按照预算执行，做到了无预算不开支，有预算不超支。四是资产管理严格执行国有资产管理制度，国有资产实行归口管理，严格资产购置、验收、计量、使用及处置手续，确保了国有资产安全完整。五是资金监管贯彻执行省局制定的资金使用和监管办法，明确了资金监管的职责、内容和方法，资金监管网络系统设备齐全，运行良好，确保了各项资金专款专用。

但是，我局各项资金严重不足，截至目前，资金缺口已达12413.3万元。具体情况如下：一是今年省厅公路局已对我局（含扩权县）拨付管理及小修经费5197万元，我局实际支出管理及小修经费8140万元，银行贷款利息支出1400万元，与相比我局今年此三项费用资金缺口为5476万元；二是今年实际发生、未下达计划的小修保养费、水毁等项目资金缺口为1503万元；三是已完工的10项省补养护工程资金缺口为3069.3万元；四是省财政厅、省交通厅从当年我市切块资金计划中扣减包干经费2365万元，我局被迫从切块资金中追补已完工的养护项目资金，但今年取消了各市切块资金，形成了2365万元的资金缺口。

（四）长短结合保重点，指导实际可操作。

一是结合“十一五”规划完成情况，完成了市干线公路“十二五”发展规划的编制工作。二是及时编制完成了养路费切块资金支出、调整计划和经营性收费站车辆通行费收支计划，及路网改造工程项目和大中修、危桥改造项目的实施方案和施工图设计。——共上报国、省道改造项目设计55项，大、中修项目设计39项。今年又上报养护工程项目设计14项。三是基础数据管理规范精确，各项统计月报、年报及台帐资料齐全，数据准确，并按要求撰写上报统计分析，为各级领导决策提供参考。同时，及时对统计数据库进行核实，今年8月，运用手持gps卫星定位仪，完成了市干线公路769公里路线、203座桥梁的核查工作，确保了实际路线编号、桩号、里程及桥梁数据与数据库一致。

（五）通行费征收工作及时调整思路，确保行业大局稳定。

在上级撤销收费站正式文件下发之前，我们严格实行“一个打破，两个转变，三个建立，四项制度”做法：即打破大锅饭的陈旧思想；转变思想作风、工作作风上的传统观念；建立强有力的管理机制、严格的监督制约机制、有效的奖罚激励机制，新郑芦家、新密白寨、登封卢店、刘沟四个还贷性收费站——4月30日共完成通行费征收任务25555.12万元。

4月30日还贷性收费取消后，全面做好了各项撤站后续工作，有针对性地对原收费人员进行了转岗培训，实现了原收费员素质提高、人心不散、队伍不乱、平稳过渡的目标。目前，我局共有堤刘一个合资收费站，1——9月份共完成通行费征收任务1883.94万元。

三、以人为本，弘扬正气，规范行为，提高形象，自觉走科学发展道路

我们坚持“思想政治工作也是生产力”的全新理念，不断加强公路文化建设。坚持大力弘扬以“三种精神”（即蚂蚁啃骨头的克难攻坚精神、战士拼刺刀的舍生忘死精神和老黄牛的无私奉献精神）为核心的公路文化，用先进的公路文化引领公路事业的发展。

与此同时，我们以加强工程建设领域的廉政工作，加强监督制约和领导干部廉洁从政为重点，强化教育，强化责任体系建设，强化制度建设，强化重点环节的监督防范，深入打造“形象素质工程”、“廉政阳光工程”、“优廉精品工程”。系统干部职工认真遵守领导干部廉洁自律规定，严格按照党风廉政建设责任制以及《市公路管理局进一步加强全市干线公路系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，增强责任意识、危机意识和大局意识，坚持从严治政，依法行政。

超限站重点工作计划范文第3篇

一、指导思想、工作目标和重点

今年治超工作的指导思想是：围绕总理作出的“要充分认识这项工作的复杂性，坚持综合治理，注重运用法律和经济手段，建立长期、有效的管理体制，以巩固成果”的重要批示，以及黄菊副总理在全国交通工作会议上提出的“要巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果，综合采取经济、法律、行政手段，继续加大治理工作力度”的要求，按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，在确保交通畅通和满足社会运输需求的前提下，提高政府对公路、车辆、运输市场的监管能力和公共服务水平，继续保持和加大工作力度，坚持综合治理，逐步建立长效治理机制，防止超限超载回潮和反弹，坚定不移地做好200*年全省车辆超限超载治理工作。

工作目标是：到200*年底，全省车辆超限超载率控制在6％左右，95％以上的“大吨小标”车辆的标定吨位得到更正。

200*年，各地在治超工作中要有针对性地突出三个重点：一是以超限超载重点监管车型为重点，开展路面执法工作，省治超办将根据全国治超办通报和各地上报的情况，分期分批地向社会公布超限超载情况严重的车型，作为各地路面执法工作中的重点监管车型；二是严厉打击非正常外挂车辆超限超载运输和以驳载为手段的短途超限超载运输行为；三是坚持全省联动并继续加大对超限超载严重地区的治理力度。

二、主要工作措施

（一）进一步加大路面执法力度，保持联合执法的高压态势。

一要坚持联合治超，保证足够的路面执法力量。为确保治理工作成果，防止超限超载回潮和反弹，各级交通、公安部门要继续按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，密切配合。对于重点重要路段，公安交警部门要继续选派人员进驻治超检测站点与交通路政管理人员联合执勤。要保证足够的路面执法力量，必要时可商请当地军分区警备（军车监理）部门参加，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测和卸载。

二要按照统一车辆超限超载认定标准，依法严管重罚。为避免车辆超限超载认定标准不统一的问题，各地交通、公安部门要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发〔200*〕455号）的要求和超限超载认定标准，做好治超的执法工作。按照《道路交通安全法》及其实施条例、《公路法》及《道路运输条例》等法律、法规的要求，对超限超载车辆严格实施卸载，依法严管重罚，并根据超限超载的严重程度，在认定幅度内相应增加处罚额度。对于恶意超限超载的行为，要严格按照法律法规的上限给予处罚。从200*年6月20日起，交通路政部门对超限运输车辆行驶公路恢复收取赔（补）偿费。对超限超载车辆的处罚，只能由一个部门执行。对同一车辆的同一超限超载行为，已被交通、公安部门中任何一个部门处罚的，不得重复处罚。无权处罚部门不得实施处罚。

三要严厉打击抗法行为，净化执法环境。对于拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，公安机关要坚决依法查处；构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。在当地政府的统一指挥下，公安、交通部门对治理期间可能发生的聚众闹事、堵车、冲关、罢运、暴力抗法等突发性事件要按处置预案进行处置，努力为治理工作创造良好的执法环境。

（二）加大源头治理力度，堵住超限超载渠道。

重点抓住三个源头：

一是车的源头。积极推进国家强制性标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》的贯彻实施。各地公安交警等部门要继续做好“大吨小标”车辆的标定吨位更正和严禁新车“大吨小标”工作。对与发展改革委《公告》公布车型技术参数不一致、不符合国标要求的新增车辆，公安交警部门不予办理上牌手续，要在发牌环节上把好关；对违反《道路交通安全法》及配套法规、违反国家有关机动车安全技术标准导致不符合安全规定的车辆登记、注册的，要倒查并追究相关人员的责任。

为促进“大吨小标”车辆恢复吨位，各地交通稽征部门征收公路养路费要按照下列两项原则计量：（1）载货类汽车征费计量按照发展改革委的《车辆生产企业及产品公告》、《载货类汽车质量参数调整更正表》核定。同一车型质量参数多次公布且前后不一致的，按最新公布的标准核定；（2）未列入国家发展改革委《车辆生产企业及产品公告》的载货类汽车，仍然按照交通部和原国家发展计划委员会《公路汽车征费标准计量手册》及省交通厅、省物价局《关于未编入计量手册的各种车辆征费计量标准的通知》（第一至第四批）的标准核定。

各有关部门要继续做好清理整顿非法改装车辆工作。对于车辆非法改装严重的地区，由工商部门会同有关部门采取专项整治联合行动，进行重点打击。对严重的车辆非法改装企业要严厉处罚，公开曝光；对所有的非法汽车改装企业要依法予以取缔，以进一步规范车辆改装秩序和行为。

针对当前我省外挂车辆严重超限超载的情况，各有关部门要把外挂车辆作为超限超载的重点监管车辆，进一步深入集中治理。各地交通稽征部门要会同有关部门做好外挂车辆的调查摸底工作，建立台帐通报联系制度，定期交流外挂车辆信息，与相关部门实现信息共享。交通、公安、税务、工商等部门各司其责，联手联动，加大对外挂车辆的监管力度，对违法违章的外挂车辆货运企业和营运驾驶员，要依法坚决予以严管重罚。

二是货物装载的源头。要加大货物源头监管力度，对于公路沿线的小煤场及以各种名义建立起来的货物分装场，各级政府要加强领导，组织有关部门加大整治力度。未取得工商营业执照的，要依法予以取缔；取得工商营业执照的，要强化责任，特别是要强化货主和厂矿企业等有关单位的责任，确保运输源头装载符合要求，如发现经常放行超限超载运输车辆的，要责令停业整顿。对于本地区货物集散地（或企业），特别是煤炭、水泥、石板、钢材等矿产建筑材料集散地，以及主要农产品的主产区、集散地，公安、交通部门要在当地政府的领导下，积极会同有关部门，深入调查摸底，登记造册，登门教育，切实加强装载源头的管理和查堵，从源头上解决运输车辆的超限超载问题，坚决防止超限超载车辆上路。

三是运输市场的源头。各级交通运管部门要严格按照《道路运输条例》的规定，加大对违法实施超限超载运输的道路运输经营者及为其违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者的监管、处罚力度。要进一步完善货运企业和营运驾驶员信誉档案。根据200*年记录的超限超载违法信息，对于部分超限超载严重的货运企业和营运驾驶员，要依照《中华人民共和国道路运输条例》第72条、73条的规定予以严厉处罚：1、对于超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，要责令其参加不少于一周的货运法律法规、货物装载等基本知识的培训，并重新考试。2、对于有超限超载登记的营运货车超过总数5％的运输企业，要向社会公布，并责令其停业整顿。3、对有擅自改变车箱长度或拦板高度等改装营运货车行为的道路运输经营者，应处以5000元以上2万元以下的罚款。4、对擅自改装机动车辆的机动车维修经营者，要责令改正，有违法收入的，没收违法收入，并处违法收入2倍以上10倍以下的罚款，没有违法收入或违法收入不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、对允许超限超载车辆出站的道路运输站（场），应处以1万元以上3万元以下的罚款。各级交通运管部门要明确指定专人负责治超工作，逐级建立治理工作责任制，积极会同有关部门，认真抓好运输市场的源头管理，确保治理措施落实到位。

（三）坚持科学治超，建立长效机制。

切实抓好以下三个方面工作：

一要加强地方法规、规章建设，进一步完善治超法规体系。由省交通厅抓紧做好《福建省公路路政管理条例》修改的前期准备工作，使超限超载治理工作尽快走上法制化轨道。

二要采取积极措施，降低运输成本，鼓励发展多轴大型车辆。要继续采用经济手段调节超限超载运输的经济利益关系，进一步做好调整和降低车辆通行费标准等工作，提高多轴大型车辆在运输市场的竞争能力。各地交通和价格主管部门要进一步做好监管工作，使省定通行费征收标准得到严格执行。

三要健全和完善治超监控网络，加强检测站点规范化建设。各级交通部门要按照统筹规划原则，针对车辆绕行治超检测站点和区域间超限超载运输现象严重的问题，结合公路网规划，做好现有公路上尚未设置或在建、拟建公路需要调整、新增的检测站点布局规划，加快治超检测站点规范化建设。在新建公路时，要结合国省干线公路治超检测站点布局规划，将检测站点作为公路附属设施的组成部分，实现与公路同步设计、同步建设、同步运营。对现有的公路治超检测站点数量不能满足工作需要的，要及时增设必要的固定和临时检测站点，并统一报省政府批准。对所设置的治超检测站点，其投资要纳入年度建设计划。治超检测站点出具的检测数据应符合有关计量法律法规的要求，要加强和规范检测站点的计量管理和检测设备的计量检定工作，保证使用的检测设备准确、可靠，使用的检测设备应依法向质量技术监督行政主管部门申请计量检定，检定合格后方可投入使用，并进行定期检定，以保证数据的公正、可靠。质量技术监督行政主管部门要及时安排检定，确保治超工作需要。同时，要按照省交通厅制定的《福建省公路超限运输检测站管理办法》加强管理，充实人员，建立完善的管理制度，使治超检测站点工作规范化、制度化，确保做到依法管理，文明执法。

（四）加强运输保障，确保公路畅通。

在治超工作中，各地公安、交通部门要密切关注公路交通流量情况，加强交通组织和疏导，坚持保畅优先的原则。对于货车流量特别大的路段，要配置动态称重设备，提前识别超限超载车辆，减轻检测站的工作量，减少治超工作对正常行驶车辆的干扰。一旦出现交通严重堵塞的情况，要坚持保畅优先的原则，对明显不超限超载的车辆，可先放行，减小检测范围，缩短拥堵时间，防止因治超而造成交通堵塞。各地交通公路部门要加强对治超检测站点的管理，增设必要的交通标志，提高检测站内的运转效率和检测速度。对经常出现车辆排队等检的检测站，要及时增设称重检测设备。对于交通流量大、超限超载车辆多的路段，可对检测站附近的公路进行加宽，增设一定长度的辅道，专供超限超载货车分流和停放，以缓解主线公路交通压力，避免交通堵塞和车辆排队等待检测等情况。要加强公路养护管理和巡查力度，发现问题要立即采取措施，确保公路完好并处于良好的技术状况，保障公路交通畅通。

对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，以及危险货物运输车辆，各地公安交警、交通运管部门要督促企业落实责任制，规范货物装载行为，切实把好车辆“出门关”，在运输途中原则上不实施卸载措施。

对于目前配备非转向、重型可举升空气悬架系统的车型，如已经列入国家发展改革委《汽车生产企业及产品公告》，且符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准（GB1589-200*）要求的，各地交通、公安部门在路面执法时，暂以公告核定的质量参数为依照，认定车辆是否超限超载。如不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准（GB1589-200*）要求的，按发展改革委结合公告予以更正。对发现实载车辆在行驶过程中未将悬架浮桥落地使用的，要予以处罚和纠正。

对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆，各级公安、交通部门要继续坚持执行不扣车、不卸载、不罚款的“三不”政策。但要将超限超载的违法信息通报给车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规和本贯彻意见的规定进行处罚。要严格按照“绿色通道”的相关规定，确保“绿色通道”畅通。

对个别地区出现的运输紧张问题，各地治超办要加强与有关部门的联系，及时协调解决，做好运输组织工作，必要时及时启动应急预案，确保人民生活必需品和重点物资正常运输。

（五）加强舆论引导工作，营造良好社会氛围。

各地宣传部门和新闻媒体要注意加强对治超工作的舆论引导，坚持团结、稳定、鼓劲的宣传方针，坚持正面宣传为主，切实发挥舆论的引导作用，扩大治超宣传的覆盖面和影响力。各新闻媒体要采取群众喜闻乐见的形式，不断拓宽治超宣传渠道，加大对治超工作相关政策及阶段性成果的宣传力度。要围绕建立治超长效机制、依法严管重罚、“大吨小标”恢复、保障交通畅通等几个关键环节，加大对治超工作的宣传力度，取得社会各界和车主、驾驶员的理解与支持。与此同时，要进一步加强对治超保畅等工作正面典型事迹的宣传，要善于运用舆论监督，给违法违规者施加压力，通过新闻媒体曝光，以争取治超工作的主动权。要通过舆论监督，减少和遏制治超过程中出现的不规范行为，为治超工作创造良好的舆论环境和社会氛围。

三、要注意抓好的几项工作

（一）强化执法队伍管理。各地区、各有关部门要严格按照有关法律法规，严明纪律，整顿队伍，规范行为，防止公路“三乱”。特别是各级交通、公安部门，要建立相应的激励机制和制约机制，管好执法队伍，做到依法办事，文明执法，令行禁止，严格执行“五不准”。即：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。凡是违反这“五不准”的，要严肃处理，决不姑息迁就。治超工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。既文明执法、严格执法，又热情服务、帮助违章车辆解决实际困难。进一步完善政务公开制度，自觉接受党委、人大、政府、政协、监察、新闻舆论的监督，自觉接受群众的监督。同时，还要采取领导督办、举报电话、群众接待日、明察暗访等行之有效的办法，及时发现和解决执法工作中存在的问题。省纠风办、交通厅、公安厅、经贸委、工商局等部门将联合组织督导组，分赴各地进行明察暗访。各地政府纠风部门也要会同有关部门督查各地各有关部门履行治超工作职责的情况，以推进治理工作的健康、深入开展。

（二）加强治超信息监测和收集工作。对于治理期间群众反映的突出问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况等，各级治超办要及时收集、分析和研究，并定期向省治理车辆超限超载工作领导小组报告。

（三）确保治超经费。各设区市要按照本实施意见的要求制定治超工作计划，并从交通规费中安排治超工作经费（包括治超检测站点的日常工作经费），对任务繁重或困难大的，当地政府应进一步对治超经费予以补助和支持，为治理工作顺利开展和执法人员的工作、生活提供保障。

（四）健全和完善治超工作各项应急预案。针对当前治超工作中出现的新情况新问题，各级治超领导小组要进一步研究修订和完善治超工作各项应急预案，健全和完善应急机制。

超限站重点工作计划范文第4篇

结合当前工作需要，的会员“nmgmhl”为你整理了这篇交通运输领域重点项目建设工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，交通运输领域重点项目建设取得新进展，行业管理取得新成绩，优化营商环境取得新成效。

一、基础设施建设稳步推进

1.加快城区重点项目建设。2020年计划投资2.09亿元，改造城区道路20条，共18.93公里。截至目前，已完成投资3994元，完成文化路创意园、九龙街、显德街、崔公街、济运街、步云街6条道路，共5.29公里。在建的银山路南延工程于下旬完成人行道铺筑，文化路西延工程、永宁街已完成沥青面层，河津街东延工程已完成路基清表。

2.持续推进农村公路建设。2020年计划改造农村公路210.2公里，改造建设农村危桥8座。目前村级公路已开工210公里，完成171公里；县级公路民兵路（8.2公里）已经完工；县级公路夏津路（15.1公里）改造项目路基施工已经完成，目前正在铺设油面；田刘庄桥、六马河桥、沈庄桥、蔡家沟桥、庞庄桥、刘兴裕大桥6座桥梁已建设完成；忠信寨桥、后堂桥两座村路危桥，桩基作业已完成，目前正在进行桥面施工。

3.稳妥推进农村通户道路硬化工程。2020年划完成391个行政村通户道路硬化工作，根据规划办调整合村并居情况，计划实施通户道路硬化村庄由最初的计划实施442个村调整为391个，因为计划调整时间较晚，有38个计划拆迁村已经开工通户道路硬化工作，目前累计开工427个行政村，开工率为109.2%，累计完工390个行政村，完工率为99.74%。

4.积极推进“非现场执法”系统建设。计划投资300万元，在夏津县双庙公安检查站旁（G308 K640+800处）建设我县首套超限超载非现场执法系统，主要控制G308线超限车辆进入我省。复工复产后，积极协调项目单位恢复建设施工。截止目前，称重系统窄条、监控车辆识别系统、F杆大屏显示系统安装、控制系统等外部设备系统已完成整体安装，正在准备接入电网进行供电。机房设备操作台、电视墙、服务器等控制设备已完成安装，已进入调试阶段。

二、稳步推进平安交通建设工作

1.继续推进联合治超常态化、制度化。联合公安交警部门，深入开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动，在做好日常治超联合执法工作的基础上，加大夜查、晨检突击执法力度，依托夏津县东外环超限超载停车卸货场和国道308西线双庙公安检查站，定点检查与流动巡查相结合，采用多头出击、沿线巡回等方式，以外环路为重点，同时辐射城区道路全覆盖。充分发挥区域联动优势，认真做好全市治超联合执法集中行动和全省治超“百日攻坚”专项整治行动，共查处超限超载运输车辆600余辆，共卸载货物14000余吨。

2.持续保持打击非法营运车辆的高压态势。抽调精干力量全面加大辖区内重点区域和路段的巡查力度，并加大对途经跨域干线道路的重点车辆的排查力度；强化错时执法，根据工作中排查到的情况，科学研判嫌疑违法车辆运行规律，持续开展凌晨、傍晚等时段的突击执法专项行动；加强与公安交警等部门的协作，确保工作渠道通畅，重要信息及时共享，推进联合办案机制，形成工作合力，强化治理道路运输非法营运效果。2020年共依法查处违法违规营运车辆60余辆。

3.开展限高限宽设施、检查卡点及劝返点清理工作。成立工作专班，分成六个排查小组，明确责任区域，对县域内公路上设置的所有限高限宽设施和检查卡点进行全面排查，摸清底数，形成排查整治清单；按照“谁排查，谁负责”的原则，积极争取乡镇政府的配合，积极与设置部门进行对接，对每处设施的拆除情况进行监督。目前已拆除纳入路网的限高设施18处，限宽设施6处，保留1处检查卡点（双庙公安检查站），拆除其他部门设置的限高设施2处。

三、全力优化营商环境

1.深化交通运输领域放管服改革。做好政务服务事项划转与承接。将13项行政许可事项划转至县行政审批局。承接市局17项行政许可事项、1项行政裁决事项、13项行政确认事项、1项行政奖励事项、9项行政检查事项、33项其他权力事项、2项公共服务事项的直接下放与行政委托，并已在山东政务服务平台系统完成认领与梳理。

2.提升优化政务服务。强化“一次办好”流程再造，编制55项依申请政务服务事项无差别“一窗受理”零基础标准化模板，实现“一窗受理·一次办好”及线上全程网办。在山东省政务服务平台系统完成502项（主项188项，子项312项）政务服务事项的标准化和政务服务能力提升梳理工作。梳理惠企利企政策5项，并填制《夏津县交通运输局惠企政策梳理汇总表》。全面做好交通运输领域36项依申请事项的“市域通办”工作，在山东省“互联网+监管”系统平台完成监管清单认领监管事项32项，监管行为覆盖率100%，推送监管行为2776条，位列全市对口部门第一名。

3.加快国三营运柴油货车淘汰步伐。先后组织召开四次工作专班联席会议，传达落实全县国三营运柴油货车淘汰工作推进会议精神，对淘汰任务较重的10家重点货运企业进行了两轮走访座谈，详细了解企业诉求、工作困难、问题建议。坚持每日调度、每周召开见面会，通过在联合办公窗口、检测机构、运输企业悬挂宣传条幅，在电视、网站、公众号等多个平台宣传发动，累计发放宣传彩页4000余份，引导车主深入了解、主动淘汰。先后两次深入齐河县永峰资源综合利用有限公司，确立了为车户办理拆解手续并集中带回的快速通道。截止目前，淘汰国三营运柴油货车1365辆，超额完成全年任务目标。

四、行业安全监管扎实有效

1.抓牢行业安全生产工作。严格落实道路运输企业安全生产主体责任，定期开展安全教育培训，今年以来开展各类安全检查90余家次，组织并参加企业安全学习10余场。先后圆满完成“元旦”、“春运”、 “清明”、“五一”、“端午”“十一”黄金周小长假、中高考期间运输保障任务。定期对农村公路、桥涵、 交通工程、运输企业等要害环节进行安全隐患排查整治，形成档案记录。认真组织本系统工作人员参加“安全生产大家谈’云课堂学习，参与人数共计519人次；先后到汽车站、公交公司、普货公司组织消防应急演练5场次，巩固运输市场的稳定性和安全性。10月27日至10月29日，全市交通运输安全生产现场观摩暨交流培训会议在我县成功举办，增强了交通运输安全生产监管人员安全意识, 提升了全行业安全管理能力和管理水平。

2.运政成绩显著。2020年办理《道路运输证》新增3147件，审验9118件，注销1231件,处理脱审101件。办理《从业资格证》换证890件、货运8688件、网约11件、巡游134件。许可货运企业12家、网约企业3家、许可证变更换证12家，政务网好评1100条，全面开展了全县99家客、货运企业及驾校的质量信誉考核工作，各运输企业合法经营行为得到进一步规范。

3.积极做好环保工作。作为夏津县运输结构调整专业委员会牵头单位，圆满完成上级交代的各项任务。在国道308夏津县双庙公安检查站设立检测点，组织生态环境、交警大队、交通运输三部门联合开展机动车尾气检测。1-10月份，路面检测车辆688辆次，入户检测车辆271辆次，劝返1辆次。非道路移动源监测监测车辆4辆。全部达标。

4.其他各项业务工作有效推进。圆满完成4家校车单位车辆的摸底排查建档，加强对我县现有的104家货运输企业的监督管理，加大政策宣传和思想引导。积极推进“一超四罚”抄告制度的落实，通告整改涉及38家企业和115辆超限超载车辆。对全县36家钣金喷漆的维修企业实施限时段作业，对设施不完善的维修企业实施限期治理，促进环境空气质量持续改善。

五、全力做好疫情保障工作

1.联防联控，扎实筑牢战“疫”防线。疫情初期，按照工作部署，设置8个交通联防联控检测点，逢车必检、逢人必测，不漏一车、不漏一人，累计出动执法人员4200余人次，执法车辆1500余辆次，共检查汽车96000余辆，检查人员15万余人，劝返外省入夏车辆4000余辆，劝返人员6100余人，有效阻止了疫情输入，筑牢防控“交通长城”。

2.助力复工复产，交通保障先行。为仁和纺织开通定制公交车4辆，专线接送工人上下班；为县垃圾焚烧发电厂开通云南昭通定制长途班线客车一辆，接回复工工人一批；为夏津县金鲁汇投资有限公司积极协调财政部门，先期落实政府资本金526万元，积极有效地做好我县复工复产工作。

超限站重点工作计划范文第5篇

关键词：地铁车站；特大跨度超大断面；三维Ansys；有限元分析

中图分类号：U231+.4 文献标志码： 文章编号：

1、前言

随着国家经济的飞速发展，城市建设速度也是愈来愈快。就城市轨道交通而言，很大部分车站是特大跨度超大断面暗挖隧道工程。而特大跨度超大断面隧道通常的施工方法是双侧壁导坑，但该施工工艺多，而且其中导洞上台阶开挖时，两侧壁导坑已经落底，造成高差较大，所有人员、材料、机具上下极为困难，而且上台阶除碴全用人工，因此此方法施工速度较慢。因此，有必要研究特大跨度超大断面隧道快速施工技术问题。

为此，本文以重庆市轨道交通6号线二期金山寺车站特大跨度超大断面暗挖隧道工程为依托，运用大型有限元分析软件ANSYS对其采用双侧壁导坑、上台阶单侧壁下台阶双侧壁导坑、三台阶等施工方法的全过程进行弹塑性数值仿真对比分析研究，提出合理的施工方案为类似工程提供参考依据。

2、工程概况

金山寺车站位于渝北区白云路和礼嘉大道交汇处。车站里程 YCK36+298.791~ CK36 +495.391，车站全长190.5m，含出入口3座、风道及风井2座、紧急疏散通道1座 、施工通道一座（含233m主通道和193m支通道)。开挖总宽20.6m，总高度为17.4m，开挖断面为306.4m2顶板埋深约为27~40m，属于深埋车站。施工通道开挖宽6.6米，主通道接车站上导坑，主通道外边缘距离车站大里程端头44.46米，距支通道外边缘125.09米，接车站上台阶；支通道接车站下导，外边缘距小里程端头7.75米。初期支护采用I22b型钢拱架，间距50~75公分，喷C25早强混凝土厚30公分。车站的主要风险为大断面开挖及附属接口较多。原设计方案为双侧壁导坑法，施工步序如图2.1所示。

现拟定采用“薄壁隔墙法”，以新奥法为基本原理，在双侧壁导坑法的基础上结合台阶法、CRD法的优点，考虑钻爆施工的影响因素，上部开挖支护取自台阶法基本原理，中下部开挖支护遵循双侧壁导坑法的步序与支护参数，施工步序如图2.2所示。

图2.1 双侧壁导坑法施工步序示意图图2.2 薄壁隔墙法施工步序示意图

3、建立ANSYS模型

根据拟选定方案的施工步序划分与断面划分，分工况建立力学模型进行了安全稳定性验算。因本研究施工技术先取核心土，再做仰拱而后施工拱墙二衬，其薄壁隔墙为临时辅助支撑措施，在上台阶开挖期间及核心土开挖至拱墙二衬施工期间均不存在，其目的在于减少拱部临空时间，为辅助措施。因此，本技术实际受力特点类似台阶法，按受力最不利情况建立力学模型即“台阶法开挖力学模型”。以重庆轨道交通六号线二期金山寺站位地质情况、设计参数为模型计算台阶法施工理论应力值、变形值。

表3-1薄壁隔墙法断面划分参数

距离金山寺车站隧道最近建筑物为龙湖∙悠山香庭水平距离为29.7米，垂直距离为31米，斜距为43米，为钢筋混凝土结构房屋，规范要求最大振动速率为V=3.5~4.5cm/s；采用分段延时爆破方式，单断起爆最大药量预计按最大循环用药的30%计算，为36.3kg，根据规范K取值300，a取值1.9。

模型尺寸为：隧道中线左右分别取50m，竖直向上取至地表，地表至下边界80m纵向取15m,按最不利荷载考虑，故计算时按自重应力场计算。整个计算模型有限元网格共有240422个空间单元，节点总数为44967个，有限元网格划分如图3.1所示。

图3.1计算模型

在模拟开挖过程中，隧道开挖和初期支护在相应边界节点应力释放60%，施作二衬和仰拱完成后在相应边界节点应力释放40%。数值模拟分8步进行：① 模拟初始地应力场 ② 车站主洞的上台阶开挖 ③ 车站主洞的上台阶初期支护 ④ 车站主洞的阶开挖 ⑤ 车站主洞的阶初期支护 ⑥ 车站主洞的下台阶开挖 ⑦:车站主洞的下台阶初期支护 ⑧ 车站主洞的二衬施做。

4计算结果分析

本文列举特大跨度超大断面地铁车站快速施工技术按累计变形最大及隧道初支受力最不利阶段的围岩应力、初支应力、初支变形的理论计算值，即核心土开挖完毕，主体仰拱施工前（第⑦~⑧阶段）的受力及变形情况。根据计算分析

4.1位移分析

图4.1～4.2车站主洞下台阶初期支护完成后位移云图。最大水平位移为0.650mm，最小水平位移为-0.634mm。最大竖向位移为3.223mm，最小竖向位移为-1.989mm。

图4.1隧道水平位移云图 图4.2 隧道竖向位移云图

4.2围岩应力分析

车站主洞下台阶初期支护完成后围岩第一主应力、第三主应力图。最大第一主应力为2.46Mpa,最小第一主应力为-0.481Mpa；最大第三主应力为0.0552Mpa,最小第三主应力为-5.32Mpa。如图4.3、4.4所示。

图4.3 隧道围岩第一主应力云 图4.4隧道围岩第三主应力云

4.3初支应力分析

车站主洞下台阶初期支护完成后初支应力云图。最大S1主应力为2.46Mpa，最小S3主应力为-0.984Mpa。如图4.5～4.6所示。

图4.5隧道初支第一主应力云图 图4.6隧道初支第三主应力云图

根据计算结果，按台阶法为模型计算出理论变形量、围岩应力、初支应力在围岩抗压强度（本案例岩层自然抗压强度12.7MPa）及初支抗压强度（20MPa）以内，变形量小于设计要求最大变形量，理论可行。

5结语

本项目是以重庆市轨道交通6号线二期金山寺车站特大跨度超大断面暗挖隧道工程为依托完成的，建立了特大跨度超大断面暗挖隧道施工工艺研究的的有限元模型，对各施工工艺的力学行为进行了仿真模拟。基于监控量测技术，爆破控制技术，隧道加固技术，数理统计分析技术，得到了特大跨度超大断面地铁车站快速施工技术在成本方面特点：与双侧壁法相比，可节省核心土上台阶两侧临时支护锚杆，直接工程费基本一致，但总造价相对较少，主要体现在因工期减少而节约的间接成本如管理人员工资、机械租赁费、爆破管理费等，因此成本较低。随着我国经济社会的快速发展，城市建设的快速推进，这种位于特大跨度超大断面隧道的轨道车站见愈来愈多，建设速度要求也将愈来愈高，本文的研究成果将在加快类似隧道工程的安全快速建设发挥重要的指导作用。

参考文献：

[1] 高峰，孙常新．隧道开挖模拟的支撑荷载法研究[J] ．中国公路学报，第23卷 2010 第四期．

[1] 张学富，刘佳祥等. 下穿高程建筑的特大跨度超大断面偏压隧道施工方法研究[J]. 铁道学报. 已录用．

[3] 朱泽兵,刘新荣,张永兴. 大跨超浅埋轻轨车站隧道开挖方法研究[J]. 岩石力学与工程学报, 2005, 24(2): 290-295.

超限站重点工作计划范文第6篇

一、工作完成情况

1、面上交通投资实现新突破。截止6月底，全市面上交通工程完成投资6.53亿元，其中公路建设完成5.83亿元，占年度投资计划66.6%，港航建设完成投资4815万元,占年度投资计划68.0%，站场建设完成投资2160万元,占年度计划98.2%。

2、交通重点项目开创新局面。加快推动了黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路的前期工作。已完成大桥及城际铁路定测工作，大桥通航论证已进入初审阶段，已编制完成黄冈至鄂州高速公路工可报告，开始启动公路部分的招商引资工作。抓好麻竹高速公路的前期工作。可行性研究已经通过专家评审，省政府已授予黄冈采取BOT方式招商，已投资人招标公告，6月15日组织了现场踏勘和标前会。进一步加快了大广、武英、麻武高速和鄂东长江大桥的建设步伐，积极做好服务协调工作，大广高速已通车，武英高速将于9月份实现通车。启动“大别山红色旅游交通示范区”公路项目建设，总投资近10亿元。

3、农村公路建设取得新成效。截止6月底，全市通村沥青（水泥）路完成路基2730公里、路面1768公里，分别占年目标的81.0%和52.4%。其中2008年新增中央预算内投资通村油路450公里项目，已完成路基450公里，路面414.7公里；2009年新增中央预算内投资通村油路940公里项目，已完成路基800.5公里，路面460.5公里；2009年交通部车购税项目计划1981公里，已完成路基1209.8公里，路面503.8公里。预计年底可望突破3500公里，争取今年行政村沥青水泥路通达率达到100%。路站运一体化加快推进，建设完成乡镇五级客运站5个，候车亭138个，招呼站208个，分别占年度计划的50%，64.2%和52%。

4、交通规费征收稳步推进。今年上半年全市规费征收任务完成较好，其中公路通行费完成3848万元，保留站已完成计划的50.2%；水上两费完成1344万元，占年计划的87%；大桥通行费完成2750万元，占年计划的53%。

5、运输安全形势保持平稳。积极开展“安全生产年”活动和交通运输安全生产“三项行动”，全面落实安全生产责任制，积极推进今年15处渡口达标改造任务，目前已完成8处，在建7处，完成计划的53%。加强对巴河水域存在的“三无”船舶非法载客这一重大安全隐患进行了集中整治。实现了船舶安全面100%。各项安全指数均控制在年初下达的四项考核指标之下，交通安全态势平稳。

6、招商引资取得新成绩。麻竹高速总投资18.6亿元，现正准备组织招商，8月初确认投资人。华海船厂总投资15亿元，投资人为湖北华海船舶重工有限公司，计划今年年底投产，上半年已完成投资8000万元，联合车间已建成，干堤路已修好，厂内路基已形成，船坞已开挖。上半年共办理通行费年票车辆666台。

二、工作主要措施

1、争取党委政府支持，合力推进交通建设。今年，省交通厅和市委市政府对交通的支持前所未有。为推进全市交通重点工程建设，市委市政府多次召开常务会议，听取黄冈交通重点工程情况汇报，全面部署全市交通重点工程建设的目标和任务，研究制定了加快落实的措施。市政府还成立了以市委常委、副市长龙福清为组长的黄冈交通重点工程建设领导小组，实行一项重点工程一个专班主抓，专门列出专项资金保障重点项目前期工作顺利推进。为积极推进黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路建设，市政府主要领导和分管领导坚持亲自动员部署，亲自组织协调，亲自指挥督战。市委常委、副市长龙福清同志多次带领市局刘新华局长、周银芝副局长跑省进京，仅用八个月的时间就完成了从筹划到立项等前期工作。6月19日，市长刘雪荣还亲自到鄂州进行专题调研和沟通协调，破解工作难题，就鄂州至黄州高速公路建设难题达成工作共识，确定了大桥前期工作推进的指导性意见。同时，为推进大别山红色旅游公路建设，6月3日，省政府在英山召开大别山旅游开发现场办公会,当天下午，省交通厅厅长林志慧主持召开了黄冈大别山旅游公路建设办公会，省交通厅明确表示比照武神公路政策支持“大别山红色旅游示范区”建设。市政府在6月11日召开的全市农村交通工作会上，龙福清同志代表市政府与各县市区政府签订目标责任书，将大别山红色旅游公路建设任务分解到各县市，确保了大别山红色旅游公路建设的顺利进行。

2、抓好项目前期工作，推进重点工程突破。按照全力以赴保目标、保增长的思路，坚持以前期抢先机，以前期赢主动，认真贯彻落实“前期就是投资，前期就是效益，前期就是发展”的理念，扎实做深做细各项重点项目的规划及前期工作。抓紧做好一批对完善和优化黄冈主骨架路网规划有重大影响的交通项目的前期工作。一是加快推动了黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路和麻竹高速公路的前期工作。其中黄冈长江大桥从筹划到立项，前后只用了八个月时间，开创了我市交通重点项目前期工作质效的历史先河。二是加快推进大别山红色旅游公路项目建设。6月3日，在省政府召开大别山旅游公路布局及建设规划得到了省政府和省交通厅的高度认可，省交通厅明确表示比照武神公路政策支持“大别山红色旅游示范区”建设。三是加快推进一级公路建设。由于前期工作扎实，黄州区的两条疏港一级公路、武穴大金至石佛寺段和黄梅国盛连接线等四条一级公路，提前列入年度建设计划。四是进一步加快大广、武英、麻武高速和鄂东长江大桥的建设步伐，积极做好服务协调工作，为武英高速9月份实现通车做好积极准备。五是提早谋划了黄州至瑞昌高速公路规划，力争进入高速公路规划网。六是积极推进了“一线一区一港”（黄冈长江岸线资源开发、武汉新港黄冈作业区、鄂东组合港）规划建设，加快“三水”（巴水、浠水、圻水）航道整治步伐。

3、坚持服务惠民办实事，加快路站运一体化。一是加快城区出口路建设。加快黄上路砂子岗至火车站三期改造刷黑工程。二是抓好大中修工程建设。抓紧建设团风境内318国道、106国道和浠水中大线等人民群众普遍关注的大中修项目。国省道干线已启动大修128公里，中修14公里，另完成计划外武穴梅武线大修10.8公里，梅武线中修7.3公里。三是加快农村公路建设。召开全市农村交通工作会，进一步加快农村公路建设，为实现09年农村公路结零的目标打牢基础。四是加快县乡道和病危桥改造，加大安保工程建设力度，完成134公里、131处公路安保工程建设，确保道路交通安全。抓好41处危桥改造工程，严格实行“销号制”管理。五是加快农村客运发展和站场建设。大力发展农村客运，建设一批农村客运站、候车棚，推进路站运一体化，为老百姓的安全便捷出行创造了便利条件。

4、抓好行业改革工作，保持行业稳定。积极做好燃油税改革和交通站改革工作，探索人员安置方案，做好了稳定工作。拆除黄冈城区收费站取得突破，按照省撤销二级公路收费站的要求，于5月1日撤销了全市共10个二级公路收费站。江北路禹王收费站尽管不在政策拆除范围内，通过积极做工作，已争取市政府以黄政文［2009］46号文向省政府申请撤站，省物价局、省交通厅相关领导就拆站工作进行了现场考察调研，为省政府提供决策依据。行业改革保持了稳定态势。交通企业改革顺利推进，维稳工作得到加强。汽运公司改制收尾工作正在抓紧进行，遗留问题正在逐步解决。大桥收费经营逐步摆脱困境，属性复位工作得到省交通厅、市政府的大力支持。交通学校改革列入议事日程，依托农村公路开展“三大员”培训，为加强农村公路建设管理发挥了积极作用。

5、强化安全管理，确保道路交通安全畅通。一是加强安全管理。积极开展“安全生产年”和交通运输安全生产“三项行动”专题活动，进一步加强水上、路上道路交通运输的安全监管。二是强化了重点桥梁的监管工作。对全市干线公路176座、农村公路2483座危桥进行了回头看，对全市所有列养公路桥梁落实桥梁养护责任制。三是扎实做好全市车辆超限超载治理工作，通过积极争取市委、市政府的重视，坚持政府牵头、部门联动，综合治理，治超工作成效明显。市政府成立了治超工作领导小组，召开了全市治超工作会议，出台了《市人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作的意见》。按要求高标准建设了超限检测站并投入使用，配齐了大型监控设备和电子称重设备，挤出资金作为必要的治超专项工作经费。一个多月来，治超专班日夜值守，超限超载车辆呈大幅度下降趋势。人民群众对治超工作短期内能取得成效反响良好。

6、加强行业管理，树立交通行业新形象。一是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步健全完善了具有交通特色的惩治和预防腐败体系。召开了全市交通系统廉政工作会议和市交通局作风建设年动员大会，出台《关于加强元旦春节期间廉政自律规定的通知》、《关于在全市交通系统开展“廉政交通三做起”主题实践活动工作方案》等6个文件。加强了制度建设和制度落实力度，规范领导干部从政行为和建设市场行为。加强了对重点领域的监督和检查工作，提高了制度执行力。二是积极推进行业文明创建。在第二次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”的基础上，争创全国文明单位。与黄冈市文明办联合发文，在全市交通系统开展市级文明示范窗口创评活动，提高服务窗口单位的服务能力和服务水平，树立良好的交通形象。三是加强执法队伍建设。坚持依法行政，依法办事推进政务公开，提高交通行业透明度和公信力，坚持做到了遵纪守法。

三、存在的主要问题

1、地方配套资金到位不够。我省“十一五”交通建设实行定额补助政策，对农村交通建设实行比例定补政策，不足部分由地方政府配套。目前全市绝大部分县市地方政府配套资金难以落实到位，致使建设缺口资金大，严重影响了项目的进展。特别是边远山区的农村交通项目，线长、人少、资源贫乏、投资高，地方配套资金落实不够已经成为制约农村交通发展的一个突出问题。

2、农村公路建设质量还有待提高。从市质监站抽检的数据和人民群众的来访信件来看，农村公路质量存在不同程度的隐患，一部分县市区农村公路建设项目存在漏检、未检等现象，一部分县市质量巡查频率不够，管理力量跟不上发展需求,监管人员明显不足，部分县市的农村交通建设质量管理机构及人员配置不够。

3、县乡公路路况有待改善。由于县乡公路建设部分路段没有纳入“十一五”国家和省建设计划，一些县乡公路至今还是土路基或路段破损长期得不到修复，形成了新的断头路，社会反响较大。

4、公路超载现象严重，直接影响公路使用寿命。特别二级公路收费站撤销后，大量的超重超载车辆向国省道干线分流，交通量增大，公路损坏程度加快，加速了超期服役公路的破坏。

5、交通改革压力较大。由于燃油税改革、交管站改革及二级公路收费站的撤销，大量的人员需要安置，交通面临的人员安置压力非常大。

三、下一步工作安排

1、抓好前期工作，推进重点工程建设。继续抓好黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路前期工作，按照目标要求扎实推进项目建设。积极开展招商引资，争取开工建设麻竹高速；继续做好大广、麻武、武英高速公路和鄂东长江大桥服务协调工作，为武英高速公路9月份通车创造条件；抓好四条连接高速公路的一级公路建设。加快黄上公路三期工程和新汽车站建设，确保今年完工投入使用；抓好河南潢川至江西瑞昌高速公路的规划工作，力争进入高速公路规划网；继续抓好长江岸线资源开发和武汉新港建设；做好华海船厂协调工作，确保今年投产。

2、紧扣目标任务，全面完成农村公路建设任务。围绕完成3500公里目标任务，继续做好农村公路基础性工作，抓好农村公路建设的督办，加强质量监管，健全养护管理机制，确保今年农村公路建设结零目标的实现，实现质量、进度、安全和廉政的统一。抓紧做好“大别山红色旅游交通示范区公路”项目建设前期工作，争取启动沿线具备开工条件的路段路面工程和沿线的路基工程。抓好国省干线大中修改造力度，力争全市路况有根本好转。:

3、推进燃油税改革，确保行业稳定。继续抓好燃油税改革稳定工作，按照分流、安置方案，积极稳妥推进。争取地方党委、政府支持，研究出台政策，推进交管站改革。同时进一步做好企事业单位改革遗留问题的处理工作，积极推进武汉新港管理体制改革工作。

超限站重点工作计划范文第7篇

关键词：二等水准测量实施 探讨

中图分类号：O572.21+3文献标识码：A

精密水准测量一般指国家一、二等水准测量，在各项工程的不同建设阶段的高程控制测量中，极少进行一等水准测量，在工程测量技术规范中，将水准测量分为二、三、四等三个等级，其精度指标与国家水准测量的相应等级一致。下面主要以二等水准测量为例来说明精密水准测量的实施。

1 、精密水准测量作业的一般规定

根据有关水准测量的各种误差的性质及其影响规律，水准规范中对精密水准测量的实施作出了各种相应的规定，目的在于尽可能消除或减弱各种误差对观测成果的影响。

（1）观测前30分钟，应将仪器置于露天阴影处，使仪器与外界气温趋于一致；观测时应用测伞遮蔽阳光；迁站时应罩以仪器罩。

（2）仪器距前、后视水准标尺的距离应尽量相等，其差应小于规定的限值：二等水准测量中规定，一测站前、后视距差应小于1.0m，前、后视距累积差应小于3m。这样，可以消除或削弱与距离有关的各种误差对观测高差的影响，如角误差和垂直折光等影响。

（3）对气泡式水准仪，观测前应测出倾斜螺旋的置平零点，并作标记，随着气温变化，应随时调整置平零点的位置。对于自动安平水准仪的圆水准器，须严格置平。

（4）同一测站上观测时，不得两次调焦；转动仪器的倾斜螺旋和测微螺旋，其最后旋转方向均应为旋进，以避免倾斜螺旋和测微器隙动差对观测成果的影响。

（5）在两相邻测站上，应按奇、偶数测站的观测程序进行观测，对于往测奇数测站按“后前前后”、偶数测站按“前后后前”的观测程序在相邻测站上交替进行。返测时，奇数测站与偶数测站的观测程序与往测时相反，即奇数测站由前视开始，偶数测站由后视开始。这样的观测程序可以消除或减弱与时间成比例均匀变化的误差对观测高差的影响，如角的变化和仪器的垂直位移等影响。

（6）在连续各测站上安置水准仪时，应使其中两脚螺旋与水准路线方向平行，而第三脚螺旋轮换置于路线方向的左侧与右侧。

（7）每一测段的往测与返测，其测站数均应为偶数，由往测转向返测时，两水准标尺应互换位置，并应重新整置仪器。在水准路线上每一测段仪器测站安排成偶数，可以削减两水准标尺零点不等差等误差对观测高差的影响。

（8）每一测段的水准测量路线应进行往测和返测，这样，可以消除或减弱性质相同、正负号也相同的误差影响，如水准标尺垂直位移的误差影响。

（9）一个测段的水准测量路线的往测和返测应在不同的气象条件下进行，如分别在上午和下午观测。

（10)使用补偿式自动安平水准仪观测的操作程序与水准器水准仪相同。观测前对圆水准器应严格检验与校正，观测时应严格使圆水准器气泡居中。

（11）水准测量的观测工作间歇时，最好能结束在固定的水准点上，否则，应选择两个坚稳可靠、光滑突出、便于放置水准标尺的固定点，作为间歇点加以标记，间歇后，应对两个间歇点的高差进行检测，检测结果如符合限差要求（对于二等水准测量，规定检测间歇点高差之差应≤1.Omm），就可以从间歇点起测。若仅能选定一个固定点作为间歇点，则在间歇后应仔细检视，确认没有发生任何位移，方可由间歇点起测。

2 、精密水准测量观测

（1）测站观测程序

往测时，奇数测站照准水准标尺分划的顺序为：

后视标尺的基本分划；

前视标尺的基本分划；

前视标尺的辅助分划；

后视标尺的辅助分划；

往测时，偶数测站照准水准标尺分划的顺序为：

前视标尺的基本分划；

后视标尺的基本分划；

后视标尺的辅助分划；

前视标尺的辅助分划。

返测时，奇、偶数测站照准标尺的顺序分别与往测偶、奇数测站相同。

按光学测微法进行观测，以往测奇数测站为例，一测站的操作程序如下：

1）置平仪器。

2）将望远镜照准后视水准标尺，使符合水准气泡两端影像近于符合（双摆位自动安平水准仪应置于第Ⅰ摆位）。随后用上、下丝分别照准标尺基本分划进行视距读数（如表2-1中的（1）和（2））。视距读取4位，第四位数由测微器直接读得。然后，使符合水准气泡两端影像精确符合，使用测微螺旋用楔形平分线精确照准标尺的基本分划，并读取标尺基本分划和测微分划的读数（3）。测微分划读数取至测微器最小分划。

3）旋转望远镜照准前视标尺，并使符合水准气泡两端影像精确符合（双摆位自动安平水准仪仍在第Ⅰ摆位），用楔形平分线照准标尺基本分划，并读取标尺基本分划和测微分划的读数（4）。然后用上、下丝分别照准标尺基本分划进行视距读数（5）和（6）。

4）用水平微动螺旋使望远镜照准前视标尺的辅助分划，并使符合气泡两端影像精确符合（双摆位自动安平水准仪置于第Ⅱ摆位），用楔形平分线精确照准并进行标尺辅助分划与测微分划读数（7）。

5）旋转望远镜，照准后视标尺的辅助分划，并使符合水准气泡两端影像精确符合（双摆位自动安平水准仪仍在第Ⅱ摆位），用楔形平分线精确照准并进行辅助分划与测微分划读数（8）。表2-1中第（1）至（8）栏是读数的记录部分，（9）至（18）栏是计算部分，现以往测奇数测站的观测程序为例，来说明计算内容与计算步骤。

视距部分的计算

（9）=（1）-（2）

（10）=（5）-（6）

（11）=（9）-（10）

（12）=（11）+前站（12）

高差部分的计算与检核

（14）＝（3）+ K -（8）

式中K为基辅差（对于N3水准标尺而言K=3.0155m)

（13）=（4）+ K -（7）

（15）=（3）-（4）

（16）=（8）-（7）

（17）=（14）-（13）=（15）-（16）检核

（18）=[（15）+（16）]

表2-1

以上即一测站全部操作与观测过程。一、二等精密水准测量外业计算尾数取位如表2-2规定。

表2-2

表2-1中的观测数据系用N3精密水准仪测得的，当用S1型或Ni 004精密水准仪进行观测时，由于与这种水准仪配套的水准标尺无辅助分划，故在记录表格中基本分划与辅助分划的记录栏内，分别记入第一次和第二次读数。

（2）水准测量限差（表2-3)

表2-3

若测段路线往返测高差不符值、附合路线和环线闭合差以及检测已测测段高差之差的限值如表2-4所示。

表2-4

若测段路线往返测不符值超限，应先就可靠程度较小的往测或返测进行整测段重测；附合路线和环线闭合差超限，应就路线上可靠程度较小，往返测高差不符值较大或观测条件较差的某些测段进行重测，如重测后仍不符合限差，则需重测其他测段。

（3）水准测量的精度

水准测量的精度根据往返测的高差不符值来评定，其中有偶然误差的影响，也有系统误差的影响。由个测段往返测的高差不符值计算每公里单程高差的偶然中误差（相当于单位权观测中误差）的公式为

（2-1）

往返测高差平均值的每公里偶然中误差为

（2-2）计算每公里水准测量高差中数的全中误差的公式为

（2-3）

每公里水准测量往返高差中数偶然中误差和 表2-5

等级 一等mm 二等mm

≤0.45

≤1.0 ≤1.0

≤2.0

全中误差的限值列于表2-5中。偶然中误差，全中误差超限时，应分析原因，重测有关测段或路线。

超限站重点工作计划范文第8篇

关键词：铁路；超限超重；风险管理；措施

Abstract:: with the development of the national economy, the core equipment project of the national key project construction is increasing, the railway out of gauge goods transportation type and volume of rapid growth, the railway transport enterprise is facing the pressure greater, neglect of out of gauge goods transportation safety, not only reduce the competitiveness of the railway market, but also will lead to the country and people's property loss. Therefore, we must strengthen study on risk control of out of gauge goods transportation.

Keywords: railway; overload; risk management; measures

中图分类号：U294 文献标识码：A 文章编号

一、铁路超限超重货物运输存在的安全风险问题

铁路超限超重货物运输安全是铁路各级管理部门的重中之重。经过长期的努力，铁路超限超重货物运输安全取得了很大的发展，但仍存在以下安全风险问题。

1.基础管理安全风险。部分车站货运从业人员在受理超限货物运输时，审核托运人提供的货物技术资料和相关证明文件把关不严；标准化作业方面，超限超重作业质量签认工作执行中存在代签、简化作业过程以及请示电报不规范，发到站无办理超限货物资质手续等现象，造成不符合要求的货物装车上路危及行车安全。

2.运输生产人员责任心有待提高。部分车站货运从业人员，对铁路规章的学习理解深度不够，责任心不强，受理超限货物后，对托运的货物实际外形尺寸未进行测量或测量不准确，影响超限等级、影响运行条件制定等关键点的遗漏，造成超限货物请示电报描述不准确，车型选择不合理、重车重心计算不正确，造成超限电报批示装运办法错误，限制条件有误，导致超限货物在运输途中，影响调度人员制定运行条件，存在危及行车安全的隐患。

3.违章作业现象时有发生。超限车辆尺寸超出电报批示要求，个别车站未按照批示电报对超限货物进行复测，车站复核不到位或未发现，以及发现后未按照要求报告，存在超限货物列车有可能刮碰行车设备和邻线列车的安全隐患。

4.货物运达时效性差。超限货物在整个流通过程中，运输是非常重要的环节，由于超限货物一般均为大型笨重货物，装载方案复杂，装载加固技术要求比较高，运输时限制比较大，一般是编挂在摘挂列车上运输，为保证超限货物运输安全，困难地段还需要限速运行、禁会列车等限制措施，导致整个运输时间较长，难以满足货主要求，致使部分货主放弃铁路运输而需求其他运输方式。

5.超限货物运输限界管理安全风险。铁路超限货物运输是利用铁路机车车辆限界与铁路建筑接近限界间的允许空间来运输货物，因此，要求限界数据必须准确，如果限界数据掌握不准确，极易发生行车运输的安全问题，所以铁路限界管理十分重要，但是，个别设备管理单位（部门）不重视铁路建筑限界管理工作，没有认识到限界管理工作的重要性，向主管部门上报限界资料不完整、不及时、不准确。如设备单位的既有线改造、抬道、拨接以及供电、信号等部门的设备的临时施工，极易造成超限货物通行径路的设备限界发生变化，在加上设备单位（部门）检测、上报数据不及时，使用限界数据的部门不能及时掌握超限货物通行径路限界变化情况，限界资料更新不及时，给超限货物运输埋下安全隐患。

二、加强超限超重货物运输安全风险管理的措施

1加强超限超重货物运输管理

（1）认真做好《铁路超限超重货物运输规则》的落实工作，制定完善有效的管理细则，严把发到站超限货物运输承运人资质关，完善超限货物运输质量控制全过程，按照超限货物运输作业流程，加强各项标准化作业基础管理工作，杜绝不符合要求的货物装车上路，确保超限货物运输安全。

提高运输生产人员责任心。加强车站货运从业人员的学习培训，牢固树立安全第一的意识，车站受理超限货物时，严把承运受理关，认真审核托运人提供的货物技术资料和相关证明文件，及时对托运的货物实际外形尺寸进行测量，所有的关键点不遗漏，车型选择合理、重车重心计算正确，准确确定超限等级，超限货物请示电报描述准确，在超限货物在运输途中，为调度人员制定运行条件，提供正确依据，确保行车安全。

（3）强化超限货物作业标准，首先加强货检作业标准，对超限货物车辆做到全覆盖检查，发现超限车辆有异状或超限货物装载加固状位移应及时进行处置，其次超限货物运输管理人员实行一岗双人，落实专人负责制，完善超限超重作业质量签认流程，以确保超限货物运输安全。

（4）按照《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》，认真落实超限超重货物运输承运人资质制度，对新开通的线路和车站，积极与相关部门配合，按照规定程序及时收集整理有关资料，申办超限超重货物运输手续，对取得超限超重货物运输承运人资质，要加强对从业人员的业务培训和学习，提高生产技能水平；同时，对不符合安全要求的办理站和专用线坚决予以“关、停、并、转”，确保超限超重货物运输安全有序可控。

（5）加强限界管理是关系人民群众生命财产安全和铁路运输安全的根本保证。各有关单位要高度重视铁路建筑限界管理工作，正确认识限界管理工作的重要性，健全管理机构，明确管理职责，切实加强日常限界管理工作，严格执行限界变化报告制度和施工限界报批制度，动态掌握超限货物通行径路的限界变化情况，并积极运用先进的技术和设备，不断提高限界管理水平，确保超限货物通行径路上限界数据精准，更新及时、正确，资料完整，以保证超限货物运输的绝对安全。

2加强超限货物专列运输安全风险管理

在铁路货物运输中，超限超重货物运输，是铁路货物运输中的一种，而其中更为特殊的运输就是超限超重货物专列运输，为确保特大型超限货物运输安全，运输前在确定的运输径路上，按照货物外形尺寸和使用的车型，在货物检定断面所在的位置，先采用检查架等方法检查确认运输线路或区段的限界能否通过。专列开行时，批准单位（铁道部或铁路局）开运输协调会议，组织相关单位和部门研究制定运输方案和安全保障措施，明确各部门的安全职责，专列开行（接运）时，按照要求超限专列运输相关部门须派技术干部添乘指导，其中调度所须指定一名副主任负责运输途中的协调指挥，特别是专列经过的各区段由工务段和电务段必须派技术干部添乘，并携带段管内相关技术资料（双线区段线间距、800米及其以下曲线线路有关资料、侧向通过9号道岔、12号道岔、复式交分道岔资料等）交与担当专列运输的司机和专列技术监测人员使用，确保超限专列运输安全。针对超限货物运输尺寸愈来愈大、运输重量愈来愈重的实际，强化运输方案论证和运输全过程安全监控，实施特大型设备运输方案专家论证，运输全过程添乘监控和技术监测制度。科学制定专列开行方案，是为超限货物的安全运输提供强有力的保障。

3.落实标准化作业

（1）车站受理超限超重货物运输资料时，除按一般货运手续办理外，还应要求托运人提供托运超限超重货物说明书，货物外形三视图、外形尺寸、重心位置（以“＋”号标明）、支重面长度和宽度。必要时应提供技术监督部门出具的货物重量的计量证明文件。托运人提供的货物技术资料及相关证明文件齐全有效、符合规定，且货物发到站（含专用线、专用铁路）具备超限超重承运人资质，同时提报装载加固方案，发站方可给予资料受理。

（2）超限货物装车，站段超限超重货物运输管理领导小组要高度重视超限超重货物装车工作，切实加强对装车工作的指导，科学制定装车方案，装车时，站段超限超重运输和装载加固主管人员须到装车现场进行指导，作业须严格按装载加固方案进行。装车后，须检查、确认货物装载加固符合规定要求。同时发站应按规定填发超限超重货物运输记录，并用油质颜料在超限超重货车车地板上标划货物检查线、在货物两侧书写（刷印）或拴挂超限超重货物检查表示牌。

（3）超限货物挂运，铁路局调度所接到发站挂运请示后，特运调度员须根据对应的超限超重货物运输批示电报核对发站的挂运请示内容；核对无误后，根据超限超重货物运输批示电报和管内实际情况制定会车、限速等具体运行条件，填写超限超重车辆挂运通知单，交计划调度员纳入日（班）计划，由列车调度员以调度命令下达有关站段。发站（中转站）接到挂运命令后，应及时做好车辆挂运准备工作。

4.提升设备技术水平

设备是铁路货运安全的物质保证，在足够数量设备保障的基础上，应依靠现代科技技术提供设备的技术水平。目前部分铁路局使用的超限货物运输决策系统，实现了超限货物运输和限界变化的信息化管理，该系统实现了设备管理单位和运输部门联网共用，它将限界变化实现了数据及时更新，使得影响超限货物运输安全的主要因素限界数据得到有效控制，为超限货物运输提供了安全保障基础，从而减少了引发列车事故的可能性，确保了超限货物运输生产过程中的绝对安全。它能保证超限超重货物运输的安全，

5.组织开展应急演练

全面修订和细化超限货物运输事故应急预案和施救信息网络，对于有条件的超限货物办理站和较大的编组站，应在不影响正常运输生产的前提下不定期组织应急救援演练。同时，铁路局要对超限货物运输技术咨询、培训机构，应进行不定期的监督检查。通过学习培训和现场应急预案演练等手段，建立一支熟悉超限货物相关技术与法律、法规的人才队伍。

三、结束语

因此，如何通过规范铁路超限货物运输组织管理工作来解决或缓解铁路运能紧张的局面，特别是在繁忙干线，则显得更为突出。从更长远的角度来看，超限货物运输的研究工作才刚刚起步，还有更多的问题值得我们探索和研究。为此，我们仍要继续在实践中发现问题以及解决问题，严格遵守各项规章制度，认真落实领导岗位负责制、专业负责制、逐级负责制，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，真正做好超限货物运输的组织工作。不断完善超限货物运输安全风险管理、规章标准、技术培训及事故应急救援体系，使超限货物运输管理走向制度化，规范化和法制化。

参考文献：

《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）

《铁路超限超重货物运输规则》(铁运[2007]62号）

3.《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》（中华人民共和国铁道部第16号）

4.《铁路超限超重货物运输作业管理规定》（运营专业[2006]248号）

超限站重点工作计划范文第9篇

关键词：城市设计、高铁、城市中心区

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

项目背景

余姚市为宁波所辖县级市，东与宁波市江北、鄞州区相邻，南接奉化、嵊州，西连上虞市，北毗慈溪市，西北临杭州湾。2011年，杭甬客运专线在余姚设立的余慈站建成，高铁站点会为城市带来较多的商务人流，促进城市相关产业发展，交通枢纽站点周边将会形成城市确定性的建设机会[ 藤田昌九，保罗.克鲁格曼，梁琦 译. 空间经济学——城市、区域与国际贸易[M]. 北京：中国人民大学出版社,2011.173—178]。2010年，余姚市启动高铁新城核心区面积约1.9平方公里地区的城市设计编制工作。由于前期研究的缺乏，建设工期的迫切，城市设计需要完成定位研究、城市设计结构设计、图则编制并对控规编制进行指导。

定位

小城小站——杭甬客运专线上的余慈站

通过对杭甬客运专线上各个站点所在城市的主要城市社会与经济指标的比较，余姚市的经济实力、人口规模等大部分指标仅强于上虞市，而落后于其他地区。从余姚高铁站点的客流量预测上看，到2030年余姚高铁站全日旅客上下人数为16000人，远远落后于杭州与宁波站，也落后于绍兴柯桥站。因此在杭甬客运专线上各站中，余慈站为通过站，在杭甬客运专线上，其地位为“小城小站”。

区域环境分析

余慈高铁站点位于余姚市北部，位于余姚和慈溪两市的交界处，随着余慈中心城总体规划战略的实施，该地区由原先的城市边缘区逐步发展成为余慈区域的中心地带。余姚市整体城市结构呈“北工南居”，以杭甬高铁为界，北部地区以工业制造业为主，南部地区以城市商业及居住功能为主，余姚高铁站地区正处于城市功能的转接处，是城市功能转换的连接点。余姚高铁站点也位于余姚城市商业主轴线新建路北侧，位于城市重要的公共设施发展轴线上，随着城市整体发展框架向北拓展，城市的发展重心也将随之向北转移，余姚高铁站周边区域将成为北部发展的重要抓手。

余姚市在全国县域经济排名中居于前列，但是分析余姚产业发展数据，可以发现近年余姚工业产值发展逐渐减缓，工业增加值增速显著下降，余姚市十二五规划中明确提出将转型升级作为发展的突出主线，全面推动余姚从生产导向走向服务消费导向。

功能定位

余姚高铁新城核心区的功能定位为：区域门户、企业客厅、中产社区。余姚高铁新城的区域门户职能体现在作为余慈统筹的区域中心，不仅服务于余姚，也服务于整个余慈中心城，是整个区域的对外交通门户，需强调该地区的交通门户作用，发展商务、商业、展示等现代服务业。余姚高铁新城为周边企业提品展示、交易等服务功能，具备“企业客厅”职能。利用余姚高铁新城良好的山水环境，打造具有较高品质的居住社区，为未来城市中产阶级提供较好的居住环境，打造“中产社区”。

规划设计

结构规划——与城市融合

快速打造的城市新区由于建设周期短，资金压力大，在短期目标指导下，建设自成体系，容易脱离城市自身结构，从而形成缺少活力的城市飞地。

余姚高铁新城城市设计中，高铁新城作为余姚城市的重要的有机组成部分，顺应城市空间结构，将城市功能延伸至基地内部。新建路作为余姚市城市主轴线，布局城市主要的公共服务设施。规划承接新建路发展轴，构建东西向公建轴，将公建职能向基地内轴向延伸。基地北侧是余慈绿心，原控规规划了从高铁站开始的南北向绿轴，规划对绿轴进行保留，并强化其景观职能。

体量与轮廓——高层控制

在新城规划建设中，高层既是地标同时也是主要功能体，高层的体量、轮廓、造型极大影响城市新区城市设计。

余姚高铁新城城市设计中，规定高层所在位置，高层限定了线性的步行街，将人流从新建路引入核心景观区，在人工湖周边，高层起到限定人工湖边界的效果。在高层视线设计上，考虑使用者最大限度享受南向面湖景观，高层设计采用层层跌落的建筑形式，从而也形成了整个核心区自有的天际线形式。

公共环境空间塑造——六把标尺

余姚高铁新城核心区图则管控的出发点遵循“先底后图”的规划原则，立足于公共空间的管控与塑造，通过对6类空间元素设定相应6把标尺的管理控制完成对整个规划区的城市设计管控，分别是高层布局、建筑界面、道路及道路设施、滨水岸线、公共广场、公共绿地。每一把标尺又根据控制对象的不同区分了小类，例如建筑界面就分为商业界面、商务界面、居住界面、市场界面4小类。

公共空间控制的目标是“人性尺度、地方特色、现代气息”，整个公共环境空间打造围绕这个目标展开。首先，公共环境整体色泽为富有江南地方特色的青灰色，建筑选用暖色，两者在色泽上形成对比。公共空间材质选用地方石材、青砖，建筑小品设计需要从地方文化中寻找相应元素，地方特色元素贯穿于公共绿地、公共广场的设计中，并延伸至界面选材、择色、纹样等的设计。在建筑界面的划分与限定中，注重人性尺度的打造，通过建筑底层划分、檐口高度限定、骑楼高度限定等要求，形成纵向的人行空间尺度，通过对步行街尺度、开放空间尺度的限定，形成横向的人行空间尺度。整体建筑与环境形式在吸收历史文化传统的同时，用现代设计语汇进行表现，使之具备现代气息。

以建筑界面中商务界面控制为例，控制内容分为建筑界面控制和建筑广告控制两类，在建筑界面中建筑底层裙房称为“街墙”，街墙的作用在于限定道路两侧空间，是形成道路公共空间的重要元素。街墙控制首先是色彩与材质的选择，基调色采用暖色调，暖白、鹅黄色系，中高明度，色调中性偏暖，单栋建筑主色不超过2种，占立面实体墙面面积70%以上，点缀色采用冷灰色、木本色，与公共环境基调色一致，中高饱和度。墙面主体采用花岗岩石材，点缀材质可选用石材、钢材、木材等多种材质街墙高度9-12米，4.5米处设置统一檐口线，体现人行尺度。建筑界面控制还包括塔楼的后退、转角的处理、立面的划分等。

商务界面的广告悬挂要求分为单栋建筑广告、建筑独立广告、街墙广告、骑楼广告的悬挂位置进行控制，控制不仅涉及广告位置的控制，也涉及广告大小的控制。控制的目标是将广告作为建筑界面有序装饰的一部分，兼顾人性尺度和审美秩序。例如在街墙广告的控制中，要求墙面广告高度不超过6 米，且不得超过街墙高度，不得采用悬挑广告。而骑楼广告设计则要求广告结合骑楼设计，悬挑广告底部净空不少于2.5 米，横向悬挂广告底部距离地面不小于3.5米。

超限站重点工作计划范文第10篇

关键词：公路超限检测站 档案管理 分级负责

按照上级人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作要求，公路超限检测站的管理，应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原则，应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管，认真完成公路超限检测站的档案管理工作。

说到超限站档案管理工作，就得先谈一下超限站的职责、建设布局、运行管理及信息化建设等几方面，首先先看一下超限站的职责：

1.明确了公路超限检测站的法律地位和工作职责

公路超限检测站是指为保障公路完好、安全和畅通，在公路上设立的，对车辆实施超限检测，认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。将公路超限检测站定位为公路管理机构的派出机构，专职从事路面治超工作，具体承担七项工作职责：一是宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策；二是制定公路超限检测站的各项管理制度；三是依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测，认定、查处和纠正违法行为；四是监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施；五是收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息；六是管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统；七是法律、法规规定的其他职责。

2.确定了公路超限检测站的布局规划要求

公路超限检测站按照布局和作用，分为I类检测站和II类检测站。I类检测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点。II类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区域性公路网的重要路段和节点。

公路超限检测站的设置应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案，报请省级人民政府批准；其中，I类检测站的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规划。超限检测站的选址应当优先考虑公路网的关键节点，尽量选择视野开阔，用水、用电方便，生活便利的地点，并统筹考虑公路网运行监测、公路突发事件应急物资储备等因素，充分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等资源，增强站点综合功能，降低运行成本。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门定期对辖区内公路超限检测站的整体布局进行后评估，并可以根据交通流量、车辆超限变化情况等因素，适时对超限检测站进行合理调整。

3.加强了公路超限检测站的信息化建设

公路超限检测站应当加强信息化建设，其信息系统应符合交通运输部颁发的数据交换标准，并满足远程查询证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级联网管理的需要；车辆超限管理信息系统由公路超限检测站具体负责管理和维护。同时要求，省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总，并抄送相关部门，由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理，通过治超信息化建设，着力构建超限运输信用管理体系。

从以上几方面，可以看出，治理超限工作，除了认真严格执法外，还的要求在纸质档案管理工作中，做好详细记录，以备查询，主要是有一下几个方面，

一是宣传功能。将今年的各种数据、情况进行归类、归档，上报给上级机关，做好宣传工作。现在有很大一部分地区，很大一部分人对超限工作认识不清，认识片面，特别是我们的一些执法人员也对自己的工作没有明确的认识。这就要求我们的宣传工作做到前列。在治超的主要路段要设立宣传超限的危害宣传单，宣传标语，治理标准，处罚手段，最终做到执法者要有利有礼有节，被处罚者心悦诚服，有必要的要写下保证书，防止治超流于形式，以罚代管。

二是制度制定功能。制度的制定是为了更好的开展工作，不是为了制定而制定，也不是为了管住谁而制定，一般都是为了更好的将工作开展下去。这就要求制度的制定科学化，人性化，程序化。科学化指制度制定要经过各级专家，学者，执行人员，和广大人名群众的认可，并得到广泛的试行通过；人性化指制度制定要便于广大人民群众去对照执行，方便执行人员去执行管理工作；程序化指执行标准的统一，不能因为人的原因，执行的优势偏颇，形成“经是好经，但念经的和尚把经念歪”的局面。

三是数据整理、分析功能

数据接收后，下面的工作将是大量的比对，分析工作，业务量大的有时是难以想象的，而且是经常有出工出力不出活的现象，这些都是正常的。治超工作本身就是一项流量繁重的“体力活”，需要我们认真的甄别，细致的分析，耐心的汇总，最总才能得到科学合理的有效数据，才能制定出放之四海皆准的科学制度，。

超限站重点工作计划范文第11篇

今天会议的主要任务是：总结交通工作，表彰交通先进，传达省交通厅会议精神，分析形势，安排和部署20__年交通工作，动员全系统干部职工进一步解放思想，团结拼搏，强基固本，创新超越，全力推进安陆交通新一轮大发展。

一、交通工作回顾

是我国成功应对国际金融危机，经济趋稳好转，并保持快速发展的一年，是交通行业推进燃油税费改革，并逐步转型，具有里程碑意义的一年。一年来，交通系统在安陆市委、市政府的正确领导下，扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动，积极进取，改革攻坚，抢抓国家扩大投资机遇，加快交通建设，取得显著成效，使成为我市交通投资增幅最高、发展势头最快的一年。

――回顾，我们取得了十个方面的新成绩。

1、交通投资实现新突破。全年完成交通建设总投资1.95亿元，占年计划262%，较上年增长118%。这些投资中，国家计划投资3000万元，新增投资2600万元；地方政府投资达1.4亿元，占整个投资三分之二强，“政府办交通、社会办交通”格局进一步形成。

2、公路建设迈上新台阶。一是行业投资项目超计划完成。主要包括：赵王线8公里、水长线22.5公里、大天线二桥连接线4.6公里、316国道凤凰立交桥连接线1公里、通村公路370公里。完成桑树大桥续建、干线公路大修8.2公里、危桥改造3座及安保工程。二是地方投资项目超计划建设。完成府河大桥建设、316国道整治、钱冲旅游公路建设、发展二路建设、大天线河西段拓宽等。

3、站场和渡建设有了新发展。完成长途客运中心站勘测设计、评审和立项。新建王义贞、赵棚2个五级客运站，新建候车棚44个、招呼牌60个。完成龙王寺水库渡口达标改造工程。

4、项目前期工作取得新成果。新增计划项目7个，即：通村公路建设计划260公里、五级客运站建设项目2个、大天线外迁9.16公里、长途客运中心站建设项目、仰棚渡改桥建设项目、通乡公路14公里建设计划、非列养公路10座危险改造项目。正在积极争取货运物流中心等项目。完成了《安陆市港口总体规划》，正着手组织编制“十二五”交通发展规划。

5、公路养护迈出新步伐。实现干线好路率96%、支线好路率85%、通村公路好路率82%。公路植树3万株。聘请农民养路工210名，挖补维修通村公路50公里。

6、行业管理取得新成效。组织了农村公路建设“三大员”培训，完善了质量管理制度，加强了施工现场监管，建设质量合格率95%。开展了客运市场“打黑”和出租车整治，查处“黑车”680台次，清理整顿了维修、驾培、托运市场，调整了税费改革后的客运服务价格。开展了“救生衣行动”、“安全生产三项行动”等活动，加强了渡口、浮桥、客运和危化运输等重点部位的安全管理；投资100余万元，完善了公路、客运车辆和站场安全设施；加强了交通窗口单位的甲型流感防控。水陆交通无安全责任事故。清除以路代市2个，查处超限运输车辆9800台次，超限率控制在6%以内。

7、交通生产实现新增长。汽运总公司加强经营管理，积极开发线路，延伸服务，新增客运线路3条，新增车辆8台，更新车辆9台，完成经营收入818万元，较上年增长2.3%，上交税金80万元。公路局通联公路工程公司抓住国家扩大投资机遇，积极走出去，外接工程项目4个，完成工程量4500万元。

8、行业改革实现新突破。完成了征稽机构改革。成立安陆市物流发展局，征稽所人员整体转岗。交管站改革完成基本情况调查，80%人员已交纳个人部分保险。公路管理机构及内部管理改革。“安陆市公路管理段”更名为“安陆市公路管理局”，推行了养护分块承包和工程机械项目承包改革。

9、廉政建设得到新推进。顺应燃油税费改革给交通执法带来的新变化，修订了交通执法行为规范，清理了行政审批项目。认真落实“五个规范”，组织开展了执法培训和演练，进一步规范了执法行为。认真开展“廉政三做起”、“作风建设年”活动。规范了资金使用管理，进一步规范了内部招投标、材料采购、线路审批等环节的制度建设。积极开展预防共建，系统无违法违纪案件，无“三乱”行为。

10、文明创建取得新成果。扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。通过“百名党员走村路，千里公路大巡访”，查找出6个方面问题，积极整改落实，取得成效。广泛开展了职业技能培训，开展了客运礼仪培训等活动，全系统共培训职工1200人次。办理建议、提案22件，妥善办理件38件。广泛深入开展创建活动，全系统开展各类文娱活动23场次。获市级以上表彰单位2个，涌现了一批先进集体和先进个人。

——回顾，我们主要做法是“四个注重”。

1、注重项目建设，强化质量管理，全力加快交通发展。

我们十分珍惜国家扩大投资政策机遇，一是加大前期工作力度。成立了项目前期工作领导小组，组建了工作专班，实行分工负责和责任包保。二是加大项目争取力度。我们抓住省人大、交通厅、公路局领导来安陆调研机遇，汇报安陆交通建设困难，请求给予支持，数十次到省厅、孝感局跑计划争项目，先后争取到一批计划项目，总投资额达1亿元，缓解了计划不足的矛盾。三是加大项目落实力度。分项目组建工作专班，周密制定各项目建设方案，党组成员按照分工，分赴施工一线，靠前指挥，组织协调，检查督办，确保了项目建设均衡推进，按期、保质、保量完成。

同时，我们加强了通村公路建设质量管理。一是强化技术培训。培训了建设管理人员，印发了《施工技术指南》，提

高了乡镇村管理人员质量控制、管理水平。二是强化技术标准。在路基路面宽度、厚度、强度、配比等方面，制定了严格标准，督促施工人员按标准施工。三是强化现场管理。明确要求乡镇派人与村民一起，在施工现场监督管理。2、注重有效管护，强化责任意识，扎实搞好农村公路养护。

一是抓完善机构。成立了市农村公路养护管理办公室，组织专班管理，定时、不定时开展养护检查考评。二是抓制度落实。围绕《养护管理办法》，落实养护责任、落实养护管理、落实养护资金、落实养护检查、落实养护考核。三是抓联系沟通。实行党组成员联系乡镇制度，加强联系和协调，共促养护责任落实。四是抓专业养护。依托公路局专业养护技术力量，组建通村公路专业养护作业队，对破损严重的通村公路进行维修，确保了好路率

3、注重安全有序，强化监督管理，营造良好运输市场秩序。

一是开展市场整治：开展客运市场整治，清理了客运线路、整顿了客运车辆秩序、规范了站点经营；开展出租车市场整治，对出租车公司及经营者进行清理，对拒客、宰客和异地载客进行了整治，对乱涨价和非法转让、炒作经营权行为进行了查处；开展“三无”船舶整治，打击了非法造船窝点，清理了“三无”船舶，依法取缔了不符合经营条件的船舶。二是加强市场管理：严格线路审批，成立了市内客运线路审批领导小组，规范了线路审批程序；严格考核管理，全面推行服务质量信誉考核，促进了运输服务质量的提升。强化安全管理，进一步落实了安全管理制度，强化安全责任，强化安全措施，完善安全设施，推动了安全管理工作。

4、注重学习创建，强化作风建设，提升综合服务能力。

认真开展了学习实践、执法培训演练和廉政“三做起”等载体活动，加强了作风建设、能力建设、执法建设。成立了安陆市交通基础设施建设领导小组，制定了建设程序管理规定，加强了党风廉政建设的源头管理。加强了全员职业技能和职业道德教育，掀起了“学刚毅精神”、“学王静工作法”高潮，不断提高干部职工的责任意识、服务意识、质量意识。在机关中积极开展调研和下访服务活动，建立了为基层办事考评机制，推进了机关服务主动下基层。以健全和完善全员绩效考核为抓手，客观公正开展考核评比，树立身边先进典型，通过引导、示范、带动，形成了“敬业实干、促进发展、破解难题”的干事创业氛围，进一步提升了交通综合服务能力和水平。

——回顾，我们工作呈现“四个特点”。

，我们转变思路，努力适应燃油税费改革给交通工作带来的新变化；转变方法，积极抢抓国家扩内需机遇，全力加快交通发展；转变作风，改革攻坚，全力探索交通发展新路子。工作呈现出四个明显的特点：一是扩大投资，全力完成新增建设任务，实现了“保增长”；二是突出重点，科学组织建设养护工作，实现了“保民生”；三是化解矛盾，民主有序推进行业改革，实现了“保稳定”；四是转变观念，着力提升科学发展水平，实现了“保质量”。

——回顾，我们积累的经验是“六个坚持”。

我们的体会是：坚持先行发展，是做好交通工作的基本要求；坚持为民便民，是作好交通工作的检验标准；坚持统筹规划，是做好交通工作的根本前提；坚持安全稳定，是做好交通工作的重要保障；坚持创优环境，是做好交通工作的坚实基础；坚持改革创新，是做好交通工作的持久动力。

，我们工作取得了一些成绩，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是各乡镇、部门和广大人民群众支持的结果，是全系统干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，交通工作中还存在一些不尽人意的地方，还面临着四大压力：一是建设计划不足，资金不足，项目储备不足，很大程度影响了安陆交通发展；二是运输市场矛盾突出，管理难度大；三是改革稳定的任务还十分艰巨；四是构建综合运输体系、转变发展方式的压力还很大。对于这些问题，我们要进一步增强忧患意识、危机意识，坚持以科学发展观为统领，创新思路和举措，采取有力措施，认真的加以解决。

二、充分认识“20__――固本超越年”的重要意义

1月19日，省交通厅召开了全省交通工作会议。林志慧厅长在会上分析了湖北交通面临的新形势、新挑战。20__年是巩固新一轮交通大建设，谋划“十二五”交通大发展，构建综合交通运输大格局的关键之年，也是推进交通运输快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展的远谋近施之年。为落实好党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议精神，进一步推进湖北交通提速进位，科学发展，省厅提出20__年为湖北交通“固本超越年”。我们要深刻领会“固本超越年”基本内涵，充分认识其重要意义。

固本超越，就是要固本强基，创新超越；就是要立足当前，着眼长远，做好交通各项工作。固本超越，就是要固交通先行之本、强运输发展之基，固质量安全之本、强服务民生之基，固人才队伍之本、强交通后劲之基；就是要超越自我，永不自满、永不懈怠、永争一流，不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构；就是要超越常规，多位一体、齐抓共建、统筹协调，不断加强基础建设、建强基本队伍、完善基本规范、夯实基础保障，努力推动交通实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。

——“固本超越”，就是要坚持发展为本，实现跨越发展。必须坚持发展第一要义，紧紧围绕国家和地方重大发展战略，坚定不移地上项目、保增长、谋发展，全面超额完成“十一五”目标，以全新的视角谋划大交通、构建大网络、发展大物流，全力推进交通新一轮大建设大发展。

——“固本超越”，就是要坚持效益为本，实现绿色发展。必须坚持效益第一准则，紧紧围绕转变发展方式、加快发展现代交通运输业，坚定不移地转方式、调结构、促转型，加速推进综合运输、内河航运、现代物流、低碳运输、公共交通和信息网络建设，全力推进交通运输由传统产业向新型产业战略性转型。

——“固本超越”，就是要坚持质量为本，实现内涵发展。必须坚持质量第一生命，全面贯彻落实“适用就是最好的”、“自然就是最美的”、“优质就是最省的”交通科学发展新理念，坚定不移地抓源头、抓过程、抓现场，全面提升建设养护质量、运输生产质量、行业管理质量等，全力推动交通运输发展由“数量扩张型”转向“质量效益型”。

——“固本超越”，就是要坚持安全为本，实现平安发展。必须坚持安全第一保障，紧紧围绕提高安全监管和应急保障能力，坚定不移地开展安全隐患大排查、大化解、大治理，始终坚持用铁的面孔、铁的标准、铁的手腕抓好安全生产和应急处置，全力保障权力运行安全、资金使用安全、工程建设安全和干部成长安全。

——“固本超越”，就是要坚持民生为本，实现和谐发展。必须

坚持民生第一大事，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，坚定不移地服务民生、保障民生、改善民生，优先发展城市公共交通，统筹城乡区域交通运输一体化、推进新农村路站运渡一体化、推行“一站式”服务、“一条龙”审批，不断提高“三个服务”的能力和水平。——“固本超越”，就是要坚持以人为本，实现持续发展。必须坚持人才第一资源，紧紧围绕加强交通职工队伍建设，紧紧围绕交通民工队伍建设，坚定不移地抓基层、打基础、强基本，全面践行“一线工作法”、“强基固本六位一体”党建工作法和“廉政阳光六同长效”工作法，把加强民工队伍教育培训作为保障工程建设质量安全的源头，充分挖掘潜力、激发活力、增强动力，形成现实生产力，在巩固和扩大科学发展成果的同时，增强并积蓄可持续发展后劲。

三、20__年交通工作安排

20__年，是“十一五”计划的最后一年。也是我们全面超额完成“十一五”规划任务，启动“十二五”规划承上启下的一年。做好20__年工作，对实现交通持续、平稳、较快发展意义重大。今年，全省交通固定资产投资规模达到400亿，新增通村沥青水泥路1公里。根据国家和省扩大内需投资政策，结合市三级干部会议精神、市两会要求和我市交通实际，我们已确定我局20__年工作目标，我们的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，以谋划规划和做好项目前期工作为前提，以交通基础设施建设为中心，以农村公路养护和行业管理为基本点，以行业改革为着力点，以物流发展为增长点，以安全管理、党风廉政建设和文明创建为支撑，强基固本，创新超越，扎实推进安陆交通新一轮大发展。具体目标是“十个着力”：

1、着力抓好规划及项目前期工作。科学谋划，高质量编制好“十二五”交通发展规划。加大前期工作力度，力争316国道外迁、货运物流中心项目立项，做好孝仙高速公路建设前期协调工作。

2、着力抓好交通基础设施建设。全面完成“十一五”交通建设任务。年度完成交通建设总投资8500万元，力争完成9000万元，开工建设“一站二桥三路”。

一站：即完成长途客运中心站建设。同时完成乡镇客运站、候车棚、招呼牌建设的计划任务。

二桥：即平林渡改桥建设，危桥改造4座。

三路：即完成省道大天线外迁9.16公里；完成县乡道改造14公里；完成通村公路的断头路建设，全面实现村村通沥青水泥路。

3、着力抓好农村公路养护。实现干线好路率92%，干支线好路率88%，通村公路好路率85%，进一步落实农村公路养护管理办法。

4、着力抓好行业市场管理。加强建设质量监管，工程合格率100%，优良率85%；加强道路运输市场管理，“黑车”整治率100%，维修市场整治率100%，超限率控制在5%以内，进一步完善农村客运网络，完成出租车第四轮经营权出让和出租车的更新工作，建立运输市场长效管理机制。

5、着力抓好行业机构改革。逐步完成交管站机构改革，确保改革和谐稳定。

6、着力抓好运输服务保障。优质高效完成运输生产任务，拓展市场，延伸服务，新开拓省级客运线路1至2条。

7、着力抓好物流发展起步。争取物流建设项目立项，建立物流管理及信息服务平台。

8、着力抓好水陆交通安全。进一步落实安全责任制、责任追究制、检查督办制和隐患整改制，安全率98%，隐患整改率100%，“三无”船舶取缔率100%，确保水陆交通无责任事故。

9、着力抓好党风廉政建设。进一步落实源头治腐，加大教育、制度、监督力度，确保无违纪违法案件发生。继续开展“学创建”活动，进一步加强行风建设，强化服务，规范执法，树立良好形象。

10、着力抓好干部队伍建设。加强对干部职工的教育管理，抓制度创新，用制度管人，努力培养学习型行业，打造一支吃苦耐劳、团结廉洁、务实高效的干部队伍。

实现以上目标，我们必须进一步提高认识，抢抓机遇，理清思路，制定措施，按照“固本超越”的要求，突出抓好以下八个方面工作：

1、转变发展方式，突出物流重点，在加快交通转型上实现新超越。

积极发展现代物流业。现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等复合型服务产业，是最具有成长性的产业和新的经济增长点之一。我们要把促进物流业发展作为转变发展方式，加快发展现代交通运输业的重要途径。一要认真分析研究国家物流产业政策，摸清和掌握我市物流基本情况，科学做好物流发展规划。二要加快交通运输与物流服务的融合与发展，鼓励交通运输企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，积极发展甩挂运输、集装箱联运等先进运输组织方式，规范托运业管理。三要加大物流示范区和示范企业培育力度。加快我市物流园区的交通基础设施建设，培育物流示范企业。四要加强物流信息网络建设。大力推广先进适用技术，积极完善物品编码体系，打造标准化、一体化的物流公共信息平台，逐步实现货运物流化、管理智能化。

加快构建综合运输体系。一要加强公路、水路、铁路等各种运输方式规划的有机衔接，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。二要加强综合交通运输协调，积极推进各种运输方式“无缝衔接”，积极推进客运“零距离换乘”。三要积极推进交通综合运输管理和公共交通建设，逐步实现铁路、公路、水路信息共享、协调发展，不断提高综合管理效能和服务水平；积极实施“公交优先”的发展战略，优先发展城乡公共交通；深入开展以“创文明优质企业、创文明示范车”为主要内容的出租车行业文明创建活动，不断提高公交服务质量。

2、科学统筹协调，突出规划重点，在项目前期工作上实现新超越。

前期工作是加快交通发展的决定因素。今年前期工作的重点是编制好“十二五”交通发展规划。规划编制工作十分重要，我有两点看法：从交通发展的态势来看，随着国民经济的快速发展，汽车已逐步进入千家万户，当前和今后很长一段时间内，车辆等交通运输工具将迅速增长，交通路网、站场建设需求将进一步增大，未来五年，交通建设压力只会加重，不会减轻。我们务必要高瞻远瞩，以更宽广的视野看未来，严肃认真做好“十二五”规划；从我市交通发展的历史来看，过去我们的规划编制水平不高，因没有超前眼光，很多大项目没有纳入规划，致使我们的建设计划少、项目少、资金少。而规划实施后，我们反过来又投入大量的人力、物力、财力去跑项目、争计划，得不偿失，这样的教训对我们应该是十分深刻的。因此，我们要牢固树立“前期就是投资、前期就是发展”理念，做到“以前期赢主动、以前期上项目、以前期促发展”。要站在建设现代综合运输体系的高度，谋划未来，高起点、高标准、大手笔制定“十二五”交通发展规划，全面提升全市公路等级，进一步完善交通网络，全面提升全市运输服务能力和水平，进一步满足人们群众出行需要。

工作举措上，要成立规划工作领导机构和专班，加强组织领导；要广泛征求意见，不断完善规划；要开展综合协调，统筹做好规划；要深入研究论证，科学编制规划；要建立和落实规划工作目标责任制、考核奖惩制、公示制、初审制和责任追究制等制度，确保规划编制工作规范有序，确保规划质量。在抓好“十二五”规划的同时，还要不遗余力地做好“十一五”“末班车”项目的前期工作，力争3

16国道外迁、物运物流中心建设立项，早日开工建设。3、方便人民出行，突出建设重点，在完善路网结构上实现新超越。

交通运输具有很强的“网络性”特征，只有布局合理、均衡发展、贯通成网、四通八达，才能最大限度发挥整体效益和服务水平。今年我市交通建设量不是很大，但所有的建设项目均是形成路网的关键节点。全面超额完成这些建设项目，对完善路网结构，方便群众出行，有着十分重要的意义。完成省道大天线外迁9.16公里建设，将进一步提升大天线通行能力和质量，进一步提升我市国省干线服务功能；完成杨李线14公里建设，将打通我市通乡公路东循环；完成平林渡改桥建设，将彻底消除府河上游平林段的安全隐患，改善水上交通安全条件，进一步完善我市路网结构；完成通村公路断头路建设，可实现村村通沥青水泥公路，完成非列养公路10座危桥改造，将进一步方便农民出行，促进农村经济社会发展；完成长途客运站等站场渡口建设，将进一步改善我市客运站场拥挤状况。

组织实施上述建设项目，需要我们精心谋划好、筹备好今年建设工作。今天已是2月25日，2月份即将过去，时不我待。我们务必要抓好当前，全力以赴抓好起步。各单位要认真落实今天的会议精神，突出抓好一季度的各项生产，确保开好局、起好步，实现开门红。一是在建工程要加快进度，加大设备投入，强化组织施工。主要有发展二路，要争取5月底通车；二是计划项目要迅速开工，迅速组织，迅速准备。主要有杨李线、长途客运站、大天线外迁、平林渡改桥建设。长途客运站要迅速组织开工，平林渡改桥要迅速做好建设的征地拆迁协调；三是项目前期工作要迅速起步，要迅速完善项目前期基础工作，积极主动做好沟通工作。主要有316国道外迁、货运物流中心建设项目。

4、提升公路功能，突出公路养护，在加强公路养护上实现新超越。

建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展。我们要认真践行科学发展观，高度重视农村公路养护，确保公路交通安全畅通。把农村公路养护管理放在十分突出的位置，着力消除通村公路断头路，建立和完善通村公路网络，实现“村村通”。要发挥部门的监督指导作用，强化乡镇主体责任，认真落实好养护管理办法及实施细则，强化检查考核。今年重点是全面开展农村公路大养护，全面巩固路网建设成果。要规范资金用途，将国家下拨养护补助资金用于专业养护，将地方财政资金用于日常养护；要加强对破损公路专业维修，提高好路率，还要积极探索破损严重通村公路改建办法，努力破解维修难题。要全面推行预防性养护，探索科学、高效的管护方式；要进一步加大超限运输和货物抛洒治理力度，最大限度减少公路损害；要加强候车棚、招呼牌、公路标志牌等公路附属设施的建设和管护，提升公路整体服务功能。

5、创优市场环境，突出出租车管理，在规范市场管理上实现新超越。

当前，我市运输市场还很不稳定。出租车和公交客运市场又是运输市场最不稳定的因素，其根源在于利益分配的冲突，要认真研究，加以解决。一要理顺市场关系。认真分析不同经营方式之间矛盾，找准症结，进一步明确经营范围，健全管理制度，努力维护运输市场稳定。二要加大整治查处力度。进一步加大人员、资金投入，加强管理人员责任。依法整治市场，改善出租车和公交客运经营环境，避免发生集体上访、罢运等突发事件。三要落实质量信誉考核。进一步完善和落实考核办法，查处违规经营、低劣服务行为，严格通过服务考核，淘汰、清除服务质量不合格的经营者。四要加大体制机制创新力度。围绕综合治理作文章，有效发挥社会群控力量，参与运输市场监管。

要以第四轮经营权出让为契机，加强出租车管理。一要严把资质审验关，对有不良经营行为、被市民举报的经营者，给予警告或更为严厉的处罚，组织专门培训，培训合格后方可出让经营权；二要严格清理非法炒作转让行为，努力降低非法转让带来的经营风险；三要夯实管理基础，制定出租车服务规范，发放到每个出租车经营者，同步签订服务质量信誉考核责任书，直接对出租车个人经营行为考核。

6、提升质量效益，突出安全稳定，在保障质量安全上实现新超越。

安全责任重于泰山，安全才能产生效益。我们一要进一步夯实安全基础工作。加强安全教育、责任、制度、监督、检查等基础工作。二要继续深入开展隐患排查治理。严格落实隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“安全风险评估制”、“重大事故第一时间报告制”等制度。三要进一步强化安全措施，进一步完善安全设施。四要进一步提高应急反应能力。建立健全各类交通应急预案，明确各类应急责任，加强应急演练，建立防范和处置突发事件的长效机制，形成信息畅通、反应迅速、保障有力的应急体系。

今年要突出水上安全管理重点，深入开展“平安水域”建设主题活动，继续开展“三无”船舶整治和河砂整治，取缔“三无”船舶、非法造船，加强渡口安全监管，全面加强船员、船舶和船运公司“三准入”管理，坚决遏制重特大水上交通事故的发生。客运、危化企业运输要重点加强宣传教育和监督检查，严格落实“三关一监督”；公路部门要重点做好危桥险段的监控和整治，积极实施危桥改造和安保工程，加强路政网络监控，加大超限运输源头治理，加大超限货物卸载力度。

发展是第一要务，稳定是第一责任。今年我们在各单位职能考核目标中把稳定工作放到了十分重要的位置，希望各单位本着对单位负责、对交通负责、对人民负责的态度，建立和完善处理机制，认真对待各类事件和人员，落实各项制度，积极排查矛盾隐患，采取有效办法避免集体上访和越级上访。要严格实行责任追究制度，对于未按政策规定执行、工作不力、工作失误引起的，甚至是管理者或领导人纵容而造成的上访，要严肃追究相关负责人和单位主要负责人的行政责任，确保交通稳定。

质量是交通建设的生命。要始终绷紧质量安全这根弦、念好质量安全这本经、坚持质量安全抓落实。要继续开展“诚信杯”竞赛，要求参建单位讲诚信、守合同、重承诺，继续实行工程建设管理体制，完善工程建设各项管理制度，加强现场全程管理，不断提升工程建设质量。要加快客运站场建设，延伸客运线路，发展和完善城乡客运市场，加强客运服务的监督管理，着力培育文明优质服务品牌，不断提升服务质量，提升服务形象。

7、强化资金保障，突出招商引资，在拓展资金渠道上实现新超越。

交通要发展，资金是保障。过去我们在交

通建设资金筹措上已经有了一些很好有经验，今年我们要进一步扩大建设资金筹措渠道。一是进一步争取上级补助资金，争取建设计划；二是进一步争取更多的市财政资金投入交通建设。交通是社会公共产品，为人民群众提供公共服务。我们有理由、有责任争取各级政府加大交通建设投入，不仅要依据发展政策争资金，还要争地盘。当前路网、站场、物流仓储都要争取政府纳入发展规划，预留建设土地，筹集建设资金，我们还要积极争取市财政的支持，确保将交通建设专项资金及时、足额拨付到位，将返还的燃油税增量部分全部用于交通建设和养护；三是进一步吸纳社会资金。建立交通融资新机制，探索新的交通融资平台，最大限度地吸纳社会各类资金用于交通建设；四是进一步加大招商引资力度。鼓励公路“三权”捆绑出让，用市场的办法吸引资金、土地等资源更多地投向交通，破解交通融资难题；五是积极争取银行合作。长途客运站建设要争取银行支持，各单位要用足、用好、用活信贷政策，吸引银行资金注入交通建设，发展交通事业。今年要突出做好武汉城市圈环线高速公路安陆段建设的招商引资工作。武汉城市圈环线高速公路孝（昌）洪（湖）段全长177.48公里，经过27个乡镇，总投资77.6亿。其中安陆段全长24.13公里，3个互通，计划投资15亿元。省厅要求沿线各县市区自主招商引资建设，谁先招引到资金，谁先开工建设。孝感市政府要求安陆上半年完成招商任务，并开工建设。这就要求我们掀起政府招商、交通招商、全民招商的招商热潮，全力以赴抓招商引资，力争高速公路早日开工建设。

8、增强发展后劲强，突出交管站改革，在人才队伍建设上实现新超越。

业在人创，事在人为。实现交通科学发展上水平，必须有一支结构合理、素质精良、充满活力的交通建设队伍作保障。增强交通发展能力和后劲，需要从以下方面抓好队伍建设：一要选优配强领导班子。要树立正确的用人导向，坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚持以发展论英雄，凭实绩选干部。把那些政治上靠得住，作风上过得硬，工作上有本领的优秀人才，及时选拔到领导岗位，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位。要深化干部人事制度改革，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才华的选人用人机制。二要提高干部职工综合素质。加强学习是提高素质、增强能力的根本途径。要进一步加强教育和培训，不断提高干部职工的理论素养，培养创新思维，增强工作的预见性、系统性和主动性，提高驾驭复杂局面、促进科学发展、促进社会和谐的能力。同时，要按照省厅要求，加强农民工施工队伍的质量安全培训，将加他们的力量转化成交通现实的生产力。三要进一步加强党风廉政建设。把招投标、设计变更、线路审批等环节作为重点，加大防治力度，查处不廉洁行为；继续深化预防职务犯罪，联合共建机制，关口前移，齐抓共管；加大政风行风建设力度，切实解决损害人民群众的突出问题，巩固治理“三乱”成果。四要切实转变工作作风。要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，引导党员干部把心思放到干事创业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。进一步增强责任意识，以只争朝夕的精神状态和雷厉风行的工作作风做好各项工作。

今年重点要推进交管站改革。要全力争取上级部门和市政府大力支持，按照国家政策法规，“民主、公开、有情”推进交管站改革。要充分发挥交管站工作职能，探索和尝试人员分流等改革，切实履行其在公路养护管理和运输市场管理方面的职能，积极稳妥地做好交管站改革工作。

超限站重点工作计划范文第12篇

一、关于前期费用管理的分类和特点

（一）前期费用的分类

在构成方式上可以将电网前期费用分为：征用变电站土地的费用、赔偿作物损坏的费用、补偿高压线路通道作物的砍伐费用、线路跨越建筑物造成的迁移拆建的费用、大件的变电设备运输的费用、变电站“三通一平”的费用等等。

（二）前期费用的特点

受到地理位置因素的影响，变电站选址的征地价格也大有不同。例如，变电站的位置如果选择在农村与选择在城市的，征地的价格会存在几倍甚至近十倍的差别。下面以永年县的临洺关镇和永合会镇为案例进行分析，在临洺关镇中，土地区块的价格是9万元/亩；而永合会镇的土地区块价格只有6万元/亩，由此可知，仅征地费用就已经存在严重的偏差了。除此之外，在补偿作物损坏的费用上也有明显的差别。例如，补偿一般作物的价格是3万元/亩，而补偿樟树或名贵花木的价格则要大于10万元/亩。因此，即使是相同的单位长度由于作物的不同，其补偿的费用也存在严重的差别。所以，电网工程造价管理的前期费用的管理具有严重的变动性和不确定性的特点。

（三）前期费用的影响因素

由于没有对前期费用管理进行有效的控制，因此，在电网工程造价控制中，容易导致预算超概算、概算超估算、决算超预算的“三超”情况。规划阶段的影响因素。在规划阶段中，电网工程如果对整个电网的构架没有进行综合考虑、没有准确预测好电力负荷数据以及位置线路选择不合理等，那么在实施过程中，就会容易出现反复变更的情况，进而增加了前期的费用。可研收资阶段的影响因素。在工程可研收资阶段中，需要认真做好变电站站址和线路走径勘测的工作及精细地考虑前期的各类费用，否则，在工程可研编制中，前期费用就会出现缺项漏项的情况。工程设计阶段的影响因素。在工程设计阶段需要进一步完善电网规划的方案，如果站址和线路走径不够合理的话，就会增加工程量，前期的费用也会大量增加；另一方面，由于没有实行限额的设计，在施工过程中，项目的实际造价就会比概算估算大得多。设计方案变更的影响。由于某些原因的影响，变更设计方案的情况在电网工程项目的设计阶段、施工阶段中经常都会发生。设计方案的变更不仅会增加设计的工作量，而且最严重的会影响工程前期费用的整体变动。例如，一个线路长度是10公里的110千伏的输变电工程，原先设计的线路是沿山体进行架设的，但由于受到某些规划的调整或政策处理等方面原因的影响，线路变更为沿农田进行架设，其中还需要穿越村庄，这些设计的变更，不仅使线路实施的难度大大增加了，而且也增加了前期赔偿的费用。政策处理的影响。在前期费用管理中，作物补偿是其中一笔巨大的费用，而这笔费用容易受到政策处理的影响。尽管地方政府已经颁布了关于经济作物补偿的文件，但是在实际执行中，由于村民对作物的补偿意见不统一难以按照相关文件补偿标准来执行，这增大了前期费用管理的变动性和不确定性。

二、关于前期费用管理的改进措施

（一）更深更细的电网规划

电网规划的意义。电网规划的目的是为了满足在规划周期内需要的输电能力和确保在满足各项技术指标下最大限度地降低输电系统的费用，因此需要确定在何时何地进行投建何种类型的输电线路和回路数。电网规划既是国家总体发展规划中的一部分，也是电力系统规划中的重要组成部分。一方面，由于电网建设的投资比较大，受到投资预算的限制，使大量规划产生的待建项目难以得到落实。另一方面，由于规划决策的失误，使电网项目遭受了严重的经济损失，造成了投资的巨大浪费，甚至使电网建设项目得不到投资回报，所以，做好电网规划就是控制好浪费的最有效手段。变电站的选址和前期费用管理之间的关系。为了降低前期费用的投入，在电网工程变电站规划的选址阶段，就要做好站址土地片区地价差的充分对比工作，然后站址要选择是建设用地的，又或者是具有成熟农转用条件的土地。除此之外，还要考虑好以下几个因素：一是要符合国民经济的发展规划、地区经济的发展和城市发展的整体布局要求；二是进出线的布置和交通都要方便，而且离负荷中心越近越好；三是为了降低原材料和能源在采购供应以及运输方面的前期费用，需要按照电网项目的特点来进行选址，而且站址要离原材料、水源能源的提供地和产品的销售地要近；四是必须要认真考虑气象和水温等的自然条件，并要遵守工程项目和其他相关项目集中的原则。通过综合认真地考虑以上几方面的因素，才能节约征用土地的费用和减少站址因临时进行道路建设、大运输运以及“三通一平”等前期费用的支付。下面以接入变电站自来水为例进行分析。电网工程变电站拟选的站址与自来水管网的距离大于10公里，那么在接入电网工程变电站的自来水过程中，自来水管的建设费用按3万元/公里来计算，仅自来水的接入费用就已经需要30万元了。如果电网工程变电站拟选的站址的地势存在较大的差距时，还需要临时修建道路，会增加接入自来水的难度，进而大大增加了前期的费用。所以，为了控制好前期费用的支出，在选择变电站的站址时就必须要充分考虑各种会影响前期费用的因素。线路走径和前期费用管理之间的关系。根据“三避”原则来指导工程线路的走径选择，即要避开村庄或房屋的集中区、避开受线路施工影响大的区域和避开有名贵作物或政策处理难度大的区域。因此，在选择线路的走径时必须要加强与各部门和各单位之间的协调沟通，认真地做好关于沿线线路走径勘测踩点的工作，而且根据3D规划系统来增强站址和线路选择的优化性和可行性，一旦完成了走径的选址工作，就要做好与相关的部门、乡镇单位之间的确认工作，这样才能有效地避免出现线路走径反复更改的情况，这样在前期作物赔偿方面的费用就可以大大减少了，实现了有效控制前期费用的目的。

（二）要高度重视可研收资的工作

在电网项目规划阶段就已经做好了电网初步方案确定的工作，因此，在可研收资阶段中主要就是做好初步方案的细化工作。所以，可研收资阶段的重点工作就是收集和估算前期的费用。所以，需要更深入的勘探电网项目站址以及线路走径。一是高程测量勘探站址的地质；二是深入了解站址周边关于供水供电和道路方面的情况；三是详细地勘察好规划方案中的线路走径。只有充分做好前期费用的收集和估算工作，才能真正有效地控制好电网项目的前期费用。

（三）实行限额设计，加强投资控制力度

在设计阶段中，实行限额设计是控制好电网工程投资的重要方式。在限额设计的过程中，要对工程的投资和工程量做好分解和控制的工作，即将投资和工程量按照所批准的建设规模、建设标准和建设内容预先分解落实到各个单项的工程中，逐步达到实行限额设计的目的。在变电站设计过程中，尤其要注重总平面的布置和建筑面积的控制工作，统筹考虑好线路走径的选择、杆塔的选型定位、优化基础的形式以及放线跨越施工的调差和跨越措施，这样才能使电网工程造价得到进一步的精细化控制。

（四）提前介入做好政策处理的工作

由于补偿问题的不统一以及对电网设施的磁场电场和其对周边环境影响产生严重的误解和恐慌，在前期政策的处理中经常会发生农民阻挠电网建设的行为而使得前期费用控制的难度增大。因此，在平时政策处理的工作中，需要加强宣传电力建设的重要性和必要性，让老百姓慢慢接受电网工程的建设工作。为了做好征地赔偿工作，避免出现抢种补种的情况，相关工作人员需要做好农作物的拍照取证工作，同时，还要第一时间签订好赔偿协议，这样都可以帮助控制好前期的费用支出。

三、结束语

超限站重点工作计划范文第13篇

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，坚持立足源头、标本兼治、依法严管、长效治理，加强清理登记和检测检查，理顺部门职责，健全长效管理机制，巩固扩大治超成果，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

（一）全面开展货运车辆和采砂点、采石场、码头清理登记工作，依法规范砂、石等原材料开采秩序，实现无非法改装、拼装车辆和车货总重量55吨及以上车辆上路行驶。

（二）以区内治超检测站为依托，开展经常性的巡回检查和集中整治，货运车辆超限超载运输现象得到有效遏制。

（三）严厉打击有关执法单位和执法人员与货运车辆业主、司机相互勾结、充当“保护伞”，或为其超限超载运输提供各种便利的违法违纪行为，做到发现一起，严肃查处一起。

（四）进一步理顺部门监管职责，积极探索运用市场机制治理超限超载运输的办法，健全长效管理机制，确保治超成果不反弹。

三、工作措施

（一）加强组织领导。调整充实区源头治超工作领导小组，由区人民政府区长任组长，区人民政府常务副区长和分管副区长任副组长，区人民政府办公室分管负责人及区公安分局、区监察局、区交通运输局主要负责人任执行副组长，各街镇场区、各有关部门和单位行政主要负责人为成员。2011年9月开始，从区相关部门和单位抽调专人组成清理登记、巡查治超专班，开展大规模的集中整治工作，坚决遏制当前超限超载运输反弹的势头。

（二）加强清理排查。由区清理登记专班会同各街镇场区，深入区内各采砂点、采石场、码头，检查其是否符合相关规划，有无合法开采手续及办理相关行政许可，对符合规划、手续齐全的，登记造册；对不符合规划、违规设置的，由区相关部门依法予以取缔。建立采砂点、采石场、码头巡查制度，有条件的逐步建立派驻制度，切实从源头上遏制超限超载运输。区公安交巡部门和区交通运输部门，要加强路面巡查，对非法改装、拼装的车辆，依法予以处置；对擅自改变车辆外形或已登记的有关技术数据的车辆，责令违法责任人按照车辆行业国家标准恢复原状，并予以警告或罚款。

（三）加强集中整治。以区内治超检测站为依托，组建若干个巡回治超组，实行24小时联合执法。加强对货运车辆出行时间、地段的分析研究，摸清违规超限超载车辆的出行规律，灵活确定执法时间、执法路段，提高执法频率和执法效果。对超限超载车辆，依法予以上限处罚和一次性卸载到位；对超限超载30%以上的，实行严管重罚；情节严重、暴力抗法的，依法予以处理。

（四）加强案件查处。对在治超工作中不作为、乱作为、慢作为的，实施问责；对违法收取“保护费”、通风报信、为查扣车辆“说情”或擅自放行，一经查实，由区纪检监察机关给予党纪政纪处分；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关处理。

（五）建立长效机制。集中整治工作结束后，着手建立长效管理机制。一是将源头治超工作纳入区级绩效目标管理，明确区相关部门和单位的目标任务和责任要求，严格考核奖惩。二是加强制度建设，区相关部门和单位根据有关法律法规的规定，结合区内实际，制定超限超载运输检测制度、治超巡查管理制度、超限超载车辆“黑名单”管理制度、责任追究制度。三是运用市场机制，组建相关国有资产经营管理公司，对区内采石场、采砂点进行统一经营管理。四是理顺部门和单位职责，对不认真履行职责、治超不力的单位，严格责任追究，构建政府引导、部门共管、企业运作、行业监督的治超工作格局。

区监察部门：负责对区相关部门和单位在治超工作中的执法行为和行业作风进行监督检查，纠正行业不正之风，查处违纪违规行为。

区交通运输（公路）部门：负责组织公路交通行政执法人员开展路面执法，查处违法超限超载运输车辆；将路面执法发现的非法改装、拼装车辆通报给区工商、公安等部门，并配合查处工作；派驻运管人员深入采砂厂、采石场、码头，进行运输装载行为监管检查；负责固定治超检测站点、流动治超站点的建设及运行管理；负责会同区公安分局交巡大队、各有关街镇场区开展不定期的联合执法行动。

区公安交巡部门：负责安排警力进行路面执法，依法查处违法超限超载运输行为，对超限超载车辆驾驶员依法予以处罚；对货运车辆擅自加高、加宽、加长的一律进行严管重罚；负责维护道路交通、治安秩序。

区水务部门：负责整顿规范河道采砂秩序，督促采砂场按照车辆轴载标准计量装货，严格控制运砂车辆始发超限超载行为，对违规责任人依法予以处罚；对不符合规划、手续不全或违规情节严重的采砂场，依法吊销河道采砂许可证。

区国土规划部门：负责依法清理整顿陆地采砂行为，发现违法行为及时制止，对性质恶劣、情节严重的，依法立案查处；督促矿产品企业一律按照车辆轴载标准计量装货，严格控制运矿车辆始发超限超载行为，对违规责任人依法予以处罚。

区城乡建设部门：负责加强全区建筑工地单轴及以上运输车辆的管理，督促区内建筑企业制订规范的建筑工地管理规定，限定建筑工程运输车辆使用范围，严格控制建筑工程运输车辆违法超限超载运输。

区财政部门：负责加强治超罚款、收费等票据监管；将治超专项经费列入年度预算，并加强使用监管。

区安监部门：负责会同区有关部门和单位对因超限超载发生的重特大伤亡事故进行安全生产调查处理，依法追究有关单位及人员的安全生产责任；加强对危化品运输的安全监管。

区工商部门：负责依法查处经营性非法改装、拼装汽车行为。

区质监部门：负责对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定。

超限站重点工作计划范文第14篇

华东治超统一行动

2012年3月28日8时至29日8时，由浙江、江苏、山东、安徽、江西、福建、上海6省市共同启动的华东片区公路超限集中整治行动全面展开，在区域内形成了治超的高压态势。本次集中整治活动重点是查处车货总重55吨以上的货运车辆以及运输不可解体物品的车辆，同时对运输不可解体物品车辆的基础信息等数据进行采集、统计，为下一步华东片区统一办理超限运输网上审批工作做好前期基础工作。

本次集中整治活动范围为省际接壤的道路，在行动中，各省市公路、运管等部门通力合作、联合治理，取得了明显成效。

山西打击短途超载超限

为了打击短途非法超载超限，山西各市县治超部门从近日起至8月10日，展开短途非法超载超限专项整治行动，各级治超办以及交通、交警、工商等部门将加大路面管控力度，力争用100天的时间，使短途非法超载超限得到有效根治。此次整治重点是要坚决取缔非法储售煤场以及非法改装车辆修理厂，整治砂、石料场等非煤货源点的经营行为；坚决打击货运源头为车辆超标准装载、配载以及车辆二次驳载的行为；坚决打击无牌无照、大吨小标、非法改装车辆以及车厢加高马槽上路行驶的行为；坚决打击在建工程施工车辆非法超载超限行为。

交通运管部门将通过巡查和进驻的方式，加强对政府公示的合法货运源头、源尾企业的有效监管，确保非法超载车辆不出厂、不上路，交警部门加大路面管控力度，对非法超载超限车辆实施有效的堵截查扣，对发现的非法改装车辆进行严格查处。对于专项行动中出现非法储售煤场取缔不彻底，货运源头监管不力，对治超举报案件不及时受理等问题，要按照有关程序和标准进行责任倒查和责任追究，严格追究相关责任人的责任。

四川、青海开展省际联合治超

为深入贯彻落实2011年10月交通运输部全国治理超限超载车辆电视电话会议精神，建立省际联合治超工作机制，有效遏制跨省超限超载车辆违法行为，去年12月，青海省交通厅法规处副处长、路政执法总队总队长、副总队长一行与四川省交通运输厅、四川省公路局进行了沟通会商，双方就国道213线若尔盖境内与青海省海东地区省道阿赛线境内存在的违法超限超载车辆的现状进行了认真分析，并形成两省关于国道213线跨四川、青海段开展省际间联合治超有关问题的会议纪要，一致认为十分有必要通过加强省际间的配合，通过加强源头治理与路面治理，遏制“三无”违法超限超载车辆行驶公路。

一是青海省海东地区按照治超职责将进一步加大省道阿赛线境内货运源头治理，严格规范和引导道路运输市场健康发展；二是四川省阿坝州若尔盖县加强对“三无”车辆的车籍管理，加强路面查处力度，督促车辆和驾驶员依照国家有关法规办理车辆号牌及驾驶证照，拒不办理的加大治理力度；三是妥善处理好若尔盖县和黄南藏族自治州群众开展对物流运输的相关问题，通过实施区域联动治超，加大国省干线的保护力度，促进两省边界地区运输市场的健康发展。

广西将建“黑名单”治超

随着广西全区高速公路全面实施计重收费，以及区内国省干线公路计重收费站开始逐步取消，大量超限超载运输车辆改道行驶普通公路，造成大量普通公路不堪重负而被损坏。在近日召开的2012年全区路政业务管理工作会议上，为打击超限超载行为，广西将推进“政府主导、多方联动”的超限超载治理长效机制，并建立超限车辆黑名单，从源头上控制车辆超限。

根据自治区交通运输厅的部署，广西公路局组织全区各级路政执法机构，从今年3月26日起至3月31日，对辖区公路、桥梁涉安问题进行了全面排查，检查中发现当前货运车辆超限超载现象十分突出。据国省干线公路计重收费站统计的超限超载运输车辆通行数据显示，2012年3月1日至31日，通行广西国省干线公路40个计重收费站的货运车辆中，超限超载车辆达33.54万辆，超限率在30%以下的车辆共10.54万台/次，占超限超载车辆的31.43%。大量超限超载运输车辆改道行驶普通公路，造成大量普通公路路面病害迅速发展，通行路况日益恶化。至2011年底，全区专业公路养护总里程为19569公里，优良路率仅为55%，差路率达到7%以上。

而公路桥梁安全形势也异常严峻，据有关数据分析推算，车货总重大于55吨以上的严重超限超载车辆，通行在国省干线公路（不包括高速公路）将达到180万台/次，从超限超载车辆运输线路分析，G209、G323、G324、S211、S304等国省干线车辆恶性超限运输现象特别突出。这些严重超限超载车辆犹如一颗颗定时炸弹，随时可能造成重特大交通事故。

广西公路局有关负责人介绍，公路管理部门将实行治超“信息互通、数据共享、源头监控、联动处罚”的新型超限治理模式，并加大打击“车托”纠集超限运输车辆集体通过收费站以逃避交纳通行费的行为。

黑龙江春融期治超取得阶段性成果

今年3月15日到6月5日，黑龙江全面启动2012年春融期治超战役。近期，各级交通运输部门按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，严格执法，进一步完善路面治超执法协作机制，切实加大货车检测和执法检查工作力度，春融期治超战役取得阶段性成果。

坚持卸载。治超检测站及流动治超检测站经过科学检测，对非法超载车辆责令驾驶员对超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载，消除违法行为。坚持不卸载不放行，不得以罚代卸。

上限重罚。春融期非法超限超载行为对公路危害加大，治超专项行动期间，控制自由裁量权，统一上限处罚，任何治超单位和个人不得降低处罚标准。

突出重点。以清理整顿公路沿线砂石、煤炭转运站点和打击车辆超限超载分合载行为等专项治理战役为突破口，重点解决短途运输车辆超限严重、不覆盖、卸载难、非法转运、分载合载及车辆非法改装等问题。

部门联动。按照省政府全省治理车辆超限超载工作部署，建立交通、公安、工信、工商、质检、安监等部门协同配合机制，形成源头监管点、治超检测站、治超卸货场、计重收费站、流动检测车“五位一体”的互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超网络体系。

辽宁路面执法与源头治超联动

为进一步加强辽宁省道路货运车辆超限超载运输源头治理工作，根据《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部《关于加强道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知》（交运发[2011]355号）的有关规定，自2011年9月份开始，省厅运输管理局与省高速公路管理局建立路面执法与源头治超联动机制，将省高速公路管理局路面执法查处的违法超限运输车辆信息，定期通报给车籍所在地市级运管机构，并责成其严格按照《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第六十六条的规定，切实加大违法超限运输车辆、驾驶员和企业的跟踪处罚力度。

各市运管机构高度重视此项工作，责成相关业务科室重点督办，对省厅运管局通报的违法超限运输车辆信息存档备查，通过查阅运政网和管理档案，逐一核实违法超限运输车辆、驾驶员及所属企业信息。对查实取得道路运输经营许可和从业资格的违法超限运输企业、车辆和驾驶员，违规次数超过法律规定的，严格按照《公路安全保护条例》的规定进行处理；违规次数暂不足法律规定的，分别通过将违法超限行为记录在企业该年度的经营信誉考核中、对违规超限的经营者给予警告、责成经营者加强对所属从业人员的教育和管理等方式进行处理，同时，以此项工作为契机，向辖区内的道路货运经营者广泛宣传，使货源企业、货运经营者及从业人员深刻理解《公路安全保护条例》等治理超限超载工作的相关法律和政策，充分认识超限超载的危害，主动配合做好超限超载的治理工作。

辽宁省路面执法与源头治超联动机制已基本确立，各相关单位执法信息共享互联工作配合顺畅，下一步将针对工作过程中出现的新情况、新问题，继续完善路面执法与源头治超联动工作机制，密切配合、标本兼顾，共同维护道路货物运输市场正常经营秩序。

齐齐哈尔“立体”治超

4月6日10时，在哈大高速公路的齐齐哈尔路政处扎龙治超站，执法人员正在认真核对每一辆过往车辆。这个治超站24小时有执法人员值班，从3月25日到4月5日，经过检查站的车辆有12000余台，60台车辆超载超限。该站负责人刘敏说，目前进入高速公路的超载车辆非常少，即便有超载的，也都超载一两吨，没有大宗超载。

4月6日中午11时，齐齐哈尔建华收费站。这里车流量比较大，这个收费站连接齐齐哈尔市与齐甘、齐泰等高速公路。在入口处，执法人员对载重车辆进行一一登记，留下司机的联系电话、车号，并让司机写下没有超载的承诺，达到要求后放行。在收费站的另一个操作室内，一台微机上正显示出口处一辆货车的各种数据：车轴、载重、实际荷载等。收费站站长于洪斌说，这是今年齐北高等级公路管理处自主研发的一套治超电脑软件。这个软件一端链接着收费端口，一端链接到电脑上，在对车辆进行收费时，电脑上就能显示出车辆的所有数据，包括是否存在超载超限的行为。从3月25日到现在，该收费站堵截了10台超限车辆，1台超载车辆。

在嫩江大桥综合交通检测站，由于高速路口严查超载超限，各个检测站又24小时监控，路政部门高密度的流动检查，这种立体式的治超方式使每天经过这里的车辆虽在六七百台次左右，但超载超限的车辆很少。从3月25日到现在，超载超限车辆只有15台。

在齐富嫩江特大桥的入口处，有多名执法人员在出入口检查车辆。齐齐哈尔路政人员说，眼下，行驶在特大桥上的车辆都没有超载。有超载超限的车辆在入口处就被截住了，没有上桥的可能。

据齐齐哈尔公路路政管理处透露，截至目前，该处上路检查车辆5330台，依法查扣超载超限车辆79台，处罚50台，卸货431.3吨，其中7台严重超限车辆强制卸载超限货物，并分别处以3万元的重罚。

郴州再掀“治超风暴”

3月27日召开的湖南省郴州市城区治超工作及治超站场建设协调会要求，要继续掀起“治超风暴”，严查严管严惩，做到逢车必检、逢超必卸、逢超必罚，坚持不懈防止超载现象反弹。

近日，郴州市钢材车超载现象引起了市委、市政府的高度重视，并批示，务必高度重视，严防死守，对于反弹地区严肃查办，对内外勾结的严厉打击，对超载源头严厉整治，确保治超成果不因工作懈怠而毁于一旦。

目前郴州大道（苏仙段）王仙岭治超站，有效控制了京港澳高速出口往东方向超限超载车辆，受中间隔离带的影响，无法控制对面方向自东向西上高速的双超车辆，让这些上高速的双超车辆有空子可钻。要在S207线与郴州大道交汇处设立治超执勤点，实行24小时值守，控制上高速双超车辆。同时，G107绕城线杉山岭治超站和S322线马踏飞燕治超站建设要在8月底前完成。

为此，郴州市将组建郴州大道治超流动稽查队，实行24小时巡查，严厉查处进入郴州大道的超限超载车辆。市有色金属工业园和市经济开发区要设置治超执勤点，凡发现有超载、未盖篷布、未关水箱的违法车辆一律扣留，从严处罚。

天津滨海新区治超取得阶段性成果

2011年以来，天津滨海新区投入2955万元治理超限超载车辆，全年共查扣车辆20945辆次，处罚15234辆次，卸载9894辆次，卸载量达212794吨，取得了阶段性的成果。

目前，新区政府已与各功能区管委会、天津港集团、滨海建投集团等单位签订治超责任书，明确“第一责任人”，各管委会与属地大中型物流企业签订责任书66份，形成层层零距离对接的目标体系。按照属地管理原则，凡属各自区域内治超责任，必须由“第一责任人”主动承担妥善解决。各治超办已与大型物流、运输企业、建筑工地、码头、货场、搅拌站签订166份责任书。天津港增设了6处执勤点，10处治超点，形成了治超办与企业源头共治的联动机制。

今年新区还将加强对海河大桥、南京大桥、海滨大道等重点路桥治超监管，以桥梁为咽喉重点，确保不出事故；同时，规划建设海滨大道治超检查站，年内完成设计、征地、建设等环节，在海滨大道海河大桥南段建设一处高规格、高标准的治超检查站。另外，加大路面巡查力度，实行倒查责任追究机制，对超限超载车辆，必须查出源头所在。

本着以人为本的原则，新区将在年内筹建滨海新区数字化治超监控系统，每一个监控点位都安装数字分析系统，对超限超载车辆实行“精确制导”。同时，规划建设永定新河收费站、中心渔港收费站卸载场，对“双超”车辆进行截流，使新区科技治超实现跨越式发展，达到全市、全国领先水平。

浙江丽水“管家”贴身治超

浙江丽水的路政部门变成了企业的“管家”，这一身份的转变，正是330国道丽水超限运输检测站“走基层”服务企业工作的一项创新。今年开始，该治超站根据辖区生产运输企业的不同特点，以源头管控、规范物资运输为重点，蹲点深入辖区企业，开展了具有针对性的一对一贴身“管家”式服务。辖区内拥有路政“管家”的企业，目前已达25家。

超限站重点工作计划范文第15篇

【论文摘要】文章详细分析了治理超限超载运输存在的问题，回顾了我国治超历史并分析治超现状，借鉴美国治超经验，提出我国货运市场治理超限超载的阶段性策略。

公路货运超限超载不仅对公路、桥梁造成严重的破坏，而且也扰乱了公路货运市场的正常秩序，可能引发严重的交通事故。近年来政府部门联合采取了一系列治理措施，取得了明显的效果，有效地遏制了超限超载行为，可以说治理超限超载（以下简称“治超”）取得了阶段性成果。然而，“治超”是一个长期、复杂的、艰巨的系统工程，应该分阶段、按步骤有序展开。

一、公路货运超限超载治理过程中存在的问题

通过全国七部委联合开展集中治理超限超载，结合许多省市实施计重收费，运用经济手段和行政手段相结合综合治理，取得了一定成效。但其治理过程仍存在一些问题：

（一）“治超”费用较高

现行的治超模式是依托原有收费站和治超站，结合计重收费、治超检测、劝返、卸载、罚款相结合的模式，这种“治超”模式的费用主要体现在以下方面：

设备费用：计重收费的主要功能部件由称重系统[1]、轴类型识别器、红外分车器以及收费工控机四部分组成，收费公路为将现有收费系统改造为计重收费系统，需要安装计重设备、改造现有收费台、那么总费用包括以上安装计重设备的费用、改造现有收费台的费用及与此相关的其他费用支出。

运行及维护费用：我国地域辽阔，不同区域差异大，计重及检测系统所受的影响也不尽相同。虽然我国有大批称重设备的生产厂家，但设备的精度，设备的后续服务等都要花费一定的运行及维护费用。随着我国公路里程的不断延伸，计重收费用及检测点的数量还须进一步增加。设备及运行和维护费用也会增加。

人员费用：据不完全统计，统一治超期间，上路检查的执法人员在20万人左右，执法人员的工资、补助等费用也是一笔不小的支出。还有许多地方，开展源头治超工作，执法人员进驻大型货源企业及站点，有些货源大县点多、面广、线长，需要执法人员会更多。

其他费用：因体制和利益关系，现行的治超模式对跨省长途运输的完整过程分段检测、缴费、通行。无形中增加了运输业户在各收费站点的停车等候等额外费用；部分车流量大的收费站点因交通拥堵造成货运汽车滞留的费用等。

（二）交通拥堵隐患依然存在

“治超”惩戒的重点是恶意超限超载车辆，对超限超载部分按正常费率多几倍的征收[2]，同时必须就地卸载和接受相关处理；未卸载的车辆禁止继续上路行驶。但同时因卸载和接受相关处理需要大量的时间、人员和场地，而道路交通流量有一定的随机性，因此可能会引发交通拥堵的后果，甚至会严重拥堵。这种拥堵主要表现在两个方面：一方面是高速公路本身的堵车；另一方面是引起道路交通负荷不均衡性堵车，如2004年10月安徽高速公路实行计重收费后，很多大型挂车便走还没有实行计重收费的国道，造成高速公路车流量下降，国道出入口车流量的增加，引发国道出入口堵车。类似现象在全国其他省市也不同程度存在。

另据调查，目前我国的公路治超检测站大部分仍采用人工录入方式，平均每检测一辆货运车辆需要2～3分钟时间，平均服务率为：0.3～0.5辆/分，按照随机服务系统理论，平均到达率大于平均服务率，就会出现排队现象，甚至拥堵。在一些资源性地区，载货车辆比重较大，检测过程中其它意外事件的随机性也存在，这些地区发生拥堵现象可能性很大。

（三）操作存在一定难度

现行“治超”模式主要是以经济手段为主[1]，辅以必要的行政手段。

行政手段是对超限超载车辆进行卸载和劝返。由于卸载的货物品种繁多，在强行卸载的情况下，路政部门必须考虑货物的堆放场所以及货物是否安全、是否腐烂变质等问题，同时卸载以及卸载货物的处理也需要一定的时间，执法人员不仅要反复宣传相关法律、法规和政策等，还需要有耐心去作思想工作，并且需要驾驶人员密切配合，因此操作难度较大。

计重收费办法计算复杂，透明度低。根据目前试行省份及交通部“指导意见”规定的计重收费办法的核心是货车计重收费费率随超限超载程度而变动，超限加重收费标准。由于实行计重收费前货车采取分车型收费，计算通行费较为方便，司机便于验算，因此引发的矛盾多在车型判别分类上，此类问题即使发生错误纠正也较为方便。计重收费后往往导致司机根本无法检验计算，收费只能以计算机计算为准，但实际收费过程中并不能保证货车司机对它的绝对信任。

（四）巩固“治超”成果难度增加

现行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦点集中在治超站，一旦治超站稍有放松，极易出现反弹，这也是目前治超面临的难题之一，治超成果难以巩固。主要体现在：

短期集中联合执法，七部门（或九部门）合作是可以实现的，但难以长期坚持。而且这种执法必须每天24小时不间断，一旦出现盲区，运输经营者就会找到漏洞，视机超限超载上路。

治超工作对一线员工的忍耐性和细心性也是一种考验，整天面对形形色色的司乘人员和车辆，工作的全部就是查检和测量，技术含量不高，再加上目前对人员提升和考核的政策还处于研究状态。使工作人员难以看到个人的长远发展空间，所以长期在这一岗位上工作，一线员工难免觉得乏味和枯燥，对工作的热情和积极性难以长期保持。

二、我国公路货运“治超”的历史回顾和目前现状分析

纵观我国公路货运治超历史，可以划分为二个阶段：第一阶段，治超起动阶段（从上世纪80年代末至2000年以前），交通部于1989年底颁发了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，但由于种种原因，治理工作一年后终止，《规定》停止执行。1997年7月，《公路法》颁布实施，超限超载运输管理首获法律保障。各省随即掀起又一次大规模“治超”高潮。第二阶段：集中治理阶段（从2000年至今），2000年4月，经过完善的新《超限运输行驶公路管理规定》施行，从当年4月起再次对车辆超限超载进行治理。公安部门也从2001年5月开始，进行了为期一年的治理活动。2004年6月全国七部委联合开展集中治理超限超载。2006年以后全国许多省市结合计重收费，逐步运用经济手段和行政手段综合治理超限超载。经过两个阶段20多年的治理，效果显著。据不完全统计，目前公路货物运输超限超载率已经控制在3‰以内，有的省份甚至达到1‰以内。

经过以上两个阶段、特别是第二阶段的治理，我们应该看到：一是大规模、普遍性、严重超限超载已经得到了有效控制；二是政府部门高度重视，政策、措施到位，治理程序操作规范，治超执法人员积累了比较丰富的经验，逐步掌握了超限超载出现的地域及其规律性，形成了较为规范的工作程序；三是超限超载出现了一些新的动向，正在向隐蔽性、边缘化方向发展，如换卡、分载、合载、故意造成路堵，混水摸鱼逃费、故意制造设备故障、利用夜晚光线不好，采取各种办法超载、逃费等；四是经过几年的摸索，货车驾驶员也摸索执法规律、寻找执法漏洞，如找车托、找熟人、找关系；熟悉执法时间、执法地点等。

治超已经从集中治理阶段向常规治理阶段过渡，这一过渡时期的策略选择对治超工作是非常重要的。

三、国外治理超限超载借鉴

货运车辆超限超载并不是中国独有的现象，纵观欧美国家治理运输车辆超限超载的手段，我们可以得到很多有益的启示。在此以美国为例，1999年美国联邦公路管理局(FHWA)对各州超载1814.4 kg违规车辆罚款的情况进行了统计，可以将其治超策略可分为四类：第一类是将小额罚款与高密度执法检查策略相结合，该类执法特点是执法频度高，但处罚力度不大，因而执法成本较高；第二类是将高密度的执法检查与高额罚款策略相结合。这类执法适用于超载现象比较严重的时期，一般不会长期坚持；第三类是将小额罚款与小密度的执法检查策略相结合，该类执法频度不高，处罚力度也不大，适用于超载现象不很严重的地区；第四类是将低密度的执法检查与高额罚款策略相结合，该类执法正好和第一类相反，执法频度不高，但处罚力度大，起到杀一儆百的效果。由于执法密度不高，驾驶员可能存在侥幸逃脱心理，但一旦被发现，则施以重罚，这类执法人员少、成本低。此统计分析结果表明：加大车辆超载执法检查密度和增加罚款额度对制止超载行为有类似的效果。

在美国，大部分与超载执法有关的治超工作，其执法技术手段主要是移动式或半移动式称质量设备。美国将48个州超载罚款单数与执法检查密度、超载罚款额和超载预期收益值等变量相关联建立回归模型，并对其进行估计分析，结果表明：（1）罚款对制止超载行为有一定的作用，虽然其有效性是非弹性相关的。例如，罚款额增加10%，估计罚款单数减少2.86%；（2）采用加大车辆称质量执法检查力度的策略也有类似的效果，此时，称质量车辆数增加10%，估计罚款单数可减少2.59%；（3）超载与车辆行程有更高的相关弹性，此时，车辆行程增加l0%，估计导致罚款单数增加8.85%；（4）对于每吨载货价值的估计，则有适中的有效弹性，但是，不具备统计显著性。

美国对固定称质量设备和移动称质量设备称质量车辆数的弹性估计结果表明：移动称质量设备称质量的车辆数的弹性估计值比固定地点称质量设备称质量车辆数的弹性估计值约高6倍，即固定地点称质量设备称质量的有效性与移动式称质量设备称质量的有效性相比，前者很差。这是由于固定式称质量检查站运转可以很快被发现，易于被运输企业逃避，包括逃离原有路线或者转向其他替代路线。

四、近期治超的策略选择

目前治超的基本模式以路上查堵为主。这种模式将问题的焦点集中于治超检测站，将矛盾集中于执法人员和驾驶员，执法人员处理稍不得当往往容易引起冲突使矛盾激化甚至危及执法人员生命。这种模式在超限超载现象普遍存在并有增无减的情况下是非常必要的。我国2004年开始的集中治理正是采用了这种模式。当治理收到一定成效、超限超载出现了新情况时（如前文所述），应及时对治理模式作出相应调整，下阶段治超调整思路如下：

（一）固定检测与移动检测相结合

根据执法成本和执法效果之间的关系，结合美国联邦公路管理局所作的统计及分析，四种策略中只有第三和第四种策略比较适合我国目前货运市场的状况。即货运超限超载率已经得到有效控制，执法频率也应相降低，这样既能达到执法效果，同时也能降低执法成本。同时，我国应逐渐增加移动检测减少执法成本，减少对所有车辆的普查，增加对个别疑似超限超载车辆的抽样检查。

（二）合理设置固定检测站位置，控制其数量

根据交通网络规划理论，运输网络的基本功能是输送和集散，而干线主要是输送功能，支线则主要是集散功能。从货物运输的特点和规律来分析，超限超载主要出现在干线，因此固定检测站的设置应以干线为主，结合本行政区的地形地貌分类设置，国内一般可以分为三类：第一类为省际检测站，设置在省际公路边界上；第二类为非省际检测站，主要设置在仅次于省际公路的主要公路上；第三类为交通量较大的支线公路和重要的交叉口上。这些检测站应远离人口密集的区域，以避免一些超限超载运输的司机企图绕过检测装备完善的省际检测站。并根据路网状况和交通流量控制检测站的数量。

（三）将固定检测站与收费站、高速公路服务区有效整合，优化执法环境

治超是一个复杂的执法过程，既体现执法人员的业务素质，同时也体现执法人员心理素质。治超检测站一般设置在远离人员密集的区域，较为偏僻，工作中所接触到的是形形色色的司乘人员和车辆，工作的全部就是查检、测量、劝返、卸载、罚款等。长期从事这样技术含量不高、简单、枯燥的工作，又远离城市，势必对执法人员的心理和意志是一个严峻的考验。为了调节执法人员的工作情绪，增强工作激情，应该为他们创造较为人性化的执法环境，与收费站、服务区等结合起来，使他们在工作之余还能与收费站、服务区的人员相互交流和沟通，从而化解工作压力。

【参考文献】

[1]李淑秋．公路货运车辆实行计重收费利弊浅析[J]．福建物价，2006，（6）．

[2]李忠奎，荣朝和．治理公路超载超限运输的长效机制和对策研究[J]．中国公路学报，2005，18(4)．

[3]李晓峰，尚晋平．公路超限超载治理的宏微观经济学分析[J]．公路交通科技，2005，22(4)．