国税工作意见范文

国税工作意见范文第1篇

今我们在这里召开全县国税工作会议。这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的精神，全面落实科学发展观要求，牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，结合省局、市局税收工作会议精神和全县经济工作会议精神，认真回顾总结年国税工作，研究部署国税工作任务。下面，我代表县局党组讲三点意见：

一、立足本职、迎难而上，国税事业又好又快发展

过去的年是不平凡的一年。面对人民币持续升值、出口退税政策调整以及重点税源减收等不利因素影响，全县国税干部在省、市局和县委县政府的正确领导下，牢牢把握好税收工作主题，围绕组织税收收入这一中心，齐心协力，迎难而上，奋发争先，实现了国税事业又好又快发展。盘点年，国税工作“好”字当头，全局税收执法水平显著提升，稽查职能得到积极发挥，执法风险有效降低；税源管理工作不断理顺，征管质量考核稳居全省前列。同时全局干部立足本职，“快”马加鞭，税收收入增速居全市前列，再创历史新高；信息化建设稳步推进，管理创新工作实现了零的突破；干部队伍整体素质也有了一个质的飞跃。一年来，我们国税部门的社会形象不断提高，服务职能进一步发挥，为地方经济发展发挥了重要作用。

（一）依法组织税收收入，服务地方经济发展

依法组织税收收入。年全局共组织税收收入57689万元，完成省核年度计划的112.11%，比2006年同比增长26.40%，增收1.2亿元。不含免抵调入库数为45339万元，比上年同期增长25.66%，增收9259万元。税收收入总额和增幅都创下了历史新高，GDP税收负担率稳中有升。分税种来看，全年增值税入库47596万元，同比增长33.28%；消费税入库6145万元；企业所得税完成2148万元，增长37.25%；外商投资和外国企业所得税完成632万元，增长50.12%。

服务地方经济发展。年国税税收收入中列入全县财政总收入的有46657万元，同比增长9.8%，为确保全县财政总收入突破10亿元大关做出了应有的贡献。出口退税工作方面，我局不断加强出口单证审核速度，优化退税流程，退好税、快退税，全年累计办理出口退税14500万元，同比增长31.39%，免抵调库增值税12350万元，同比增长29.17%，有利地促进了全县外向型经济发展。同时不断加强出口退税政策服务，及时做好出口退税政策调整宣传解释工作，帮助企业在第一时间获知出口政策调整相关内容，减少企业出口损失。认真落实税收优惠政策。全年累计办理民政福利企业增值税先征后返648万元，软件生产企业超税负返还163余万元，综合资源利用企业反征后返20万元；批准安置下岗职工再就业等各类企业所得税减免3383万元，办理各类购买抵免、投资抵免所得税57万元，有力地促进了经济发展。

（二）创新纳税服务手段，拓展纳税服务内涵

创新形式，税法宣传丰富多彩。结合第十六个全国税收宣传月活动，通过开展集中政策培训、上门纳税辅导等形式加强企业纳税申报辅导。与地税部门联合开展涉税政策宣传，着力提高宣传效果。创新形式，深入开展“税企恳谈”活动。牵头举办“文明纳税，诚信兴商”税企恳谈会，邀请纳税人代表就相关涉税工作进行恳谈，受到了纳税人的一致好评。同时各税源管理科也纷纷以上门恳谈、集中恳谈等方式解决企业涉税困难，提高企业财务管理水平，优化地方经济发展软环境建设，营造和谐税收氛围。

注重实效、纳税服务效果显著。全面推行“税企一点通”服务系统，以税务QQ、税务信箱等为平累计为纳税人解答各类涉税疑难百余个，发送相关税收政策信息近千条。坚持便民理念，推广应用农民办税方便卡，累计发放百余本，范围涉及全县各农业合作社和种养植大户，开票金额200余万元，服务我县新农村建设。加强办税服务厅建设，推进人员、岗位、职能三公开，完善AB岗责任制、首问责任制，为纳税人创造一个整洁、优质、高效的办税场所。全面推广税收管理员述职述廉制度，累计有八名管理员参加了“双述”活动，纳税人满意度达100%，有效地拓展外部涉税监督渠道。深化纳税信用等级评定管理，会同地税局认真开展年度纳税信用等级评定工作，共评出A级以上纳税信用企业66家，打造诚信。

（三）夯实税源管理基础，征管考核领跑全市

狠抓征管工作创新。进一步加强对征管创新工作的组织、协调、指导和推动，认真抓好税企信箱、税企一点通等创新项目的推广应用工作，促进征管水平提高。根据我县实际情况和行业特点，同最低税负警戒线相结合，积极开展工业用布行业、汽车用品行业纳税评估模型建设，顺利完成平桥工业用布行业纳税评估模型创建。创新欠税管理办法，依托红橙黄三级欠税预警机制，分级加强企业欠税管理，全年零新欠，压缩陈欠50万元。创新管理工作评价机制，出征管业务工作点评制度，坚持分级分类点评，通过个人自评、科室总评和局领导点评相结合，着重推进税收管理员日常工作的精细化。

狠抓征管基础建设。完善国、地税联席会议制度，加强与国、地税部门联动，圆满地完成税务登记联合换证工作。积极探索推进税源一体化管理工作，初步形成了征管查联动新机制。全面落实税收管理员制度，强化日常管理责任。依托信息化手段，加强应用基础培训，发挥征管辅助系统作用。围绕征期申报率、入库率和清欠压缩率，不断提高征管质量，全年平均税务登记率100%，纳税申报率99%以上，税款入库率99.99%，滞纳金加收率100%，逾期申报处罚率100%，征管质量考核名列全省前列，全市第一。

狠抓个体税收管理。深入贯彻落实个体工商户建账建证、个体定额实施办法，认真做好个体定额调整工作，全年定额调整面89%，实现个体税收入库11690万元。认真推广个体工商户双定管理系统，切实做好基础数据的采集、设定和录入工作，在全市率先实现个体定额双定管理系统上线运行。不断深化个体户籍管理工作，在国地税联合换证的基础上，继续强化与工商、地税部门的信息定期传递制度，全面清理漏征漏管户，进一步堵塞个体税收征管漏洞。

狠抓税种管理工作。抓好增值税一般纳税人零负申报管理，全年平均零负申报率同比下降2.37%。加强行业税收管理，努力提高增值税税负率，全年增值税税负率达到5.43，同比提高1.01个百分点。积极宣传落实《增值税专用发票管理办法》，强化专用发票管理，深入开展增值税专用发票滞留票核查，累计补缴税款39万元。落实消费税改革措施，强化重点品目的消费税管理，促进消费税增收。以推广应用农民办税方便卡为契机，重点加强对农副产品收购发票管理。开展废旧物资企业集中性清理工作，对符合条件的废旧物资收购企业进行资格认定并安装防伪税控，实现对综合企业和一对一用废企业实行预警管理。加强企业所得税管理，深入开展汇算清缴培训，进一步提高汇算清缴质量。完善国、地税企业所得税日管协作机制，统一所得税征管范围，避免所得税多头管理。力求进一步减少国地税征收率差异，设置国地税所得税联合预警指标，加强国地税所得税征管协作。加强企业所得税税源调查，深入分析我县企业所得税收入结构、存在问题，落实管理举措。不断推进涉税审计工作，顺利完成两家企业的涉外审计工作和反避税工作。优化纳税评估工作流程，完善纳税评估办法，有效充实一线评估力量，全年累计评估入库240万元。

狠抓税务信息化建设。做好金税工程的日常管理，积极推进金税三期的准备工作。推广应用协查系统、车购税系统、个体企业定税系统等软件，进一步完善税收执法管理信息系统、税收征管辅助系统、征管质量监控查询系统和增值税一般纳税人监控分析等系统，充分发挥其辅助决策功能。加强计算机日常维护和网络安全建设，做好相关征管软件的日常应用维护工作，确保全局网络安全运行。

（四）规范税收执法行为，有效降低执法风险

执法风险逐步降低。深入推进“”普法教育，组织开展相关法律法规学习活动，做好税收执法资格考试组织工作，认真清理失效及废止的税收规范性文化。抓好税收执法管理信息系统的推广工作，建立层级日常监控，定期通报执法正确率，切实提高执法正确率，减少干部的税收执法过错。4-12月全县平均执法正确率在99.99%以上。

执法监督逐步增强。认真落实税收征管法，严格执行行政许可法，深化税务行政审批制度改革，坚持依法行政。认真开展重大税务案件审理，积极推行税务执法审计，不断健全了执法体系规程。推行税收执法责任制，加强日常执法监控，对重大税务违法事项责任追究实施跟踪监督。认真开展税收执法检查，建立内外结合的监督网络对税收执法权实行全过程、全方位的监督，确保依法行政、规范执法，无税收执法违规行为。

税收秩序逐步规范。规范稽查选案管理，完善案审工作，加大税务稽查工作力度，发挥稽查威慑打击作用，全年累计查结101户，查补税款326.4万元。认真开展服装生产经营企业、医药食品生产经营企业、房地产等行业专项检查，突出检查质量，整治税收环境。深入开展“秋风行动”，加强与公安部门的联系，严厉打击利用海关完税凭证抵扣税款违法行为。

（五）加强干部队伍建设，树立国税良好形象。

深入学习党的。认真学习精神，统一思想、凝聚力量，对于激励全体党员干部坚定信念，增强信心，顺利完成各项工作，推进国税事业新发展具有十分重要的意义。党的刚刚闭幕，我局就下发学习通知，制订详细学习计划，对支部学习和机关学习作出周密安排，把学习纳入到党员干部培训计划中，兴起了学习贯彻精神的热潮。统筹安排学习，分三个阶段、十个专题精心部署，保证有序规范；采取邀请专家讲座辅导、专题举办中心组学习、知识竞赛、撰写心得体会等方式，营造了浓厚的学习宣传氛围；紧密联系国税实际，开展“讲正气，创新业、再树国税新形象”大讨论活动，用精神武装头脑、指导实践，促进各项工作取得新业绩。

二是深入开展四项工程建设。加强人才工程建设，深入开展六员培训，组织开展管理员业务考试，举办企业所得税法专题培训，抓好公务员初任培训；继续开展1+1文体活动，在全市广播体操比赛中取得第二名；开展专题读书教育月活动，引导干部增强学习意识；开展干部竞争上岗活动，深化干部任用选拔机制，充实中层干部队伍。加强党建工程建设，着重抓好党员教育“”制度，结合学习日、支部学习会等形式不断加强党员教育工作。加强国税文化建设，开展志愿服务进社区活动，广泛实践生态文明理念；开展“联村联户连心”活动，累计慰问金5万余元；深化文明创建，完善文明创建工作账建立和资料收集整理工作。加强平安国税建设，出公车管理办法，规范机关用车管理；狠抓综治创安工作，不断加强干部日常安全警示教育，建设平安国税。

三是深化党风廉政效能建设。深入开展作风建设年活动。认真制定作风建设年活动的实施方案，措施到位，取得实效；抓好作风制度建设，修订完善《考勤请销假制度》、《首问责任制》等制度；开展“知荣辱，树新风，创和谐”等多个主题教育活动，加强干部作风教育；通过税企恳谈会、发放问卷调查表和下户走访等形式，不断丰富“作风建设年”活动内涵；加强基层创建，税源管理一、二、三、四科、稽查局、计划征收科等六个科室被评为“群众满意基层站所”。深化党风廉政效能建设。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订落实党风廉政建设责任状；抓住税收管理员和重点岗位，抓住重大节日和重大事项，抓住税收执法重要环节，引导干部自律自洁，确保干部队伍平安；完善廉政效能制度，健全和规范中层干部廉政档案制度，严格执行中纪委的“五条纪律”。继续抓好干部职工特别是中层干部的从政道德教育，筑牢思想道德防线。

四是深化机关内部管理。坚持开源节流的管理理念，规范年度经费预算和决算工作；做好网络版财务软件的培训、应用工作，努力提高财务管理水平；精心组织，认真落实，按时完成全局干部的工资套改工作。把好公文拟办、审核关，提高公文处理的质量，确保公文有序运转。加强信息新闻工作，进一步提升信息新闻工作水平。开展固定资产的普查，组织人员逐一核对、输入，落实分类管理。加强老干部管理工作，提升老干部工作水平。

同志们，年是我们国税事业取得长足发展的一年。这些成绩的取得是上级国税部门和县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人鼎力支持的结果，更是全县国税干部职工立足本职，团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表局党组向全县国税干部职工及其家属，向关心支持国税事业的各级党委、政府以及有关部门、各界人士，向广大纳税人表示崇高的敬意和衷心的感谢！

十年沧桑话巨变，十年转折换新颜。回顾总结国税十年来的发展成就，最值得我们骄傲的就是我们有一支坚强有力的干部队伍，这是我们发展的基础。也正在靠着全体国税干部的努力，我们才在艰难困苦中创业，在管理探索中创新，走出了一条创新发展之路，形成了齐心协力促发展的新局面。十年来，我们在科学管理中求发展，面对各种工作难题，敢想敢干，发挥我们的聪明才智，用科学的方法破解发展中的难题，促进征管工作科学化、精细化，打开税收征管工作的新局面，征管质量考核佳报频传，完善纳税服务体系，涉税服务举措好评连连。十年来，我们在改革创新中促发展，围绕组织税收入这一中心工作，认真面对各种挑战，不断抓住发展机遇，敢干尝试，勇于创新，坚持改革创新的发展思路，不断求新求变，不断创新有为，确保了国税收入稳定待续高速增长，连续迈上新阶，税收收入结构也进一步优化。十年来，我们在规范执法中抓发展，规范执法是税收工作的生命线，我们从高要求，从严管理，建章立制，狠抓落实，不断深化执法理念培养，强化执法责任考核追究，有力地促进了税收执法工作的规范化，打造出了国税规范执法品牌。十年来，我们在和谐共进中创发展，坚持和谐发展，团结发展，坚持以人为本，求真务实，不断激发全体干部职工的凝聚力、向心力、创造力，强化干部队伍素质建设，树立国税良好社会形象，实现国税事业又好又快发展。

十年辉煌路漫长，十年激荡征途远。当前我们国税在发展中既面临着许多新的重大机遇，又面临着不少新的严峻挑战。一方面我们与南部发达县市区相比，无论在税收总量还是收入结构上都存在明显的发展劣势，发展的差距在不断的拉大，而周边的仙居、三门两地正在不断追赶，我们原有的领先优势已经不存在，在今后的发展中我们甚至有被赶超的危险。另一方面，我们国税部门服务地方经济发展能力有待增强，税收收入结构有了一定的优化，但是结构还不尽合理，企业所得税管理水平岌待提高，同时列入地方财政总收入的国税收入近年来增速缓慢，未能充分发挥对地方财政的支持作用，国税部门服务地方经济发展职能还有很大的提升空间。

同志们，北部发展，当先，激流勇进，不进则退。面对各种发展挑战，我们全体干部一定要有紧迫感，努力开拓创新，用实际行动为国税事业发展加油。

二、高举旗帜、改革创新，深入学习党的精神

年是全面贯彻落实党的精神的第一年，也是国税事业发展承上启下的关键一年。深入分析年发展形势，我们面临许多挑战，但是机遇仍然大于挑战。国内经济在党的精神指引下，随着国家宏观调控的不断加强和改善，北京奥运会的拉动，国内经济发展将继续呈现良好态势，经济社会有望在较长时期内保持稳定快速协调发展。区域经济发展上，随着我市全面接轨大上海，融入长三角发展战略的实施，经济发展后劲更加充足，为进一步增强我市区域经济发展活力创造了条件。在刚刚结束的全县经济工作会议上，县委县府落实“创业富民，创新强省”发展战略，提出深化“两年”活动，建设“三个”的发展要求，即内生一个，外拓一个，回归一个的发展目标，争取年全县生产总值96亿元，财政总收入11.2亿元。工业发展上，年全县“工业平建设年”继续稳步推进，洪三工业园区、坦头汽车用品功能区开工建设，为我县工业经济发展打下了良好基础；华顶风能发电场等一大批重大工业项目相继开工建设，玉柴三立柴油发动机项目正式落户，成为新的税收增长点；县委县府提出大力培育一批竞争力强，产业链长的龙头企业，新增亿元企业3家，实现工业总产值210亿元。这些奋斗目标的提出和实施为工业经济发展奠定更加扎实的基础，也为年国税工作创造了广阔的发展空间。

同志们，面对新的形势和难得的发展机遇，我们必须增强机遇意识、忧患意识和责任意识，只争朝夕，真抓实干，才能保持又好又快的发展速度，在新一轮创业创新发展中推进国税事业新的发展，谱写国税事业发展新的篇章。

年全到国税工作的总体要求是：深入贯彻落实党的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实省局、市局税收工作要求和县委县府工作部署，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，不断深化管理创新，有效优化纳税服务，推进税收规范执法，着力加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，进一步优化收入结构，充分发挥国税职能，提升服务经济发展水平，为全面建设惠及全县人民的小康社会作出新的贡献。

落实上述总体要求，关键在于深入学习贯彻精神，以党的精神为指导，按照省市局和县委县政府的部署，在系统学习上下功夫，在深刻理解上下功夫，在贯彻落实上下功夫。紧密结合实际，切实做到“五个坚持”、“五个努力”，全面提高国税工作水平。

一是要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力发挥税收的职能作用。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国人民团结奋斗的旗帜，具有强大的吸引力、凝聚力、感召力，是当代中华儿女同心同德、共创伟业的共同理想和政治基础。我们国税部门要高举中国特色社会主义伟大旗帜，准确把握中国特色社会主义道路和理论体系，在新的历史起点上把税收事业发展推向前进。

二是要坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现国税事业又好又快发展。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是以同志为总书记的党中央继承和发展三代中央领导集体关于发展的重要思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。国税部门要始终坚持以科学发展观统领工作全局，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现国税事业又好又快发展。

三是要坚持促进社会和谐，努力建设和谐国税。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。促进社会和谐，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。建设社会主义和谐税收既是构建和谐社会的重要组成部分，也可以为科学发展提供良好的税收环境。国税部门要不断推动税收制度体系的健全和完善，为促进经济与社会和谐发展服务；要不断改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系；要不断推进和强化依法治税，建立公平竞争的税收秩序；要不断加强和改善机关内部管理，营造相互协作、各尽其能的良好工作氛围。

四是要坚持发扬改革创新精神，努力激发国税事业发展活力。国税部门要以改革的思路寻求解决问题的新途径和新举措，以创新的精神建立完善工作制度和机制，以科学的态度学习借鉴国际先进的管理理念和方法，大胆探索、勇于实践、善于总结，更好地改进税收管理与服务，推进税制改革和征管改革，推动国税事业迈上新的阶。充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，鼓励干部职工以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好平凡的税收工作，让一切有利于推动国税工作的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定，努力通过改革创新，实现国税事业的持续健康发展。

五是要坚持推进党的建设新的伟大工程，努力建设高素质的国税干部队伍。推进中国特色社会主义伟大事业，要靠党的建设新的伟大工程来保证。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，坚持热情带队、从严治队，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化干部队伍为重点加强组织建设，以规范税收执法、优化纳税服务为重点加强行业作风建设，以完善国税系统惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，着力用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，着力建设高素质领导班子，着力增强队伍凝聚力，着力推进国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”，为国税事业发展提供坚强的组织、人才、制度和文化保证。

三、创业创新、奋发有为，开创国税事业新局面

按照上述总体要求，年国税工作要着重围绕加强“五个创新”，不断推进税收工作科学化、精细化，着力提高国税部门服务经济社会发展大局的能力。

（一）不断创新组织收入工作，确保宏观税负稳中有升

年，随着国家宏观调控措施的加强，税制改革的深入，加上“两法合并”和利息税税率降低等减收因素，收入增长的不确定性因素明显增多；同时受红石梁集团经营战略调整及免抵调库指标变化，组织收入工作面临着更多的变数。对此我们一定要有清醒的认识，抓紧、抓早、抓实组织收入工作，把握积极因素，克服不利因素，不断创新组织收入工作，确保宏观税负稳中有升。

1、明确组织收入工作目标。年省局下达给我局的税收计划为60688万元，同比增长5.19%，其中增值税49594万元，消费税6870万元，企业所得税3141万元，储蓄存款利息个人所得税930万元，车购税153万元。实事求是的讲，考虑到年我局税收收入基数偏高这一实际，今年省局对我们今年的税收任务作了适当的调整，收入增幅远低于全省、全市平均水平，这在一定程度上减轻了我们的收入压力。但是对我们来讲，我们决不能停留在完成省核任务这一目标上，而是要有一种压力意识，在确保完成完成省核税收任务的基础上努力实现增收超收，（完成64611万元的奋斗目标，同比增长12%，确保实现税收弹性系数大于1，宏观税负稳中有升的工作目标。）同时紧密结合发展实际，重点加强列入地方财政增收的国税收入工作，确保列入地方财政总收入的国税收入稳中有升，提高国税收入在地方财政收入中的比例，尽最大努力支持地方经济发展。

2、深化税收经济联动分析。

完善税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查一体化管理的工作机制，时刻关注国家宏观经济调控，从宏观层面掌握经济变化与税收的关联度，深入了解企业生产经营要素变化，从微观层面加强日常税收联动分析。要围绕我县六大支柱行业发展，紧密结合行业走势对税收的影响，不断探索推进行业税收征管办法。要紧盯“两升一降”目标，准确采集基础数据信息，科学分析重点税源、重点企业经营变化对税负的影响；及时对税负率下降和明显偏低的行业和重点企业进行重点分析，强化预警管理，使宏观税负稳中有升。要认真分析“两税”合并、出口退税率下调等政策变化对税收的影响分析，精确分析把握税收的增减因素。要密切关注政府对区域经济的调控、鼓励、限制措施，以及对税收的预期影响，挖掘增收亮点，促进税收增收。

3、分层分类强化税源监控。

要健全专题分析和日常分析例会制度、重点税源情况分析报送制度、税收管理员日常管理分析报送制度，以及与工商、地税等部门协作制度，定期组织信息传递和税负分析。要适时开展重点行业、重点地区、重点企业的专项调查，随时监控重点税源的变化动态。要讲究方法，加强中小企业纳税监控，运用历史数据建立纵向比较收入分析法，利用同类企业比对建立横向比较收入分析法，以此深入分析企业的原材料、存货、产销比等经济指标。要加强个体税源监管，利用个体税收定额管理系统，合理调整税收定额。

（二）不断创新纳税服务理念，全力服务区域经济发展

1、营造“大税收”发展环境

要充分发挥国税参谋作用，积极主动地向党政领导汇报税收任务、列入地方财政总收入的国税收入动态报告，及时汇报大要案查处的有关情况，为政府又好又快发展经济提供有用的数据信息。要充分发挥部门服务职能，不断密切与地税、外贸等相关部门的联系，推进税收与经济联动分析上相互协作，进一步强化税收征管；加强与公安、法院等部门的协调，共同打击涉税犯罪，构建严密的协税护税网络。要不断树立国税新形象，利用信息报送、媒体宣传等加强国税形象宣传，深化文明创建、行风建设，继续开展纳税服务志愿者活动，积极主动的参与地方经济发展，增强社会各界对国税工作的支持力度，构建“大税收”良好发展环境。

2、不断优化纳税服务工作

强化纳税服务理念。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务，提高税法遵从度。全面落实税收优惠政策。用足用好支持农产品加工业发展、支持企业自主创新、促进节能减排、促进能源资源综合利用和保护生态环境、促进就业再就业和对外开放等税收优惠政策。全面落实涉税减负政策。优化办税流程，简化办税程序，归并资料报送和表证单书，大力探索推行国地税联合开展税务检查、联合个体定额等管理办法，努力降低征纳成本。不断强化出口退税管理。优化出口退税载体，提高退税服务水平，重点围绕构建“三个”发展战略，落实好县委县府有关实施意见，推动区域经济又好又快发展。

3、切实加强税收宣传工作

继续抓好“”普法工作，认真开展第17个全国税收宣传月活动，广泛宣传税法知识，强化纳税咨询辅导。有效整合税收宣传和纳税服务载体，优化税企恳谈等税收宣传机制，打造国税纳税服务品牌。进一步推广“税企一点通”、农民办税服务卡等载体，积极探索“税企在线恳谈”、政策辅导“远程宣教”等新载体，举办在线税法课堂等活动，不断优化纳税服务。加强纳税服务制度建设，健全纳税服务体制机制，落实纳税服务工作规范，统一纳税服务标准，建立和完善以纳税人满意度等为内容的考核体系。加强注册税务师行业监管，发挥税务在税收宣传中的积极作用，促进税务业健康发展。

（三）不断深化管理创新，提升科学管理水平

1.深入推进管理创新。创业无止境，创新求发展，只有在改革创新上领先一步，才能在事业发展上胜人一筹。今年我们把管理创新做为税收工作的重头戏，要着重从三个层面上抓好创新工作。一是抓好创新项目，积极围绕创新要求，找准管理亮点，围绕行业评估、征管工作、税务稽查、纳税服务等内容，不断挖掘创新工作经验，鼓励开展创新实践，推出1-2个精品创新项目，争取进入全省优秀创新项目库。二是抓好创新宣传，不断推进干部创新教育，充分调动全体干部的创新积极性，不断总结创新工作经验，做好创新项目的对外宣传工作，提高创新项目知名度。三是抓好创新推广，认真抓好项目推广和落实，加强创新督促检查，及时了解推广进度，确保管理创新活动取得新的成效。

2.有效加强税源管理。落实税源一体化管理要求，以工作例会为载体，按月考核，定期通报，规范和固化部门间的工作协调，逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。深入推进纳税评估，完善行业评估模型，结合实际选择1-2个重点行业开展评估建模工作。进一步落实税收管理员制度，完善征管辅助系统，明确岗位职责，细化工作要求，规范作业标准，实现“减负增效”。加强纳税人户籍管理，认真清理漏征漏管户。加强部门协作，拓宽获取第三方信息的途径和渠道，减少因信息不对称给税收管理工作带来的被动。贯彻落实个体税收定期定额征收管理办法和建账管理办法，深入应用个体工商户计算机核定定额系统。

3.不断强化税种管理。完善增值税“一窗式”管理，落实增值税一般纳税人认定管理办法，严格“四小票”抵扣管理，重点加强海关完税凭证的抵扣管理，对年比对异常已发函协查但未回函的海关完税凭证组织一次专项核查。完善农产品管理系统软件，加强废旧物资回收经营单位管理。建立增值税专用发票存根联滞留票核查的长效机制，充分利用存根联滞留票信息评估销项税额的真实性。加强消费税重点税源监控与管理。切实加强企业所得税税基管理，明确界定应税收入、免税收入和不予征税收入的范围，加强税前扣除审核，规范核定征收办法。完善企业所得税纳税评估软件，搞好所得税分析评估，加强汇算清缴培训，进一步提高汇算清缴质量。强化出口企业税收管理，梳理征退税衔接工作内容和流程，加强预警评估和统计分析，完善出口退税日常监控，防范和打击出口骗税行为。

4.加快推进信息化建设。抓紧实施金税三期和省局信息化建设有关项目的准备工作。加强全局网络安全建设，健全应急工作预案，采取必要的防范措施，消除安全隐患，确保网络安全畅通。强化信息管理与应用，增强数据分析、信息交流反馈等功能，提高分析水平和应用能力，及时、准确、完整地提供共享数据、数据分析信息。整合各类应用软件，推广运用人事管理、综合办公等系统。完善运行维护机制，加快技术支持平建设，提高整体运维水平。继续抓好税收执法子系统的运行，充分利用执法行为、执法过错疑点监控的信息化管理，加强对税收执法监察的过程管理。

（四）不断创新税收执法水平，努力营造公平税收环境

1.贯彻落实新企业所得税法。充分认识企业所得税制改革的重要意义，全面把握新企业所得税法“五个统一”“两个过渡”的基本内涵，抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传，切实抓好干部培训和纳税辅导工作。扎实做好新旧税法的衔接工作，及时维护更新企业所得税管户基础信息，确保税种认定、企业代码以及各类账等信息资料的完整性，保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。加强新法实施情况的调研，及时上报新法实施过程中的新情况新问题，掌握税率和优惠政策变动对本地重点税源企业的影响，努力做到执行新法不走样，政策清理不遗漏，征管工作不断档，税收收入有新增长。

2.严格规范税收执法。深入贯彻依法行政实施纲要，规范税收执法行为，提高依法行政能力。加大执法监督力度，优化税收执法管理信息系统，完善申辩调整管理办法，借助执法管理信息系统，推进执法责任制度的全面落实。深入开展执法检查和执法监察，重点抓好对重大税收政策贯彻落实情况，以及容易导致渎职行为的检查。深入贯彻行政许可法，深化税务行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批项目，探索建立权力行使正确规范、后续管理科学有效的制度和机制。严格执行重大案件集体审理制度。贯彻行政复议法实施条例，尝试建立复议简易程序，提高复议效率，增强透明度和公信力。

3.深入规范税收秩序。认真抓好税收专项检查，积极做好省局确定的税收专项检查，根据实际选择1到2个行业开展专项检查。整合稽查力量，严厉打击制售假发票、假海关完税凭证、虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法犯罪。加大涉税举报案件查处力度，重点查处利用做假账、两套账和账外经营等偷逃税案件。高度重视案件协查工作，加强对重大案件协查进展情况的跟踪与监控。研究建立税务稽查和日常检查长效机制，将案件稽查和日常检查有机结合起来。

（五）不断创新干部队伍建设，推进国税事业繁荣昌盛

1.深入推进国税文化工程建设。深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。加强税务精神文化建设，用发展的观点和创新的思维总结、提炼具有现代治税理念和国税特色的国税文化精神，使全体干部思想认识、价值取向趋同。加强税务制度文化建设，通过梳理整合、建立健全各项规章制度，建立内部行政、税收执法、纳税服务、队伍建设等制度体系，使之成为税务人员自觉遵循的行为规范。加强税务行为文化建设，积极开展精神文明创建，进一步开展文明窗口建设，文明礼仪培训，继续开展“联村联户连心”活动、生态志愿者服务活动。加强税务物态文化建设，健全文体设施、国税网站等建设，通过着装规范、“文化上墙”等有形物，改善国税机关的视觉环境，营造充满良好文化气息的办公环境。

2.深入推进国税人才工程建设。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，推进学习型机关建设，大力实施人才兴税战略。全面落实“”干部教育培训规划，加大干部教育培训力度，积极鼓励干部参加“三师”资格、外语等专业技能考试。发挥内网功能，充分应用网上学习平，不断提高干部文化素养。大力开展岗位技能竞赛，激发干部立足本职建功立业的干劲和热情。今年省局将在全系统组织一次“六员”业务考试，并对成绩优异者予以记功嘉奖，对此我们要早做准备，争取好取得优异成绩。丰富干部精神家园，抓好“1+1”活动，鼓励干部参加系统和社会组织的各类比赛，充实和丰富干部业务生活。

3.深入推进国税党建工程建设。认真学习和遵守，增强党员意识，建立健全先进性教育长效机制。完善党组抓党建工作责任制。创新党员教育的方法和途径。加强党支部工作的目标管理，建立党支部和党员联系服务群众的工作体系。认真落实党支部“”、民主评议党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度，严格党的组织生活。坚持以党的建设带动工青妇等群团组织建设，支持工会、共青团、妇委会等群团组织开展工作，充分发挥其桥梁纽带作用。

国税工作意见范文第2篇

一、健全组织

根据综合治税工作需要，国税局成立综合治税办公室，刘东升调研员任办公室主任，综合业务科科长王树林、办税服务厅主任霍斌任办公室副主任，办公室设在综合业务科，办公室成员有北园分局局长刘英明、大桥分局局长张宏彦、综合业务科科员于凡、办税服务厅科员原刚。

二、明确职责

（一）综合治税办公室职责

1.承接区综合治税办公室及其他成员单位发起的各项任务，按照要求组织实施对任务的调查，按期反馈任务的落实情况。

2.定期向区综合治税办公室汇报工作开展情况、存在的问题。

3.向综合治税办公室其他成员单位发起工作任务，提出工作要求和反馈日期。

4.按季办镇税收收入完成情况。

5.按照《市区人民政府关于调整区街财政体制的意见》文件要求认定有关事项。

6.每年两次发起税务与办镇拉网式税源普查活动或不定期的局域税源普查活动。

7.定期搞好对非专业税收部门的人员培训和业务指导，重点培训涉税信息的采集、整理和报送，代扣等业务的操作规范，确保综合治税工作达到专业化的水平。

8.综合治税其他工作事项。

（二）街道办事处（镇）综合治税机构职责

1.负责本辖区内综合治税全面工作，督促企业缴纳各项税款；督促从事生产经营活动未纳税的企业和个人办理税务登记，缴纳各项税款。

2.承接国税局综合治税办公室发起的各项任务，按照要求组织实施对任务的调查，按期反馈任务的落实情况。

五、明确职责，紧密配合

3.提供辖区内无证业户户籍信息，纳税人开业以及关、停、并、转信息和异地纳税业户等信息。

4.向国税局综合治税办公室按季通报工作开展情况、存在的问题。

5.摸清辖区内企业用地、房屋出租具体情况；协助税务部门征税。提供经济普查信息。

6.参与税务部门发起的税源普查和调查。

7.综合治税其他工作事项。

三、工作要求

（一）国税局综合治税办公室要主动与办事处（镇）综合治税办公室建立联系制度，规范工作流程，不断提高综合治税工作效率，扩大综合治税工作成果。

国税工作意见范文第3篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以科学化、规范化、精细化管理为宗旨，紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的治税方针，保护合法经营，促进公平竞争，加强税源管理，堵塞税收漏洞，全面构建规范、集约、高效的税收社会化征管机制，不断提高税收征管质量，促进开发区财政收入稳步增长和经济社会全面协调可持续发展。

二、工作目标

在开发区管委会的统一领导下，整合有关部门管理资源，集中管理，统一征管模式，成立个体税收社会化征管机构，依托社会综合治税网络，有效防止税收流失，实现个体税收征管效能最大化。

三、实施原则

（一）依法管理原则。

在严格执行国家各项税收法律法规的前提下，推进个体税收社会化征管工作。

（二）集约高效的原则。

充分整合各部门、各单位管理资源，依托税收信息化管理平台，简化和优化个体税收管理流程，降低征纳成本，提高管理质效。

（三）优化服务的原则。

创新管理模式，保障纳税人权益，方便纳税，提高服务质效。

（四）积极稳妥原则。

先试点，后推开，边探索，边规范，积极稳妥地建立社会综合治税机构，完善征管的体制和机制，扎实有效地开展工作。

四、工作范围

个体税收社会化征管范围包括所有个体工商户（含有证和无证）、发票代开业务（不含单位纳税人）和临时户，即固定个体工商户、临时个体经营户、流动个体经营户、私有经济等个体零散经营活动。征收项目包括增值税、消费税。车辆购置税一并纳入社会综合治税征管范围

五、组织机构

（一）机构设置。调整充实社会综合治税工作领导小组，领导小组下设办公室（简称社会综合治税办公室），办公室设在经济开发区财税局。指定城东街道办事处财政所具体负责个体委托的开展落实工作。

（二）人员配置。根据综合治税办公室机构设置情况及工作实际，按程序调入或招用相关人员。

六、社会综合治税办公室职责权限

1、研究制定开发区社会综合治税工作计划并组织实施；

2、研究制定社会综合治税管理办法并组织实施；

3、建立健全个体税源协税护税网络体系;

4、建立健全相关工作制度和符合相关职能业务处理需要的业务流程，组织开展税收宣传活动。

5、协同税务部门研究解决个体税收社会化征管中存在的重点、难点问题；

6、受税务部门委托，负责对个体工商户的税务登记、税款征收、发票管理、税款结报及税源调查等工作；协助税务部门开展个体工商户典型调查、民主评税及定额公示、日常催报催缴、送达税务文书等工作；条件成熟时开展为个体工商户代开发票工作；

7、协助税务部门开展个体工商户定期定额核定工作;

8、协调税务部门对综合治税办公室工作人员进行业务培训；

9、负责涉税信息的汇集、梳理及传递工作，发现纳税人有违法违章行为的，及时传递税务机关处理；

10、及时取得上级专项补助资金，保证综合治税工作的正常运转；

11、根据工作需要，负责工作人员的统一调配，按照税务部门对实际业务工作的要求，对工作人员进行绩效考核，根据考核结果发放工资及其它福利待遇，具体考核办法另行制定；

12、承办开发区管委会、县国税局交办的其它事项。

七、收入划分及经费保障

综合治税办公室的征收收入按照行政区划、投资主体、项目单位及现行财政体制，确定收入级次，并按照国家规定的税收征收管理范围和税款入库预算级次缴入国库。其征收经费按照财行字号文件的有关规定，以实际入库收入为准，按税款属性分别确定计提比例（1-5%）,由社会综合治税办公室统一掌握使用，主要用于人员、机构运转经费开支。经济开发区根据实际情况，承担相应的经费。

八、实施步骤

（一）第一阶段：部署准备阶段（4月30日前）

1、调整充实开发区社会综合治税工作领导小组，统一领导和协调经济开发区内的社会综合治税工作。领导小组由开发区管委会主要负责人兼任组长。

2、组建开发区社会综合治税办公室，办公地点由经济开发区根据实际情况，按照有利于控管和方便纳税的原则自行确定，县国税局相关业务部门统一进驻合署办公。开发区社会综合治税办公室主任由开发区财税局负责人兼任，设副主任两名。其它工作人员根据辖区内个体工商数量及征管业务量，通过公开招聘解决，招聘人员工资待遇实行基本工资加绩效工资制度。

（二）第二阶段：调查摸底及制度完善阶段（5月1日至6月30日）

经济开发区社会综合治税办公室开展建章立制，调查摸底、核定纳税定额等工作

1、确定个体工商户税费征收标准，、

2、做好个体工商户营业执照办理信息和税务登记信息比对工作。了解掌握应办未办税务登记证的个体工商户情况。5月10-日前完成。

3、成立税费定额核定小组，同时设立调查摸底小组，小组成员从县国税、经济开发区抽调，具体负责税费定额核定工作。5月10日前完成。

4、开展个体工商户调查摸底及税费定额核定工作，调查摸底小组负责区域内定额核的申报受理、实地调查等，采集纳税人的经营区域、经营内容、行业特点、费用项目、从业人数、经营面积、设备情况、摊位门面、开票情况等数据，初步审核后上报，定额核定小组负责设定出科学合理的参数、系数，并将调查摸底小组采集上报的数据录入个体定额核定软件，计算核定定额，将核定的定额审核报批；社会综合治税领导小组对上报定额进行审批，确定税费定额（个体工商户税费定额执行期最长不超过1年）。6月1日前完成。

5、定额公示、下达、公布。定额核定后，由定额核定小组以税务机关的名义进行公示，并对有疑义的问题进行解答，若发现定额与实际经营情况差距较大的，安排人员重新进行调查，重新核定定额，公示完成后，由定额核定小组以国税局名义下达，公布税费定额。6月15日前完成。

6、做好个体工商户税收委托工作。县国税局为税收征管的法定机构和主体，社会综合治税办公室为个体税收受托单位。县国税局要与社会综合治税办公室签订委托协议，同时，社会综合治税办公室要为社会综合治税工作人员监制、颁发协税护税工作证件。6月20日前完成7、建立内部制度，将主要制度公开，确定工作人员工作岗位及职责分工。6月30日前完成。8、进一步组织社会综合治税办公室人员进行业务培训。

（三）第三阶段：运行阶段（年7月1日起）

自年7月1日起，在经济开发区内对个体税收社会化征管进行试运行，并逐步规范完善管理机制。

九、工作措施

（一）健全工作机制，确保顺利运行。定期召开社会综合治税联席会议，及时了解和掌握社会综合治税的实施情况，研究解决社会综合治税工作中遇到的重大问题，探索和创新社会综合治税的措施、办法和对策，提高社会综合治税工作质效。

（二）加大宣传力度，营造工作氛围，社会综合治税办公室要加大宣传力度，借助各种新闻媒体，将社会综合治税的有关精神、要求和重大现实意义向社会各界特别是广大个体工商户进行广泛宣传，进一步扩大社会综合治税的影响力，努力营造浓厚的社会综合治税工作氛围。

国税工作意见范文第4篇

根据全区经济工作会议“引企促税、招大引强”的工作部署，为进一步调动国资系统广大干部职工参与招大引强的积极性，结合国资系统实际，以争创一流为工作目标，制定如下工作意见：

一、提高认识，明确任务，突出重点，迅速掀起国资系统引企促税、招大引强新高潮

（一）深入发动宣传，使系统内广大干部职工齐动员共招商

各单位要把引企促税、招大引强的工作摆上重要位置，层层召开会议，广泛宣传引企促税、招大引强的重要意义及引企促税、招大引强的优惠政策，调动全体干部职工的积极性，充分利用国资系统企业现有的网络和人脉关系，把国资系统引企促税、招大引强的网络延伸到全市、全国乃至海外，迅速掀起国资系统大招商、快招商、多招商的热潮。

（二）加强对系统内招商项目的编制和包装，提高项目引资成功率

各单位要充分利用自身优势，积极采取措施，通过各种途径和形式多样的办法，时时招商，处处招商。同时，要设计和包装引企促税、招大引强的项目，编印成册，使有意向到国资系统投资的国内外、境内外有实力的投资者对系统内的投资项目详尽了解，以提高引企促税、招大引强的成功率。

（三）强化对外宣传，打响国资系统品牌

一是聘请知名公司精心策划，制作、包装有指导性的国资系统投资指南，以提高引企促税、招大引强的成效。

二是在网络、媒体、报纸上做好国资系统招大引强的宣传广告，把系统内引企促税、招大引强的政策、项目宣传出去，打响国资系统品牌。

二、创新各种招商方式，广泛搜集招商信息，不断扩大引企促税、招大引强成果

（一）以资源整合招商，实现引企促税、招大引强与资源整合的有机结合

一是继续整合国有资产资源，实现国有资产的优化配置，逐步实现资源效益最大化，发挥国有资产在重点功能区和三大产业上的集聚效应和放大效应。

二是鼓励重点扶持的企业与市属企业或国内外战略投资者进行改制重组，发展混合所有制经济，吸引更多资金投资崇文。

三是在对企业出租房屋场地行为进行监控、租赁合同实施备案的基础上，引导企业选择符合我区产业导向、对区财政贡献大、品牌著名、品质高端的企业特别是有实力的民营和外资企业总部，以及大型企业的分支机构入驻，既实现引企促税的目标，又促进经营业态的提升，实现资源最大限度的增值。

（二）以商招商，推动国资系统企业的发展壮大

一是加强与驻区及区外大企业、大集团的联系，采取合资、合作等方式，把现有企业做强做大。

二是建立领导联系客户制度。企业各级经营班子成员要分别联系一家有意向投资崇文的客户，经常走访座谈，结交朋友，联络感情，协助办理投资的一系列手续。

（三）以企招商，促进引企促税、招大引强工作取得实实在在的成效

一是帮助各企业制定中长期发展规划，提出有价值的项目，通过对项目的包装、宣传推介，有针对性的开展招商活动，发挥企业的招大引强作用。

二是组建新的公司，采取增资扩股、股权合作、股权转让等方式，招大引强。

三是在现有的基础上引进国内外新技术改造系统内的企业，让招商来的新项目有人才、技术、市场的依托，又可带动我区企业在技术上的更新，加速企业经济增长。

（四）网络招商，扩大国资委系统的知名度

一是下大力抓好“崇文区国资委网站”的建设和利用，配备设施和专门人员。通过网上访问，电话、传真、信函等方式，最大限度的捕捉和收集招商信息、投资信息和客商信息，为系统内引企促税、招大引强奠定基础。

二是通过首页链接，动态广告，扩大影响，把国资委网站作为国资委系统对外宣传的窗口，对外联络的平台，架起与投资商沟通和交流的桥梁。

（五）中介招商，提高招商项目的融资率

充分利用中介机构组织网络覆盖面广、信息量大、招商专业性强、招商成本低、项目对接和洽谈成功率高的特点，结合系统内企业发展实际，聘请有实力的中介机构，委托他们为企业策划和组织实施引企促税、招大引强工作方案。

三、加强领导,狠抓落实,确保各项任务目标落到实处

各单位一定要按照全区“引企促税、招大引强”的统一部署,加强领导,精心组织,真抓实干,努力把引企促税、招大引强的各项任务目标落到实处。

一是实施“一把手工程”。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,率先垂范，带头招商。要统筹安排、组织好本单位的引企促税、招大引强工作。对引进的项目,要组成专门班子,落实包案责任,一抓到底,直至项目产生效益为止。

国税工作意见范文第5篇

～年是实施“十五”计划的冲刺年，也是加强“两基”工作主线，推进科学化、精细化管理，提升基层税务管理能力的关键一年。全市国税系统教育培训工作的指导思想是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx届三中、四中会会精神为指导，继续贯彻落实全国人才工作会议和省局教育工作会议精神，牢固确立人才资源是第一资源的观念，按照“全员培训、系统学习、终身教育”的思路，大力实施人才强税战略，坚持以人为本，突出人力资源能力建设，努力培养造就数量充足、种类齐全、素质全面的国税人才队伍，为我市国税系统的健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。围绕上述指导思想，重点抓好以下三个方面的工作：

一、以全员培训为重点，大力开展干部教育培训

结合省局教育培训要求和我局实际情况，进一步健全市局系统“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系。脱产培训着重于基础性知识技能，短期学习着重于应急性知识技能，日常教育着重于操作性知识技能，互为补充。一是继续开展干部脱产培训。认真落实“在编干部每五年接受一次脱产培训”的要求，努力形成制度化的干部脱产培训、更新知识机制。脱产培训采取分级、分岗位、分年龄段培训的方法。根据实际确定培训对象、培训内容，并直接组织市区人员进行培训。各辖市（区）局按照“培训对象、培训内容、培训要求与市区一致、培训时间与市区错开、培训任务在年内完成”的原则，各自组织好本单位相关人员的脱产培训，并负责本单位培训人员的资料、证书管理工作。继去年系统内部组织窗口人员轮训后，今年将在市区、各辖市（区）局范围内，以征管一线管理岗位的干部为重点，以省税校为培训基地，组织300人左右、为期7--10天的片管员脱产培训，促进干部更新知识，掌握有关专门业务。二是认真组织形式多样的短期学习。继续由教育部门和有关业务部门协同配合，按照“急学急用、学以致用”的原则，组织好多种形式的“以会代训”和短期～（天数在3天以内）。年内，我们将根据能级的试行要求，重点组织好省局专业等级考试的有关配套培训，并根据有关业务部门的提出的滴裥枨螅?适弊橹?盟?盟跋喙刂?丁⑿氯慰啤⑺?と沃芭嘌怠?/span《税务行政复议规则》、中层干部理论学习等短期～。三是强化日常教育。日常政治学习一月不少于1次，日常业务学习一月不少于2次，由市区分局科所、农村分局根据实际情况安排、组织。日常政治、业务学习要进一步突出“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求，通过一线干部共同学习、相互启发，努力取得更大的实效。年内还要认真组织科级分局长参加省局培训，为省局第四届高层次复合型人才班输送人才，推进高层次复合型人才的培养力度。

国税工作意见范文第6篇

～年是实施“十五”计划的冲刺年，也是加强“两基”工作主线，推进科学化、精细化管理，提升基层税务管理能力的关键一年。全市国税系统教育培训工作的指导思想是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx届三中、四中会会精神为指导，继续贯彻落实全国人才工作会议和省局教育工作会议精神，牢固确立人才资源是第一资源的观念，按照“全员培训、系统学习、终身教育”的思路，大力实施人才强税战略，坚持以人为本，突出人力资源能力建设，努力培养造就数量充足、种类齐全、素质全面的国税人才队伍，为我市国税系统的健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。围绕上述指导思想，重点抓好以下三个方面的工作：

一、以全员培训为重点，大力开展干部教育培训

结合省局教育培训要求和我局实际情况，进一步健全市局系统“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系。脱产培训着重于基础性知识技能，短期学习着重于应急性知识技能，日常教育着重于操作性知识技能，互为补充。一是继续开展干部脱产培训。认真落实“在编干部每五年接受一次脱产培训”的要求，努力形成制度化的干部脱产培训、更新知识机制。脱产培训采取分级、分岗位、分年龄段培训的方法。根据实际确定培训对象、培训内容，并直接组织市区人员进行培训。各辖市（区）局按照“培训对象、培训内容、培训要求与市区一致、培训时间与市区错开、培训任务在年内完成”的原则，各自组织好本单位相关人员的脱产培训，并负责本单位培训人员的资料、证书管理工作。继去年系统内部组织窗口人员轮训后，今年将在市区、各辖市（区）局范围内，以征管一线管理岗位的干部为重点，以省税校为培训基地，组织300人左右、为期7--10天的片管员脱产培训，促进干部更新知识，掌握有关专门业务。二是认真组织形式多样的短期学习。继续由教育部门和有关业务部门协同配合，按照“急学急用、学以致用”的原则，组织好多种形式的“以会代训”和短期～（天数在3天以内）。年内，我们将根据能级的试行要求，重点组织好省局专业等级考试的有关配套培训，并根据有关业务部门的提出的滴裥枨螅?适弊橹?盟?盟跋喙刂?丁⑿氯慰啤⑺?と沃芭嘌怠?/span>《税务行政复议规则》、中层干部理论学习等短期～。三是强化日常教育。日常政治学习一月不少于1次，日常业务学习一月不少于2次，由市区分局科所、农村分局根据实际情况安排、组织。日常政治、业务学习要进一步突出“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求，通过一线干部共同学习、相互启发，努力取得更大的实效。年内还要认真组织科级分局长参加省局培训，为省局第四届高层次复合型人才班输送人才，推进高层次复合型人才的培养力度。

二、以“xx国税网上学校”为依托，积极开展网上教学

要进一步建好xx国税内部网上“网上学校”，促进干部在线学习，使网络成为新时期国税机关开展教育培训的有效辅助工具。一是要及时通过“网上学校”，链接省税校学习网等内部学习网站，为干部学习获得各类学习资讯提供便利。二是要及时通过“网上学校”，有关学习教材、课程教案、辅导资料，供干部自学参考。特别是对省局专业等级考试的有关复习大纲、复习辅导资料，要及时，供干部下载、学习。三是要开辟网上学习交流专栏，供干部在线讨论学习中的难点、疑点，建立起干部相互讨论、相互学习的网络平台。四是要相对稳定一支国税网上学校师资队伍。挑选一批业务水平高、表达能力强、知识面广、素质较高的同志担任网上学校的老师，定期通过固定的栏目，接受干部咨询，为干部答疑解惑。五要通过“网上学校”，定期开展培训业务需求调研。了解各部门、各单位和广大干部对教育培训的需求和意见，努力把脱产培训和各类短期学习办得更富有成效。各级要鼓励干部充分利用业余时间上网学习，对干部的合理化意见、建议要及时反馈市局，共同营造“关心网上学校、建设网上学校、参与网上学校学习”的良好氛围。

三、以完善促学机制为手段，营造良好的干部自我学习氛围

国税工作意见范文第7篇

一、高度重视。各单位部门必须清醒地认识到税收形势的严峻性、完成税收任务的紧迫性，坚决做到以组织收入为中心，统一思想，坚定信心，顾全大局，必须克服一切困难和阻力，确保完成全年税收任务，确保按时间进度完成任务。

二、坚持组织收入原则。各单位部门要积极采取各种行之有效的措施，确保应征税款及时足额入库。收入进度慢的单位部门要认真开展税源调查，仔细分析原因，深入挖掘潜力，做到应收尽收；收入形势好、进度快的单位部门要牢固树立大局意识，一如既往地做好日常税收征管，决不允许采取隐瞒手段有税不收，坚决防止越权减免税和违规批准缓缴税款、延期申报税款等现象的发生。

三、监控重点税源。税收100万元以上企业，由局党组成员分工负责监控；10万元到100万元之间的企业，由各个税源管理部门负责人监控。从设立登记到企业发展历程、从法人代表到办税人员、从生产经营地址到联系电话、从销售收入到成本利润、从生产经营主要指标到税收税负，从税源产生到税款入库，等等，都应当全面掌握，全面监控。

四、实行评估稽查一体化检查。县局从全局抽调业务骨干15名(包括稽查局5人)组成5个联合检查组，从6月份开始到年底，对规模以上企业、房地产开发企业、所得税企业等进行重点评估检查。从入户，到立案、处理和执行，检查组要一包到底。检查内容为国税征收的所有税种（含工会经费），检查时段原则上为2006年元月─检查所属期的上一所属期，如发现重大问题需要追溯的，报经县局同意，可以继续往前追溯。各单位部门要对抽调人员的岗位进行调整补位，重新合理安排人员岗位，确保正常工作秩序和工作质量不受影响。

税源管理部门其他人员应对年纳税额在10万元以下的企业进行重点评估检查，并可对所属规模以上企业、房地产开发企业、所得税企业等当期税款进行纳税评估。

五、强化企业和行业税收管理。对无正当理由长期异常申报的小规模纳税人企业，可以参照行业税负平均值或最低警戒值，按照征管程序核定征收其增值税和企业所得税；对账证不全或管理不规范的企业(包括一般纳税人在内)一律核定征收企业所得税。核定征收的重点行业是：农产品加工业、加油站、汽车摩托车销售企业、建筑业、餐饮业、交通运输业、房地产业等行业及汇总纳税企业、跨地区经营企业。由征管科将这些行业和企业筛选出来，按所属单位部门建立台帐，对照最低或平均税负标准跟踪监督，发现不作为，或工作不到位的，要对单位部门主要负责人和管理员进行问责，每户扣罚管理员15元，单位部门主要负责人连带扣罚20%。

六、加快推行委托工作。在总结委托下塘镇税收试点经验的基础上，尽快在全县推广个体税收(包括生猪税收)委托模式，力争在7月份全面实行委托工作。

七、充分保障征管一线力量。要切实把全局工作重心转移到以组织收入为中心的轨道上来。县局要大力精简会议，改进文书审批机制，减少其他事务性、应酬性工作，要下大力气为税源管理部门和管理员减负。各单位部门要认真落实AB岗制度，妥善调配内外勤工作时间，改变坐家收税的状况，管理员下户时间应不少于工作日的80%。

国税工作意见范文第8篇

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐为目标，认真贯彻党的以来的各项方针政策和市十次党代会精神，全面落实科学发展观，深化国有农场管理体制改革，消除束缚国有农场发展的体制障碍，调整、理顺、规范国家、国有农场与农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，推动国有农场经济发展，社会稳定。

（二）基本原则

1、统一政策，规范分配。全面落实农村税费改革的各项政策，认真清理对国有农场的各项不合理收费，免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”（即九年制义务教育、计划生育、优抚、民兵训练和乡村道路建设等）收费，规范国家、国有农场与农工之间的分配关系，减轻农工负担，保障农工合法权益。

2、各负其责，适当补助。国有农场税费改革按隶属关系由各级政府及财政、农业、林业等部门组织实施，国有农场主管部门和相关部门要把国有农场税费改革纳入重要议事日程，采取有力措施，不折不扣地将各项改革政策落到实处，切实使农工得到实惠。国有农场由于税费改革而减少的收入，通过财政转移支付给予适当补助。

3、因地制宜，积极稳妥。针对我市国有农场数量多、规模小以及由省、市、县分级管理的实际，国有农场税费改革要采取不同的具体措施和方法，并在实践中不断总结完善，促进国有农场税费改革稳步推进。

4、坚持统筹兼顾，确保农场正常运转。国有农场税费改革既要减轻农工负担，又要使农场保留必要的土地承包费，以保证国有农场正常运转。

（三）总体目标。

从年起，在全市范围实施国有农场税费改革并实现“三个确保”：一是全部免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费，确保将农工较重的负担减下来。二是推进国有农场内部管理体制和各项配套改革，确保农工负担减轻后不反弹。三是逐步理顺国家、国有农场与农工之间的分配关系，确保国有农场经营有序、生产发展、社会稳定。

二、改革范围和内容

（一）改革范围。

凡是存在由农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费问题的国有农场、林场，均纳入这次改革范围。

（二）改革内容。

1、免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费。从年起，对国有农场通过收取土地承包费（管理费或租金）等形式由农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”的收费予以免除，未收取的在土地承包费中予以减除。已收取的年春节前必须如数退还给农工。

2、对国有农场税费改革予以适当补助。对国有农场因免除承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费而减少的收入，参照农村税费改革财政转移支付有关政策，适当考虑农场的历史因素，由省、市、县财政予以适当补助。市属国有农场由省、市财政予以适当补助。各县、区所属国有农场由省、市、县财政分别予以适当补助，市上补助办法待省补助方案出台后制定。

3、清理和规范国有农场对农工的其他各种收费。市、县要按照《省人民政府批转省财政厅等部门关于规范管理涉及农民负担的行政事业性收费和政府性基金的通知》（陕政发[]44号）规定，对所有涉及农工负担的行政性收费、政府性基金进行一次全面清理，凡未经批准的行政事业性收费，政府性基金以及国务院、省政府已明令取消的收费项目必须取消。严格控制国有农场面向农工的其他各种收费，确有必要的，应由农场职代会讨论通过并按隶属关系报国有农场主管部门和财政部门备案。国有农场要印发农工负担手册，做到户均一册，手册之外的收费农工均可拒付。清理规范收费工作由农业部门会同财政、物价等有关部门负责。

三、配套措施

（一）逐步分离国有农场办社会职能。

各地要根据实际情况，因地制宜，积极创造条件逐步分离国有农场办社会职能，实行政企分开，切实减轻农工负担。对于因地处偏僻、职工就医或子女就学困难的国有农场，要继续加强其履行职责所必要的职能，提高其综合保障能力。

（二）深化国有农场体制改革。

积极发展二、三产业，进一步调整国有农场的产业布局和产业结构，围绕特色产业，兴办产业化龙头企业，采取引资引智等形式对场办工商企业进行改造，建立现代企业制度，完善法人治理结构，发展股份制或股份合作制，培育农工专业合作经济组织、中介组织和现代家庭农场。精简国有农场内部机构，减少管理层次和人员设置，逐步推行聘用制，建立奖惩分明的考核制度，降低管理成本，提高经济效率，增加农工收入。规范各项支出，严格控制管理费用增长，防止管理费膨胀侵蚀税费改革带给农工的好处。

（三）强化对国有农场税费改革的监督检查。

各级政府和财政、农业、林业等部门，要加强对农工负担和国有农场税费改革政策落实情况的监督检查，确保税费改革政策落实到位。要建立和完善农工负担监管机制，防止国有农场通过提高承包费、增加管理费等方式变相加重农工负担。国有农场要按照场务公开、财务公开的要求，实行涉农补贴公示制度，以国有农场、生产作业站（生产队、连队、分场）为单位公示税费改革政策和监督制度，公布农工负担的具体项目、标准，接受农工和社会的监督。对违反规定加重农工负担的行为，纪检、监察等部门要按照市纪委、市监察局联合下发的《关于对违反农村税费改革政策行为给予党纪政纪处分的规定的通知》（宝市纪发[]08号）的要求进行严肃处理，并追究相关人员责任。各级财政、审计、检查和农民负担监管部门要按照农村税费改革的有关规定，切实加强对国有农场税费改革的转移支付补助资金的使用管理和监督，确保转移支付补助资金及时足额拨付到位。

（四）加大对国有农场公益事业的投入。

国有农场税费改革后，各级政府要把农场建设纳入新农村建设，将国有农场基础设施和公益事业建设纳入政府整体规划，不断加大对国有农场公益事业建设的投入，促进国有农场稳定、协调发展。国有农场要继续增加对生产作业站（生产队、连队、分场）内公益事业建设的投入。

四、总体安排

全市国有农场税费改革工作分三个阶段进行：

（一）宣传制定方案阶段。各县区、各部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传国有农场税费改革工作，真正把各项政策原原本本交给农工。

在此基础上，各县区政府和市属国有农场主管部门要在深入调研基础上，抓紧制定本县区、本部门的改革实施方案。市属国有农场的改革实施方案经市税改办审核后，于年1月15日前报省农村综合改革工作领导小组，待省上批复后实施。各县区所属国有农场税费改革实施方案于年1月25日前报市税改办，市税改办于年2月5日前予以批复。

（二）实施阶段。国有农场税费改革时间紧、任务重，市县要组织得力班子、抽调精干队伍抓紧组织实施。市县财政部门、市属国有农场主管部门要将国有农场税费改革转移支付补助资金及时足额拨付到位，不得挤占截留挪用。要在年2月底前将各项改革政策落实到位。

（三）检查、总结验收阶段。市县农村综合改革工作领导小组及其办公室、国有农场主管部门要深入农场，及时研究解决改革工作中出现的困难和问题。年3月10日前，市农村综合改革工作领导小组将对各县区改革政策执行情况进行全面检查。年3月底前，各县区政府和市属国有农场主管部门要对国有农场税费改革工作进行全面总结并报市农村综合改革工作领导小组。

国税工作意见范文第9篇

年全市国税工作的总体思路是：结合曲靖社会、经济实际，采取切实有效措施，落实好云南省国家税务局和曲靖市委、市政府的各项要求和部署，科学发展为指导、下大力气抓收入、创新改革求发展、规范管理提效率、反腐倡廉带队伍、促进和谐保平安、突出亮点创佳绩，圆满完成今年税收任务，为支持曲靖经济社会发展，推进社会主义和谐社会建设做出新的贡献。

根据这一总体思路，围绕“创新发展年”工作主题，努力实现省局提出的“领导坚强、队伍整齐、素质过硬、服务优良、绩效明显、形象良好”的总体目标要求。

主要从以下几方面抓好工作落实：

一、采取措施，抓好全年收入任务完成

今年我市经济增长速度可能会有很大回落，税收收入形势十分严峻。省局下达我市2009年税收收入确保任务数为1,334,730万元，比上年增5.68%；奋斗目标为1,377,630万元，比上年增9.08%。去年底，在向省局上报计划建议前，市局曾要求各县（市、区）局预测上报2009年税源情况，统计起来全市只有117.76亿元，比2007年实际完成数下降7%，比省局下达的任务数少了20个亿。各地要切实贯彻组织收入原则。始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既不能人为调节收入进度、违规批准缓税，也不能“寅吃卯粮”收“过头税”，严禁转引税款，促使税收收入随着经济发展保持协调平稳较快增长。

（一）要根据经济税源变化和重大经济税收政策对税收收入影响情况，及时分析、研究、分解下达各地的2009年税收收入计划。认真安排、分解、落实2009年税收收入任务。确保税收收入任务的圆满完成。

（二）要进一步完善税收收入预测方法，提高预测科学性。认真总结税收收入常规预测工作经验，规范月度、季度、年度等定期预测工作，提高税收预测准确性；今年要建立和完善实用的月度、年度税收收入预测模型，提高税收预测科学性。

（三）要进一步深化税收分析。一是要认真落实《税收分析工作制度》。注重税收经济分析，推进健全税收经济分析、企业纳税预期、税源监控和税务稽查横向互动机制，促进税收征管质量和效率的提高。二是不断丰富和创新税收分析的内容和方法。继续做好月度、季度等定期税收收入常规分析，着力巩固分析工作机制；不断深化分税种税收分析，探索相关税收与对应经济指标关系、建立分析模型。三是深入开展多层面专题税收分析。着力围绕税负低于全国、全省、全市平均水平的重点行业和企业进行深层次专题分析；着力围绕重大税收政策调整进行宏观效应统计分析，特别是围绕今年国家出台的“结构性税收政策调整”进行分析研究。四是加强重点税源和税收调查数据分析，逐步建立税源评价体系，充分运用同业税负分析结果，为把握国民经济运行态势、指导基层税收分析和提供数据运用水平服务。五是逐步研究建立税收收入评估工作机制。逐步建立互动协调的税收收入评估工作机制，为提高税收管理水平、丰富税收决策信息探索科学基础。

（四）要强化税收分析基础建设。2009年要着力构建全市税收计统数据库，研究税务系统数据管理和应用办法，对各类数据进行系统地整理、整合、存储，建立方便实用、逻辑合理、结构严密的计统数据库。

（五）要继续做好报告期税收收入运行情况定期报告工作。定期编制《收入运行情况通报》，及时通报全系统及报送局领导，并辅之于幻灯片分析等方法和手段，有针对性地指导和推动基层税收分析工作。

（六）严格控制新欠，大力清缴陈欠。要按照税收征管法要求，认真落实欠税管理的有关规定，严格计算征收欠税滞纳金。要积极采取各种有效措施，大力清缴陈欠，最大限度地控制新欠税款的发生。

二、创新机制，努力提升管理水平

要发展必须创新，创新是为了更好的发展。2009年，市局根据“创新发展年”工作主题，要求各县（市、区）局和市局机关各科室结合本单位、本部门实际，确定1至2个创新项目，按照项目管理的方式提出工作方案，认真抓好落实，年底检查、评估、考核。

在总结实践经验的基础上，根据曲靖国税工作需要与可能，市局研究决定，2009年着重抓好以下4个创新项目：

（一）初步建立税收数据质量分析风险管理机制。市局将抽调既懂征管政策业务又懂计算机技术的骨干力量，组成专家组，以信息技术手段为支撑，从纳税人、有关行政管理部门和税务机关等多个渠道获取相关信息，力求征纳双方信息对称，定期分析数据、判断信息数据、作出评价、反馈数据、上下互动，运用数据来分析判断问题，有针对地采取解决问题的办法、措施，促进征管质量的提高。对纳税企业评定信誉等级，信誉良好的指导自我管理；信誉一般的加强管理；信誉差的严加管理。通过这项措施，严格税收执法，增大违法成本，促进纳税人税法遵从度的普遍提高，同时降低干部的执法风险。

国税工作意见范文第10篇

《意见》主体包括九个部分。第一部分主要明确落实“两个减负”、优化纳税服务的目的和总体要求。第二部分主要是要求强化措施，切实解决纳税人不必要的办税负担。第三部分主要要统筹协调，有效解决基层税务机关额外工作负担问题。第四部分主要是解决好办税排队拥挤问题的四项可行性方案。第五、六、七部分，分别从加强需求分析、创新纳税服务，整合服务资源、提高服务效能，坚持办税公开、加强纳税信用建设等方面优化纳税服务的指导性意见。第八、九部分主要从建立考核机制，强化内部考核与社会评议监督，以及加强组织领导、确保工作实效等方面明确落实“两个减负”、优化办税服务的监督与组织保障等工作要求。

近几年来，国家税务总局(以下简称总局)党组对税务系统落实“两个减负”、优化纳税服务工作高度重视，采取了一系列积极有效措施，初见成效。*年，总局分别下发了《纳税服务工作规范》和《纳税人财务会计报表报送管理办法》，规范了税务机关和税务人员开展纳税服务工作的基本行为准则和纳税人向税务机关报送财务会计报表的种类和管理要求。*年，总局将全国税收执法文书式样统一规范、简并为67种。*年，总局先后下发了《关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件的通知》和《关于清理简并征管业务报表的通知》，着力减轻纳税人和基层税务机关报送报表、资料的负担。总体上看，全国税务机关认真贯彻党中央、国务院关于强化政府公共服务职能的要求，围绕总局纳税服务总体部署，坚持以优化纳税服务作为税务部门实践“*”重要思想、加强税收征管、改善税务形象的有力措施，转变服务理念，创新服务载体，丰富服务内容，优化服务手段，改进服务方式，发挥了税收促进社会和谐的职能作用，增强了纳税人依法诚信纳税的意识，保证了税收收入的健康稳步增长。

尽管纳税服务工作取得了一定成效，但是，目前纳税人和基层税务机关负担重的问题还比较突出，纳税服务行为不够规范，一些办税程序较为繁琐，要求纳税人报送的报表、资料过多、重复；基层税务机关额外工作负担的增加也在一定程度上加重了纳税人的办税负担。为了进一步落实“两个减负”，优化纳税服务，提高税收征管质量和效率，*年5月，总局召开了以“坚持服务与管理并举，不断提高税法遵从度，努力构建和谐的税收征纳关系”为主题的全国纳税服务工作会议，全面部署了今后进一步优化纳税服务、强化税源管理的各项工作，要求全国各级税务机关要全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，深入落实“两个减负”，持续改进和完善纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，切实提高税收征管质量和效率。

为了贯彻落实全国纳税服务工作会议精神，着重解决当前纳税人和基层税务机关反映强烈的难点、热点问题，总局根据当前税收工作面临的形势与任务，在深入基层调研、广纳众议的基础上，制定并下发了《意见》，这对于进一步落实“两个减负”，全面优化纳税服务，具有重要意义。

首先，落实“两个减负”、优化纳税服务是税务部门全心全意为人民服务的具体体现。我国社会主义税收“取之于民、用之于民”的性质，表明了税收工作的出发点和归宿就是为了实现广大人民群众的根本利益。这就要求税务机关必须坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，依法征税、应收尽收，为国家提供强大的财力保障；同时，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便其履行各项纳税义务，保障纳税人的合法权益，诚心诚意为纳税人服务。税务机关开展和推进“两个减负”、优化纳税服务，就是践行“*”重要思想，贯彻科学发展观，落实全心全意为人民服务宗旨的具体体现。一方面，体现了税务机关更好地坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听纳税人和基层的呼声，着力解决广大纳税人和基层群众反映的问题，创造良好的税收环境。另一方面，通过落实“两个减负”，形成税收征纳双方和税务机关上下级之间的一种良性互动机制。基层税务机关负担减轻了，纳税人的负担也会相应减轻；减轻了纳税人的负担，又有利于减轻基层税务机关的工作压力，对于税务机关加强管理，优化服务，推进依法诚信纳税起到积极的促进作用。

其次，落实“两个减负”、优化纳税服务是提高税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要举措。社会和谐是中国特色社会主义的本质所在，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。和谐的税收征纳关系是社会主义和谐社会的重要组成部分，构建和谐的税收征纳关系，实现税收事业的和谐发展，对于税务部门全面落实科学发展观，充分发挥税收职能作用，促进税收与经济的协调发展、税收与社会的和谐发展、依法治税与优化服务的共同发展具有重要而深远的意义。这就要求税务机关必须顺应社会发展的潮流，努力在征税人与纳税人之间建立起一种符合时代特征的征税、纳税、协税、护税的融洽关系，引导纳税人不断提高依法诚信纳税的意识和能力。进一步落实“两个减负”、优化纳税服务符合建立和谐税收关系的要求，是提高税收征管质量和效率的有效途径。通过减轻纳税人在办税过程中不必要的负担，促进各级税务机关转变以税务机关为中心的观念，积极保护纳税人的合法权益，为其依法履行纳税义务提供良好的服务和环境，有利于提高税法遵从度；通过减轻基层税务机关额外的工作负担，促进上级税务机关转变以自我为中心的观念，在制定政策、布置工作时，更多地考虑基层的实际情况，为基层贴近纳税人、搞好税收管理与服务创造必要的条件，有利于提高税收征管质量和效率。

再次，落实“两个减负”、优化纳税服务是加强税收管理，改进工作作风，提高工作效能的必然途径。纳税服务既是税务机关应依法履行的义务，又是税务机关加强税收管理的一项措施。当前，党和国家非常重视政府机关的执行力建设，而执行力的落脚点体现为有效的作为。任何工作只有得到有效落实，任何问题只有得到有效解决，才能有助于管理效能的提升。落实到税务机关，就是要把管理的效能意识落实到税收管理和纳税服务的具体工作中，切实转变工作作风，大力实施科学化、精细化管理，在强化税收管理和优化纳税服务过程中有效地作为。按照科学化、精细化管理的要求，税务机关必须建立征纳双方联动机制，通过整合资源、打破职能部门壁垒，使纳税人的合理的正当需求和利益主张得到税务机关全面、迅速地响应，特别是通过加强内部协调，及时处理征纳矛盾，建立良好的矛盾疏导流程，使征纳关系的社会风险得到有效释放。同时，建立健全持续改进机制，及时了解和掌握征纳现状，以纳税人反映的困难和问题为导向，促进税务机关优化内部资源配置、改进工程流程、理顺管理职责，从而不断提高税收管理质量和效率。税收管理工作的有效作为，既体现为强化税收管理的实践过程，又体现为各项管理措施的实践结果，不仅靠实践来检验，还得靠结果来衡量。“两个减负”工作正是通过在征管实践中不断减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担，达到提升效能的目的。当前，税务机关已充分认识到减轻纳税人在办税过程中的不必要负担，是税务机关应尽的义务；减轻基层税务机关额外的工作负担，是上级税务机关义不容辞的责任。“两个减负”能否落实到位，纳税人和基层税务机关不必要的负担问题能否得到切实解决，是衡量当前税务机关工作执行力的重要标准，也是税务机关加强税收管理、改进工作作风、提高工作效能的必然途径。

《意见》具有以下五个方面的特点和突破：

一是时机恰当，定位准确。《意见》是在全国上下努力构建和谐社会、普遍关注民生问题的背景下出台的，抓住了和谐社会建设和发展的有利时机，同时以纳税人和基层负担重这一税务机关面临的征纳实际问题为突破口，落实“两个减负”、优化纳税服务的一系列措施，符合构建社会主义和谐社会的本质要求。

二是针对性强，切合实际。为切实减轻纳税人不必要的负担和基层税务机关额外的负担，对于防止和解决好办税排队拥挤等问题，以及加强需求分析，坚持办税公开，加强纳税信用建设、整合服务资源、提高服务效能、强化考核监督、确保工作实效等方面，《意见》有针对性地做了很多具体规定。特别是针对当前纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关重复找纳税人、纳税人重复报送资料、纳税人端电子申报软件负担重以及维护不便利、办税排队拥挤等纳税人反映强烈的问题，了较为切合实际的解决方案。同时，针对基层税务机关反映的内部报表资料多头重复报送、多头重复布置工作、数据资源利用率低以及一线人员负担重等问题，了有利执行的减负增效工作措施。

三是措施创新，操作性强。如：通过巩固和完善“一站式”服务，进一步简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，“一户式”采集纳税人涉税信息，规范纳税人电子申报的纸质资料报送，减轻纳税人端软件费用负担；通过大力发展网上办税业务，适当增设服务网点，合理设置办税窗口等措施，切实解决办税排队拥挤问题；通过将个性化服务与纳税信用等级评定、办税流程简化、维护纳税人权益等各项工作相结合，不断创新服务方式；通过整合服务资源，加强纳税服务手段与平台建设；通过明确内部考核与外部评议相结合的考核评议与追究机制，强化监督力度等等。

国税工作意见范文第11篇

一、评议工作的基本情况

在市人大常委会的精心组织和指导下，市国税局、卫生局、各乡镇人大和代表小组把评议工作摆上重要议事日程，高度重视、密切配合，扎实做好各阶段工作，使评议工作取得了预期成效。

（一）精心组织，有序推进整体工作。为确保评议工作有序进行，市人大常委会做了大量准备工作，周密部署，精心组织推进。一是加强领导。市人大常委会成立评议工作领导小组和办公室，由常委会分管副主任担任组长，成员由相关委室主任组成，具体负责统筹指导评议各个阶段工作。市人大常委会制定了《关于组织市人大代表评议市国税局、卫生局工作的实施意见》，明确评议工作的指导思想、对象、内容、方法步骤和时间部署等。二是周密部署。在评议的各个阶段，通过集中召开会议，部署和推进工作，保障评议工作规范有序开展。5月下旬，市人大常委会召开全市评议工作动员会议，统一思想认识，对评议工作作出具体部署。7月中旬，分片召开评议工作交流会，市人大常委会各位领导分别深入挂钩联系的乡镇人大和代表小组，听取评议工作情况汇报，并指导各地整理汇总代表评议意见。7月下旬，市人大常委会召开评议工作推进会，集中听取市人大代表的评议意见和被评部门自查自纠工作情况报告，部署整改阶段的有关工作。三是指导督查。评议工作领导小组及其办公室切实加强对评议工作的指导，先后多次分别到市国税局、卫生局、有关乡镇人大和代表小组听取汇报，了解评议工作的进展情况，督促被评部门和各代表小组认真完成各项任务。加强与被评部门和代表小组之间的沟通联系，既让代表全面了解被评部门自查自纠、整改等工作情况，又及时把代表评议意见、整改工作的反馈信息等告知被评部门，实现评议各阶段工作的良性互动。

（二）多措并举，切实提高评议质量。各乡镇人大和代表小组采取多种措施，引导代表积极参与评议活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。一是充分准备。成立评议工作小组，由乡镇人大主席和代表小组组长负总责，具体抓好评议阶段各项工作的组织落实。制定评议工作方案并下发给每位代表，让代表明确评议的目标任务、时间部署和具体要求。通过代表小组活动，组织代表集中学习国税、卫生工作的相关法律法规，让代表了解被评部门工作职能；及时传达贯彻全市评议工作动员会议和推进工作会议精神，统一思想认识，激发代表参与评议活动的热情，为顺利推进评议工作奠定坚实的基础。二是深入调研。为确保代表对市国税局、卫生局工作提出高质量的评议意见，各乡镇人大、代表小组组织代表深入到企业、选民中，通过走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，全面了解市国税局、卫生局贯彻执行国家法律法规、服务经济社会发展、服务群众等方面的工作情况，并广泛听取人民群众对两个部门工作的意见和建议。据统计，各乡镇人大、代表小组共召开座谈会65个，走访企业100多家，接触选民1000多人，下发调查表3000余份，使代表们掌握了第一手资料。三是认真评议。在广泛调研的基础上，各乡镇人大、代表小组分别召开了小组评议会议，代表出席率达85%，与会代表人人发言。各代表小组的评议意见经整理汇总后，分别在全市评议工作推进会议上作了交流。涉及市国税局的评议意见有32条，主要包括税法宣传、便民服务、税收征管、队伍建设等方面；针对卫生局的评议意见有58条，主要涉及医疗卫生资源整合、改进基层医疗卫生保健工作、加强队伍建设、提高农村合作医疗水平、改厕、加强食品安全管理等方面。这些评议意见肯定成绩实事求是，指出问题一针见血，提出的建议意见针对性强。

（三）端正态度，扎实做好迎评工作。自评议工作开展以来，市国税局、卫生局坚持以主人翁姿态、以积极负责的态度主动迎评，主要做好以下三方面工作：

一是认真筹划。市国税局、卫生局分别成立了迎评工作领导小组，由主要负责同志担任组长，并组建工作班子，指定专人负责迎评的各项工作；制定迎评工作方案，把任务逐项分解，确定了负责领导和具体承办人员，确保“全员参与、事事落实”；召开迎评工作动员会议，并将宣传发动贯穿到评议工作全过程，使全系统干部职工提高认识、统一行动，变“要我评议”为“我要评议”，为迎评工作打下坚实的思想和组织基础。两个部门还把本部门工作的相关法律法规汇编成册，发给每位代表，让代表熟悉、了解国税、卫生部门的职能。

二是边评边改。市国税局、卫生局坚持自查自纠，做到未评先改、边评边改。第一，自我排查。市国税局由局领导带领机关科室和各分局的同志深入基层，以“纳税服务开放日”、“税企恳谈会”等形式，向1000多位纳税人征求意见，走访乡镇党政领导、企业代表、特约监督员、人大代表等100多人次，并在国税网站开设局长信箱、在纳税服务大厅设置意见箱，多途径征求社会各界意见。市卫生局深入开展“五查五看”活动，认真排查思想作风、工作态度、工作质量、遵章守纪和自身建设等方面存在的问题。局领导带队分片区、分单位走访医疗卫生单位36家，召开座谈会15次，向市级机关部门、乡镇发放问卷调查表300多份，广泛征求意见。第二，自觉纠正。通过全面自查和征求意见，市国税局排查出10个方面存在问题，市卫生局排查出5个方面存在问题。对这些问题，两个部门高度重视，认真讨论研究，逐一制定纠正措施，积极加以改进。能立即纠正的，做到随查随纠。在评议阶段，市国税局通过自我排查，及时解决了加强分局与办税服务厅的衔接沟通、深化宣传、简化办税程序、提供个性化服务等4个问题；市卫生局在强化食品安全监管、卫生政务公开、提升卫技人员素质等3个方面，出台了具体的措施并及时落实。对需要较长时间逐步纠正的问题，市国税局、卫生局在作好解释的同时，分别制定了纠正计划。

三是落实整改。市国税局、卫生局坚持把落实整改作为评议工作的出发点和落脚点，扎实做好落实整改工作。第一，制定方案，明确思路。两个被评部门分别对评议意见进行梳理、分类，根据整改时限、整改内容等制定整改方案，落实责任科室和具体负责人员，明确整改措施和要求。第二，全面部署，明确责任。市国税局、卫生局分别召开整改工作会议，对整改工作进行全面部署，并根据整改方案，明确整改任务，落实整改责任，形成部门主要领导负总责、其他班子成员分工分片负责、业务科室具体办理的一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市国税局分别与各科室和分局负责人签订了评议整改工作责任状。第三，严格把关，认真答复。一方面，市国税局、卫生局分别以片为单位，根据整改方案，逐条书面答复评议意见。书面答复由相关科室和基层单位拟写，局分管领导进行审核，经局党组集体讨论后定稿，做到“件件有答复、事事有交待”。另一方面，分别邀请乡镇人大主席和代表小组组长，召开评议答复交流座谈会，由局领导对评议意见答复逐一作具体说明，并征求意见，进一步补充完善书面答复。据统计，全市22个市人大代表小组对市国税局、卫生局的书面答复工作满意率达100%。第四，因情施策，分类落实。市国税局、卫生局根据整改方案和书面答复，认真抓好落实工作。对事实清楚，能在短期内整改的，做到迅速落实。如市国税局针对要求加强税收政策宣传的评议意见，采取定期举办培训会和咨询会、张贴公告、短信等形式进行广泛宣传，并利用国税网站、QQ群、热线电话等加强与纳税户的互动，及时为群众解疑释难。针对加强纳税流程辅导的评议意见，采取每月举办新办纳税人培训会、组织专题税收宣讲会、实行纳税提醒服务等措施予以解决。市卫生局针对要求延长社区卫生室服务时间的评议意见，采取在村卫生室（社区服务站）显要位置公布工作人员联系方式的办法，方便群众就医。针对要求加强农村家宴“一条龙”服务管理的评议意见，制定了《市乡村厨师卫生管理办法》，为乡村厨师登记造册、建立档案，并加强从业人员的卫生状况、食品安全、餐具清洗消毒、加工程序等方面的监督。对需要较长时间才能整改到位的，做到统一规划、分步落实。如市国税局针对提升税务干部队伍素质的评议意见，从加强业务培训、改进工作作风、强化廉政教育、完善激励考核机制等4个方面制定长效管理措施，把队伍建设作为一项长期工作，常抓不懈。市卫生局针对提升乡镇卫生院软硬件水平的评议意见，制定了乡镇卫生院改造规划，做到一次规划、分步实施，并按照计划分年度更换医疗设备、修缮基础设施等；通过实施送技帮扶工程、采取业务进修等办法，加强人才梯队建设，逐步提升乡镇卫技人员素质。对需要其他部门配合整改的，市国税局、卫生局主动与相关部门沟通，共商解决办法。如市国税局针对农村公益事业项目捐赠、村域范围内企业上缴税收款返还、加强企业会计培训等评议意见，与财政局和市慈善总会进行了沟通联系，并及时把相关政策详细告知代表。市卫生局针对要求加强学校周边小吃摊位、大排档、农贸市场海鲜产品卫生监管力度的评议意见，与工商、质监、药监、城管等部门认真沟通，并开展联合执法进行专项整治。对因政策因素或现有条件限制无法落实的，两个部门分别作出诚恳解释，取得代表理解。如关于税收网上申报系统运行速度缓慢、基层办事机构撤并给纳税户带来不便的评议意见，是由于省国税局推行税源专业化管理改革造成的，市国税部门无法予以解决；关于村级卫生室基本药物偏少的评议意见，是由国家基本药物目录造成的，市卫生部门没有决定权。对此，两个部门除向代表做好宣传解释工作外，还把基层的要求向上级主管部门作了反映。

二、整改工作的存在问题及建议

近几个月来，市国税局、卫生局在自查自纠和评议意见的整改方面做了大量工作，并取得了阶段性成效，但离整改工作的要求和代表的期望还有一定差距，具体存在以下几个方面不足：一是少数评议意见整改措施不够具体，导致难以落实；二是少数评议意见整改的落实主体不够明确，导致整改无法落实；三是少数评议意见整改落实力度不尽到位，导致成效不够明显。为进一步将整改工作落到实处，提高评议工作实效，提出如下建议：

一要进一步完善整改措施。市国税局、卫生局要根据整改方案，认真检查每条评议意见的整改措施，并加以细化完善，确保整改工作更有针对性和可操作性。

二要进一步明确责任主体。市国税局、卫生局要健全完善“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室和下属单位主办的整改工作机制。根据评议意见内容，以责任状的形式，进一步明确整改工作的责任单位和责任人，将各项工作责任落到实处。

国税工作意见范文第12篇

2015年要重点做好以下工作：

一、推行税收执法权力清单制度。认真落实总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见和工作方案，以税务行政处罚权力清单为突破口，在省局政策法规处统一部署下，组织各单位分期、分批公布税收执法权力清单，主动接受社会对税收执法权的监督。

二、持续推进行政审批制度改革。根据总局和省局工作部署，取消非行政许可审批类别，继续减少行政审批事项，确需保留的审批事项依法调整为行政许可，规范行政许可的实施。配合落实纳税服务规范和税收征管规范，加强对取消和下放审批事项的后续管理，坚决防止和纠正“明放暗不放”、“一放了之”等行为，切实做到“把该放的放到位、把该管的管起来”。

三、建立公职律师制度。根据全省国税系统公职律师制度工作意见，初步建立我市国税系统公职律师团队，成立公职律师管理办公室。

四、加强规范性文件制定管理。严格落实税收规范性文件起草、论证、征询基层和纳税人意见、纳税人权益影响评估、合法性审查等工作机制。加强税收规范性文件备案审查，做到及时报备、及时审查，积极对待省局定期通报审查意见，及时做好常规清理工作。

五、落实重大案件审理制度。根据全省国税系统《重大税务案件审理办法》的实施意见出台我市《重大税务案件审理办法》，厘清审理委员会成员单位职责，组织抓好制度落实，通过大案件审理工作强化对税收执法权的监督制约。

六、加强行政复议应诉工作。主积极受理和公正审理行政复议案件，鼓励调解和解，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部,并积极参加行政应诉。

七、开展税收法治创建活动。在原有创建基础上在全市系统开展市级“依法行政示范单位”创建活动，为积极对接总局和省委、省政府各类法治创建工作做好铺垫。组织开展法治税务示范基地建设、全省依法办事示范窗口单位创建等活动。

国税工作意见范文第13篇

第一条为规范和加强外商投资企业和外国企业（以下简称涉外企业）联合税务审计工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《涉外税务审计规程》（以下简称《规程》）和《涉外企业联合税务审计暂行办法》（以下简称《办法》），制定本规程。

第二条涉外企业联合税务审计工作由各级税务机关国际（涉外）税务管理部门负责实施或组织实施。

第三条对于跨区域联合税务审计，总机构或负责合并申报缴纳企业所得税的营业机构（以下简称汇缴机构）所在地主管税务机关负责前期的纳税评估初评和疑点的提供，与所属分支机构或营业机构（以下简称营业机构）所在地主管税务机关的联络和承办协调会以及资料和数据的汇总工作。营业机构所在地主管税务机关应按照汇缴机构所在地主管税务机关的统一步骤和时间安排开展工作。

第四条对于国地税联合税务审计，国税局、地税局应成立联合税务审计领导小组，制定联席会议制度，组织、指导和监督联合税务审计工作的开展。国税局、地税局在开展联合税务审计时，应在履行好各自职责的基础上，加强配合，协调一致地开展工作。



第二章审计对象的选择与确定

第五条跨区域联合税务审计的对象，按照以下程序确定：

（一）跨省（含自治区、直辖市和计划单列市，下同）联合税务审计的对象，由国家税务总局国际税务司从各地上报的跨省经营的涉外企业中确定。

（二）跨市（含州、盟，下同）和县（含县级市、区和旗，下同）联合税务审计的对象，分别由省级和市级税务局根据所辖涉外企业的实际情况选择确定。

第六条国地税联合税务审计的对象，按照以下程序确定：

（一）对涉外企业所得税和其主体业务适用的流转税均由同一税务局主管的涉外企业，由该主管税务局提出备选纳税人名单，与其他适用税种的主管税务机关共同研究确定审计对象。

（二）对涉外企业所得税和其主体业务适用的流转税由国税局、地税局分别主管的涉外企业，由主管国税局和地税局分别提出备选纳税人名单，双方共同研究确定审计对象。

（三）国地税联合税务审计对象的确定，应报经联合税务审计领导小组批准。

第三章案头准备

第七条跨省联合税务审计对象确定后，按照以下程序进行案头准备：

（一）汇缴机构所在地省级税务局应在一个月内组织完成以下工作：对汇缴机构的纳税评估初评；《规程》所规定的纳税人信息资料的收集整理、审计项目分析与评价、会计制度及内部控制的分析与评价；起草被审计纳税人基本情况的报告并上报总局，报告应包括纳税人投资和生产经营情况、纳税和享受税收优惠情况、案头准备情况、可能存在的问题以及联合税务审计要点提示等内容。

（二）总局在接到报告后10个工作日内，向汇缴机构和营业机构所在地省级税务局下文部署联合税务审计的具体工作和进度安排。

（三）各营业机构所在地省级税务局在收到总局文件后，应在规定时限内组织完成对营业机构的案头准备和相关报告工作。

在案头准备阶段，应注意结合联合税务审计要点提示，按照《规程》要求采用分析性复核、会计制度和内部控制评价等方法，提高案头分析的质量。

案头准备阶段结束后，应分别向总局和汇缴机构所在地省级税务局报送案头分析报告。报告内容应包括：纳税人基本情况（注册资本、核算方式、经营范围等）、财务管理及内控水平分析（包括收支内控、发票管理、资金运转和流向等）、税务登记和纳税情况、审计所属期经营状况、案头分析情况（主要为财务报表重要指标分析）、案头分析发现的可能存在问题的领域以及联系人姓名、联系电话等。

（四）汇缴机构所在地省级税务局应在收到各地案头分析报告后15个工作日内汇总完毕案头分析情况，拟定重点审计项目，并向总局报告。

（五）总局通过下文或召开工作协调会等形式，确定重点审计项目，部署现场实施阶段的工作。

（六）汇缴机构和营业机构所在地省级税务局接到总局现场实施阶段的部署后，应根据确定的重点审计项目，组织编制审计计划。

（七）汇缴机构所在地主管税务机关向汇缴机构发出《税务审计通知书》，并抄送各营业机构所在地主管税务机关。在《税务审计通知书》中，应注明委托营业机构所在地主管税务机关同期进行税务审计事项。各营业机构所在地主管税务机关按照授权分别向营业机构下发《税务审计通知书》。

第八条国地税联合税务审计对象确定后，按照以下程序进行案头准备：

（一）国税局、地税局应根据需要收集资料，做到信息共享，并充分使用现有的税收征管信息资料。需要纳税人额外提供资料的，国税局、地税局应共同商定后以书面形式告知纳税人，不得重复收集资料。

（二）国税局、地税局应根据职责范围合理分工，按照《规程》要求采用分析性复核、会计制度和内部控制评价等方法，寻找可能存在问题的领域。

（三）国税局、地税局根据各自情况编制会计制度和内部控制调查问卷，经双方汇总整理后，共同向纳税人发放和回收。根据回收的调查问卷，由国、地税双方共同对纳税人会计制度及内部控制的有效性、完整性和准确性进行初步分析评价。

（四）国税局、地税局应共同研究确定重点审计项目，并按照《规程》的要求制定统一的审计计划，保证现场实施阶段的进度协调一致。

（五）国税局、地税局应分别填制《税务审计通知书》，同时送达纳税人。

第四章现场实施

第九条对于跨省联合税务审计，按照以下程序组织现场实施：

（一）汇缴机构和营业机构所在地主管税务机关应按照《规程》的要求，分别完成对所属汇缴机构和营业机构会计制度及内部控制的遵行性测试、确定性审计等程序。

（二）各营业机构所在地主管税务机关应根据审计中发现的问题形成《税务审计报告》，在规定时限内层报总局，并抄送汇缴机构所在地主管税务机关。

（三）汇缴机构所在地主管税务机关对各营业机构所在地主管税务机关的《税务审计报告》进行汇总，确定需进一步审计的问题，形成总的《税务审计报告》，并结合审计终结的需要编制《联合税务审计汇总表》（见附件），一并层报总局。

（四）总局根据现场审计结果，通过下文或召开工作协调会等形式，确定税务审计结论，部署审计终结阶段的工作。

第十条对于国地税联合税务审计，按照以下程序组织现场实施：

（一）国、地税双方应共同派员调取或现场查阅纳税人账簿资料。

（二）在确定性审计中，国、地税双方应在规定的时间内优先完成共同需要的审计项目工作底稿。所形成的工作底稿应一式两份，一份留存，一份传递给另一方。

（三）现场实施阶段结束后，国、地税双方应及时汇总情况、交换意见、核实结果，确保相关数据口径一致，问题定性公正、准确。双方按分工对所辖税种进行汇总整理，按照《规程》要求编制《审计汇总表》，并形成《税务审计报告》。

第五章审计终结

第十一条对于跨省联合税务审计，按照以下程序进行审计终结：

（一）对于现场实施阶段遗漏或需进一步确认的问题，汇缴机构和营业机构所在地主管税务机关应向纳税人进一步核实。

（二）根据总局部署，各营业机构所在地主管税务机关应就发现的问题形成《初审意见通知书》，送交各营业机构确认。

（三）各营业机构所在地主管税务机关应及时将《税务审计报告》、纳税人确认的《初审意见通知书》和已填制好的《联合税务审计汇总表》及相关工作底稿报汇缴机构所在地主管税务机关汇总。

（四）汇缴机构所在地主管税务机关应在汇总各地《初审意见通知书》和整理相应工作底稿的基础上，编制总体的《初审意见通知书》，送交汇缴机构确认。

（五）汇缴机构所在地主管税务机关应根据总体的《初审意见通知书》和汇缴机构回复意见，研究下发《税务处理决定书》，同时抄送各营业机构所在地主管税务机关，并按入库级次办理税款退补、滞纳金和罚款入库事宜。

（六）审计终结阶段结束后，汇缴机构所在地省级税务局应在15个工作日内向总局上报联合税务审计工作情况报告。该报告应包括纳税人基本情况、汇缴机构和各营业机构案头准备情况、现场实施情况、审计结论和处理结果以及对此次联合税务审计的体会、存在的问题和改进建议等。

第十二条对于国地税联合税务审计，按照以下程序进行审计终结：

（一）国税局、地税局应分别制作《初审意见通知书》，并共同派员送达纳税人确认。

（二）根据《初审意见通知书》和纳税人回复意见，国税局、地税局应共同研究，分别制作《税务处理决定书》，同时送达纳税人，并按入库级次办理税款退补、滞纳金和罚款入库事宜。

（三）审计终结阶段结束后，国税局、地税局应在年度终了后15个工作日内联合向总局上报联合税务审计工作情况报告。该报告应包括纳税人基本情况、案头准备情况、现场实施情况、审计结论和处理结果以及对此次联合税务审计的体会、存在的问题和改进建议等。

第六章后续管理

第十三条联合税务审计中发现纳税人有避税嫌疑的，应在联合税务审计结束后，将相关案头分析疑点、税务审计相关案卷副本移交国际税务管理部门实施反避税调查。必要时，联合税务审计和反避税调查可结合进行。

第十四条联合税务审计中发现纳税人有重大偷、逃、骗税嫌疑的，应在联合税务审计结束后10个工作日内，将相关案头分析疑点、税务审计相关案卷副本移交税务稽查部门处理。

第十五条联合税务审计结束后，汇缴机构和营业机构所在地主管税务机关或国、地税双方应按照《规程》要求按户归档，并加强跟踪管理。

第七章附则

第十六条跨市、县的联合税务审计，由省级局或市级局主办，比照跨省联合税务审计的有关程序办理。

第十七条根据需要，跨区域联合税务审计和国地税联合税务审计可合并进行。

国税工作意见范文第14篇

你们好！今天，我们聚集一堂召开由企业代表和国税干部职工共同参加的座谈会，主要是通过座谈增进沟通和交流，拉近企税之间的距离，共同分析国税部门如何规范执法、如何保护纳税人的合法权益、如何促进和服务地方经济社会发展等问题，同时征求各位对国税工作的意见、建议，以期通过大家的共同努力，构建融洽的征纳关系，营造良好的税收环境。结合刚才大家提出的意见和建议，我表达三层意思：

一、充分感谢全市纳税大户对全市国税工作强有力的支持

在座的各位，都是20*年度全市大型企业的代表，这些企业既是税收收入的主要来源，又是依法诚信纳税的楷模，较好地发挥了诚信纳税的模范带头作用，为全市广大纳税人树立了诚信纳税的学习榜样，同样值得全市各级国税机关和广大国税人员学习。您们为南充经济建设做出了艰苦努力和无私奉献。税收的连年增长,得益于您们创造了繁荣稳固的经济税源。涓流汇江海，粒沙聚山丘。有了您们的依法纳税，我市国税收入才能连创新高。是您们的支持，进一步坚定了我们深化改革的信心；是您们的信任，让我们挺直了依法治税的脊梁；是您们的理解，鼓足了我们同一切违反税法行为作斗争的勇气。在十五期间，在你们的理解、配合、支持下，我市国税收收入保持了持续、健康、协调、稳定增长，全市共组织国税收入××亿元，特别是20*年，我市国税收入实现了历史性突破，达到了××亿元，其中参会的21户企业的纳税总额占全年总收的38.34%。这是近年来我市收入增幅最高、增收最多、进度最快、质量最好的一年，这对于全市做大收入规模，提高收入质量，壮大地方财力，促进经济与税收良性增长起到了重要的推动作用，这些成绩的取得，很大程度上归功于广大纳税人的诚信纳税。在此，我首先代表全市国税系统全体干部职工，向多年来一直理解、关心、支持××国税工作的各家企业，表示最诚挚的谢意。

二、国税部门要以“三个到位”切实为全市纳税大户服好务

我们将虚心接受大家对我们工作的意见和建议，完善服务，改进工作，力争做到“三个到位”，力争为企业发展创造一个更加宽松优越的发展环境，树立国税机关良好的社会形象。

一是政策服务到位。我们将努力在税收优惠政策落实上下功夫。总的原则是，国家已经出台的支持西部大开发的税收优惠政策对你们全部落实到位，暂时还没有政策规定的，我们积极向上反映争取上级国税机关出台优惠政策；优惠政策还没有争取到之前，我们在增值税和消费税方面，可以实行“一企一策”的办法，灵活变通处理。总而言之，该让纳税人享受的税收优惠政策就要让您们充分享受，使您们的企业不断兴旺发达、做大做强。

二是管理服务到位。要进一步优化管理，在管理中服务，在服务中管理。一要做到依法治税。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，也是诚信税收体系建设的灵魂。全市国税系统将进一步增强税收法治意识，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和国家税务总局实施意见，做到合法行政、合理行政。进一步规范税收执法，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决反对寅吃卯粮收过头税，或者有税不收留一手，维护税法的权威性和严肃性；深入纠正部门不正之风，杜绝“吃、卡、拿、要”和“三乱”现象等各种违法违规行为的发生。要进一步完善税收执法中的回避、告知、听证等各项程序制度，依法保障纳税人等税务行政管理相对人的合法权益。要进一步整顿和规范税收秩序，打击各种涉税违法犯罪活动，促进社会公平，营造良好的税收法治环境，维护公平正义；二要做到优化税收服务。牢固树立“一切为了纳税人，一切方便纳税人，一切服务纳税人”的理念，继续深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动，完善制度，规范内容，改进方法，帮助纳税人掌握税法、正确及时履行纳税义务，满足纳税人的合理期望，维护纳税人合法权益，促进纳税人依法纳税意识和能力的提高，做到在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。重点是加强纳税咨询辅导，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。推行涉税事项“一站式”服务。进一步清理简并报表资料，减轻纳税人负担。简化办税程序，减少办税手续。比如，税务登记、纳税申报、购买发票、出口退税等等，凡能简化的程序都尽可能简化，凡能减少的手续都尽量减少，最大限度地减少企业在这些方面的人力物力支出，让企业有更多的时间集中精力搞好生产经营。完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系。定期征询您们的宝贵意见，加强纳税服务质量考核评价。完善服务责任制度，公开承诺办理有关事项的时限标准。

三是政策宣传到位。加大税收政策宣传力度，紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”这个主题，主动争取各方面的支持，加强与有关部门的协调、配合，积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点、社会公众的关注点，开展形式多样的宣传活动，激励纳税人依法诚信纳税，督促国税机关依法诚信征税，引导国税人员和纳税人积极争国守法、明礼诚信的模范。要利用广播、电视、报刊和网络等大众传播媒体，加大税法宣传的影响力和辐射面；运用税法咨询、演讲比赛、知识竞赛、公示栏等传统宣传形式，开展立体化、全方位的税法宣传；进一步建好办税服务厅，实行首问责任制和服务承诺制，丰富和完善12366纳税服务热线，确保纳税人的知情权，让纳税人缴明白税。切实发挥办税服务厅的宣传功能，通过纳税咨询服务窗口、发放税法宣传资料等方式，开展好面向纳税人的税法咨询服务、纳税辅导等税法宣传活动，使税法走进千家万户。

三、几点希望

依法诚信纳税从法律和道德两个方面规范、约束税务机关以及纳税人的涉税行为，既对税务机关提出了更高的要求，也是纳税人的法律义务与道德规范。借此机会，我向全市大型企业提出两点希望：

——希望各位纳税人不断提高依法纳税意识，认真履行各项纳税义务，一如既往地争做诚信纳税的楷模。“民无信不立，商无信不兴，国无信不强”，失去了信用就难以在市场竞争中立足。依法诚信纳税是最好的信用证明。只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和形象，实现长远发展。

国税工作意见范文第15篇

为了深入贯彻落实市国税局关于“优化税收发展环境服务经济区建设”的实施意见，我局特此召开了此次“优化税收发展环境服务经济区建设”动员大会，号召全局税务干部职工进一步转变工作作风，提高工作效能，为进一步营造一流税收环境做出更大贡献。正如市国税局局长齐群跃所言，在加快建设郑州持续发展、努力形成经济区核心的过程中，对于我们税务部门而言，就是要充分发挥自身职能，不断优化纳税服务举措，切实改变工作作风，竭尽全力服务企业发展，进而服务地方经济社会发展。在今后一段时间里我局税收工作总的指导思想是：统筹实践科学发展观，以市国税局制定了“优化税收发展环境服务经济区建设”实施意见为指导，按照“两转两提”要求，着力强化税收对地区经济发展的支持作用，积极构建服务型税务机关，不断提升我局经济建设的服务质量和服务水平。

纳税人是社会主义市场经济的主体，是经济活动中最基本的“细胞”，他们不仅仅是税收的承担者，更是国民财富的创造者。扶持、指导企业发展既是我们税务机关服务社会经济发展的基本途径，也是当前经济发展形势对税务工作提出的必然要求。

一、构建服务型税务机关

在全局深入广泛开展“我为经济区建设做些什么”“如何在服务经济区建设中发挥税收职能作用”大讨论，以强化全局税务干部职工在经济建设中的责任意识、服务意识、创新意识、效率意识、形象意识。同时加强全局税务干部职工作风建设，转变工作作风，提高办事效率，以纳税人的需求为导向，想纳税人之所想，急纳税人之所急，加快推进涉税审批业务进大厅的步伐，以解决纳税人“跑多趟，多头跑，不知找谁办”的问题；完善纳税服务机制，尽最大可能为纳税人提供全方位快捷的服务，构建服务型税务机关。

二、落实好税收优惠政策

对凡是符合税收优惠条件的纳税人，都保证尽最大限度、以最快速度地予以审批、办理，以确保将优惠政策落到实处，尽最大可能保护纳税人的合法权益。全局广大干部职工要熟练掌握各项税收优惠政策的优惠条件、办理程序、最后期限等所有相关细节，以确保能在日常工作中将优惠政策解释宣传到位，确保能够熟练高效地为纳税人办理好各项税收优惠政策手续，以更高的效率为广大纳税人服好务。按照市国税局制定了“优化税收发展环境服务经济区建设”实施意见，以优质高效的服务全力支持我们当地规模效益百强企业和高成长性百高企业的快速发展。

三、加强对企业发展的指导力度

全局广大干部职工要切实改变工作作风，竭尽全力服务企业发展，充分发挥好我们作为税务机关政策熟、信息多、接触面广的独特优势，为企业发展出好谋划好策。在平时的税收管理和税收检查中，对企业财务核算中不正确的做法予以及时纠正，并提出相应的改正意见和建议，避免由于错误的核算而导致企业多缴税款或受到税收处罚。同时还可以通过强化对企业的财务指导，提升其财务核算水平，促进其经营管理水平和经济效益的提高。

四、开展税收政策执行情况的监督检查及调研