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公车改革考察报告范文

公车改革考察报告

公车改革考察报告范文第1篇

干部考察,是党组织对干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行鉴别和评价的活动。考察材料是在考察的基础上所形成的综合材料。它是干部考察结果的基本表现形式,是选拔任用干部的重要依据;是全面、历史地了解熟悉干部的重要途径;是鞭策教育干部的重要方法;是探索干部成长规律,总结干部队伍建设经验的重要资料。干部考察材料的质量,直接关系到干部工作的质量,同时也是组工干部综合素质的反映。如何撰写好干部考察材料,才能客观、公正、科学准确地评价干部,我认为应该从以下几个方面上功夫。

一、在作风建设上下功夫1、要树立好的思想作风。在撰写干部考察材料中,坚持实事求是的思想路线和作风。一方面,必须从干部德才表现和客观实际出发。必须选取准确无误的材料,注意用实事说话。一是要善于运用事例。要选择一些最有代表性、最能说明问题、最能打动人的事例,才能使评语实实在在,令人信服。二是要善于运用数据。一个干部的德才表现如何,有无实绩,有了事实和中国教育总网文档频道数据说明,就会一目了然。三是要善于运用干部的工作成果。考察材料中,不仅要写干部做了哪些工作,而且要写这些工作有无成果,不能满篇都是些"工作思路"、"工作措施"。另一方面,必须要有正确的思想方法。首先,对考察中了解到的大量的第一手材料,要认真进行分析,善于抓住本质性的东西。考核时,由于谈话对象所处地位的局限性和认识问题的复杂性,决定了他们的看法并不完全等于客观事实,有的可能掺杂着个人好恶和偏见。所以,不能简单地把考核中得到的第一手材料当成客观事实,不加核实地写进考察材料中。其次,要避免思想上的片面性。思想认识的片面性最容易导致德才评语偏离实际或以偏概全。因此,撰写考察材料时,必须坚持一分为二的观点。在看待优秀干部时,要在充分肯定成绩的同时,善于发现他们的缺点和不足,防止"一好百好,差也是好"的倾向;在看待后进干部时,要在准确把握其缺点、问题的基础上,注意发现其成绩和优点,防止"一坏百坏,好也是坏"的倾向。

2、要树立好的工作作风。一些干部考察材料之所以质量不高,一个很重要的原因是没有真正搞准、吃透干部有关情况,即在考核上下功夫不够。写好干部考察材料,必须改进工作作风,深入群众,深入实际,调查研究,真正做到了解真情。工作作风越深入,联系群众越广泛,对干部情况的了解就透彻,考察材料就越真实准确,要树立好的文风。力戒空话、套话、空话;做到讲真话,讲实话;有话则长,无话则短;注重内容,注重质量;区别对象,反映特点。

二、在"象、实、准、慎"上下功夫"象、实、准、慎"是考察材料的基本要求,是考察材料的生命,也是写好考察材料的难点所在,如何能准确地"对号入座",应注意以下问题。

1、要抓住本人的个性特点写。人与人由于生活环境、工作性质、个人经历不同,都会打下不同的时代和社会烙印,从而显现出千差万别的个性特征。干部的特点,也正是指干部自身所具有那些与履行岗位职责有着直接或间接关系的,不同于他人的特殊因素。例如,中国教育总网文档频道有的干部思维缜密,处事稳重;有的性格直爽,不拘小节;还有的精力充沛,喜欢交往等等。这些特点能够在一定程度上反映干部个人与众不同的内在本质。因此,撰写考察材料,把"像画好",这样才能有效地克服考察材料"千人一面,众人共用"的弊端。

2、要抓住本人的工作经历、岗位和取得成绩写。不同经历、不同岗位的干部的工作职责、内容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表现形式都不同。撰写考察材料时应该注意和善于把握这种显着的或细微的差别,本着"不唯上,只唯实"的原则,真实而生中国教育总网文档频道动地加以反映。3、要联系本人拟任职务写。撰写考察材料,要尽可能地根据干部拟使用方向,有侧重点地准确反映其特点,将德、能、勤、绩、廉有机融合于整个材料之中。

4、要找准群众普遍反映的缺点写。要把群众反映强烈的而又经过核实的缺点反映出来,但要分清本质主次,既不求全责备,又不避重就轻;要实事求是,合情合理;要防止公式化地认定干部的缺点。干部考察材料虽然只是记载干部在一定时期的德才表现和工作情况,但是它关系到对干部这一时期,是非功过的评价,关系到对干部的正确使用、培养,而且考察材料还要存入本人档案,长期保存,这就需要慎重对待

三、在不断提高自身的综合素质上下功夫写好中国教育总网文档频道干部考察材料,对撰写者本身的理论功底、政策思想水平以及认识和表达问题的能力是一个综合检验。因此,要写好考察材料,必须重视提高干部工作者自身的综合素质,特别要提高理论素质、政策水平、辩证分析能力、专业技术知识水平和文字表达能力。

一、基本情况

张××,男,年月生,现年岁,汉族,大专文化,年月参加工作,××年月加入中国共产党,现任县××局办公室主任,科员。

张××同志于年月毕业于××学校××专业,同年月分配到县××工作至今。其间,年月考取省委党校函授学院法律专业,参加在职函授教育,于××年月毕业,取得大专文凭。

二、德才表现:

自参加工作以来,张××同志能积极地学习政治理论和业务知识,认真履行自己的职责,能严格要求自己,服从领导安排,工作积极主动。能兢兢业业搞好本职工作和其它各项工作任务,工作能力强。在开展普法工作中,积极组织和参加普法讲课,组织各种法制宣传。在局办公室期间,能较好地协助单位领导抓好机关行政事务,具有一定的组织协调能力,曾多次被县市局、县局评为工作先进个人;年被县委、县人民政府评为全县“严打”先进个人,××年月被地委、行署评为地区“严打”先进个人。

张××同志平时工作积极,作风正派,能遵守法律和规章制度,政治觉悟和组织纪律性较好,廉洁自律,没有出现过各种不良行为。

三、主要不足:

理论深度有待提高。

四、民主推荐情况:

单位于××年月日进行科级领导干部民主推荐,参加推荐人,赞成人,得票数列第一。

一、北欧国家的农业特点

北欧各国农业在整个国民经济所占的比例不高,农民占总人口的3—5%,但农业相当发达,有些方面在世界处于水平。

(一)北欧国家有着浓厚的生态观念,把保护环境作为可持续发展最重要的资源,人与自然和谐发展最为鲜明,畜牧业比重大。北欧国家除了丰富的海洋资源外,森林覆盖率很高。如瑞典的森林面积占到国土面积的76%,芬兰的森林面积占到国土面积的64%,挪威的森林面积占到国土面积的27%。北欧国家的农业结构中,畜牧业占大头。如瑞典农业产值中,畜牧业占到80%;芬兰的农业产值中,畜牧业占到75%;挪威的农业产值中,畜牧业占到96%20xx年入党考察报告20xx年入党考察报告。各国养殖以牛、猪、鸡为主,在有些国家羊、鹿等养殖只作为景观产业。种植业相当一部分是为养殖业提供饲草饲料。

(二)严格按计划生产,牲畜数量和畜产品产量基本稳定。北欧国家的农业产量,包括牲畜种类、大畜头数,原来都是按配额生产,加入欧盟后,主要通过谈判确定每个国家的经济产量,然后按照统一计划来生产;牲畜的生活条件,欧盟也有严格的标准;大畜都有统一的档案,有关部门随时进行检查。各个国家的畜产品数量较长时间内基本保持在一个水平上,没有大起大落、买难卖难的现象。相对集中地方的农畜产品,都由固定的供销渠道(类似我国的供销社)收购,农场之间主要是在质量上竞争。政府区分不同区域,按牲畜头数、林地和种植面积给农民直接补贴。如果农场主不按计划生产,就得不到补贴,甚至要罚款。如果农场主得不到政府补贴,有的就只能保本或微利经营。补贴主要通过项目来进行。领取补贴的方法也很简单,只要农场主加入国家的一个项目,到年底,填一张项目实施表,经核实后就可领到补贴。

(三)法规科学化,为提高畜产品质量、保护环境提供了保证。在这方面,瑞典的做法最独特,有的已被欧盟采纳。例如,他们制定了《动物福利法》或称动物保护法。其核心就是善待动物,不让动物受到不必要的伤害。规定饲养动物场所要通风,温度、湿度要经常测量,符合标准;不能打动物,不能让动物疲劳。牛在夏季必须在舍外活动三个月,肉牛在舍外活动时间应更长;猪在下崽前必须单独安排场所;鸡不能关在很小的笼子里喂养,要可以自由行走。动物移动时,要在没有压力的情况下进行,尽可能与同批生活的一起运输,不让感到孤独,运输途中,尽可能少见到人。雌性动物在生产期的前后三个星期才能运输。动物得病时,必须由合法的兽医及时医治,不能及时医治的必须及时宰杀

牛角,鸡、鸭尖嘴不能锯掉;不能给动物喂生长激素、抗生素;宰杀时,不能让动物感到流血而死。为了保证法律的实施,各级政府培训并配备了执法检查员,对执行情况进行检查。如果农场主不配合检查,警察配合执法。如果检查发现动物受到虐待,要判农场主罚金或入狱。如果屡犯,政府可判取消其接触动物的权利,剥夺其养殖动物的资格。

瑞典的动物疾病防治也有一套完备的监督服务体系。每种牲畜都有健康标准。发现口蹄疫,要全部烧尸深埋处理,由政府赔偿。大畜都有编号,作为身份证,由农业理事会统一管理,能很快查到源头。农场主买卖牲畜都要报告。禽类不编号,但以农场主为单位登记在案。饲料配方有严格的标准,由理事会对加工厂进行检查。他们还要求每个农场有独立的空间处理动物粪便,贮存时间要在8—10个月内。贮存室要封盖严密,从下往上加添,不能从上往上到。冬季不能把厩肥撒在地里,其它季节撒厩肥必须在一天内完成。农作物生长期内施液体厩肥,采取注射输入法,不能用抛洒或挖沟埋的办法进行。所有这些,都是为了不使环境受到污染。

二、欧盟及北欧国家中小企业发展情况

欧盟、北欧各国都比较重视中小企业的发展。北欧国家过去失业率高达10%左右,通过发展中小企业,失业率明显下降。欧盟的中小型企业政策主要有:第一,减轻负担,放松管制,包括企业注册、登记、审验,还包括减少30%的年度统计报表;第二,鼓励提供就业机会和创业,包括吸收新雇主,实行税收补贴,减少社会保障费和提供培训等;第三,鼓励创新开发、雇用高素质的员工和员工培训来提高企业竞争力,成立了欧洲企业和创新中心网络;第四,扩大中小型企业国有资本,设立二板市场,鼓励风险货币进入市场;第五,为中小型企业间的合作创造条件,成立了50多个中介及技术研究开发中心,鼓励研究成果的交流和促进创新成果应用;第六,更加注重提供信息和咨询服务,如欧盟信息中心,直接帮助并指导中小企业找到合适的欧盟网络和服务终端。在北欧的中小企业发展中,瑞典、芬兰、丹麦各有特色。

丹麦特别重视中小企业的技术投资和技术创新。全国250人以上的企业只占0.2%,75%的企业雇员不超过50人。中小型企业主要进行科技开发,以设计为主,搞各类研究中心,服务面很广。

三、学习考察的主要收获

这批学习考察团的成员大多数是第一次出国,而且所有成员是第一次到北欧。通过学习考察,大家普遍开阔了眼界,增长了见识,思想上收获很大。主要有:

第一,加深了对xx大精神的理解。出国学习考察前,团员们普遍参加了xx大精神,尤其是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的专题培训。大家带着全面建设小康社会的理论和现实问题,带着如何实践“三个代表”的责任出国学习考察。通过北欧的所见所闻,对维护政治社会大局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为全面建设小康社会而努力奋斗的认识不断深化,信心进一步增强。都感到xx大提出的走新型工业化道路,坚持保护环境和保护资源的基本国策,大力实施可持续发展战略;在实施西部大开发中,优先抓好基础设施和生态环境建设;抓紧健全现代市场经济的社会信用体系,树立全民的诚信观念;深化分配制度改革,加强政府对收入分配的调节职能,健全社会保障体系,充分体现初级分配注重效率,再分配注重公平;抓紧实施“走出去”的战略,搞好商品和劳务出口等等,都是世界经济发展的趋势和基本规律。这些重大决策的实施,体现了我们的经济发展正日益同国际接轨。我们在这些方面有了明显进步,经济发展就一定会更具活力,全面建设小康社会的目标就一定能够实现,与这些国家的差距就会越来越小。

第二,解决农业农村农民问题,必须强化政府的宏观调控职能,加强对农业的支持和保护。我们的社会制度、自然条件、经济基础与北欧国家不同,而且我国人口太多,尤其是农民的比重太大,基础条件差,这是的国情。考虑一切问题都要从这一实际出发,必须把解决好“三农”问题作为重中之重的任务。通过学习考察,很多同志感到,北欧国家发展农业的一些做法我们是可以借鉴的。首先,要处理好计划与市场的关系,加强政府的宏观调控职能。北欧乃至整个欧盟的农业,都有很强的计划性,政府通过经济手段和法律体系,牢牢地控制和引导着各个农户的生产类型和规模,同时,农户也有自主选择项目的权利,在一定时期内农户的农产品数量和农户的收入保持相对稳定。通过学习考察,有的同志深有感触地说,过去我们一讲市场经济,最时髦的话,就是“让农民什么能赚钱就种什么,市场需要什么就种什么”,“不找市长找市场”,听起来有道理,但对农民是不负责任的。还有用行政手段强迫农民种这种那,但收购时又不承担经济责任的做法是错误的。政府的任务就是为农民找市场,搞好市场与农户的衔接。要认真研究怎样把计划与市场很好地结合起来,现实要求就是办好龙头企业,实行产业化经营,形成公司加农户的共同利益体,维护农民的利益,这是政府的主要责任。第二,要加强对农业的支持与保护。我们国家对农业有支持,但由于经济实力所限,不像北欧国家力度那么大,同时很多支持没有使农民得到真正实惠,多是流通环节获利。要按照国际惯例,加大对农业的支持力度,加强对农业的保护。从政策制定到实际操作的各个环节,都要为农民着想,而不能从农民身上打主意。要认真搞好农村税费改革试点,真正把农民负担降下来。要实行农产品收购与对农民的直接补贴挂钩的政策,使农民真正得到实惠。第三,要按照城乡经济社会统筹发展的方针,加快小城镇建设,发展中小型企业,把农村人口降下来,扩大农业经济规模。

第三,大力实施科技兴新战略。通过学习考察,大家亲眼看到一个科技发明、一项重大科技成果的运用,就可以振兴一个行业,甚至一个国家。必须大力实施科技兴新战略,切实把科学技术作为第一生产力。第一,要大力培育全体公民的科技精神,形成浓厚的科技意识,自觉地与落后的生产方式、经营观念告别。第二,要加强各级领导干部的现代科技知识培训,广大基层干部的实用技术培训,使他们真正成为学科学、用科学的带头人和示范者

第三,在内引外联,招商引资的各项经济工作中,都要把科技含量放在首位,依靠科技求发展。第四,建议加强科技立法,促进科学技术的大普及。第五,要抓好科技人才队伍的建设,进一步做好科技副职的选派工作,抓好科技特派员试点工作,发挥好各级专家顾问团作用,积极探索科学技术转化为现实生产力的有效途径。

四、进一步搞好学习培训的建议

领导干部肩负着建一方文明、富一方百姓的重任。党中央提出大规模培训干部,用五年时间把在职干部轮训一遍,这是为全面建设小康社会提供坚强保证的战略举措。

20xx领导干部考察报告

xx,男,*年*月*日生,汉族。19**年*月毕业于*专业,大学文化程度。中共党员,高级职称。*年*月参加工作。

xx同志参加工作以来,一直从事**工作,他以饱满的热情、务实的作风、高度的责任感,认真贯彻执行党的路线方针政策,立足本职岗位,利用自身优势,创造性地开展工作,较好

地履行了一名副主任的工作职责,取得了一定成绩,树立了良好的干部形象,受到了广大干部群众的好评。其各方面表现如下:

一、思想上

该同志思想政治素质高,与党组织保持高度一致,坚决拥护党的各项方针政策,他十几年如一日,始终以一名共产党员的标准严格要求自己,时刻不忘“与时俱进,开拓创新”的时代责任,立足本职工作,努力学习“三个代表”重要思想,善于思考和总结,并在实践中综合运用,政治立场坚定。他结合“保持共产党员先进性教育”活动的开展学习,认真学习“三个代表”的重要思想,认真学习党的“xx大”精神,关心国内外政治时事,爱党、爱国、爱人民、爱**事业。思想先进,在党组织有意识的培养和锤炼下,他在思想和工作上日趋成熟,成为思想、政治、业务全面过硬的青年干部。

二、工作上

xx同志对工作爱岗敬业,积极进取,求真务实,兢兢业业,勤于学习,刻苦钻研,谦虚谨慎,无论是在配合主任管理时还是独立负责部门工作中,都能发挥自身的优势,较好地完成了总务管理工作,得到一致好评。他坚持高标准严格要求自己,始终脚踏实地,认真负责,早来晚走,扎实努力,勇于创新,一心扑在工作上,表现出了强烈的事业心和高度的工作责任感。任xx处副主任以来,工作主动有条理,注重团队精神,善于管理,效率高,不拖泥带水。有热情,业务能力强,工作考虑全面、成熟、工作有成就。在工作中牢固树立了总务工作为教学一线服务的思想,甘为后勤战线上的无名英雄,坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则,处处严格要求自己,吃苦在前,享受在后,尽心尽力做好后勤服务工作,使管理水平得到了很大的发展和提高。

在对待本职工作勤勤恳恳、一丝不苟的同时,xx同志还积极参与学校的各项中心工作和大型活动,从不敷衍了事,不摆花架子,不搞形式主义,总是从实际出发,尽己所能,不断创新,为各个部门提供服务。正是由于在工作中对自己的严格要求,在对待每一项工作都一丝不苟的严谨态度和好学好钻的工作韧性,使得他建立了较高的威信,形成了良好的口碑

由于成绩突出,曾多次荣获优秀工作者、优秀共产党员等光荣称号。

三、学习上

xx同志注重认真学习,提高修养。一方面注重加强政治理论学习,系统掌握马列主义毛泽东思想,正确学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想精髓,做到理论联系实际,理论指导实践。另一方面注重加强文化知识学习,平时十分注重阅读报纸杂志,从中吸取知识,刻苦钻研电脑知识,努力从各方面夯实自己的文化功底,积极开展办公自动化。第三,注重加强业务学习,做到书本上学,从文件中看,在工作实践中摸索,通过学习,使自己成为业务的行家,岗位的能手,通过学习,不断提高了自己的修养。

四、生活上

生活上不骄不躁,作风严谨,遵章守纪,廉洁自律,不侵占公家一分一厘。为人谦虚谨慎,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。严以律己,宽以待人,尊重领导,团结同志。心肠热,乐于助人,热心帮助其他有困难的员工,考虑他人的多,考虑自己的少,是同事们心目中的好同事。在平时的工作中,他能够做到对同事关心爱护、热心帮助,经常找同事谈心,及时了解部门人员的思想动态和工作想法。由于有他做好员工的思想沟通和引导,使得总务处人员思想进步,工作态度积极向上。

总之,xx同志在学习上做到了坚持不懈,与时俱进,政治思想成熟;工作上做到了脚踏实地,开拓创新,工作成绩显着;生活上做到了谦虚谨慎,严于律己,宽以待人,工作作风实。在多年的工作中,各方面都是经得起考验的,是一位政治素养高、协调能力强,善协作、重实干的好干部,特向组织部门作出郑重推荐。

20xx领导干部考察报告

为开阔视野、增长见识、促进我县纪检监察干部的工作能力和素质提高,在县纪委领导的关心支持下,县纪检组领导干部一行人,于××年月日始至××年××月××日止,由县纪委廉政办主任××同志带队,前往我国最南端,改革开放的前沿阵地――海南省澄迈县进行参观考察,途经深圳、海口等地,历时天。我们除重点在海南省澄迈县学习考察他们的公车改革和派驻纪检级组改革试点等工作外,还游览了海南省的东山岭,南山寺一些等风景游览区。虽然是短短五天的走马观花式的参观考察学习,但却使我们感受颇深、受益匪浅。现将我考察组考察学习情况,向你简要汇报如下:

一、按照指定目标和路线在规定时间内,一路顺利推进。

考察组于××年××月××日早上时分从××火车站出发,乘火车于当天下午时分左右到达深圳,在深圳上布宾馆领取飞机票时,由于密码错误,出现一点小插曲,但经胡主任的多方联系与协调,终于取得机票,当晚时分乘飞机直达海南省海口市,次日凌晨时左右到达海南美兰国际机场时与导游王斌取得了联系。在导游的引导和协助下,于月日上午时顺利到达指定地点海南省澄迈县委,考察组一行受到了海南澄迈县纪委领导干部热烈欢迎和热情款待。与澄迈县纪委的交流座谈会上,澄迈县纪委的两位副书记,详细地介绍了他们在公车改革和乡镇纪委体制改革及派驻纪检组改革的成功经验。胡主任也代表定南县纪委考察组一行,向他们介绍了我县公车改革派驻纪检组改革情况,交流会气氛热烈、融洽,你问我答,我问你答,实事求是,互吐心声,坦诚相待,取得了良好效果。随后的行程是我们按照既定方案游览了东南亚风情园,热带植物园林,鹿回头公园,东海湾潜水基地,中国科学研究院海南珍珠养殖基地、南山寺、天涯海角、东山岭、海产品购物中心以及土人部落等名盛游览区。期间即月日下午,导游与考察组之间出现了一点小误会,原因起于旅游公司与导游间的经济分配问题,后经胡主任从中协调,得于消除。游览如期顺利进行。月日上午时许乘飞机回到深圳,月日上午乘火车返回定南县城,到家时间为月日下午时左右,至此学习考察全程结束。为期天的学习考察中,组织协调有力,时间安排科学,学习游览紧凑。考察团成员尊重领导、遵纪守法,相互照应、团结协作,服从指挥,听从安排,体现了领导干部应有的品质和风范,得到了当地群众和宾客的好评和尊重。

二、学习考察认真,游览名盛活跃,感受得益颇多

㈠海南乡镇纪委体制改革模式有利于加大乡镇查办案件力度,促进乡镇的党风廉政建设和反腐败工作。

如今,乡镇纪委工作普遍存在党内监督不到位,查办案件业务不熟、人员缺乏、力量不足、易受干扰和党委、纪委监督“两头空”等现象。因此加大乡镇纪委体制改革势在必行。海南省澄迈县镇纪委体制改革工作(试点)走在了全国前列,他们的做法是:撤销镇纪委,原镇纪委工作职能归并镇党委管理,乡镇党委只设立一名纪检员,负责镇党委党风廉政建设和反腐败工作的上传下达,反腐倡廉法律法规及政策的学习宣传和处理群众的来信来访。同时,增加县纪委编制人员,设立县纪委派驻乡镇纪检组,其工作职责重点是加强对镇领导班子成员的监督和对其监察对象违法违纪案件的查处工作。其人员归县纪委直接管理,其经费由县财政统一划拔,纳入财政预算。这样就克服了乡镇纪委查办案件人员缺乏、力量不足、易受干扰、监督不到位等问题,有力的促进了乡镇党风廉政建设和反腐败工作尤其是查办案件工作的顺利进行。

㈡海南省澄迈县公务用车改革,领导重视,改革彻底,成效明显。

为贯彻落实党的xx届三中全会关于职务消费货币化改革的要求的精神,推进廉政建设,降低行政成本,减少资源浪费,提高工作效能,实现取消行政性公务用车,逐步建立公务用车社会化、市场化、货币化的新机制目标,澄迈县进行了公务用车试点改革。他们的做法:一是成立了以县委副书记,政府常务副县长为组长,县政府副县长、县纪委副书记为副组长,其他相关部门办公室主任及重要局级部门单位主要负责人为成员的公务用车制度改革工作领导小组。二是为保证县公务用车制度改革的顺利进行,县纪委、监察局出台了《关于公务用车制度改革的纪律暂行规定》。三是在深入调查研究的基础上制定了详实的《澄迈县公务用车制度改革实施办法》。四是积极向省纪委汇报,加强与省纪委联系,积极争取改革运作资金。在海南省纪委的关心支持下他们争取了车改资金多万元。五是在公务用车改革进程中始终坚持公开、公平、公正的原则。对车改单位所有的公务用车在拍卖前统一集中到县车改办指定地点统一管理,并聘请了多家具有评估资质的评估单位进行客观评估,评估后进行现场拍卖。第一拍卖的是县委书记的“坐骑”,该“坐骑”评估价值万元,公开现场拍卖获得万元。拍卖会历时三天,将具备拍卖条件的辆公务用车全部拍卖一空,获益多万元直接汇入县政府指定拍卖款专用帐户,专款专用。六是公务用车制度改革领导小组成员反复多次深入基层调查研究,广泛征求意见,发放了几千份公务用车改革调查问卷。同时,还组织人员外出考察和网上

查询其他地方公务用车改革的成功经验。七是交通补贴核定标准较为科学。他们的公务交通补贴费标准是采取“职务级别”的办法核定。领导“职务”补贴标准是:县级正职元,县级副职元,一级局(含镇)正职元,副职元,二级局正职元,副职元。级别补助标准是:正县级元,副县级元,正科级元,副科级元,股长元,科员和办事员元。值得一提的是他们把县纪委二位副书记作为正职和正科级来对待。全县最多补助标准为每月元,最低标准为每月元。八是为促进购买私车保证公务活动正常进行。制定了购买私车奖励政策:副县级以上的现职领导购买私车,一次性奖励万元,提前预支三个年度公务用车交通补贴费,一级局现职正职领导购买私车一次性奖励万元,提前预支三个年度交通补贴费。一级局现职副职,二级局现职正职领导购买私车,一次性奖励万元,其他干部购买私车的政府协助其到银行贷款。这样就保证了车改后领导干部购买私车资金来源不足问题,也解决了车改后领导干部无车进行公务活动问题。九是对原司机的处理。主要采取达到周岁的提前退养,临时工解聘,其他在原单位临时暂用做临杂工等。十是车改涉及面广,他们的车改对象是除公检法以外的所有国家公务员(包括参照或拟依参照国家公务员制度管理的单位或个人)。他们的公车费用补贴的范围限定在本省内的公务活动,出省的公务活动按原标准据实填报补助。据海南省澄迈县纪委负责人介绍,该县实行公务用车制度改革后,私车购买成倍增长,就其纪委部门来说,原有公车部,现私车已增至部

该县每年可减轻财政负担万元左右,较之以往公务用车支出可节省资金。逐步建立了公务用车的社会化、市场化、货币化制度。肥养了汽车市场产业化的发展。目前来看,群众满意、干部满意,正常公务活动未受到任何影响,相反还提高了公务活动效率。基本达到了预想效果。

公车改革考察报告范文第2篇

“我建议公车改革的范围进一步扩大,地方国企等也应参与车改。”全国人大代表叶青告诉《望东方周刊》。

“公车改革”已写入2011年政府工作报告,报告的33页写着“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了多少事”。

而2011年底的《机关事务管理条例(征求意见稿)》,为公车改革指明了“社会化”方向。“可以说,眼下整个国家的公车改革上了轨道。”叶青说,总理在政府工作报告中曾强调,2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长,“这‘原则上零增长’,显然是个不小的突破。”

不过,叶青也很清楚,车改能否彻底完成仍需时间检验。有了“原则上零增长”的不错成绩,“还应该期待有‘负增长’,公车存在超编,改革后应该有所减少”。

多重省钱效应

叶青对车改的关注始于1993年。这一年,东莞沙田镇先于全国取消了领导干部公务用车,改发交通补贴。虽是小范围改革,却让研究财政学的叶青产生了兴趣。

随着中国社会快速转型,政府也面临行政成本日益增高的问题,叶青意识到车改会成为一个有益于社会变革的举措。

1998年,大庆车改后的一些新现象,令叶青颇为触动。车改后,大庆的处级干部去省城开会,通常都是拼车,车费AA制分摊。而如果没有车改,“县里一个科长去省城开会,单开一部车,大家都觉得很正常。”

此后,他陆续发表有关车改的言论,并在论文中表示“中国要进行的十大财政改革当中,车改是肯定要到来的”。

关注车改十年后,岗位的转变令叶青对车改不再停留在理论阐述阶段。2003年5月叶青从中南财经大学调任湖北省统计局副局长,上班的第一件事就是“炒了”配给自己的司机,主动提出“自购私车,上下班一月500元补贴,出武汉市实报实销”。

此举一出,叶青几乎成了机关里的另类。“其实,当时的想法很简单”,他说,就是想实验一下研究多年的车改方案到底是否能节约行政成本。

出任副局长前,叶青一直在大学教授财政思想史,他崇尚孔子的“政在节财”。“如果政府不注重节约,即使事情做成了,老百姓也会有意见。”

经过一年的实验,叶青发现,这一做法有成效:以一辆价格10多万元的机关公车为例,司机工资加上购车费、修车、保险、路桥费等,一年下来估算需10万元左右。而按叶青的方式,即使每月补助提高到1000 元,一年为1. 2万元,再加上出差费用,一辆小车一年至少省下七八万元。

在叶青看来,车改的影响并不在“开车”还是“坐车”,而是理念的转变。“原来由公家承担的费用转嫁到官员个体身上,这就驱使大家自动想法子去节约,各种法子就出来了。”他说。

一进叶青的办公室,会看见一辆银色的迷你自行车。每逢去省委、省政府开会,叶青总是骑着这辆自行车,揣着通行证前往。“有意思的是去洪山礼堂开大会,散会时候门前的小车堵得不得了,我就骑着小自行车穿行而过,回到单位也就15分钟,比坐车还快”。

叶青说,自己一直遵循着“三五一零”原则:3公里走路,5公里骑车,10公里以外再开车,“只要不去汉口办事,基本不开车”。

节约效应渗透了了叶青生活的多个细节,在办公楼附近,本刊记者看见了叶青自购的黑色越野车,擦洗得亮闪闪,叶青笑言,那是他自己擦洗的,“省了洗车费”。

“践行车改后,还有一个好处是省了喝酒的支出。”叶青说,“现在官员出去吃一顿饭,大半是酒钱,通常司机跟着领导,还要单开一桌。如果干部们都自己开车,省了酒钱,还省了司机的饭钱。”

受邀讨论全国性公车方案

2004年,叶青参加第十届全国人大二次会议时,将身体力行后的车改经验写进了议案。这是他第一次以人大代表身份呼吁车改。

“会上讨论不多,会后反馈较少,当时大家对车改似乎有些回避。”叶青说。

2006年全国两会期间,一位人大代表将自己拍摄的一些地方政府豪华办公楼照片带到现场展览,叶青受到触动,决定改变策略,把公车改革放到降低政府行政成本的大议案里,提出管控“六公”的概念,即控制“公车、公油、公宴”,再加上“公邮、公礼、公品”。

“六公”提法在叶青博客转发后引起了 网友反响,但公车改革建议的反馈,并没有达到他的预期。“2005年,我与另外4位全国人大代表分别提出了不同的车改意见,有关部门用统一的题头一并回答了我们,回复的内容比较笼统。”叶青说。

之后,他不断补充新内容。2009年6月底,已被舆论冠以“车改代表”之名的叶青,接到了中央纪委打来的电话。

当时中央纪委正在为公车改革事宜寻找抓手,而叶青当年的议案中提出了“公车改革”实验区的设计,建议在不同经济发展程度的地区做实验,以便总结经验,再上升为区域政策。电话里中央纪委工作人员表示:叶青同志的意见很好,准备积极采纳。

2011年,提出车改议案的第8年,公车改革被写进了政府工作报告。他本人也收到了最明确的一次回复- - -国家发改委在两会后致电叶青,全国性的公车改革方案已经大体出来了,届时可能邀请他参加方案的讨论。

车改的观念

在叶青执着于公车改革呼吁的8年间,南京、齐齐哈尔等一些地方陆续迈出了车改步伐。而据叶青的观察,从全国来看,车改的步伐仍然踟蹰。

“1993年以来的地方车改试点往往不能善始善终,大庆、湖南的一些县,甚至出现了倒退现象。有的是全部推倒回到原点,有的是车改期间把单位的旧车拍卖后又重买新车,有的是一边拿补贴一边坐专车。”叶青根据多年的观察研究得出结论:近年地方车改有三分之二陷入倒退。

叶青曾赴湖北率先车改的老河口市考察,发现当地对车改后的效果不满意,一片反对声,“主要还是在位的官员反对,觉得老办法更好,车改后不划算。”

湖北省国土资源厅曾是该省为数不多的车改试点单位之一,叶青去考察后,发现只是把老干部处原本专门给老干部用的车收回,归于车队,根据需要再派车,而现职官员的专车基本没参与车改。

最近让叶青印象深刻的一件事是,武汉成为两型社会试验区后,深圳一些公司到武汉考察,有企业家代表提出想要参与武汉车改。“那个深圳企业家说希望到武汉某区办一家公司,他来投入,负责买车,该区的政府单位有需要,就致电公司,随时派车。当时市长问参加座谈的各位区长,哪个区愿做试点,底下鸦雀无声。”

车改究竟为何难于推进?“拥有公车并不在于级别高低,而在于你是不是一方‘老大’,这就是‘公车相对论’”。在北京,一个股级干部肯定没有专车,但到了乡镇,一个股级干部就可以有专车。叶青说,“比如一个乡土地所,车可能是所里公用的,但最终会成为所长专车。”而对于拥有公车的官员,这就是个“待遇论”。“就算几百米的距离都要坐车,这是身份,也是习惯。”

隐藏在公车背后的这些观念,即使在叶青的个人化的车改中也有体现。叶青的妻子告诉本刊记者,当初叶青要辞退司机,她很不能理解,而叶青自购车后,“每次他一个人出差跑长途,家里还要为他的行车安全提心吊胆。”

亲友也对叶青自己的车改行为不满。今年春节,叶青的表弟从福建回来,一进家门就埋怨叶青“搞什么公车改革嘛”,原来表弟所在的国企刚参与了车改,原本可以享受专车待遇的他失去了专车。

“制定车改政策的人,恰恰是享受公车的人,自己革自己的命很难啊。公车滥用在老百姓眼中是个问题了,而在一些官员眼里可能被视作小事。”叶青说。

“车改的春天正在到来”

比起副局长的头衔,叶青更关注自己作为人大代表一言一行的影响力。

应对车改的不易,叶青提出了“双轨过渡制度”:“愿意改的落实改革,不愿意改的暂时按照老规矩办”。因为这个提法,叶青被质疑为“改良主义者”。可他认为,双轨是为了减少阻力,随着老人逐渐退下来,年轻一辈会接受新办法。

2011年9月,叶青赴杭州参加“政务微博”论坛,次日便联系了杭州市车改办座谈。

自2009年开始的杭州车改方案较为彻底,全市上下除公检法系统外,其他单位局级领导干部的公车全部取消。时隔两年,杭州市宣布,通过车改,公车数量从1200辆缩减到400辆左右,两年节约3442万元,公车开支减少了三分之一。叶青认为,杭州车改的另一个成果是去掉了一个“特权阶层”,即领导身边的司机们。

而杭州货币化车改随着时间的推移也出现了一些议论,有些老百姓认为车改后的补贴给多了。

交流中,杭州车改办负责人向叶青解释说,杭州的副局级干部一个月车补2200元的补贴标准,是由地区经济发展水平决定的。叶青提出,制订补贴标准是核心而敏感的决策,需要吸纳更多群众的意见,提出更透明的核算方案。

公车改革考察报告范文第3篇

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公车改革考察报告范文第4篇

【关键词】刑事案件;司法;列车

中图分类号:D92文献标识码A文章编号1006-0278(2015)11-104-01

一、列车刑事案件管辖中出现的问题

(一)对犯罪发生后最初停靠站的理解不同

最高人民法院《关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定》第一条第三款规定:“在列车上的犯罪,由犯罪发生后该列车最初停靠的车站所在地或者目的地的铁路运输法院管辖。”从字面上理解,犯罪发生后该列车最初停靠的车站是指犯罪发生后该列车第一个停靠的车站。但列车具有运行距离长、空间位移速度快、停车时间短等特点,往往犯罪发生后在最初停靠站停车时甚至在经过最初停靠站所属的公安处管辖范围时,列车乘警证据尚未收集完毕,这就导致在实践中绝大多数案件难以移交犯罪发生后的最初停靠站,而是在证据材料收集齐全后移交前方停靠站。

(二)列车乘警与站警对案件交接的条件把握不一

公安部在转发《关于旅客列车上发生的刑事案件管辖问题的通知》时规定了站车交接案件所需材料,具体包括1.对犯罪嫌疑人的盘查笔录;2.被害人的报案材料;3.证人证言;4.抓获经过;5.赃、证物扣押清单及赃、证物;6.已经依法收集的与案件有关的其他材料,并明确规定:“车站派出所民警接收案件时,如停车时间较短,则只审核材料种类,不审核材料内容。除缺少前条1.至5.项材料外,不得以材料不齐或内容不全为由拒收案件。”但在实践中各铁路公安局下属车站派出所对上述规定的执行情况并不一致,尤其是跨铁路公安局的交站案件,存在以材料不符合规范、材料不全、事实不清、证据不足、犯罪嫌疑人否认犯罪事实等为由拒绝接受案件的情况,也存在不积极审核材料使乘警在开车前无法办理交接手续的情况。

(三)现场未查获犯罪嫌疑人的案件管辖存在争议

《关于旅客列车上发生的刑事案件管辖问题的通知》第一条规定:“对于未查获犯罪嫌疑人的案件,列车乘警应当及时收集案件线索及证据,并由负责该车乘务的乘警队所属的铁路公安机关继续侦查。”此类案件分为两种,一种是发生在去程中的案件,一种是发生在返程中的案件。对于发生在返程中的案件,乘警队所属的铁路公安处所在地属于目的地,同级的铁路运输法院有管辖权;对于发生在去程中的案件,乘警队所属的铁路公安处属于始发地,同级的铁路运输法院没有管辖权。因此在实践中对此存在争议:乘警队所属的铁路公安处继续侦查破获案件后如何处理?是直接移送有管辖权的侦查机关还是向所在地检察机关提请批准逮捕?是移交犯罪发生后最初停靠站还是目的地,应接收方互相推脱不予接收如何处理?检察机关审查逮捕阶段、审查阶段能否以此类案件不属于本院管辖不予受理?批准逮捕后案件无法移交如何处理等等。

二、解决列车刑事案件管辖权问题的几点建议

(一)修改完善相关司法解释

建议最高人民法院、最高人民检察院、公安部对2001年《关于旅客列车上发生的刑事案件管辖问题的通知》进行修改,建议修改内容包括:

1.重新构建列车刑事案件的立案、破案模式。构建列车刑事案件立案、破案的新模式。明确列车上发生的刑事案件由列车乘警予以受理。乘警应及时查找破案线索、收集证据;明确查获犯罪嫌疑人的案件由前方车站派出所或所在公安处调查取证、立案侦查;明确在列车上未查获犯罪嫌疑人的案件由该乘警队所在公安处立案侦查。

2.明确同级铁路运输检察院、铁路运输法院的管辖权。建议无论是查获犯罪嫌疑人后交站立案侦查的案件还是未查获犯罪嫌疑人交乘警队所属公安处立案侦查的案件,均明确由立案侦查的铁路公安处向同级铁路运输检察院提请批准逮捕、移送审查,由同级铁路运输检察院向同级铁路运输法院提起公诉,由同级铁路运输法院审判。

(二)改革完善符合新管辖模式的配套工作机制

1.做大做强接收案件的车站派出所。当前全国高铁列车和动车组列车覆盖比例越来越高,普速列车速度也不断提升,列车在各铁路公安处范围内停靠车站越来越少。据此建议各铁路公安处将各自管辖边界的车站派出所、人流量大的客站派出所、枢纽中心车站派出所指定为专门的列车刑事案件接收点,加大投入力度提高科技装备水平,增加刑侦人员配备或设立灵活流动的刑侦人员队伍,将指定为接收点的车站派出所做大做强。然后由铁路公安局根据全国旅客列车运行情况,确定并通报全国接收列车刑事案件的车站派出所。

2.坚持完善警情就近报告制度。列车乘警受理报案后,列车乘警在现场进行调查访问、追击堵截工作的同时,应当依据《铁路公安机关列车警情就近报告工作规定(试行)》的规定,及时启动列车警情就近报告程序,实现站、车警种间的快速联动,通过通信手段向犯罪嫌疑人可能逃匿的过往列车、沿线车站的铁路公安机关通报案情,要求布网控制。①同时应当及时将相关情况向案情向上级领导报告,以便于在更大范围采取紧急侦查措施。为确保就近报告制度的实行,需要确保列车与地面通讯的畅通。建议在实现现有的对讲机、电话通信网络的基础上,探索专线网络建设,建立乘警信息化系统和站车交接信息化系统。

3.建立完善“以地保车”的各项工作机制。(1)各铁路公安机关网络监管部门应当及时将比对旅客实名制购票信息确定的重点人员实时向乘警队及车站派出所进行推送,并根据收集的治安状况分析分析列车刑事案件的多发区段,及时调整人员开展专项防范打击。(2)强化车站安检查危工作,督促客运部门加强实名制验票工作,落实全封闭管理措施,加强对车站站台的清理卡控,从源头上减少列车刑事案件的发生。(3)根据管内列车的治安动态,及时组织“铁鹰小分队”出击,对列车盗窃犯罪嫌疑人进行打击。②

注释:

公车改革考察报告范文第5篇

同志们:

根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:

一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。

第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。

第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。

第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:

(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。

(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。

(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。

(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。

(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。

(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。

三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。

(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。

(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。

(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。

四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展 

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实2018年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序。

(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。

(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。

(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。

(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。

(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。

(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。

(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

公车改革考察报告范文第6篇

改革不可能皆大欢喜

12月2日,《人民日报》刊文称:的确,如今的改革,已经不可能胜败皆服,更不可能皆大欢喜。帕累托改进变成了卡尔多改进,不可能每个人都从改革中受益,一定是要触动利益、得罪人的。无论方案多么缜密、智慧多么高超,总难免招来是非、惹上麻烦。何况,很多时候改革者本身也是旧体制的受益者,不想改、也改不动,“只缘身在此山中”。行政审批权力下放,多少部门会感觉权去楼空?划定生态保护红线,多少地方会感觉束手束脚?事业单位去行政化,多少人又会感觉“体制内危机”?所谓私心,是指一些人面对改革大业,有个人利益的盘算,也有私誉损毁的计较,有进退得失的斟酌,也有瞻前顾后的疑惧。之时,谭嗣同曾言,因变法而流血者,“请自嗣同始”。深水区的利益革命,未见得比变法轻松,信而见疑、谣诼不断仍有可能,流汗、流泪亦属难免。面对观念障碍、利益壁垒,不可能像观光旅游般轻松,要想推进改革,先得有拿手术刀壮士断腕、自我革命的勇气。如果改来改去,自己盘子里的不动,专盯着别人碗里的,怎么能啃得动硬骨头、打得好铁?破除私心,克服个人、部门和地方利益的掣肘,才能有更开阔的眼界、更高远的境界。所谓公义,则在一事当前要先问问:是否有利于解放和发展社会生产力?是否有利于推动经济社会持续健康发展?是否有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益?是否有利于巩固党的执政基础和执政地位?如果不能给人民带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平,改革就失去意义,也不可能持续。符合全局,才是潮流所趋、人心所向。即便一些改革会减损个人利益、带来风险挑战,但共产党人追求的是利党利国利民,又岂能囿于一人一地一时一事?

中纪委

新官员试点财产公开

中纪委监察部网站三中全会《决定》解读文章《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系?》,其中提出,“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度的试点”。2009年1月1日,新疆阿勒泰市在全国首“晒”55名领导干部的个人财产。初步统计,目前全国近十个地区先后试行领导干部财产公开,如浙江慈溪市、江苏徐州市、湖南浏阳市等。但多数试点地区都遇到了“昙花一现”、“真实性受到质疑”等共性问题。官员财产公示为何限定在新提任干部中?而不是领导干部全体公开?首先可以减少阻力,相当于先释放一个信号,给官员一个缓冲时间,想继续当公务员,那么个人财产必须清白。

减少一把手插手具体事务

副职分管、正职监管

中纪委监察部网站三中全会《决定》解读之五:从实践看,由于权力制约不力、监督乏力,少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具,习惯凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上,大搞“一言堂”,甚至一手遮天。要适当分解主要领导干部权力和责任,形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统,是对主要领导干部的权力进行制约和监督的有效方式。应按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负的责任,减少主要领导干部对具体事务的插手干预,降低主要领导干部对班子成员晋升时的权重。一些地方推行主要领导干部不直接分管具体事务的制度,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制,主要领导干部末位发言制度等,值得借鉴。

31个省区共有233名副省长

领导职数弹性大

通过查询全国31个省区市的政府网站的公开信息,对各地副省长(副主席、副市长)的配置进行调查统计发现,配置数从6至9名不等,多集中在7至8名。全国31个省区市的副省长共计233人,平均每省配有7.51名。其中,吉林、湖南与海南三省的副省长职数最少,仅有6名。与此相对,副省长职数最高达到9名,分别是、青海与新疆。

副县级官员54岁退二线

工资照拿

据调查,河南企事业单位和行政机关,不到退休年龄而提前离岗的情况普遍存在,被大家俗称为“退二线”。这个政策源于中国对干部队伍实行“能下”所采取的方式。“这个事是组织原则,没办法,上面有规定,咱都执行多少年了。都离岗,组织内部全国都有这个规定,干部有个阶梯条件,包括第三梯队候选人嘛,干部年轻化是符合这个方向的。”副县54岁退居二线,正科53岁退居二线,工资照拿。而离岗往往等同于提前退休。很多单位都是自己掌握的离岗时间,打着“单位内部规定”的旗帜,一刀切。

两万干部违反八项规定

公车问题占两成多

中央政治局会议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,如今已近一年。中纪委监察部网站公布了各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表,截至2013年10月底,各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人。其中, 19092人为乡科级,占查处总人数的近96%,查处的县处级干部为769人,占查处总人数的3.9%。

国企用车补贴5300元

为最低工资5倍

西安经发集团用车方式分为公司配车和用车补贴两种,正职最高每个月可以享受5300元的补贴,而2013年西安市最低工资标准为1150元,是全市最低工资标准的5倍。温州市2012年6月份推行公务车辆改革,正处级干部每月可领交通补贴3100元,为当时全国最高。虽然车改对公司来说节约了开支,但在市民看来,这个车补也有点高的离谱。

任志强

调控将推涨房价

全国政协经济组正在就房地产调控的热点和焦点问题进行调研,并将形成调研报告,提交给决策层。全联房地产商会执行会长任志强认为,政协的报告建议很可能被吸收至中央经济工作会议中,并在2014年两会经过充分讨论后,结合各方意见,形成较为明确的房地产调控框架。任志强认为,虽然提出了房地产市场调控,但和以往不一样的是,此次的房地产调控目标将从上一轮的以价格为目标,转为市场化手段,安居为主要目标。任志强说,这些按照国五条签订的房价上涨任务指标出台新的调控措施,将对当地的市场产生不良影响,并将推涨2014年房价。

交警被追逃

潜伏交警队20年被抓

1993年8月,安徽蒙城县一对夫妇驾驶三轮车,从凤台县送货返程,途中发生车祸,造成一人死亡。肇事嫌疑人被凤台县交警金凯连开四枪打伤致死。金凯到底是正当防卫,还是故意杀人?1993年8月14日,金凯涉嫌故意伤害罪被蒙城警方刑事拘留。但仅过了4天,就被无罪释放。“一是凤台和蒙城相邻,日常协作比较多,关系一直不错;二是金凯开枪,毕竟是执行公务过程中的事情;三就是死者家属接受了调解,也签了协议。”后金凯被树为典型。1994年9月,安徽省检察院阜阳分院函告蒙城县检察院:被告人金凯的行为已构成犯罪,建议公安机关立案。2001年,金凯被列为网上在逃人员。蒙城警方在侦查中发现,多年来追逃的嫌犯,竟然一直在凤台县公安局交警大队上着班,工资一个月有三四千。”

河南改变旧法庭

被告不穿囚服

“从现在开始,庭审时不能让刑事案件被告人坐铁笼子,不能给他剃光头,穿囚服出庭。刑事案件被告人应和正常人一样,穿着便装和他的辩护律师坐在一起,和控方对抗。”河南省高院院长张立勇表示,按照中国法律规定,未经法院依法判决,对任何人都不得确定有罪,这就确定了无罪推定的原则和精神。刑案被告人是诉讼主体,他和公诉人具有平等的主体地位和同等的诉讼权利。但现实中,刑事法庭的布局,往往将被告人置于审判台的对面,还往往剃着光头,穿着囚服,有的还被关在囚笼里面,将被告人与其辩护人隔离开来。这无形中在法院判决前就给被告人贴上了罪犯的标签。张立勇说,开庭时,公诉人来晚半小时,对法官说一句“老张我来了”,就没事了。而律师晚来5分钟,法官就吵人家,被告人明显处于被动受审地位。“不能(因)以前发生过被告人伤人逃跑事件,就坚持要给被告人戴戒具、站囚笼出庭。如果担心出事,任何时候都会出事,待在家里也会出事。”

高招黑幕

点招名额卖到100万

近日,中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查。据调查,自主招生、补录及调换专业三个环节已成高招腐败的重灾区。

2010年,吉林省教育厅原副厅长、省政府教育督导团总督学于兴昌在学生择校、考试录取、调换专业方面为他人谋取利益,多次非法收受或索取他人财物共953万元,被判无期徒刑;几年前,湖南省教育考试院监察处原副处长谭博文等将69名未上线考生弄进大学,279万受贿金额中,大部分为点招所得……点招也随行就市,由于点招指标下降,一个名额已经由2012年二三十万元涨到2013年100万元。

人类起源新论

公车改革考察报告范文第7篇

其中,部级领导用车最多的是国资委,共有134辆,包括国资委、监事会、行业协会副部级以上领导用车等;接下来是100辆以下、50辆以上的3家:教育部、外交部和发改委。最少的为1辆,共有包括宋庆龄基金会、中国贸促会、国家铁路局等13部门。

公开部长公车数量使“三公”信息公开更系统化的同时,也还存在一些问题。

虽然仅有13个部门在今年“三公经费”中明确列支公车购置预算费用,但在对国有资产占有情况说明时,却有民航局、农业部等24个部门列出了购车计划,如国资委2015年公车购置费预算为0,但用自有资金安排97万元,用于所属单位购买公车5辆。

中国政法大学教授施正文解释,“现在中央部门的行政事业性资产和财产经营收益还没纳入预算管理。中央部门通过出租房子等产生的收益,就作为‘自有资金’由单位开支。这一统计漏洞需要尽快弥补。”

违纪但未被点名的高官是谁?

4月19日,中央纪委通报了一名违反“八项规定”精神的省部级官员。至此,十后披露的高官违反八项规定精神人数至少已有6人。不过除了“喝死人”的黑龙江高官、公款吃喝的湖北省人大副主任王建鸣外,其他4名未被点名。他们是谁,究竟犯了啥事,也引起人们的好奇。

从公开资料中,已可发现3人的信息,其中一人系交通部副部长何建中。他因公款吃喝并住宿超标(到福建湄洲湾调研时50余人陪同用餐,消费10529元,并产生住宿费14283元),被给予党内警告处分,责令退赔超标费用。此时距其升任副部长,刚好满1年。

还有两人则是被一并通报的。今年2月,相关部门传达了中央纪委《关于姚中民、王用生同志违反中央八项规定精神问题的通报》。其中,姚中民曾任河南省副省长,国家开发银行党委副书记等职,王用生系国家开发银行副行长,不过他们违纪的具体情况尚未披露。

俞可平:

当前基层政府创新动力不足

4月15日起,第八届中国地方政府创新奖开始接受申报。该项目负责人、知名学者俞可平介绍,当前基层政府创新的动力明显不足。与第六届相比,第七届的申报数已减少三分之一。

俞可平分析认为,创新动力不足的原因包括:当前改革已进入深水区,越往前走,涉及的事项就越重大,各种牵绊也就越多;当前改革强调顶层设计,需要有一个过程,一些地方有观望等待心理。当前鼓励改革创新的环境还有问题。此外,还有“庸官懒政”等问题存在,不排除一些地方政府官员对“八项规定”、政治规矩等有错误的理解而出现不作为。

中央纪委将建省纪委书记“人才库”

近日,中办印发《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等3个《考察办法》明确,省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记,中央纪委派驻纪检组组长、副组长,中管企业纪委书记、副书记的提名、考察,以上级纪委会同组织部门为主。

公车改革考察报告范文第8篇

按照《关于报送贯彻执行中央八项规定精神有关情况的通知》要求,**市国资委党委对2020年上半年贯彻执行中央八项规定精神情况进行了总结梳理,现将有关情况报告如下。

一、贯彻执行中央八项规定精神及省委实施细则进展情况

2020年上半年,市国资委党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于反“四风”的重要批示精神,进一步巩固扩展中央八项规定和省委实施细则落实成果。

一是严格落实党委主体责任。市国资委党委认真履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政和作风建设纳入党委工作总体布局,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实中央基层减负年要求,紧盯“四风”隐形变异新动向,采取有针对性措施,着力整治形式主义、官僚主义突出问题。制定下发《****绩效考核实施方案》,将作风建设纳入考核指标,细化考核指标、明确考核标准、明确考核结果评定及运用,充分发挥党建考核“风向标”和“指挥棒”作用。

召开系统企业纪委书记座谈会,全面听取国有企业2019年度纪检监察工作情况和2020年工作打算,结合市委巡察组反馈的问题,对纪检监察工作提出要求,为监管企业营造风清气正的改革发展环境。建立**监督具体化常态化工作机制,从8各方面强化权力监督,建立台账**项,并定期向纪委报告。

二是积极改进调查研究工作。坚持党委班子成员联系基层党组织制度,党委班子成员带头深入基层调研,身体力行,以身作则,层层示范、层层带动,形成了上行下效、整体联动的总体效应。在疫情防控期间,党委班子统筹推进企业疫情防控常态化和复工复产工作,班子成员多次到**医院建设工地调研,慰问一线工作人员和医护人员。

为稳妥推进国资国企各项改革任务,班子成员结合工作分工,深入各企业集团进行调研,组织制定改革配套文件,推动国有企业退休人员社会化管理改革、驻**央企厂办大集体改革和三供一业分离移交项目维修改造、市属国有企业“三项制度”改革、国有企业整合重组和混合所有制改革等改革任务。

通过一线调研、现场办公等方式,帮助**厂、**石化、**集团等央企提出了厂办大集体改革新思路,解决了改革中遇到的实际困难。为推动“****”活动落实,由委领导带队,深入监管企业,逐户听取企业**工作开展情况,存在的难点和下步工作打算,并就落实党建工作责任、创建党建工作品牌等提出明确要求。

三是严格控制会议文件数量。党委机关严格控制文件数量和篇幅,减少发文数量,没有实质内容、可发可不发的文件、简报,一律不发;法律法规已有明确规定的,一律不再发文;凡是能通过电话、便函、网络形式解决问题的,不再书面行文。报送市委、市政府及各单位各部门、下发监管企业的文件,严格控制文件字数。

认真精简会议、改进会风。压缩会议数量,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,提倡脱稿讲话。各类会议活动一律不发放纪念品。会场布置精简节约,每次开会、学习,干部必须按时参加,严禁迟到早退。2020年上半年,党委机关召开国资系统会议**次,比往年同期减少**%。下发公文**份,同比减少**%。

四是落实厉行勤俭节约要求。积极响应中央厉行勤俭节约的号召,在委机关和国资系统企业强化艰苦奋斗意识。执行国有资产管理的有关规定,严格国有资产购置、处置、报废审批手续。倡导干部职工牢固树立主人翁意识,增强勤俭节约理念,开展“节约滴水、一度电、一张纸”活动。

努力节约办公能耗,推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行无纸化办公;减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用;不使用时及时关闭办公设备,减少待机能耗。开展文明餐桌活动,要求在食堂用餐做到勤俭节约,不剩莱剩饭,杜绝“舌尖上的浪费”。

五是严格执行有关待遇规定。委党委班子严格公务接待标准。机关的公务接待严格执行相关要求,严控陪同人数,原则上在机关食堂招待,安排工作餐或自助餐,严格按照国家规定的职级用餐标准,反对铺张浪费和奢靡之风。严禁组织或参与公款高消费娱乐、健身活动,严禁滥发钱物和用公款相互走访、宴请,严禁利用各种学习培训之机互相宴请。

巩固办公用房整改成果,落实领导干部办公用房使用标准。规范公车管理使用。严格执行《**市公务用车制度改革实施方案》文件要求,封存已取消公务用车**辆。加强对保留公务用车管理,完善公务用车审批制度。大力推动党务公开和政务公开,主动接受社会监督,避免了违规违纪现象的发生。截止目前没有发现公款旅游、公款吃喝、违规购买公车、收受礼品、乱发津贴补贴等违纪现象。

二、存在问题

今年以来,市国资委党委大力加强作风建设,扎实推进八项规定精神落地生根,取得了一定的成效。但通过深入开展自查自纠,仍发现存在的一些问题和不足,主要表现有:

一是抓制度落实存在时紧时松现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度。

二是联系服务基层,到企业开展调研,帮助企业解决发展难题还不够主动等。

三是厉行节约的氛围不够浓厚,抓制度落实存在时紧时松现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度。

三、下步工作

一是加强思想政治教育。定期组织学习关于加强作风建设的重要讲话和批示指示精神,学习中央八项规定、省委实施细则和市委市政府有关规定要求,提高思想认识。

二是持续改进工作作风。结合市国资系统实际,继续完善上下班及请销假、公务接待和公务差旅审批管理等各项制度,进一步完善领导联系企业制度,主动到企业开展调研,解决企业发展难题。

公车改革考察报告范文第9篇

党的十报告提出,要深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。

从2012年起,浙江、江苏、广东等地陆续探索官员财产公开制度,引发各界持续关注。近日,记者走进部分试点地区,目击试点进展,倾听干群心声。

试点方式各异:“一刀切”还是“分步走”

记者走访广东、浙江、江苏等地发现,各地对官员财产公开制度,进行了因地制宜的多样化探索。

2012年7月,《珠海市改革创新研究报告》提出,将推进珠海“制度反腐”体制机制创新,可在横琴新区进行处级领导干部个人财产申报试点。据了解,珠海市处级干部的个人财产情况通过内部网络向全区干部职工公示。

广州市纪委常委、新闻发言人梅河清在新闻会上透露,南沙区试点领导干部财产公开申报的范围是处级以上干部,包括新提拔的市管干部,以及从区外或其他部门调入南沙区的处局级干部。

与珠海、广州的试点有所不同,江苏省淮安市在“拟提拔干部”中率先实行财产申报公示,范围包括市管的处级干部、市直单位和区县管理的科级干部,申报内容主要在拟提拔干部的单位内部进行公示。

而在浙江省磐安县,“干部财产任前公示”仅限于在竞争性选拔干部中探索试行。《拟提拔领导干部财产申请表》的详细内容,在公示对象所在单位公示。对群众特别关注的“房产、车辆、收入、投资”等4项简要内容,在全县政务网、党建网等网站公示,并设立举报电话,接受干部群众监督。

“不管是‘一刀切’还是‘分步走’,各地在官员财产公开方面进行的多样性探索实践毕竟是一个良好的开始。”苏州大学政治与公共管理学院教授田芝健认为,全国各地情况千差万别,对不同层级官员的制度要求有廉洁共性和岗位个性差异,但官员财产公开探索必须回应民众对政府官员“为民务实清廉”的新期盼,不断满足人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

公开压力何在:公众的目光是反腐第一道防线

对于磐安县旅游局副局长虞晓峰来说,财产公开带来了“意想不到”的压力。在2012年9月的任前财产公示中,这个拥有“三套房子、一辆汽车”的副科级干部受到网民的强烈质疑。

“我参加工作17年,在国企、报社等多个岗位干过,老婆参加工作也20年了,靠奋斗积累家庭财产难道有错吗?”谈起这起风波,虞晓峰至今仍感到有些委屈。他给记者算细账,三套房子总价150万元左右,但房贷就有80万元。“我现在出去招商,经常被认出来。但我心里很坦然,愿意接受所有人的监督。”

在2012年广东省公选省外经贸厅厅长的过程中,考察对象被要求填写《廉政报告表》,也就是“晒家产”。

此次公选的考察对象、南沙区常务副区长孙雷说:“我自己的家底我都填了。作为政府公务人员,公开财产让自己成为‘透明人’,接受干部群众的监督,是一种社会进步。”

“我必须如实填写,否则同事要反映不实情况。”当选的广东省外经贸厅厅长郭元强说,填写廉政报告的内容细化到持有的股票,有没有接受过别人的礼金券等,这些都要向考察谈话对象公开,“谁也不敢不如实填写”。

除了带来压力,财产公开也让很多年轻干部心里多了一道防线。“我觉得公示后最大的变化,就是感觉时刻有人看着我。对干部而言,这不仅是一种监督,更是一种保护。”磐安县委副书记、“80后”干部左雨霖说。

一些干部对如何确定财产公开与隐私保护的界限表示担忧。“我在办公室写材料,既无决策权,也无执法权,有必要公开所有的家庭财产情况吗?”一位市级机关的科级干部说。

积极稳妥推进:倾听民意完善配套机制

对于官员财产公开的探索,一些群众提出,“民意早已过河,实践为何总在摸石头”。田芝健教授表示,继续积极稳妥地推进包括官员财产公开在内的政治体制改革,离不开更好地倾听民意,离不开继续探索前行。

田芝健认为,应深化对公共权力公开运行规律的认识,既通过“摸石头”深入调研论证,推进改革,防止在改革浪潮中偏离正确方向和改革初衷,又不因为强调“摸石头”而贻误改革时机。试点地区要在改革中发现问题、取得经验,减少改革失误,降低改革成本,同时也应有充分的心理准备,化压力为动力,把改革推向深入。

公车改革考察报告范文第10篇

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范机关事务管理工作,保障机关正常运行,降低机关运行成本,建设节约型机关,根据《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《江苏省机关事务管理办法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市各级国家机关、事业单位和人民团体(以下简称各机关),使用财政性资金从事机关事务活动的,适用本办法。

本办法所称机关事务,是指保障机关正常运行的经费、资产、能源资源、基本建设以及服务性事项的组织安排、监督管理等活动。

第三条 机关事务管理工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明、廉洁法治的原则。

第四条 市、市(县)、区人民政府应当加强对机关事务工作的领导,推进本级机关事务的集中统一管理,理顺机关事务管理体制,明确机关事务主管部门,科学设置管理职能,建立健全管理制度和标准,统筹配置资源,并将机关事务管理工作纳入本级政府绩效考核评价体系。

各机关应当对本单位机关事务实行集中管理,统一执行机关事务管理制度和标准。

第五条 市机关事务主管部门负责本级机关事务管理工作,指导、监督、检查市(县)、区有关机关事务管理工作,并拟定本市机关事务管理的规章制度,报市人民政府批准后组织实施。

市(县)、区机关事务主管部门负责本级机关事务管理工作,指导、监督、检查镇人民政府、街道办事处有关机关事务管理工作。

发展改革、财政、审计、监察、外事、接待等部门应当根据职责分工,共同做好机关事务的监督、检查、管理等工作。

第六条 市、市(县)、区人民政府应当推进机关后勤服务社会化改革,建立健全相关管理制度,鼓励和引导社会力量为机关提供专业化服务。

第七条 市、市(县)、区人民政府应当加强机关政务信息系统建设,建立和完善经费、资产、办公用房和服务管理等信息平台,推动政务信息系统互联互通、信息共享。

第八条 各机关应当依据有关规定推进机关事务管理工作信息公开,除涉及国家秘密事项外,定期公布公务活动中的资金、资产、资源使用情况,主动接受社会监督。

第二章 运行经费管理

第九条 各机关应当加强机关运行经费管理,规范资金使用审批程序,提高资金使用效益。

第十条 机关事务主管部门应当根据本级机关运行的基本需求,结合实际,制定实物定额和服务标准。

市(县)、区实物定额和服务标准应当在制定后15个工作日内报送市机关事务主管部门备案。

第十一条 财政部门应当根据实物定额和服务标准,参考有关市场价格,组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准,并编制本级机关经费运行预算。

第十二条 各机关应当按照先预算后支出的原则执行机关运行经费预算,严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例,不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境),不得以任何形式向下级单位或者其他单位转嫁相关费用。

第十三条 各机关应当建立健全机关运行经费公开制度,定期在本机关网站公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况。

第十四条 各机关应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务,对纳入政府采购目录的货物和服务,各机关不得自行采购或者以化整为零方式规避政府采购。

各机关应当采购绿色环保、经济适用的货物,不得超标准采购货物、服务或者超标准购置、建设办公用房。

第十五条 市、市(县)、区人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度,定期组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。

第三章 资产管理

第十六条 机关事务主管部门对授权管理的机关资产,应当遵循机关资产主管部门制定的行政事业单位通用资产配置标准进行管理,资产数量、价格、性能和最低使用年限等应当符合相关标准。

第十七条 各机关应当根据机关资产配置标准和预算管理规定,编制本单位年度资产配置计划,并报同级主管部门审核。审核结果应当作为财政部门审批预算的依据。

第十八条 各机关应当完善资产管理制度,建立健全资产账卡和使用档案,设立资产总账和分类明细账,定期清查盘点,做到账、卡、物相符。

各机关长期闲置的资产,由机关资产主管部门纳入公物仓管理,进行调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置,处置收益上交国库。

各机关应当按照机关资产管理要求,编制机关资产年度统计报告以及专项统计报告,并报同级主管部门备案。

第十九条 机关事务主管部门应当建立健全机关办公用房管理制度。

机关事务主管部门对本级机关办公用房应当进行集中管理,实行统一调配使用、统一权属登记、统一维修改造、统一物业服务标准。

第二十条 各机关应当严格按照有关标准,从严核定、使用办公用房。

因职能调整、机构增设或者编制人员增加确需增加办公用房的,应当在本单位现有办公用房中解决;本单位现有办公用房不能满足需要的,由同级机关事务主管部门调剂解决;无法调剂、确需租用解决的,应当经同级机关事务主管部门批准。

各机关超过核定面积的办公用房,以及因新建、调整办公用房和机构撤并等原因腾退的办公用房,应当移交同级机关事务主管部门调剂使用。

各机关工作人员退休或者调离的,其办公用房应当及时收回,调剂使用。

第二十一条 各机关领导干部应当严格按照有关标准配置使用办公用房;办公用房面积超标准配置的,应当予以清理并腾退。

各机关领导干部同时在不同单位任职的,由主要工作单位安排办公用房,其他任职单位不再安排;确需另行安排办公用房的,按照有关规定经批准后,由兼职单位提供小于标准面积的工作用房。

各机关领导干部工作调动的,由调入单位安排办公用房,原单位的办公用房不再保留。

第二十二条 严禁出租、出借办公用房。

各机关未经同级机关事务主管部门批准不得改变办公用房使用功能;擅自改变的,应当恢复。

第二十三条 机关事务主管部门应当会同有关部门对办公用房使用情况进行监督检查,明确办公用房用途、数量、规模、分布和使用状况,并建立和完善办公用房信息档案。

第二十四条 机关事务主管部门负责本级公务用车管理工作,制定本级公务用车的配备和使用管理规定,指导和监督下级公务用车管理工作。

第二十五条 各机关应当落实公务用车制度改革和公务出行有关规定,从严配备定向化保障公务用车,对普通公务出行实行社会化保障。

第二十六条 各机关用于执法执勤、机要通信、应急和接待调研等活动的公务用车,应当按照规定编制和标准配备。

配备公务用车应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车;公务用车的购置、维修、保险、加油等应当执行国家和省有关规定。

第二十七条 机关事务主管部门应当对保留公务用车实行平台化、标识化、信息化管理,统一调度、全程监控,防止公车私用等违规行为。

第二十八条 各机关及其工作人员不得有下列行为:

(一)以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备定向化保障公务用车;

(二)以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人车辆;

(三)接受企业事业单位或个人赠送车辆;

(四)以任何理由违反用途使用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等定向化保障公务用车;

(五)以交通补贴名义变相发放福利;

(六)既领取公务交通补贴又违规乘坐定向化保障公务用车;

(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第四章 办公用房建设维修管理

第二十九条 机关事务主管部门应当会同发展改革、财政等部门,根据合理布局、相对集中原则,结合机关办公用房现状、使用需求,编制本级机关办公用房建设(含新建、改建、扩建、迁建、购置)计划,按照规定程序报经批准后组织实施。

第三十条 机关办公用房建设,应当经同级机关事务主管部门提出审核意见,并按照规定办理相关手续。

机关办公用房建设应当从严控制,不得违反国家和省有关规定擅自或者超规模、超标准、超投资概算建设。

第三十一条 办公用房建设应当推行代建制,建设过程应当严格执行工程招标投标和政府采购有关规定。

机关事务主管部门应当配合有关部门加强对办公用房工程项目的全过程监理和审计监督。

第三十二条 办公用房存在使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等情形,不能满足办公要求、影响正常工作开展的,可以进行维修改造。

办公用房维修改造应当按照规定履行审核程序,以简朴实用、绿色环保、资源节约为原则,以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点,严格执行办公用房维修改造标准和工程消耗量定额。

第三十三条 机关事务主管部门负责编制集中办公区办公用房的年度维修计划和预算,经财政部门审核,并按程序批准后,由机关事务主管部门组织实施。

非集中办公区办公用房的日常维护、维修,由使用单位负责编制年度维修计划和预算,经同级机关事务主管部门以及财政部门审核,并按程序批准后,由使用单位组织实施。

第五章 服务管理

第三十四条 机关事务主管部门应当制定后勤服务管理制度,确定后勤服务项目和标准,对本级各机关后勤服务工作进行指导和监督,合理配置和节约使用后勤服务资源。

设立集中办公区的,机关事务主管部门应当对集中办公区的后勤服务实行集中管理,统筹服务资源,执行统一的服务标准。

各机关应当建立健全本单位后勤服务管理制度,不得超出规定的项目和标准提供后勤服务。

第三十五条 公务接待主管部门应当根据国家、省有关规定,制定公务接待制度和标准,并负责管理本级公务接待工作,指导下级公务接待工作。

各机关应当按照简化礼仪、务实节俭原则,严格执行公务接待的标准、范围,管理和规范公务接待工作。

第三十六条 机关事务主管部门应当会同有关部门建立机关食堂评估和通报制度,减少食品浪费。

第三十七条 各机关应当加强会议、培训管理,控制会议、培训数量、规模和时间,利用单位内部场所和电视电话、网络视频等设施召开会议、举办培训;机关会议、培训经费应当按照国家和省、市有关规定严格控制和管理。

提倡绿色会务,会议室设备应当采用节能环保产品,并减少一次性会务用品使用。

第三十八条 各机关应当实行绿色办公,减少产生生活垃圾,并建立生活垃圾分类和日常管理制度,合理设置、维护生活垃圾分类收集容器,指导、监督生活垃圾分类投放、处置。

第三十九条 各机关应当执行有关因公出国(境)的规定,对本单位工作人员因公出国(境)的事由、内容、必要性和日程安排进行审查,控制因公出国(境)团组和人员数量、在国(境)外停留时间等,不得安排与本单位业务工作无关的考察和培训。

第四十条 机关事务主管部门应当根据服务项目和标准,按照政府采购有关规定,建立健全服务经营机制,完善市场运行方式,降低服务经营成本,提高资产使用效率。

机关事务主管部门应当会同财政、工商等有关部门,制定机关后勤服务合同示范文本,规范服务合同的订立、变更程序。

各机关应当参照示范文本与引进的后勤服务单位订立服务合同,并在10个工作日内报本级机关事务主管部门备案。

第四十一条 机关事务主管部门应当建立后勤服务质量考核评价制度,对后勤服务单位的履约情况、服务质量进行全面考核、综合评价,并定期组织问卷调查、意见征询;评价结果应当作为是否提前解除服务合同的重要依据。

第四十二条 各机关应当制定安全工作制度,落实安全工作责任,制定应急处置预案并组织实施,加强安全工作指导、监督、检查,坚持人防、物防、技防相结合,确保安全。

第六章 法律责任

第四十三条 机关事务主管部门以及发展改革、财政、审计、监察等部门应当根据职责分工,依照有关法律、法规规定,采用全面检查、专项检查、执法协作等方式,加强对各机关运行经费、资产、服务管理等机关事务执行情况的监督检查,及时纠正、查处违法违纪行为。

第四十四条 任何单位或者个人有权举报违反机关事务管理制度、标准的行为。

机关事务主管部门以及发展改革、财政、审计、监察等部门应当公布接受举报的联系方式;对接到的举报信息,及时、完整地进行记录并妥善保存。举报事项属于本部门职责的,应当客观、公正、及时地进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的,应当及时移交有权处理的部门,并告知举报人。

第四十五条 违反本办法规定的行为,《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《机关事务管理条例》等法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第四十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由有权机关责令改正,拒不改正的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分:

(一)违反第十条第二款规定,实物定额和服务标准未及时备案的;

(二)违反第十八条第三款规定,未编制机关资产年度统计报告、专项统计报告,或者未向同级主管部门备案的;

(三)违反第四十条第三款规定,合同订立后未向机关事务主管部门备案的。

第四十七条 违反本办法第二十八条规定,超编制、超标准配备定向化保障公务用车,换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人车辆,接受企业事业单位或个人赠送车辆,违反用途使用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等定向化保障公务用车,变相发放福利,既领取公务交通补贴又违规乘坐定向化保障公务用车的,由有权机关责令改正,并由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。

第四十八条 机关事务主管部门以及其他有关单位的工作人员在机关事务管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

公车改革考察报告范文第11篇

二OO四年纪检监察工作总结

今年以来,在县委、县纪委的正确领导下,县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,与时俱进,积极创新,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效,为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。

一、二OO四年主要工作回顾

(一)加强领导,狠抓制度落实,切实做好局机关自身党风廉政建设工作。

1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求,对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解,制定了《××县财政局2004年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到相关股室、单位,层层签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。

2、注重教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》,要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,学习党纪条规,学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点,通过上党课、听专题、树典型等多种形式,教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力,努力增强公仆意识,自律意识,表率意识;切实加强廉政教育、制度建设和监督检查,做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛,聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民,自觉当好人民公仆;求真务实、艰苦创业,牢固树立科学发展观和正确政绩观;严于律已、廉洁奉公,不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。

3、完善各项规章制度。年初,以“四整顿”活动为契机,我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。

4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度,确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下,重点抓好日常监督检查、组织协调等工作,并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,集体研究决策,结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实,由局有关考核小组定期进行督导检查,检查结果进行通报,从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务,为“信用××建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力,机关服务质量有了明显提高,受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作,设立了举报电话,聘请了三名政府采购工作社会监督员,每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督,并请司法公证人员公证。9月1日,我们组织召开了社会监督员座谈会,向他们通报政府采购工作开展情况;让他们查看了政府采购账目和档案;请他们为进一步做好政府采购工作提出意见和建议。政府采购监督工作地有效开展,有力地推动了全县政府采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法(试行)》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排,7月底召开了班子成员民主生活会,围绕树立科学发展观等三个方面的问题,班子成员积极开展批评和自我批评,整个会议在诚恳、务实的气氛中进行,增进了班子团结,提高了工作能力。

5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际,积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条,采用了6条。同时,根据县纪委的安排,形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告,为领导决策提供了依据。

(二)发挥部门职能,担当牵头部门职责,积极推进财政改革,努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。

1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作,我县成立了由县纪委组织协调,县财政局牵头,县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组,在财政局设立了办公室,切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能,认真搞好宣传发动,抓住关键,及时进行调度,明确纪律规定,确保了清理效果,共清理出借款××元,涉及××个乡镇、××个单位、××人。现已收回借款××元,占借款总数的××%。已有××个单位全部收回借款,占借款单位总数的××%。现在仍没有收回的××元的借款情况是:因界限不清错误统计的××元,死帐呆帐××元,当时偿还有困难,已定出偿还计划的××元。

2、推进财政管理体制改革。一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围,将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放,涉及单位××个,人数达到××人。××个乡镇教师工资全部实行统一发放,涉及人数××人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。

二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度,但我们本着“立足实际,实事求是,大胆创新”的态度,勇于实践,勇于改革。2004年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位,预算编制更加规范合理,切合实际,易于操作。在预算编制中,在保证单位正常运转的情况下,公用支出安排按定额标准,压缩了单位公用支出,节约了财力集中办大事。在预算执行中,预算的追加追减严格审批程序,增强了预算执行的刚性。同时,结合集中支付改革,将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施,更好地维护了财经秩序,从源头上有效地杜绝了腐败的发生,为部门预算的全面推进积累了经验。

三是进一步明确“收支两条线”管理范围,全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革,落实省厅有关文件精神,全县行政事业性收费和政府性基金,其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法,强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理,从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。2004年来共实现票款分离行政事业性收费××万元,占全部行政事业性收费金额的××%。按照省、市主管部门的要求,结合新的非税收入票款分离系统,2004年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据,原有票据一次性清缴核销。清缴××个单位的原收费票据本,完全审验完毕其他票据,进一步规范了执收单位的执收行为,从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。

进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金,都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户,与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。

加强收费和基金收支的监督检查。按照《××县预算外资金管理办法》要求,结合收费年度审验工作,我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。

3、认真做好政府采购工作。今年以来,在市政府采购办公室和局党组领导下,在监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下,××县政府采购工作顺利开展,通过广泛宣传《政府采购法》的意义,以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府采购目录,使政府采购的范围和内容人人皆知。在每次招标活动期间,事先公开发售招标文件,邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督,并由司法公证人员当场公证,确保了每次招标活动真实有效,达到政府采购工作的“公正、公开、公平”的目的。对机动车和零星货物实行询价购买,在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者,有效地提高了经费节支率。

(三)履行部门职责,配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。

根据全县党风廉政建设工作的部署和要求,我们认真履行部门职责,积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。

1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险××人,涉及金额××元,已全部做出了买断处理。

2、与有关部门配合,对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查,认真组织完成农业税收政策调整工作,对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。

3、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份,联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》(×政发[1998]××号文件)情况进行了考核,总结了典型经验,找出了存在的问题,提出了整改的意见,为促进乡镇民主理财、依法理财,提高理财水平,预防财务腐败现象发生起到了积极作用。

4、按照创新机制、创新思路的要求,进一步探索解决领导干部职务消费,强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费,根据县里规定的标准,实行定额拨付。

5、利用2个月的时间,配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作,按照国务院、省政府批准的收费项目,依据《行政许可法》的要求进行审批清理,对现行收费项目和标准进行清理,及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目,坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。

6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查,严格落实政策,认真做好减轻农民负担工作。

7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求,从2004年秋季新学年开始,在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法,学校给每个学生按规定收费标准开收费票据,实行票款分离办法,缴县财政专户统一管理,切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日-30日,我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。

8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神,建立长效约束机制,××县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自2004年7月1日起,在3年清理拖欠工程款期间,新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户,作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的,该款项从工程款中列支,作为工程款的一部分,但不得影响工程款的正常拨付。截止目前,已有一个新开工建设项目按照工程总造价××万元的××存入财政专户资金××元。

9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》,严格汽车处置程序,所有行政事业单位需要处置的汽车,均按照由单位提出申请,国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖,拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前,为行政事业单位拍卖汽车××辆,拍卖增值××万元,有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失,避免了腐败现象的发生。

二、存在的问题及明年工作打算

存在的主要问题是:受我县财政状况影响,有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构,支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响,预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小,对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。

明年主要抓好以下几项工作:

在局内部监督管理方面:切实落实责任制,强化一把手“第一责任人”的意识,坚持班子成员“一岗双责”,明确责任主体,强化责任考核,突出责任追究。加强职工廉政教育,开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系,提高职工的职业道德,预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序,加大资金管理力度。

源头治腐方面:进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制,推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》,扩大采购范围,加大监督力度,规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用,使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。

公车改革考察报告范文第12篇

一、关于党组织贯彻执行中央和上级组织决定、决议情况的公开。

1、贯彻执行中央和上级组织决定、决议情况报告制度。

2、贯彻执行中央和上级组织决定、决议情况通报制度

二、关于党组织研究重大事项情况的公开。

1、党组织讨论单位发展规划,资源整合以及其他涉及改革发展稳定重大决策地酝酿征求意见及通报制度。

2、涉及人民群众和职工切身利益的重大决策调整征求意见及通报制度。

3、群众普遍关注问题的重要决策、重大改革措施、重要事项办理及落实情况征求意见和通报制度。

三、关于党建工作目标计划和考核情况的公开。

1、党委中心组或党组织学习计划和落实情况公示制度。

2、年度党建主体活动安排通报制度。

3、群众性精神文明创建活动的实施计划公示制度。

四、关于党组织建设和党员发展情况的公开。

1、党组织换届征求意见和选举情况公示制度。

2、党员发展公示制度。

3、入党积极分子培养考察情况报告制度。

五、关于党组织关于干部选拔任用情况的公开。

1、公开选拔干部、干部考察预告、干部任前公示制度。

2、竞争上岗、干部考核奖惩公示制度

3、公务员及干部录用、后备干部推荐征求意见及公示制度。

六、关于党风廉政建设责任制落实情况,领导干部述职述廉报告及民主测评情况的公开。

1、领导干部执行廉洁自律规定情况报告制度。

2、拒收、上交礼品礼金情况通报制度。

3、执行公务用车使用管理规定情况通报制度。

4、领导干部述职、述廉及测评情况公开制度。

七、关于党组织民主生活会和整改情况,领导班子成员年度民主测评及党员年度民主评议情况的公开。

1、党组织民主生活会征求意见情况通报制度。

2、会中开展批评与自我批评,查摆问题情况通报制度。

3、民主评议党员情况公示制度。

八、关于党员领导干部个人重大事项报告制度执行情况的公开。

1、领导干部购建房、办理婚丧嫁娶、子女出国学习、家庭成员和子女从业等重大事项报告制度。

2、出国出境及跨省考察情况通报制度。

九、关于党费收缴管理情况的公开。

1、党费收缴、使用管理情况定期向党委报告制度

2、党费收缴、使用管理情况党内通报制度

3、党费收缴、使用管理情况年度内部审计制度。

公车改革考察报告范文第13篇

根据县委统一部署,X年X月X日至X月X日,县委第一巡察组对我委开展了为期X个月的常规巡察,X年X月X日,县委第一巡察组反馈了巡察意见,实事求是指出了我委存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。

我委高度重视,认真对照巡察组提出的要求和具体问题,明确整改举措、牵头领导和完成时限。目前,整改工作已取得一定成果,现将整改情况报告如下:

一、高度重视,多次研究部署整改落实工作。

(一)切实提高思想认识。深入贯彻党的X大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到日常工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进整改落实,努力使巡察成果转化为发展改革事业进步的动力。

(二)加强组织领导。

对于县委第一巡察组反馈的意见,我委党支部高度重视,照单全收,支部领导班子及全体职工把巡察整改作为当前的重要工作,作为提升单位规范化管理水平的重要契机,切实抓紧抓好抓实,抓出成效。

为确保整改工作取得实效,成立以主任为组长,班子其他成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

(三)坚持问题导向。

逐条深入查摆存在的问题,深刻剖析问题根源,有针对性地研究提出整改措施,持续跟踪督办,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、认真贯彻,从严从实逐项落实整改内容。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面。

X、贯彻落实总书记关于全面加强党对发展和改革工作的领导和总书记考察X讲话的重要指示精神不到位。

已完善发改委党支部学习计划,利用每周五的学习时间,专题学总书记关于加强党对发展和改革工作的领导和总书记考察X讲话的重要指示精神,结合我委工作制定具体的贯彻意见和工作措施,形成常态化学习机制。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。

X、指导全县发展改革职能发挥不够有力。

认真分析研究全县社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题的记录,编制全县粮食和物资储备基础设施建设规划及制定全县粮食突发安全问题紧急预案,经常开展优化营商环境、招商引资等专题调研。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。

X、优化营商环境行动中,行政审批工作人员学习培训不足,业务熟悉程度不够,公共服务首问、首办责任制度落实不够严格。

针对这个问题,我委行政审批工作人员积极参加自治区优化营商环境培训班,努力提升理论水平和业务能力,加快营造稳定公平透明的可预期的营商环境。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。

X、推动政策落实力度不足,参谋助手作用发挥不充分。

一是认真贯彻落实县委和县政府的发展改革部署工作,帮助县政府研究全县经济体制改革、实施绿色发展、创新产业和高技术产业发展。

二是积极发挥参谋助手作用,推动相关政策落地落实,现已制定了相关文件。

X、组织党员干部开展学习教育活动存在重形式,轻效果的情况。

一是把推进“两学一做”学习教育活动作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要手段,认真落实政zhi理论学习制度,推动学习教育的常态化制度化。

二是将学习教育活动与工作实际紧密结合,丰富学习形式,让学习理论入脑入心,真正学懂弄通,并运用到实际工作中,充分发挥党员的先锋模范作用。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。

X、履行政府投资项目和招投标领域综合监管力度不够强。

一是加强对标后责令整改方式,及时跟进项目单位的实际整改情况。

二是建立健全协作机制并提请有关执法部门联合执法督察,强化投资项目和招投标领域综合监管力度。

X、意识形态工作责任制落实不到位。

一是完善落实意识形态工作责任制相关制度,建立了意识形态网格化管理日常工作台账,已将一般干部纳入意识形态常态化教育序列。

二是有效运用“学习强国”载体,加强干部职工学习强国的监督。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,意识形态工作责任制得到了有效的贯彻执行。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面。

X、执行财务制度不严格,公出车辆使用费用没有统一标准。

完善公务用车派车管理制度,严格实行按里程管理派车费用。对于特殊情况用车费用,严格执行分级审批管理。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。

X、群体上访矛盾化解不彻底。

现已对原粮食购销企业改制后的个别人员缴纳社保等诉求,发改委党组提出了化解矛盾的合理化建议,并结合单位工作实际,建立健全相关维稳措施。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,强化政zhi功能、打造坚强战斗堡垒方面

X、“三重一大”制度执行不严。

完善“三重一大”制度,严格执行“三重一大”制度,并按照制度,做好会议记录。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。

X、党组下属党支部的组织能力弱化。

现发改委党组织下设两个党支部,确定了党支部书记和支委会成员,并按照要求,组织党员干部开展党员活动,做好相关党务活动记录。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。

X、全面从严主体责任落实不够到位,派驻纪检组“探头”作用发挥不够充分。

一是进一步采取有力措施,全面加强从严治党主体责任的落实、监督检查。

支部书记与班子成员、分管领导与分管股室之间定期进行廉政谈话。二是分管领导要定期研究安排、检查分管股室的党风廉政建设工作。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,党风廉政建设“两个责任”得到落实。

三、巩固成果,持续抓好整改落实后续工作。

(一)持续整改,确保整改落实效果。委党支部高度重视,继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室明确职责,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)公布情况,随时接受群众监督。

向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。党支部向县委巡察组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会公开,接受广大干部群众监督。

公车改革考察报告范文第14篇

1933年11月,23岁的乔治?海德姆来到上海,那时他刚刚从瑞士日内瓦医学院毕业并取得博士学位。作为一个美籍黎巴嫩人,海德姆1910年出生于有“水牛城”之称的纽约州布法罗市。

来到上海后,海德姆开始研究当时流行的“东方热带病”,先是在上海广慈医院和美國同仁医院工作,后来自己开设了一家诊所。本希望他回美國工作的父母在知道他到中國时,就提出了疑问:“中國那么远,你何时才能回来?”然而,海德姆一踏上中國的土地,看到民不聊生的社会状况后,就决定留下来。也就是在这个时候,他结识了路易?艾黎、史沫特莱等人。

海德姆与在公共租界担任工厂督察的新西兰朋友艾黎一起,走进几十家工厂进行职业病调查。接触底层弱势群体的悲惨生活后,海德姆体会到,穷人需要的不仅是药片,更需要的是医治社会的病症。在上海,他看到了國民党在虹桥机场屠杀共产党人和革命青年。他从史沫特菜那里阅读了《中國红军在前进》一书,知道了江西苏区的消息,知道了中國红军和共产党领导的苏区的新生活。史沫特莱告诉他,仅仅靠行医救死扶伤“是不够的,我们应该做更多的事情来帮助中國人民改变这个黑暗社会,使广大劳苦大众都能得到医疗照顾”。从此,海德姆一边行医看病,一边开始像史沫特莱一样拿起笔来报道中國。海德姆开始从一个同情者变成一个革命者。

当海德姆主动向艾黎提出要为中國革命和中國人民服务的时候,得到了宋庆龄的大力支持。这样,他的诊所就成了中共地下党组织的一个联络点,经常接待一些特殊的“病人”。他的私人汽车穿梭于上海的大街小巷,成了地下党流动的联络站。与共产党的接触,令海德姆更加向往苏区。

1936年夏的一天,海德姆接到了宋庆龄的一封信,说请他当晚一定要去她那儿一趟。晚上,海德姆如约来到宋庆龄处。一进门,宋庆龄就紧握着他的手说:“我要告诉你一个好消息!你的愿望马上就要实现了!”

宋庆龄告诉海德姆:“中共中央给上海的地下党组织发来密电,嘱咐邀请一位诚挚的西方记者和一位医生到陕北苏区访问调查,了解他们的抗日主张和战斗生活。经过协商,中共中央同意你和另外一位美國记者埃德加?斯诺一起去。”说罢,宋庆龄对他们的这次陕北之行作了具体安排。就这样,海德姆和斯诺登上了北上的火车,开始了冒险之旅。

海德姆的箱子里,有宋庆龄捎给红军的药品和医疗器械,藏有第三國际关于发展统一战线的文件,还有鲁迅捎给的一根金华火腿。

在西安,海德姆和斯诺与一位自称“王牧师”的人接头。这个“王牧师”其实就是大名鼎鼎的“红色牧师”董健吾。

三天后的早晨,天刚蒙蒙亮,“王牧师”和红军联络员刘鼎护送斯诺和海德姆乘东北军的军车离开西安。小车在公路上疾驰,最后在郊外的一个路口停了下来,一辆早已准备好的军用大卡车停在前面。

经过几天的颠簸,海德姆、斯诺赶到安塞县白家坪陕北红军前敌指挥部。7月9日,接见了他们,并给他们拟订了一张考察日程表。说:“我们知道,你们对中國人民是友好的,我们欢迎你们到苏区来访问。”随后,海德姆和斯诺就带着一张陕北革命根据地的草图,骑上马到保安县(今志丹县)见去了。

陕北的“万能博士”和“没有头衔的外交家”

1936年7月15日晚上9点,和斯诺开始了第一次谈话。海德姆也一起参加了会见。

说:

“通过國民党十万大军的封锁,你们冒着风险来到这里,我们热烈欢迎啊!宋庆龄先生来信说,你们对中國人民友好,同情中國革命,我们相信你们会如实地报道、反映我们的情况。你们可以到苏区的任何地方去考察采访,不受任何限制,我们会尽全力给你们方便的。海德姆博士医术很高,我们这里医疗卫生条件差,希望你能帮助我们,提出真实的建议和批评意见。”

接着说:“请你——海德姆博士,重点要到我们每个医院去看看,希望你能对苏区医疗条件的改善、医生素质的提高等方面提出具体的意见。另外,我们计划创办一所医科大学,也请你结合考察一下,提出一个筹建方案。”

通过一个星期的采访和考察,陕北军民在物质上的贫乏与精神上的充实之间的巨大反差,令海德姆觉得这里好像是中國大地上生长的另一片新大陆,是一个新的世界。

通过与的会见,海德姆进一步了解了中國革命的过去、现状和将来的趋势以及中共的抗日救國主张。接着,海德姆和斯诺按照的意见,前往甘肃、宁夏前线采访考察,访问西征前线的红军将士。在那里,他见到了、徐海东等许多著名将领,从他们那里不仅知道了这些风云人物身经百战的传奇经历,而且看到了红军士兵乐观向上的战斗精神。

一个月后,海德姆告诉斯诺:“红军完全改变了我对中國的认识。我真的爱上这群‘土匪’了。有时我甚至觉得要做这样一个‘土匪’,很有意义,他们或许是改变中國的真正力量。”

1936年9月底,海德姆和斯诺回到保安,住在中华苏维埃政府的外交部招待所里。一天,他们又谈起了在前线考察采访的感受。

斯诺说:“乔治,我这次到红军前线,看到的和听到的,与南京政府所宣传的简直是两个世界。”

“埃德,你说得对,我也有同感。红军的医疗条件实在很差,但他们有惊人的毅力和耐力,他们是在用精神力量作斗争。”海德姆说。

“现在我收集了足够的传记材料,我可以编一本《红色中國名人录》了。”

“埃德,我有一种预感,你的书会震惊整个世界的!”

公车改革考察报告范文第15篇

(一)交通、农机部门加强驾驶培训的监管

1.公安部门要建立驾校的考试合格率和3年以内驾龄驾驶员的交通违法、肇事情况通报制度,每季度向交通部门通报一次;交通部门要设立驾校培训质量排行榜,并每半年向社会公布一次,对连续两次排名最后的驾校进行整顿。整顿期间公安部门暂停受理其考试申请。

2.改进驾驶员培训工作。全市驾校要从**年4月1日起,按照交通部新的《机动车驾驶员培训教学大纲》的要求,实行驾驶培训学时制,增加道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容;年内全市驾校要逐步安装驾驶培训计算机管理系统,所有教练车上必须安装IC卡计时计程培训装置,对驾驶培训质量实行全过程监督。

3.交通、农机部门对驾校培训情况开展定期检查和不定期抽查。对存在降低培训标准、教学质量低、只收钱不培训等问题的驾校进行整顿;对问题严重的,取消驾校驾驶培训资格和教练员准教资格。要督促驾校加强对教练员的管理,建立教练员水平和职业道德评议制度,设立教练员培训质量排行榜,加强社会和舆论监督。

4.各级农机部门应加强与公安交通管理部门的联系,及时了解拖拉机驾驶员的违法情况,加大源头管理的力度,提高上牌办证率,教育拖拉机驾驶员遵守《中华人民共和国道路交通安全法》,最大限度地减少拖拉机违法载人、无牌无证上路行驶等违法行为。

5.建立公安、交通、农机部门定期联席会议制度。市、县两级公安、交通、农机部门应每季度进行一次情况互通和交通安全形势分析,研究制定工作对策。

(二)公安、农机部门严把驾驶员考试关和发证关

6.在受理驾驶证申请时,要严格按照法律、法规规定,认真审核驾驶证申领的年龄条件、身体条件和不得申请机动车驾驶证的情形,做到“三不受理”,即不见申请人身份证明原件不受理,未经县级或部队团级以上医院体检合格证明不受理,申请人情况与所提供的资料不一致不受理。对异地申请驾驶证的必须进行网上核对。

7.规范业务办理程序,按照公安部统一制定的驾驶证管理核心软件,实行受理、考试、制证环节全部由计算机程序控制,并且有记录申请受理、科目考试、制证、发证各工位台帐的功能,便于明确岗位职责和责任倒查,堵死买卖驾驶证的源头。

8.市级公安交通管理部门要在继续认真组织落实申领机动车驾驶证人员随机选择考试员制度的同时,进一步建立考试工作的制约、监督机制。考试员不得为同一申请人进行2个以上科目的考试;理论考试、场地驾驶考试、道路驾驶考试3个科目的考试成绩单实行申领人员和考试员双签名制度,并存入驾驶员档案。市公安局交警支队要从政工、纪检等单位抽调人员组建考试监督小组,每季度对市、县公安车管所驾驶员考试工作进行一次抽查。每次抽查均要有书面记录,并及时通报抽查情况,建立对考试员的考评台帐。

9.3年以内驾龄驾驶员发生交通死亡事故的,对驾校培训和车管所的考试、发证情况进行责任倒查,并依法追究有关教练员、考试员、驾校和相关管理部门负责人的责任。一年内事故率超过10%的,交通、农机部门要对驾校进行整顿;事故率超过20%的,对驾校进行停业整顿。

10.农机部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法》以及国家有关规定,切实抓好拖拉机检验、入户和驾驶员的领证、审验等工作。

(三)发挥保险在驾驶员安全管理中的作用

11.在全省的驾驶员交通违法、交通事故信息与保险理赔信息共享系统完成后,随之我市应建立信息共享平台,制定相应实施办法,促使驾驶员安全驾驶。

12.保险部门要按照《道路运输条例》的规定,落实旅客、危险货物投保承运人责任险制度。

二、整顿路面行车秩序

(一)逐步完善交通标志、标线和信号灯等设施建设,为整顿路面行车秩序提供良好道路环境

13.交通、公安、建设、高速公路管理等部门应按照各自职责和技术规范对205国道、103、326、215、324省道、高速公路、旅游线路和城市主、次、支道路的标志、标线设置空缺和合理情况进行普查,并将普查情况报告当地政府,年内要完善103、326、215省道的限速标志、路口让行标志、标线和减速设施的建设。公安、建设部门要组织专业人员成立普查组,对屯溪中心城区建成区道路的指路、限速、让行及事故多发点段标志进行普查,并将普查情况报告市政府,制定完善规划,年内要完成主、次干道标志、标线的规范设置。

14.交通、公路部门要在全市3级以下(含3级)山区公路达不到夜间安全通行条件路段设立22时至次日6时禁止客运车辆通行的标志牌。

15.交通、公安、建设部门结合道路标志、标线和信号灯及安全设施等设置情况的排查工作,按照各自职责,完善重点路段及其急弯、陡坡、村庄、学校和交叉路口等地点的交通标志、标线和信号灯。在城市没有信号灯管理的路口,设置让行标志,施划让行标线。在进入国道、省道交叉路口处,要设置减速让行标志或减速带等设施。

(二)公安交通管理部门重点治理“三超”、“三无”违法行为

16.根据对我市道路交通事故统计资料的分析,确定国道205线、省道326线、103线、215线及徽杭高速公路为治理超速的重点路段,充分利用好移动式电子警察及安装在休宁临溪、祁门大北埠、歙县吴山铺等交界处的自动监测超速违法的公路电子监控设备,加大对超速、违法超车等违法行为的查处力度。

17.公安部门要针对超速驾驶行为发生的规律和特点,有针对性地采取加强勤务管理措施,动态的巡逻和静态的监测相结合,有效查纠和遏制超速驾驶行为。要对基层交警大队治理超速工作建立严格的责任制和考核制度。要通过制作发放超速驾驶行为导致危害后果的宣传材料等方式广泛宣传超速驾驶的危害性。

18.组织开展整治机动车超速行驶、客车超员载客、违法超车、无牌、无证和驾驶摩托车无头盔为重点的反“三超”“三无”交通违法行为专项行动,使此类交通违法行为所占比例下降,由此导致的道路交通事故起数和死亡人数明显减少。对严重超员的客车,除了由公安交通管理部门予以处罚外,运政管理机构还将在对车辆所属企业的质量信誉考核时记录在案。

(三)综合治理车辆超限超载

19.展改革部门负责对汽车产品《公告》进行一次清理,逐一审查货车产品,清除“大吨小标”车辆。对在用的“大吨小标”车辆技术参数进行更正,公布正确参数和更正范围,监督汽车改装企业落实。组织实施《道路汽车外廓尺寸、总质量与轴荷限值》国家标准。

20.各级公安部门要按照全国治理超限超载工作领导小组的统一部署,依据国家发展改革委在对汽车产品重新清理、审查的基础上,公布在用“大吨小标”车辆技术参数更正范围和正确参数,重新核定载货汽车吨位,更正核定载质量。此项工作的具体任务时间要求按照国家有关部委的实施意见执行。同时,各级公安部门车管所在办理新车注册登记时,要严格核对汽车产品《公告》和国家有关技术标准,对不符合规定的,不予办理。

21.交通部门按照重新核定的吨位收取养路费和有关税费,对重新核定前的税费不再补缴。要完善货运市场准入管理,加大运输市场的宏观调控力度。进一步明确相应从业条件,规范运输市场准入制度,规范运输经营行为;加强行业自律管理监督,避免恶性竞争,监督运输企业落实安全责任制;建立超限超载行为通报、公示和登记制度。

22.各级交通、公安部门要按照“统一口径、统一标准、统一行动”的工作要求和“加强配合、各司其职”工作的原则,集中开展车辆超限超载治理工作。在集中开展超限超载治理工作期间,在各级政府的统一领导下,交通、公安部门的执法人员要加强协作与配合,具备条件的路段要尽可能在同一场地对超限超载车辆进行综合治理。不具备共同治理条件的路段,交通、公安部门要依照各自职责和相关法律、法规,合理安排部署,防止失管失控。严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定。同时,要安排专项经费,以确保治理工作的顺利开展。

23.交通部门要按照《公路法》的规定,依法设置固定或临时检查站点,选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,对超限超载车辆进行检测和卸载。同时加强货物装载源头管理。公安部门要按照《道路交通安全法》的规定,对超载车辆依法扣留至违法状态消除,对驾驶员和运输单位主管人员予以处罚。交通、公安部门在治理超限超载工作中要明确政策,统一超限超载车辆的认定标准,不得罚款放行、重复处罚,同时要抓住治理重点,稳步推进治理工作。

(四)加强危险化学品运输安全管理

24.安全监管部门要建立泄漏事故现场施救联动机制,加强对危险化学品生产、经营企业的安全监督。

25.公安部门要重点加强对剧毒、爆炸危险化学品购买、运输证件审批工作,划定禁行区域,采取抽查方法,加大路面查处力度,同时要为民警配备防护装备。各区(县)公安交通管理部门还要会同治安部门对辖区内的运输剧毒、爆炸危险化学品的车辆进行一次全面的摸排,检验后登记造册。

26.交通部门加强对从事危险化学品运输的企业、车辆和从业人员的资质管理,严把危险化学品运输企业市场准入关,危险化学品运输车辆技术状况必须达到一级车要求,从业人员实行持证上岗制度。要求运输危险化学品的车辆按标准悬挂标志。要从严管理从事危险化学品运输的企业、车辆和从业人员。对存在事故隐患的运输企业要限期整改,对运输剧毒、爆炸危险化学品的汽车要限定车型、限装数量和明确外观标识,对运输危险化学品发生超载、超速驾驶和违规操作的车辆驾驶员及操作人员,要依法取消从业资格。在危险货物运输车辆上推广GPS系统,实行动态管理。

(五)进一步加大对农用车(三轮汽车、低速载货汽车,下同)、拖拉机违法载人的管理,减少农民群死群伤交通事故

27.公安部门要组织开展专项整顿行动,严格查处农用车、拖拉机违法载人行为。存在农用车载客现象的**区、风景区、歙县、徽州区等地要制定整治方案,向当地政府汇报,由政府牵头,逐步予以取缔。要强化对国道、省道和流量大的道路管理,并逐步向其他道路延伸。各地要充实公路交警中队警力,有针对性地调整公路巡逻勤务部署,加强路面管理,同时,要协调乡镇政府参与交通安全整治,以加强对农村公路的管控。

28.农机部门要积极配合公安部门开展专项整顿行动,深入乡村道路开展拖拉机载人、无牌无证等违法行为的源头管理,消除事故隐患。

29.农机部门要在年底前对拖拉机及其驾驶员进行一次集中清理整顿。对制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机,要坚决制止其上路行驶,达到报废标准的要强制报废;对拖拉机驾驶员要组织进行一次交通法规的学习和考试,对多次违法载人的驾驶员进行安全教育和驾驶考试。对发生的违章载人群死群伤事故,要通过倒查追究有关部门和人员的责任。

(六)加强恶劣气候高速公路和山区旅游线路管理

30.遇自然灾害、恶劣天气、发生重大交通事故或山体塌方等严重影响车辆安全通行的情形,公安部门会同交通部门要及时依法采取限制车速、关闭公路等交通管制措施。高速公路经营管理单位要及时有关交通管制及安全提示信息。公安交通管理部门会同交通及高速公路经营管理部门制定恶劣天气条件下的处置预案。

(七)完善交通事故紧急抢救机制

31.卫生、公安部门要充分利用好已经建立的市、县二级交通事故紧急抢救联动机制。市、县卫生部门要指定有条件、服务好的医院作为专门救治医院。完善交通事故急救通讯系统,建立110(122)报警服务台与l20急救电话之间交通事故信息相互通报和反馈制度,实现公安部门与医疗急救单位同步联动机制,最大限度地缩短抢救伤员时间,减少伤员死亡。各级各类医疗机构对交通事故伤员抢救工作应开放绿色通道,不得推诿、拒绝接诊,切实提高抢救成功率,最大限度地减少伤员死亡。市红十字会要加强对交通警察、驾驶员的卫生救护培训。

公安交通管理部门在处理交通事故过程中,应注意医疗费用的清算,维护医疗工作的正常开展。

三、整顿交通运输企业

(一)交通部门加强对交通运输行业的安全监督和管理

32.全面贯彻执行《道路运输条例》及有关规定,严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关,加强对汽车客运站的安全监督。组织研究对运输企业实行安全评估及安全认证,落实运输企业安全责任,把运输企业安全生产资质条件作为经营许可审批、客运班线招投标的重要条件,并实行一票否决制。

33.督促运输企业加大对包车客运、超长班线客运的安全监管力度,引导其建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度。

34.严格客运班线管理,对途经三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批,并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。

(二)加强对运输企业及其驾驶员的交通安全监督

35.公安部门要将运输企业驾驶员严重交通违法、重特大交通事故情况通报交通、安全监管部门及运输企业。交通部门规定企业在聘用客车驾驶员时应当查询该驾驶员交通事故和违章记录。

36.交通部门应向社会公布监督电话,通过监督电话、安全监督卡等方式请乘客对驾驶员行车中遵守交通法规情况进行监督。公安部门通过乘客了解驾驶员途中遵守安全法规情况,发现驾驶员违法,要通报批评所属客运公司,对多次违法的驾驶员,要责成所在单位进行处理。

(三)鼓励运输企业采用先进技术,加强对驾驶员的动态管理

37.国家发展改革委、公安部、交通部、安全监管局研究推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪、GPS系统,我市将根据全省统一部署,选择部分区县开展试点工作。鼓励运输企业使用GPS等先进技术装备,通过1—2年时间,逐步实现对运输企业驾驶员的动态监督和管理。

38.市、县(区)质监部门要配合发展改革部门做好国家强制性标准在省内汽车生产企业的宣贯和督促落实工作,鼓励企业积极采用先进的推荐性标准或制定高于国家标准的企业标准。

四、整顿机动车生产、改装企业

(一)加强对机动车生产企业的监督和管理

39.公安、发展改革等部门应建立违规生产车辆信息监督机制。发展改革部门对严重违规的企业,撤销其在《公告》中的产品,并加强国产整车出厂合格证管理,查处买卖、伪造合格证等行为。

40.发展改革部门要严格车辆产品公告审查制度,加强事前审查,严把车辆改装准入关。建立产品审查工作规范和责任倒查制度;加强车辆产品审查专业队伍建设,确保审查质量和公正性。

41.质监部门要根据《道路交通安全法》的规定,加强对机动车改装企业的监督检查。对改装和销售不符合国家安全技术标准车辆的企业,要依据国家法律予以查处。

(二)清理整顿车辆非法改装企业

42.按照商务部等9部委的联合部署和省商务厅等10部门制定的《关于印发〈**省汽车市场专项整治工作实施意见〉的通知》的要求,汽车市场专项整治工作转入日常监管工作后,由各职能部门按照职责分工,及时排查非法改装企业,向社会通告,对不按规定回收解体报废车的企业依国务院307号令的规定进行处罚。

(三)依法理顺机动车安全检验机构管理职责,严格监督执行机动车安全技术标准和检验标准,完善机动车检验、报废制度

43.全市要在6月底前,完成机动车安全技术检验机构资格及监督管理工作由公安交通管理部门向质监部门移交的工作,并实现机动车安全技术检验机构与车管所的联网,对上线检测车辆信息实时监督。

44.根据国家质检总局、公安部、国家认监委下发的《关于加强机动车安全技术检验机构管理工作的通知》,质监部门对机动车安全技术检测站和检测员队伍进行清理整顿。对检测机构实行综合治理和资格管理制度;对检测人员实施培训考核、持证上岗制度。对存在只收费不检车、出具虚假检测报告等问题的检测站,停止其检测业务,并限期整改;整改后仍发生违规问题的,撤销其检测资格。

45.公安部门重点检查车管所不见检测合格报告或不见车就签章等问题,并加强路面检查,对不按规定检验合格就上路行驶的机动车要严格依法查处。

46.农机部门要严格按照国家标准《机动车安全运行技术条件》(GB7258)和《农业机械运行安全技术条件(GB16151)》对上道路行驶的拖拉机进行检验,严禁对不符合国家标准的拖拉机发放牌证。

47.质监部门对道路交通安全工作中使用国家法律规定的强制性检定的计量器具,严格首次检定和周期检定。

(四)加强报废车辆回收拆解企业、二手车流通管理,严格车辆报废制度,严密程序,强化解体

48.各级商务主管部门会同有关部门,组织开展对报废车辆回收拆解企业及二手车流通企业经营状况进行检查,对违规经营、超范围经营的,限期整改,直至取消经营资格。

49.各级工商部门要加大对二手车交易、汽车、摩托车配件市场专项整治力度,坚决查处不正当竞争行为,把假冒伪劣汽车、摩托车配件清出市场,使二手车交易、汽车、摩托车配件市场秩序明显好转,各种欺诈消费者现象得到有效遏制。

50.加强对报废车辆的管理。

(1)公安部门要定期核查机动车查询库中的机动车状态信息,对达到报废标准的车辆,要在计算机登记程序中锁定,禁止转籍,并定期向社会公告。

(2)加大强制报废的力度。对达到报废标准后一年不申请注销登记的车辆,注销档案和牌证。对申请延缓报废的车辆,在一个检验周期内连续3次检验不合格的,立即注销车辆档案和牌证,强制报废。

(3)强化监督解体的力度。对报废的大型客、货车及其他营运车辆,应当在公安部门的监督下解体。

(4)公安与商务主管部门建立报废汽车回收信息交换制度,定期对回收解体车辆信息与报废注销牌证车辆信息进行比对。

51.结合交通事故的处理和分析,查摆车辆牌证、检验和报废管理中存在的问题。凡交通死亡事故中涉及车辆管理问题的,公安交管事故处理部门要及时书面向市公安局交警支队纪检、督查部门汇报进行倒查。

(五)加强新车注册登记管理

52.车管所在办理新车注册登记时,严格按照《公告》及有关国家标准核发牌证,对不符合规定的车辆一律不予办理。

五、整顿危险路段

53.各级交通部门根据公路安全保障工程总体安排,明确分工,对103省道、215省道、326省道上急弯、陡坡、长下坡和高边坡等危险路段进行整治,提高行车安全水平。由市公路局牵头,从今年开始,用两年左右的时间,完成上述公路上的急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要等行车安全隐患路段的整治工作。在实施过程中,以交通部颁发的《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》为技术参照标准,按照“经济、实用、安全、环保、有效”的原则,坚持“主动引导、突出重点、适度防护”,做到“四个结合”(结合新改建工程,结合大中修工程,结合《路容路貌整治工程技术标准》、《山区公路养护示范工程技术标准》,结合日常养护工作),整体推进安保工程的实施。

54.各级交通部门要加大对农村公路临水、临崖及急弯、陡坡等危险路段的整治改造力度。对路堤、边坡高度6米以上和陡坡、急弯等危险路段,逐步安装波形防撞护栏,改善公路的安全状况。对一时难以治理的,要采取增设防护墙(栏)和安全提示标志等应急措施。

55.各级交通部门要加强与公安、安全监管部门的协作与配合,对拟确定的危险路段广泛听取公安、安全监管部门的意见,加大整治力度,同时要定期通报危险路段整治工作的进展情况。对一些重点的危险路段还要向社会公告,并加大督办力度。

56.在新建、改建和扩建公路时,公路和建设部门要听取公安交通管理部门的意见的建议,交通安全设施要与道路建设主体工程,同时设计、同时施工、同时投入使用,对交通安全设施达不到相关标准的,不得进行竣工验收和通车运行,进一步改善道路交通安全状况。

六、加强责任制

(一)各级人民政府要切实履行道路交通安全的责任

57.各级人民政府及各职能部门的行政主要领导要切实履行本辖区道路交通安全的责任,把安全责任制层层分解到乡镇人民政府和村(居)委会,落实到各部门、各单位。

58.要把农村道路交通安全作为乡镇安全生产达标活动和社会治安综合治理的重要内容,实行同部署、同检查、同考核。

59.统筹研究城乡公共交通发展规划,加快研究扶持农村客运发展的政策措施,制定乡村客车标准,推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车,保证农民出行安全。

(二)要建立道路交通安全工作专报制度

60.区县政府定期向市政府报告道路交通安全工作情况,由全市道路交通安全工作联席会议对各区县政府的报告做出评价,督促各级政府全面落实国务院和省政府关于道路交通安全工作的各项要求。

各区县政府于每个季度结束后的7个工作日内,要向市政府报告本地交通安全情况,包括工作情况、安全形势、存在问题、改进意见以及下步工作安排等;每年1月7日前要专报上一年工作情况。

(三)安全监管、监察部门加大对特大事故责任的追究力度

61.各级人民政府及有关部门应根据《安全生产法》、《**省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》(**政〔2003〕103号)及《关于监察机关参加安全生产事故调查处理的暂行规定》(**监〔**〕2号)等有关法律法规规定,组织事故责任追究工作,依法对事故责任单位和有关直接责任人及对发生交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人,给予党纪政纪处分和经济处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

县级以上安全生产监督管理机构按照国家和省有关规定,对本行政区域内道路交通事故的行政责任调查处理及追究工作实施综合监督管理。

62.一年内发生一次死亡5人以上特大道路交通事故或者发生两起一次死亡3人以上道路交通事故的,区县政府要在事故发生后30日内向市政府作出检查报告,由市道路交通事故安全工作联席会议进行审查,经审查不符合市政府要求的,区县政府分管领导要向市政府领导作出检查,有关情况通报全市。

一年内发生2起以上(不含2起)一次死亡3人以上道路交通事故的,由市安监局对事故发生地有关部门、单位予以“告诫”。必要时,提请市安委会对事故发生地区县政府予以“告诫”。

63.县级政府及其有关部门组织调查一次死亡1人以上3人以下的道路交通事故行政责任追究工作,报市安全生产监督管理局批复。

市政府及其有关部门组织调查一次死亡3人以上(含)10人以下的重大道路交通事故行政责任追究工作,报省安全生产监督管理局批复。

每年年末,市安全生产监督管理局和市监察局对事故责任追究落实情况进行检查。

七、加强宣传教育

64.各级政府及公安、农机、司法、教育、宣传等部门要结合实际,采取有效形式,加强道路交通安全的宣传教育,认真执行《道路交通安全法》第一章第六条的要求,使道路交通安全宣传“五进”工作真正落到实处,尤其要在进村、进户上细化措施,以人为本,切实提高广大车主、业主、驾驶人和群众的自觉遵纪守法意识和文明交通素质。

宣传部门要从构建和谐社会,促进**奋力崛起的高度,积极抓好交通安全宣传教育,协调当地新闻媒体,注重实效,做好交通安全法规和交通安全知识的宣传,适应全市经济社会和人文发展的需要。

65.将《道路交通安全法》列入市全民普法教育规划,在今后一段时期内,把《道路交通安全法》作为法制宣传教育工作的重点。公安、交通、农机部门要将《道路交通安全法》作为考取机动车驾驶证必须掌握的内容,进行学习、考试;教育部门要将《道路交通安全法》作为各级各类学校法制教育的基本内容,渗透到素质教育之中;机关、部队、企事业单位、社会团体也要对本单位人员开展经常性的交通安全教育。

66.要充分利用广播、电视、报纸、网络等现代宣传手段,开设《道路交通安全法》专题宣传栏目,制作高质量、人性化的交通安全电视、平面公益宣传广告予以长期宣传,营造道路交通安全宣传浓厚氛围。各级新闻出版、广播、电视等有关单位有进行道路交通安全宣传教育的义务。

67.动员社会各方面的力量,采取组建义务宣传队、布置交通事故案例、全市公路主干道放映宣传教育片等多种形式,大力加强农村地区的交通安全宣传。

68.公安交通管理部门要定期汇编重特大道路交通事故案例宣传手册,教育到每个管理部门、每个运输企业、每个从业人员,特别是农户和中小学生。

八、加强执法检查

(一)切实加强督促检查

69.各级政府要认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》和国务院、省政府关于加强安全生产的一系列指示,加强对各执法部门和职能部门的检查,确保各项措施落实到每一个单位、每一个岗位和每一个责任人,不断提高执法、管理的质量和效率,真正做到执政为民、执法为民。

各级人民政府及有关部门要组织道路交通安全法律法规的专项执法检查,确保各项措施落实到位,不断提高执法水平。

(二)建立健全监督制约机制,加大对执法的监督力度

70.各级政府要督促各执法和职能管理部门建立执法和管理质量考评体系,把考评结果与领导任免、单位奖惩挂勾。要在驾驶员和运输企业建立社会执法监督员制度,与相关行业或单位建立执法信息反馈制度。要加强社会监督,公布举报电话,受理群众举报投诉,并及时调查核实,反馈查处结果。加强执法部门的内部监督,加强明察暗访,及时发现、纠正和处理执法和管理中出现的问题。

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