党外群众意见范文

党外群众意见范文第1篇

86．听取党内外群众意见的方式有哪些?

87．什么时间听取党内外群众的意见?

88．如何处理党内外群众反映的问题?

89．听取党内外群众意见应注意哪些问题?

90．对发展对象采取个别访谈和座谈会的形式听取意见后，为什么还要进行公示?

91．在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为怎么处理?

92．对群众超过公示期限反映的问题怎么处理?

86．听取党内外群众意见的方式有哪些?

听取党内外群众意见，通常采取以下几种方式：

(1)个别访谈。即分别找有关人员进行个别了解，听取对发展对象的意见。个别访谈，群众一般没有顾虑，愿意讲真话，效果较好。

(2)召开座谈会。即找若干群众集体座谈对发展对象的意见。以座谈会的形式听取意见，可以对某些问题展开讨论，加深了解，有利于统一认识。但个别人员可能会产生思想顾虑，会上不愿发表不同意见。

(3)进行公示。这是近几年基层党组织创造的—种广泛听取党内外群众意见的好形式。即将发展对象的有关情况(包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、支委会意见等)通过张榜、公告等多种形式在发展对象的单位和工作场所等处公布，或以会议的形式向党内外群众宣布。进行公示，透明度高，征求意见的范围广。

87．什么时间听取党内外群众的意见?

一般情况下，在确定为发展对象前听取党内外群众的意见。但从实际工作中看，不少基层党组织还根据听取党内外群众意见方式的不同，确定不同的时间。以个别访谈和座谈会形式听取党内外群众意见，—般放在报上级党组织预审前进行。公示一般也应放在报上级党组织预审前，也可以放在上级党组织预审后、支部大会讨论前两周左右进行。公示的期限，一般不少于一周。

88．如何处理党内外群众反映的问题?

对党内外群众反映的问题，党支部要认真进行分析研究和调查核实，并根据不同情况提出相应的处理意见。

(1)对群众反映的问题，如查无实据或与事实不符，不影响其入党。

(2)如反映的问题较严重，一时难以查实但又不能轻易否定；或有一定问题，尚不具备党员条件，应暂缓发展。

(3)如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。

89．听取党内外群众意见应注意哪些问题?

(1)召开群众座谈会要讲究效果，每次人数不宜过多，注意不要将不同观点的人放在一起座谈，也不要将党员和非党群众放在一起座谈。否则，将会影响不同意见的发表，致使座谈会可能流于形式。

(2)进行公示时，党组织应为群众反映情况提供便利，比如设置意见箱，提供反映电话等，并要设法消除群众的思想顾虑，做好保密工作，不得泄漏提意见人的有关情况。

(3)要防止因公示而忽视以座谈会、个别访谈的形式听取党内外有关群众的意见和政治审查的倾向。

(4)经广泛听取党内外群众意见后，对暂缓发展和不予发展的对象，党组织应做好思想工作。

90．对发展对象采取个别访谈和座谈会的形式听取意见后，为什么还要进行公示?

对发展对象采取个别访谈和座谈会的形式听取党内外有关群众的意见，这是获得发展对象有关情况的重要渠道。但听取意见的面还是有限的，群众当中的有些意见，特别是个别人知晓的一些重要问题，往往难以听到。通过公示，可以更广泛地听取各方面的意见，以防止或减少发展党员工作上的失误，确保发展党员的质量。

91．在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为怎么处理?

在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为，经调查核实后，视情节可给予批评教育，或给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法部门处理。

党外群众意见范文第2篇

范文一

xxx同学是一个积极上进的人，他做事踏实，不怕苦不怕困难。在完成项目时，思路清晰，计划定的比较好，目标明确，目表现出来的精神让我很佩服。他不仅自己认真学习研究，而且在我们遇到困难时以主动参与解决，对我们试验室的的科研能力提升都作出了很大的贡献。

他是一位思想作风正派，为人热情大方，待人诚恳真诚的同学。我们做为同学，在学习上大家相互协调配合，他学习认真，思维开阔，富有创新精神。该同学能严格要求自己，生活上、学习上表现令人信服，得到同学以及老师的首肯。我和不少同学一样，认为xxx同学经过这些年的努力，无论从思想上、还是行动中都积极向党靠拢，具备了成为一名合格的中共党员的条件。

该同学一直以来严格律己，爱恨分明。他具有较高的业务水准，团结同事，尊老爱幼，是非分明。长久以来，他就有成为中共党员的理想抱负，并在理论和实践中不断往这个方向靠拢。如今，我认为，他已经具备了成为一名合格的中共党员的条件，我愿意支持他。

范文二

李德旭，男，测绘082班班长，党校结业，且无任何不良的信仰或加入不良的社团。在思想方面，该同学自大一以来，积极地向党组织靠拢，关心国家时政和政策变化，多次上交入党申请书强烈表达入党的愿望。此后多次就自己的经历和社会的变化向党组织上交思想汇报并和向相关老师汇报自己的思想情况及积极参加社会活动。在学习方面，李德旭同学勤奋刻苦，综合素质测评班级排名靠前，一次性提前通过国家计算机二级考试，大一时积极参加在院组织的辩论赛等一系列活动。李德旭同学身为班长尽职尽责，表现优异，其本人也因突出表现评为校优秀学生干部、军训先进个人等荣誉称号。他生活朴素，衣着得体，真诚对待每个同学，群众基础良好。当然，他也有自己的不足之处，那就是有时稍欠稳重，这也是他不断要求自己改正，相信李德旭同学能扬长避短，争取自己有更大的进步。在党组织即将发展新的成员之际，特向党组织推荐李德旭同学，希望党组织考验并接纳他。

范文三

Xx同学在大学期表现较好，在同学中的威信较高。她为人正直，真诚，待人坦率，热情。在思想上，她积极要求进步，大一时就向党组织递交了入党申请书，追求进步，思想觉悟较高，能以一名党员的标准严格要求自己，时刻注意反省和开展自我批评。在学习上，她成绩名列前茅，研究和开发能力强。在工作中，担任团支部书记，认真负责，有较强的组织能力，为班级建设作出了一定贡献。总之，Xx同学各方面的优秀表现已经赢得支部团员同学的一致好评和对她的信任，大家都认为她已经具备一名中共预备党员的要求，赞成并推荐她加入中国共产党。

范文四

xx同学学习认真刻苦，在科研方面表现出的严谨态度，敢于挑战难题的信心，十分令人佩服。在日常生活中团结同学，热爱集体，尊敬师长，是一个很碎和的人。在政治方面是一名立场坚定、思想正派的入党积极份子。品德优良，理论知识丰富，业务水准高。该同学思想上和实践中均能够积极向党组织靠拢，能以身作则，严格要求自己，我认为已经基本符合成为一名中共-党员的条件。

党外群众意见范文第3篇

1.通过发放征求意见表、设置征求意见箱、公开征求意见电话和电子邮箱、问卷调查、信函等形式广泛征求群众意见；

2.通过开展谈心活动、召开专题民主生活会、专题组织生活会和不同层次、不同类型座谈会等形式积极征求群众意见；

3.通过走访群众、上门访谈、建立群众来访接待日等形式，主动征求群众意见。

二、范围对象

1.党员领导干部征求单位班子成员、下级班子成员和党内外群众的意见；

2.党组织征求服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见；

3.主要面向基层、面向群众、面向服务对象征求意见，同时还要征求上级主管部门和有关单位的意见，征求党代表、人大代表、政协委员、本单位离退休老同志的意见。

三、主要内容

1.党组织和领导班子征求意见的主要内容：一是在贯彻执行党的路线方针政策方面，能否与党中央保持一致，是否树立了科学发展观和正确的政绩观；二是在宗旨意识方面，能否坚持立党为公，执政为民，是否树立了群众观和正确的权力观；三是在认真履行职责方面，能否促进改革发展稳定，是否不断解决关系群众工作、生产、生活切身利益问题；四是在领导班子、党员队伍和思想作风建设等方面，能否做到”八个坚持、八个反对”，是否存在一些突出问题。

2.党员个人征求意见的主要内容包括理想信念、宗旨意识、思想观念、工作作风、联系群众、服务质量、工作业绩、廉洁自律等方面的情况。

3.其他认为应征求群众意见的事项。

四、时间安排

1.集中征求意见，每年至少进行一次，一般安排在7月份进行，时间为一周左右。

2.各单位可结合实际建立定期征求群众意见和重大事项专题征求群众意见的制度。

3.凡是与干部职工切身利益相关的重大政策措施，都要随时专门听取群众意见。

4.集中征求意见一般要在规定的时间内完成。

五、组织实施

1.加强领导，认真组织。征求群众意见关系改革发展稳定，责任重大，一定要加强领导，深化思想认识，强化领导责任，精心组织实施。各单位党组织要把征求群众意见列入党组织工作日程和工作目标，党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，明确分工，成立组织，认真实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保征求意见在党组织的统一领导下有序进行。同时各单位要发挥纪检监察部门的作用，强化对征求群众意见过程的监督。

2.制定方案，周密安排。在征求意见时要制定具体实施方案，做好宣传发动，明确征求意见的时间、范围、内容，科学设立多种征求意见的形式，有步骤、有计划地组织实施。在行业系统内征求意见，由各部门各单位党组织牵头，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。在单位内、支部内互相征求意见，可以支部为单位，征求党员和群众的意见。对于单位主要领导的意见，须由上级组织部门牵头，征求单位党员群众的意见。

3.梳理反馈，建立档案。征求意见结束后，党组织要指派专人对征求到的意见进行梳理汇总，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。对党员个人的意见，由党支部负责人反馈；对领导班子成员的意见，由领导班子主要负责人反馈；对领导班子和主要负责同志的意见，由上级主管领导反馈。对征求意见中反映的违纪违法问题，由各单位报上级有关部门按规定处理。除对造谣穿伤、诬告陷害、人身攻击等意见一般都要如实反馈。意见最后形成后，党支部为每位党员建立”党员档案”，将反馈的意见放进档案，并做好跟踪管理工作。

4.找准问题，积极整改。对通过各种形式、各种渠道征求到的单位党组织和党员个人的意见，要进行严格把关，梳理归纳，积极整改。要召开专题会议研究解决，能解决的要立即解决；对群众反映强烈、通过努力可以解决的要制定整改措施加以解决；对一时解决不了的，要向群众说明情况，采取措施逐步加以解决。征求意见和解决问题情况要向党员群众通报。

六、基本要求

1.坚持群众路线、不搞运动。广泛征求群众意见一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，认真听取群众的意见。但不搞群众运动，征求意见要有组织、有秩序进行，要在统一领导下开展。

2.坚持实事求是、客观公正。每个党组织和党员，都要树立高度的政治意识、大局意识，摒弃私心杂念，实事求是、客观公正地深刻查找存在的问题；

3.坚持领导带头、做好表率。领导干部要带头开展谈心活动，带头征求意见，带头边查边改，以实际行动为党员做出样子、做出表率。

4.坚持发扬民主、群众参与。密切联系群众是我们党的三大作风之一，各单位党组织以及广大党员要充分发扬民主，广泛发动群众，倡导群众讲真话、讲实话，诚心诚意地听取群众的意见，真正把问题找准。

党外群众意见范文第4篇

党的先进性问题，是建设什么样的党，怎样建设党的核心问题，也是贯彻“三个代表”重要思想的核心内容。根据市委、区委保持共产党员先进性教育活动“教育见成效、试点出成果”的总要求，我校党支部严格按照西湖区教育局党委的统一部署，结合学校实际，认真布置落实“保先”教育活动各阶段的工作。其中“坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，正确引导群众参与，自觉接受群众的监督”是我校开展“保先”教育的重要经验之一。现将我们的做法和体会汇报如下。一、组织引导群众，广泛征求群众意见，将群众的意见视作“良药”。

群众的眼睛是雪亮的。党员的先进性发挥得好不好，群众心里最明白；党员哪些地方有缺点、有毛病，群众看得最清楚。因为每一位党员本身就生活在群众之中，工作在群众之中，与群众密不可分。根据区教育局党委的指示要求，我校党支部于5月14日发出《行知小学关于做好“党性分析、民主评议”工作致全体教师的信》真诚地希望全校教师，本着关心支持党的建设的目的，向每一位党员教师指出存在的问题和不足。希望全体教师人人行动起来，真正落实群众的知情权、选择权、参与权和监督权，确保教育活动不走过场。我们将教师的意见视为老师们对党员教师的关心，对学校工作的支持，所谓“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，正是党员教师的诚心打动了广大教师。随后，各年级负责人将《行知小学党员存在的问题意见征求表》上缴到党支部，回收率占100，给每位党员提意见率100，与此同时，通过召开群众座谈会、设立意见箱等载体，多方面收集对党支部和每个党员的意见和建议，并将意见梳理后形成书面材料，如实向党员本人反馈，并报区教育局党委备案。我们共收到对党员教师的意见、建议211条。

二、尊重依靠群众，自觉接受群众监督，让党员自我剖析、整改提高与群众面对面。

如何看待群众的意见，我们始终坚持尊重依靠群众，自觉接受群众监督的做法。在我们行知小学，每月的年级集体考核中都有意见、建议一栏，我们及时征集群众意见，每月考评，每月回答意见、建议的落实情况，这是保障落实群众参与学校管理，参与监督学校工作的重要举措。我们既然主要是向群众征集的意见，就应该和以往一样，向大家作出诚恳的交代。于是，我们向教育局党委提出行知小学党员教师的党性自我剖析会让全校老师都参加。在教育局党委的指导下我们于5月30日下午，召开了和全校教师面对面的、公开的党员自我剖析会。每位党员教师与老师们坦诚相见，将党员自我剖析和“保先”承诺公之于众。

此后，在整改提高阶段，整改工作成效如何，我们还是让群众来评判。首先将整改方案和整改措施，通过校园网向群众公布，接受群众的监督；其次，整改工作落实情况及时向党员和群众进行通报。尊重依靠群众，在群众的监督下，发现问题，及时改进。

三、教育带动群众，充分调动群众的积极性，使保先教育更加深入人心。

从征求意见到参与党员自我剖析会，从承诺整改到落实行动，老师们自始自终参与“保先”教育活动。原本我们曾有过这样的顾虑：党员教师本身应该是思想先进、工作先进的代表，在全校教师面前开展自我批评，难免有群众面前接受审判之嫌。可是事实上，只要宣传明确了“保先教育”的目的，这样的顾虑完全是多余的。在听取了党员教师的自我剖析发言后，不久，学校党支部先后收到入党积极分子及党外群众的自我剖析和体会共10份，教师入党申请书一份。他们有的和党员教师一起坦陈胸襟，将自身思想、工作上的种种缺点与不足进行了深刻剖析，有的谈了了自己的切身体会。张建英老师写道：可以说，这次会议是我最近几年所参加过的一次最为触动人的思想的会议。党员同志们坦陈胸襟，将自身思想、工作上的种种缺点与不足昭然于全校教职工面前，既朴实又深刻，充分体现了一名共产党员的高度自觉性和积极进取的人生态度，从而为广大教职工树立了榜样。看到党员如此深刻的自我剖析，让党外群众看到了希望，保先教育更加深入人心。

党外群众意见范文第5篇

    一、组织引导群众，广泛征求群众意见，将群众的意见视作“良药”。     群众的眼睛是雪亮的。党员的先进性发挥得好不好，群众心里最明白；党员哪些地方有缺点、有毛病，群众看得最清楚。因为每一位党员本身就生活在群众之中，工作在群众之中，与群众密不可分。根据区教育局党委的指示要求，我校党支部于5月14日发出《行知小学关于做好“党性分析、民主评议”工作致全体教师的信》真诚地希望全校教师，本着关心支持党的建设的目的，向每一位党员教师指出存在的问题和不足。希望全体教师人人行动起来，真正落实群众的知情权、选择权、参与权和监督权，确保教育活动不走过场。我们将教师的意见视为老师们对党员教师的关心，对学校工作的支持，所谓“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，正是党员教师的诚心打动了广大教师。随后，各年级负责人将《行知小学党员存在的问题意见征求表》上缴到党支部，回收率占100%，给每位党员提意见率100%，与此同时，通过召开群众座谈会、设立意见箱等载体，多方面收集对党支部和每个党员的意见和建议，并将意见梳理后形成书面材料，如实向党员本人反馈，并报区教育局党委备案。我们共收到对党员教师的意见、建议211条。

    二、尊重依*群众，自觉接受群众监督，让党员自我剖析、整改提高与群众面对面。

    如何看待群众的意见，我们始终坚持尊重依*群众，自觉接受群众监督的做法。在我们行知小学，每月的年级集体考核中都有意见、建议一栏，我们及时征集群众意见，每月考评，每月回答意见、建议的落实情况，这是保障落实群众参与学校管理，参与监督学校工作的重要举措。我们既然主要是向群众征集的意见，就应该和以往一样，向大家作出诚恳的交代。于是，我们向教育局党委提出行知小学党员教师的党性自我剖析会让全校老师都参加。在教育局党委的指导下我们于5月30日下午，召开了和全校教师面对面的、公开的党员自我剖析会。每位党员教师与老师们坦诚相见，将党员自我剖析和保持共产党员先进承诺公之于众。

此后，在整改提高阶段，整改工作成效如何，我们还是让群众来评判。首先将整改方案和整改措施，通过校园网向群众公布，接受群众的监督；其次，整改工作落实情况及时向党员和群众进行通报。尊重依*群众，在群众的监督下，发现问题，及时改进。

    三、教育带动群众，充分调动群众的积极性，使保先教育更加深入人心。

    从征求意见到参与党员自我剖析会，从承诺整改到落实行动，老师们自始自终参与保持共产党员先进教育活动。原本我们曾有过这样的顾虑：党员教师本身应该是思想先进、工作先进的代表，在全校教师面前开展自我批评，难免有群众面前接受审判之嫌。可是事实上，只要宣传明确了“保先教育”的目的，这样的顾虑完全是多余的。在听取了党员教师的自我剖析发言后，不久，学校党支部先后收到入党积极分子及党外群众的自我剖析和体会共10份，教师入党申请书一份。他们有的和党员教师一起坦陈胸襟，将自身思想、工作上的种种缺点与不足进行了深刻剖析，有的谈了了自己的切身体会。张建英老师写道：可以说，这次会议是我最近几年所参加过的一次最为触动人的思想的会议。党员同志们坦陈胸襟，将自身思想、工作上的种种缺点与不足昭然于全校教职工面前，既朴实又深刻，充分体现了一名共产党员的高度自觉性和积极进取的人生态度，从而为广大教职工树立了榜样。看到党员如此深刻的自我剖析，让党外群众看到了希望，保先教育更加深入人心。

    从保持共产党员先进教育一开始，入党申请人和入党积极分子的参与也成为我校保持共产党员先进

党外群众意见范文第6篇

一、组织引导群众，广泛征求群众意见，将群众的意见视作“良药”。

群众的眼睛是雪亮的。党员的先进性发挥得好不好，群众心里最明白；党员哪些地方有缺点、有毛病，群众看得最清楚。因为每一位党员本身就生活在群众之中，工作在群众之中，与群众密不可分。根据区教育局党委的指示要求，我校党支部于5月14日发出《行知小学关于做好“党性分析、民主评议”工作致全体教师的信》真诚地希望全校教师，本着关心支持党的建设的目的，向每一位党员教师指出存在的问题和不足。希望全体教师人人行动起来，真正落实群众的知情权、选择权、参与权和监督权，确保教育活动不走过场。我们将教师的意见视为老师们对党员教师的关心，对学校工作的支持，所谓“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，正是党员教师的诚心打动了广大教师。随后，各年级负责人将《行知小学党员存在的问题意见征求表》上缴到党支部，回收率占100%，给每位党员提意见率100%，与此同时，通过召开群众座谈会、设立意见箱等载体，多方面收集对党支部和每个党员的意见和建议，并将意见梳理后形成书面材料，如实向党员本人反馈，并报区教育局党委备案。我们共收到对党员教师的意见、建议211条。

二、尊重依*群众，自觉接受群众监督，让党员自我剖析、整改提高与群众面对面。

如何看待群众的意见，我们始终坚持尊重依*群众，自觉接受群众监督的做法。在我们行知小学，每月的年级集体考核中都有意见、建议一栏，我们及时征集群众意见，每月考评，每月回答意见、建议的落实情况，这是保障落实群众参与学校管理，参与监督学校工作的重要举措。我们既然主要是向群众征集的意见，就应该和以往一样，向大家作出诚恳的交代。于是，我们向教育局党委提出行知小学党员教师的党性自我剖析会让全校老师都参加。在教育局党委的指导下我们于5月30日下午，召开了和全校教师面对面的、公开的党员自我剖析会。每位党员教师与老师们坦诚相见，将党员自我剖析和保持共产党员先进承诺公之于众。

此后，在整改提高阶段，整改工作成效如何，我们还是让群众来评判。首先将整改方案和整改措施，通过校园网向群众公布，接受群众的监督；其次，整改工作落实情况及时向党员和群众进行通报。尊重依*群众，在群众的监督下，发现问题，及时改进。

三、教育带动群众，充分调动群众的积极性，使保先教育更加深入人心。

从征求意见到参与党员自我剖析会，从承诺整改到落实行动，老师们自始自终参与保持共产党员先进教育活动。原本我们曾有过这样的顾虑：党员教师本身应该是思想先进、工作先进的代表，在全校教师面前开展自我批评，难免有群众面前接受审判之嫌。可是事实上，只要宣传明确了“保先教育”的目的，这样的顾虑完全是多余的。在听取了党员教师的自我剖析发言后，不久，学校党支部先后收到入党积极分子及党外群众的自我剖析和体会共10份，教师入党申请书一份。他们有的和党员教师一起坦陈胸襟，将自身思想、工作上的种种缺点与不足进行了深刻剖析，有的谈了了自己的切身体会。张建英老师写道：可以说，这次会议是我最近几年所参加过的一次最为触动人的思想的会议。党员同志们坦陈胸襟，将自身思想、工作上的种种缺点与不足昭然于全校教职工面前，既朴实又深刻，充分体现了一名共产党员的高度自觉性和积极进取的人生态度，从而为广大教职工树立了榜样。看到党员如此深刻的自我剖析，让党外群众看到了希望，保先教育更加深入人心。

从保持共产党员先进教育一开始，入党申请人和入党积极分子的参与也成为我校保持共产党员先进

党外群众意见范文第7篇

【关健词】群众路线 学习型 党组织

学习型党组织的三大特征是：学习特征、管理特征和文化特征。“活到老学到老”，“学习、学习、再学习”的理念伴随党员一生，同时，学习型党组织以学习带动整体建设，从而使党员的发展，带动社会的发展，彰显一种持续学习、勇于创新，追求卓越的党组织文化。高校图书馆作为窗口部门，建设好学习型党组织有着天然的优势。党员通过自身的学习起到引领、示范、教育、感化的作用。当然要建设好学习型党组织，必须尊重群众，依靠群众，认真分析群众意见，及时采纳群众意见，把群众路线实践活动做实、做好，达到预期效果。

一、问计于民，建设学习型党组织走群众路线

重庆文理学院图书馆党总支现有正式党员21人，占全馆职工人数的28%。总支下设二个支部，以党的章程为准则，坚持理论学习，不断提高党员的党性修养，通过各种形式加强理论学习，抓好总支队伍建设。作为学习型党组织，就要树立先进的学习理念，就如何健全学习制度、改进学习方法、创新学习形式、丰富学习内容、提高学习实效等问题须向普通党员学习和群众学习。

（一）问计于党内，实行党内民主

制定规化时，问计于党内，实行党内民主。每年年末，图书馆党总支要为下一年的总支和支部计划提前作好准备，通过发放意见表、开座谈会等多种形式，广泛征求全体党员的意见，征求意见主要内容有：如何丰富学习内容、如何创新学习形式、支部学习存在问题、党员存在问题、组织生活动的开展形式、如何进行整改等，与党员达成共识，为新的一年制定计划打下坚实有基础。

在开展党的群众路线教育实践活动中，针对党员的学习存在的问题，党内提出的主要意见有：党员学习存在形式主义，学习不深入、不系统，不能学以致用，没有将理论自觉履行到行动自觉，针对提出的意见，党总支进行了疏理，并建立了以下几条整改台账。

1.强化政治学习，以提高学习成绩为落脚点。图书馆党总支积极开展理论学习，推进学习型党组织建设。根据学校党委工作部署，党内意见和建议，及时制定学习计划，严格学习和考勤制度。认真组织党员干部对党的理论、方针和政策进行学习。学习党的方针政策文件，由党总支委员和科长等组成的二级中心组成员完成，通过学习材料的重点和难点，组织党员学习，二级中心组成员主动率先发言，引导党员对学习内容进行深入细致的讨论，使党内的民主气氛更加活跃。

2.严格按照“”制度要求，认真研究、讨论党建工作面临的新机遇、新挑战、新形势和新任务。每一年，总支书记和支部书记要为党员上1至2次“党建基础知识讲座”党课， 从党的性质、党的指导思想、党的奋斗目标、党的组织建设、党的作风建设等方面作了深刻讲述，支部书记上党课培训党员和党的基层工作者，全体党员形成了积极研究党建工作面临的热潮。

3.积极组织党员观看警示片，通过观看和讨论，广大党员和入党积极分子受到深刻的教育，不断学习，加强自我约束，自觉遵守法律法规，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，立足本职，做好表率，自觉维护党在人民群众中的形象，积极发挥党员的先锋模范带头作用。

4.组织党员开展党的知识竞赛。

（二）问计于党外，倾听群众意见

科学安排，问计于党外，倾听群众意见。在开展党的群众路线教育实践活动中，针对职工政治学习，读者自主学习，党外群众提出的主要意见有：开会多，学习时间多，效果却不明显；读者自习室占座位学生多，影响到了读者正常的学习，问计于党外人士，广泛听取他们的意见和建设后，图书馆进行了以下改进。

1.改变会风。图书馆总支在扎实推进党员学习的基础上，认真组织职工的政治学习和业务学习。认真听取了群众的意见，缩短会议时间，改变会风，具体做法是：

集中学习――对党员和群众都需要学习的内容不再重复学习。此项工作由党总支委员牵头进行，每次集中学习前，事前做好各项详细部署， 应由党总支委派一名总支委员，对学习前相关的党的知识、党的路线方针政策、党的法律法规等内容进行深入的学习和分析。党员和群众集中学习时提出并讲解重点难点，让听者更简单容易的理解党的号召。学习的过程中更应设立学员自主讨论的时间环节，提倡民主，平等，自由的讨论，充分发挥广大群众的集体智慧和力量，同时通过组织学习和参与讨论进一步加强了职工思想政治和职业道德规范教育，提高服务质量，更好地为教学科研服务。

合并会议――缩短会议时间，合并相同的会议。如“群体路线回头看”，参加人员要求由全体党员、派、高职称代表、工会主席、学生代表等组成，就将党内和党外的会议；职工与读者的会议一并召开。这样党内会议积极邀请党外人士参与，通过总结党的群众路线实践活动，广泛听取了党内外人士的意见和建议，有利改进我们的学习和工作。

2.对读者自主学习的引导。图书馆是一个服务部门，党员的学习也是为了带动读者的学习，从而带动社会的发展。对读者开展优质服务，要求广泛听取读者意见，问计于读者。在党总支的牵头下，围绕读者提出问题进行改进，以人为本地开展工作。首先为读者营造良好的阅读环境。让读者在宽敞、明亮的环境中学习，切身感受到这种人文关怀。其次各种软硬件配置齐全，馆藏资源丰富，管理实现藏、借、阅、检一体化，让读者感到自在温馨的阅读的感受。在添加文化设施，营造文化氛围下，让读者也能感受到浓厚的读书文化。比如，在图书馆大厅利用现代化的大屏幕读者应知应会的相关信息，配上 “品读文化经典，传承中华文明”等积极有力的大幅标语。从读者踏进图书馆大厅，就能激发强烈的阅读欲望，产生提升自我价值的动力。同时在图书馆桌面增添座牌文化，让读者一边自主学习一边接受名家座右铭的劝学。

二、问政于民，学习活动开展时走群众路线

人民群众是价值的主体，尊重群众的创造，满足群众的利益，密切联系群众，全心全意为人民服务，是党价值观的基础。

（一）密切联系群众，满足群众的利益

图书馆在开展群众路线教育实践活动中，围绕3个主要内容：为民、务实、清廉。突出解决作风问题。在图书馆开展党的群众路线实践活动中，从群众中提出的主要问题有，馆领导班子与群众和读者的联系不紧密，没有真正与读者、职工等群众交心。馆领导班子为学校的教学质量，科研发展，服务态度的长远进步思考不够，调查研究工作也不够深入。新生入馆时的教育应更加细化。根据群众的意见和建议，馆领导班子成员互相评价，开展批评与自我批评。根据查摆出来的各种问题，馆领导班子和图书馆党总支全体党员进行了改进。在开展党的群众路线教育实践活动中，党员结合本人的工作实际，至少对群众兑现“五条”承诺事项，每位党员在制定或修改新的承诺时，并将科学发展观与创先争优有机结合起来，党的群众路线与承诺和践诺相结合。图书馆班子成员由馆长、副馆长、总支书记、总支副书记制定了“联系阅览室制度”，每人关心几个阅览室，了解职工和读者的思想动态，放下身段，发现问题，及时解决问题，从根本上改进工作作风。

（二）提升党组织的能力，全心全意为人民服务

图书馆党总支每年为两个支部的党员购买了一批新书，各支部每学期至少组织一次党员的读书座谈会，座谈会上全体党员纷纷发言，畅谈读书感想和读书体会。通过分享自身的学习心得，感染读者。

学习的目的是为了更好的践行党的群众路线，为了拉近党员与群众的联系，深入推进党的群众路线教育实践活动，图书馆党总支第一支部全体党员多次到重点调整馆藏的室进行帮忙，帮助图书的排序、上架工作；帮助了现刊室老师及时更新报刊标识，解决了新报刊的及时上架问题。图书馆党总支第二支部全体党员在图书馆编目室开展了“党员办实事办好事活动”之“帮帮”贴书活动。活动中党员们本着认真负责的态度，坚持“保质量，不出错”的原则，整齐有序地贴标上胶，帮助编目室老师们减轻工作任务。 图书馆党总支的一系列帮扶困难职工的活动，增进了党员与党员、党员与群众的联系，得到了群众的一致好评，在帮扶基层中践行全心全意为人民服务的宗旨，进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。

（三）拓展报务领域，扩大示范范畴

图书馆党总支不仅在校园内起到的先锋模范作用，也用实际行动践行了自己的承诺，还在不断拓展服务领域，扩大示范范围。

1.扩大示范领域，开展服务社区工作。每个党员示范的作用不光局限在本校校园内，也可以通过建立流动图书屋，扩大示范范围，在各个中小学，生活社区让群众通过书本和党员交流。

2.建立农村书屋，用高科技充实书屋。图书馆党总支党员积极开展贫困社区服务，帮助农村建设农村书屋，用科技和知识来武装农民的头脑。图书馆借助自身丰富资源的优势，对广大农村实行知识和技术服务。

3.结穷亲，建立社区服务窗口。为了方便社区阅读，图书馆可以采用走出去，请进来的办法。走出去――为社区读者送书上门。通过先征求社区读者意见的方式，根据读者需要送书上门。请进来――图书馆单独开辟社区阅览室，免费为社区读者办理借阅证，接待前来借阅的社区读者，方便社区读者阅读。

三、问需于民，成果与民共享

我们在困难的时候得到了群众的理解、帮助和支持，当我们做出成绩，改革取得成果时，我们要想到群众，问需于群众，将成果与群众共享。

（一）共享五个好党总支荣誉

图书馆党总支在全体职工和党员的共同努力下，进一步提高为教学和科研能力，在创先争优活动学习中，坚持做到：学习实践活动与推动学校教育教学改革相结合；学习实践活动与师德师风建设活动相结合；学习实践活动与提高服务质量相结合。学会用创先争优来指导自己的各项工作，用创先争优来衡量学习的成效。

（二）共获读者好评

为满足读者需求，图书馆大力购买图书，在资源建设方面为读者和学校的学科建设做基石。为方便读者，图书馆及时调整了馆藏分布，以便读者及时查询需要的资源。为打造和谐的人文环境，图书馆弘扬人文精神，提倡人文关怀，提供人性化服务，不断完善服务职能，努力为广大师生提供人性化的全方位的服务。由于全体职工的共同努力，连续两年图书馆被学校评为一等奖。

四、建设好学习型党组织成功的标志：群众测评

群众测评是检验党组织建设的成功标志，测评的目的是为更好的激发党组织和党员的活力，更好的发挥先锋模范和战斗保垒的作用。

（一）测评范围

图书馆党总支将测评范围确定为：图书馆党总支、党总支下的党支部、党支部的每位党员。通过测评基层党组织和每位党员的工作成果和成果反映，积极改进党组织工作。

（二）测评形式

测评采用以无记名填写的形式，由党总支纪检委员和组织委员对群众发放测评表，原则上给予群众一段时间考虑，思考填写时间为3至5天为佳，方便群众在认真思考的基础上填写。

（三）明确党组织和党员测评标准

基层党组织和党员测评标准尽可能要全面，操作方便易行。主要有以下标准：1.群众满意不满意。主要细化项目为：群众很满意、群众满意、群众基本满意、群众不满意；2.群众认为合格不合格。主要细化项目为：优秀、良好、合格、不合格；3.党员发挥先锋作用主要细化项目为：好 ，较好，一般，差；4.基层党组织在创先争优和群众路线实践活动中的作用。

基层党组织在发挥先锋模范和战斗保垒的作用细化项目为：好、较好、一般、不好以及你对该基层党组织的建议和希望。测评完成后，对基层党组织和每位党员的测评情况进行汇总和分析，对测评成绩特别突出的党支部和党员，图书馆总支给予一定的表扬或奖励；对不合格党支部和党员要给予批评，并指出存在问题并限期进行整改。

综上所述，在党的群众路线教育实践活动中，只有团结群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，充分发挥群众的智慧和聪明才智，从人民的实践创造中汲取营养，不断丰富和完善党的政策，我们党一定能能够始终走在前列，成为先进文化的代表，成为坚强的领导核心。

参考文献：

[1] 郭爱枝.对高校建设学习型党组织的思考；

[2]论群众路线――重要论述摘编，中共中央文献研究室，中央文献出版社，2013，（6）

[3] 赵刚印.错位与重构：对群众观念与群众路线的几点反思[J] 探索，2012，（6）

[4]刘遗伦.在实践中建立和完善党员测评制度[J]当代党员，2005，（5）

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党外群众意见范文第8篇

理由有五： 2、党要管党，从严治党的新思路。目标、责任、内容、检查，以及当事人、管理人、监督人清清楚楚，运作程序严密。

3、爱民、亲民，以民为本的思想。《关于加强党员经常性教育的意见》：通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。

流动党员——即民工党员。流入地党组织要关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任是：人民群众满意。

《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》：把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题;党员领导干部每年深系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题;推行党务公开;以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。

4、严明的纪律，严格的督查。每一个意见里面，都有纪律要求，督查要求，和结果运用。

5、结构严谨，论述严密，瞻前顾后，长效机制。党员学习时间，党员领导干部到基层的调研时间，学习经费支出都有仔细的具体的规定。鼓励求新，探索。党员是党的细胞。解决了党员学习问题——思想建设，党员的组织生活问题，基层党组织的管理和建设问题——组织建设，以及党员联系群众问题——执政基础，就是解决了我们党如何长期执政的问题，“四个意见”的意义也在与此。

为了便于理解，下面，我分别谈谈我的学习体会，与大家一起讨论。

(一)学习《关于加强党员经常性教育的意见》体会

1、结构

《关于加强党员经常性教育的意见》由：总体要求、主要目标和工作原则;基本内容和方法途径;保障措施;加强组织领导四 个部分组成。

2、党员经常性教育内容

(1)马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;

(2)和党的基本知识教育;党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育;

(3)中国特色社会主义共同理想和共产主

义远大理想教育;

(4)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;

(5)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;

(6)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

3、需要关注的重点

(1)坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

(2)每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。

(3)中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施;对党员经常性教育工作进行督促检查。

(4)对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照和有关规定给予组织处理。

4、几点启示

(1)系统的阐述党员教育的内容和运作体系，建党以来第一次。

(2)管党首先要管党员教育。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。

(3)责任。各级组织，每一个党员，毫无例外，都要重视和参加党员教育活动。

(4)督查。每年一次评议督查;5年一次的党员党性分析评议督查;组织部门牵头的对党员经常性教育工作进行督查。

(5)纪律。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照和有关规定给予组织处理。

(二)学习《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》体会

新形势出现的新情况——随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。

1、结构：总体要求和主要原则;党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求;改进流动党员管理方法;切实加强组织领导四个部分。

2、要关注的重点：

(1)坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

(2)流出地党组织在党员外出前发放《流动党员活动证》，每年审核一次。

(3)流入地党组织的主要责任：

a、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

b、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

c、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

d、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

e、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

3、几点启示

(1)共同管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

(2)流入地党组织职责：教育管理工作。

(3)流出地党组织职责：了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

(4)流动党员义务：正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

(5)发放：《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。

(6)纪律：对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。党委组织部门每年要组织一次抽查。

(7)本局的计划外用工中的党员，请组织部门了解一下，完善手续，编入一个组织，参加组织生活。

(8)本意见尚在探索过程中：要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。

(三)学习《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》体会

1、结构：总体要求和主要原则;主要责任和工作目标;主要工作措施;考核及考核结果的运用四个部分。

2、需要关注的重点：党的组织关系(我局党组织关系属地)实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

3、几点启示：

(1)规定了地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任;

(2)按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作;

(3)部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;

(4)部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。

(四)学习《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》体会

1、结构：总体要求;主要方式;加强组织指导三个部分。

2、需要关注的重点：

(1)党员联系和服务群众要做到以下几点：尊重和维护群众的合法权益;听取和反映群众的意见;帮助群众解决实际困难;虚心向群众学习;做好群众的思想政治工作。

(2)方式：结对帮扶困难群众;参加主题实践活动;参加设岗定责活动;参加社会公益活动;深入基层调研;做好接待群众工作。

3、几点启示：

(1)帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

(2)市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入艰苦的、一线基层调研。

(3)逐步推行党务公开。

(4)上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。

(5)以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。

下面，我谈谈学习贯彻中办印发的“四个文件”的具体要求：

(1)高度重视、认真落实。认真学习贯彻落实中央保持先进性长效机制“四个文件”，自觉按照“四个文件”的要求切实加强基层党组织和党员队伍建设，是当前及今后一个时期全党的一项重大政治任务，各党组织务必高度重视、认真落实。

(2)多种形式，真正掌握。要认真抓好“四个文件”的原文学习，把“四个文件”纳入到党员教育培训计划之中，通过领导班子中心组、党员干部理论“学习夜”、座谈讨论等多种形式，帮助机关党员干部掌握“四个文件”的精神实质，提高机关党员干部贯彻落实“四个文件”的自觉性、坚定性。

(3)建全机制，落实责任。要切实按照“四个文件”的要求，认真梳理并进一步建立健全本单位先进性教育长效机制，完善党员经常性教育工作，推进党员联系和服务群众工作，落实机关党建工作的责任。

党外群众意见范文第9篇

一、群众路线的含义

群众路线最早的历史渊源来自于中国古代传统的“民本思想”，如孔子的核心思想“仁”，孟子的“民为贵、君为轻”等；近代中国，毛泽东同志以朴实的语言细化了群众路线工作方式的具体要求：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为系统的集中的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去。”只有虚心向人民群众学习，吸收、集中群众的智慧，才能做出正确的决策，进而具体地去启发群众的觉悟，指导群众的行动。

新时期，国家领导人再次强调了群众路线的重要性，2013年6月18日在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话内容：“开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”。当代中国处于深刻的社会转型过程中，必须以高度的政治责任感和历史使命感，把党的群众路线落到实处，适应新形势下党的群众工作的需求。

二、高校发展学生党员的意义

奈斯比特认为： “大量吸纳人才的做法是中国共产党长盛不衰的原因之一。大学生党员比其他党员受过更好的教育，而且更有创新精神。在中国，他们一直改变着国家和社会之间的关系。”高校的大学生是同一代青年中的佼佼者，是国家和民族的希望，也是我们党的希望。为了党和国家的前途和命运，把广大青年团结在党组织的周围，吸收优秀大学生融入党的队伍，改善党员结构，为党和国家培养知识型、专业型、创新型干部；同时积极发展优秀青年学生入党，是我们党组织发展工作的一条基本经验，也是高等院校适应形势发展变化，全面加强学生思想政治工作的有效途径，也是高校党组织一项具有战略意义的重要举措。

三、以群众路线理念为指导，做好党员发展工作

（一）广泛征求群众意见，严格积极分子选拔培训。高校大学生入党积极分子的选拔和培养，是发展党员工作的源头性工作，要把好发展党员入口关，必须严格确定入党积极分子的民主程序，在本人自愿申请基础上，严格依据入党积极分子选拔条件，广泛征求党内外群众意见，听取党小组、团组织、辅导员、任课教师及班上同学对其本人的综合评价，确定正式人选。确定后要认真落实入党积极分子教育培养计划，组织他们认真学习党的基本知识和党的路线方针政策，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

（二）召开团组织评议大会，完善团内荐优工作。团支部对申请入党的积极分子，在广泛听取团内外有关群众意见的基础上提名，召开团员大会，团支部委员会介绍推荐对象的基本情况，团员本人具体介绍自己的思想、学习、生活情况。召开民主推荐会，到会人数超过应到人数的五分之四方可进行。团支部全体成员进行民主评议，根据推荐情况以及本人平时的政治、工作、学习情况等，以无记名投票方式进行，获得超过到会人数一半以上的同意，即成为推荐对象，并及时确定1―2名党员负责培养。对经过一年以上培养考察的对象，通过基层座谈了解，民主测评，征求党小组意见后，召开拟定重点培养方案，报送上级党委。

（三）尊重群众监督权力，保证入党信息公开。为增强发展党员工作的透明度，听取群众意见，接受群众监督，党支部对拟接收为预备党员的入党积极分子和预备期满拟转为正式党员的预备党员，应严格按照公示的程序和步骤，列为公示对象，地点应当是较醒目的地方或宣传栏，期限一般为7天左右。公示期内，应实事求是的对待群众反映的问题，以保证积极性。单位和个人认为公示对象不具备党员条件的问题，可以向实施公示的党组织反映。对反应的问题经调查没问题的，即可按程序提交党支部大会讨论表决，若不符合入党条件的，不予发展。通过严格执行公示制度，认真听取党内外群众的意见，加大发展党员工作的透明度，决不走过场，提高学生党员队伍的素质。

四、慎重对待学生意见，加强教育引导服务

党外群众意见范文第10篇

关键词：国外政党；群众工作；启示

中图分类号：D082 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.02.24 文章编号：1672-3309（2012）02-56-03

世界各国政党都面临着群众工作的问题，它是贯穿国家和社会各领域、各方面的经常性工作。做好群众工作，才能把群众团结在政党的周围，才能获得群众的支持，才能为夺取或巩固政权奠定群众基础。

由于各国国情不同，西方国家和社会主义国家政党在加强群众工作方面存在着一定的差异性，比如群众工作的方式、途径、目的等等，各国都是依据各自国家的具体国情来进行选择的。但是，无论是西方政党还是社会主义国家政党，在群众工作问题上，仍有相通之处。因此，新形势下我党要做好群众工作，可以借鉴国外政党的有益经验。

一、群众工作的基本含义与特征

何谓群众工作？简单概括是：围绕人民群众展开的，旨在解决并满足群众政治、经济和文化需求，从而获取群众支持所采取的各种制度措施和方式方法。它是一种根据客观情况变化而变化的动态过程，需要各国政党根据变化了的实际作出政策上、方式方法上的及时调整。

群众工作具有双重属性，一是政治性，即政党加强群众工作是从自身的政治需求出发的，目的是赢得群众对政党的支持，以维护或者争取执政地位；二是群众性，即做好群众工作可以实现群众自身的人生价值和理想追求，可以在经济上满足群众利益需求，在政治上适应民主政治的发展，扩大公民政治参与范围，在文化上实现大多数人的价值观和理想信念。

二、国外政党加强群众工作所采取的应对措施

在国际形势和国内局势不断变化的情况下，各国政党在加强群众工作方面都做出了新的改变，采取的措施更加具有针对性。

（一）依据社会发展规律，不断调整政党纲领和政策措施，保证群众工作沿着正确的政治方向进行

乌克兰共产党近年来意识到更新与完善党纲的必要性。2008年6月，乌共第42次代表大会，正式提出修改10多年未曾完善过的党的纲领。这一次不是细枝末节的修饰，而是考虑新现实、新趋势、新需求，在不完全抛弃既有党纲的前提下，用现代政治词汇加以叙述。美国总统奥巴马入主白宫后，为推动美国经济尽快复苏和解决民生问题，提出了重塑美国社会保障和医疗保健等制度，将金融危机、医疗保健、税收改革和教育作为国内政策的优先议程。2010年美国中期选举，失去了对国会众院的控制权，奥巴马再次针对当时形势，着眼于未来，积极调整执政思路，更多地关注国内经济，争取提振经济和改善民生。英国工党新任领导人埃德・米利班德强调，工党输掉了议会选举、输掉了民众的信任，必须进行改革，着力为中下层群众谋利益。法国社会党为争取民众的支持，宣布革新党的纲领，决定2012年总统大选的党内候选人竞选，实行开放式选举。德国社会也不断修改、党的纲领和具体政策，吸引选民，宣传和教育群众，以群众的利益要求作为制定政策的出发点，更加注重体现公平正义。

（二）加强群众工作理念，创新工作思路

理念和政策反映了政党的理论以及对社会现实问题的思考和主张，是一党区别于他党的重要标志。理念解决的是“代表谁”和“为谁服务”的问题。如果政党的工作理念符合国家利益和社会发展要求，能够满足群众的利益和愿望，党就容易得到公众的信赖和支持，就能扩大政党的政治影响力。在西方政党的眼里，群众即选民，也就是政党竞争的选票来源，所以历来重视群众工作，积极反映群众利益和要求，树立群众工作的政治理念，以公众喜闻乐见的方式生动地宣传党的理念，不断创新群众工作思路。蒙古人革党为凸显本党民众利益代言人形象，提出了“以人为本”的发展理念，并将理念转化为扩大社会福利，改善民生等民众“看得见、摸得着”的政策措施。新加坡人行党以白底、蓝圆、红色闪电为主要元素设计党徽，目的在于向公众传达党廉洁从政、崇高和谐、团结进取的理念，从而为党的群众工作埋下伏笔。

（三）改进党的组织体制，变“金字塔”式为“扁平化”形式

金字塔模式从表面上理解，更多是表示上级对下级的控制，下级对群众的控制，各级之间有明显的划分。这样，上级领导与民众之间就缺乏直接的沟通交流，给群众造成很生硬、疏离的印象。而要了解民生，做好群众工作，各级领导干部就要深入基层，收集民意，采取民众乐于接受的形式，让群众感受政党就在身边。

美国地方组织的日常工作就是服务选举，熟悉群众，帮助他们解决各种实际问题，从婚丧嫁娶到介绍职业等。同时，发挥基层组织和党员干部联系群众、服务群众的主力军作用，着力打造党的公众利益“守护者”形象。突尼斯民主联盟把加强与民众的联系落实到了日常工作中，各级领导干部分赴全国各地，深入田间地头和城市社区，贴近群众，访贫问苦，解决民众生活和工作中存在的问题，不少基层党员特别是领导干部定期召开群众见面会，与百姓拉家常，了解民众关心的热点话题，并解疑答惑。俄罗斯统俄党自2008年开始，陆续在全国各地开办普京“公众接待站”，各地基层组织负责人和议员轮流“站台”接待民众，为来访者解决住房、看病等问题，并及时汇总民众诉求供决策者参考。与此同时，领导人还利用自身的威望，密切联系群众，努力树立亲民形象。政党的亲民形象是党的群众理念外在的、整体的表现，同时也是公众对其一种综合性的印象和评价。2010年8月，智利发生矿难后，执政的争取变革联盟迅速采取了一系列措施，党的最高领导者皮涅拉亲临现场指挥救援，并为被困矿工和救援人员加油打气。经过长达数月的艰难工作，被困矿工全部获救，智利执政党成功塑造了尊重生命、关怀民众的负责形象，赢得了国内民众的支持。

（四）完善制度，形成群众工作的有效机制

有史以来，群众工作就是纷繁复杂的。多数国外政党注重协调社会不同群体的利益关系，加强与群众之间的对话沟通机制。直接、及时、深入地与民众互动，了解民众对执政党政策实施的反映。新加坡人民行动党规定，党的国会议员必须利用业余时间同本选区民众见面，每月至少安排一次，每次至少三个小时；议员在四年任期内，对选区内的家庭至少要拜访三次，了解社情民意，并体现在政府政策上。莫桑比克解放阵线党创立了群众集会制度，在中央领导定期巡访地方时，安排人数众多的群众集会，派代表就本区发展提出问题。中央领导与在场地方官员商议后立刻予以解决，不能当场解决的将被记录在案，尽快处理。同时，各国执政党根据国情正在逐步完善社会保障制度，确保社会大多数群体都能被纳入国家社会保障体系中。

（五）创新各种方式方法，使群众工作生活化、社会化

各国政党都纷纷转换以往空喊口号式的方法，努力使群众工作细节化，真正服务群众。德国社民党，工作不是走进办公室，而是走出办公室，融入群众。在大街上亲切的与群众打招呼，并与民众交流医疗、教育问题，真切听取他们的意见，参加群众的红白喜事，拉近政党与他们之间的心理距离。黑山社会主义在经济危机中，通过积极创造就业机会的方式为社会弱势群体提供帮助。为克服经济危机对个人造成的影响，政府还决定2009年降低个人所得税税率以及其他税率、废除公路收费和土地建设费、降低供电价格等，深受民众欢迎。

在做群众工作的具体手段方面，现代传媒的发展也使政党更加关注民众的偏好。当今社会，媒体的操控能力日益明显，使得大众对信息的接收处于被动状态。在这种情况下，各国政党主动利用网络和高科技，不断提高媒体利用率，占领新媒体组织和宣传的制高点。譬如，英国工党在中央成立全国政策论坛，在基层促使党员干部直接利用网络，通过直接对话和电子沟通等形式与民众交流，解决群众的实际生活问题。同时，英国保守党也建立了保守党论坛和保守党网络等民主参与平台，鼓励党员和党外人士对政党政策进行讨论。当然，在充分利用媒体网络的同时，各政党还注意与群众面对面的交流，贴民心、换真情。美国议员每年都会给社区群众邮寄明信片，牢记绝大多数群众的姓名，保证下次见面能够叫上他的名字。

三、着眼于内、放眼于外，不断改革创新，积极推进我党群众工作的发展

群众工作是我们党的优良传统，密切联系群众，是我们党的政治优势，党执政后最大的政治危险也是脱离群众。在苏共解体10年之后，戈尔巴乔夫的一段话很耐人寻味：“最关键的是不能失去人民的支持，这对我，对你们，都是一种教训或启示，失去了人民的支持就失去了主要的资源，就会出现政治冒险家和投机家。这是我犯的错误，主要的错误。”所以，做好新形势下的群众工作，需要我们从实际出发，认真学习和探讨同志讲话精神，牢固树立马克思主义群众观，同时借鉴吸收国外政党在加强群众工作方面的有益经验，不断改进和创新我国群众工作的方式方法。

（一）根据社会发展规律和国际国内形势变化，不断调整党的政策措施，保证群众工作的顺利开展

政党的整体感召力和吸引力，源自它对社会现实提出的种种批判和创造美好社会的缜密计划。但如果政党的政策是不顾国情变化而提出“异想天开”式的空谈，无论它多么崇高，一旦付诸实践，改革和调整的后果只能是不切实际的“海市蜃楼”。这不仅会引发党内秩序失衡、思想混乱，也会导致群众的不满和政党的信任危机。当今社会，阶层结构多样化，不同的社会成员根据自己所处的政治、经济和社会地位对事物会形成不同的价值取向和行为方式，这样就使得群众个性化特点比较突出。

面对现实社会各类群体价值观复杂化的困境，政党应该在各方面条件都成熟的情况下，跟进改革措施，以群众意见为依据，广开建言献策渠道，一切从实际出发，把群众意见汇集整编作为党的决策依据，不断调试、修整自己的政策纲领、理论体系以适应形势变化。只有政党的执政理念符合社会发展规律，才能保证群众工作沿着正确方向前进，发挥人民群众的作用，推动改革的顺利进行。否则就会适得其反、南辕北辙。

（二）加强制度建设，健全工作体制和方式方法，保证群众政策的有效落实

做好群众工作并非一朝一夕，这需要党根据实际情况，建立健全各项工作机制，认真执行党的路线方针政策，提高规范化、制度化水平，把群众工作纳入制度化建设轨道。同时，健全党员干部联系群众制度，做到领导干部深入基层、基层干部坚守一线，监督和保证群众工作能够做实。同志在与中央党校学员座谈时指出，“要认真贯彻执行行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众的优良传统，察实情、办实事、求实效”。党做群众工作切忌搞形式主义，切忌搞“政绩工程”，劳民伤财，于党于人民毫无益处可言。针对群众反映的各种问题，党和政府要耐心解答，有效化解各种矛盾，维护群众利益，让老百姓真正体会到党的关怀、活得有尊严、早日步入小康社会。

随着高科技的飞速发展，网络等新兴媒体已成为人们收集和表达意见的主要场所和手段之一，较之于传统的党做群众工作的单一式、直线式的方法有很大的区别。面对新的挑战，党应该紧跟时代步伐，加强网络方面的学习，及时洞察和了解新兴媒体的特点和走向，通过多样化的途径，比如开设各级政府信息公开网站、领导个人开通博客、与民众在线交流等形式，充分发挥主流媒体的优势，把它打造成党和人民联系的桥梁。

（三）加强党的自身建设，顺势应变做好群众工作，不断巩固和扩大党的群众基础

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。要履行好党的宗旨，关键在加强党的自身建设，把坚持完成的党的各项任务与实现群众利益紧密结合起来。党的十七大报告明确提出了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党的建设总体布局。因此，党应该顺应形势变化，不断加强思想建设，充分认识群众工作的重要性；不断调整各种组织运作机制，贴近群众；不断加强作风建设，廉洁自律，在群众中树立良好的形象；不断加强制度建设和反腐倡廉建设，保证群众工作落到实处。党的整体素质提高了，自然能赢得群众的支持，巩固执政地位。国外经验表明，执政党不断加强自身建设、改进执政方式，有助于党贴近民众诉求开展各项建设，维护社会公平与稳定。

综上所述，面对科技进步、时展、知识激增、文化多元的世界形势，群众工作领域不断拓展延伸，群众工作任务极其繁重。加之前苏联解体的惨痛教训，使党面临着严峻的挑战和难测的风险。站在新的历史起点上，党要顺应群众的新期待、新要求，不断创新群众工作的思路和方法。固守着传统的、僵化的观点只能被群众、被历史抛弃。离开了群众，党就像是鱼离开了水；脱离了群众，党的生命就会面临危险。各国政党的兴衰起落无不向我们揭示这样的一个道理。

中国有句古话，“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。”也就是说，群众永远是政党最坚实的根基，是政党智慧和力量的不竭源泉。无论是国外政党还是中国共产党，打牢地基才能求得更高、更快、更持久的发展。

参考文献：

[1] 魏伟.外国政党塑造自身公众形象的动因及做法[J].《当代世界》，2010，（12）.

[2] 黄苇町.《苏共亡党十年祭》[M].江西高校出版社，2002:67.

[3] 盛若蔚、：领导干部要不断提高新形势下群众工作水平[EB/OL].《人民网》，2011-1-6.

[4] 郑晓亮.群众工作是党的各项工作的生命基石[EB/OL].《人民网》，2011-1-24.

[5] 萧虎. 2010年第四季度世界政党形势综述 [J].当代世界， 2010，(07).

[6] 当代世界研究中心课题组.社会利益多元化与国外执政党维护社会公正之策[J].当代世界与社会主义，2010，(01).

党外群众意见范文第11篇

“以人为镜，可以明得失。”共产党员保持先进性必须自始至终做到以民为镜，一切工作始于群众需求，终于群众满意，其实质就是要坚持走群众路线。从九龙坡区开展先进性教育活动的实践来看，坚持以民为镜，保持共产党员先进性，要把握好三个关键环节――

问题要到群众中去查，认真倾听民意。找准党组织和广大党员存在的突出问题，是保证先进性教育取得实效的前提和基础。要找准问题，必须广泛深入基层、深入群众，最大限度地征求群众意见。在先进性教育活动期间，九龙坡区级四套班子及成员采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，征求到对区委常委会班子的意见537条；各单位也通过多种方式，征求到干部群众对党组织、领导班子和党员的意见和建议共5116条。这些原汁原味的群众意见，让党组织和党员看到了自己的不足，进而换位思考，及时制定整改方案和措施。

办法要到群众中去找，善于集中民智。针对收集到的意见，九龙坡区委要求各有关单位到实践中找答案，到群众中找点子。如，针对少数党员、群众日常生活和就医困难的问题，区委广泛听取群众意见，采取了建立扶助资金制度、建立廉租住房制度、建立领导干部与困难群众结对帮扶制度、全面推行农村合作医疗制度和农村低保制度等有效措施，解决群众关心的难题，受到广大干部群众特别是困难党员和群众的热烈欢迎。又如，针对党员、群众提出的干部作风不够深入和会议、文件过多的问题，区委深入党员、群众进行调研后，建立、健全了全区区级领导干部调查研究制度，要求每位区级领导干部每年深入基层调查研究不少于2个月；建立了区委、区政府领导定期听取镇和街道领导汇报工作制度，认真听取基层意见和建议；严格执行《全区会议申报制度》，进一步精简会议和文件；建立检查评比审批制度，规范全区各类检查评比活动，这些融合了基层党员、群众智慧的措施推行后，收到了立竿见影的效果，党员、群众纷纷表示满意。

效果要到群众中去看，努力满足民愿。开展先进性教育活动，只有取得实效，群众才会满意；只有群众满意，才算真正取得实效。九龙坡区在先进性教育活动中广泛开展了“四看”活动，即：深入基层，看查摆出的问题改了没有，改得怎样；看群众关心的热点、难点问题是否得到解决，群众对整改落实情况是否满意；看暂时解决不了的问题是否向群众解释清楚；看基层对党员干部还有哪些意见建议，及时了解他们对整改效果的意见。“四看”活动结束后，区委组织各单位对解决实际问题的情况开展了一次群众满意度测评，全区参加第一批先进性教育活动的64个单位，在群众满意度测评中，除一个单位的群众满意度只有88％外，其余单位的群众满意度均超过95％。

党外群众意见范文第12篇

一、全区试行发展党员公示制的基本情况

在新发展党员和预备期转正党员中实行公示制，是市委组织部为适应新形势发展变化，完善发展党员工作程序而采取的一项积极步骤，是严把“入口”，保证发展党员质量的一项重要举措。一年多来，全区各级党组织积极响应，努力研究和实践。20**年全区共新发展党员316名，进行公示制活动的有317名，占发展党员党组织数的100%，占全区1179个基层党组织总数26.9%，其中，公示后有反映的有4人，占公示总数的1.3%，经核查后没有问题发展的有2人，占公示总数的0.63%，经核查暂缓发展的有1%，占0.32%，经核查后发展有问题，不予发展的1人，占发展党员总数的0.32%。其主要做法：一是明确公示对象。（1）公示对象为本年度拟发展和预备期转正的预备党员。（2）参加过入党积极分子培训班，学习时间不少于40学时并考试合格。（3）政治审查合格。二是明确公示内容。拟发展和转正对象的姓名、年龄、学历、个人简历；被确定积极分子的时间、计划发展时间；本人现实表现、奖惩情况；公示起止时间，基层党（工）委和党支部两级组织负责接待反映公示对象问题的地点、其他联系渠道、联系人。三是明确公示的形式。采取公开栏、板（墙）报、宣传橱窗等形式进行。四是明确公示程序。共包括五个步骤：确定公示名单，按照公示内容公示，收集党员、群众的意见，调查核实，提出处理意见并反馈调查意见。对党员群众反映有一定问题的，做到组织关心，认真负责，党委指定专人对其进行调查了解，与本人进行谈话，经核实后提出处理意见，党委本着成熟一个发展一个的原则进行认真研究，最后确定能否发展或转正。

二、试行发展党员公示制所起的作用

通过试行发展党员公示制情况的调查了解，党内外群众普遍反映这是新形势下加强党的建设、保持党的纯洁性和先进性的有效举措，是保障新发展党员质量，扩大民主监督渠道，牢固树立群众观念，杜绝少数人说了算的具体体现，其作用主要有以下四个方面：

1、使党组织能够更加准确地掌握党员标准，保证新发展的党员质量。

我们党从建党初期开始，就始终把坚持党员标准作为发展党员的先决条件和首要问题，把严格履行入党手续作为保证党员质量的关键环节，党的十六提出了“我们党要始终成为中国工人阶级先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队”的重要思想，这为我们发展党员提出了新的要求，因此，实行公示制可以从不同角度，不同层面为党组织了解入党申请人的情况提供依据，又可以有针对性的对入党申请人加强教育和培养，使其尽快成熟，尽快符合党员标准，早日加入党组织。以往我们党组织发展新党员时，主要通过召开党内外群众座谈会等形式，征求党内外群众的意见，由于参加座谈会的人员和条件有限，了解的范围和内容不够广泛，党组织听到的大多数是正面意见，不够全面。通过试行公示制，让所有党内外了解他的群众都有发表意见的机会，背靠背地请党内外群众发表意见，内容更加全面、更加透明，是党组织监督的有效补充，增强了发展党员工作的透明度，进一步做到严把“入口关”。实践证明，凡是强调党员标准，严格履行入党手续，发展的党员质量就比较好，反之，降低了党员标准，放松了对履行手续的要求，草率地吸收党员，则不可避免地会使一些不符合党员条件的人进入党内。在改革开放和市场经济的新形势下，为了保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，在履行入党手续的程序上实行公示制，能够切实把好发展党员的“入口关”，从而达到保证新党员质量的目的。

2、能促使新发展的党员增强党性锻炼，做到从思想上入党。

入党是一个人政治信仰最庄重、最严肃的选择，是确定世界观、人生观、价值观的大事，通过实行发展党员“公示制”这项程序，能更好地考验入党积极分子，增强入党积极分子自觉接受党员和群众监督的意识，使他们能够听取平时听不到的意见、批评、建议，受教育更具有针对性，使入党积极分子更加认真对待自己的郑重选择，变压力为动力，促使他们从严要求自己，使其真正从思想上入党。

3、能够增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强新发展党员对象的群众观念。

党的十六大和指出：“要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”，这是改革开放以来社会结构的深刻变化对党的建设提出的新要求。心中有没有群众，能不能坚持为群众谋利益，是共产党人区别于其他政党的一个显著标志。实行发展党员公示制，能使要求入党的同志在进入党的大门前，把自己置身于群众的监督之下，增强自我管理、自我约束的自觉性，迫使发展对象不要忘记和广大人民群众打成一片，尊重群众，关心群众，团结群众，争得群众的认可。同时，通过征求各方面的意见，能够起到了共产党员的示范作用，有利于调动社会一切积极因素，不断壮大党的队伍，提高党的影响力和凝聚力。

4、能够防止在发展党员问题上的不正之风，避免不具备党员条件的人进入党内。

入党积极分子的表现如何？能否吸收为新党员？是在党组织培养、教育和考察中完成的，是我党一贯坚持的程序和方法。试行公示制进一步拓宽了发展党员工作民主监督的渠道，使党组织必须扎扎实实地按照有关程序和要求做好每一步工作。同时，通过公示了解和掌握党内外群众的认可程度，能够衡量基层党组织对公示对象培养、考察工作的质量，有效抑制不按程序发展党员，以及用“能人标准”取代党员标准等现象的发生。从制度上杜绝了暗箱操作，少数人决定现象，避免了不具备共产党员条件的人进入党内。

三、试行发展党员公示制应注意把握的几个问题

在调查中我们了解到，个别党组织和党员对发展党员公示制认识不足、不理解，认为发展党员工作程序是我们党多年总结出的完整工作方法，程序比较严密，“公示制”的试行是人为增加了一道程序和“门槛”。新发展对象多数都是单位的积极分子，党内外群众真正提意见、反映问题的不会多。还有的认为“公示”只是走走形式，说了也是白说，不愿意积极客观地将意见和看法反映给党组织。提出上述问题虽然是个别单位和个别人，但应该引起我们的注意。因此，我认为各级党组织在发展党员公示制过程中应该注意把握以下几个问题：

（一）要防止因实行公示制，就简化或者代替我党以往行之有效的发展党员工作程序。实行公示，发挥群众监督的作用是完善发展党员程序的一种探索，是对组织考察和党内监督的一种补充，只是发展党员工作中的一个环节，公示后反馈的意见只能作为发展对象能否入党的一个重要依据。要严肃、认真地继续坚持党的组织发展工作长期形成的好的制度、程序和方法。党组织要重视并认真做好入党积极分子的日常培养、教育和考察工作，正确处理好群众监督与发展党员工作中其他程序的关系，要防止和杜绝以公示取代一切现象的发生。

党外群众意见范文第13篇

近年来，我市各级党组织认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》(试行)，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，全市党员队伍素质明显提高，结构不断优化。一些党组织探索实行了发展党员公示制和预审制，对把好“入口关”，保证新党员质量起到了积极作用。为了总结推广基层好的做法和经验，根据《细则》的有关规定，决定在全市发展党员工作中全面实行公示制和预审制，现制定以下实施意见。

一、进一步完善发展党员公示制

公示制是指在发展党员工作中，由党组织将发展对象的有关情况通过一定的方式，在一定范围内公布，征求党内外群众的意见。实行公示制，可以使党组织在接收预备党员之前，除了认真进行政治审查，采取个别访谈、座谈会的形式了解情况外，更广泛地听取各方面的意见，加强对发展党员工作的民主监督，增加透明度，使发展对象在走进党的队伍之前就置于党员、群众的监督之下。

公示的时间、内容、方式、期限。公示应放在支委会确定为发展对象之后、支部大会讨论之前进行，公示期限一般为7--10天。由党支部将发展对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、培养教育情况、支委会意见、准备发展的时间等通过张榜、公告等方式，在该发展对象的工作单位或工作场所公布，或以会议的形式向党内外群众宣布，广泛征求群众对发展对象在政治觉悟、思想品质、工作业绩、廉洁自律、关键时刻的表现等方面的意见。公示时，党组织要为群众反映情况提供便利，并注意做好保密工作，消除群众的顾虑。公示工作也可以由党委(总支)统一安排进行。

公示中群众反映问题的处理。对群众在公示期间反映的问题，党组织要认真分析研究和调查核实，并根据不同情况提出相应的处理意见。对查无实据或与事实不符，或情况党组织已掌握不影响其入党的，及时发展吸收为党员；如反映的问题较严重，一时难以查实但又不能轻易否定，或有一定的问题，尚不具备党员条件，应暂缓发展；如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。对群众超过公示期限反映的问题党组织也应认真对待，区分情况进行处理：如尚未召开支部大会讨论表决，要暂缓召开，待调查核实后再作决定；如支部大会已讨论通过，应经调查核实后，再决定报上级党委审批；如上级党委已审批，要将调查核实的结果作为对预备党员考察和转正的依据，问题严重的应及时处理。

对借机诬陷、打击报复公示对象的行为，经调查核实后要视情节给予批评教育，或报有关机关给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法部门处理。

二、全面实行发展党员预审制

预审是党支部将发展对象的有关情况，在讨论接收或上级党委审批前报市、县区党委组织部和上级党委预先审查。

预审的内容。基层党组织将发展对象的入党申请书、个人自传、思想汇报、培养考察材料、短期集中培训材料、政审材料、公示征求党内外群众意见等材料，报县区党委组织部或市直部门党委、国有企业党委等上级党组织，由上级党组织严格审查入党材料是否真实、齐全，政审情况是否清楚，培养、教育、考察程序是否符合规定，发展对象对党的认识是否正确、入党动机是否端正，现实表现是否突出等。

预审的方法。县区党组织发展党员时，要在支部大会讨论之后、党委审批之前，基层党委将有关材料报县区党委组织部，由组织员负责进行预审；市直部门、国有企业党组织发展党员时，要在支部大会讨论接收之前，将有关材料报市直部门、国有企业党委，由党委委员负责进行预审；组织关系隶属市委的非公有制企业党委发展党员时，要在支部大会讨论前，将有关材料报市委组织部，由组织员负责进行预审。预审时还要注意听取群众意见，同申请人谈话，进一步了解有关情况。预审后，由预审人提出是否同意提交支部大会讨论发展或党委审批的初步意见。

党外群众意见范文第14篇

各州、市、县党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组(党委)，各人民团体党组，各大专院校党委，省属各企事业单位党委(党组)：

现将《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。各地、各部门在执行过程中遇到的情况和问题，请及时向我部报告。

中共云南省委组织部

关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定

为进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，落实党员群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，继续推进和完善民主推荐、干部考察制度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)规定和党的十六届四中全会《决定》要求，结合我省实际，现就进一步在民主推荐、干部考察中贯彻群众公认原则作出如下规定：

第一条在民主推荐(会议投票推荐和个别谈话推荐)和干部考察工作中，除严格按《干部任用条例》规定的基本范围，在一定层次干部中进行民主推荐和干部考察外，还要把参与民主推荐人员范围和干部考察听取意见人员范围进一步向外延伸，必须要有下一级基层群众或群众代表参加，由“干部”参与民主推荐向“干部和群众’’共同参与民主推荐转变；由单独听取“干部’’意见向共同听取“干部和群众”意见转变。

第二条进一步扩大会议投票推荐范围。领导班子换届，会议投票推荐范围除按《干部任用条例》规定外，还要扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委；原同级离退休老同志；下一级人大、政协、纪委的主要领导成员；辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；部分企事业单位负责人和基层群众代表。个别提拔任职，除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委；原同级离退休老同

志；辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；部分企事业单位负责人和基层群众代表。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第三条进一步扩大个别谈话推荐范围。领导班子换届，参加个别谈话推荐人员为：党委、人大、政府、政协领导班子成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导；近三年担任同级实职的离退休老同志；辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；下一级党委和政府的主要领导成员；党委、政府综合部门的主要负责人；部分企事业单位负责人和基层群众代表。个别提拔任职，参加推荐人员为：党委、人大、政府、政协领导班子

成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导；近三年担任同级实职的离退休老同志；下一级党委和政府的主要领导成员；党委、政府综合部门的主要负责人。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第四条民主推荐党委、政府工作部门的领导干部参与人员范围。除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，人数较少的单位应包括全体在职人员，还要有本单位离退休人员代表、受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表、公共管理部门服务对象代表参加。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围’’的20％。

第五条在民主推荐干部中，要体现群众公认的原则。对正职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐赞成意见二分之一以上，方可列为考察人选；对副职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票四分之一以上、个别谈话推荐赞成意见三分之一以上，方可列为考察人选。

第六条进一步扩大干部考察听取意见范围。考察州市县党政领导干部拟任人选，听取意见和征求意见的人员范围，除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，扩大到辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第七条考察党委、政府工作部门领导干部拟任人选，听取意见和征求意见的人员范围，除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，还要有考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表、离退休老同志，受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表，公共管理部门服务对象代表等参加。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第八条进一步增强公开性和透明度，强化纪律监督，对出现弄虚作假、贿选、拉“推票”等行为的，一经发现即取消考察人选资格，并按照相关规定给予党纪政纪处分。

第九条各级党委(党组)和组织人事部门要严格按照《干部任用条例》的规定要求，进一步坚持和完善民主推荐与干部考察工作，认真贯彻落实群众公认原则，主动接受群众对选拔任用工作的监督，不断加大制度创新力度，切实把好选拔任用干部第一“关口”，真正把政治上到各级领导岗位上来。

党外群众意见范文第15篇

近年来，我市各级党组织认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》(试行)，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，全市党员队伍素质明显提高，结构不断优化。一些党组织探索实行了发展党员公示制和预审制，对把好“入口关”，保证新党员质量起到了积极作用。为了总结推广基层好的做法和经验，根据《细则》的有关规定，决定在全市发展党员工作中全面实行公示制和预审制，现制定以下实施意见。

一、进一步完善发展党员公示制

公示制是指在发展党员工作中，由党组织将发展对象的有关情况通过一定的方式，在一定范围内公布，征求党内外群众的意见。实行公示制，可以使党组织在接收预备党员之前，除了认真进行政治审查，采取个别访谈、座谈会的形式了解情况外，更广泛地听取各方面的意见，加强对发展党员工作的民主监督，增加透明度，使发展对象在走进党的队伍之前就置于党员、群众的监督之下。

公示的时间、内容、方式、期限。公示应放在支委会确定为发展对象之后、支部大会讨论之前进行，公示期限一般为7--10天。由党支部将发展对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、培养教育情况、支委会意见、准备发展的时间等通过张榜、公告等方式，在该发展对象的工作单位或工作场所公布，或以会议的形式向党内外群众宣布，广泛征求群众对发展对象在政治觉悟、思想品质、工作业绩、廉洁自律、关键时刻的表现等方面的意见。公示时，党组织要为群众反映情况提供便利，并注意做好保密工作，消除群众的顾虑。公示工作也可以由党委(总支)统一安排进行。

公示中群众反映问题的处理。对群众在公示期间反映的问题，党组织要认真分析研究和调查核实，并根据不同情况提出相应的处理意见。对查无实据或与事实不符，或情况党组织已掌握不影响其入党的，及时发展吸收为党员；如反映的问题较严重，一时难以查实但又不能轻易否定，或有一定的问题，尚不具备党员条件，应暂缓发展；如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。对群众超过公示期限反映的问题党组织也应认真对待，区分情况进行处理：如尚未召开支部大会讨论表决，要暂缓召开，待调查核实后再作决定；如支部大会已讨论通过，应经调查核实后，再决定报上级党委审批；如上级党委已审批，要将调查核实的结果作为对预备党员考察和转正的依据，问题严重的应及时处理。

对借机诬陷、打击报复公示对象的行为，经调查核实后要视情节给予批评教育，或报有关机关给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法部门处理。

二、全面实行发展党员预审制

预审是党支部将发展对象的有关情况，在讨论接收或上级党委审批前报市、县区党委组织部和上级党委预先审查。

预审的内容。基层党组织将发展对象的入党申请书、个人自传、思想汇报、培养考察材料、短期集中培训材料、政审材料、公示征求党内外群众意见等材料，报县区党委组织部或市直部门党委、国有企业党委等上级党组织，由上级党组织严格审查入党材料是否真实、齐全，政审情况是否清楚，培养、教育、考察程序是否符合规定，发展对象对党的认识是否正确、入党动机是否端正，现实表现是否突出等。

预审的方法。县区党组织发展党员时，要在支部大会讨论之后、党委审批之前，基层党委将有关材料报县区党委组织部，由组织员负责进行预审；市直部门、国有企业党组织发展党员时，要在支部大会讨论接收之前，将有关材料报市直部门、国有企业党委，由党委委员负责进行预审；组织关系隶属市委的非公有制企业党委发展党员时，要在支部大会讨论前，将有关材料报市委组织部，由组织员负责进行预审。预审时还要注意听取群众意见，同申请人谈话，进一步了解有关情况。预审后，由预审人提出是否同意提交支部大会讨论发展或党委审批的初步意见。