美章网 精品范文 审计局工作思路范文

审计局工作思路范文

审计局工作思路

审计局工作思路范文第1篇

一是进一步加强对税收征管、本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计。围绕中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求,将20个以上预算单位纳入审计范围,继续加强对“三公”经费、会议费使用情况和楼堂馆所建设等方面的审计,促进厉行节约和规范管理,推动用好增量、盘活存量,促进财政资金合理配置、高效使用。

二是提速提效强化政府投资项目的审计监督。强化重点项目审计,对区重大投资项目、民生领域项目和资金进行跟踪监督,促进项目建设加快推进。

三是进一步完善经济责任审计工作机制。适应当前社会发展和行政管理体制改革不断深化的新形势,探索和总结符合我区实际的领导干部任职期间自然资源资产责任审计的方法,将机构,!设置、编制使用以及有关规定执行情况纳入领导干部经济责任审计范围,加大对权利行使与责任落实的监督和制约力度,促进领导干部依法履职尽责。

四是加大绩效审计、审计调查和专项审计力度。对政府性基金预算收支情况、环境改造项目、城市服务外包项目等开展绩效审计,推动实现内涵型经济发展。

五是突出抓好审计整改工作的落实。督促被审计单位对审计发现问题的整改,尤其是督促有关单位做好市绩效评估指标中审计整改落实工作,协同监察部门完善行政监察系统对审计整改的检查督促机制,促进被审计单位规范财务管理和建章立制。

审计局工作思路范文第2篇

一、围绕中心,提升审计工作谋划力

围绕上级审计机关和县委、县政府确定的工作重点,科学安排审计项目,在保质保量完成“规定动作”的基础上,努力选准做好“自选动作”,第一时间跟进党委政府、人民群众和社会各界需求,为县委、县政府的重大经济政策措施贯彻落实提供监督保障和决策参考。一是关注改革发展。紧紧围绕党委、政府改革发展部署,关注各项重大决策举措贯彻落实,促进政令畅通、职能转变、依法行政。注重审计发现普遍性、规律性、倾向性以及苗头性的问题,从体制、机制和制度层面提出审计意见建议,为党委、政府决策当好参谋,发挥审计的建设性作用。二是关注权力运行。加强国有资金、国有资产管理使用的审计监督,加大经济责任审计力度,加强对权力运行的制约和监督,切实为党委、政府“管好权”、“管好钱”、“管好事”。加大对违法违规问题和重大案件的揭示力度,推进反腐倡廉建设。三是关注资金流向。围绕促进财政体制改革,加强对财政预算执行、财政转移支付、财政专项资金、财政收入征管及全部政府性资金审计监督,密切关注资金流向和用途,严格财政预算执行,严控“三公经费”支出,保障财政资金的安全运行和使用绩效。四是关注民生改善。维护社会公平正义,关注各项惠民政策落实情况;关注民生资金使用管理,确保专项资金安全运行、规范管理;关注民生项目和生态环境建设,提高财政资金投入使用绩效,切实维护人民群众的根本利益。

二、依法履职,提升审计工作执行力

一是进一步深化财政审计。以促进完善公共财政体系、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以全部政府性资金审计为主线,不断加强和改进财政预算执行审计。认真组织实施2013年度县本级预算执行情况审计,重点关注预算执行的真实性、合法性和预算分配的公平性、合理性,以及财政资金管理使用的规范性、效益性,结合全部政府性资金审计,扩大审计覆盖面,加大延伸力度,消除审计监督空白,全面落实“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的目标要求。二是加强经济责任审计。加强对权力的制约和监督,不断深化领导干部经济责任审计内容,规范经济责任审计行为,完善经济责任审计评价体系,从领导干部科学决策、依法行政、财务收支、行政效率、廉洁从政等方面,客观评价领导干部的履责情况以及经济社会发展中所起的作用和应负的责任,加大违法违规问题和重大腐败案件掲露和查处力度,推进反腐倡廉建设,促进领导干部更好地履行任期职责,为县委加强干部监督、管理和使用提供重要依据。三是加强政府投资项目审计。围绕提高政府投资效益,加大对工程立项、招投标、施工监理、设计变更、工程质量管理的监督力度,完善政府投资必审和备案制度,拓展政府购买社会服务新机制,逐步从微观审计为主向宏观监督为主转变,进一步提升监督覆盖面和审计效率,最大限度防范审计风险。积极探索重大政府投资项目跟踪审计,重点揭露影响效益、造成损失浪费以及管理失职、渎职的行为,为政府科学决策、建设单位改善管理提出科学合理的建设性意见,从而促进项目的科学决策,提高工程项目管理水平和资金的使用效益。四是加强民生项目审计和专项审计调查。进一步加大重点领域、重点项目、重点资金审计力度,加强对涉农、教育、卫生、环保、社会保障等改善民生的专项资金以及关系国计民生的重点投资项目的审计监督,揭示和反映政策落实不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题,确保党和政府各项惠民政策落实到位,切实维护人民群众的切身利益。同时按照上级审计机关统一部署,保质保量按时完成上级同步审计项目。

三、转型发展,提升审计工作创新力

牢固树立科学审计理念,顺应形势发展的要求,加快转型升级,努力做到科学审计,依法审计。一是提升审计质量。始终把提高审计质量放在首位,继续坚持“以制度促规范、以规范保质量、以质量创成果”的审计质量管理思路和“1、2、3、4”的质量管理模式,规范审计程序、深化审计内容、实行项目审理制度,确保审计质量,力争审计质量有新的提高。二是加大审计整改力度。全面实施《新昌县审计整改工作暂行办法》,把好边审边改、督查整改、公开促改、追责问改“四道关口”,肩负起“审计工作到哪里,整改督查就延伸到哪里”的职责,落实审计整改责任制、督查制和问责制等“三项制度”。加强与纪委监察、组织等部门的互通互融,在整改督查上横向到边、纵向到底,消除信息对接盲区,达到审计整改全覆盖。同时,继续实行审计整改“销号制”,加强审计整改动态监管,全面提高审计整改水平,维护审计权威性、法律严肃性,从根本上解决“屡审屡犯”问题。三是积极探索实施重大项目跟踪审计。服务重点项目建设,加大跟踪审计力度,探索实施重大项目跟踪审计。做到提前介入、及时跟进、主动服务、全程监督。对重点项目的关键节点实时监控,对项目实施中发现的问题及时纠正,寓监督于服务之中,有效保障重大项目建设有序推进。四是提高信息化建设水平。随着被审计单位的信息化水平提高,应用系统的不断更新升级,审计工作也面临着新的挑战,促使审计机关必须要加强审计信息化建设。加大资金投入,更新和提升计算机硬件设备,探索开发和引进审计应用软件系统,推动审计工作现代化、信息化和科学化发展。加强 计算机应用培训,改善审计人员信息化知识结构,提高计算机审计技能。继续探索联网审计,扩大计算机审计覆盖面,全面提升审计信息化水平。五是继续加强内部审计工作。积极探索内部审计指导和监督工作的新方式,促进内部审计工作创新转型。加强指导服务,助推创新转型,培育先进典型,提升内审价值;深化内审联系点制度,扩大工作指导面,按照全部政府性资金和经济责任审计全覆盖要求,全力扩大内部审计覆盖面;继续加强国家审计与内部审计联动审计,引领内部审计转型发展;创新内部审计课题式审计新模式,用做课题的理念、方法和组织形式组织实施内部审计项目,注重转化课题成果,提高社会效益和经济效益。全面提升内部审计“三有四化”建设水平。六是探索整合审计资源,创新审计组织方式。继续探索国家审计与内部审计联动审计新路子,进一步创新政府购买服务新机制,引入市场竞争机制,整合国家审计、内部审计和社会审计三者资源,优势互补、集群作战、合作共进,缓解审计力量不足和“人少事多”矛盾,全面提升审计覆盖面和审计效率,

审计局工作思路范文第3篇

__年,我局在区委、区政府以及上级审计机关的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线,围绕建设“法治化、智慧型、高品质国际化先导城区”的战略目标,依法履行审计监督职责,积极为全区经济社会发展服务。我局全年共完成各类审计项目__项,其中:预算执行及其他财政财务收支审计5项,税收征管审计3项,领导干部经济责任审计6项,绩效审计1项,专项审计及调查5项,政府投资项目审计__项。审计总金额__亿元,审计查处管理不规范资金__亿元,节约建设资金__亿元,移送有关部门处理事项2件,提出各类审计意见及建议51条。__体育公园结算审计项目获__市审计机关年度优秀政府投资审计项目一等奖。圆满地完成了全年各项审计工作任务,现将有关情况报告如下:

一、__年完成的主要工作

(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。

为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区__年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、__小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金__亿元,审计查处管理不规范金额__万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。

(二)开展了税收征管审计。

为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对__区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额 __亿元,审计查处管理不规范金额__万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计__万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。

(三)开展了领导干部任期经济责任审计。

为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额 __亿元,审计查处管理不规范金额__万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。

(四)开展了资金绩效审计。

坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了__区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7.4亿元,审计查处管理不规范金额1.23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,最大限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。

(五)开展了政府投资项目审计。

进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,最大限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务__5项,审计金额26.28亿元,审定金额__亿元,审减3.81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项>! 设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。

(六)开展了专项审计及审计调查。

按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会__赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“__扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4.38亿元,审计查处管理不规范金额__万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。

二、主要做法

(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。

一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《__区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。

(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。

一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《__区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济__市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。

(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。

始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”, 坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《__年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《__区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。

(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。

加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。

回顾过去一年的工作,我们也深刻认识到审计工作发展仍面临一些困难和问题,需要加以克服和改进。一是审计人力资源严重不足与审计工作量日益增长的矛盾表现突出;二是审计人员业务素质还不完全适应新形势下审计工作发展的需要;三是审计信息化建设和理论研究等工作还要进一步加强。

三、__年审计工作的主要思路

__年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。

根据上述工作思路,__年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。

一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。

认真梳理__年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注__年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。

二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。

__年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相 关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。

三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。

关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。

四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。

加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求最大限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。

五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。

信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计AO系统与外网相互独立、安全运行,充分利用AO软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。

六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。

审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。

七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。

审计局工作思路范文第4篇

过去的五年,我局在区委、区府的正确领导和市局的精心指导下,以十七大精神为指导,认真贯彻落实全国和市审计工作会议精神,根据区委区府的工作要求,紧扣“发展”这个主题,围绕__改革开放和经济建设的中心,抓准审计工作的切入点与主动权,进一步突出审计工作重点,加大审计监督力度,全面履行职责;坚持“规范”这个原则,依法审计,确保审计质量,建立健全工作协调配合机制,增强审计工作的准确性和权威性;把握“提高”这个意识,寓服务于审计监督之中,切实加强局内部管理,加大队伍建设的力度,提升审计人员的素质,发扬创新精神,大胆开拓,为维护财经秩序,促进改革发展,加强廉政建设作出了新的贡献。

一、五年来的工作情况

五年来,我局机关共计实施各类审计项目x个,审计总金额x亿元,共查出违纪金额x亿元,上缴财政x万元,减少财政拨款x万元。归还原渠道资金x万元,向区府提交综合报告x份,发出审计决定书x份、审计意见书x份。共编发审计信息x篇,其中被上级审计机关采用x篇次,区委、区府采用x篇次,新闻单位采用x篇次。

(一)财政审计不断深化

五年来,我局认真贯彻落实《审计法》,在继续实施镇级财政决算审计工作的同时,加强了对同级财政预算执行情况的审计,并使这项工作成为我局经常性的审计工作重点。

__至__年,我局共实施镇级财政决算收支审计x个,范围涵盖了全区所有的镇和街道。共发出审计决定书 x份,审计意见书x份,纠正和处理了截留教育资金、私设“小金库”、虚列财政收支等严重违纪违规行为,为规范财政分配秩序和财政管理行为、提高财政资金使用效益作出了一定的贡献。与此同时,我局还加强了对同级财政预算执行情况的审计,除__年因市局按排审计我局未作实施外,其他年度均对同级财政预算执行情况及其他财政资金的收支情况实施了审计。通过审计,摸清了我区财政状况,对审计中发现的问题分别提出了审计意见和建议,得到了区委区府领导的肯定。受区人民政府的委托,我局每年就财政审计工作情况向区人大作报告,接受人大常委会的审议,受到普遍的重视和好评。

(二)经济责任审计取得了长足进步,已逐步走上制度化、规范化的轨道。

在中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布实施之前,我局既已根据__字__号文精神,开展了干部离任审计。《暂行规定》颁布实施后,在区委区府的高度重视下,这项工作取得了长足进步。__年,由区纪委、区委组织部和我局共同组成了经济责任审计工作联席会议,进一步加强了这项工作的领导和权威,并使对领导干部任期经济责任审计工作纳入到了制度化、规范化的轨道。

为保证审计工作质量,这些年来我局克服了人员少、任务重的突出困难,集中全局主要审计力量,多举措,宽领域,全方位、多层次地开展经济责任审计工作,按照中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》的要求,与区组织、纪委、监察部门进一步通力合作,将经济责任审计工作落实在加强干部管理和监督这个重要环节上。对于促进我区干部队伍的廉政建设,保障我区经济持续、健康发展起到了重要作用。自__年以来,全局共完成此类项目x个(含x个区属公司),共对x名领导干部进行了离任审计或任期经济责任审计,查处违纪违规金额x亿元。,区委、区府、区纪委领导十分重视此项工作,多次在审计报告上作出重要批示。

(三)基建审计成效显著

五年来,我局共完成基建审计项目x个,累计核减工程造价x万元.为节减国家基建投资资金,遏制建筑市场高估冒算的不正之风起到了积极的作用.同时,根据我区基本建设的实际情况,我局不断研究改进审计方法,自去年以来,围绕区委区府加快__区基本建设的工作重点,针对重点建设项目,实行跟踪审计.__工程项目是我局首次采用跟踪审计,在该工程开展前期即对其财务管理工作中存在的问题提出了要求和建议,帮促建设单位加强内控制度的健全。

(四)持续抓好对政府部门、其他行政事业单位以及财政专项资金、政府性基金的审计

对政府部门和其他行政事业单位的经济活动以及对财政专项资金、政府性基金的使用管理实施审计监督是国家审计的一项重要内容。按照“全面审计、突出重点、不留死角”的指导方针,五年来,我局持续抓紧抓好这一方面的审计工作,每年都安排了一定数量的政府部门和其他行政事业单位的

财务收支审计项目,保持了经常性的审计监督。为促进我区政府部门和其他行政事业单位遵守财经法纪,加强财务管理工作,提高管理水平起到了积极的作用。同时,我局持续加大了对财政专项资金、政府性基金的审计监督力度。先后对教育、卫生、水利、农业综合开发、三峡库区移民安置资金等专项资金以及农村养老保险基金、征田养老基金、社会保障基金、土地出让金等政府性基金的使用和管理情况展开审计,有力地保障了专项资金的专款专用和政府性基金的安全完整。

(五)按照区府要求,做好对区属(集团)公司经济指标考核审计.

__年x月,根据区委区府要求,我局集中力量对x家区属公司(集团公司)的资产负债情况进行了审计,其中x家公司调增了净资产x万元,x家公司调减净资产x万元,为区府摸清家底,制定考核指标等决策提供了依据。随后,自当年年底开始,按照区府要求,我局每年对区属(集团)公司年度经济指标完成情况实施审计.为区府正确评价经营者的经营业绩,兑现奖惩措施提供了较为可靠的依据。

(六)紧贴__经济工作中心,认真完成区委区府交办的各项任务

1、资产负债审计:过去的五年,因我区企业改革和区划调整工作的不断深入,我局承担了区委区府交办的大量的此类任务。这些任务往往时间紧、任务重,在全局干部的共同努力下,都出色地予以完成。主要有__年对工业总公司x个划转企业进行审计,清理调整资产x多万元;__年对经委系统的开发投资公司、__集团所属__实业公司、工业总公司系统__有限公司以及__居委会进行了审计;__年对划归度假区的原__镇x个村、以及__系统的x个事业单位、区府驻x办事处、__有限公司等进行了审计;__年对__村等__个行政村的资产负债进行了审计,实施完成对__(集团)有限公司、__建设(集团)有限公司的财务收支及资产、负债、所有者权益的审计;__年对__镇、__镇x个村以及__宾馆、__水泥厂、__技校等单位进行了审计。

2、财经纪律方面的审计:主要有,__年对__拍卖行和产权经纪公司、__经济开发区、__投资开发公司、__发展有限公司进行了专项审计;__年对__公路管理所和__公司进行了审计;__年对__管道煤气公司进行了审计;__年对区__局、区__局、__镇财政所以及__工业公司、__经贸公司进行了审计。这些审计任务为区委区府及区纪委最后定性处理提供了可靠的依据。

3、其他:五年来,我局急政府所急,对交办的非常规领域的审计任务也进行了尝试。如__年对__路旧房改造项目、__路游泳池地块的旧城改造项目的效益预测方案进行了审核,为区府最后决策提供了依据。

(七)按照国家审计署、市审计局的统一布署,圆满完成全国和全市的同步审计任务。

__年,根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,我局参加了对__银行__支行的粮油贷款和原县粮油总公司__家粮油收储企业的新增财务挂账的全国同步审计,另外还参加了粮食系统政策性亏损、房产行业行政性收费等全市同步审计或审计调查;__年实施了对建行__支行和__支行的全国同步审计;__年实施了对非银行金融机构的中国人保__支公司__年度的资产、负债、损益情况的全国同步审计;__年实施了对我区__基金的全市同步审计。这些审计任务要求高、影响大,在区委区府的关心指导下,我局都圆满地完成,得到了上级有关部门的肯定和好评。

(八)围绕区府领导和人民群众关心的热点开展审计调查.

五年来,我局先后对区教育经费及教育基金、区社会保障基金、土地出让金、水利资金等进行了审计调查,对发现的问题向区委区府作了报告,提出了改进和加强管理的意见和建议,为区委区府决策提供了依据。同时,我局也尝试着对一些新领域展开调查,如进行了区五大商场经营成果的审计调查,为大商场走出困境出谋划策,取得了一定的效果和经验。

(九)内审指导工作走上新台阶

五年来,共举办了内审人员业务培训班x期,参加培训人员__多人次,提高了内审人员的业务素质。修订和完善了内审工作考核制度,建立了内审网络小组,实行例会制度,这些措施的实施,大大地提升了我局对内审工作的指导地位,促进了内审工作为各自区域经济的发展作出贡献。

(十)机关内部建设取得可喜成绩

五年来,我局认真贯彻关于“从严治理审计队伍”的指示,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以狠抓审计干部队伍建设为中心,全面加强机关内部建设.

1、坚持每周政治学习和业务学习制度,开展经常性的廉政教育,认真布置实施每年一度的职业道德检查月活动,五年来,未发现一起我局干部严重违纪事件。

2、__年实施了中层干部竞争上岗,实现了中层干部队伍的年轻化,之后,局党组加紧了对中层干部的教育和培养,采取举办培训班等方式,保证了新老交替的顺利进行。

3、引导和鼓励审计人员自学成材。五年间,我局审计人员尤其青年干部通过上电大、党校,考注会等多种方式努力提高自身政治素质和业务水平,局领导都给予了大力支持。现在我局青年干部绝大多数都已具有本科以上文凭。

4、结合“____”教育和“__”重要思想的学习,大力开展制度建设,先后制定和修订了十多项制度,使全局工作从审计业务质量到内部事务管理都建立起了较为完备的制度管理体系,保证了各项工作的顺利开展。

二、今后五年的工作思路

认真学习和贯彻党的十七大精神、坚持以__为指导,按照“四新”要求,紧紧围绕区委区府确定的发展目标,不断解放思想、更新观念,认真履行法定职责,加大审计监督力度,为区域经济发展服务。

同时,我局还将组织全体干部继续认真学习十七大精神、切实抓好两个文明建设,培养一支高素质的审计干部队伍,以适应新形势对我们提出的新要求。

(一)在认真 总结经验的基础上,努力探索提高经济责任审计工作质量的新路子:1要对经济责任评价体系进行探索,根据形势发展的需要对经济指标进行科学合理的调整,2要对领导干部经济责任的认定划分进行探索,包括前任与后任责任划分、效益好坏与其历史性合理性的关系、主要领导干部作用与地区部门发展关系、功过关系等,3要在评价内容的判断上进行以下探索,(1)通过任期内各项经济工作指标完成情况如何判断领导干部任期经营业绩;(2)通过财务收支是否真实合理判断领导干部的执纪水平;(3)通过对单位内部控制制度是否健全有效判断领导干部的基础管理水平;(4)通过资产运作是否安全有效判断领导干部的决策能力水平;(5)通过执行财经法纪情况判断领导干部廉洁自律行为。同时,注意借鉴吸收同行业中一些好的工作方法,积极稳妥地进行尝试,努力把这项审计工作提高到一个新的水平,为组织部门提拔和使用干部提供可靠的依据,促进干部的廉政建设。

(二)要以新的思路、采取新的举措,不断深化财政审计。1、积极探索财政审计与效益审计相结合的路子,逐步推进财政资金效益性审计,改变以往只根据财政资金使用的合法性评价财政管理工作的做法。2、积极探索经常性的镇级财政审计和经济责任审计结合的审计路子,以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性为基础,以检查经济运作的质量和财政改革措施的贯彻落实为重点,客观全面地评价镇级领导的经济业绩与经济责任,揭示内部管理和外部环境存在的问题,为镇域改革和发展服务。3、将对区府政府部门和其他行政事业单位财政经费、专项资金经常性审计与同级财政预算执行情况审计相结合,进一步深化审计监督力度。

(三)围绕区委区府基本建设的工作重点,加强对重点建设项目的基建审计。基建审计要在已有的基础上,不断改进工作方法。自__年尝试对建设项目实行跟踪审计,取得了良好的效果,今后将逐步加大这方面的审计任务。要紧紧围绕区委区府基本建设的工作重点,不断调整基本建设审计的重点。要进一步加强与财政部门的相互协调,配合积极的财政政策,保障区财政投资资金的安全节约。

(四)大力开展审计调查研究工作,为区委区府宏观决策提供服务。长期以来,我局的审计调查研究工作相对滞后,主要原因还在于其他各类审计任务过重,客观上难以组织力量投入审计调查研究工作。这一情况不仅影响了为区委区府宏观决策提供服务作用的发挥,也与审计机关应在较高层次履行监督的作用不符。从我区的实际情况看,随着改革的不断推进,各项事业的不断发展,新情况、新问题不断出现,群众关心的热点、难点很多,区委区府也非常需要取得依据以做出宏观决策。为此,我局拟在今后的工作中,合理配置审计资源,适当调整各类项目的比重,加大对审计调查研究工作的开展,以更好地为区域经济的发展服务。

(五)内审指导工作努力实现再创新。内审指导工作在过去的五年取得了显著的成绩,但在今后的工作中仍需努力创新。1、加大宣传、培训和指导力度,促使内审工作实现三个转变(1)由偏重微观转变到从宏观着眼,微观入手,积极参与领导经济决策,发挥“谋士”作用(2)审计方法要由单纯检查财务收支转变为检查会计资料的真实性和经济活动的有效性(3)要由现在的事后审计为主转变为以事中、事前的管理审计为主。2、探索结合国家审计任务,充分利用内审的审计力量和成果,使内审工作成为国家审计工作的有效补充和延伸。如在经济责任审计中,由内审人员承担对下属单位的审计工作,由国家审计审核后采用。这既可发挥内审人员熟悉情况的优势,又可节约国家审计资源。

审计局工作思路范文第5篇

(一)稳步推进审计监督全覆盖。建立健全重点审计对象轮审制度,逐步实现对区财务独立核算的行政事业单位5年轮审最少1次的目标;强化政府投资项目审计,着重为__区城市更新战略保驾护航;加强对区属国有企业、辖区内股份合作公司的审计监督,不断扩大对重点专项资金、重要预算单位、重要自然资源资产等其他审计对象的覆盖面,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

(二)提升审计结果运用水平。坚持发现问题、完善机制,积极向区委、区政府建言献策;不断探索完善审计整改长效机制,加强多部门协调联动,加大审计问责力度,推动整改工作取得成效。

(三)完善审计工作机制。认真落实审计质量责任,不断完善内部控制管理,主动接受外部监督;创新审计方式方法,推进计算机技术与审计业务的深度融合,优化政府投资审计工作全过程和审计整改阶段信息化平台建设,做到程序规范,工作留痕。

(四)推进审计职业化建设。探索新型协审机制,加强审计资源调配管理;完善审计职业教育培训体系,实行量化考核和勤政廉政问责制度,努力打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的审计队伍。

(一)完成全年审计工作任务。2016年审计项目计划经区政府审批通过后严格执行,确保全年工作全面完成;以田心村、大望村和梧桐山等股份公司为切入点,配合区财政局(集资办)以委托会计师事务所形式加强对辖区股份公司的审计监督。

审计局工作思路范文第6篇

一、全面理解厅党组提出的工作思路,结合实际抓好贯彻落实。近几年,我代表厅党组根据全区审计工作实际和新时期审计工作面临的任务,提出了“压数量、保质量、抓重点、出精品”;树立“六种意识”处理好“五种关系”、实现“四个转变”、审计机关的共产党员要争做“五个方面模范”和保持“六个方面健康”等工作思路,这些思路在工作指导上具有连续性,也考虑到了审计工作的实际情况。通过几年的实践,大家形成了共识,认为厅党组提出的工作思路符合实际,有指导作用,对推动全区审计工作的发展产生了很好效果。审计局长是带头人、决策者,要站在更高的层面全面理解和把握厅党组提出的工作思路,加强分析研究,融会贯通,结合实际抓好落实。

为了处理好全面与重点的关系,2002年初,厅党组提出了“压数量、保质量、抓重点、出精品”的工作思路。对于这一思路,大家也是经历了思想转弯的过程。多年来,大家习惯于多审计单位数量,而忽略了由于人力不足、技术手段滞后而造成的审计质量难以保证的问题,而“压数量、保质量、抓重点、出精品”作为指导工作的思路,很好地解决了这一问题,也符合“全面审计、突出重点”的精神。这也是我区经济总量增加、投资规范扩大、资本流转重组对审计工作提出的必然要求,审计工作必须适应形势发展,调整工作思路,狠抓质量,突出重点,多出精品,提高工作成效。按照这一思路,近几年全区审计数量虽然少了,但查出的违规违纪金额大幅度增加,审计质量明显提高。

党的十六届三中全会提出坚持以人为本,树立和落实科学发展观。在新的发展时期,审计工作在为促进自治区经济社会发展的同时,自身也要实现全面、协调、持续发展。按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,经过实践和探索,2004年初,厅党组根据形势发展变化和为了推动审计工作的深入发展,提出了审计工作要树立“六种意识”、处理好“五种关系”、实现“四个转变”的工作思路,即:树立发展意识、宏观意识、创新意识、服务意识、廉洁意识、质量意识;处理好压数量与保质量的关系、监督与服务的关系、审计机关与被审计单位的关系、审计业务与其他工作的关系、班子建设与队伍建设的关系;实现由财务收支审计为主向财政收支审计为主的转变、由真实性合法审计为主向效益性审计为主转变、由强调扩大审计覆盖面向提高质量方向转变、由手工作业向审计信息化转变。这些工作思路,在实际工作中发挥了很好的指导作用,各级审计机关结合实际狠抓落实,推动了全区审计工作迈上更高的台阶。

二、认清形势,注重提高自身的政治业务素质。审计工作政策性、专业性很强,涉及面广,审计职业的特殊性,客观上向审计局长提出了必须提高自身素质的要求。为此,审计局长要不断加强政治理论和业务学习,加强思想修养,提高自身的政治业务素质。一要学习审计业务知识,做一名熟悉业务工作的领导者。近年来,全区盟市、旗县审计机关的领导变动很大,还有很多都是从别的部门调入审计机关的,要尽快进入角色,成为内行。即便是原来在审计机关工作的领导同志,也需要进行知识更新、不断充电,以满足实际工作需要。要以自学为主,采取参加业务培训、外出考察、研讨、讲座、利用空中课堂等多种形式学习业务知识,提高业务工作能力。二要学习政治理论,坚定正确的政治方向。作为一名审计机关的领导干部,必须学好政治理论,必须讲政治、讲原则,以利于从政治的高度观察、分析、处理问题,避免在办事情、作决定偏离大方向。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党和国家各个时期制定的路线、方针、政策和各级党政以及上级审计机关下发的重要文件,坚持以理论为先导,指导审计实践,准确把握新形势,明确新任务,促进审计工作取得成效。三要在审计实践中注意积累经验,增强本领。审计工作走过了20多年的路程,广大审计人员积累、创造了十分丰富的经验。审计局长要认真总结实践经验,不断向实践学习,借助前人实践成果,指导工作。要在实际工作中,善于发现和推广典型,以点带面,发挥好典型的示范引路作用。四要形成互相学习的良好风气,共同提高。要发扬虚心请教,不耻下问的求学、求知精神,向同行们学习。局长的能力、素质固然很高,但不一定是业务骨干,也不可能样样精通。为此,审计局长要以谦虚好学的态度,学习他人的长处,弥补自己的不足,尤其是要向业务骨干请教一些自己不懂的问题,形成互学、互帮的良好氛围。

三、增强班子的凝聚力,带好队伍。当好审计局长,关键要带好一班人,增强班子的凝聚力。一个部门、一个单位,“一把手”的影响力很大,“一把手”的行为既可以使一个单位的风气变好,也能使一个单位的风气变坏。对此,审计局长一定要时刻注意发挥带头作用,加强与班子成员的团结合作,形成合力,共同把工作做好。一要认真贯彻民主集中制原则,不搞“一言堂”,作为“一把手”,要充分尊重班子成员的意见,善于发现班子成员的长处和优势,充分信任班子成员,明确责任,明确分工,各司其职,各负其责。二要建立健全重要问题民主决策机制,增强工作的透明度。凡涉及重要问题,如年度工作计划、重要工作部署、干部提拔调整、奖惩、分房、职工福利、重大财务支出项目等,都要启动民主决策程序,班子成员集体讨论决定,分工抓好落实。三要加强团结,构建和谐领导班子。要经常开展批评与自我批评,坚持大事讲原则,小事讲风格,加强思想交流和工作沟通,要注重与班子成员的协商,也要虚心听取干部职工的意见,在此基础上再作决定。审计局长一定要放手支持副手大胆工作,重大问题集体研究决定,日常工作不干预,使班子成员有权有责,既各尽其职,又不各自为是,切实增强班子的凝聚力,形成班子成员团结协作、共谋事业发展的良好风气。

四、严格要求自己,树立良好形象。审计局长做什么,怎么做,对下属影响很大,对这个问题要时刻引起注意,必须严格要求自己,注意发挥表率作用。要求别人做的,自己先做,不准别人做的,自己坚决不做,用自己的实际行动带动干部职工。要严格遵守廉政建设的各项规定和机关的各项规章制度,杜绝,反对铺张浪费。审计局长要在住房、子女就业、用车、福利待遇等方面不搞特殊,为干部职工做出好样子。

审计局工作思路范文第7篇

以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧扣活动总要求,着力解决审计干部中存在的作风问题,促进审计队伍作风面貌的改善。一是成立了以局长谢邦凤同志为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组。二是制定了《县审计局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。三是认真组织开展学习。四是制定了班子及成员个人征求意见表,广泛征求全体干部的意见,向相关单位发放了征求意见书,查找班子及成员在“”方面的突出问题。五是领导干部深入基层,走访群众,召开座谈会等形式多方面征求意见。

通过路线教育实践活动,全局作风大有好转,干部职工廉政意识进一步增强,廉洁审计已蔚然成风,在社会上和公众中赢得了良好的声誉,提高了审计机关的公信力。为了减轻被审计单位负担实行了送达审计,受到各级党政领导、被审计单位和社会群众的称赞,认为审计队伍思想作风硬、政策水平高、廉政建设好、敬业精神强,“是一支廉政勤政,敢于碰硬,作风过硬的好队伍”。

二、存在的主要问题

(一)学习深度与广度不够,为学习而学习。在理论学习上存在一定的形式主义现象,满足于完成上级的任务。学习方式往往以通读原文为主,个人的理论思考比较少。

(二)审计观念有些守旧,创新意识不够强。有些班子成员与审计人员还固守着传统的审计理念,围绕帐簿搞检查、围绕财务搞审计、围绕问题搞监督,缺乏与时俱进的进取心。

(三)深入一线基层不够。有些班子成员喜欢在办公室用电话指挥一线审计人员,不深入一线切实有效地指导审计工作;不愿甘当孺子牛,不想担当较艰难的工作,出现了一般应付只求“过得去”,对审计事业的追求和激情逐渐淡化。

(四)一线审计人员紧缺,缺乏后劲。我局审计人员大多年龄老化,目前从事一线审计的人员紧缺。随着社会经济发展的需求,审计项目越来越多,审计任务越来越重,我局审计人员专业知识不够的问题日益突显,制约了审计事业的兴旺发展。

三、产生问题的根源

(一)思想落伍。一是一些领导班子成员的思想,随着年龄的老化,产生了得过且过的思想;二是一些领导班子成员的思想跟不上新形势发展的需要,努力创新的思想逐步弱化;三是一些领导班子成员的思想跟不上审计事业发展的步伐,积极进取的思想不断退化。

(二)认识不足。一是对新形势下审计工作如何与时俱进的认识不足,二是对新形势下审计技术更新的认识不足,三是对新形势下审计方法创新的认识不足。

(三)学习不够。一是对新形势下的政策法律法规的学习不够,准确把握政策法律法规能力有限;二是对新形势下审计专业知识的学习不够,自身的专业素质有待提高。

(四)条件制约。目前我局存在领导班子年龄老化与审计业务人员严重不足这两个相当突出的问题,已严重制约了我局审计事业的科学发展。

四、整改措施

1、积极强化学习,努力提升素质。一是要不断提高认识,积极强化学习,进一步学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,学习唯物史观和领袖们关于群众路线的论述,充分认识人民群众的主体地位,牢固树立为人民服务的思想。在工作中要增强群众观念,坚持一切依靠群众,一切为了群众的理念。二是积极强化学习,努力提升整体素质;班子成员要带头学习专业知识及其它各种相关知识;不断扩大知识面,不断提高整体素质,努力建设学习型班子和学习型机关。

2、不断解放思想,努力创新思路。要不断解放思想,更新观念,与时俱进,创新思路;用科学审计理念自觉指导审计实践,积极探索和完善信息化环境下新的审计方式,创新审计技术方法;努力提升审计工作成果。

审计局工作思路范文第8篇

一、关于以科学发展观指导审计工作的认识和体会

自开展学习实践科学发展观活动以来,我局坚持以科学发展观的理论学习为基础,以“提高思想认识、查找突出问题、促进工作开展、创新审计理念、服务××经济发展”为目标,以提高审计机关的人、法、技建设为手段,着力从以下几个方面下功夫:一是着力抓好理论学习,在深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质上下功夫;二是着力联系思想实际,在转变党员干部思想观念上下功夫;三是着力找准工作中存在的突出问题,在选准突破口、解决问题上下功夫;四是着力抓好班子队伍建设,在提高领导科学发展的能力上下功夫;五是着力推进审计理念创新,在构建适应科学发展的新审计、新观念上下功夫。

通过前一阶段的学习和调研,我局领导干部和全体党员对科学发展观的认识上普遍有了新的深化提高,在思想观念上有了新的转变,对如何以科学发展观指导自律组织工作形成了一些新的共识:

第一,践行科学发展观,必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵,进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观,必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二,践行科学发展观,必须注重解放思想,进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。以科学发展观指导新时期审计工作的开展,必须坚持解放思想,紧密结合当前审计工作所面临的机遇与困难,认真分析发展中的新情况、新问题,明确审计“应该干什么、怎么干、怎么干好”的思想认识;坚持统筹兼顾,进一步强化总揽全局、统筹谋划的大局意识和战略思维,增强干部职工的机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识。

第三,践行科学发展观,必须加强调查研究,认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。要找准党员队伍、特别是党员领导干部在思想认识、工作作风等方面,不适应、不符合审计工作发展要求;要带着问题深入调查研究,着力解决存在的突出问题;要找准审计机关存在不适应经济发展的地方,并深刻分析问题产生的主客观原因,进一步找出解决办法。

第四,践行科学发展观,必须真正落实到审计监督这一基本职能中,进一步提高审计工作水平。

第五,践行科学发展观,必须更加注重加强和改进党的建设,进一步强化领导科学发展的能力和水平。要着力提高党员领导干部职工运用科学发展观解决实际问题的能力,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,建立健全反腐倡廉的长效机制,为科学发展提供坚强的政治和组织保障。

二、贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十七大以来,我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,着力推进审计工作科学发展,更好地服务全县经济社会科学发展,不断理清发展思路、更新发展观念、创新发展机制、打牢发展基础,取得了明显的成效。

(一)着眼全县经济社会科学发展,理清审计工作发展思路

坚持第一要务是发展的要求,依法履行审计监督职责,围绕县委、政府的工作中心,服务全县经济社会发展大局,把推进依法、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,不断创新审计理念和方法,推动审计工作由传统审计向现代审计转型。按照省审计厅“做深财政审计、做实企业审计、做优经责审计、做强专项审计、做大效益审计”的工作思路,我局以预算执行情况审计为基础,加大对金融、国有控股企业的审计力度,加强对教育、医疗、社保、环保、扶贫等关系民生问题的资金使用的绩效评价,扩大政府投资审计的覆盖面,强化经济责任审计,对权力制约进行有效监督。

(二)以解放思想为主线,创新审计工作的发展

2008年,“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动在我局深入开展,结合审计工作实际,围绕“创新思路,树立科学的审计理念,在依法审计上见能力,在服务大局上见意识,在围绕中心上见态度,在突出重点上见眼光,在求真务实上见精神”的主要内容开展,进一步解放思想、更新观念,不断提高审计工作质量,不断创新审计理念,有力推进我县审计事业的发展。去年,省审计厅提出了审计机关“一盘棋、一家人”的战略,使审计人员的思想意识、服务意识、大局意识不断提高,要求审计机关要正确处理好“十个关系”,审计人员思想上要做到“八立八破”,不断强化审计工作“八种意识”等创新观念,实现了思想观念的新突破、新发展。

(三)结合实际,创新审计工作发展机制

为不断提升审计工作的开放度,提高审计工作质量,扩大审计监督覆盖面,不断创新审计工作发展新机制。一是从审计项目年度计划做起,每年在制定计划时,把社会关注、人民群众关注、关系民生的资金作为审计的重点,做一个社会关注的计划。二是拓宽资源整合视野,由于我局投资审计人员比较缺乏,投资审计工作难以正常开展,经局领导与政府分管领导协调,从县建设局、县水务局等部门抽调具有专业技术的人员参加审计。三是实行审计结果公告制度,近年来,结合我局实际,坚持“以公告为常态、不公告为例外”的原则,努力推进审计结果公开。四是构建沟通协调长效机制,建立了纪检、监察、检察、组织人事、公安、财政等有关部门的沟通协调机制和联席会议制度。五是逐步建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障机制,切实做到依法审计、依法管理,以保证审计“免疫系统”作用的发挥。

(四)坚持全面全协调可持续发展的基本要求,打牢审计工作发展基础

当前,审计工作正处在前所未有的发展阶段,全面协调可持续发展也是审计机关的基本发求,我局要按照省审计厅提出的审计系统要大兴“五种良好风气”,审计机关共产党员要“四个在前”的要求,不断加强审计机关的建设。一是要加强队伍建设,把“抓全员学习、做大项目”作为当前审计工作的两个任务;二是按照《云南省人民政府关于加强基层审计工作的意见》(云政发[2009]73号)文件要求,积极向省审计厅、县人民政府争取资金,加强审计机关的基础建设,当前和今后一段时间,全局要把学习贯彻省政府73号文件作为工作的重中之重,积极行动起来,齐心协力,通过努力工作,推动全县审计事业实现新的发展、焕发新的面貌、迈上新的台阶;三是积极争取成立经济责任审计分局和投资审计中心,增加审计人员编制和领导职数,缓解当前审计任务重,审计人员少的问题;四是加快审计信息化建设和计算机辅助审计的运用水平,不断提高审计工作效率;五是继续推进精神文明和文明行业创建活动;六是继续抓好审计队伍的廉政建设,以铁的手腕抓好“八不准”审计纪律,树立和维护良好的审计机关形象。

(五)坚持局党组集体领导,为审计工作科学发展提供根本保证

我局党组认真贯彻落实民主集中制原则,每一项重要决策,都认真听取领导班子和其他方面的意见和建议,坚持民主集中,集体讨论,会议决定,不搞个人说了算,审计项目的重大情况和问题,召开审计业务会议,认真分析、讨论后作出审计决定。决定、决议一旦形成,领导班子带头执行。近两年来,班子成员同心同德谋发展、一心一意谋发展,把心放在干事业上,把精力用在谋发展上,敢于担当,善于谋划,身先士卒,真抓实干,讲党性、讲原则,重品行、作表率,形成了务实创新、团结和谐的良好氛围,为干部职工树立了好风气、好形象。

二、深入学习实践科学发展观活动存在的主要问题及原因分析

近两年来,我局在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,又通过开展深入学习实践科学发展观活动有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、征求意见、交心谈心、并进行分析、聚焦、提炼,我局认为,存在的突出问题主要有以下几个方面。

(一)对科学发展观的科学内涵和精神实质学习理解还不够系统和深刻

虽然我局始终坚持把学习科学发展观列入单位重要议事日程,作为当前最重要的工作任务来抓,作为提高执政能力,加快审计事业发展的高度来抓,自觉用科学发展观的理论武装头脑、改造主观世界,但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与我县县情及审计工作的具体要求有机结合起来,把科学发展观的普遍真理与审计工作的特殊要求有机结合起来,把科学发展观的方法论与破解审计工作中存在问题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距,有时思路还不十分清晰、措施还不够有力,与县委、县政府要求和人民群众期盼还有距离。

(二)思想观念还不能适应科学发展的需要

国家审计署署长刘家义提出,国家审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。从目前情况看,我局大部干部职工对审计“免疫系统”的功能、作用不理解、不掌握,很难从审计是国家经济卫士向“免疫系统”转变,与发达地区审计机关相比,在探索审计机关新领域、创新审计工作新举措方面,还存在着很大的差距和不足。

(三)审计机制完善工作有待进一步抓好落实

一是审计计划、方案及实施过程等审计业务管理体系尚未完全建立,审计权力运行内部监督约束机制尚待强化。二是审计决定执行机制尚不健全,部分审计决定落实不到位,缺乏严肃性。三是现有审计执法机制不完全适应审计执法特点,领导干部对审计业务领导管理和组织机制有待完善和细化。四是岗位目标管理考核制度有待进一步完善,操作性、针对性和实效性有待增强。五是审计信息公开机制还需要完善,接受社会各界监督自觉性有待提高。

(四)工作作风建设方面还存在差距

在审计队伍作风建设方面,少数同志思想漂浮,作风不实,不注重调查研究,工作缺乏科学性、预见性。有的同志平时不注意理论和业务学习,不钻研业务,审计工作中“吃老本”,在工作中不善于发现问题。

(五)审计宏观站位还不高,服务党委政府中心工作的水平有待提升

由于历史的原因和长期养成的工作习惯,部分审计人员和领导干部没有跳出审计看审计,没有很好地研究和把握党委政府在关注什么,人民群众在关注什么,社会在关注什么。还不善于主动地自觉地把审计融入到党委政府的中心工作中去。具体表现:在审计项目的选择、年度计划的安排上往往不善于站在党委政府宏观战略高度去谋划审计项目,不善于站在社会和人民群众的角度去思考研究问题;在审计工作中,审计人员没有跳出“账簿审计”的圈子,就账论账,就事说事,不善于从大量的审计数据背后,归纳、分析、提炼出高价值的审计信息产品,不善于揭露和发现影响经济社会全面协调可持续发展的体制、机制和制度上的障碍和缺陷,不善于研究国家和省、市、县为应对全球性金融危机而出台的各项促进经济增长的财经措施,及时调整并跟踪审计相关重大投资项目,以致审计作为经济社会“免疫”系统的功能作用没有得到充分发挥。

三、下一步贯彻落实科学发展观的思路和措施

通过开展深入学习实践科学发展观活动,我局广大党员干部更加深刻地认识到,贯彻落实科学发展观,具体到审计工作实践,就是要牢固树立科学发展的审计理念,就是要把科学发展作为审计工作的灵魂和指南,不断增强国家审计是经济社会“免疫系统”的观念,把维护人民群众的利益,促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标,把提高依法审计能力,提高审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。这次活动,局党组领导班子做表率,起到模范带头作用。进一步打开解放思想的总阀门,及时转变观念,大胆实践创新。同时,教育广大党员、干部职工要认识到,解放思想不是一时之事,不是权宜之计,而是我们应该保持的思维常态和思维习惯。要让思想解放、视野开阔成为我局的思想优势和工作优势,并长期保持下去,不断推动我县审计工作向更高层次发展。

(一)加强理论学习,进一步解放思想,转变观念

要继续弘扬理论联系实际的学风,紧密结合审计工作实际,坚持理论学习常抓不懈,将学习贯穿始终。要认真学习思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的科学理论,认真学书记的讲话精神,认真研读原著,努力做到真学、真懂、真信,将改造主观世界贯穿始终。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际工作中的存在问题,做到理论与实践紧密结合。要不断解放思想,更新观念,与时俱进,用科学审计理念自觉指导审计实践。与此同时,还要抓好领导班子和广大党员干部的专业知识及其它各种知识的学习,建设学习型机关,不断扩大知识面,不断提高分析问题、解决问题的能力。

(二)用科学发展观研究为谁审计,解决审计定位和方向问题。要解放思想、转变观念,围绕怎样有效履行审计职责,在认真总结过去工作经验的基础上,深入分析研究我们已经做了什么,正在做什么,还能做什么,今后怎么做?要明确审计本质上是国家经济社会运行的“免疫系统”的理念,审计机关是政府监督部门,根本任务是保障党委、政府中心工作目标的实现,要保证国家各项政策能够有效实施,使国家机器健康、安全地运行。要按照党委、政府和社会公众的需求,及时探索出适应新时期审计发展的新思路、新方法,有效监督财经法律法规的执行,维护国家财经法纪和正常财经秩序,促使不出或少出问题,出现问题能够及时纠正;站在公共管理的角度,检查政府各职能部门实施各项中心工作的效果,保障各项方针政策的贯彻执行,促进提高政府效能,促进增强行政行为的透明度和公开性,推动廉政建设不断向前发展;当好国有资产的“守护神”,保证国有资产的安全完整和保值增值;要根据群众对审计的需求,维护好群众利益,促进各部门提供更好的公共服务。

(三)近几年来,我局在县委、政府和上级审计机关的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,求真务实、解放思想、开拓创新,不断加大审计力度,拓宽审计领域,提高审计质量,审计工作取得了显著的成绩。但是,我局也面临着不少问题和困难,主要是:审计队伍素质与审计工作所面临的新形势、新任务不相适应;审计力量不足与审计任务繁重的矛盾比较突出;审计制度不够完善,有待进一步加强;审计执法环境需要进一步改善;局机关的基础设施十分滞后,工作条件急需改善等。2009年4月9日云南省人民政府下发了《云南省人民政府政府关于加强基层审计工作的意见》(云政发[2009]73号),结合文件的有关规定,我局将向省审计厅、县人民政府争取资金,不断推进我局的审计队伍职业化建设,审计机关标准化建设,制度规范化体系建设,基础设施现代化建设等“四化”建设,、推进审计机关的全面发展。

(四)创新审计思路,进一步推进审计事业的发展

按照省审计厅提出“做深财政审计、做实企业审计、做优经责审计、做强专项审计、做大绩效审计”的工作思路,结合我县审计工作实际,今后着力抓好以下四个方面的审计工作,同时也作为今后审计工作的重点。一是财政审计,要以完善财政政策和规范财政管理为重点,深化财政预算执行审计,探索和建立预算执行和资金使用的绩效审计体系,坚持以人为本的审计理念,既要关注人民群众当前最关心的医疗、保险、扶贫、教育、支农资金等方面的问题,也要关注技术创新、环境生态等涉及长远利益方面的问题,切实维护人民群众的根本利益。二是投资审计,根据省审计厅、市审计局《投资审计暂行办法》的有关规定,我局实行以政府投资50万元以上项目必审的规定,重大项目实行跟踪审计(如:地震专项资金、扩大内需资金),积极争取县人民政府的支持,从县建设局、县水务局等部门抽调有资质的人员参加审计工作,提高审计工作质量和覆盖面。三是经济责任审计,要结合四项制度的贯彻落实,建立健全经济责任审计问责审计体系,进一步提高经济责任审计结果的运用水平。四是绩效审计,要牢固树立效益优先的思想,把绩效审计贯彻到每一个项目,增加以绩效为主要目标的审计项目数量,使我局绩效审计工作提到一个更高的水平。要不断总结绩效审计的工作经验、工作方法,着力构建绩效审计评价及方法体系,促进资源节约型和环境友好型社会建设。

审计局工作思路范文第9篇

一、关于以科学发展观指导审计工作的认识和体会

自开展学习实践科学发展观活动以来,我局坚持以科学发展观的理论学习为基础,以“提高思想认识、查找突出问题、促进工作开展、创新审计理念、服务××经济发展”为目标,以提高审计机关的人、法、技建设为手段,着力从以下几个方面下功夫:一是着力抓好理论学习,在深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质上下功夫;二是着力联系思想实际,在转变党员干部思想观念上下功夫;三是着力找准工作中存在的突出问题,在选准突破口、解决问题上下功夫;四是着力抓好班子队伍建设,在提高领导科学发展的能力上下功夫;五是着力推进审计理念创新,在构建适应科学发展的新审计、新观念上下功夫。

通过前一阶段的学习和调研,我局领导干部和全体党员对科学发展观的认识上普遍有了新的深化提高,在思想观念上有了新的转变,对如何以科学发展观指导自律组织工作形成了一些新的共识:

第一,践行科学发展观,必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵,进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观,必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二,践行科学发展观,必须注重解放思想,进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。以科学发展观指导新时期审计工作的开展,必须坚持解放思想,紧密结合当前审计工作所面临的机遇与困难,认真分析发展中的新情况、新问题,明确审计“应该干什么、怎么干、怎么干好”的思想认识;坚持统筹兼顾,进一步强化总揽全局、统筹谋划的大局意识和战略思维,增强干部职工的机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识。

第三,践行科学发展观,必须加强调查研究,认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。要找准党员队伍、特别是党员领导干部在思想认识、工作作风等方面,不适应、不符合审计工作发展要求;要带着问题深入调查研究,着力解决存在的突出问题;要找准审计机关存在不适应经济发展的地方,并深刻分析问题产生的主客观原因,进一步找出解决办法。

第四,践行科学发展观,必须真正落实到审计监督这一基本职能中,进一步提高审计工作水平。

第五,践行科学发展观,必须更加注重加强和改进党的建设,进一步强化领导科学发展的能力和水平。要着力提高党员领导干部职工运用科学发展观解决实际问题的能力,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,建立健全反腐倡廉的长效机制,为科学发展提供坚强的政治和组织保障。

二、贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十七大以来,我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,着力推进审计工作科学发展,更好地服务全县经济社会科学发展,不断理清发展思路、更新发展观念、创新发展机制、打牢发展基础,取得了明显的成效。

(一)着眼全县经济社会科学发展,理清审计工作发展思路

坚持第一要务是发展的要求,依法履行审计监督职责,围绕县委、政府的工作中心,服务全县经济社会发展大局,把推进依法、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,不断创新审计理念和方法,推动审计工作由传统审计向现代审计转型。按照省审计厅“做深财政审计、做实企业审计、做优经责审计、做强专项审计、做大效益审计”的工作思路,我局以预算执行情况审计为基础,加大对金融、国有控股企业的审计力度,加强对教育、医疗、社保、环保、扶贫等关系民生问题的资金使用的绩效评价,扩大政府投资审计的覆盖面,强化经济责任审计,对权力制约进行有效监督。

(二)以解放思想为主线,创新审计工作的发展

2008年,“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动在我局深入开展,结合审计工作实际,围绕“创新思路,树立科学的审计理念,在依法审计上见能力,在服务大局上见意识,在围绕中心上见态度,在突出重点上见眼光,在求真务实上见精神”的主要内容开展,进一步解放思想、更新观念,不断提高审计工作质量,不断创新审计理念,有力推进我县审计事业的发展。去年,省审计厅提出了审计机关“一盘棋、一家人”的战略,使审计人员的思想意识、服务意识、大局意识不断提高,要求审计机关要正确处理好“十个关系”,审计人员思想上要做到“八立八破”,不断强化审计工作“八种意识”等创新观念,实现了思想观念的新突破、新发展。

(三)结合实际,创新审计工作发展机制

为不断提升审计工作的开放度,提高审计工作质量,扩大审计监督覆盖面,不断创新审计工作发展新机制。一是从审计项目年度计划做起,每年在制定计划时,把社会关注、人民群众关注、关系民生的资金作为审计的重点,做一个社会关注的计划。二是拓宽资源整合视野,由于我局投资审计人员比较缺乏,投资审计工作难以正常开展,经局领导与政府分管领导协调,从县建设局、县水务局等部门抽调具有专业技术的人员参加审计。三是实行审计结果公告制度,近年来,结合我局实际,坚持“以公告为常态、不公告为例外”的原则,努力推进审计结果公开。四是构建沟通协调长效机制,建立了纪检、监察、检察、组织人事、公安、财政等有关部门的沟通协调机制和联席会议制度。五是逐步建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障机制,切实做到依法审计、依法管理,以保证审计“免疫系统”作用的发挥。

(四)坚持全面全协调可持续发展的基本要求,打牢审计工作发展基础

当前,审计工作正处在前所未有的发展阶段,全面协调可持续发展也是审计机关的基本发求,我局要按照省审计厅提出的审计系统要大兴“五种良好风气”,审计机关共产党员要“四个在前”的要求,不断加强审计机关的建设。一是要加强队伍建设,把“抓全员学习、做大项目”作为当前审计工作的两个任务;二是按照《云南省人民政府关于加强基层审计工作的意见》(云政发[2009]73号)文件要求,积极向省审计厅、县人民政府争取资金,加强审计机关的基础建设,当前和今后一段时间,全局要把学习贯彻省政府73号文件作为工作的重中之重,积极行动起来,齐心协力,通过努力工作,推动全县审计事业实现新的发展、焕发新的面貌、迈上新的台阶;三是积极争取成立经济责任审计分局和投资审计中心,增加审计人员编制和领导职数,缓解当前审计任务重,审计人员少的问题;四是加快审计信息化建设和计算机辅助审计的运用水平,不断提高审计工作效率;五是继续推进精神文明和文明行业创建活动;六是继续抓好审计队伍的廉政建设,以铁的手腕抓好“八不准”审计纪律,树立和维护良好的审计机关形象。

(五)坚持局党组集体领导,为审计工作科学发展提供根本保证

我局党组认真贯彻落实民主集中制原则,每一项重要决策,都认真听取领导班子和其他方面的意见和建议,坚持民主集中,集体讨论,会议决定,不搞个人说了算,审计项目的重大情况和问题,召开审计业务会议,认真分析、讨论后作出审计决定。决定、决议一旦形成,领导班子带头执行。近两年来,班子成员同心同德谋发展、一心一意谋发展,把心放在干事业上,把精力用在谋发展上,敢于担当,善于谋划,身先士卒,真抓实干,讲党性、讲原则,重品行、作表率,形成了务实创新、团结和谐的良好氛围,为干部职工树立了好风气、好形象。

二、深入学习实践科学发展观活动存在的主要问题及原因分析

近两年来,我局在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,又通过开展深入学习实践科学发展观活动有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、征求意见、交心谈心、并进行分析、聚焦、提炼,我局认为,存在的突出问题主要有以下几个方面。

(一)对科学发展观的科学内涵和精神实质学习理解还不够系统和深刻

虽然我局始终坚持把学习科学发展观列入单位重要议事日程,作为当前最重要的工作任务来抓,作为提高执政能力,加快审计事业发展的高度来抓,自觉用科学发展观的理论武装头脑、改造主观世界,但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与我县县情及审计工作的具体要求有机结合起来,把科学发展观的普遍真理与审计工作的特殊要求有机结合起来,把科学发展观的方法论与破解审计工作中存在问题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距,有时思路还不十分清晰、措施还不够有力,与县委、县政府要求和人民群众期盼还有距离。

(二)思想观念还不能适应科学发展的需要

国家审计署署长刘家义提出,国家审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。从目前情况看,我局大部干部职工对审计“免疫系统”的功能、作用不理解、不掌握,很难从审计是国家经济卫士向“免疫系统”转变,与发达地区审计机关相比,在探索审计机关新领域、创新审计工作新举措方面,还存在着很大的差距和不足。

(三)审计机制完善工作有待进一步抓好落实

一是审计计划、方案及实施过程等审计业务管理体系尚未完全建立,审计权力运行内部监督约束机制尚待强化。二是审计决定执行机制尚不健全,部分审计决定落实不到位,缺乏严肃性。三是现有审计执法机制不完全适应审计执法特点,领导干部对审计业务领导管理和组织机制有待完善和细化。四是岗位目标管理考核制度有待进一步完善,操作性、针对性和实效性有待增强。五是审计信息公开机制还需要完善,接受社会各界监督自觉性有待提高。

(四)工作作风建设方面还存在差距

在审计队伍作风建设方面,少数同志思想漂浮,作风不实,不注重调查研究,工作缺乏科学性、预见性。有的同志平时不注意理论和业务学习,不钻研业务,审计工作中“吃老本”,在工作中不善于发现问题。

(五)审计宏观站位还不高,服务党委政府中心工作的水平有待提升

由于历史的原因和长期养成的工作习惯,部分审计人员和领导干部没有跳出审计看审计,没有很好地研究和把握党委政府在关注什么,人民群众在关注什么,社会在关注什么。还不善于主动地自觉地把审计融入到党委政府的中心工作中去。具体表现:在审计项目的选择、年度计划的安排上往往不善于站在党委政府宏观战略高度去谋划审计项目,不善于站在社会和人民群众的角度去思考研究问题;在审计工作中,审计人员没有跳出“账簿审计”的圈子,就账论账,就事说事,不善于从大量的审计数据背后,归纳、分析、提炼出高价值的审计信息产品,不善于揭露和发现影响经济社会全面协调可持续发展的体制、机制和制度上的障碍和缺陷,不善于研究国家和省、市、县为应对全球性金融危机而出台的各项促进经济增长的财经措施,及时调整并跟踪审计相关重大投资项目,以致审计作为经济社会“免疫”系统的功能作用没有得到充分发挥。

三、下一步贯彻落实科学发展观的思路和措施

通过开展深入学习实践科学发展观活动,我局广大党员干部更加深刻地认识到,贯彻落实科学发展观,具体到审计工作实践,就是要牢固树立科学发展的审计理念,就是要把科学发展作为审计工作的灵魂和指南,不断增强国家审计是经济社会“免疫系统”的观念,把维护人民群众的利益,促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标,把提高依法审计能力,提高审计工作的科学发展作为有效履行职责的重要途径。这次活动,局党组领导班子做表率,起到模范带头作用。进一步打开解放思想的总阀门,及时转变观念,大胆实践创新。同时,教育广大党员、干部职工要认识到,解放思想不是一时之事,不是权宜之计,而是我们应该保持的思维常态和思维习惯。要让思想解放、视野开阔成为我局的思想优势和工作优势,并长期保持下去,不断推动我县审计工作向更高层次发展。

(一)加强理论学习,进一步解放思想,转变观念

要继续弘扬理论联系实际的学风,紧密结合审计工作实际,坚持理论学习常抓不懈,将学习贯穿始终。要认真学习思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的科学理论,认真学书记的讲话精神,认真研读原著,努力做到真学、真懂、真信,将改造主观世界贯穿始终。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际工作中的存在问题,做到理论与实践紧密结合。要不断解放思想,更新观念,与时俱进,用科学审计理念自觉指导审计实践。与此同时,还要抓好领导班子和广大党员干部的专业知识及其它各种知识的学习,建设学习型机关,不断扩大知识面,不断提高分析问题、解决问题的能力。

(二)用科学发展观研究为谁审计,解决审计定位和方向问题。要解放思想、转变观念,围绕怎样有效履行审计职责,在认真总结过去工作经验的基础上,深入分析研究我们已经做了什么,正在做什么,还能做什么,今后怎么做?要明确审计本质上是国家经济社会运行的“免疫系统”的理念,审计机关是政府监督部门,根本任务是保障党委、政府中心工作目标的实现,要保证国家各项政策能够有效实施,使国家机器健康、安全地运行。要按照党委、政府和社会公众的需求,及时探索出适应新时期审计发展的新思路、新方法,有效监督财经法律法规的执行,维护国家财经法纪和正常财经秩序,促使不出或少出问题,出现问题能够及时纠正;站在公共管理的角度,检查政府各职能部门实施各项中心工作的效果,保障各项方针政策的贯彻执行,促进提高政府效能,促进增强行政行为的透明度和公开性,推动廉政建设不断向前发展;当好国有资产的“守护神”,保证国有资产的安全完整和保值增值;要根据群众对审计的需求,维护好群众利益,促进各部门提供更好的公共服务。

(三)近几年来,我局在县委、政府和上级审计机关的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,求真务实、解放思想、开拓创新,不断加大审计力度,拓宽审计领域,提高审计质量,审计工作取得了显著的成绩。但是,我局也面临着不少问题和困难,主要是:审计队伍素质与审计工作所面临的新形势、新任务不相适应;审计力量不足与审计任务繁重的矛盾比较突出;审计制度不够完善,有待进一步加强;审计执法环境需要进一步改善;局机关的基础设施十分滞后,工作条件急需改善等。2009年4月9日云南省人民政府下发了《云南省人民政府政府关于加强基层审计工作的意见》(云政发[2009]73号),结合文件的有关规定,我局将向省审计厅、县人民政府争取资金,不断推进我局的审计队伍职业化建设,审计机关标准化建设,制度规范化体系建设,基础设施现代化建设等“四化”建设,、推进审计机关的全面发展。

(四)创新审计思路,进一步推进审计事业的发展

按照省审计厅提出“做深财政审计、做实企业审计、做优经责审计、做强专项审计、做大绩效审计”的工作思路,结合我县审计工作实际,今后着力抓好以下四个方面的审计工作,同时也作为今后审计工作的重点。一是财政审计,要以完善财政政策和规范财政管理为重点,深化财政预算执行审计,探索和建立预算执行和资金使用的绩效审计体系,坚持以人为本的审计理念,既要关注人民群众当前最关心的医疗、保险、扶贫、教育、支农资金等方面的问题,也要关注技术创新、环境生态等涉及长远利益方面的问题,切实维护人民群众的根本利益。二是投资审计,根据省审计厅、市审计局《投资审计暂行办法》的有关规定,我局实行以政府投资50万元以上项目必审的规定,重大项目实行跟踪审计(如:地震专项资金、扩大内需资金),积极争取县人民政府的支持,从县建设局、县水务局等部门抽调有资质的人员参加审计工作,提高审计工作质量和覆盖面。三是经济责任审计,要结合四项制度的贯彻落实,建立健全经济责任审计问责审计体系,进一步提高经济责任审计结果的运用水平。四是绩效审计,要牢固树立效益优先的思想,把绩效审计贯彻到每一个项目,增加以绩效为主要目标的审计项目数量,使我局绩效审计工作提到一个更高的水平。要不断总结绩效审计的工作经验、工作方法,着力构建绩效审计评价及方法体系,促进资源节约型和环境友好型社会建设。

审计局工作思路范文第10篇

一、上级审计机关授权项目

(一)政府还贷二级公路债务审计。

(二)中央新增投资项目审计。

(三)五项社会保险基金审计。

(四)县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况审计。

(五)国外贷援款项目审计。

(六)**年度财政预算执行及其财务收支审计。

(七)金融危机对中小型企业的资产安全影响的审计调查。

(八)村级债务情况审计调查。

二、部门预算执行审计

(一)市卫生局**年度部门预算执行情况审计。

(二)市文化体育旅游局**年度部门预算执行情况审计。

(三)市科技局**年度部门预算执行情况审计。

(四)市统计局**年度部门预算执行情况审计。

(五)市发展和改革局**年度部门预算执行情况审计。

三、政府投资项目审计

(一)山水特种树脂项目竣工决算审计。

(二)实验小学运动场工程决算审计。

(三)公园路小学综合楼工程决算审计。

(四)**中学食堂餐厅工程决算审计。

(五)*希望小学学生宿舍工程决算审计。

(六)**专用公路红旗路工程决算审计。

(七)体育路西段道路排水工程审计。

(八)**路东段工程审计。

(九)**桥工程审计。

(十)**路西段工程审计。

(十一)**大道人行道建设工程审计。

(十二)**大道刷黑工程审计。

(十三)**大道绿化工程审计。

(十四)城区破损道路维修工程审计。

(十五)检察院排水改造工程审计。

(十六)**路破损道路维护工程审计。

(十七)*8大道中段改造工程审计。

(十八)**大道西段人行道建设工程审计。

(十九)团结路刷黑工程审计。

(二十)市人民医院搬迁工程决算审计。

(二十一)沿江大道改造污水截流干管工程决算审计。

(二十二)上百里江堤整险加固工程决算审计。

(二十三)市职教中心实验楼工程决算审计。

四、企业审计

(一)自来水公司资产负债损益审计。

(二)粮食购销企业**年度资产负债损益审计。

(三)市**公司资产负债损益审计。

五、经济责任审计(10项,由市经济责任审计领导小组另行行文)

六、专项资金及其它审计

(一)**卫生院**至**年度财务收支及新型农村合作医疗经费管理情况审计。

(二)全市畜牧系统财务收支审计。

(三)全市农村节能沼气建设资金审计。

审计局工作思路范文第11篇

一、工作情况

按照工作分工,负责全市审计计划、政府投资审计、计算机审计、督查考核和内部考核工作,以及机关党委全面工作。分管办公室、政府投资审计办公室、计算机审计中心。今年以来做的主要工作:

一是围绕服务全市经济社会发展大局制定项目计划。紧紧围绕高效生态经济区、半岛蓝色经济区建设和局党组2011年工作思路,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,科学制定审计项目计划,发挥审计促进经济社会发展的职能作用。

二是突出审计工作重点,加大政府投资项目审计力度。根据审计计划安排,共组织实施审计署、省审计厅统一组织项目4个,包括:对口支援北川地震灾后恢复重建资金及项目跟踪审计、对口支援新疆资金及项目情况跟踪审计、全市中小学校舍安全工程建设跟踪审计和审计调查、全市农村住房建设和危房改造项目情况跟踪审计调查。组织市政府重点投资项目跟踪审计7个,投资额30.2亿元,包括:1、水城之窗项目,总建筑面积7.15万平方米,估算投资4亿元;2、奥体中心与市体校迁建项目,总投资15.11亿元;3、城市道路建设及绿化项目,共涉及5条道路,总投资6.14亿元;4、已建成住宅小区配套工程,包括11项道路工程,总投资1.38亿元;5、济南路改造工程,总投1.88亿元;6、北二路改造工程,总投资0.80亿元;7、中心城公共租赁住房项目,建设公共租赁住房243户及配套设施,总建筑面积3万平方米,总投资0.88亿元。通过审计,及时发现存在的问题,搞好整改,促进规范管理,提高管理水平和资金使用效益,发挥了审计的建设性作用。目前,根据市政府安排,正在组织进行广利河综合治理工程审计。

三是加强机关管理。围绕审计工作中心,提供后勤保障。建立健全制度,加强机关车辆、财务、公共事务管理,抓好机关安全工作,为审计工作提供了后勤保障。

四是加强审计信息宣传工作,提高审计工作影响力。制定《信息宣传考核办法》,调动信息宣传工作积极性,上半年共刊发《审计信息》13期,报送省、市采用各类信息65篇,提高了审计工作影响力。

五是着力推进审计信息化工作,提高工作效率。制定了《审计信息化考核办法》,加强学习培训,全面实现了网上公文流转、信息公开,增强了计算机辅助审计能力,提高了审计工作效率。

二、作风情况

今年以来,按照市委“新起点新阶段新目标新局面”的要求,进一步增强忧患意识、责任意识,大力改进作风,推进工作落实,促进全市经济社会科学发展、率先发展。

一是具有立足本职、围绕中心、服务大局的思想境界;求真务实、真抓实干、积极作为的工作作风;爱岗敬业、无私奉献、勇争一流的团队精神。特别是面对全市经济社会发展大局和“黄蓝战略”实施,具有较强的服务大局、促进发展的意识。

二是工作严谨细致、认真负责、抓细抓实,敢于迎难而上,较好地完成了各项工作任务。

三是工作中注重联系群众,落实各项便民惠民政策措施,维护群众利益;坚持依法行政、文明行政、热情服务,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

四是认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项制度,严格执行审计纪律,廉洁自律,自觉接受监督;加强对分管科室干部的管理,做到了廉洁审计,树立了良好的审计干部形象。

三、存在的不足

一是思想不够解放,观念比较陈旧,改革创新和勇于探索的意识不够强。二是深入基层、深入工作一线较少,对工作指导不够。三是政治理论学习不够,理论水平不够高。四是分管办公室、计算机中心工作,工作头绪多、人手少,超前考虑、主动服务不够,办事效率不够高。五是与同志们交流、谈心少,沟通不够。

存在上述问题的原因,从主观上看,主要是思想境界不够高,自身要求不够严,贪图安逸、得过且过,满足于现状、盲目乐观,缺乏强烈的事业心和责任感,缺乏奋发有为、争创一流的气魄,根本原因是政治学习不够,忽视了党性修养和世界观的改造造成的。

四、下一步打算

一是切实加强思想改造和党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。加强党性修养,始终与党中央、省、市委保持高度一致,自觉强化先锋意识,处处发挥党员的先锋模范作用;强化为民意识,着力服务民生,自觉维护人民群众的利益,树立正确的世界观、人生观、价值观,诚心诚意为群众谋利益,全心全意为人民服务;严格遵守党的纪律,讲党性、讲大局、讲正气,维护党的团结统一,自觉落实“两个条例”、廉洁自律各项规定和审计纪律,自觉抵制不正之风,筑牢思想道德防线;牢记“两个务必”,反对大手大脚、铺张浪费和奢侈之风,树立廉洁从政、艰苦奋斗、勤俭节约的良好形象。

二是切实解放思想,大力开拓创新,树立创先争优意识,争创一流工作业绩。认真落实市委、市政府决策部署,积极推进黄蓝经济区建设,提升思想境界,坚持高标准、严要求,破除自满自足、盲目乐观的思想,树立竞争意识、创先争优意识,始终保持竞争向上、奋发有为的精神状态,始终保持爱岗敬业、认真负责、务实高效的工作态度,集中精力抓工作、抓落实、干事业,努力争创一流工作业绩。破除旧思想、旧观念的束缚,解放思想,更新观念,深入工作一线,搞好调查研究,创造性开展工作。围绕加大政府投资审计力度,创新审计理念,创新工作思路,改进工作方法;围绕审计信息化建设,创新工作方式,改善审计手段,努力提高审计质量和效率,提高审计工作为黄蓝经济区建设服务的水平和能力。

三是切实抓紧抓好学习,学以致用,在学习和工作中提高自身素质。从实际出发,坚持理论联系实际的学风,牢固树立“学习就是工作”和“终身学习”的思想,以谦逊的态度、顽强的毅力,抓紧抓好学习,既要注重从书本知识中学习,又要注重从工作实践中学习,把学习成果转化为谋划工作的思路和促进工作的措施,努力在学习和工作中提高自身素质。

审计局工作思路范文第12篇

一、加强思想政治建设,提高班子的整体合力和综合素质

(一)加强班子政治理论学习,树立科学的发展观和正确的政绩观。局党组围绕建立“学习型组织”的目标,以坚持中心组学习为抓手,强化干部学习,推进学习制度化、经常化。一年来,深入学习了党的路线、方针、政策,党的十六届五中、六中全会和*报告精神,以及中央、自治区、自治州领导同志的重要论述和文件精神,紧密联系自治州改革和发展的实践,紧扣全面建设小康社会的主题,加强对市场经济知识以及财税、金融、审计、法律、科技等方面知识的学习,不断拓宽视野和知识面,提高把握大局的能力。积极参加州党委和自治区审计厅安排的各类培训。深入学习党在新时期关于民族宗教工作的方针、政策,坚决维护祖国统一和民族团结,在大是大非问题上,始终做到在思想上、行动上同党中央保持高度一致,做到认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,旗帜十分鲜明,立场十分坚定。

(二)严格执行民主集中制,维护团结,增强合力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,局党组坚持对事关全局的重大问题,在广泛征求各方面意见的基础上,召开党组会议集体研究,集体决策,不搞个人说了算。班子成员根据集体的决定和分工,认真执行党组的决策部署,履行自己的职责,关心全局,维护班子的权威。加强局领导班子团结与协作,充分发挥班子每个成员的才智胆识。认真开展批评与自我批评,努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。

二、加强党的建设,增强党组织的凝聚力和战斗力

(一)加强教育、管理和监督,促进班子和干部队伍建设。局党组狠抓班子建设,党员干部队伍建设,专业人才队伍建设。严格执行《》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,运用科学发展观要求的办法考评干部、使用干部,重视对业务骨干、青年干部的培养,切实加强后备干部队伍建设。选送业务干部到温泉县审计局对口支援取得显著成效。在党员中开展“讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献”的活动,要求全体审计干部从自身做起、从点滴做起,做到“政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严”,营造团结务实向上的氛围。

(二)狠抓基层党建工作,落实党建领导责任制度。局党组书记亲自挂帅,成立*审计局基层党建工作领导小组,认真贯彻落实中央、自治区、自治州党委关于加强党建工作的指示,按照州直机关党工委的要求,对本局党建工作进行总体规划和组织实施,并落实责任机制。一是明确职责,加强领导。按照责任分工,研究决定基层党建工作重要问题,协调各方面关系,督促完成基层党建工作各项任务;二是结合工作实际,组织力量深入基层调查研究,研究解决问题,总结推广经验;三是认真开展“创先争优”活动,树立典型,表彰先进;四是督促检查党员经常性教育、党员联系群众、流动党员管理等基层党建工作各项措施的落实情况。继续巩固“保持共产党员先进性教育活动”的成果,落实共产党员先进性长效机制。今年局党支部通过改选,将有朝气、有素质的青年党员选拔到支部领导岗位上来,提高了支部班子的活力。

(三)加强干部作风建设,不断增强宗旨观念和服务意识。按照“机关干部队伍作风建设年”活动要求,成立领导小组,制定方案,组织干部职工认真学书记提出“八个方面的良好作风”等内容,撰写读书笔记和心得体会。培养审计干部求真务实、严谨细致的作风,教育和引导审计人员用事实说话办事。在学习提高的基础上,寻找不足,征求意见建议8条,局党组强化措施,明确责任人和时限,建立长效机制,达到了进一步促进班子团结,提高党员思想素质的目的。不断改进会风、文风,自觉做到团结干事、拼搏干事、勤俭干事,全面加强自身的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

三、开拓创新,不断提高班子及成员领导现代化建设的能力

(一)把握方向,谋划全局,进一步理清审计工作发展思路。认真学习和贯彻*精神和国务院32号文件精神,运用“科学发展观”思想,对全州审计工作的发展思路、发展目标及工作方法进行重新审视,进一步梳理审计工作思路,找准切入点,使审计工作紧跟形势。围绕“加快转变经济发展方式”的目标,加强对国家投资建设项目的审计监督;围绕“加强经济责任审计”的要求,推进对党政领导干部经济责任审计;围绕“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”进一步明确审计工作的重心;围绕“建设节约型社会”积极探索开展效益审计。切实把审计职能全面落实到以人为本,实现全面、协调、可持续发展上来;落实到实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调上来;落实到让各族群众从改革发展中获得更多实惠上来;落实到促进社会主义和谐*建设的实践中去,使审计工作更好地为我州改革发展稳定大局服务。

(二)积极探索,勇于创新,不断开创审计工作新局面。增强用政治的眼光、全局的眼光、时代的眼光去观察和处理问题的能力。按照“依法审计、服务大局,围绕中心、突出重点”的方针,依法履行职责,不断提高审计工作的质量和能力。局党组顺应形势,创新思路,通过积极争取,由州人民政府主持召开年度全州审计工作会议,州四大班子及各县(市)政府、口岸、州直部门单位主要领导参加会议,并以政府名义下达20*年审计工作项目计划。各级政府、各部门进一步提高了对审计工作的重识,更加关注和支持审计工作,为审计工作的顺利开展提供了有力保障。适应新时期审计工作的要求,加快计算机审计步伐,局班子未雨绸缪,制定计算审计工作发展规划,成立计算机审计推广应用领导小组,继续加大对计算机审计的投入,逐步扩大计算机审计的比例。

(三)抓住关键环节,做好示范引导,不断提高解决问题的能力。把党建工作与审计工作同研究、同部署、同检查、同考评,在建立和完善责任制的基础上,加强监督检查,狠抓各项工作的落实。紧紧围绕党委、政府工作重心,积极主动与有关部门做好联系和衔接工作,科学调整项目计划,不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性,正确处理审计监督与服务的关系,使审计工作服从、服务于自治州改革、发展与稳定的大局,保障自治州经济又好又快发展。

四、树立和落实科学发展观,推进审计工作不断进步

(一)狠抓制度建设,完善工作机制,确保审计工作健康发展。局班子率先垂范,带头遵守各项制度,加强管理,抓好贯彻落实,在全局形成用“按规定办事,按制度管人”的良好的工作局面。严格执行《党组工作制度》、《审计业务会议制度》、《审计质量责任追究办法》、《考勤制度》及《财务管理办法》等。注重改革创新,及时总结经验做法,并结合新情况、新问题,修订制度,改进管理,完善机制,促进工作的规范化和科学化。今年修订了机关考勤制度、优秀审计项目评比制度,加强机关管理,提高工作效率。努力探索建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的审计机关。

(二)狠抓干部教育培训,努力培养新时期审计人才。局党组按照《干部教育培训条例》规定,制定培训计划,实施以州党校和行政学院为主阵地的政治理论培训和综合知识培训,以自治区审计厅和本局为主阵地的审计业务知识培训,突出抓好以计算机知识与技能培训。在培训形式上,采取“送出去,请进来”、“以审代培”、“挂职锻炼”等方式,为保证培训,取得实效。领导班子以身示范,建立健全并带头遵守学习制度,创造学习环境,丰富学习形式,通过开展座谈和讨论,检查读书笔记和心得体会,组织考试等多种途径,检验效果。全年我局参加州党校(行政学院)各类培训3期3人次,境外培训1人次,区外培训3人次。我局参加全州会计知识大赛荣获集体、个人一等奖,两名代表*参加自治区会计知识大赛,1名代表入选自治区会计领军人才并参加了全国的培训。全局干部参加计算机知识培训,目前,已有16名干部和9名干部分别获得全国计算机等级一、二级资格证书。

(三)狠抓审计机关精神文明建设,发扬审计精神。以创建“诚信机关、和谐机关”为目标,以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题,以创建“文明机关”、争做“人民满意公务员”为内容,以改善工作条件、美化工作环境为途径,加强机关精神文明建设,努力构建和谐审计机关。积极开展“双拥”军民共建设活动,慰问边防官兵。开展“送温暖,爱心一日捐”活动,向困难群众捐款1650元,向巴州审计局困难职工伸出援助之手,捐款3060元。参加政府机关卫生评比两次夺取流动红旗。继续加大精神文明创建力度,在我局的大力推荐下,博乐市审计局被评为20*年度自治区审计系统先进集体。树立和弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。为充分发挥审计监督职能、履行审计监督职责提供强大的精神动力和思想保证。

五、进一步加强党风廉政建设,打造纪律严明的审计机关

(一)贯彻落实党风廉政建设和腐败工作有关规定,使党风廉政建设责任制落到实处。坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针,继续以“为民、务实、清廉”的工作作风为目标,以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,继续加强局机关党风廉政建设。使党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。结合审计系统工作实际,狠抓了“责任分解、责任承诺、责任考核、责任追究”四个重要环节,切实做到了“三个落实”(责任落实、教育落实、督促检查落实),加强审计系统党风廉政建设和《实施纲要》责任制的落实,严格执行党风廉政建设和反腐败工作五项制度、廉政执纪公告、审计人员执行廉政纪律情况意见反馈制度等。一年来,全局未发生一起干部违反廉政纪律的事件。在局机关干部任用、政府采购、重大审计事项的决定上,集体研究,公开透明。全系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展。

审计局工作思路范文第13篇

一、指导思想和目标要求

(一)结合审计工作实际,州审计局开展学习实践活动的指导思想是:全面贯彻党的*大、*届三中全会、自治区党委七届七次全委(扩大)会议、自治州党委十届九次全委(扩大)会议、十二届人大二次会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以科学发展观为灵魂和指南,深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。把学习实践的成果转化为促进科学发展的本领,转化为依法审计的能力和工作作风,促进我州审计事业健康发展。

(二)目标要求:

按照州党委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。我局开展深入学习实践科学发展观活动,要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。解决思想认识不够、学习动力不足,以及在审计理念、审计方法、审计科研、审计质量等方面存在的突出问题,努力在深入上下功夫,在实效上求突破,使全体党员干部增强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、创新科学发展机制,推动审计工作上层次、上水平。

一是要把不断提高思想认识贯穿活动始终。坚持用州党委、审计厅关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列指示精神统一党员干部的思想,引导广大党员、干部充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。使广大党员干部普遍受到一次全面系统的科学发展观教育,深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。充分把握新形势、新环境、新任务、新要求条件下科学发展与审计工作的密切联系和内在规律,进一步深刻认识审计工作的基本方针是“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”,进一步深刻认识审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展。要不断解放思想,更新思想观念和思维方式,理清和明确工作思路,推动树立起科学审计的理念,使贯彻落实科学发展观深入人心。

二是解决突出问题。根据自治州审计工作实际情况,把学习实践科学发展观与审计工作的具体实际结合起来,特别是在运用科学发展观指导审计工作实践、自觉地把审计工作融入全州经济社会大局方面要进行深入细致的分析研究,把工作着力点始终放到推动全州经济社会全面协调可持续发展上来。全局广大党员干部要着力解决思想观念不适应科学发展方面的突出问题、依法全面履行审计职责方面的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题。要紧紧抓好工作落实,推动工作发展,在学习实践中不断提高判断形势、研究问题、谋划工作和科学决策的能力,提高解决复杂问题、善于调动各方面工作积极性的能力,提高改革创新、创造性开展工作的能力,提高协调各种利益关系、落实惠民政策和构建和谐的能力,贯彻落实审计工作发展规划和审计工作方针,把解决突出问题作为评价实习实践活动能否取得实效的关键。

三是创新机制制度。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,立足审计工作实际,针对查找出来的突出问题,要着眼于从制度和机制上解决影响、制约审计工作科学发展的深层次矛盾和问题,进一步清理完善各项制度、办法和措施,探索建立有利于推动审计工作科学发展的决策、执行、监督制度体系。形成贯彻落实科学发展观的长效机制,推动审计工作步入科学化、制度化、规范化的轨道,努力为科学发展观在审计工作中的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。这次学习实践活动的最终目标,归根结底是要促进审计工作的科学发展。通过学习实践活动,充分发挥党的政治优势和组织优势,把科学发展观的要求转化为贯彻落实审计工作发展规划的正确思路、领导审计工作科学发展的实际能力、促进审计工作科学发展的制度措施,推动审计事业又好又快发展。

二、开展学习实践活动的方法步骤

学习实践活动要坚持党员领导干部带头,坚持高标准、严要求,切实抓好每个阶段、每个环节的工作,做到学习和工作两不误、两促进。围绕“推进科学发展、造福人民群众、构建和谐*”这个实践主题。此次州审计局机关学习实践活动,在上级党委和局党组的统一领导和部署下进行,成立学习实践科学发展观活动领导小组并下设办公室,具体组织实施。第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月初开始,到2009年8月底基本完成。

学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段:学习调研(2009年3月上旬至5月上旬)

1、搞好宣传发动。(3月9日至3月15日)召开党组会议,传达学习州党委关于开展深入学习实践科学发展观活动有关指示精神,成立领导机构和工作机构,制定实施方案。召开动员大会,主要负责同志作动员讲话,进行广泛深入的宣传发动,把广大党员尤其是党员领导干部的思想和行动统一到中央和自治区、自治州的部署上来,积极投入到学习实践活动中去,形成浓厚的学习氛围。

2、学习培训(3月9日至3月31日)。在领导班子成员参加州直专题研讨班的同时,组织局机关全体人员的学习培训。学习采取党支部集中学习、观看专题片、审计组讨论、个人自学等形式。每名党员、干部要结合学习计划所列内容及篇目做好学习笔记,学习培训结束时要撰写一份学习心得体会,完成理论测试答卷。局各科室、各审计组要结合审计业务,将讨论情况整理成书面材料交局学习实践活动办公室。通过学习,引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3、深入调研(3月21日至3月31日)。班子成员着重围绕建立健全保障审计工作科学发展的体制机制、制定促进审计工作科学发展的政策措施和服务科学发展的方式方法以及基层期待解决的问题确定课题,深入被审计单位、深入各县(市)开展调查研究,提出解决问题、推动工作的具体思路和办法。调研主要围绕如何解决本级财政预算执行审计?如何创新审计方式方法,提高审计效率和质量?如何更好地监督涉及人民群众利益的政府性投资资金?调研通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、开通热线电话等形式,多渠道、多形式征求社会各界和群众对领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见及建议。对征求到的意见及建议,进行分类归纳梳理,研究解决问题的办法,撰写有内容、有见解的调研报告。

4、围绕科学发展进行解放思想讨论(4月1日至4月20日)。班子及班子成员要紧密联系审计工作实际,组织全局党员干部围绕转变观念、服务大局,制订科学的审计项目计划开展讨论;围绕突出重点,制订科学的审计方案指导审计工作开展讨论;围绕加强审计纪律和廉政纪律开展讨论;围绕加大审计培训力度,培训高素质审计人才开展讨论。

5、搞好督促检查,交流调研成果。(4月21日至5月10日)局活动领导小组办公室要严格按照方案要求,认真履行工作职责,加大督促检查指导力度,定期不定期调阅检查学习笔记、调研报告和心得体会,及时发现并解决活动中存在的问题,交流调研成果,总结推广先进经验和典型,确保学习实践活动取得实效。最后开展回头看活动,安排部署好下阶段工作。

第二阶段:分析检查(2009年5月中旬至7月上旬)

1、召开领导班子专题民主生活会(5月11日至6月10日)。领导班子以“树立科学审计理念,有效发挥审计职能作用”为主题召开专题民主生活会。专题民主生活会重在分析问题,总结经验,明确方向。领导班子要广泛征求基层、群众对领导班子及成员贯彻落实科学发展观的意见;班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,增进理解,互相帮助,加强团结。每个领导班子成员要按照讲党性、重品行、作表率的要求,紧扣党的十六大以来*审计工作的发展实践,深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,认真撰写发言材料。撰写发言材料要重点查找个人和班子在贯彻落实发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,提出改进建议,认真开展批评与自我批评。做到准备工作不充分、班子成员谈心不充分的不开会,发言材料问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不上会。同时组织党员认真参加专题组织生活会。民主生活会和组织生活会在内容、程序、形式、要求等方面要不断完善与规范。每个党员领导干部都要过双重组织生活,参加党员专题组织生活会,听取党员的意见建议。专题民主生活会重在总结经验、提高认识,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

2、形成领导班子分析检查报告(6月11日至6月20日)。领导班子撰写分析检查报告,报告包括六部分内容:十六大以来贯彻落实科学发展观情况;存在的突出问题;存在问题的主客观原因进行分析;学习实践活动中形成的共识;今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。广泛征求自治区审计厅和指导组、各县(市)审计局、州局各科室的意见,并报州学习实践活动领导小组。

3、组织群众评议(6月21日至7月10日)。组织县(市)审计局班子成员及本局科室负责人对领导班子的分析检查报告进行评议。明确进一步做好审计工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要以检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点,避免写成工作报告。评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要求一定范围公开。

第三阶段:整改落实(7月11日—8月31日)

1、制定整改落实方案(7月11日至20日)。以分析检查报告为依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施。把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。整改方案经党委(党组)集体研究讨论。形成整改落实方案后,实行整改承诺公示制,采取多种形式,向党员、群众公布,做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众监督。

2、集中解决突出问题(7月21日至8月31日)。进一步明确审计工作科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,理清各类问题,按照立即解决、近期内解决、近一两年内解决的问题,选准突破口和切入点,集中精力解决审计方式方法落后、效率不高、审计项目重点不突出、审计方案操作性不强及审计干部培训力度不够等问题,切实取得一批实践成果。

3、完善机制制度。局党组从学习实践活动一开始就要做好创新机制制度工作,在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,及时制定和完善依法审计、严格控制和提高审计质量以及执行审计纪律等相关制度,把建立健全保障和促进审计工作科学发展的机制制度作为整改落实的一个重要内容,形成保障和促进审计科学发展的制度成果。

整改落实工作告一段落后,要形成综合性的学习实践活动总结,要评价成效,指出不足,提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施,并报州学习实践活动办公室。最后要对学习实践活动进行满意度测评,测评结果以适当方式公布。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据,根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、确保学习实践活动取得实效的保障措施

局党组要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善机制制度贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,确保学习实践活动取得实效。

(一)落实领导责任。局党组全面负责全局的学习实践活动,局党组书记为第一责任人。局机关成立学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责学习实践活动日常工作。班子成员要带头深入学习、调查研究、分析检查、整改落实,做到边学习、边总结、边提高,营造积极奋进、团结向上的氛围。

(二)要严格程序,确保质量。在严格按照实施方案规定程序操作的同时,要确保工作质量,要一环扣一环,宁可延长工作时间,也不搞走过场和人为过渡。要坚持标准,防止和克服形式主义,对学习态度不端正、规定动作未完成的要及时“补课”。要不断创新活动方式,使活动开展富有工作特点和部门特色,确保活动效果。

(三)要掌握政策,接受指导。每个阶段要把握力度、掌握节奏,积极撰写简报和专报,及时反映情况,交流工作经验。每阶段工作结束时,要及时向指导检查组汇报,搞好阶段性检查和验收,虚心听取指导组意见,认真接受工作指导。

审计局工作思路范文第14篇

一、指导思想和总体要求

开展学习实践活动的指导思想和总体要求是,全面贯彻党的十七大精神,紧密结合审计工作实际,以“学习实践科学发展观,深入推进审计转型”为实践载体,以党员素质再提高、审计转型上台阶为总要求,使党员干部特别是党员领导干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约审计转型的突出问题,着力构建符合科学发展观的审计理念和体制机制,不断开创我县审计工作新局面,为我县实施“创业富民、创新强县”总战略提供更为有力的审计服务。

二、主要任务

(一)牢固树立以科学发展观为指导的审计新理念。全体党员干部要通过学习实践活动,更加深刻地理解科学发展观的内涵和精神实质,解放思想,转变观念,主动洗脑换脑,摒弃不合时宜的观念,树立科学的审计理念。要更加深刻地认识审计是国家经济社会运行的“免疫系统”这一本质,在注重发挥审计的制约性作用的同时,更加注重发挥审计的建设性作用;要更加主动地围绕中心、服务大局,加强对重点领域、重点单位、重点资金、重点工程的审计;要坚持以人为本,加强对群众最关心、最直接、最现实的民生资金的审计;要围绕建设公共财政和服务型政府的要求,加强对全部政府性资金的审计,加强绩效审计,加强经济责任审计,推进法治政府、民主政治和反腐倡廉建设。

(二)构建与科学发展观相适应的审计新体制机制。以学习实践活动为契机,构建与与科学发展观相适应的审计新体制机制,加快审计转型步伐。一是要构建开放的审计立项机制。坚持开门立项,加强立项的前期评估论证,使审计项目更加符合党委政府和人民群众的需求。二是要构建科学的审计审查与评价机制。在审点上,更加关注资金使用的绩效,更加关注体制机制的漏洞与缺陷,更加关注内控制度的建立与执行;在评价上,要突出审计特色,坚持以数字说话,坚持定量与定性相结合;既要看产出,又要看投入,既要看当前,又要看长远。三是要构建有效的审计成果开发与运用机制。要把查问题与提建议、促发展结合起来,加强审计意见建议整改情况的督促检查。加强信息的开发利用,为县委县府决策提供服务。逐步推进审计结果公开,发挥审计消疑解惑的正面作用。四是要推广先进的审计方法。加快审计信息化进程,逐步实现审计管理现代化,审计实施现代化,提高审计效率。

(三)加快培养一支与现代审计相适应的新型审计队伍。适应审计转型的需要,当前特别要加强以绩效审计和计算机审计为核心的能力建设,加强学习、加强培训、加强实践,不断提高审计干部的政治思想素质、综合分析能力、业务工作能力,培养更多的复合型审计人才,加快造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计新队伍,不断提高审计的公信力和执行力。

三、基本原则

为确保学习实践活动健康开展,在活动中要着重把握以下主要原则:

(一)坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,坚持以科学发展观指导思想解放,以思想解放审视和看待审计工作,分析和研究审计工作的难题,确保审计工作符合经济社会发展需求,符合县委县府和人民群众的期待,符合审计工作自身发展的规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动要坚持以虚促实,紧紧围绕推进审计转型这个中心任务,使党员干部的观念有提高,工作有推进,能力有进步。在学习实践活动中,要努力做到二个结合:即将学习实践活动与更好地完成当前审计任务结合起来,与推进审计创新结合起来。

(三)贯彻群众路线。把相信群众,依靠群众,服务群众贯穿学习实践活动的全过程,把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。努力营造宽松的环境,吸收群众全程参与,认真听取群众代表、被审单位、老干部的意见和建议,组织干部职工建言献策、开展评议,共同将活动推向深入。

(四)坚持正面教育为主。组织党员干部深入学习,自我教育,总结经验教训,明确努力方向。坚持高标准、严要求,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评。在学习中,保护和调动广大党员干部推进科学发展的积极性和创造性,鼓励大家积极探索,勇于实践。同时坚持典型引路,充分发挥先进典型的示范引领作用。

四、方法步骤

根据县委要求,学习实践活动从2009年3月开始,到2009年8月基本完成。整个活动分三个阶段进行:

第一阶段:学习调研。本阶段以“加快审计转型,争做新型审计人”为主题,重点抓好学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论三个环节。

1.抓好学习培训。在召开动员大会、搞好思想发动基础上,坚持自我学习与集中学习相结合,制定集中学习计划与个人学习计划,保证学习时间,创新学习形式,确保完成规定的学习任务,达到较好的学习效果。按照要求,这一阶段全体党员都要认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,领导同志还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时,结合审计实际,认真学习审计署和省厅有关审计转型的相关资料。党组中心组集中学习不少于3次,党员集中学习不少于3次。通过学习,帮助党员干部深刻理解科学发展观,深入思考审计的本质,树立和巩固科学的审计理念。

2.深入调查研究。在学习讨论的基础上,局党组成员结合工作实际,深入基层,开展调研。每位局领导结合分管工作协调解决实际工作中遇到的问题,并通过深入调研发现、了解、分析审计工作面临的新形势、新动态,围绕“学习实践科学发展观,深入推进审计转型”活动主题,广泛征求意见,梳理在贯彻落实科学发展观及应对审计转型方面存在的主要问题,形成专题调研报告,在学习会上进行交流。

3.开展大讨论活动。紧紧围绕“科学发展观与审计转型”这一重点,开展大讨论活动。对照科学发展观要求,重点剖析影响审计转型的陈旧观念与做法,提出解决对策与思路,进行思想大碰撞,统一思想、凝聚共识、明确目标、振奋精神,增强广大党员干部特别是领导干部的进取意识、开拓意识,以解放思想引领实践创新,切实转变不适应不符合审计转型的思想观念。

第二阶段:分析检查本阶段重在分析检查,重点抓好三个环节:

1.开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以“学习实践科学发展观,深入推进审计转型”为主题。针对审计工作转型,广泛听取多方意见,鼓励党员干部献计献策。领导班子成员要结合分工,对照科学发展观的要求,统一思想认识,总结经验教训,深入剖析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前要相互交谈,交换看法,认真听取群众意见,认真撰写发言材料,并邀请县委指导组成员参加,加强指导。

2.形成领导班子分析检查报告。在领导班子专题民主生活会的基础上,充分运用学习调研、征求意见的成果,认真查摆落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告突出检查和分析这两个环节,党组书记全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,广泛听取各方面意见,经党组扩大会议进行讨论后,反复修改完善,并报县委学习实践活动领导小组。:

3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,采用民主恳谈会,发放征求意见表及走访等形式,组织局机关党员与群众代表、被审计单位代表对分析检查报告进行评议。从对审计转型的认识深不深、查找的问题透不透、发展思路清不清、工作措施行不行四个方面对分析检查报告进评议,对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来,并在一定范围内公布报告内容。

第三阶段:整改落实。本阶段突出“健全审计制度、破解发展难题”主题,重点抓好以下三个环节:

1.制定整改方案。以分析检查报告为依据,针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见,把整改措施目标化、具体化、责任化,做到“三明确”,即:明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、具体科室的责任,使整改落实工作有章可循。整改方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,接受监督。

2.解决突出问题。在总结经验的基础上,重点解决目前审计工作中存在的突出问题,引导广大审计干部在工作实践中,不断开拓视野,创新思路,切实履行审计机关的法定职责,争创一流业绩,推进审计事业又好又快发展,更好地为浦江经济建设服务。

3.完善体制机制。从我县审计工作实际出发,结合学习实践活动的意见建议,进一步理清推动审计工作科学发展的思路,研究制定落实科学发展观的具体措施,建立和完善促进审计转型的长效机制,有效防范审计风险,提高审计质量。

学习实践活动基本结束时,按照县委学习实践活动领导小组要求,制定群众满意度测评方案,对解决影响和制约审计工作发展主要问题的成效和开展学习实践活动的实际效果,进行群众满意度测评,测评结果在一定范围内公布。同时根据测评结果,进一步完善整改措施。

五、组织领导

(一)建立机构、落实责任。根据县委学习实践活动领导小组要求,成立县审计局学习实践活动领导小组,组长:张健纯;成员:章茜柳宏秋张钰琪郑康民。下设办公室:主任:郑康民(兼);成员:冯评黄新满薛福生许淑英贾剑玲费飞雁。办公室负责日常工作。局党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导,党组书记是第一责任人。党组要切实加强对学习实践活动的领导,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。同时,建立局联系点制度,及时解决活动中遇到的困难和问题。

(二)领导带头、群众参与。局党组成员要带头参加学习实践活动,为全体党员干部作出表率。用领导干部的表率作用,调动全体党员参加学习实践活动的积极性和主动性。要充分发扬民主,坚持走群众路线,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程,在全局兴起学习实践科学发展观的高潮,进一步把审计干部职工的思想和行动统一到科学发展上来。

审计局工作思路范文第15篇

一、我局贯彻落实科学发展观的基本情况

我局始终与区委保持高度一致,紧密围绕区委和政府经济工作中心,认真履行职责,全面贯彻落实科学发展观,不断强化理论学习,创新工作思路,加强廉政建设,完善内部管理,为审计工作的全面协调可持续发展奠定了基础。

(一)加强学习研究,深刻领会科学发展观的精神实质。

通过深入学习,真正弄清科学发展观产生的背景和科学发展观内涵。党中央提出科学发展观的观点并进行学习实践活动具有深刻的历史背景,科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。全面贯彻落实科学发展观,就是要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观的第一要义是“发展”,发展是党执政兴国的第一要务,树立和落实科学发展观,必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。科学发展观的核心是“以人为本”,实现以人的全面发展为目标,坚持全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。科学发展观的基本要求是“全面协调可持续”,按照中国特色社会主义事业总体而布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。科学发展观的根本方法是“统筹兼顾”,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能。我们通过学习要深刻领会科学发展观的精神实质,用科学发展观统领审计工作。

(二)创新工作思路,促进审计科学发展。

我局紧紧围绕区委区政府的决策,围绕市审计局的业务指导,总结工作经验,深入研究审计内在规律,在准确判断审计发展趋势基础上,努力提高审计质量,提高审计效率,加快实施审计信息化的步伐,这是工作思路的拓展和深化,既要依法审计又要科学审计,是对科学发展观的具体实践。这一工作思路的核心是提高认识,提升审计手段,推动审计工作发展,提高审计质量,防范审计风险,加大处理处罚和整改力度,充分发挥审计是经济社会“免疫系统”功能发挥了指导作用。

(三)注重加强党风廉政和精神文明建设。

我局认真贯彻落实党中央、国务院和省市区关于党风廉政建设的各项规定,切实加强审计机关的行业作风建设,从严管理审计队伍。我局先后出台了多份内部规章制度,切实贯彻,长抓不懈,持之以恒,树立了良好的机关形象和清正廉洁的审计人员形象。我局还积极响应国家提出的建立节约型社会的号召,节约开支,节约各项费用,建设节约型机关。

二、审计工作存在的突出问题

近年来,我局审计工作在区委区政府领导下,取得了一些成绩,围绕学习实践科学发展观主题,我局领导深入基层调查研究,广泛征求意见,充分交流思想,排查与科学发展观不相适应、影响和制约审计工作和问题,并进行了深入的剖析,集中归纳出如下内容。

(一)审计工作服务于科学发展的观念还不强。

存在着重监督轻服务、重微观轻宏观,重事后审计轻事前监督的现象,在审计结果的发掘利用上还存在对深层次的原因分析研究不够深的问题,一些审计项目审得不深不透,停留在表面,不能将深层次的问题揭示出来;审计意见及建议的针对性还不够强,审计工作服务宏观管理作用方面发挥不够。审计的建设性作用未能充分发挥,从体制和机制层面提出审计意见和建议不够,审计力度不够,成果利用不充分。为各级党委、政府宏观决策提供有参考价值的审计报告、信息不够。

(二)审计工作的创新性还不够强。

思想观念仍略显保守,存在因循守旧,按部就班,故步自封现象,习惯于老方法、老经验,缺乏开拓创新精神。对新情况、新问题研究、探索、实践不够。审计内容习惯于以财政财务收支为主的审计模式,新形势下效益审计、民生审计抓得不够,审计监督方式方法上比较单一。只注重查找问题,深入探究原因,分析研究解决办法不够。对审计面临的新形势、新任务,对遇到的新问题、新情况把握不够及时准确,面临新矛盾、新困难办法不多。

(三)机关作风和效能建设存在薄弱环节。

面对新一轮的思想大解放和经济大发展,工作的紧迫感、危机感还不够强,工作作风落实上还不够扎实,在一定程度上存在纪律松懈、作风不实、工作效率不高现象,工作积极性有待进一步提高,作风纪律有待进一步加强,审计人员的素质有待进一步提高。

(四)深入系统的理论、业务学习不够。

学习上缺乏紧迫性、经常性、深入性。在加强政治理论知识学习方面抓得不够,存在以干代学现象。在学习专业知识方面,钻研不够,学得不深,在对新知识、新技能学习方面,积极性不高。缺少对绩效审计的学习,缺少理论支持。审计项目大部分停留在对财政财务收支的真实、合法性层面上,对效益性审计暂时难以把握,影响了审计成果发挥。审计技术手段还有待提高,目前仍然是停留在传统的以手工审计为主的阶段,计算机辅助审计水平不高。

(五)审计任务重与审计力量不足矛盾依然突出。

作为基层审计机关人手少、任务多,上级和地方政府临时交办任务较多,尤其是在干部换届时集中交办的经济责任审计事项时特别明显。缺少固定资产投资审计专业人员,难以完成地方政府交办的大量国家投资审计项目,难以对聘用的事务所的工作进行有效的监督。一些审计程序烦琐,审计人员疲于应付,影响了审计效率。

三、产生问题的原因

针对分析查找出的影响和制约审计工作科学发展的突出问题,区审计局领导班子着眼于长远,从思想观念上查找了不适应不符合科学审计理念的原因,从体制机制上分析了产生问题的根源。

(一)思想观念仍略显保守,思维方式稍落后,束缚了思想解放和观念转变。

近年来,我局在查处财政财务违法违规问题、维护财经秩序、促进党风廉政建设等方面做出了突出贡献,但是随着社会主义市场经济的快速发展,审计所面临的新形势要求审计部门及时主动作出调整,而目前审计局只注意一般性的常规审计,不注重审计调查和对绩效审计研究和探索。由于对于科学发展观理解得不深不透,导致用科学发展观指导审计实践的自觉性不高,由此产生不敢突破习惯思维、不能突破固有模式、不去主动研究新生事物,缺乏勇于实践、大胆改革、开拓创新的精神。

(二)审计成果未充分利用,影响了建设性作用的发挥。

对审计结果的分析和利用不够,体现不出审计的价值。一些审计项目,对查出的问题局限于就事论事,简单的处理处罚,而未发现或分析研究深层次原因,不能从宏观全局角度揭露体制、制度性缺陷和管理漏洞,发挥不出建设性作用。同时,一些审计项目,报告一出,决定一下,就归入档案室束之高阁。对审计结果也缺少再利用意识。

(三)审计力量不足,机关自身的建设不够。

审计力量的不足影响到了审计质量的提高。目前的审计工作对人员素质的要求很高。涉及财政财务、工程造价、计算机技术等多种知识,复合型审计人才缺乏。在日常工作中,较多地重视审计项目的质量,而对自身的建设有放松的现象。对新知识、新技能的学习抓得不够,对日常管理也抓得不够紧。

四、下一步改进的思路和措施

(一)坚持不懈地抓好理论学习,提高领导班子整体素质。

要把邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习摆在突出的位置,抓紧抓实抓好,制定严格的学习计划,认真执行学习制度,不断提高政治理论水平。要按照“科学发展观”的要求,把提高领导干部的思想政治素质作为改革、发展和稳定的重要工作来抓,切实摆上我局的重要议事日程。

(二)不断解放思想、更新观念、创造性的开展审计工作。

1.进一步解放思想,树立“跳出审计看审计”观念。今后一个时期,我局要在贯彻审计署提出的“全面审计、突出重点”方针的基础上,树立宏观意识、创新意识和服务意识。按照全面、协调、可持续发展的要求,正确处理好监督与服务的关系、审计业务工作与其他工作的关系。在审计的内容上,要逐步实现以真实性、合法性审计为主向效益性审计为主转变;在审计手段上,实现由传统的手工作业向审计信息化转变。继续下大力抓好同级财政预算执行审计、重点行政事业单位审计和企业审计,为政府的宏观决策提供服务;局领导要经常深入到被审单位了解和掌握他们对审计工作的需求和建议;进一步加强廉政建设,完善各项廉政制度和规定,保持和发扬审计机关清正廉洁、客观公正的形象。

2.加强效益审计工作,积极探索效益审计新方法、新途径。审计是监督,效益审计就是对绩效进行监督,是更高层次、更深入的监督。要在真实、合法的基础上开展效益审计,坚持把绩效审计和财政财务收支的真实合法审计有机地结合起来,实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计份量。在审计财政财务收支的真实合法基础上,加大对公共资源的管理状况和管理程序进行分析和研究,对政府组织项目的管理过程和结果的经济性、效率性进行全面、综合的评价。

3.稳步推进经济责任审计。要着力强化对权力运行的制约和监督,推进责任追究和问责机制的建立。注重进一步发挥经济责任审计的制约和预防作用,为加强领导干部监管提供参考。近一阶段,要在以下两方面加以改进:一是加大任中审计的数量,充分发挥经济责任审计预防作用,解决离任审计任务过于集中、任中审计监督不够的问题;二是将经济责任审计和预算执行审计、财政决算审计、专项资金审计、企业审计等常规审计相结合,避免重复审计,也减轻被审计单位工作量,提高经济责任审计的质量和效率。

(三)大力加强审计干部队伍建设。

要把培养高素质的审计干部队伍放在突出位置,切实加强审计干部的思想政治建设,教育干部树立坚定正确的理想信念,坚持不懈地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性坚定不移地同党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致;积极鼓励和引导审计人员学习经济、基建、计算机等方面的知识,切实解决目前审计人员知识面窄的问题;继续做好审计干部岗位培训、更新知识培训、计算机知识培训、专项业务培训和审前培训等,要培养审计人员具有高度的政治责任感、强烈的正义之心,扎实的专业知识和业务能力,高度的职业洞察力和综合判断能力。培养造就一批精通审计业务,掌握审计发展规律,熟练运用现代审计技术方法的高层次、高技能审计人才,不断提高审计干部的政治素质和业务素质,推进审计工作全面上新水平。

(四)不断加强党性锻炼,提高解决自身问题的能力。