党内外群众意见范文
党内外群众意见范文第1篇
86．听取党内外群众意见的方式有哪些?
87．什么时间听取党内外群众的意见?
88．如何处理党内外群众反映的问题?
89．听取党内外群众意见应注意哪些问题?
90．对发展对象采取个别访谈和座谈会的形式听取意见后，为什么还要进行公示?
91．在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为怎么处理?
92．对群众超过公示期限反映的问题怎么处理?
86．听取党内外群众意见的方式有哪些?
听取党内外群众意见，通常采取以下几种方式：
(1)个别访谈。即分别找有关人员进行个别了解，听取对发展对象的意见。个别访谈，群众一般没有顾虑，愿意讲真话，效果较好。
(2)召开座谈会。即找若干群众集体座谈对发展对象的意见。以座谈会的形式听取意见，可以对某些问题展开讨论，加深了解，有利于统一认识。但个别人员可能会产生思想顾虑，会上不愿发表不同意见。
(3)进行公示。这是近几年基层党组织创造的—种广泛听取党内外群众意见的好形式。即将发展对象的有关情况(包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、支委会意见等)通过张榜、公告等多种形式在发展对象的单位和工作场所等处公布，或以会议的形式向党内外群众宣布。进行公示，透明度高，征求意见的范围广。
87．什么时间听取党内外群众的意见?
一般情况下，在确定为发展对象前听取党内外群众的意见。但从实际工作中看，不少基层党组织还根据听取党内外群众意见方式的不同，确定不同的时间。以个别访谈和座谈会形式听取党内外群众意见，—般放在报上级党组织预审前进行。公示一般也应放在报上级党组织预审前，也可以放在上级党组织预审后、支部大会讨论前两周左右进行。公示的期限，一般不少于一周。
88．如何处理党内外群众反映的问题?
对党内外群众反映的问题，党支部要认真进行分析研究和调查核实，并根据不同情况提出相应的处理意见。
(1)对群众反映的问题，如查无实据或与事实不符，不影响其入党。
(2)如反映的问题较严重，一时难以查实但又不能轻易否定；或有一定问题，尚不具备党员条件，应暂缓发展。
(3)如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。
89．听取党内外群众意见应注意哪些问题?
(1)召开群众座谈会要讲究效果，每次人数不宜过多，注意不要将不同观点的人放在一起座谈，也不要将党员和非党群众放在一起座谈。否则，将会影响不同意见的发表，致使座谈会可能流于形式。
(2)进行公示时，党组织应为群众反映情况提供便利，比如设置意见箱，提供反映电话等，并要设法消除群众的思想顾虑，做好保密工作，不得泄漏提意见人的有关情况。
(3)要防止因公示而忽视以座谈会、个别访谈的形式听取党内外有关群众的意见和政治审查的倾向。
(4)经广泛听取党内外群众意见后，对暂缓发展和不予发展的对象，党组织应做好思想工作。
90．对发展对象采取个别访谈和座谈会的形式听取意见后，为什么还要进行公示?
对发展对象采取个别访谈和座谈会的形式听取党内外有关群众的意见，这是获得发展对象有关情况的重要渠道。但听取意见的面还是有限的，群众当中的有些意见，特别是个别人知晓的一些重要问题，往往难以听到。通过公示，可以更广泛地听取各方面的意见，以防止或减少发展党员工作上的失误，确保发展党员的质量。
91．在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为怎么处理?
在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为，经调查核实后，视情节可给予批评教育，或给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法部门处理。
党内外群众意见范文第2篇
1.通过发放征求意见表、设置征求意见箱、公开征求意见电话和电子邮箱、问卷调查、信函等形式广泛征求群众意见；
2.通过开展谈心活动、召开专题民主生活会、专题组织生活会和不同层次、不同类型座谈会等形式积极征求群众意见；
3.通过走访群众、上门访谈、建立群众来访接待日等形式，主动征求群众意见。
二、范围对象
1.党员领导干部征求单位班子成员、下级班子成员和党内外群众的意见；
2.党组织征求服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见；
3.主要面向基层、面向群众、面向服务对象征求意见，同时还要征求上级主管部门和有关单位的意见，征求党代表、人大代表、政协委员、本单位离退休老同志的意见。
三、主要内容
1.党组织和领导班子征求意见的主要内容：一是在贯彻执行党的路线方针政策方面，能否与党中央保持一致，是否树立了科学发展观和正确的政绩观；二是在宗旨意识方面，能否坚持立党为公，执政为民，是否树立了群众观和正确的权力观；三是在认真履行职责方面，能否促进改革发展稳定，是否不断解决关系群众工作、生产、生活切身利益问题；四是在领导班子、党员队伍和思想作风建设等方面，能否做到”八个坚持、八个反对”，是否存在一些突出问题。
2.党员个人征求意见的主要内容包括理想信念、宗旨意识、思想观念、工作作风、联系群众、服务质量、工作业绩、廉洁自律等方面的情况。
3.其他认为应征求群众意见的事项。
四、时间安排
1.集中征求意见，每年至少进行一次，一般安排在7月份进行，时间为一周左右。
2.各单位可结合实际建立定期征求群众意见和重大事项专题征求群众意见的制度。
3.凡是与干部职工切身利益相关的重大政策措施，都要随时专门听取群众意见。
4.集中征求意见一般要在规定的时间内完成。
五、组织实施
1.加强领导，认真组织。征求群众意见关系改革发展稳定，责任重大，一定要加强领导，深化思想认识，强化领导责任，精心组织实施。各单位党组织要把征求群众意见列入党组织工作日程和工作目标，党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，明确分工，成立组织，认真实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保征求意见在党组织的统一领导下有序进行。同时各单位要发挥纪检监察部门的作用，强化对征求群众意见过程的监督。
2.制定方案，周密安排。在征求意见时要制定具体实施方案，做好宣传发动，明确征求意见的时间、范围、内容，科学设立多种征求意见的形式，有步骤、有计划地组织实施。在行业系统内征求意见，由各部门各单位党组织牵头，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。在单位内、支部内互相征求意见，可以支部为单位，征求党员和群众的意见。对于单位主要领导的意见，须由上级组织部门牵头，征求单位党员群众的意见。
3.梳理反馈，建立档案。征求意见结束后，党组织要指派专人对征求到的意见进行梳理汇总，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。对党员个人的意见，由党支部负责人反馈；对领导班子成员的意见，由领导班子主要负责人反馈；对领导班子和主要负责同志的意见，由上级主管领导反馈。对征求意见中反映的违纪违法问题，由各单位报上级有关部门按规定处理。除对造谣穿伤、诬告陷害、人身攻击等意见一般都要如实反馈。意见最后形成后，党支部为每位党员建立”党员档案”，将反馈的意见放进档案，并做好跟踪管理工作。
4.找准问题，积极整改。对通过各种形式、各种渠道征求到的单位党组织和党员个人的意见，要进行严格把关，梳理归纳，积极整改。要召开专题会议研究解决，能解决的要立即解决；对群众反映强烈、通过努力可以解决的要制定整改措施加以解决；对一时解决不了的，要向群众说明情况，采取措施逐步加以解决。征求意见和解决问题情况要向党员群众通报。
六、基本要求
1.坚持群众路线、不搞运动。广泛征求群众意见一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，认真听取群众的意见。但不搞群众运动，征求意见要有组织、有秩序进行，要在统一领导下开展。
2.坚持实事求是、客观公正。每个党组织和党员，都要树立高度的政治意识、大局意识，摒弃私心杂念，实事求是、客观公正地深刻查找存在的问题；
3.坚持领导带头、做好表率。领导干部要带头开展谈心活动，带头征求意见，带头边查边改，以实际行动为党员做出样子、做出表率。
4.坚持发扬民主、群众参与。密切联系群众是我们党的三大作风之一，各单位党组织以及广大党员要充分发扬民主，广泛发动群众，倡导群众讲真话、讲实话，诚心诚意地听取群众的意见，真正把问题找准。
党内外群众意见范文第3篇
一、范围对象
1.党员领导干部征求单位班子成员、下级班子成员和党内外群众的意见；
2.党组织征求服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见；
3.主要面向基层、面向群众、面向服务对象征求意见，同时还要征求上级主管部门和有关单位的意见，征求党代表、人大代表、政协委员、本单位离退休老同志的意见。
二、方式方法
1.通过发放征求意见表、设置征求意见箱、公开征求意见电话和电子邮箱、问卷调查、信函等形式广泛征求群众意见；
2.通过开展谈心活动、召开专题民主生活会、专题组织生活会和不同层次、不同类型座谈会等形式积极征求群众意见；
3.通过走访群众、上门访谈、建立群众来访接待日等形式，主动征求群众意见。
三、主要内容
1.党组织和领导班子征求意见的主要内容：一是在贯彻执行党的路线方针政策方面，能否与党中央保持一致，是否树立了科学发展观和正确的政绩观；二是在宗旨意识方面，能否坚持立党为公，执政为民，是否树立了群众观和正确的权力观；三是在认真履行职责方面，能否促进改革发展稳定，是否不断解决关系群众工作、生产、生活切身利益问题；四是在领导班子、党员队伍和思想作风建设等方面，能否做到”八个坚持、八个反对”，是否存在一些突出问题。
2.党员个人征求意见的主要内容包括理想信念、宗旨意识、思想观念、工作作风、联系群众、服务质量、工作业绩、廉洁自律等方面的情况。
3.其他认为应征求群众意见的事项。
四、时间安排
1.集中征求意见，每年至少进行一次，一般安排在7月份进行，时间为一周左右。
2.各单位可结合实际建立定期征求群众意见和重大事项专题征求群众意见的制度。
3.凡是与干部职工切身利益相关的重大政策措施，都要随时专门听取群众意见。
4.集中征求意见一般要在规定的时间内完成。
五、组织实施
1.加强领导，认真组织。征求群众意见关系改革发展稳定，责任重大，一定要加强领导，深化思想认识，强化领导责任，精心组织实施。各单位党组织要把征求群众意见列入党组织工作日程和工作目标，党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，明确分工，成立组织，认真实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保征求意见在党组织的统一领导下有序进行。同时各单位要发挥纪检监察部门的作用，强化对征求群众意见过程的监督。
2.制定方案，周密安排。在征求意见时要制定具体实施方案，做好宣传发动，明确征求意见的时间、范围、内容，科学设立多种征求意见的形式，有步骤、有计划地组织实施。在行业系统内征求意见，由各部门各单位党组织牵头，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。在单位内、支部内互相征求意见，可以支部为单位，征求党员和群众的意见。对于单位主要领导的意见，须由上级组织部门牵头，征求单位党员群众的意见。
3.梳理反馈，建立档案。征求意见结束后，党组织要指派专人对征求到的意见进行梳理汇总，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。对党员个人的意见，由党支部负责人反馈；对领导班子成员的意见，由领导班子主要负责人反馈；对领导班子和主要负责同志的意见，由上级主管领导反馈。对征求意见中反映的违纪违法问题，由各单位报上级有关部门按规定处理。除对造谣穿伤、诬告陷害、人身攻击等意见一般都要如实反馈。意见最后形成后，党支部为每位党员建立”党员档案”，将反馈的意见放进档案，并做好跟踪管理工作。
4.找准问题，积极整改。对通过各种形式、各种渠道征求到的单位党组织和党员个人的意见，要进行严格把关，梳理归纳，积极整改。要召开专题会议研究解决，能解决的要立即解决；对群众反映强烈、通过努力可以解决的要制定整改措施加以解决；对一时解决不了的，要向群众 说明情况，采取措施逐步加以解决。征求意见和解决问题情况要向党员群众通报。
六、基本要求
1.坚持群众路线、不搞运动。广泛征求群众意见一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，认真听取群众的意见。但不搞群众运动，征求意见要有组织、有秩序进行，要在统一领导下开展。
2.坚持实事求是、客观公正。每个党组织和党员，都要树立高度的政治意识、大局意识，摒弃私心杂念，实事求是、客观公正地深刻查找存在的问题；
3.坚持领导带头、做好表率。领导干部要带头开展谈心活动，带头征求意见，带头边查边改，以实际行动为党员做出样子、做出表率。
4.坚持发扬民主、群众参与。密切联系群众是我们党的三大作风之一，各单位党组织以及广大党员要充分发扬民主，广泛发动群众，倡导群众讲真话、讲实话，诚心诚意地听取群众的意见，真正把问题找准。
党内外群众意见范文第4篇
党的十六届四中全会明确提出，要逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地参与党内事务。近年来，县结合贯彻落实党内监督条例，创新监督机制，积极探索党务公开的有效途径和方法，强化权力监督，促使党风廉政建设各项工作得以落到实处，并取得了明显成效。做法和体会是：
一、以“四个确保”为基础，不断推进党务公开工作的开展
本着既积极又稳妥的方针，按照试点先行、分类指导、循序渐进、务求实效的工作原则，以“四个确保”为基础，指导基层党组织扎实开展了党务公开工作。
（一）规范制度，确保公开及时到位。制度是保证工作落实的根本举措。通过制定并下发《关于印发县推行党务公开实施方案的通知》（平委通19号），明确要求党内规章制度及办事程序长期公开，如党员发展程序、党费收缴标准等；常规性工作要求定期每季度公开一次，即每年1月、4月、7月、10月底前公开相关内容；阶段性工作要求逐段公开，如为民办实事的进展情况、党建主题活动开展情况、领导班子民主生活会情况等；临时性工作要求随时公开；重要事项要求做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，确保党务公开的经常性、动态性和及时性。同时，县委还将党务公开工作纳入党风廉政建设目标责任制，要求各单位各部门严格按照要求，结合实际，认真抓好落实。
（二）突出重点，确保公开全面具体。按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，凡属《中国共产党党内监督条例》要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，以及容易出现、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开：一是在全局和中心工作方面，公开党组织的重大决策、决定、决议以及为民办实事等与群众密切相关的事项；二是在思想建设方面，公开党组织中心组学习计划、主题活动安排等；三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责，干部推荐、选拔、任用情况等；四是在作风建设方面，公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等；五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主决策、民主监督等情况。此外，对年初制定的一些尚未实现的目标、没有办成的实事，要及时向群众做出必要的解释和说明，并设置党务公开意见箱，接受群众监督反馈。
（三）创新形式，确保公开务实有效。根据公开内容、公开对象的不同，坚持及时直接、方便有效和群众信服的公开原则。一是专栏公开。对相对固定的事项，如党组织设置、领导分工等内容，采取固定的党务公开栏的形式公开。二是会议公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过召开党员大会、群众代表大会等动态形式公开。三是专项公开。对群众敏感的热点、难点问题，采取让党务公开监督小组和党代表参与的办法，将结果通过代表们间接向全体党员和群众公开。四是媒体公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，采取电视报道、新闻报刊等现代媒体手段进行公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。
（四）健全机制，确保公开健康发展。党务公开是推进民主、强化监督的一项基本制度，必须有与之配套的机制来保证其顺利推进。工作中，我们主要从以下三项工作机制入手：一是健全领导工作机制。着力解决“谁来做”和“怎样做”的问题，按照“党委统一领导、党的部门各负其责、党员群众广泛参与”的要求，建立健全了党务公开的领导工作机制。县纪委加强了对全县党务公开工作的督促指导，定期组织专项检查。各单位党组织负责对下属党组织党务公开工作的督促指导、组织协调，及时掌握工作动态，并定期向县纪委汇报。二是健全责任机制。各级党组织分别制定了推进党务公开工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理的分工，把任务分解到各级党组织及其工作部门，落实到具体的工作岗位和人员身上。三是健全监督机制。首先是建立意见收集处理反馈制度。对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议，派专人搜集整理，认真研究，将处理结果告知建议人。其次是建立民主评议党委（党组）制度。组织由党代表、人大代表、离退休干部、村（街）委干部和群众等同志担任评议监督员，对全县各党委（党组）进行定期、不定期评议，并将评议结果及时反馈给相关责任单位和责任人，督促其对存在的问题进行整改提高和完善。对评议的结果，县委下文将评级定格情况进行通报，对定格为优秀的给予表彰，并作为领导干部提拔使用的重要凭据，也作为党委（党组）及领导当年其它方面的评优评先的依据。对定格为差等级的，限期整改，并对该单位党委（党组）书记进行诫勉谈话；经检查仍然存在问题的，将追究其党委（党组）书记的责任，并建议县委对其班子成员予以调整。评议活动开展以来，县纪委及各党委纪委已经对27人进行了诫勉谈话。
二、以“四个提升”为目标，使党务公开取得了明显成效
正如有的干部所说，“公开是约束，是压力，更是动力。”公开不是目的，而只是手段，通过推进党务公开，增强了广大党员干部的廉洁自律意识，在推进党内民主发展、强化党内监督、激发党员发挥表率作用、改善党群干群关系等各项工作中取得了良好效果。
（一）提升了党内决策的民主化和科学化。一是促进了党内决策处事的公正性。通过党务公开，全县各级党组织能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。各级党组织推行党员发展、干部推荐、评先评优工作等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去个别人说了算，民主透明度不够，容易出现偏差的现象。如阳安乡石面山村通过党务公开栏，推出村后备干部职位进行公开竞选，使一名优秀青年脱颖而出。达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。二是拓宽了党内民主渠道。党务公开 ，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务和党的干部真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效地实现和维护了党员的权利。三是有效监督了党的工作。监督必须引入公开原则，使监督成为阳光下的监督，党务公开增加了党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务。过去，领导干什么，干得怎么样，党员和群众缺乏了解。现在随着党务公开，人们不仅可以发表评论，而且有什么不清楚的地方还可以“点题”提问。处在这样的全方位监督之下，干部感到了压力。党务公开强化了党员群众对党的工作的监督，维护了党务工作的严肃性。
（二）提升了党务工作者干事创业的积极性。一是增强了工作责任感。推行党务公开以后，每名党务工作者的职责公开、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下，面对全体党员群众的监督，党务工作者的积极性和责任感明显增强。各项工作的程序及开展情况全面公开，增强了党务工作者透明度。一些党务工作者直言：“现在党务工作都一项一项地向群众公开，大家都看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行。”二是增强了工作的主动性。党务公开让党员和群众来监督党组织和党的领导干部的权力运行，有效解决了党内监督工作中的一些突出问题，使党组织直接面向群众，有效防止了腐败现象的发生。广大党员群众积极参与到党内监督中来，使领导班子内部监督和外部监督结合起来，拓宽了党内监督渠道。党员群众对重点工作和重点工程的监督、检查，对党委班子及成员的评议，充分行使了党内监督的权利，发挥了监督作用。如张家镇针对群众反映的榕津河污染问题，公开污染根源，并把治理污染列入党委工作重中之重，公开征求治理意见，使广大党员群众积极参与，献计献策，目前治理工作取得了明显成效。
（三）提升了党员发挥表率作用的活力。党务公开让全体党员的表现在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用，在这种压力下激发了全县各行各业党员的工作活力。另外，将党务公开与无职党员的设岗定责相结合，通过公示岗位，把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况公开上墙，进一步激发了无职党员履岗的积极性。源头镇山口村陶长胜充分发挥其种桑养蚕技术上的专长，带动一个村民组20多户农民种桑养蚕，种植桑叶400多亩，全村仅种桑养蚕一项产业实现人均增收500元，使该村成为“养蚕专业村”。党务公开也让党员自觉履行义务的意识得到增强，许多党员都做到了一周一次的群众走访，能帮助困难群众解决实际问题，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用，起到了较好的激励先进、鞭策后进的作用。
（四）提升了党员群众参与党内事务的有效性。各级党组织在推进党务公开工作中，都把实行重大决策公示和征求意见制度作为一项重要举措，为普通党员和群众参与决策提供制度化通道。在实施过程中，决策规则、参与程序和决策结果都是公开透明的，各个阶层的人都可以对决策提出建议和意见，最终由党组织在发扬民主的基础上制定出方案。这有利于引导干部群众以理性、合法的形式表达利益诉求，避免由于决策不公开而产生各种猜忌和误会，从而有利于使党的政策变为群众的自觉行为。正如有的干部说的那样，“全部摊在阳光下，群众的猜疑少了，干部乱来的事也少了，大家心气顺了，基层的矛盾自然也就大大减少了。”通过党务公开这种鲜活的方式，使党支部工作面向群众，也置于群众的监督下，能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性，原来群众带有疑虑、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了有效解决，党群、干群关系也更加密切和融洽。源头镇在旧城改造过程中，街委有一名老党员硬是不愿把自己的旧房子拆除，工作做了三番五次，时而同意，时而不同意。今年初，支部把该事向全体党员、村民代表公开，尔后又在党员公开栏内公开，使旧城改造置于群众的监督之下，最后该党员在强大舆论谴责下，向支部要求把该旧房拆除。目前全镇旧房改造100多户，拆除旧房1万多平方米，未发生一起集体上访事件。
三、以“四个抓住”为手段，不断深化党务公开的进程
党务公开既顺应了中央对发展党内民主的要求，也体现了党员群众的意愿，既是社会主义民主政治发展的客观需要，也是对党的自身建设的一次改革和创新。作为基层党务公开工作的实践者和操作者，我们认为，要进一步深入推进党务公开工作，不断提高党务公开工作的质量和成效，应该突出抓住以下四个方面：
（一）抓住党务公开的关键和重点，进一步提升党务公开的质量和水平。一要抓住关键。党务公开能否得到持续深入地开展，关键在于广大党员干部能否达成深层次的思想共识。要充分调动党员领导干部和党员群众开展和参与党务公开的两个积极性；通过典型推介、经验介绍、现场观摩等形式，多渠道地宣传党务公开的意义、成果，营造党务公开工作氛围。同时，要强化领导责任，要通过加强督查考核，督促各级领导干部特别是主要领导干部破除思想障碍，带头执行党务公开的有关规定。二要把握重点。公开内容是党务公开的重点和核心。要牢固树立“党员群众最想知道什么，就公开什么”的思想，切忌避重就轻，蜻蜓点水。要通过深入细致的调查和广泛征求意见，结合工作实际，突出重点，公开实质性的内容，真正把那些除党内秘密外的事情最大限度的进行公开。从而在实践中不断地突破原有的公开“”，进一步提升党务公开的质量和水平。
（二）抓住监督主体的重心下移和内外互动，进一步提高党务公开的参与面和实际成效。强化党内监督，推进党内民主化进程是党务公开的重要目的。深化党务公开，强化党内监督，首先要实现监督主体的重心下移。当前要紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，通过进一步完善民主评议党员特别是党员领导干部制度，健全党内差额民主选举制度和规范党内科学决策程序等有效措施，切实保证广大党员的各项民主监督权利落到实处，从根本上改变“上级监督下级”、少数人监督多数人的监督格局，实现监督主体的重心下移。其次要实现监督的内外互动。有效的内外监督是一个政党前进的不竭动力。实践证明，任何组织其内部监督的效果都是有限的，单纯的内部监督很难揭示并有效解决一个组织自身的特别是根本性的问题，来自组织系统外部的监督压力往往能够促使组织采取根本措施解决其自身痼疾。因此，在实现党内监督主体重心下移的同时，要认真研究外部监督，通过网络、电视、广播、报刊等平台和聘请党外监督员等方式向广大群众公开党内事务，不断丰富党务公开形式，拓宽党务公开渠道，鼓励、吸引党外监督力量积极参与对党的监督，从而实现内外监督互动，较好解决党内监督低效、党外监督缺少动力这个长期困扰党的建设的问题。
党内外群众意见范文第5篇
【关健词】群众路线 学习型 党组织
学习型党组织的三大特征是：学习特征、管理特征和文化特征。“活到老学到老”，“学习、学习、再学习”的理念伴随党员一生，同时，学习型党组织以学习带动整体建设，从而使党员的发展，带动社会的发展，彰显一种持续学习、勇于创新，追求卓越的党组织文化。高校图书馆作为窗口部门，建设好学习型党组织有着天然的优势。党员通过自身的学习起到引领、示范、教育、感化的作用。当然要建设好学习型党组织，必须尊重群众，依靠群众，认真分析群众意见，及时采纳群众意见，把群众路线实践活动做实、做好，达到预期效果。
一、问计于民，建设学习型党组织走群众路线
重庆文理学院图书馆党总支现有正式党员21人，占全馆职工人数的28%。总支下设二个支部，以党的章程为准则，坚持理论学习，不断提高党员的党性修养，通过各种形式加强理论学习，抓好总支队伍建设。作为学习型党组织，就要树立先进的学习理念，就如何健全学习制度、改进学习方法、创新学习形式、丰富学习内容、提高学习实效等问题须向普通党员学习和群众学习。
（一）问计于党内，实行党内民主
制定规化时，问计于党内，实行党内民主。每年年末，图书馆党总支要为下一年的总支和支部计划提前作好准备，通过发放意见表、开座谈会等多种形式，广泛征求全体党员的意见，征求意见主要内容有：如何丰富学习内容、如何创新学习形式、支部学习存在问题、党员存在问题、组织生活动的开展形式、如何进行整改等，与党员达成共识，为新的一年制定计划打下坚实有基础。
在开展党的群众路线教育实践活动中，针对党员的学习存在的问题，党内提出的主要意见有：党员学习存在形式主义，学习不深入、不系统，不能学以致用，没有将理论自觉履行到行动自觉，针对提出的意见，党总支进行了疏理，并建立了以下几条整改台账。
1.强化政治学习，以提高学习成绩为落脚点。图书馆党总支积极开展理论学习，推进学习型党组织建设。根据学校党委工作部署，党内意见和建议，及时制定学习计划，严格学习和考勤制度。认真组织党员干部对党的理论、方针和政策进行学习。学习党的方针政策文件，由党总支委员和科长等组成的二级中心组成员完成，通过学习材料的重点和难点，组织党员学习，二级中心组成员主动率先发言，引导党员对学习内容进行深入细致的讨论，使党内的民主气氛更加活跃。
2.严格按照“”制度要求，认真研究、讨论党建工作面临的新机遇、新挑战、新形势和新任务。每一年，总支书记和支部书记要为党员上1至2次“党建基础知识讲座”党课， 从党的性质、党的指导思想、党的奋斗目标、党的组织建设、党的作风建设等方面作了深刻讲述，支部书记上党课培训党员和党的基层工作者，全体党员形成了积极研究党建工作面临的热潮。
3.积极组织党员观看警示片，通过观看和讨论，广大党员和入党积极分子受到深刻的教育，不断学习，加强自我约束，自觉遵守法律法规，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，立足本职，做好表率，自觉维护党在人民群众中的形象，积极发挥党员的先锋模范带头作用。
4.组织党员开展党的知识竞赛。
（二）问计于党外，倾听群众意见
科学安排，问计于党外，倾听群众意见。在开展党的群众路线教育实践活动中，针对职工政治学习，读者自主学习，党外群众提出的主要意见有：开会多，学习时间多，效果却不明显；读者自习室占座位学生多，影响到了读者正常的学习，问计于党外人士，广泛听取他们的意见和建设后，图书馆进行了以下改进。
1.改变会风。图书馆总支在扎实推进党员学习的基础上，认真组织职工的政治学习和业务学习。认真听取了群众的意见，缩短会议时间，改变会风，具体做法是：
集中学习――对党员和群众都需要学习的内容不再重复学习。此项工作由党总支委员牵头进行，每次集中学习前，事前做好各项详细部署， 应由党总支委派一名总支委员，对学习前相关的党的知识、党的路线方针政策、党的法律法规等内容进行深入的学习和分析。党员和群众集中学习时提出并讲解重点难点，让听者更简单容易的理解党的号召。学习的过程中更应设立学员自主讨论的时间环节，提倡民主，平等，自由的讨论，充分发挥广大群众的集体智慧和力量，同时通过组织学习和参与讨论进一步加强了职工思想政治和职业道德规范教育，提高服务质量，更好地为教学科研服务。
合并会议――缩短会议时间，合并相同的会议。如“群体路线回头看”，参加人员要求由全体党员、派、高职称代表、工会主席、学生代表等组成，就将党内和党外的会议；职工与读者的会议一并召开。这样党内会议积极邀请党外人士参与，通过总结党的群众路线实践活动，广泛听取了党内外人士的意见和建议，有利改进我们的学习和工作。
2.对读者自主学习的引导。图书馆是一个服务部门，党员的学习也是为了带动读者的学习，从而带动社会的发展。对读者开展优质服务，要求广泛听取读者意见，问计于读者。在党总支的牵头下，围绕读者提出问题进行改进，以人为本地开展工作。首先为读者营造良好的阅读环境。让读者在宽敞、明亮的环境中学习，切身感受到这种人文关怀。其次各种软硬件配置齐全，馆藏资源丰富，管理实现藏、借、阅、检一体化，让读者感到自在温馨的阅读的感受。在添加文化设施，营造文化氛围下，让读者也能感受到浓厚的读书文化。比如，在图书馆大厅利用现代化的大屏幕读者应知应会的相关信息，配上 “品读文化经典，传承中华文明”等积极有力的大幅标语。从读者踏进图书馆大厅，就能激发强烈的阅读欲望，产生提升自我价值的动力。同时在图书馆桌面增添座牌文化，让读者一边自主学习一边接受名家座右铭的劝学。
二、问政于民，学习活动开展时走群众路线
人民群众是价值的主体，尊重群众的创造，满足群众的利益，密切联系群众，全心全意为人民服务，是党价值观的基础。
（一）密切联系群众，满足群众的利益
图书馆在开展群众路线教育实践活动中，围绕3个主要内容：为民、务实、清廉。突出解决作风问题。在图书馆开展党的群众路线实践活动中，从群众中提出的主要问题有，馆领导班子与群众和读者的联系不紧密，没有真正与读者、职工等群众交心。馆领导班子为学校的教学质量，科研发展，服务态度的长远进步思考不够，调查研究工作也不够深入。新生入馆时的教育应更加细化。根据群众的意见和建议，馆领导班子成员互相评价，开展批评与自我批评。根据查摆出来的各种问题，馆领导班子和图书馆党总支全体党员进行了改进。在开展党的群众路线教育实践活动中，党员结合本人的工作实际，至少对群众兑现“五条”承诺事项，每位党员在制定或修改新的承诺时，并将科学发展观与创先争优有机结合起来，党的群众路线与承诺和践诺相结合。图书馆班子成员由馆长、副馆长、总支书记、总支副书记制定了“联系阅览室制度”，每人关心几个阅览室，了解职工和读者的思想动态，放下身段，发现问题，及时解决问题，从根本上改进工作作风。
（二）提升党组织的能力，全心全意为人民服务
图书馆党总支每年为两个支部的党员购买了一批新书，各支部每学期至少组织一次党员的读书座谈会，座谈会上全体党员纷纷发言，畅谈读书感想和读书体会。通过分享自身的学习心得，感染读者。
学习的目的是为了更好的践行党的群众路线，为了拉近党员与群众的联系，深入推进党的群众路线教育实践活动，图书馆党总支第一支部全体党员多次到重点调整馆藏的室进行帮忙，帮助图书的排序、上架工作；帮助了现刊室老师及时更新报刊标识，解决了新报刊的及时上架问题。图书馆党总支第二支部全体党员在图书馆编目室开展了“党员办实事办好事活动”之“帮帮”贴书活动。活动中党员们本着认真负责的态度，坚持“保质量，不出错”的原则，整齐有序地贴标上胶，帮助编目室老师们减轻工作任务。 图书馆党总支的一系列帮扶困难职工的活动，增进了党员与党员、党员与群众的联系，得到了群众的一致好评，在帮扶基层中践行全心全意为人民服务的宗旨，进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。
（三）拓展报务领域，扩大示范范畴
图书馆党总支不仅在校园内起到的先锋模范作用，也用实际行动践行了自己的承诺，还在不断拓展服务领域，扩大示范范围。
1.扩大示范领域，开展服务社区工作。每个党员示范的作用不光局限在本校校园内，也可以通过建立流动图书屋，扩大示范范围，在各个中小学，生活社区让群众通过书本和党员交流。
2.建立农村书屋，用高科技充实书屋。图书馆党总支党员积极开展贫困社区服务，帮助农村建设农村书屋，用科技和知识来武装农民的头脑。图书馆借助自身丰富资源的优势，对广大农村实行知识和技术服务。
3.结穷亲，建立社区服务窗口。为了方便社区阅读，图书馆可以采用走出去，请进来的办法。走出去――为社区读者送书上门。通过先征求社区读者意见的方式，根据读者需要送书上门。请进来――图书馆单独开辟社区阅览室，免费为社区读者办理借阅证，接待前来借阅的社区读者，方便社区读者阅读。
三、问需于民，成果与民共享
我们在困难的时候得到了群众的理解、帮助和支持，当我们做出成绩，改革取得成果时，我们要想到群众，问需于群众，将成果与群众共享。
（一）共享五个好党总支荣誉
图书馆党总支在全体职工和党员的共同努力下，进一步提高为教学和科研能力，在创先争优活动学习中，坚持做到：学习实践活动与推动学校教育教学改革相结合；学习实践活动与师德师风建设活动相结合；学习实践活动与提高服务质量相结合。学会用创先争优来指导自己的各项工作，用创先争优来衡量学习的成效。
（二）共获读者好评
为满足读者需求，图书馆大力购买图书，在资源建设方面为读者和学校的学科建设做基石。为方便读者，图书馆及时调整了馆藏分布，以便读者及时查询需要的资源。为打造和谐的人文环境，图书馆弘扬人文精神，提倡人文关怀，提供人性化服务，不断完善服务职能，努力为广大师生提供人性化的全方位的服务。由于全体职工的共同努力，连续两年图书馆被学校评为一等奖。
四、建设好学习型党组织成功的标志：群众测评
群众测评是检验党组织建设的成功标志，测评的目的是为更好的激发党组织和党员的活力，更好的发挥先锋模范和战斗保垒的作用。
（一）测评范围
图书馆党总支将测评范围确定为：图书馆党总支、党总支下的党支部、党支部的每位党员。通过测评基层党组织和每位党员的工作成果和成果反映，积极改进党组织工作。
（二）测评形式
测评采用以无记名填写的形式，由党总支纪检委员和组织委员对群众发放测评表，原则上给予群众一段时间考虑，思考填写时间为3至5天为佳，方便群众在认真思考的基础上填写。
（三）明确党组织和党员测评标准
基层党组织和党员测评标准尽可能要全面，操作方便易行。主要有以下标准：1.群众满意不满意。主要细化项目为：群众很满意、群众满意、群众基本满意、群众不满意；2.群众认为合格不合格。主要细化项目为：优秀、良好、合格、不合格；3.党员发挥先锋作用主要细化项目为：好 ，较好，一般，差；4.基层党组织在创先争优和群众路线实践活动中的作用。
基层党组织在发挥先锋模范和战斗保垒的作用细化项目为：好、较好、一般、不好以及你对该基层党组织的建议和希望。测评完成后，对基层党组织和每位党员的测评情况进行汇总和分析，对测评成绩特别突出的党支部和党员，图书馆总支给予一定的表扬或奖励；对不合格党支部和党员要给予批评，并指出存在问题并限期进行整改。
综上所述，在党的群众路线教育实践活动中，只有团结群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，充分发挥群众的智慧和聪明才智，从人民的实践创造中汲取营养，不断丰富和完善党的政策，我们党一定能能够始终走在前列，成为先进文化的代表，成为坚强的领导核心。
参考文献：
[1] 郭爱枝.对高校建设学习型党组织的思考；
[2]论群众路线――重要论述摘编，中共中央文献研究室，中央文献出版社，2013，（6）
[3] 赵刚印.错位与重构：对群众观念与群众路线的几点反思[J] 探索，2012，（6）
[4]刘遗伦.在实践中建立和完善党员测评制度[J]当代党员，2005，（5）
作者简介：
党内外群众意见范文第6篇
【关键词】大学生；党员发展；群众路线
“群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本路线”，群众路线作为我们党的政治路线、组织路线，同时也是重要的工作方法和领导方法。大学生是我们国家宝贵的人才资源，是未来中国社会主义现代化建设的中坚和骨干。因此，新时期高校发展学生党员贯彻群众路线尤为重要。
一、群众路线的含义
群众路线最早的历史渊源来自于中国古代传统的“民本思想”，如孔子的核心思想“仁”，孟子的“民为贵、君为轻”等；近代中国，同志以朴实的语言细化了群众路线工作方式的具体要求：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为系统的集中的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去。”只有虚心向人民群众学习，吸收、集中群众的智慧，才能做出正确的决策，进而具体地去启发群众的觉悟，指导群众的行动。
新时期，国家领导人再次强调了群众路线的重要性，2013年6月18日在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话内容：“开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”。当代中国处于深刻的社会转型过程中，必须以高度的政治责任感和历史使命感，把党的群众路线落到实处，适应新形势下党的群众工作的需求。
二、高校发展学生党员的意义
奈斯比特认为： “大量吸纳人才的做法是中国共产党长盛不衰的原因之一。大学生党员比其他党员受过更好的教育，而且更有创新精神。在中国，他们一直改变着国家和社会之间的关系。”高校的大学生是同一代青年中的佼佼者，是国家和民族的希望，也是我们党的希望。为了党和国家的前途和命运，把广大青年团结在党组织的周围，吸收优秀大学生融入党的队伍，改善党员结构，为党和国家培养知识型、专业型、创新型干部；同时积极发展优秀青年学生入党，是我们党组织发展工作的一条基本经验，也是高等院校适应形势发展变化，全面加强学生思想政治工作的有效途径，也是高校党组织一项具有战略意义的重要举措。
三、以群众路线理念为指导，做好党员发展工作
（一）广泛征求群众意见，严格积极分子选拔培训。高校大学生入党积极分子的选拔和培养，是发展党员工作的源头性工作，要把好发展党员入口关，必须严格确定入党积极分子的民主程序，在本人自愿申请基础上，严格依据入党积极分子选拔条件，广泛征求党内外群众意见，听取党小组、团组织、辅导员、任课教师及班上同学对其本人的综合评价，确定正式人选。确定后要认真落实入党积极分子教育培养计划，组织他们认真学习党的基本知识和党的路线方针政策，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
（二）召开团组织评议大会，完善团内荐优工作。团支部对申请入党的积极分子，在广泛听取团内外有关群众意见的基础上提名，召开团员大会，团支部委员会介绍推荐对象的基本情况，团员本人具体介绍自己的思想、学习、生活情况。召开民主推荐会，到会人数超过应到人数的五分之四方可进行。团支部全体成员进行民主评议，根据推荐情况以及本人平时的政治、工作、学习情况等，以无记名投票方式进行，获得超过到会人数一半以上的同意，即成为推荐对象，并及时确定1―2名党员负责培养。对经过一年以上培养考察的对象，通过基层座谈了解，民主测评，征求党小组意见后，召开拟定重点培养方案，报送上级党委。
（三）尊重群众监督权力，保证入党信息公开。为增强发展党员工作的透明度，听取群众意见，接受群众监督，党支部对拟接收为预备党员的入党积极分子和预备期满拟转为正式党员的预备党员，应严格按照公示的程序和步骤，列为公示对象，地点应当是较醒目的地方或宣传栏，期限一般为7天左右。公示期内，应实事求是的对待群众反映的问题，以保证积极性。单位和个人认为公示对象不具备党员条件的问题，可以向实施公示的党组织反映。对反应的问题经调查没问题的，即可按程序提交党支部大会讨论表决，若不符合入党条件的，不予发展。通过严格执行公示制度，认真听取党内外群众的意见，加大发展党员工作的透明度，决不走过场，提高学生党员队伍的素质。
四、慎重对待学生意见，加强教育引导服务
列宁曾经指出：“党的任务决不是反映群众的一般情绪，而是引导群众前进，在发挥群众的监督作用过程中。” 群众路线并不意味着群众直接决策，也不等于群众要怎么办就怎么办。恰如施拉姆所说，党是无产阶级的先锋队，它的任务决不是反映群众的一般水平，而是带领群众前进。我们一方面要不断接触和认识群众的实践，另一方面需要领导、促进和作用于群众的实践，善于把党的政策变为群众的行动。
在践行群众路线的过程中，我们既要相信和依靠广大学生，同时针对“90 后”大学生个性张扬、思想独立、容易冲动、接受信息和表达信息的意愿强烈等特点，还要在大学生中倡导通过正常渠道和方式反映意见，针对他们一些错误的观念和想法，要加强教育服务和引导，加强他们心理素质培养和行为修养，增强自身社会适应能力和拓宽就业能力。
参考文献
[1] 贺国强.树立正确的政绩观，在建设中国特色社会主义的伟大事业中建功立业[J].求是，2004（05）.
[2] 选集（第3卷）[M].人民出版社，1991.
[3] 奈斯比特.中国大趋势：新社会的支柱[M].北京：中华工商联合出版，2009.
[4] 列宁全集（第26卷）[M].北京：人民出版社，1955.
党内外群众意见范文第7篇
贯彻中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》、*市委组织部《关于开展“走进基层、服务群众”活动，健全完善联系服务群众工作体系和机制的意见》的精神要求，有效落实《普陀区教育系统关于开展20*年度民主评议党支部、民主评议党员工作的通知》的指导意见，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，增强党性学习，依靠教职工有组织地对党支部的思想、组织、作风建设等进行监督和评议，明确努力方向，形成联系服务群众的工作体系和机制，以评议促改进作风，提高效率，有效实行“学习型支部、创新型支部、服务型支部、高效型支部”的建设，为推进全面建设和谐新校园提供坚强的组织保证。
二、评议内容：
1、党支部评议内容：
l重点：围绕联系和服务群众的要求是否得到了贯彻落实开展评议。
l要点：
（1）检查健全联系群众、服务群众工作体系和机制的效果；
（2）重新检查修订先进性教育活动中制订的联系服务群众的长效机制。
l具体内容：
（1）党组织是否对身边的群众普遍进行了走访了解，是否及时了解群众的诉求、排摸群众工作和生活中存在的实际困难、矛盾；
（2）“双结对”、“五必访”等制度是否得到进一步拓展和完善；
（3）党群关系是否改善，群众满意度是否提升；
（4）是否建立了形式多样的联系群众的有效方式。如设立联系群众的热线电话（举报电话），方便群众反映情况和诉求，设立公开意见箱，形成听取群众意见建议的经常性、制度化等举措。
2、党员评议内容：
l重点：围绕联系和服务群众方面的工作进行评议。
l具体内容：
（1）党员是否自觉参加了“双结对”、党员义工等活动；
（2）检查党员是否经常联系服务群众，群众反映的诉求是否能够解决或有所呼应；
（3）党员干部是否坚持联系点或责任区制度，是否深入接待群众，积极反映群众诉求，畅通党内外信息渠道。
三、具体措施
1、制定方案，学习动员（10月13-16日准备动员阶段）
根据中央、*市委相关文件精神，解读《普陀区教育系统关于开展20*年度民主评议党支部、民主评议党员工作的通知》，制定并学习《曹杨职校“双评”工作实施意见》和计划表，制定征求意见表、党员评议表、民主测评表。
2、专题学习，提高认识（10月27日-11月9日专题集中学习阶段）
（1）中共中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》；
（2）中共*市委组织部《关于开展“走进基层、服务群众”活动，健全完善联系服务群众工作体系和机制的意见》；
（3）以科学发展观促进中等职业教育；
（4）参访红色宝地，增强党性教育——“赣州、瑞金红色之旅”；
（5）召开一次党性专题交流会。
3、走进群众，征求意见（11月9日-11月12日，群众意见征求阶段）
（1）一函（征求意见函）：给我校病假、困难家庭教师发一封慰问信，并征询意见；
（2）一箱（意见箱）：校园内设意见箱，鼓励群众投交意见书；
（3）一表（征求意见表）：给党支部所在的班组教职工发放征求意见表，广泛听取群众意见；
（4）一会（群众座谈会）：召开一次群众座谈会，进行面对面交流，征询意见；
（5）一网（网上评议）：设立网上评议论坛，鼓励群众通过党建网进行评议；
（6）一线（热线电话）：设立征询意见。
4、意见反馈，党性分析（11月12日-15日，意见反馈及党性分析阶段）
各党支部对征求的意见进行汇总和梳理，进行民主评议的意见反馈，组织党员开展党性分析活动，开展批评和自我批评，撰写党性分析材料。（分析评议内容见本实施意见第二点。）
党支部对党员的党性分析材料进行审核，召开党员专题组织生活会，进行党性综合分析。
5、民主测评，综合评议（11月15-18日，民主测评及综合评议阶段）
（1）群众评议党员：由教代会代表对每个党员进行民主测评；
（2）党员评议党支部：由党员对党支部进行民主测评。
党支部对评议结果进行综合分析，党支部与党员之间谈心，客观公正地对每个党员提出评议意见，并向全体教师通报专题民主生活会和专题组织生活会的情况。
党内外群众意见范文第8篇
一、党员领导干部要接受党员和群众的监督，党的支部委员要接受党组、党员和群众的监督，一般党员要接受群众的监督,虚心听取他们的意见和建议，做到有则改之、无则加勉。
二、党员领导干部、支委和党员要正确履行职责，不履行或不正确履行党员职责或不遵守群众监督制度的，视情节给予党纪处分。
三、鼓励、支持、保护党内外群众、党代表在监督中发挥积极作用，如发现有对党内外群众监督不服，采取打击报复行为的，视情节追究责任。
四、监督的内容
(一)党员领导干部、支委和党员在思想上、政治上和党中央保持高度一致的情况；
(二)党组和党支部及其领导在贯彻民主集中制和党的集体领导与个人分工负责相结合的原则方面的情况；
(三)党员干部密切联系群众、服从党和人民的利益、充分发挥先锋模范作用、全心全意为人民服务方面的情况；
(四)党员和党员干部开展批评和自我批评，勇于同各种违纪行为和错误倾向作斗争的情况；
(五)局内重大问题的决策、处理方面的情况；
(六)党支部按要求开展“”的情况；
(七)遵守党纪国法和执行审计干部廉政“六不准”工作纪律的情况；
(八)党务公开工作的情况。
五、监督的形式和方法
(一)每年召开党员评议大会，对党员和党员干部在各项工作中的表现和作用作出客观的评价；
(二)每年召开述职述廉大会，向党内外群众公布德、能、勤、绩、廉等各方面内容；
(三)党内外群众如发现党员违纪国法，可随时向党组或党支部反映；
(四)推行党务公开制度，促进党内监督渠道畅通；
(五)主动自觉地接受上级组织部门和纪检部门的监督，党支部要定期将党务监督情况进行综合整理，向局党组报告。
六、要求
(一)按规定开好民主生活会，通过民主生活会统一思想，改进作风，加强监督，增进团结。针对自身的廉洁自律方面的问题以及党员、群众及党支部提出的意见，负责地做出检查或说明，积极开展批评与自我批评；
(二)加强审计网站建设，及时公布有关审计信息情况。自觉接受新闻舆论和社会各界的监督，对新闻媒体报道和反映的问题及时调查并依法处理，以便推动和改进工作；
党内外群众意见范文第9篇
近年来，我市各级党组织认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》(试行)，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，全市党员队伍素质明显提高，结构不断优化。一些党组织探索实行了发展党员公示制和预审制，对把好“入口关”，保证新党员质量起到了积极作用。为了总结推广基层好的做法和经验，根据《细则》的有关规定，决定在全市发展党员工作中全面实行公示制和预审制，现制定以下实施意见。
一、进一步完善发展党员公示制
公示制是指在发展党员工作中，由党组织将发展对象的有关情况通过一定的方式，在一定范围内公布，征求党内外群众的意见。实行公示制，可以使党组织在接收预备党员之前，除了认真进行政治审查，采取个别访谈、座谈会的形式了解情况外，更广泛地听取各方面的意见，加强对发展党员工作的民主监督，增加透明度，使发展对象在走进党的队伍之前就置于党员、群众的监督之下。
公示的时间、内容、方式、期限。公示应放在支委会确定为发展对象之后、支部大会讨论之前进行，公示期限一般为7--10天。由党支部将发展对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、培养教育情况、支委会意见、准备发展的时间等通过张榜、公告等方式，在该发展对象的工作单位或工作场所公布，或以会议的形式向党内外群众宣布，广泛征求群众对发展对象在政治觉悟、思想品质、工作业绩、廉洁自律、关键时刻的表现等方面的意见。公示时，党组织要为群众反映情况提供便利，并注意做好保密工作，消除群众的顾虑。公示工作也可以由党委(总支)统一安排进行。
公示中群众反映问题的处理。对群众在公示期间反映的问题，党组织要认真分析研究和调查核实，并根据不同情况提出相应的处理意见。对查无实据或与事实不符，或情况党组织已掌握不影响其入党的，及时发展吸收为党员；如反映的问题较严重，一时难以查实但又不能轻易否定，或有一定的问题，尚不具备党员条件，应暂缓发展；如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。对群众超过公示期限反映的问题党组织也应认真对待，区分情况进行处理：如尚未召开支部大会讨论表决，要暂缓召开，待调查核实后再作决定；如支部大会已讨论通过，应经调查核实后，再决定报上级党委审批；如上级党委已审批，要将调查核实的结果作为对预备党员考察和转正的依据，问题严重的应及时处理。
对借机诬陷、打击报复公示对象的行为，经调查核实后要视情节给予批评教育，或报有关机关给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法部门处理。
二、全面实行发展党员预审制
预审是党支部将发展对象的有关情况，在讨论接收或上级党委审批前报市、县区党委组织部和上级党委预先审查。
预审的内容。基层党组织将发展对象的入党申请书、个人自传、思想汇报、培养考察材料、短期集中培训材料、政审材料、公示征求党内外群众意见等材料，报县区党委组织部或市直部门党委、国有企业党委等上级党组织，由上级党组织严格审查入党材料是否真实、齐全，政审情况是否清楚，培养、教育、考察程序是否符合规定，发展对象对党的认识是否正确、入党动机是否端正，现实表现是否突出等。
预审的方法。县区党组织发展党员时，要在支部大会讨论之后、党委审批之前，基层党委将有关材料报县区党委组织部，由组织员负责进行预审；市直部门、国有企业党组织发展党员时，要在支部大会讨论接收之前，将有关材料报市直部门、国有企业党委，由党委委员负责进行预审；组织关系隶属市委的非公有制企业党委发展党员时，要在支部大会讨论前，将有关材料报市委组织部，由组织员负责进行预审。预审时还要注意听取群众意见，同申请人谈话，进一步了解有关情况。预审后，由预审人提出是否同意提交支部大会讨论发展或党委审批的初步意见。
党内外群众意见范文第10篇
1、试行“两推一选”基本情况
2001年起，**乡在5个行政村中进行了“两推一选”先行试点，于2002年在全乡范围开始试行。试行中严格按照党员和群众的推荐，确定支部成员候选人，然后按照党内选举的有关规定，将候选人提交党员大会和村民大会进行选举的程序进行。使一批责任心强，群众基础好，工作扎实的村干部走上了党支部书记领导岗位。
具体操作中我们大致分为四个步骤进行。首先，确定村干部职数。依据村人口数，耕地面积，发展状况合理确定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，确定代表数，其产生主要途径是以村为单位推选非党员代表，群众代表占党员总数的80%以上，并予以张榜公布，确保村民代表真正具有代表性；第三，确定支部班子候选人。乡党委根据党员和群众推荐情况，广泛听取村民意见，进行严格组织考核，好中选优；第四，履行选举程序，乡党委研究通过后，按照党内选举有关规定，召开党员、群众大会，选举产生支部成员，书记、委员原则上按得票结果由高到低确定。
2、干部群众对“两推一选”的认识和理解
通过几年的试行，广大干部群众认为“两选一推”是加强党支部战斗力、凝聚力的重要举措，使过去“党内少数人说了算”，选举变得更加透明，给了群众说话的机会，实现了群众的官，群众选，充分体现了组织和群众愿望的统一，避免了搞帮派团体等现象的发生。另一方面增强了当选干部的责任意识，使他们明显感觉到群众选上自己，自己就要对群众负责，处处要为村民谋利益。
3、基本经验
通过初步试行“两推一选”，我们总结出三条基本经验。一是把好群众代表关是做好“两推一选”工作的前提和基础。群众代表不仅要占有一定数量，而且还要有一定质量，只有公道正派，不搞团团伙伙的代表，才能充分履行职责，才能做到对上对下高度负责；二是把好民主推举关是做好“两推一选”工作的关键和重要环节。推举候选人不仅要充分发扬党内民主，而且要广泛征求群众意见，只有群众认可拥护的支部班子，才能产生强大的凝聚力和向心力；三是把好推举程序关是确保“两推一选”成功的根本保障。只有选举程序合理，合法，合乎群众意愿，才能选出政治素质强，能带领群众发家致富的领头人。
4、主要成效
一是农村基层党组织建设得到加强。通过“两推一选”选拔的村党支部书记、支委委员，乡党委放心，本村党员群众认可，党支部的威信明显增强。二是改善了党群干群关系。党员和群众对自己选出来的带头人信任度高，当选人员责任感、办好事、办成事意识进一步增强。如在村务公开等群众关心的问题上，主动接受群众监督，缓解了党群干群关系，从而促进了农村稳定。三是优化了农村干部队伍结构，增强了新班子战斗力。四是增进了农村两委班子的团结。党支部威信的提高，使两委关系得到理顺，村委会自觉在党支部领导下开展工作。
5、存在问题
随着外出务工人员的日益增加，村中能人不断流失，有些群众推举的候选人，因嫌村干部待遇低，不愿回村任职；留在村里的部分出色者，往往又不愿纠缠到复案的村务当中，村干部的当选没有改变村民生活的实质。另外，部分群众思想观念落后，认为选谁都一样，不积极参与“两推一选”。
6、建议和意见小陈老师工作室原创
针对当前农村“能人”外流严重，人才缺乏现象，建议探索能人回村带富的路子或选派村民认可的年轻有为的乡干部驻村兼职；“两推一选”还要着重建立双向承诺责任制。即对上，当选支部书记要与乡党委签订任期责任状。对下，召开党员群众大会，将任期内的目标、年度计划及各项措施向党员群众作出公开承诺，由乡党委和群众监督实施。
7、典型案例
我乡“两推一选”起到积极作用的范例有：新胜村党支部书记积极与本村能人**协调，垫付村民三年的灌溉水电费10多万元，改造维修泵站1座，安置本村剩余劳动力100多人；新坝村群众推选包村干部任支部书记，狠抓村务公开，彻底改变了村两委关系紧张，上访不断的局面，使各项建设走上了正规。
8、村党支部委员和书记候选人基本条件
首先，应具备为人正派、公道，有责任心、事业心、上进心；其次能力强（自我致富能力，管理能力，组织协调能力三者兼备），清正廉洁，无私奉献；再次，发展有思路，治村有方略。
9、基本程序
按照民主推荐，广泛征求群众意见，提出选拔对象，乡党委考察，乡党委初步确定选拔对象后，对候选人对象基本情况，个人简历等进行公示，倾听群众意见，接受群众监督和程序进行。
党内外群众意见范文第11篇
1、试行“两推一选”基本情况
2001年起，**乡在5个行政村中进行了“两推一选”先行试点，于2002年在全乡范围开始试行。试行中严格按照党员和群众的推荐，确定支部成员候选人，然后按照党内选举的有关规定，将候选人提交党员大会和村民大会进行选举的程序进行。使一批责任心强，群众基础好，工作扎实的村干部走上了党支部书记领导岗位。
具体操作中我们大致分为四个步骤进行。首先，确定村干部职数。依据村人口数，耕地面积，发展状况合理确定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，确定代表数，其产生主要途径是以村为单位推选非党员代表，群众代表占党员总数的80%以上，并予以张榜公布，确保村民代表真正具有代表性；第三，确定支部班子候选人。乡党委根据党员和群众推荐情况，广泛听取村民意见，进行严格组织考核，好中选优；第四，履行选举程序，乡党委研究通过后，按照党内选举有关规定，召开党员、群众大会，选举产生支部成员，书记、委员原则上按得票结果由高到低确定。
2、干部群众对“两推一选”的认识和理解
通过几年的试行，广大干部群众认为“两选一推”是加强党支部战斗力、凝聚力的重要举措，使过去“党内少数人说了算”，选举变得更加透明，给了群众说话的机会，实现了群众的官，群众选，充分体现了组织和群众愿望的统一，避免了搞帮派团体等现象的发生。另一方面增强了当选干部的责任意识，使他们明显感觉到群众选上自己，自己就要对群众负责，处处要为村民谋利益。
3、基本经验
通过初步试行“两推一选”，我们总结出三条基本经验。一是把好群众代表关是做好“两推一选”工作的前提和基础。群众代表不仅要占有一定数量，而且还要有一定质量，只有公道正派，不搞团团伙伙的代表，才能充分履行职责，才能做到对上对下高度负责；二是把好民主推举关是做好“两推一选”工作的关键和重要环节。推举候选人不仅要充分发扬党内民主，而且要广泛征求群众意见，只有群众认可拥护的支部班子，才能产生强大的凝聚力和向心力；三是把好推举程序关是确保“两推一选”成功的根本保障。只有选举程序合理，合法，合乎群众意愿，才能选出政治素质强，能带领群众发家致富的领头人。
4、主要成效
一是农村基层党组织建设得到加强。通过“两推一选”选拔的村党支部书记、支委委员，乡党委放心，本村党员群众认可，党支部的威信明显增强。二是改善了党群干群关系。党员和群众对自己选出来的带头人信任度高，当选人员责任感、办好事、办成事意识进一步增强。如在村务公开等群众关心的问题上，主动接受群众监督，缓解了党群干群关系，从而促进了农村稳定。三是优化了农村干部队伍结构，增强了新班子战斗力。四是增进了农村两委班子的团结。党支部威信的提高，使两委关系得到理顺，村委会自觉在党支部领导下开展工作。
5、存在问题
随着外出务工人员的日益增加，村中能人不断流失，有些群众推举的候选人，因嫌村干部待遇低，不愿回村任职；留在村里的部分出色者，往往又不愿纠缠到复案的村务当中，村干部的当选没有改变村民生活的实质。另外，部分群众思想观念落后，认为选谁都一样，不积极参与“两推一选”。
6、建议和意见小陈老师工作室原创
针对当前农村“能人”外流严重，人才缺乏现象，建议探索能人回村带富的路子或选派村民认可的年轻有为的乡干部驻村兼职；“两推一选”还要着重建立双向承诺责任制。即对上，当选支部书记要与乡党委签订任期责任状。对下，召开党员群众大会，将任期内的目标、年度计划及各项措施向党员群众作出公开承诺，由乡党委和群众监督实施。
7、典型案例
我乡“两推一选”起到积极作用的范例有：新胜村党支部书记积极与本村能人**协调，垫付村民三年的灌溉水电费10多万元，改造维修泵站1座，安置本村剩余劳动力100多人；新坝村群众推选包村干部任支部书记，狠抓村务公开，彻底改变了村两委关系紧张，上访不断的局面，使各项建设走上了正规。
8、村党支部委员和书记候选人基本条件
首先，应具备为人正派、公道，有责任心、事业心、上进心；其次能力强（自我致富能力，管理能力，组织协调能力三者兼备），清正廉洁，无私奉献；再次，发展有思路，治村有方略。
9、基本程序
按照民主推荐，广泛征求群众意见，提出选拔对象，乡党委考察，乡党委初步确定选拔对象后，对候选人对象基本情况，个人简历等进行公示，倾听群众意见，接受群众监督和程序进行。
党内外群众意见范文第12篇
我县在第二批先进性教育活动分析评议阶段，坚持群众路线，按照四个有利于，采取四种方式，广泛征求意见和建议，做到四个深入，达到四种提高，有力地推进了先进性教育活动的深入开展。
四个有利于，即广泛征求意见做到有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系，营造一个宽松、民主的环境。
四种方式，即采取“上请、下求、内听、外访”方式征求意见。上请，即请县级四套班子领导成员及上级主管部门有关领导，给自己多提意见，多找问题，多指不足，多谈要求；下求，即向下属单位发放征求意见表，通过召开座谈会、交心谈心、设立意见箱、开通热线电话等形式主动征求意见;内听，即在本单位、本部门、本企业内分层次征求意见，党委向各总支（支部）征求意见、总支（支部）向党员个人征求意见、党员之间相互征求意见、党员向群众征求意见；外访，即外出走访有关部门和社会团体，走访离退休老干部和下岗职工，走访农民群众，多听群众的呼声、意见和要求，广泛征求社会各界的意见。
四个深入，即深入村社、农户、田间地头调查了解，着重征求村级组织、村社农民关于解决“三农”问题、促农增收、支持农村基层组织建设、乡镇政府职能转变等方面的意见和建议；深入居民楼院、住宅小区、居民家庭，着重征求如何完善社区服务功能、如何支持社区文化建设、如何开展党员进社区活动、如何进一步关爱弱势群体等方面的意见和建议；深入工业企业生产车间、商业企业经营现场、个体工商户及服务对象，着重征求关于如何支持企业发展、如何进一步改善市场环境、如何增强管理人性化，如何提高服务质量等方面的意见和建议；深入普通群众走访调查，了解群众真实想法，直接听取群众意见，着重征求如何密切党群干群关系、如何体现共产党员先进性、如何更好地开展先进性教育活动等方面的意见和建议。
四种提高，通过广泛征求群众意见，各参学单位党组织和广大党员从中找到了差距，认真列出了存在问题和不足，明确了努力方向，从而党组织的思想、组织、作风和制度建设有所提高，在职党员在学习实践“三个代表”重要思想、遵守和德能勤绩廉等方面有所提高；党员领导干部在树立和落实科学发展观、正确政绩观以及勤政廉政方面有所提高，离退干部在思想认识、发挥余热等方面有所提高。截止目前，全县共征求到意见4331条，其中关于突出问题的863条，意见和建议的3468条，已整改的问题234个，正在着手整改的问题330个。各项工作紧张有序，进展顺利。
党内外群众意见范文第13篇
理由有五： 2、党要管党，从严治党的新思路。目标、责任、内容、检查，以及当事人、管理人、监督人清清楚楚，运作程序严密。
3、爱民、亲民，以民为本的思想。《关于加强党员经常性教育的意见》：通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。
流动党员——即民工党员。流入地党组织要关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任是：人民群众满意。
《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》：把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题;党员领导干部每年深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题;推行党务公开;以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。
4、严明的纪律，严格的督查。每一个意见里面，都有纪律要求，督查要求，和结果运用。
5、结构严谨，论述严密，瞻前顾后，长效机制。党员学习时间，党员领导干部到基层的调研时间，学习经费支出都有仔细的具体的规定。鼓励求新，探索。党员是党的细胞。解决了党员学习问题——思想建设，党员的组织生活问题，基层党组织的管理和建设问题——组织建设，以及党员联系群众问题——执政基础，就是解决了我们党如何长期执政的问题，“四个意见”的意义也在与此。
为了便于理解，下面，我分别谈谈我的学习体会，与大家一起讨论。
(一)学习《关于加强党员经常性教育的意见》体会
1、结构
《关于加强党员经常性教育的意见》由：总体要求、主要目标和工作原则;基本内容和方法途径;保障措施;加强组织领导四 个部分组成。
2、党员经常性教育内容
(1)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;
(2)党章和党的基本知识教育;党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育;
(3)中国特色社会主义共同理想和共产主
义远大理想教育;
(4)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;
(5)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;
(6)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
3、需要关注的重点
(1)坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。
(2)每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。
(3)中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施;对党员经常性教育工作进行督促检查。
(4)对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。
4、几点启示
(1)系统的阐述党员教育的内容和运作体系，建党以来第一次。
(2)管党首先要管党员教育。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。
(3)责任。各级组织，每一个党员，毫无例外，都要重视和参加党员教育活动。
(4)督查。每年一次评议督查;5年一次的党员党性分析评议督查;组织部门牵头的对党员经常性教育工作进行督查。
(5)纪律。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。
(二)学习《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》体会
新形势出现的新情况——随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。
1、结构：总体要求和主要原则;党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求;改进流动党员管理方法;切实加强组织领导四个部分。
2、要关注的重点：
(1)坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。
(2)流出地党组织在党员外出前发放《流动党员活动证》，每年审核一次。
(3)流入地党组织的主要责任：
a、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
b、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
c、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
d、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
e、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
3、几点启示
(1)共同管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。
(2)流入地党组织职责：教育管理工作。
(3)流出地党组织职责：了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
(4)流动党员义务：正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
(5)发放：《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。
(6)纪律：对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。党委组织部门每年要组织一次抽查。
(7)本局的计划外用工中的党员，请组织部门了解一下，完善手续，编入一个组织，参加组织生活。
(8)本意见尚在探索过程中：要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。
(三)学习《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》体会
1、结构：总体要求和主要原则;主要责任和工作目标;主要工作措施;考核及考核结果的运用四个部分。
2、需要关注的重点：党的组织关系(我局党组织关系属地)实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
3、几点启示：
(1)规定了地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任;
(2)按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作;
(3)部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;
(4)部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。
(四)学习《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》体会
1、结构：总体要求;主要方式;加强组织指导三个部分。
2、需要关注的重点：
(1)党员联系和服务群众要做到以下几点：尊重和维护群众的合法权益;听取和反映群众的意见;帮助群众解决实际困难;虚心向群众学习;做好群众的思想政治工作。
(2)方式：结对帮扶困难群众;参加主题实践活动;参加设岗定责活动;参加社会公益活动;深入基层调研;做好接待群众工作。
3、几点启示：
(1)帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
(2)市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入艰苦的、一线基层调研。
(3)逐步推行党务公开。
(4)上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。
(5)以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。
下面，我谈谈学习贯彻中办印发的“四个文件”的具体要求：
(1)高度重视、认真落实。认真学习贯彻落实中央保持先进性长效机制“四个文件”，自觉按照“四个文件”的要求切实加强基层党组织和党员队伍建设，是当前及今后一个时期全党的一项重大政治任务，各党组织务必高度重视、认真落实。
(2)多种形式，真正掌握。要认真抓好“四个文件”的原文学习，把“四个文件”纳入到党员教育培训计划之中，通过领导班子中心组、党员干部理论“学习夜”、座谈讨论等多种形式，帮助机关党员干部掌握“四个文件”的精神实质，提高机关党员干部贯彻落实“四个文件”的自觉性、坚定性。
(3)建全机制，落实责任。要切实按照“四个文件”的要求，认真梳理并进一步建立健全本单位先进性教育长效机制，完善党员经常性教育工作，推进党员联系和服务群众工作，落实机关党建工作的责任。
党内外群众意见范文第14篇
一、公开的机制
“没有规矩，不成方圆”。党务公开的关键是要建立符合实际的长效机制和制度保障体系，只有先建立起严格规范的运行机制，才能确保公开工作落到实处。第一要建立党务公开的领导体制。不管什么模式，都要在党委的统一领导下，建立起相应的领导机构，明确责任部门，明确党务公开工作的各个环节及相应责任。第二是建立党务公开的工作机制。对党务公开的内容、形式、程序、流程进行规范，明确各部门、各方面的责任。第三是建立党务公开的保障机制。就是要完善监督、考核制度，让党务公开工作的每个环节、每个步骤都置于监控之下得到落实。具体可采取聘请党务公开监督员的办法，对党务公开的形式、内容以及实施情况进行监督，发挥群众监督员的监督作用。同时也可由纪委负责对党务公开工作进行监督，并组织实施检查、考核，每半年进行一次，检查结果以通报形式进行公开，并作为落实党风廉政责任制的重要内容来考核。第四是建立意见收集处理和反馈的工作机制。可通过意见箱、网上信箱、公开电话等形式广泛收集党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，并定期研究处理党员群众的意见建议和关注的问题。
二、公开的内容
公开什么内容对于推进党务公开具有十分重要的意义。如果在公开的内容上避重就轻，避实就虚，只公开一般的事项，而对党员群众最关心的重点、难点和深层次问题，比如公司改革发展的重要决策、主要干部任免和大额资金使用情况不公开，党员群众就不会感兴趣，党务公开也就失去了意义。党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，应该是“职工关注什么，就公开什么”。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，凡是职工关心的党内热点问题，容易出现、引发不公的事项，只要不涉及党和企业秘密，都要最大限度地进行公开，以保障广大党员群众的知情权、参与权。为此围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，销售运输公司党委在党务公开的内容上以“一个原则三个必须”为基本要求，（即：只要不涉及党内秘密就要进行最大限度公开的原则；群众关心的必须公开，群众询问的必须公开，涉及群众利益的必须公开）从党组织的重要工作制度、党组织建设、党委的重大决策、党内重要人事任免、党内重要工作进展，党员和职工关注的热点、难点问题，涉及党员和职工切身利益问题（包括解决群众关注的热难点问题情况、群众接待和处理情况等）、党员领导干部廉洁从业情况等方面，制定了二十一项具体公开的内容，突出了公开内容上的最大化。
三、公开的范围
长期以来，由于党务工作的特殊性质，党内事务存在着公开范围过小、渠道过窄的情况，虽然在领导班子内部可能是清楚的，但一般的党员和干部不知道。这就给人以暗箱操作的感觉。应当按照“公开为原则、不公开为例外”要求，除非涉及企业机密的都应当公开，且尽量扩大范围。要按照先党内、后党外，先干部、后群众的原则，可以把公开范围划分为矿党委成员、党委中心组成员、党代会代表、党员领导干部（队级以上）、全体党员、全公司职工群众等几个层次进行，做到重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，充分保障党员的知情权、参与权和监督权，调动普通党员参与矿级事务的主观能动性。
四、公开的时间
如果事情已经过去了很久才进行公开，这样的公开就没有多大意义。如果只是对结果进行公开，整个过程不公开，有时人们也认为这是忽悠人。在公开时间上，应实行定期与不定期相结合。公开的时限要与公开的内容相适应。长期性、稳定性的工作要长期公开，如班子任期及班子成员分工职责及联系方式，主要机构及职能等，如遇修订、调整，及时更新。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。动态性、阶段性工作要逐段公开，比如为职工办实事的进展情况、重大项目建设等情况。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。临时性、应急性工作要随时公开，如干部考察预告、干部任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容。对于重大或复杂性的问题，要坚持 “事前公开、征求意见，事中公开、民主讨论，结果公开、接受监督” 的原则，把事前、事中、事后整个过程都纳入公开的范围。并根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
五、公开的形式
没有创新就没有生命力，如果党务公开总是拘泥于“墙上一张纸”的形式，时间久了，党员容易失去参与热情。为了使党务公开从“墙上”走下来，从“纸上”走出来，要勇于创新，积极探索既节约资金、又有影响力，既简便实用、又灵活多样的公开形式。要采取“四结合”的方式，增强党务公开的效果。一是把公开栏公开、文件公开与会议公开相结合。设置“党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。同时可采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开；二是党务与矿务公开要相结合，在同一位置、同一时间、同一方式接受群众的监督和咨询。三是固定公开与随时公开相结合，对党费收缴、党内评议结果、党员结对情况等内容应固定长期公开，对党员干部民主生活会、发展党员、党内选举等重大事项的事前征求，事后决定应随时公开。四是网下与网上公开相结合，发挥党建网作用，将党内重大事项进行公开公示，拓宽公开渠道。
六、公开的程序
党内外群众意见范文第15篇
理由有五： 2、党要管党，从严治党的新思路。目标、责任、内容、检查，以及当事人、管理人、监督人清清楚楚，运作程序严密。
3、爱民、亲民，以民为本的思想。《关于加强党员经常性教育的意见》：通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。
流动党员——即民工党员。流入地党组织要关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任是：人民群众满意。
《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》：把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题;党员领导干部每年深系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题;推行党务公开;以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。
4、严明的纪律，严格的督查。每一个意见里面，都有纪律要求，督查要求，和结果运用。
5、结构严谨，论述严密，瞻前顾后，长效机制。党员学习时间，党员领导干部到基层的调研时间，学习经费支出都有仔细的具体的规定。鼓励求新，探索。党员是党的细胞。解决了党员学习问题——思想建设，党员的组织生活问题，基层党组织的管理和建设问题——组织建设，以及党员联系群众问题——执政基础，就是解决了我们党如何长期执政的问题，“四个意见”的意义也在与此。
为了便于理解，下面，我分别谈谈我的学习体会，与大家一起讨论。
(一)学习《关于加强党员经常性教育的意见》体会
1、结构
《关于加强党员经常性教育的意见》由：总体要求、主要目标和工作原则;基本内容和方法途径;保障措施;加强组织领导四 个部分组成。
2、党员经常性教育内容
(1)马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;
(2)和党的基本知识教育;党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育;
(3)中国特色社会主义共同理想和共产主
义远大理想教育;
(4)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;
(5)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;
(6)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
3、需要关注的重点
(1)坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。
(2)每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。
(3)中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施;对党员经常性教育工作进行督促检查。
(4)对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照和有关规定给予组织处理。
4、几点启示
(1)系统的阐述党员教育的内容和运作体系，建党以来第一次。
(2)管党首先要管党员教育。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。
(3)责任。各级组织，每一个党员，毫无例外，都要重视和参加党员教育活动。
(4)督查。每年一次评议督查;5年一次的党员党性分析评议督查;组织部门牵头的对党员经常性教育工作进行督查。
(5)纪律。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评;长期不改的，要按照和有关规定给予组织处理。
(二)学习《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》体会
新形势出现的新情况——随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。
1、结构：总体要求和主要原则;党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求;改进流动党员管理方法;切实加强组织领导四个部分。
2、要关注的重点：
(1)坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。
(2)流出地党组织在党员外出前发放《流动党员活动证》，每年审核一次。
(3)流入地党组织的主要责任：
a、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
b、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
c、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
d、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
e、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
3、几点启示
(1)共同管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。
(2)流入地党组织职责：教育管理工作。
(3)流出地党组织职责：了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
(4)流动党员义务：正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
(5)发放：《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。
(6)纪律：对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。党委组织部门每年要组织一次抽查。
(7)本局的计划外用工中的党员，请组织部门了解一下，完善手续，编入一个组织，参加组织生活。
(8)本意见尚在探索过程中：要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。
(三)学习《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》体会
1、结构：总体要求和主要原则;主要责任和工作目标;主要工作措施;考核及考核结果的运用四个部分。
2、需要关注的重点：党的组织关系(我局党组织关系属地)实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
3、几点启示：
(1)规定了地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任;
(2)按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作;
(3)部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;
(4)部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。
(四)学习《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》体会
1、结构：总体要求;主要方式;加强组织指导三个部分。
2、需要关注的重点：
(1)党员联系和服务群众要做到以下几点：尊重和维护群众的合法权益;听取和反映群众的意见;帮助群众解决实际困难;虚心向群众学习;做好群众的思想政治工作。
(2)方式：结对帮扶困难群众;参加主题实践活动;参加设岗定责活动;参加社会公益活动;深入基层调研;做好接待群众工作。
3、几点启示：
(1)帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
(2)市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入艰苦的、一线基层调研。
(3)逐步推行党务公开。
(4)上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。
(5)以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。
下面，我谈谈学习贯彻中办印发的“四个文件”的具体要求：
(1)高度重视、认真落实。认真学习贯彻落实中央保持先进性长效机制“四个文件”，自觉按照“四个文件”的要求切实加强基层党组织和党员队伍建设，是当前及今后一个时期全党的一项重大政治任务，各党组织务必高度重视、认真落实。
(2)多种形式，真正掌握。要认真抓好“四个文件”的原文学习，把“四个文件”纳入到党员教育培训计划之中，通过领导班子中心组、党员干部理论“学习夜”、座谈讨论等多种形式，帮助机关党员干部掌握“四个文件”的精神实质，提高机关党员干部贯彻落实“四个文件”的自觉性、坚定性。
(3)建全机制，落实责任。要切实按照“四个文件”的要求，认真梳理并进一步建立健全本单位先进性教育长效机制，完善党员经常性教育工作，推进党员联系和服务群众工作，落实机关党建工作的责任。