村计生专干工作计划范文

村计生专干工作计划范文第1篇

一、村级计划生育专干的选拔聘用

（一）村级计划生育专干是指经过县、乡两级计生部门聘用，在村民委员会或居民委员会专职从事计划生育工作的人员。

（二）村级计划生育专干必须具备以下基本条件：

1.女性，具有初中以上文化程度，新聘年龄一般在35周岁左右；

2.拥护党的路线、方针和政策，热爱人口和计划生育工作；

3.作风正派，模范地贯彻执行人口和计划生育的法律、法规，在群众中有威信；

4.了解避孕节育、生殖健康、优生优育一般知识；

5.有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做群众工作。

（三）村级计划生育专干选聘工作由县、乡两级共同负责。选聘时，由乡镇（含街道办事处，以下统称乡镇）政府统一选聘公告，公开选聘条件、方法、时间和程序，并负责报名登记和初审。县（市、区）人口和计划生育委员会确定村级计划生育专干的考试命题和考核标准。乡镇党委、政府根据考试考核成绩，研究确定村级计划生育专干人选，并报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。

（四）县（市、区）人口和计划生育委员会要对村级计划生育专干进行初任培训。培训合格的，发给上岗证。

（五）村级计划生育专干聘任期为3年。聘期届满，经乡镇党委、政府考核称职的可重新续聘，续聘年龄由各地根据实际情况确定。

（六）村级计划生育专干辞职或被解聘后，由县（市、区）人口和计划生育委员会和乡镇党委、政府按程序聘用其他人员。

二、村级计划生育专干的职责义务

（一）自觉学习计划生育的法律法规，掌握基本的计划生育方针政策和生殖健康知识，严格执行人口和计划生育法律、法规和规章制度。

（二）自觉接受上级计划生育部门的业务指导，服从村民委员会（社区居民委员会）的领导，教育和督促村（居）民计划生育，当好村级计划生育工作的宣传员、服务员、信息员。

（三）对违反计划生育政策的行为应当坚决制止和纠正，制止和纠正无效时应及时向乡镇计生部门报告，也可直接向乡镇党委、政府报告。

（四）坚持人口和计划生育信息月报告制度。利用人口学校，定期组织育龄群众学习人口和计划生育基础知识及有关法律法规。及时收集育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。

（五）辞职或被解聘时，应当向接任的管理人员交清相关手续。

三、村级计划生育专干的待遇报酬

（一）村级计划生育专干*6年报酬不少于2600元，此后逐年增加。也可根据行政村（社区）的规模和人口确定报酬。报酬由乡镇财政统一发放，市级财政补助每人每年600元。

（二）实行村级计划生育专干报酬绩效制，具体办法由各县（市、区）统一制定，并报市人口和计划生育委员会备案。

四、村级计划生育专干的管理考核

（一）县（市、区）人口和计划生育委员会是本辖区村级计划生育专干的管理部门，负责村级计划生育专干的教育培训和档案管理；乡镇计生部门负责村级计划生育专干日常管理和工作业绩评定。

（二）乡镇计生部门要经常对村级计划生育专干工作情况进行检查考核，至少每半年要组织一次检查考核，并将考核情况报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。县（市、区）人口和计划生育委员会每年度要对村级计划生育专干工作情况进行抽查考核。

（三）县（市、区）人口和计划生育委员会每年对符合下列条件的优秀村级计划生育专干进行表彰：

1.忠于职守，依法行政，积极工作，成绩显著；

2.全面掌握全行政村（社区）育龄妇女生育情况，避孕节育情况，生殖健康情况，流动人口情况；

3.为育龄群众提供优质服务（生殖保健服务及时，“四术”随访及时，避孕药具发放及时，宣传教育经常广泛），育龄群众满意；

4.各类计生台账及资料管理规范；

5.组织能力强，职能作用发挥好。

市人口和计划生育委员会适时表彰优秀村级计划生育专干。

（四）对有以下行为或过失的村级计划生育专干，应当予以解聘，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.计划生育工作连续2年在本乡镇处于末位的；

2.本人违反计划生育政策的；

3.提供虚假计划生育工作信息的；

4.计划生育台账管理混乱的；

村计生专干工作计划范文第2篇

为全面贯彻落实国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,强化人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，推进全镇人口计生工作，落实“村为主”工作机制，明确镇村干部计生工作岗位目标责任，完善计生工作激励机制,开创我镇计划生育新局面，现就进一步加强计划生育工作作出如下决定：

一、强化领导，健全计划生育工作岗位责任制

1、坚持一级抓一级，党政一把手、行政村书记、主任亲自抓，负总责，村两委干部齐抓共管，任务层层分解，责任层层追究。

2、坚持镇包村干部分工负责制，党政领导分工帮扶联系责任制。

3、坚持计划生育经常性工作目标责任制考核和阶段性工作目标完成情况的奖惩。

4、坚持均分奖惩，鼓励先进，鞭策后进，促进各村计生工作的均衡发展。

二、明确任务，细化计划生育工作奖惩办法

1、孕情监测。

孕检每季度一次，环检每半年一次，由镇包村负责人、村书记、主任、计生专干负责组织安排，包组干部负责按时将孕环检对象通知到村参加孕环检。镇计生服务所负责环检并协助孕检，村专干负责孕检，每次孕检可延长20天左右对漏检人进行补检。以季度综合参检率95%为基数，每低一个百分点扣村1分（不打折扣、直接记入年终考核，下同）扣村书记、主任、专干各20元（按季度兑现）；每高一个百分点奖村1分，奖上述人员每人20元。本季度内孕检对象无下剩的，奖村2分，奖上述人员每人50元。两检下剩对象登记表由镇分工干部、村书记、计生专干镇计生办分工人员签字，以示负责。如在各级检查和考评中，出现与所报名单不符且造成严重后果的，由镇党委政府处理。

2、流动人口。

已婚育龄妇女合同签订率以85%为基数、建档率以100%为基数、参检率以80%为基数，在各级检查和考评中，每低一个百分点，扣村0.5分，扣村书记、主任、计生专干各10元；达到则奖励村2分，奖村书记、主任、计生专干各20元。

3、计划外怀孕。

自发现之日起一个月内补救手术到位，否则扣村1分，罚村集体20元，村书记、主任、计生专干各20元；以后每超过一个月加罚10元；导致计划外生育的，每例加罚村集体300元。补救措施及时全部到位的，奖村1分，奖上述人员各20元。人流、引产手术需见服务所医生手术证明、县服务站引产手术证明或县级以上医疗机构证明及村报告单。

4、节育手术及时到位。

若上环超过3个月不到位的（剖腹产8月内特殊情况除外），每例扣村1分，罚村集体100元，罚村书记、主任、计生专干各20元；4个月后每超过一个月按月加罚每人10元。一男一女结扎超过3个月的，每例扣村1.5分，罚村集体200元，罚村书记、主任、计生专干每人20元。两女户结扎对象两个月内未能结扎的每例罚村集体300元，3个月内未能结扎的，扣村2分，罚村书记、主任、计生专干每人30元；以后按月加罚每人10元，超半年结扎不到位的罚村集体500元。对年度节育手术全部及时到位的，奖村3分、村集体300元，奖村书记、主任、计生专干每人100元。对二女户结扎全部到位的，另奖村300元，奖村书记、主任、计生专干各100元。上环、结扎手术需见服务所医生手术证明、县服务站引产手术证明或县级以上医疗机构证明及村报告单。

5、信息上报。

新婚、怀孕、出生、手术信息未及时准确上报，每缺一条信息，罚村书记、主任、计生专干每人5元；应随访而未随访的，每例每缺一次，罚村书记、主任和计生专干每人5元。县级以上考评全部到位，年终一次性奖上述人员每人100元。

6、孕情跟踪情况。

计划内怀孕14周（16周以下）办证，领证的，罚计生专干每例5元，人为造成16周以上办证、领证的（指随访、孕检失误造成的），每例罚计生专干50元，处理不到位的，每例罚村书记、主任、每人50元，全年无未持证怀孕和超月领证的，年终奖上述人员每人50元。计划内怀孕限14周以内登记、上报、办证，杜绝二孩16周以上办证和自然流产现象，每发现一例二孩14周以上流产或怀孕无结果增加该村深挖期内女婴任务一例，限破“两非”案件一例；不能完成的，扣该村2分，罚村书记、主任各100元，罚村集体200元。全年无二孩14周以上流产和无大月份怀孕无结果的或有两非案件突破的，每例奖村3分，奖村书记、主任、计生专干每人100元，奖村集体200元。

7、其它：

（1）宣传教育：镇计生办负责编印下发宣传材料，村专干负责接收，镇包村负责人、村书记、主任负责召集会议，布置宣传材料发放和入户宣传工作，包组干部负责宣传品入户发放和宣传工作，在上级检查或镇上抽查中发现每少发1户，罚包组干部30元。如因宣传材料未发放到农户，宣教工作不到位，造成计生工作在上级考评中失分过半，罚包组干部50元，其他责任人各30元。宣传品已发给农户，因保管不慎或故意刁难的除外。同时村人口学校宣教活动，基层计生协会活动要有计划，按要求开展。在上级考评中如人为造成丢分，每失1分，相关责任人（镇包村负责人、村书记、主任、村专干）分别给予罚款100元。

（2）计生合同协议签订：育妇合同、流出未婚青年婚育服务协议由包组干部负责100%鉴定到每个农户，必须是农户本户鉴字，在上级检查或镇上抽查中每少鉴或代鉴1户，罚包组干部30元。

（3）奖励扶助：奖励扶助对象资格确认工作由镇包村干部和村两委干部以及镇计生办具体组织实施，实行终身问责制。村（居）在摸底上报中必须实事求是，不得隐瞒对象户的情况，一旦上报被镇否决掉，将处理相关责任人，年终考评实行一票否决。

（4）业务质量：镇计生办、服务所，村专干全体人员都应爱岗敬业，认真负责做好自己所承担的各项业务，不折不扣完成本职工作，坚持标准，注重质量。如在上级检查中，因所承担业务工作人为不负责任造成丢分，每丢1分，罚责任人100元。另外，其他相关计生工作及月工作在实施中明确责任人，逐步贯彻落实。

上述奖惩，按月考核，由镇计生领导组确定相关人员进行汇总，奖励按月兑现，处罚镇干部在当月工资中以兑现，村干部在年终工资中予以兑现，村集体在年终转移支付或计生投入中予以兑现。考核时间从今年5月份开始，每月5日前出考核结果，阶段性工作根据检查情况和掌握情况及时出考核结果。

三、强化考核，切实落实经常性工作机制

1、以统计年度为期限，以新婚上报率，四轮孕检平均参检率，生育对象早育发现率，政策内出生率，上环到位率，结扎到位率六个方面的工作为指标，实行经常性工作目标考核责任制。

2、"六个率"考核实行百分制，其中新婚上报率占10分，四轮孕检平均参检率占25分，生育对象早育发现率占10分，政策内出生率占20分，上环到位率占10分，结扎到位率占25分。每月计生办排名通报、年终统计一汇总，纳入总评。

3、根据上级的统一部署，以及从我镇实际需要出发安排的阶段性主要工作，实行考核奖惩机制。考核实行百分制考评或均分奖惩的办法。（具体奖惩按阶段性考评意见实施）

4、继续实行“月分析、月调度、季考核、季排位”经常性工作机制，对村级进行动态管理，促进经常性工作落实。

5、对村级实行逆向责任追究机制，对孕环检工作、手术不到位，尤其是二女户结扎不到位，政策内二孩孕情消失等情况将追究相关网络责任人的责任。

6、齐抓共管，建立健全计生工作协作机制。

1、加大对违规对象的处罚。实行合同管理，对两检不到位，手术不及时，计划怀孕不落实按合同进行处罚兑现。对20*年元月1日以前非婚生育一孩处罚2000-5000元，抢生二孩2000元，超生二孩18000元，超生三孩30000元，三孩以上每增加一个孩次增加20000元。20*年以后按现行社会抚养费征收标准执行。

2、建立计划生育制约措施。充分发挥村级自治组织作用，将计划生育管理措施纳入《村规民约》。镇村相关业务的办理，民生工程的落实，奖励和优待政策的兑现，必须经计生部门按计划生育政策审核把关，实行计划生育一票否决。

四、严格奖惩，确保计划生育各项任务完成

1、实行计划生育年终综合考评制度。镇全年综合考评总分100分，其中阶段性考核占40%，“六个率”占60%。另外在省、市考评考评被抽中没有发现差错等重大问题，或县考评成绩在前五名的奖励5分；6-10名奖励2分，成绩在后1-5名的在年终总评中扣2分，破获一例“两非”案件，奖励5分；二女户结扎1例奖2分；合并汇总得分和奖励分数进行排名奖惩。其它情况的奖扣分见20*年石涧镇计划生育目标管理责任书。

2、实行计划生育综合考评奖惩制度。年终实行综合考核，对于年终综合考核位于前三名的村，通报表彰，分别奖励1500元、1200元、1000元由村奖励到个人。后三名的村，实行"重点管理"，亮"黄牌"警告，村书记、主任、计生专干每人处罚500元。年度不得评为先进集体和文明单位，连续两年亮"黄牌"警告的，其村书记、主任、计生专干就地免职。或我镇计生工作年度考评在进入县"重点管理"的前提下，对全年综合考核位于最后一名的村，实行"末位淘汰"，其书记、主任、计生专干就地免职，所在镇包村干部不评先，不提拔，并扣除年终奖金。对于连续三次以上位于阶段性考评前三名的村给予书记、主任、计生专干每人奖励500元。对于连续三次位于阶段性考评后三名的村书记、主任、计生专干给予一票否决。书记、主任、计生专干就地免职。

村计生专干工作计划范文第3篇

一、抓宣传，造声势。

为了让计划生育政策深入人心，我们在宣传上下了很大的功夫。如，利用每月30日例会的有利时机，向全体计生专干提出宣传的重要性、必要性。因此，要求专干每周坚持利用晚上人们在家的时间，宣传计划生育的有关方针、政策，并且每村刷写永久性标语2—3条，节假日及时刷写临时性标语，同时计生办出动宣传车在全乡各村不定期地进行宣传。在今年4月份的计划生育宣传月中，我们主要做了以下几方面的工作：

首先，各村利用每周1、3、5晚上6：30—7：30用广播形势宣传中央《决定》和《天津市人口和计划生育条例》的有关知识，同时，把中央《决定》和《条例》的有关内容，利用宣传栏和宣传橱窗进行宣传，全乡刷写永久性标语60条，临时性标语2000条，出动宣传车10

其次，各村利用多种形式进行宣传，计生办就中央《决定》和《条例》的有关内容，印刷宣传材料8000余份，制作宣传布标5幅，有5个村共6场花会，大家纷纷放弃外出打工的时间，主动配合村级专干义务演出，宣传中央《决定》精神，每个村还采取入户宣传的形式把宣传材料发放到育龄群众手中。

二、抓好干部队伍的建设

1、抓好村级计生专干的培训工作，利用每月30日例会的时间，对专干进行技术、技能、法律、法规等知识的培训，提高专干的素质和工作水平。

2、把计划生育工作纳入村级两委成员的考核当中，与他们的工资、奖金挂钩，实行一票否决制。即凡是有计划外出生的村，扣除计划生育所占的全部分值。同时，采取奖励措施，大村年内无计划外出生的，中村连续两年无计划外出生的，小村连续三年无计划外出生的，列为年终奖励范围，同时，乡与村委会签定了计划生育目标责任书，以此来提高他们对计划生育工作的重视。

3、稳定计生专干队伍。由于20*年是换届年，村计生专干的聘用问题受到了很大的影响，有的村支部书记、村主任上任以后，不考虑前任的计生专干工作如何，非要聘用其他人员。为了确保计生工作不受换届因素的影响，及时采取措施，村级计生专干实行乡统一聘用的方法，确保计生工作人员的稳定性，同时，把专干的工资集中到乡计生办发放。如果村里换专干，必须采取村民代表投票选举的方法进行。针对有换专干倾向的村，我和办公室主任及时找到所在村的支部书记、村主任进行沟通，以保证原有人员继续从事计生工作。2007年初，和村里共同协商了白古屯等7个村，其中白古屯、后屯两个村的计生专干继续留任，其余，如邱古庄等5村通过选举的方式，产生了5位年轻、知识水平高的村级计生专干。

三、抓长效措施，提高育龄群众的避孕节育率

对未采取长效避孕措施的育龄妇女，各村专干采取入户宣讲的方式，宣传长效措施的优越性，让育龄妇女自觉、自愿地采取措施。同时，乡里为了鼓励计生专干的积极性，凡是育龄妇女采取上环手术达到3个月以上的，每例给予专干10元的奖励，凡育龄妇女采取女扎节育措施的，每例给予专干15元的奖励。

为避免育龄妇女采取长效避孕措施后出现一些不良反映，计生办在3月30日利用例会的时间，请来了乡卫生院的院长，给专干们讲解了上环后应注意的一些事项，同时印发了2000份宣传材料，一部分由村专干发放到未采取措施育龄妇女手中，一部分由医院的大夫直接发放给来院做放环术的育龄妇女，通过专干们的努力，今年上半年共有28位育龄妇女采取了上环长效避孕措施，2位做了女扎术。

四、抓孕检，对避孕失败的及时采取补救措施

孕检工作是防止计划外超生的有利措施，因此，乡里把这项工作纳入计生专干和村两委成员的考核内容，要求孕检到位率必须达到100%，在孕检过程中，村主要领导必须积极配合，为孕检提供场地，做好后勤服务，每次孕检，我和办公室主任都亲自到场，同时采取末位倒排的方法，把后进村放在前面。韩村、和平庄两个村，村子比较大，专干有时照顾不过来。我们及时与村里协商，这两个村子分别增加了4名协助人员，每人负责一片，及时反馈信息。目前，这两个村的计生形势都有所好转，在第一季度普查中没发现一个有抢生愿望的。因此，在每季度的孕检过程中，各村的育龄妇女都能集中到指定的地点，孕检到位率达到99%以上。针对育龄妇女在外上班多的村，我们利用晚上的时间进行孕检，剩下出门或在外打工一周回来一次的，我们采取村计生专干单独使用试纸的方法进行孕检，使得绝大部分村的孕检到位率都能达到100%。在孕检过程中，发现计划外怀孕的及时做工作，采取补救措施。今年过完春节刚上班，接到韩村支部书记的电话，说杜娜在孕检过程中发现已计划外怀孕5个月，我们计生办的全体人员及时赶到杜娜家，共同做耐心细致的思想工作，使她打消了生育的念头，同意做人流。正月初十，我和办公室主任及两名同志，在争得杜娜同意后，到区妇幼医院实施人流术，医院对杜娜采取措施后，由于她对药物不太敏感，三天孩子还没下来，杜娜一胎是剖腹产，生产又没有超过四年，有的医生说孩子如果生不下来就得再次实施剖腹产手术，当时杜娜和她的家属思想压力很大，如果真是剖了，有可能影响以后批二胎的生育，当正月十四的晚上我接到她家属的电话后，主动采取措施，及时与区医院联系，连夜转到区医院妇产科，主治医师在多方面的压力下，接收了杜娜。同时给她做了非常细致的思想工作，稳定她的情绪，让她耐心等待顺产。正月十五晚上孩子还没有生下来，我到医院看望杜娜时，她的情绪非常急燥，于是，我赶紧把主治医师张大夫请了过来，给她做了详细地检查，和蔼地给她做工作，杜娜的情绪逐渐稳定下来，当晚九点多钟，孩子终于顺利地生下来了。出院后，我们做了回访，杜娜及其家属非常满意。

村计生专干工作计划范文第4篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出以人为本、和谐发展，积极推进区级备案、乡级聘用、村级使用的村计生专干规范化管理，激发和调动村计生专干的工作积极性，增强其事业心、责任感，进一步稳定基层计生队伍，为全街人口和计划生育事业健康发展提供保障。

二、工作目标

通过开展村（居）计生专干管理工作，加强全街村（居）级计生专干队伍的管理，建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的高素质的计生干部队伍。配齐、配强、配精村级计生专干，建立健全各项制度，实现村（居）计生队伍建设专业化、任务目标具体化、工作制度规范化、激励机制严格化、形成努力工作、奋发向上、竞争有序、优胜劣汰的工作局面，促进全街人口计生工作整体水平的提高。

三、具体措施

（一）村计生专干设置

每个村设1名村计生专干，实行计生专干人事档案规范化管理，一人一档，内容包括村（居）专干基本情况履历表、学历档案、鉴定考察考核材料，奖惩情况等。

（二）选聘办法及职责

1、选聘原则

以村班子换届选举为契机，在全街建立起以“村民选举，竞争上岗、择优录用”为核心的计生专干准入机制，村级计生专干按每个村（居）1名的比例配备。按照“三化”（知识化、女性化、专业化）要求，在换届选举时由“两委”（村委会、村支委）中按照村“两委”推荐、乡级考察、区级把关、择优录用的程序来聘任女专干。对村级计生专干全部实行“区管、乡聘、村用”管理体制，区管就是培训、考核。乡聘就是严格按任职条件由乡镇人民政府、街道办事处聘用，发给“聘任书”。村用就是被聘用的村专干可以列席村委会召开的各种会议，参与村委会重大事项决策，承担起村计生工作具体任务。

2、选聘条件

村（居）计生专干的配备要坚持德才兼备的标准和公开、公正、公认、择优的原则。新聘任的计生专干同时要符合以下条件：

（1）年龄在35岁以下（初次任职不超过35周岁，继任时不超过50周岁）；

（2）具有初中以上文化程度；

（3）在群众中有较高的威望，并具有一定的组织协调能力；

（4）热爱人口计生工作，自觉实行计划生育的女性。

3、主要职责

（1）组织开展对育龄群众的宣传教育和培训活动；

（2）每月至少一次，每月1日参加村级计生工作例会和专干工作汇报日，准确掌握全村人口计生工作基本情况，定期收集、整理相关信息并及时上报，管理村计划生育帐卡资料；

（3）坚持参加每月一次由街计生办组织的对计生专干政策法规、生殖健康、避孕节育、优生优育等业务知识的培训。重点培训村（组）计生工作基本情况（总人口、育龄妇女数、新婚、现孕、出生、手术等）、月访视要求和工作手册填写；

（4）指导育龄妇女小组长开展月访视服务；每月25日至月底为固定的月访视时间，对政策内怀孕妇女、落实避孕节育措施对象进行访视，并认真填写月访视登记表、汇总表和工作手册；

（5）协助上级计生部门做好对本片（组）的育龄群众生殖健康服务、环孕检、流动人口工作，动员组织应落实避孕节育措施和非意愿妊娠妇女及时采取节育措施和补救措，指导帮助育龄群众开展避孕节育措施知情选择。

（6）督促违法生育的群众依法缴纳社会抚养费；

（7）负责避孕药具管理发放和对使用药具人员随访工作；每月按时送药具上门，并对每个用药具对象进行随访，根据情况调整用药品种和数量，同时填写药具发放记录和随访记录；

（8）负责对申请生育、结婚登记及相关婚育情况证明的审核把关工作；

（9）负责计划生育奖励、奖扶、救助以及优先优惠政策对象的摸底、审查、上报和公示等工作；

（10）完成街道计生办交办的其他有关计生工作任务。

（三）评估考核

村计生专干实行“区管、乡聘、村用”的管理体制，大力推行合同管理。聘用时，由街道办事处与村计生专干签订聘用合同，年初，由街道办事处与村计生专干签订目标管理责任书，制定年度评估考评办法。推行专干基本管理，根据综合素质、服务能力、服务年限、工作绩效，结合村级年度考核等综合评定，考核按双百分制进行评估。村级年度考核占40%，个人工作绩效占60%。计算公式为：村级考评分×40%+个人考评分×60%=个人考评总得分。评估考核以优秀、合格、基本合格、不合格四个等级进行考评。对年内认真履行职责、计生任务完成好、工作成绩优异的或在省、市、区中检查成绩突出的，由街道进行表彰奖励，年底给予300元奖励；特别优秀的推荐区级进行表彰，并作为入党积极分子或村级后备干部重点培养；对工作合格的继续留任；对基本合格的，加强培养教育和督导；对工作较差、不能按时完成任务的、在省、市、区计生检查中排位倒数第一的予以解聘，取消村（居）专干的任职资格，注销其专干任职资格证书（村（居）计生专干基本管理工作考评办法另行下达）。

优秀：本人工作成绩突出，本村当年工作水平达到自治村标准或先进村标准，全年本人工作评估考评得分在95分以上。

合格：能够较好地履行工作职责，本村当年人口计生工作水

平达到合格村档次，全年本人工作评估考评得分在85分以上。

基本合格：能够履行工作职责，本村当年人口计生工作水平达到合格村档次，全年本人工作评估考评得分在75分以上。

不合格：本人工作能力较差、不能按时完成任务的、在省、市、区计生检查中排位倒数第一，全年本人工作评估考评得分在70分以下。

（四）工资待遇

按照绩效定报酬管理原则，执行“基础工资+效益工资”的发放办法。村计生专干报酬由基础工资+绩效工资计算。村计生专干基础工资待遇不低于村同级副职，确保专干每人每月不低于300元（具体标准以街道每年明确的村、居干部工资报酬为准），从村级转移支付中直接支出，统一负担，年终由村委会统一发放。绩效工资年终经街道评定后统一由计生办发放。①绩效工资以月为单位，以基本合格为起点，每级相差10元，兑现标准根据村级人口规模确定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，优秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，优秀80元。②推行服务年限工龄工资制：以年为单位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。

村计生专干工作计划范文第5篇

一、实行省、市检查责任追究制

1、凡是市及市以上计划生育检查有下列情况之一的给予责任追究①省检查出生漏（瞒、错）报1例及以上或市检查出生漏（瞒、错）报2例及以上的。②孕情录入率低于40%。③出生人口性别出现产生失衡的。④当年社会抚养征收费率低于30%或有“放水养鱼”、“以罚”现象的。⑤省、市检查发现问题或弄虚作假严重的。

2、在全乡范围内，如出现一例出生漏报和瞒报给予乡计生办人员每例100元处罚，以此类推，如出现二例以上，主管领导、计生干部在全乡范围内通报批评，出现三例，计划生育侧重领导在全乡通报批评。出现4例及以上，建议给予主管领导、计生办干部党纪、政纪处分。

3、在本村范围内，如查出一例出生漏报和瞒报，给予村计生专干100元罚款和全乡通报批评，出现二例给予村计生专干党内和行政处分，给予村支书、村主任每例100元罚款并在全乡范围内通报批评，出现三例及三例以上的给予村党支部书记，村委会主任党内严重警告（或行政记大过）处分，村计生专干予以辞退。

4、在乡干部所蹲点的村：如查出一例出生漏报和瞒报，给予乡蹲点领导和干部50元罚款，如查出二例，给予通报批评，如查出三例，给予党内和行政处分。

二、实行重点工作责任追究制

1、做好已婚育龄妇女基本信息出生情况录入工作

村干部应及时掌握本村育龄妇女婚育、孕情、流动人口等基本信息，并及时反馈乡计生办，实行村干部包组包片制度，由村计生专干每星期三定期向乡计生办反馈本村情况，村干部知情不报造成严重后果的给予200——500元罚款。

2、村计生专干要落实避孕节育措施和孕情跟踪服务工作。

村计生专干必须及时摸清本村应落实四术对象情况，包村乡村干部应积极配合，做好计生对象思想工作和孕情跟踪服务工作。

3、乡村干部必须全力配合做好环孕检和流动人口管理服务工作。各包村干部实行每季度“四术”、“两检”定量考核，干部每季度到位率低于90%的单位和个人给予通报批评，对流出的育龄妇女对象应及时掌握其流放地详细地址和联系方式并按要求及时寄回环孕检证明。每位村干部必须确保每季度落实本村流动人口计生对象5张以上环孕检证明或人流、引产、结扎证明书。否则，按每少一张罚款20元处罚在年终转移支付中扣除。

4、做好依法行政、社会抚养费征收管理工作

乡计生办要规范依法行政程序和执法文书，及时做好计划外人员的有关村料，加大社会抚养费征收力度，对拒不缴纳抚养费者送交法院强制执行。

村计生专干工作计划范文第6篇

一、指导思想

以提高出生人口素质、提高服务质量为目标，完善“乡负责，村为主”工作机制，落实计划生育利益导向政策，提升群众满意度，充分调动计生责任人工作积极性，本着“真抓实干、求真务实”的基本原则，全力提升计划生育工作水平。

二、目标任务

加强宣传教育，推进规范管理，加大流动人口管理、孕情监测和长效节育手术落实力度，确保政策符合率95%以上，长效节育手术全部落实到位，性别比趋于正常，实现我乡计划生育工作在全县进位、进类的目标。

三、主要措施

（一）加强领导。落实乡党政一把手“亲自抓，负总责”的工作机制，乡党政主要负责人要经常听取计划生育工作情况的汇报，通过会议安排调度计划生育工作。乡分工村干部要随时掌握各自分工村工作动态，经常进村入户协调处理疑难问题。计生办联系村人员要驻村指导业务，帮助村计生专干提升业务水平，加强与乡分工村干部沟通，通报村工作开展情况。村主要负责人要把计生工作列为“一号工程”，亲自抓，带头抓，督促其他包片责任人及时、有效落实工作任务。

（二）明确责任。乡分工村干部、计生办联系村人员及村（社区）两委成员均为计生责任人，其中乡分工村干部为第一责任人、村（社区）党组织书记、主任为主要责任人，计生办和服务所人员、计生专干是村级计划生育工作的业务责任人，村（社区）两委其他人员是村级计划生育工作的包片责任人。乡分工村干部负责该村（社区）计划生育各项工作的布置与督促落实，确保村（社区）各项工作任务完成。计生办、服务所人员要负责对村级业务指导和审核把关，配合乡分工村干部抓好计划生育各项工作落实，及时提供当月的工作信息，准确提供决策依据。

（三）落实“村为主”工作机制

1、生殖健康检查。确保参检人员全年四次生殖健康参检落实到位，并确保重点人群和常规人群面检到位，同时要达到规定的检出效果。

2、长效节育手术及补救措施。确保育龄妇女生育一、二多孩后无特殊原因在规定的时间内长效节育手术落实到位，流出已婚育龄妇女无长效节育措施的要督促其落实长效节育手术；政策外怀孕的育龄妇女及时落实补救措施及长效节育手术。

3、准确及时摸排上报全员人口等信息。摸清各种隐性婚姻、怀孕、生育以及特殊人群的计划生育情况，核准、核实各类底数。

4、孕情定位、跟踪与服务落实。及时、及早发现孕情，努力提高政策内二多孩的早孕发现率。对政策内怀孕的要及时跟踪访视到位，防止非医学需要孕情消失，对孕情消失的要及时汇报处理，直至准确掌握婴儿出生、统计及上报。

5、政策及时宣传与服务。努力提高群众的政策知晓率、优质服务的到位率，提高群众的满意度。

6、建立村级例会制度。各村（社区）每月明确计划生育例会日，例会日要汇总各片的计划生育各类信息，分析信息的真伪，及时发现问题，研究解决问题的方案，并及时上报信息和处理结论。

7、完善“村为主”工作机制。推进诚信计生管理，开展人口计生群众自治示范村（社区）创建活动。

四、经费保障

为保障村级抓计划生育工作经费落到实处，乡财政每年拿出资金支持村级计生投入，按照各村（社区）每位生殖健康检查对象100元/年标准补助到村。

五、绩效工资

（一）基本绩效工资

绩效工资以每位包片责任人包保的生殖健康检查对象绝对数为依据，设置基本绩效工资：少于50人为400元/月、50-80人为500元/月、81-100人为600元/月，100人以上为700元/月。因书记、主任统揽村（社区）全局工作，计生专干具体负责村（社区）业务资料，在基本绩效工资基础上再加400元/月、300元/月、300元/月（书记、主任一人兼不重复，下同）。乡分工村干部、计生办联系村人员执行联系村（社区）包片责任人绩效工资的平均数。

（二）浮动绩效工资

1、新婚：期内新婚没有及时上报，罚包片责任人每月30元/例。

2、生殖健康检查：乡每年度在9月—11月、12月—2月、3月—5月、6月—8月各组织开展一次生殖健康检查，每15天调度一次。每次调度以全乡所有包片责任人的参检进度平均值为起奖点，每超出平均值一个百分点奖励包片责任人20元，平均值以下的不奖励；村（社区）包片责任人均超出平均值的奖励村（社区）500元，平均值以下的不奖励。超出45天并在本季度内未参加生殖健康检查的处罚包片责任人每月30元/例，同时处罚书记、主任、计生专干每月各10元/例（书记、主任一人兼不重复，下同），超过本季度未参加生殖健康检查处罚包片责任人每月50元/例，同时处罚书记、主任、计生专干每月各20元/例。生殖健康检查到位以录入孕情监测系统为准。

3、长效节育手术及补救措施：一孩长效节育手术及时落实，奖励包片责任人100元/例，同时奖励书记、主任、计生专干各20元/例；政策内二多孩长效节育手术及时落实，奖励包片责任人200元/例，同时奖励书记、主任、计生专干各50元/例（二女长效节育手术及时落实，奖励包片责任人400元/例，同时奖励书记、主任、计生专干各150元/例；除分工村干部外未要乡协助配合，再奖励村（社区）500元/例）；政策外怀孕补救措施及长效节育手术落实到位，奖励包片责任人200元/例，同时奖励书记、主任、计生专干各100/例；政策外中期以上补救措施，除分工村干部外未要乡协助配合，奖励村（社区）800元/例（非生殖健康检查下剩数除外）。未及时落实补救措施及长效节育手术的包片责任人、书记、主任、计生专干每月按奖励标准半数扣罚，直至补救措施及长效节育手术落实到位。假手术、假证明除追回奖励外再处罚包片责任人400元/例，同时处罚书记、主任、计生专干200元/例。当月无长效节育手术下剩的村（社区）奖励1000元。手术禁忌症需县级以上计划生育技术机构出具的证明。

4、孕情及早孕发现：统计年度七个月内上报孕情率达90%以上且政策内二多孩早孕发现率达50%以上的村（社区）奖励6000元，并且政策内二多孩早孕发现率每增加一个百分点再奖励100元。一孩孕情是早孕发现上报，奖励包片责任人100元/例，同时奖励书记、主任、计生专干各50元/例；政策内二多孩孕情是早孕发现上报，奖励包片责任人600元/例（政策内二女出生的奖励800元），同时奖励书记、主任、计生专干各200元/例（所有早孕发现以出生推算）。一孩孕情六个月以上发现上报的处罚包片责任人100元/例，同时处罚书记、主任、计生专干各30元/例；政策内二多孩孕情3至6个月发现上报，处罚包片责任人200元/例，同时处罚书记、主任、计生专干各50元/例；政策内二多孩孕情7个月以后发现上报及出生时仍未掌握孕情的处罚包片责任人300元/例，同时处罚书记、主任、计生专干各100元/例。各村（社区）在孕量高于全乡平均数每一个千分点奖励200元，每低一个千分点的处罚100元。

5、政策外出生：统计年度内出现政策外二多孩出生，取消包片责任人当月绩效工资并停发两个月工资，同时处罚书记、主任、计生专干各500元。

6、出生错、漏报：往年出生错、漏报一孩、二多孩的分别处罚包片责任人100元/例、200元/例，同时处罚书记、主任、计生专干各一孩50元/例、二多孩100元/例；期内出生错报、漏报一孩、二多孩的分别处罚包片责任人200元/例、300元/例，同时处罚书记、主任、计生专干各100元/例、200元/例（若被举报或各级检查发现的予以加倍处罚）。所有错、漏报将纳入当年度考核。

7、孕情消失、两非案件等：孕情跟踪、产后随访、术后随访、大龄未婚青年访视、每月重点人群访视不到位处罚包片责任人100元/例（以乡督查、抽查、平台通报或上级检查结果计算）。对政策内二多孩孕情非医学需要消失的处罚包片责任人200元/例，一周内未主动上报的，再处罚包片责任人200元/例，同时处罚书记、主任、计生专干各100元/例；对主动上报并积极配合查实结案的“两非”案件，奖励村(社区)5000元；对不积极配合、或弄虚作假的村（社区），分别处罚书记、主任、计生专干、包片责任人各400元/例。

8、业务资料：村上报的各类资料必须齐全、准确、及时（以计生办通知时间为准），材料必须经计生专干上报，书记审核签字后上报计生办。错报、漏报、迟报处罚书记、计生专干各50元/次，涉及到包片责任人的同时处罚50元/次。

9、服务所考评：服务所人员孕情跟踪、产后访视、术后访视不到位处罚100元/例（乡督查、平台通报、各级检查、举报），期内节育或补救措施后长效节育手术落实到位的补助30元/例，重点人群生殖健康服务参检按3元/例补助。

10、社会抚养费征收：严格按照《省条例》执行，乡分工村干部、村（社区）全力会同站，按程序足额征收到位。期内上报政策外出生的，社会抚养费征收不到位，一孩处罚包片责任人每例20元/月、二孩处罚包片责任人每例30元/月、多孩处罚包片责任人每例50/月，直至征收到位。

11、各级检查：省抽中的样本点村（社区）在考评中被县奖励加分的，每加1分奖励2000元；市抽中的样本点村（社区）在考评中位列全市前三名奖励5000元；县抽中的样本点村（社区）在检查中使我乡位列全县前4名奖励3000元,5至7名的奖励2000元。县年终检查排名全县前10名的村（社区）奖励2000元；乡全年考评位居前三名的村（社区）分别奖励3000元、2000元、1000元，位居后三位的村（社区）分别处罚村（社区）3000元、2000元、1000元（奖惩比例为乡分工村及联系干部30%、村70%）。年度计生检查被抽中的样本点村（社区）得分使全乡年度检查总分在全县最后一名的，处罚书记、主任各1000元。

12、乡每月月考评按得分高低排名，前三名分别奖励村（社区）300元、200元、100元；后三名村（社区）得分低于80分的分别处罚200元。

13、书记、主任、计生专干与各自包片绩效工资不重复计算。

六、分类管理

根据上年度计划生育工作实绩，将全乡十五个村（社区）划分一类、二类、三类，实行分类管理。

1、在乡年度计划生育综合考评中，一类村（社区）第一名保位和其它名进位的，二、三类村（社区）晋类的给予表彰奖励，奖励村（社区）1000元，同时奖励乡分工村干部、计生办和服务所联系村人员及村（社区）书记、主任、计生专干各200元。

2、在乡年度计生综合考评中，退类及二、三类村（社区）后退3位（含3位）的村（社区），处罚村（社区）1000元，同时处罚村（社区）书记、主任、计生专干各200元。（既退类又退位的不重复处罚）。

3、在分类考核中，位于第三类后2名的村（社区）给予黄牌警告，最后一名村（社区）主要负责人在乡计生大会上作表态性发言。

4、从2013年起，连续两年位居一类村（社区）的前2名的村（社区），给予村（社区）两委成员每人各500元的奖励。

5、当年同时获得先进奖和晋类奖的村（社区）以最高奖励标准兑现，不重复奖励。

七、组织问责

1、定期对生殖健康检查进度、在孕量、长效节育手术及补救措施落实率等重要指标进行调度，对思想麻痹、措施不力、工作连续位于末位的包片责任人采取大会表态，停职专抓计生，免职等措施。

2、严格执行孕情上报制度，凡政策内二多孩怀孕的一律要到乡服务所或正规医院进行孕情B超定位。若瞒报、迟报、虚报孕情，人为修改怀孕、婴儿出生时间、自流、人流等，一经查实，免去计生专干的职务，同时追究相关责任人的责任。

3、期内出现二多孩超生、政策内上报大月份二多孩孕情且生育男孩、政策内二多孩孕情非医学需要消失、期内无二女户出生等现象，对包片责任人进行责任倒查，并追究书记、主任、计生专干的相关责任，实行一事一议，情节严重的予以免职。

4、怀孕异常比高的村（社区），要认真核查孕情消失的原因，是“两非”案件的及时上报计生办，如经群众举报、信息反馈、计生办查实是“两非”案件，村（社区）未上报到计生办，追究村（社区）书记、主任、包片责任人和计生专干的责任，情节严重的给予免职处分。

5、各级计生调研、督查、检查中，出现期内生育、节育错漏报和孕龄妇女错漏档1例以上（含1例），对村（社区）包片责任人予以问责，情节严重的予以免职，并给予书记、主任、计生专干通报批评。因计生业务问题影响乡计划生育成绩，视情节轻重，给予计生专干通报批评、停职、免职的相应处分，同时对计生办、服务所联系村人员问责，并取消联系村补助。

6、在省年度计划生育检查中作为样本点的村（社区），因工作不力，导致全县人口和计划生育工作降类的，实行“一票否决、末位淘汰”；在市、县年度计生检查中作为样本点的村（社区），导致乡被列为重点管理的，将追究相关责任人的责任。

7、服务所人员生殖健康检查虚检，手术虚假，孕情定位不准确或虚报孕情，将追究相关责任人的党纪、政纪责任。

八、考评机制

村计生专干工作计划范文第7篇

【关 键 词】村级专干；人口函授教育项目；对策。

【作者简介】姜又鸣，河北省人口发展研究中心调研评估室主任、副研究员，主要从

事人口学，教育学研究。一、问题的提出

开办村级专干函授学历教育，建设职业化人口计生队伍是人口计生工作实现历史性转变的迫切需要。我国正处在稳定低生育水平到统筹解决人口问题、促进人的全面发展的转变期，基层是人口计生工作的基石，是人口问题各项工作的出发点和落脚点。没有一支坚强的职业化的基层工作队伍，就不可能实现真正的转变。加强基层计生干部的职业培训，提高基层计生干部的服务水平，是新时期人口计生工作的必然要求。河北省是一个人口大省，总人口7183万人，有11个市、140多个县（市、区），49698个村民委员会。因此，提高村级计生专干服务与管理水平，对统筹解决我省人口问题，加快建设和谐小康社会有着重要现实意义。

为贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设，增强基层计生专干的管理能力和服务水平，自2004年以来，河北开始启动村级计生专干人口函授教育项目，并先后在全省各地区有序展开。譬如，省内经济欠发达的张家口和承德两市，积极创造条件，采取市、县、乡、村和个人各负担一部分筹集经费，试办村级计划生育专（兼）职干部中专函授班，效果显著。经过近几年来人口函授项目的实施，目前，全省乡镇计划生育工作人员中，大专及以上学历占36%；中专学历占43.87%；高中及以下学历占20.13 %。与2000年相比，大专及以上学历人员比例提高了16个百分点。据十四个县（市）5869名村级计生专干抽样调查显示，初中、高中文化程度村级计生专干占比分别达到49.8%和50.2%，具有高中文化程度的村级计生专干占比较2003年提高了5个百分点。随着经济的发展和社会的转型，人们对计生服务与管理提出了更高的要求。新时期，如何进一步提高计生专干的服务与管理水平，值得深入探讨和研究。

二、村级专干职业化建设的必要性

随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，基层队伍能力建设面临许多新的问题，这些问题如果得不到及时有效解决，计划生育工作的各项要求就难以落到实处。尤其是在新形势下，坚持以人为本的科学发展观，稳定低生育水平，发展人口和计划生育事业，需要大力加强基层计划生育人员的能力建设，培养和造就一大批有理想、文化高、业务精、肯实干的计划生育工作者。特别是在减少财政供养人员的情况下，稳定基层队伍，加强基层队伍能力建设就显得更为迫切。因此，我们一定要从战略和全局的高度，充分认识加强基层队伍能力建设的重大意义，以与时俱进的精神和卓有成效的工作，不断开创基层队伍能力建设新局面。

1.开办村级专干中专函授学历教育是新时期扎实做好人口计生工作的客观需要。加强人口队伍职业化建设是贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、适应政府职能转变的迫切需要，也是新时期开创人口计生工作新局面，促进河北省人口计生工作转型提升的迫切要求。因此，河北省必须顺应形势发展需要，依靠健全的组织体系和高素质的人口计生队伍，有效地履行社会管理和公共服务职能，推动人口计生工作更好更快发展。

2.开办村级专干中专函授学历教育是国家人口计生委“强基提质”工程的基本内容。做好人口和计划生育工作，发挥计生队伍的作用是关键。加强基层计划生育干部队伍建设，事关人口和计划生育工作成败，事关全面建设小康社会步伐，更是加强党的执政能力建设的重要组成部分。因此，必须从根本上提升基层计生工作人员的业务素质和工作能力，更好地为群众服务。

3.开办村级专干中专函授学历教育是适应人口计生工作转型的必然要求。建设职业化人口计生队伍是人口计生工作实现历史性转变的迫切需要。我国正处在由严格控制人口增长到稳定低生育水平再到统筹解决人口问题、促进人的全面发展的转变时期，基层是人口计生工作的基石，是我们各项工作的出发点和落脚点，是我们的希望和潜力所在，没有一支坚强的职业化的基层工作队伍，就不可能实现真正的转变。因此，依托村级计生中专函授学历教育项目，提高基层计生工作者的管理和服务水平，是新时期计生作用转型的必然要求。

4.加强人口计生队伍职业化建设是满足人民群众多样化需求的现实需要。提高队伍能力素质，切实满足人民群众服务需求是计生工作的根本出发点和立脚点。面对稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新形势、新任务，河北省人口计生队伍建设还有很多不适应的地方。加强职业化建设，切实稳定机构队伍，建立科学化、规范化、制度化的工作机制，更新工作理念，提升服务能力是队伍自身发展的需要，更是满足人民群众享有优质的人口计生服务管理的需要。

村计生专干工作计划范文第8篇

为了全面完成计划生育目标任务，切实加强计划生育工作的目标管理，落实计划生育任务，提高计划生育水平，经街道办事处研究，决定制订本办事处机关干部计划生育考核办法，现将有关事项通知如下：

一、考核主要内容：

1、计划外生育考核；

2、四项手术考核；

3、三查考核；

4、政策兑现率考核；

5、优质服务考核。

二、考核对象：

全体机关干部

三、奖惩措施

1、街道按照各联村干部所联系村的人口规模大小（以2009年年报人口数为准），确定奖金基数：人口在600人以下的奖金系数为1；人口数在600-900人的（下汤、姓潘、郑麻车、姓叶、常满塘、插口、俞家、鸭塘等8个村）奖金系数为1.05；人口数在900以上的奖金系数为1.1，奖金考核基数为每人每月400元。

2、计划生育率考核

无计划外出生的村，给予联村干部奖金200元，工作片书记、主任、联片计生专干奖金各100元。

发生一例不符合法定条件生育，扣除联村干部、工作片书记、主任、联片计生专干奖金各200元。多生多扣，如果联村有调整的，按照出生时间前推10个月计算。

3、结扎对象在顺产二个月内（剖宫产10个月内）落实的奖励联村干部和联片计生专干每例各50元，顺产四个月内（剖宫产12个月）落实的不奖不罚，超出期限的每例扣联村干部和联片计生专干各100元（禁忌除外）。

4、放环对象在顺产四个月内（剖宫产7个月）落实的，每例奖联村干部和联片计生专干各30元，六个月内（剖宫产9个月）落实的不奖不罚，超过期限的每例扣联村干部和联片计生专干各50元（禁忌除外）。

5、流产对象自发现之日起，1个月内完成的奖励联村干部和联片计生专干各50元，1个月至3个月内不奖不罚，超过3个月的扣联村干部和联片计生专干奖金各50元。

6、引产对象自发现之日起，1个月内完成的奖励联村干部和联片计生专干各200元，1个月至3个月内不奖不罚，超过3个月的扣联村干部和联片计生专干奖金各200元。

7、三查对象在上级规定时间内（4月20日、10月20日）未参加三查的，每例每月扣10元，扣到完成为止，每次最多扣4个月。全过程管理对象每少管理一次扣20元。

8、计划外生育对象在上报后三个月内足额完成社会抚养费征收的每例奖给联村干部、工作片书记、主任、联片计生专干奖金各200元。3-5个月完成的不奖不罚，5个月后仍未完成的每例每月扣除联村干部、工作片书记、主任、联片计生专干奖金各200元，扣到完成（或年底）为止。

9、联村干部必须协助、监督所联村的计生服务员做好随访、帐、卡、册、公开栏等优质服务工作，如果在上级考核中被查出随访不到位，帐、卡、册、公开栏有差错，每例每次扣10元。

10、不联村的机关干部按平均基数发给奖金。

11、如有弄虚作假、瞒报漏报行为，一经查实每次扣除联村干部、联片计生干部、工作片主任、书记每人奖金200元。

四、考核办法：

村计生专干工作计划范文第9篇

文章标题：村委委员计生专干竞职演讲

尊敬的各位领导、同志们、姐妹们：

你们好！

首先，非常感谢大家给我这次演讲的机会，我为能参加我们三八村村委换届选举竞争上岗而自豪。我今天演讲的内容分为三个部分：一是我的个人情况；二是我的任职优势；三是我的工作设想。

一、我的个人情况

我叫黄国香，今年41岁，中共党员，93年参加工作，担任村会计一职，99年至今担任村计生专干，曾多次被区政府评为计划生育工作先进个人。

在担任村计生专干的这六年里，我怀着对计划生育工作的满腔热情，报着维护国策、服务群众的愿望，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大提高。

二、我的任职优势

第一、我担任村计生专干多年，始终工作在基层第一线，对全村的情况及所有育龄夫妇的情况都非常熟悉。我能够真诚地对待育龄群众，把她们当作自己的兄弟姐妹，诚心诚意地为她们服务。20xx年，我和村支两委成员一起把孕检室、人口学校从阴暗潮湿的地下室搬到现在的新村部，为姐妹们提供了一个良好的生殖健康检测和学习的环境。

第二、自我担任村计生专干以来，我能够始终围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，服务基层，服务群众”开展工作，在上级计生部门的指导和村支两委的领导下做了大量扎实、有效的工作，并且取得了一定的成绩。20xx年以前，我村的计生工作还寂寂无名，在同志们的支持、帮助和自己的努力下，20xx～20xx年，我村连续三年被评为市级计划生育工作红旗村，并且连续十多年无违法生育，计划生育率始终保持100％。

第三、我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、路线方针分析和解决问题的能力；坚持计划生育业务学习，努力学习计划生育政策、法律法规，并在实践中探索，不断提高自己为育龄群众服务的能力。

三、我的工作设想

如果组织信任、同志们支持，让我当选村委委员、村计生专干，我将结合我村的实际情况，以饱满的工作热情和高度的责任感开展好以下工作：

1、协调好各方面的关系，主动向镇党委、政府汇报工作，以提高我的业务水平，得到上级领导的理解和支持；经常走访兄弟村和先进单位，进行业务上的交流和学习；经常走访群众，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

2、进一步为育龄妇女服好务。作好政策宣传工作，将计划生育的宣传资料及时送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作；提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续，对于符合政策已怀孕的育龄妇女主动帮助办理好生育证；提供上门服务，做育龄妇女的贴心人，进行产后、术后随访，及时送去避孕药具，告知应注意事项。

3、继续保持市计划生育红旗村荣誉，进一步提高工作水平，在我村良好的工作基础上开创特色，扩大我村计划生育工作的知名度。

4、在做好本职工作的前提下，服从大局，积极配合村支两委开展好经济、维稳等其它工作，为三八村的全面发展和带领群众发家致富奔小康尽自己最大的力量。

希望在座的各位领导、同志们、姐妹们多多给我支持和帮助。

村计生专干工作计划范文第10篇

“村村大学生计划”是省委确立的“开展十项利民行动”的重要内容，也是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，提高农村干部群众素质，加快农村经济和各项事业发展，实现“努力快发展，全面建小康”工作目标的重要举措和具体步骤。五大连池市委、市政府高度重视，认真做好组织实施工作，同时按照省委和黑河市委的要求，结合本市实际，通过大力发展现代远程教育，积极培养乡村大学生，全面加强乡村干部和农民培训，有效地促进了农村干部群众素质的提高。

一、提高认识，真正把实施村村大学生计划纳入重要议事日程

农村干部和农民群众整体素质偏低，人才匮乏，是制约农村经济和各项事业快速发展的根本性原因。随着农村改革不断深化和市场经济体制日趋完善，特别是在我国加入世贸组织后，面对日益激烈的市场竞争，要加快农村产业结构调整，推动农村经济和各项事业快速发展，实现全面建设小康社会宏伟目标，迫切需要提高农村干部和农民群众的整体素质。实施“村村大学生计划”，则是省委为尽快提高农村干部和农民素质，从深层次上解决农村矛盾，加快农村改革和发展步伐而做出的一项重大举措。五大连池市作为一个典型的农业县市，实施“村村大学生计划”，提高农村干部和农民素质则更具有重要的现实意义和长远意义。市委、市政府充分认识到做好这项工作的极端重要性，切实加大工作力度，并决定以实施“村村大学生计划”为契机，全面实施农村干部群众素质升级工程，利用5年左右的时间，培训5万农民，培养乡村干部和骨干农民5000人，重点培养乡村大学生500人。为保证“村村大学生计划”和农村干部群众素质升级工程得以顺利实施，根据我市农业县市特点和农村经济基础较为薄弱、农村干部群众承受能力较低的实际情况，决定依托东北农业大学，发展现代远程教育。市委责成组织部>:请记住我站域名/政协、民盟黑龙江省委、省教育厅、东北农大及黑河市委、组织部等有关领导给予了高度重视和大力支持，并亲自出席签字和揭牌仪式。远程教育中心的建立，使广大农村干部群众可以直接在家里、在村上、在乡镇、在市内接受当前最为先进的科技培训，节省了大量经费投入，为深入实施“村村大学生计划”，全面提高农村干部和农民素质打下了良好的基础。

二、加大领导力度，确保“村村大学生计划”得以顺利实施

省委提出实施“村村大学生计划”以来，市委、市政府多次召开专题会议研究部署此项工作，成立了由主要领导、主管领导和有关领导为组长，市委组织部、教育局、人事局、农委等各涉农部门和有关部门为成员的领导小组，具体负责实施村村大学生计划中的组织、协调、宣传等各项工作，并进一步明确了各单位在实施这一计划过程的具体职责。同时在市委组织部成立了农民培训部，专门负责做好农民培训工作的规划、组织、协调、指导、服务等工作。受全省实施“村村大学生计划”的承办单位--东北农业大学的委托，按照东农确定的模式、内容和要求，市委组织部派出3个调查组，随机抽样调查了我市6个乡镇12个村及北安、孙吴、嫩江等附近市县各2个村，搜集了大量关于农户收入、种植、养殖和加工项目、家庭成员学历情况及是否有参加学习培训意愿等基础资料和数据，并形成了调查报告，为东北农业大学实施“村村大学生计划”提供了准确依据。市直有关部门和各乡镇充分利用广播电视等新闻媒体和发放宣传单等形式，广泛进行宣传，使广大农户特别是在外地打工的农村高中毕业都及时了解了“村村大学生计划”的主要内容、重要意义和有关政策。为了保证“村村大学生计划”真正能够达到使毕业生回村创业，回村发展，促进农村经济发展的目的，我们一方面严把政审关，严格履行各项程序，保证生源质量；同时为鼓励农村高中毕业生参加学习，市委专门制定了5条具体优惠政策和扶持措施。一是在财政十分紧张的情况下，对每个参加“村村大学生计划”的农村大学生给予4000元补助。二是对农村无高中或中专学历，但确有一技之长和自学成才的乡土人才、致富带头人和村级后备干部，本人积极要求上进的，由市职业教育中心组织培训，经考试及格后 获得农业技术高中毕业证书，然后再报考参加“村村大学生计划”。三是对毕业后回村参加工作的，乡村基层党组织要将他们列为村级后备干部重点培养。四是对毕业后回村创业的，根据其所从事的行业和项目特点，由有关部门和乡村负责在政策、资金等方面给予协调和扶持。五是对毕业后在本村工作5年的，可根据工作情况调入到市、乡事业单位，或参加公务员录用考试。各乡镇、村及有关部门也相应制定了有关扶持政策，有效地激发了乡村干部群众参加学习培训的积极性。今年已落实乡村大学生培养计划157人，其中参加全省“村村大学生计划”学习的30人，我市自行培养的127人。

三、整合教育资源，为实施村村大学生计划打好基础

为了将乡村大学生培养计划和农村干部群众素质升级工程落到实处，我们整合全市教育教学资源，切实加强了教育培训过程的管理。一是将远程教育中心设在市职业教育中心，实现教育教学资源共享。目前已拥有办公楼、教学楼、实验楼、宿舍楼和多功能餐厅等建筑面积2.8万平方米；微机室、农学标本室等实验实习室14个；计算机200余台（套）及鑫诺卫星和亚洲3号卫星接收设备，开通adsl宽带局域网；校内实习基地5处，校外实习基地12处。二是依托远程教育中心这一教育平台，通过调整农村党员电教点和“三个代表”责任区设置，从中确定220多个乡村教学点，配备微机、电视、vcd等设备，并逐步在朝阳乡等偏远乡镇新上卫星接收设备，成立教学分部，形成市、乡、村、教学点四级教育培训网络。三是根据农村特点，以远程教育为龙头，结合开展“科普之冬”、“跨世纪青年农民培训工程”、“三下乡”等活动，通过举办培训班、巡回演讲、参观、交流等方式，并辅之以电视讲座等形式，按照就近就便的原则，有效地开展了农村干部群众的教育培训工作，构建了新形势下适应农村发展需要、适合农村生产生活特点、符合农民致富需求的教育培训格局。四是通过优化课程设置，加强教学管理，切实增强了教育培训针对性和实效性。在专业和课程设置上，选择了我市急需的农村管理与发展、法律和金融会计等专业，其中“农村管理与发展”是东北农业大学最新开设的专业，该专业包含了农村管理各方面的知识，同时又设置了较多农村实用技术选修课，具有较强的综合性、灵活性和实用性，学员可以根据本地实际需要进行优化组合，既能培养自身管理能力，又能掌握较多的致富项目，增强带头致富和带领群众致富的本领。对农村干部群众的教育培训，我们主要选择了农村政策法规、特色绿色农产品种植技术、畜牧养殖知识、劳动力转移有关知识、市场经济知识等十大类培训内容，得到了农村干部群众的普遍欢迎。在教育培训过程中，注意加强组织管理，为学员和教师提供了较好的服务，保证了教育培训工作质量。东北农大领导、专家多次检查和评估，对中心招收学员、组织培训考试及日常管理等各方面工作都十分满意，认定我市远程教育中心各项工作达到了较高水平，可以为东北农大组织承办我省北部地区学历班和短期班学员的培训。目前我们已利用远程教育形式培训农民1927人，乡村干部745人，招收学历班学员127人，其中“农村管理与发展”专业专科班学员73人，全部是农村干部群众；本科班农林管理专业23人，法律专业15人，金融会计专业16人，共计54人，农村学员比例占70。

实施“村村大学生计划”是一项政策性较强的工作，根据我市前期的运作情况，我们感到主要有以下几点体会。

1、增强机遇意识是落实好“村村大学生计划”的前提。农村人才匮乏，干部群众整体素质较低是一个非常现实性的问题，虽然我们在日常工作中也经常进行培训，但不可能从根本上解决这一问题。省委提出实施“村村大学生计划”，省政府拿出资金，组织各大学免费为农村培养大学生，为解决这一问题提供了难得的机遇，我们必须增强抢抓机遇的意识，全面的落实好“村村大学生计划”。

2、加强组织领导是落实好“村村大学生计划”的保证。受农村经济基础条件和传统思想观念影响，实施“村村大学生计划”，落实难度较大。必须加强组织领导，完善组织体系，健全考察考核机制，把其作为履行各级党委“第一责任人责任”的主要依据进行考核，切实加大推进力度，才能保证“村村大学生计划”得以顺利实施。

3、制定扶持政策是落实好“村村大学生计划”的基础。农村干部群众生产、工作较为繁忙，经济条件较差，必须给予一定的优惠政策加以扶持，解除他们的后顾之忧，才能进一步激发他们参加学习培训的积极性，保证他们安心学习。

4、全面进行管理是落实好“村村大学生计划”的关键。要使“村村大学生计划”真正达到培养农村发展人才，推动农村经济发展的目的，必须把好“三关”，全面加强实施过程中各环节的管理。一是要把好“选拔关”。加强对报名者的考核，严格进行政审，使真正想提高自身素质，热爱农村发展事业，愿意到农村进行创业，并具备一定素质的人才参加到“村村大学生计划”的实施过程中来；二是要把好“学习关”。要注意配合学校，实施跟踪管理，及时掌握其学习情况，督促他们学好知识，提高本领，增强素质。三是要把好“使用关”。要根据农村大学生的知识结构和专业特点，帮助扶持他们选项目，谋发展，对其中能力突出、业绩明显、思想政治素质较高的，要注意提拔重用，努力使他们尽快成为带头致富和带领群众致富，推动农村经济发展的带头人。

村计生专干工作计划范文第11篇

坚持以“十七大精神”为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育统筹解决人口问题的决定》，突出以人为本、依法行政、优质服务的理念，逐步建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、结合治理”的人口和计划生育工作新机制。

二、工作内容

1、各单位落实好全年人口计划，认真排查清理登记上报；

2、实行季度服务跟踪考核，确保参检率到位；

3、全面落实期内综合避孕措施落实；

4、做好流动人口婚育证明办理工作；

5、对于已计划外生育户，严格按标准征收社会抚养费；

6、为0-14周岁独生子女及父母做好意外伤害投保工作；

7、遏制包庇超生、收钱放生、村干部本人或直系亲属带头超生及弄虚作假等行为。

三、明确责任，齐抓共管

实行计划生育村为主，计生服务中心密切配合的工作机制，坚持一把手亲自抓、负总责，村（居）、场支部书记为第一责任人，计生专干为具体责任人，村（居）主任、场长、会计、乡包片、蹲点干部和计生服务中心人员为相关责任人。

1、派出所在办理户口迁移、新生儿入户时，应积极配合计生部门把好计划生育关，严格控制计划外生育未征收社会抚养费入户，严禁假迁移现象发生，杜绝任何单位或个人说情托关系。

2、医院、卫生院在开展计划生育手术、分娩、儿童计划免疫等工作时，应积极配合计生服务中心把好计划生育关。

3、乡财政所、农业经济技术服务中心、民政办、农村商业银行在办理涉农资金、扶贫贷款和低保时，应积极协助计生部门抓好计划生育工作。

4、其它部门除了抓好本单位计划生育工作，还要积极协助计生服务中心开展计划生育工作，杜绝为外躲对象户提供生产、生活等场所。

四、强化措施、严格奖惩

（一）落实人口计划

各单位根据历年和当年初婚情况落实好当年人口计划，并在4月中旬进行张榜公布，接受群众监督。对人口计划排查不足或有群众举报经计生办组织清理调查，查实漏报一例罚计生专干200元，在妇检扫尾兑现会上一并兑现，并立即上帐管理到位。

（二）妇检服务要求

1、第一次兑现：时间为每次规定妇检首月最后一天下午5:00前，各村的实际参检率必须达65%以上，林业分场实际参检率达到80%以上。达到目标任务的奖励村2000元，奖励乡包片片长1000元、乡蹲点干部和计生服务中心蹲点干部各600元。未完成目标任务的少一个百分点罚七个责任人各300元（村支部书记、主任、会计、计生专干、乡包片片长、乡蹲点干部、计生服务中心蹲点干部），林业分场按村减半奖惩。

2、第二次兑现：时间为次月的15日下午5:00前，各村实际参检率必须达75%以上，林业分场实际参检率达到90%以上。达到目标任务的奖励村3000元，奖励乡包片片长1000元、乡蹲点干部和计生服务中心蹲点干部各600元。未完成目标任务的少一个百分点罚七个责任人各400元（村支部书记、主任、会计、计生专干、乡包片片长、乡蹲点干部、计生服务中心蹲点干部），林业分场按村减半奖惩。

3、第三次兑现：时间为每次规定妇检的第二个月底最后一天下午5:00前，各村参检率必须达90%以上，林业分场参检率达到95%以上；对于未完成参检率目标任务，执行以下四点可提高参检率：（1）对于上季度已妇检，结果正常但未能正常参加本季度妇检的或已办理流动人口婚育证明，但未寄回有效避孕节育报告单的可以担保。所担保尾数自担保之日起60日内必须到位，否则每例罚款500元，造成计划外生育的每例罚支部书记和计生专干各5000元，视情况给予党纪政纪处分。（2）每缴纳一万元社会抚养费折抵一个百分点；（3）每引流产一例折抵零点五个百分点；（4）每结扎一例折抵零点五个百分点。结果还达不到目标任务少一个百分点罚7个责任人各500元（村支部书记、主任、会计、计生专干、乡包片片长、乡蹲点干部、计生服务中心蹲点干部），林业分场按村减半奖惩。

以上三次兑现均按规定的时间兑现奖惩，如果责任人不能在规定的时间内完成目标任务并不及时缴纳处罚金。计生专干停职，限5天内完成任务；仍完不成任务的，计生专干免职，支部书记停职，专抓计生工作并追究相关责任。

（三）社会抚养费征收和四项手术的落实

1、对于计划外生育一孩及二孩以上将严格按照计划生育有关规定进行征收社会抚养费，首次征收计划外生育社会抚养费标准：一胎女孩户计划外生育后并做绝育手术的，主动上缴社会抚养费，首次征收10000元；一胎男孩户计划外生育后并做绝育手术的，主动上缴社会抚养费，首次征收15000元。不主动上缴，执法队将依法足额征收，计划外多胎生育的加倍处罚。

2、计划外生育一孩以上育龄妇女无结扎禁忌症，要做结扎手术；有结扎禁忌症的经乡计生服务中心核实同意后并且一次性上缴社会抚养费20000元，余额在三年内征清方可以选择到计生指导站上吉妮环，同时正常参加季度妇检。

3、乡计划生育服务站每次查出计划外怀孕的妇女，必须立即通知所属单位的支部书记和计生专干，由所属单位的支部书记和计生专干负责落实手术。月份够的采取“不过夜”的原则，月份不够的由所属单位支部书记和计生专干负责到手术落实后为止。

（四）计生服务对象和尾数的认定

各单位必须排清、排实、排准所在辖区的计生服务对象。尾数认定由乡计划生育服务中心统一把关认定，乡计划生育服务中心要本着公平、公正、实事求是的原则把好每次尾数的认定关。担保尾数必须由村（居）、场党支部书记、村委主任、场长、会计、计生专干共同签字担保。

（五）遏制违规生育。各村应严格控制外躲，遏制超生势头，对超生严重的村将给予相关责任人党政纪处理。

村计生专干工作计划范文第12篇

对村级计划生育管理工作的思考

如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。一、目前村级管理的现状与问题为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民主权利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己（个人副业），不负责。2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部（包括专干、小组长）和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。3、完善激励约束机制，增强村干部（含专干、小组长）职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”， 对村级计划生育管理工作的思考第2页

以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制（村支书、村主任、村专干），以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视（如开会必说，调研必谈，见面必问），真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。③服务保障。一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。④舆论保障。市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。

村计生专干工作计划范文第13篇

一、目前村级管理的现状与问题

为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。

1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己（个人副业），不负责。

2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。

3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。

4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。

5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。

6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。

二、对策及建议

针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。

1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。

2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部（包括专干、小组长）和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。

3、完善激励约束机制，增强村干部（含专干、小组长）职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。

4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制（村支书、村主任、村专干），以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。

5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。

6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视（如开会必说，调研必谈，见面必问），真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。

①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。

②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。

村计生专干工作计划范文第14篇

如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。

一、目前村级管理的现状与问题为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。

1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己个人副业，不负责。2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。

二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。

1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部包括专干、小组长和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。3、完善激励约束机制，增强村干部含专干、小组长职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制村支书、村主任、村专干，以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个wenmi.鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视如开会必说，调研必谈，见面必问，真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。③服务保障。一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。④舆论保障。市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。

村计生专干工作计划范文第15篇

一、实行计生“全员全责全程”工作制度，确保计生工作有人抓，有人管

年初，我们召开了村计划生育专题会议，村两委、村民代表、计生协会专职副会工等参加了会议，分析了村里近年来计划生育情况，进一步统一了思想，明确了实现“后进转化”的工作目标，根据村里的实际情况，村两委对对象户进行了“责任承包”，我们的划分程序是：先认领亲属、朋友关系的对象户，接着按照各自小队关系再认领，最终无人认领的“钉子户”由村主任和书记负责。工作的分工和责任的明确，进一步坚定了村干部抓计划生育工作的决心，近一年来，村里干部群众主动配合办事处、镇政府，特别是对四项手术紧追不舍，一追到底。

二、加强阵地建设，确保各项制度健全

由于村里没有象样的办公楼，一直以来，村计划生育活动室都落实在下于自然村的老年活动室里，楼房是破旧不堪。年，我们投资40多万重建办公大楼，并有专门的计划生育活动室，购买了办公桌、档案橱等配套办公用品，建造了计划生育宣传栏，把村干部与对象户结对明细进行了公开，接受全体村民的监督，同时，在镇计生办指导下，将《人口与计划生育法》及《省条例》与联盟村实际结合，把计划生育政策措施写进了《联盟村村规民约》，明确对主动落实，四项手术对象，分别以20—200元奖励，对计划外怀孕或生育的对象户，在相应的处理决定执行完毕之前，在宅基地审批、低保户推荐审核及各类补助等方面村里一律停缓办各种手续，这些措施在充分征求村两委、党员、村民代表等意见的基础上，最后经村民代表会议表决通过，在计划生育宣传栏、计生活动室及村内醒目位置上进行张贴，在一定程度上对村民起到了约束作用。