村主任工作思路范文

村主任工作思路范文第1篇

关键词：农村公路公路养护问题与对策

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

随着社会主义新农村建设的不断深入，地方政府各级领导对农村

公路建设给予了高度重视，农村公路事业有了长足的发展。与此同时，农村公路养护和管理的任务也更加艰巨，问题也日渐突出。

1、基本情况

农村公路由于种种原因，养护难度较大。为强化农村公路管理养护工作，我县在各乡镇成立了“乡村公路养护管理领导小组”，并明确一名主管乡镇长任组长，负责本乡镇乡村公路的日常管理和养护工作。交通系统负责制定统一的管理办法、措施和目标并将目标和管理办法上墙公示，各乡镇负责制定相应的规章制度和工作人员岗位职责。另外陆续出台了一些规范农村公路养护的文件，对农村公路的管理养护工作进行了细致、具体的规范，进一步确立了乡村公路养护管理体制和运行机制，明确了县道县养、乡道乡养、村道村养的责任主体和多种筹资方式。随着乡村公路的快速发展，经济和社会效益的不断显现，农民主动爱路、护路的意识普遍得到了提高。他们根据自己的实际情况逐渐探索出了“专业养护、承包养护、集体养护”等乡村公路养护管理模式，有效维护了道路的安全畅通。

2、存在问题

虽然我们在农村公路的管理养护方面做出了一些努力，取得了一定效果，但距离“有路必养”、“凡路必管”、“人便于行，货畅其流”的目标要求还有很大差距，还存在一些亟待解决的问题。

2.1“重建轻养”思想依然存在。由于建设周期短、见效快，能在短时间内充分体现当地领导干部的“政绩”，有很强的生产效益，所以地方领导干部非常愿意搞建设。而管理养护是项需要长期坚持的工作，目的是最大限度地延长公路的使用寿命，不具备明显的生产效益，所以对于流动性较强的地方领导干部来说，不愿意投入很大的财力、物力对本区域内的道路进行有效的管理和养护。

2.2责任主体意识模糊，基层管理养护的积极性不高。尽管《公路法》和有关政策法规明确规定农村公路管理养护的责任主体是路线所在地的县级政府，但是受多年养成的“等、靠、要”思想的影响，以及人们思想中固有的观念的影响，许多农村和乡镇的基层干部总是习惯性地认为管路养路都是交通部门的事，和地方政府没有关系，所以即使路坏了，也不主动去管理养护，而等着交通部门去养护。

2.3领导小组的作用不明显。各乡镇虽然都成立了“乡村公路养护管理领导小组”，也配备了管理人员，但是多数乡镇未能按照工作职责履行管理义务，管理制度得不到有效落实，职能作用发挥普遍较差，没有对乡、村公路养护管理形成必要的检查、考核、考评、奖惩等监督、制约机制。养护工作还没有开展起来，管理小组形同虚设。

2.4管理养护人员数量短缺，整体素质不高。多数乡镇由于受养护资金的限制，安排的养护人员不够，甚至部分路段根本无人管养，一直处于失养状态。而且养护人员多是村民，没有接受过系统的技术培训，没有实际的工作经验，整体素质偏低。在农忙季节，养护工都忙于自己的农活，根本无暇顾及农村公路的养护，致使日常性养护出现断档，等到农闲时进行养护已经造成路况质量的下降。此外部分乡镇每年只能搞几次突击性养护，但效果并不理想。

2.5养护资金短缺。现有的养护资金根本无法进行正常的日常养护，按乡道2400元/公里、村道600元/公里的标准来算，就连养护工人的基本工资都无法保证发放，因此资金问题成了制约农村公路养护的“瓶颈”。

2.6工程建设遗留问题增加了养护成本。由于大部分乡村公路建设标准较低，质量要求不高，附属配套工程严重欠缺（路肩、防护、排水、标志牌等），造成乡村公路的先天不足，没有达到“成品路”的要求。这样的“路”无疑超出了养护工作的职责和范围，而要弥补建设中遗留的部分工程，就会大大增加养护的工作量、养护难度和养护成本。由于工程前期投入不足，加之超载超限车辆增多，部分路段出现严重破损等病害，影响了公路的使用功能，但由于缺乏资金，小修工程难以实施，路况质量呈现逐年下降趋势。

3、解决措施

3.1大力开展宣传教育活动。开展大规模的宣传教育活动，并对所列养的公路和失养公路进行实地观摩和对比，使各级政府主要领导和广大群众从根本上认识到公路养护的重要性，从而树立“建设是政绩、管理养护也是政绩”的思想，使各级领导从根本上摒弃“重建轻养”的思想。

3.2狠抓责任主体落实。进一步明确农村公路管理养护的责任主体是县级人民政府，县级交通主管部门属于行业管理和技术指导部门。确定乡镇人民政府有关农村公路管理、养护以及养护资金筹措等方面的具体职责，做出具体规定，明确乡镇各自的责任，上下协同，共同做好农村公路管养工作；积极思考，尽快探索出农村公路体制改革的方案，明确责任主体，落实责任，构建分级养护管理体系并狠抓落实。

3.3狠抓组织机构落实。各乡镇要承担本区域内乡村公路的日常管理和养护工作，乡村公路管养的好坏和相关的工作人员是否负责任有着直接的关系。各乡镇的相关工作人员一定要有强烈的责任心和事业心，严格按照各自职责分工和规章制度认真开展工作，让“乡村公路”真正发挥应有的作用。要将管理养护工作纳入各级政府工作的考核目标。按照核定的养护路线、养护里程、养护内容和养护标准检查、验收、考核、评比，维护各项制度和机制的严肃性。

3.4狠抓管理养护人员落实。俗话说：不怕事情办不了，就怕事情没人办。每条乡村道路都要按照规定的标准安排管养人员，并配备必要的养护工具，要按时足额兑现养护工人的工资，充分调动管养人员的工作积极性。县级交通部门要分期分批地对基层管养人员进行技术培训，提高养护人员的管理养护技能。

3.5狠抓制度落实。要理顺管理体制，建立健全管理养护机制、监督制约机制、管理考核机制和奖惩激励机制，明确农村公路的管理内容、责任主体、责权划分、管理手段、资金渠道、养护要求、质量标准、操作规程、检查评定办法等内容，并将这些规章制度切实落到实处，提高工作效率，体现工作效果，使农村公路管理养护逐步实现规范化、标准化。各养护段要设立公示牌，明确养护人员和段落，以便于监督管理。

村主任工作思路范文第2篇

P键词：思想政治；公路建设；作用

0 引言

思想政治工作的开展是基于科学的社会主义思想体系来对人民开展思想教育，人民在得到教育受到启发，提高了对事物的认知水平，从而实现良好进步。对于农村公路建设来说，思想政治工作能够提升管理部门的积极性，增强职工人员的责任意识，对农村公路建设的管理做到齐心协力，减少以往公路建设效率低、建设质量缺乏监管等问题，并引起监管部门的重视，避免出现走形式的管理现象，使农村公路建设正式提上日程，加快建设步伐，以此提升农村公路的建设速度。

1 思想政治工作在农村公路建设中的现状

当前，农村公路建设在实际执行过程中，其思想政治工作的开展主要面临三大问题。第一，思想政治工作在农村公路建设中并形成良好氛围，当地的管理部门对该项目建设都缺乏足够的重视，农村公路在建设过程中相关职工人员极少参与其中，使得思想政治工作的开展次数十分稀少，管理部门对该项目建设也缺乏相关支持率，对该项目建设过于重视经济管理，缺乏人员管理。第二，思政团队的整体素质水平过低，思政工作的有效开展离不开思政团队人员的共同努力，但若政工人员存在素质低下、责任意识薄弱等问题，无法完全胜任该岗位，那么农村公路建设将会面临许多复杂的问题，使得思政工作无法得到顺利开展。第三，农村公路建设中的思想政治工作开展方式过于落后，从当前农村公路建设管理单位来看，这些人员所采用的思想政治教育方式都是以走形式为主，缺乏对工作实效的关注，并且在人员的思想教育上也过于单一，仍然是在延续传统的思想政治教育模式，思政工作缺乏创新，与我国目前提出的“中国梦”有着巨大差距。并且，虽然有部分部门在开展思想政治工作时执行了相关要求，但其执行方式大多都停留于喊口号上，忽略了职工内心的真实想法，宣传过程无法出现共鸣[1]。

2 思想政治工作在农村公路建设中的开展策略

2.1 增强职工思想政治意识

公路建设是农村建设中的基础项目，同时也是近几年我国推进新时代农村发展的重要建设。对于农村来说，公路建设不仅意味着农村的生活水平得到改善，同时也能增强城市与乡村之间的互动，使农村经济有更好的发展机遇。按照农村公路的建设特点，其建设特征主要包括面积大、点多，因此在建设上与城市公路建设会存在一定差异。当前，农村公路建设面临最大的问题并不是技术，而是经费，这意味着管理部门需对公路的建设以及后期的维护做好预算准备，根据农村公路建设的特殊性及建设需求，从政府和项目管理单位开展思想政治工作，增强思政团队的责任意识，并了解当下农村公路建设所面临的实际问题，针对性的开展思想政治教育工作，以此获得当地政府及其他地区的资金支持[2]。

2.2 开展思想政治宣传工作

思想政治教育工作的顺利开展离不开精神的宣传和氛围的感染，农村公路在建设过程中，管理部门需做好全面的思想政治普及工作，加强奉献精神的传播，将印有社会公德、职业素养等内容的思政手册发放给管理部门的各个人员，在部门内部形成良好的思政氛围，打造优质的工作行为作风。并且，管理部门还可根据思政工作的开展需求，将相关思政文化标语制作成宣传牌，将其设置在农村公路已建成的路段当中，将其作为施工人员及管理人员的警示语，激发团队的责任意识，增强工作的开展力度，使团队对该工程有着足够的重视。其次，管理部门可定期在农村公路建设时组织施工人员及管理部门集体开展思想政治宣传教育活动，将奉献精神作为思政的开展核心[3]。

2.3 从人才教育上提升单位凝聚力

思想政治工作的开展离不开政工人员的执行，同时政工人员也决定着 思政工作的开展力度及开展情况，因此，要想使思想政治工作在农村公路建设中得到良好开展，则还需先从人事领域上进行提升与培养。管理单位需充分调动号召力，将农村公路建设进行社会传播，引起社会人士的关注，并开展文明建设，将各个思想政治工作进行全面落实，杜绝走形式的思政工作方式，将思想政治工作打造成农村公路建设的示范形象，让职工了解农村公路对农村发展的意义与重要性，明白农村公路为社会发展作出的贡献，将文明建设作为公路建设的指标，树立良好的社会形象，并提升单位思政人员的凝聚力，使政工团队对自身工作充满荣誉感和责任感。

2.4 开展思想政治活动

思想政治工作以往的开展形式往往较为单一，这样的思政教育方式难以引起大众的共鸣，也无法使思想政治工作的各个作用得到发挥，对此，相关单位需在开展思想政治工作时做好整体规划工作，从多途径来开展思政活动，以此提升思想政治工作的整体效率。首先，单位思政人员需做好带头工作，为公路建设做好示范，创办争创青年文明号的活动，将青年职工作为团队主要人员，提升组织人员的凝聚力，并积极鼓励和提倡不同岗位人员的参与，使思想政治工作完全融入单位当中，促进单位作风的建设。

3 结束语

综上所述，思想政治工作在农村公路建设中有着不可替代的作用，这是一项引导团队发展和凝聚人心的重要工程，对于农村公路建设来说，思想政治工作能够使单位人员的价值观朝着更正确的方向发展，并凝聚单位的团结力量，促进农村公路的建设力度，打造基础强大的团队，提升单位的号召力和影响力，以此为公路建设带来良好的发展前景。

参考文献

[1]尹俊鹏. 浅谈思想政治工作在公路建设项目管理中的作用[J]. 决策探索（下半月），2016，3（05）：86.

村主任工作思路范文第3篇

按照《__x县新农村建设规划》的总体要求，为进一步加快我县农村公路建设步伐，推进我县社会主义新农村建设进程，结合我县农村公路建设实际，特制定本规划。一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照建设社会主义新农村的战略部署，以服务于农村经济社会全面发展，增加农民收入，改善农民生产生活条件，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，牢牢抓住国家加大农村公路建设投资力度的机遇，采取得力措施、多方筹集资金，落实农村公路建设任务，全面提升我县农村公路质量和等级，为切实解决“三农”问题，促进经农村济发展，构建和谐社会奠定坚实的基础。

二、我县农村公路现状

现有各级公路90条，1009.667KM，其中乡级公路18条456KM，村级公路446.5KM，专用公路二条26.2KM。全县共有7个乡镇，98个行政村，已通公路村14个，已通白色路面147.9KM。

三、我县新农村公路建设发展目标

“十一五”期间，我县计划建设通村白色公路68条795KM。其中：20__年计划建设12条127.6路线KM，实现22个行政村通白色路面。20__年计划建设11条路线158.4KM，实现3个行政村通白色路面。20__年计划建设10条路线160.2KM，实现13个行政村通白色路面。20__年计划建设12条路线174.4KM，实现9个行政村通白色路面。20__年计划建设23条路线174.4KM，实现9个行政村通白色路面。到“十一五”末期实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车的总目标。保障措施

为使新农村公路建设规划顺利实施，采取以下措施

（一）、提高认识，统一思想，做好宣传发动工作

一是要充分认识通村公路建设的重要性。通村公路作为农业和农村经济发展的基础设施和乡村公路基础网络，对发展农业生产，繁荣城乡经济，促进城乡文化、物资交流以及招商引资发挥着重要作用，建设好通村公路是建设社会主义新

农村的实际步骤。因此要把加快通村公路建设作为实践“三个代表”重要思想，为民办实事、办好事的大事来抓，切实抓出成效。二是要广泛宣传，达成共识。要围绕“修好农村路，实现村村通，让农民兄弟走上水泥路”总目标，广泛宣传，层层发动，使通村公路建设深入人心，使广大人民群众积极支持和参与，在全县上下形成“公路通而百业兴”的共识，为通村公路建设营造一个良好的建设环境和浓厚舆论氛围。

（二）、广开渠道，积极为农村公路建设筹集资金。一是要紧紧抓住“十一五”时期国家将加大通村公路建设投入的有利契机，积极争取省市业务部门的政策倾斜，更多地向上争取补贴资金。二是县政府出台政策，为配套资金的足额到位提供保障。三是受益企业承担任务。由县政府协调，鼓励受益企业为通村公路建设投资或义务承担通村公路改建工程。四是提倡和鼓励各种社会性捐资。五是“公路建设，人人有责”村民委员会可以采取“一事一议”的方式，组织村民投工投劳，补充配套资金的不足。

（三）、强化措施，搞好规费征收。交通规费征收是公路建设的重要资金来源，但是，近年来，由于受费改税舆论等一些不利因素的影响，致使规费征收任务完成的不好，今后，我们一定要加强领导，落实责任，统筹安排，周密部署，不断强化征稽措施，依法搞好规费征收工作，保证应征不免，应征不漏，全面完成上级下达的各项规费征收任务指标。

（四）进一步对农村公路建设的组织领导

农村公路建设任务繁重，涉及面广。各有关部门要在县政府的统一领导下，从实践“三个代表”重要思想高度，以科学发展观为指导，不断强化责任意识和服务意识，切实加强领导工作，明确任务，落实责任，建立健全“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，形成强大的工作合力，努力创造良好的建设环境。为保证我县新农村公路建设规划的顺利实施，成立__x县新农村公路建设领导小组，组长由县委副书记、县长董颖秋同志担任，副组长由县政府主管工交副县长吴昊同志担任，成员由交通、农委、 林业、工商等相关部门和单位的负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在县交通局，办公室主任由范德强兼任，副主任由李东阳担任，成员有：张大军、王春光、李晓岩、李旭辉、徐世波、于立成。

村主任工作思路范文第4篇

落实乡村公路建设任务，全面提升我县乡村公路质量和等级，为切实解决“三农”问题，促进经乡村济发展，以“三个代表”重要思想为指导，按照建设社会主义新乡村的战略部署，以服务于乡村经济社会全面发展，增加农民收入，改善农民生产生活条件，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，牢牢抓住国家加大乡村公路建设投资力度的机遇，采取得力措施、多方筹集资金，构建和谐社会奠定坚实的基础。

二、我县乡村公路现状

现有各级公路90条，1009.667KM，其中乡级公路18条456KM，村级公路446.5KM，专用公路二条26.2KM。全县共有7个乡镇，98个行政村，已通公路村14个，已通白色路面147.9KM。

三、我县新乡村公路建设发展目标

“十一五”期间，我县计划建设通村白色公路68条795KM。其中：年计划建设12条127.6路线KM，实现22个行政村通白色路面。年计划建设11条路线158.4KM，实现3个行政村通白色路面。年计划建设10条路线160.2KM，实现13个行政村通白色路面。年计划建设12条路线174.4KM，实现9个行政村通白色路面。2010年计划建设23条路线174.4KM，实现9个行政村通白色路面。到“十一五”末期实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车的总目标。

保障措施为使新乡村公路建设规划顺利实施，采取以下措施

（一）、提高认识，统一思想，做好宣传发动工作

一是要充分认识通村公路建设的重要性。通村公路作为农业和乡村经济发展的基础设施和乡村公路基础网络，对发展农业生产，繁荣城乡经济，促进城乡文化、物资交流以及招商引资发挥着重要作用，建设好通村公路是建设社会主义新乡村的实际步骤。因此要把加快通村公路建设作为实践“三个代表”重要思想，为民办实事、办好事的大事来抓，切实抓出成效。二是要广泛宣传，达成共识。要围绕“修好乡村路，实现村村通，让农民兄弟走上水泥路”总目标，广泛宣传，层层发动，使通村公路建设深入人心，使广大人民群众积极支持和参与，在全县上下形成“公路通而百业兴”的共识，为通村公路建设营造一个良好的建设环境和浓厚舆论氛围。

（二）、广开渠道，积极为乡村公路建设筹集资金。一是要紧紧抓住“十一五”时期国家将加大通村公路建设投入的有利契机，积极争取省市业务部门的政策倾斜，更多地向上争取补贴资金。二是县政府出台政策，为配套资金的足额到位提供保障。三是受益企业承担任务。由县政府协调，鼓励受益企业为通村公路建设投资或义务承担通村公路改建工程。四是提倡和鼓励各种社会性捐资。五是“公路建设，人人有责”村民委员会可以采取“一事一议”的方式，组织村民投工投劳，补充配套资金的不足。

（三）、强化措施，搞好规费征收。交通规费征收是公路建设的重要资金来源，但是，近年来，由于受费改税舆论等一些不利因素的影响，致使规费征收任务完成的不好，今后，我们一定要加强领导，落实责任，统筹安排，周密部署，不断强化征稽措施，依法搞好规费征收工作，保证应征不免，应征不漏，全面完成上级下达的各项规费征收任务指标。

（四）进一步对乡村公路建设的组织领导

乡村公路建设任务繁重，涉及面广。各有关部门要在县政府的统一领导下，从实践“三个代表”重要思想高度，以科学发展观为指导，不断强化责任意识和服务意识，切实加强领导工作，明确任务，落实责任，建立健全“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，形成强大的工作合力，努力创造良好的建设环境。为保证我县新乡村公路建设规划的顺利实施，成立县新乡村公路建设领导小组，组长由县委副书记、县长担任，副组长由县政府主管工交副县长担任，成员由交通、农委、林业、工商等相关部门和单位的负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在县交通局，办公室主任由范德强兼任，副主任由担任，成员有：略。

村主任工作思路范文第5篇

关键词：农村公路；养护

随着我国农村公路建设的飞速发展，以建成的公路里程不断增加，尤其是农村公路路网规模迅速扩大，农村公路建成后运营期的养护管理工作跟进明显困难；同时，由于交通管理部门普遍存在“重建设、轻养护”的思想，着重于农村公路建设，而忽略或者轻视农村公路养护管理，农村公路养护工作严重滞后[1]。以上问题已经严重影响我国农村公路安全行车和服务质量，以及我国城镇化进程和三农问题的根本解决。

一、公路养护的必要性分析

公路养护是为了保持公路在运营期间，经常性保持完好状态，防止随着公路运营时间的推移、交通流的持续增加，以及人为破坏而造成公路质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护有利于减少公路全寿命周期内成本投入，改善公路安全行车环境。公路在我国社会、经济等战略中所具有的地位及作用，决定了公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。结合法律法规中有关公路养护的精神要求，制定适合地方公路养护的相关政策，通过法律、政策和制度保障公路养护工作的实施，从而为公路养护保驾护航。

在保障公路养护必要性时，需要保证公路养护工作的及时性，不能因养护滞后而影响公路系统整体建设和发展态势。在实际养护中，对公路存在边沟淤积、路肩损坏、路面裂缝、伸缩缝损坏等一些“小问题” 不可轻视，切记“千里之堤，溃于蚁穴”、“防患于未然”的道理。及时做好养护工作，并实施“预防性养护、防治结合”的养护工作机制，这有利于尊重交通出行者的生命，维护财产所有权，保障我国社会文明建设和经济快速发展。相比前期公路建设需要巨额投资，后期公路运营养护工作的资金投入就相形见绌了。因此，在有限的养护资金制约及较深的“重建设、轻养护”思想影响下，公路养护工作部门要高质量、高效性地完成巨大的养护工程量，就需要充分提高养护资金的使用效率，避免公路养护质量差、效率低、养护资金浪费和设备无效损耗等问题。

二、农村公路养护工作中存在的问题

据全国的调查来看，现在的农村公路管理养护工作中普遍存在严重问题是：① 养资任主体不明确，权责不统一；② 养护资金匮乏，没有稳定的来源；③ 体制不健全，管理与养护不分；④ 没有统一明确的养护标准，养护水平一般；⑤ 管理工作博弱，路产路权没有保护。现行的《公路法》中对村道的养护工作责任未做界定，虽然明确乡道的养护责任主体是乡镇政府，但实际上，无论是资金，还是技术、设备等，乡镇政府都无力承担大规模的农村公路养护工作任务，因此，客观上造成了大量乡村公路养护缺位的现象。农村公路养护工作牵涉多个政府部门，哪些部门参与，由谁牵头负责，上下级关系如何理顺，权责如何分配，也没有明确的规定。

养护资金短缺一直是制约县乡村三级公路养护的关键问题。虽然国家对县乡公路养护每年给予一定的养路费切块补助，但县区交通部门基本将其用于县道的养护，而且地方配套资金太少。另外，地方政府重建轻养现象也比较突出，以致于乡道、村道公路养护资金投入长期严重不足，大部分村道因此处于失养、失管状态。农村公路养护政策不完善、乡村道路养护工作机制不健全、不规范，失养、失管现象很普遍，路政工作也还未触及乡村道路。由于失养、工作不到位，新建公路在一两年内又变成坑洼路，长此下去，大量投资将付诸东流，造成极大的财力浪费，农民的行路难也将会再现。因没有资金来完善边坡、挡土墙等公路构造物，附属设施差，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，缩短了农村公路的使用寿命，给公路安全和行车安全埋下了隐患，也给公路养护造成了难度，增加了养护压力。养护工程技术力量薄弱，质量不高，从事农村公路养护的工人对公路知识了解不多，不懂技术规范和养护技术需求，一般的农村公路养护还仅仅停留在路面保洁的程度，对一般的公路病害，往往是忽略不计，由于养护质量不到位，既浪费了现有的资源，又妨碍了公路功能的正常发挥。特别是养护技术含量高的公路，必须通过培训提高工人素质，可以避免前修后坏，减少不必要的经济损失，降低养护成本。

三、搞好农村公路养护工作的措施

为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，建设和谐的农村公路，促进农村公路步入良性循环的发展道路，就必须重视农村公路养护工作，从养护主体的落实和养护资金的筹措等方面做进一步的研究和思考。具体措施如下：

1、明确管理护养农村公路的主体机构，科学划分各部门之间的职责

做好农村公路养护管理工作是省、地(市)、县、乡四级政府的共同责任。明确养护责任主体是建立农村公路养护工作长效机制的基本前提。《农村公路工作养护体制改革方案》确定了农村公路责任主体，落实了管理机构，其中规定：省级人民政府担负着制定建设规划、编制养护计划、统筹安排养护资金、做好指导督查等工作，是领导主体；县级人民政府负责建设规划实施、筹集养护工作资金以及协调乡镇政府和组织沿线群众的任务，是直接责任主体；县级交通部门及公路管理机构承担着日常养护管理的具体工作，是实施主体；乡镇政府也有资金筹措和养护工作的义务，是配合主体。

2、健全管理体制，实行“管养分离”的政策，逐步推进农村公路养护市场化

《农村公路工作养护体制改革方案》提出要实行管养分离，推进公路养护市场化这一方向，但是这项改革涉及到国家宏观政策的配套和完善，是一项较为艰巨的改革任务。其中健全机制是农村公路养护管理工作的关键。充分利用市场机制，合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效，符合社会主义市场经济要求的公路养护新机制，是我国公路养护工作事业发展的必然趋势。

3、把建设与养护同等重要的思想灌注到公路建设与管理养护中，实行双重考核机制

公路建设是前提，养护工作是保障。要把养护管理工作摆在更加突出的位置，切实处理好“快”与“好”的关系，在继续加快农村公路建设的同时，用更多的精力，下更大的力气，投入更多的资金，切实把农村公路养护管理好。公路建设是分段分期进行的，建设成就越大，养护工作任务就越重。

4、主管政体要保证资金来源，并建立稳定的来源渠道

农村公路量大面广，养护资金需求巨大，加大资金投入，建立稳定的农村公路养护资金渠道是农村公路养护和管理工作的前提和保障。

总之，随着国家有关政策的出台，各地相关制度、实施方案的不断完善，使农村公路建设及养管工作有章可循，有法可依，养护和管理水平会不断提高，只要政府认真看重公路的养护工作，并制定合理的规章措施，农村公路将会更好地为农村交通运输服务，为农村地区的社会经济发展提供长期有效的交通保障，广人农民也会更加长远地享受到农村公路建设成果。

参考文献

村主任工作思路范文第6篇

凝心聚力鼓足干劲全面完成我市农村公路建设任务

同志们：

市委、市人民政府决定召开的这次全市农村公路建设大会战动员会是一次非常重要的会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、自治区有关农村公路建设会议精神，总结回顾20__年以来农村公路建设经验，分析我市农村公路建设面临的新形势，新情况和新问题，安排部署下一步农村公路建设工作，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，动员和组织全市广大农民群众迅速掀起我市农村公路建设高潮，确保全面完成我市农村公路建设任务，加快社会主义新农村建设步伐。下面，我就如何加快我市农村公路建>:请记住我站域名/

一、统一思想，认清形势，充分认识做好农村公路建设的重要性和必要性。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划》中，把“建设社会主义新农村”作为我国现代化进程中的重大历史任务，农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。公路通，百业兴，一条公路可以繁荣一方经济、改善一方结构、带动一方旅游、加快一方发展。建设社会主义新农村，交通基础设施建设必须先行，这已经成为各级领导干部和广大人民群众的共识和强烈愿望。农村公路已不是修不修、建不建的问题，而是必须修、必须建，必须千方百计建设好的问题。因此我们要把加快农村公路发展提高到小康建设的战略高度来认识，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，积极探索农村公路快速发展之路，为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。

二、明确目标，突出重点，认真落实加快农村公路建设的各项措施。

为贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔20__〕1号）文件精神，市人民政府与自治区交通厅签订了“十一五”农村公路建设责任书，确定了“十一五”期间新增9个行政村通公路，新增16个乡（镇）通等级沥青（水泥）路，新增387个行政村通等级沥青（水泥）路，改造9个农村公路渡口，完成20座渡改桥，建设农村客运站24个。我们将继续按照全面推进、优先干线、多方筹资、以县(区)为主的工作思路，实行统一领导、分级管理、因地制宜、分步实施的原则，凝聚方方面面的力量，精心组织，周密安排，快速推进，圆满完成我市农村公路建设任务，把这一造福百姓的民心工程抓好抓实。

（一）要搞好宣传发动。各级各部门要从全市经济发展的大局出发，充分发挥职能作用，形成工作合力，共同推进全市农村公路建设步伐。要通过会议、电视、网络、标语、文件等各种形式，广泛宣传国家补贴政策，将国家对农村公路建设的有关政策，资金来源、建设内容、建设程序、建设要求宣传到村到组到户，形成全社会关心和参与农村公路建设的浓厚氛围。农村公路建设，关键是充分调动乡镇、村组和群众三个方面的积极性。各县（区）要迅速召开乡镇、村组大会进行宣传动员，计划修路的村要召开村民座谈会，征求村民的建设意见，按程序开好村民大会，将修路方案提到村民大会表决，多层次、全方位对干部群众进行宣传，既让干部群众享有充分的知情权、决策权，又可使群众了解修路应当承担的劳资任务，积极支持和参与公路建设。

（二）要多方筹措资金，增加建设投入。农村公路建设点多、线长、面广，资金短缺是主要难题。因此，我们要千方百计筹集资金，积极增加建设投入。一是要充分利用民间资本和民力，筹集建设资金。农村公路建设的责任主体在乡镇和村，各乡镇、村要积极组织群众一事一议，动员群众捐资投劳，增加农村公路建设投入，弥补建设资金不足。但在具体操作过程中，要切实杜绝乱摊派、乱集资等增加农民负担的现象。二是抢抓政策机遇，筹集建设资金。今年，国家出台了扶持农村公路建设的更优惠政策，每修通1公里水泥路补助提高到了8-14万元，这是难得的政策机遇。三是要认真搞好成本控制，有效降低建设成本。在建设过程中，各地要在保证质量的前提下，千方百计降低农村公路建设成本，尽可能地减少各项费用，有效缓减农村公路建设的资金压力。四是要支持交通规费征收，为公路建设筹集更多的资金。各县（区）要积极支持交通部门整顿收费秩序，促进我市地方交通规费征收。文章版权归文秘站网作者所有；转载请注明出处!五是各县（区）要加大资金支持力度，扶持农村公路建设。各县（区）在实施工作中，要切实执行目标责任书中作出的相关优惠政策和扶持措施，制定相应的举措，增加对农村公路的建设投入。

（三）要严格工程管理，确保建设质量。农村公路虽然技术标准较低，单个项目规模也比较小，但质量标准绝不能降低，要牢固树立“宁可少修一公里，不可质量出问题”的指导思想。交通部门一定要履行好行业管理职能，切实加强对农村公路建设质量的指导和监督，要以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，切实抓好农村公路的建设质量。在具体管理上，要克服农村公路建设资金少、施工单位技术力量薄弱、监理人员紧缺的实际困难，建立健全“三级质量保证体系”，完善“部门指导、专业监理、 企业自检”的三级质量监督体系，建立和完善质量管理制度，做到严格工序检查、严格过程监督、严格竣工验收。同时，要坚持“实事求是、量力而行、因地制宜”的原则，综合考虑资金能力和发展前景，切不可贪大求全，擅自提高技术标准，造成投资浪费。

（四）要加强资金管理，注重日常养护。农村公路建设资金来之不易，在项目资金管理上要切实实行专户专储、专款专用、财务公开、适时审计管理，并制定资金使用管理办法，严格财务审核，规范审批、支付程序，杜绝截留、挪用、套取资金等现象发生。交通部门要加强工程验收及政策补助资金的监管。公路建设“三分建设、七分养护”，要按照“一个合同、二个落实、三个达标”的思想，深化改革我市农村公路养护体制，创新发展农村公路养护体制。“一个合同”就是按照有关法律、法规和管理办法要求，层层落实农村公路养护管理责任单位，明确责任主体。由县交通局、乡镇政府、受益行政村三方签订养护管理合同，明确乡镇人民政府是乡村公路管理养护具体组织责任主体，村委会具体组织群众发挥乡村公路主人翁权利，开展乡村公路养护；“二个落实”就是落实具有稳定来源的农村公路养护资金，通过成立农村公路养护协会组织受益群众筹集养护资金，交通部门给予一定补助配套，县乡财政给予配套等多渠道筹资方式；落实专职养护，坚持长年养护为主的方法。“三个达标”就是建立长效农村公路养护机制，目的要实现农村公路路况长年保持平整畅通达到标准；农村公路排水绿化达到标准；农村公路路产、路权维护达到标准。要建立农村公路建设养护管理的专门机构，建立以专业养护为主、常年养护和季节养护相结合的养护机制，实现建养并重，提高农村公路建设效益。

三、加强领导，形成合力，确保全市农村公路建设任务的完成。

一是加强组织领导。各县（区）党委、政府和交通部门要把农村公路建设作为建设社会主！义新农村的头等大事来抓，切实加强领导。主要领导要经常听取农村公路建设情况汇报，经常研究解决公路建设中的重大疑难问题，加强对农村公路建设开展情况的监督检查，做到农村公路建设工作思路清晰、重点突出、措施明确、落实有力，真正形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作格局。要增强主体意识和责任意识，要认真贯彻落实农村公路建设的各项政策，切实落实领导责任制，把农村公路建设工作抓好抓实。

二是明确目标责任。农村公路建设的主体是县、乡人民政府。各县（区）要按照市政府统一部署，增强主动性，切实履行建设主体的职责，大胆创新，扎实工作，努力开创农村公路建设的良好局面。为确保农村公路建设的顺利开展，市政府将按照与各县（区）签订的目标责任状严格考核，对建设缓慢拖全市后腿的县（区）进行通报批评，并追究相关责任。

三是加强协调配合。各县（区）和市直有关部门要树立全市一盘棋思想，通力合作，相互支持，共同做好农村公路建设工作。在建设过程中，涉及到县（区）的由县（区）解决，涉及到部门的由部门负责解决。交通部门作为全市交通行业的主管部门，要全力做好公路规划、技术指导、质量监督、协调服务等工作，市计划、财政、国土、林业、水利、环保等部门要增强大局意识，充分发挥职能作用，积极落实可行措施，合力推进全市农村公路建设。

村主任工作思路范文第7篇

一、深入调研，准确把握换届形势?

（上级市）市换届选举工作会议结束后，镇党委、政府迅速组织党委政府成员、管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队伍，分组包村，每组2－3人，利用10天时间，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了全面、深入的调查研究。重点召开了村级班子成员会议，听取对交叉兼职、“一人兼”的意见，掌握他们的思想动态；召开了85%以上户代表会议，对现任干部进行一次民主评议，掌握对换届选举的关注程度、思想态度等情况；召开了全体党员、议事会成员会议，了解他们对本次换届选举，特别是村“两委”设置的意见、建议。摸清了现任村干部的底子、村民思想的底子和换届人选状况的底子，对各村哪些人可能选上，哪些人不宜选上，哪些人可能选下来，落选后会发生什么情况进行了认真研究。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，派驻了强有力的调研组，做到边调研、边整治，为换届选举铺平道路。?

通过调研发现，今年的换届选举工作，既有以往换届的共性特点，又有新的现实情况，主要表现为“一强一弱”、“一快一慢”、“一增一减”。“一强一弱”，就是群众的民主意识、致富愿望越来越强，对村干部的标准要求越来越高，而村干部队伍素质、影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化；“一快一慢”，就是经济基础较好的村发展越来越快，而落后村发展越来越慢；“一增一减”，就是随着农村“三提五统”、农业税的减免，“空壳村”、“窟窿村”进一步增多，村级集体收入明显减少，使村级组织为民办事能力进一步弱化，凝聚力、影响力难以提升，使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人眩通过对三个矛盾的深刻剖析，我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得机遇，从巩固党在农村的执政基储提高执政能力的高度来认真对待换届选举工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组，精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案，党委、政府成员全员参与，全力靠上，确保～完成换届选举工作的任务。?

二、精心运作，扎实推进村“两委”换届工作?

（一）落实“三新”措施。一是确定新思路，合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路，进一步压缩村干部职数，减轻农民负担，减轻财政压力。规定：各村党支部和村委会成员职数平均配备不得超过3职。村党支部成员职数一律不超过3职，60户以下、党员10人以下的村，只设党支部书记1职。村委会成员原则上每村设3职，60户以下的村，如果多数群众愿意，经村民代表会议讨论同意后，只设村主任1职，不再设副主任。提倡村“两委”班子中有一名女同志。通过限定干部职数，使村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到90%以上，村“两委”成员交叉兼职率达到85%以上，女干部44人，有6个村不设支部委员会，只设党支部书记1职。二是营造新氛围，平稳开展工作。为提高群众对换届选举工作的认识，我们采取以会代训、设立专栏、发放宣传材料、张贴标语口号等形式，大张旗鼓宣传村“两委”成员交叉兼职及村党支部书记、村主任“一人兼”的好处，宣传村“两委”成员应具备的6个标准条件和不宜被提名为候选人的12种行为标准，让选民掌握好选人的“尺子”。同时，建立了镇党委负责同志与村党支部书记谈心制度，落实了党委、政府成员包管区、包村和村干部包户责任制，进村入户与群众面对面搞好宣讲，引导他们正确行使民主权利，积极参与到换届选举中来。三是完善新机制，确保退职干部稳定。根据调查摸底状况，对可能落选的干部，组织管区主任逐个促膝座谈，交流思想，让其顾全大局，自愿退职，教育他们正确对待岗位变化，支持和维护新班子工作，继续发挥积极作用。同时，注意做好后续工作，尽快研究制定村干部退职安置办法，消除退职干部的思想顾虑，落实好他们的经济待遇，帮助解决一些实际困难，使其退得安心和舒心。?

（二）实行“二带”联动。一是确定带头村。坚持以点带面，逐步推进。镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村“两委”换届选举试点村，其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点村，程戈庄一村作为党支部换届选举试点村。为使换届选举组织工作有序进行，保证人员、精力高度集中，我们对各村换届选举时间进行了合理安排。程戈庄一村按照“两推直选”的办法，于11月10日进行了党支部换届，西涝戈庄村于11月20日进行了村委会换届选举，为面上工作探索了路子，提供了样板。二是培训带路人。一方面，加强驻村联络员队伍培训。镇里利用周一、周五晚上时间，采取集中上课、讨论交流、现场提问等方式，进行了6期集中培训，使全体驻村联络员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，成为换届选举的“行家里手”。另一方面，加强村级选举骨干培训。特别对第一、第二主持人及村会计的培训，从市民政局聘请人员进行了专门业务辅导，培训了一批村“两委”换届选举工作“明白人”。?

（三）营建“放心会场”。为保证各村选举大会顺利进行，我们组织得力人员靠上，采取有效措施跟上，全力实现两个“保证”。一方面，保证选民的参与率。我们要求各村对选举的具体时间、地点，通过开会、广播、发放明白纸等形式进行反复通知，做到尽人皆知。会议通知以书面的形式发到选民手中，由选民本人签字。选民不在家的，由证明人签字证明已通知选民，从而保证到会人数。对进入会场的选民逐一进行确认、登记，并安排专人引导，让与会人员各就各位；选民座区按村民小组进行划分，明确选民数量，对选民数量不足的座区，由村民小组长负责及时通知，确保参加人数符合法律规定要求，努力营建标准规范的“放心会场”。另一方面，保证会场秩序。召开换届选举大会时，调度镇派出所到村值勤，按照内紧外松的原则，对村里的情况实施监控，防火防盗，解除选民的后顾之忧，放心参选，并随时应对选举中

可能出现的突发事件。?

村主任工作思路范文第8篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村这一目标，结合我乡实际，开展“四新强村”活动，动员全乡新一届村级班子进一步解放思想、更新观念、创新业绩，努力开创泳溪发展新局面。

二、工作目标

开展“四新强村”活动，建设一支“头脑活、胸襟阔、手脚勤”的新型农村干部队伍，带领群众开展社会主义新农村建设，通过一年努力，使全乡各村村容村貌出现新气象。“头脑活”是指作为村干部要积极思考本村发展的道路，想办法破解工作难题；“胸襟阔”是指作为村干部要能够容人，善于团结人，碰到群众不理解的时候能够不厌其烦的做好解释工作；“手脚勤”是指作为村干部要有执行力，“手勤”就是各项工作抓得紧，乡里部署的各项工作任务、村里确定的各项实事项目、群众要求解决的各类问题按时保质保量完成；“脚勤”就是对一些工作要主动找驻村干部沟通，多走访群众了解群众呼声，深入群众解决问题。

三、工作内容

（一）树新风，打造群众信得过的村干部队伍

树新风，就是新一届农村基层干部队伍要改变过去部分村干部中存在的学习意识不浓、责任意识不强的状况，树立学习意识、发展意识、奉献意识、廉洁意识。

1、树立学习意识，争做提高自身素质的表率。通过看书、看报、看电视、上网、外出考察等手段，加强自身学习：一是要学习政策理论知识。认真学习国家有关“三农”政策、计划生育政策，学习乡党委政府下发的有关文件精神，自己学透政策理论，向群众做好解释工作，落实相关政策；二是要学习法律法规。村干部要带头学法、懂法、守法，公正执法，树立依法办事、依法治村的观念，促进农村和谐稳定；三是要学习业务专业知识。支部书记要认真学习、学习发展党员相关知识，村监委主任要学习必要的会计知识，计生专干要认真学习计划生育各项奖励扶助政策，另外作为村干部要对科技兴农相关知识也要进一步学习，为群众解决农业生产有关问题。为提高村干部素质，乡里也将通过组织开展培训、参观学习等手段，帮助村干部开阔眼界。

2、要树立奉献意识，争做团结干事的表率。班子成员要做到工作职责分明，各司其职，齐心协力、团结一致，认真贯彻落实党委政府的部署，做好各项工作。首先是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在乡党委政府的领导下开展工作，对上级布置下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；其次是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，村各项工作开展情况，两委会之间要做好沟通协调，不搞“一言堂”，实行民主管理，重大事项召开“五步法”决策会决定；作为村干部，在群众出现问题的时候一定要在第一时间处理，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

3、树立发展意识，争做模范带头的表率。要牢固树立带头致富、带领村民致富的意识，建立帮带致富、共同发展的新型干群关系；要时刻关注农民的热点、难点问题，推进农村水、电、路等基础设施建设，抓好农村规划、移风易俗，开展和谐生态村、美丽乡村的创建活动，建设社会主义新农村。

4、树立自律意识，争做廉洁奉公的表率。廉洁自律，克己奉公，塑造自身良好形象，以践行科学发展的模范行动感染人、影响人，赢得党员和群众的信任，这是对村干部的基本要求。随着村级经济的发展，特别是近年来国家对新农村建设补助的日益增加，村里也有一定的可用资金，作为村干部要不为利伤脑，不为欲伤身，始终保持清醒头脑和知足心态，牢记责任和义务。乡纪委要加大对村干部违纪案件的查处力度，发现一个查处一个，决不姑息。

（二）思新路，探寻农村发展新路子

思新路，就是要积极思考和探索本村发展道路。村级班子要积极解放思想，结合本村实际，着力解决村级领导班子思想观念落后、不敢干事的现状。在十二五开局之年，结合各村实际，把握机遇，走出一条适合本村的发展道路。

1、开展解放思想大讨论。各村要组织村两委、党员、村民代表开展一次解放思想大讨论活动，围绕本村的优势劣势是什么？本村如何发展？本村今年的实事项目（如农房改造、和谐生态村建设）如何开展？如何做好本村的计划生育、清洁家园等工作等问题开展讨论，村两委要认真做好大讨论会议记录，对群众提出的意见、建议进行汇总分析，为决策提供依据。

2、开设村干部论坛。乡里每季度组织召开村主要干部例会，围绕基层组织建设、计划生育、清洁家园、和谐生态村建设、基础设施建设等新农村建设问题进行汇报交流，探讨一些各村在实际工作中遇到热点、难点问题，促进共性问题解决。

3、制订新农村建设规划。各村要在年初召开五步法决策会的基础上，制订新农村建设三年规划及本年度工作计划，对村级组织建设、农业产业发展、基础设施建设、精神文明建设等进行详细规划，提出具体工作方案。

4、积极破解难题。对于本村的重点、难点问题，新一届村级班子要积极思考办法进行破解，使各项工作得以延续，如：泳溪村要把办公大楼建设作为工作难点和重点，下大力气推进，争取办公大楼早日开工建设；山里周村和外周自然村要把如何推进农房改造工作作为难点，做实群众思想工作；三王岭村、岙溪村要把推进和谐生态村建设作为工作重点，又稳又好的按时完成工作；各基层组织建设后进村要把推进后进村转化作为难点问题加以破解，着力加强村级组织建设；各计划生育工作后进村要积极分析计生工作落后原因，下大力气做好整治工作。

5、寻找农民致富新路子。村级领导班子要积极思考农民增收致富的新路子，有的村可以考虑引进来料加工为群众服务，有的村可以根据土壤条件在充分调研的基础上动员村民种植经济作物，有的村可以组建种养殖合作社，有的村可以想办法发展农家乐，有的村还可以发展休闲旅游等，总之各村要因地制宜想尽办法做好文章，促进农民增收致富。

（三）立新规，促进村级组织规范化运作

立新规，就是要重新疏理村里的有关规章制度并加以完善，推进村级组织规范化运作。

1、建立村级党内民主机制。建立健全党员大会审议村级重大事项制度，完善村级党务公开制度，全面推行公推优秀村民从中发展党员制度和党员承诺评议制度。

2、建立村党组织领导下的村民自治运行机制。认真落实村级民主决策“五步法”和农村基层组织运行“七个一”工作机制，健全村民会议或村民代表会议审议决定村级重大事项制度，实行村民监督委员会提质工程，实行村级重大事务决议公开和实施结果公开，完善村民自治章程、村规民约。

3、建立社会管理创新机制。深化“网格化管理、组团式服务”工作，推行“五化”模式，着力建设服务型基层党组织。

（四）创新业，推进各项工作任务完成

创新业，就是要创造条件促进各项工作完成。各村班子要围绕确定的工作重点，下大力气组织实施，确保各项工作圆满完成。

1、大力加强计划生育工作。计划生育工作是重中之重。要强化计生责任制度，村党支部书记、村委会主任是计划生育工作的主要责任人，全面配合县里争创“省级优质服务年”活动，夯实村级基层基础，服务好每位育龄妇女。全面推行村干部“联系包干育龄妇女”制度，每位村干部必须联系5名以上育龄妇女，做好计生政策宣传和“三查”（即查环、查孕、查病）服务工作，落实长效节育措施，帮助解决计生联系户的实际困难，发挥好计生工作的宣传员、信息员、服务员作用。主动抓好违法生育对象户社会抚养费的征收和落实四项节育手术，推进计生工作责任到人，推进全乡计生工作水平提升。切实加强基层基础工作，完善村规民约，配合乡党委、政府落实《泳溪乡村级计划生育责任追究八项规定》，对违反规定的相关责任人追究相关责任。

2、大力推进实事项目完成。围绕村级民主决策“五步法”确定的实事项目以及民主选举三项承诺，明确工作职责分工，制订工作实施方案，尽快做好工作落实。乡里将对各村实事项目完成情况每季度进行督查和通报，并作为年底村干部考核和发放误工报酬的重要依据。

3、大力加强清洁家园工作。今年，乡里提出要打造“生态泳溪”和“休闲观光之乡”，最基础的就是要各村做到清洁有序。各村干部要按照“沿溪沿线、联片整治”的原则，进一步推进农村环境整治。要大力实施农村环境卫生综合整治工作，继续做好农村垃圾生态处理，不断完善农村卫生长效保洁机制。进一步落实重点区域专人包干工作机制，全面治理农村环境“脏、乱、差”现象，使泳溪各行政村环境有一个质的变化。乡清洁家园办公室要加大对各村的监督力度，对脏乱差的村进行通报，将清洁家园工作作为村干部考核的重要内容，对不负责任的保洁员根据平时检查情况扣发工资。

4、大力加强社会治安综合治理。健全完善社会治安防控体系，针对农村治安现状，强化村民义务联防，防止偷盗现象发生，增强群众的安全感。严格落实件包案制，村内有非法无理上访的，村书记及村长是主要包案责任人。建立大调解网络，充分发挥各级党代表、人大代表作用，把各类矛盾化解在村内，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，杜绝重大事故发生，确保广大群众的生命财产安全。

四、工作步骤

这次“四新强村”分三个阶段进行。

（一）思想发动阶段。主要任务是：成立活动领导小组，制定活动实施意见，排出工作方案，召开动员会全面部署。

（二）组织实施阶段。按照乡党委政府统一部署和具体工作要求，集中精力、狠抓落实。根据工作进程和督查情况定期召开工作分析会，发现问题，及时整改落实，形成活动高潮。

（三）总结提高阶段。进行全面检查、总结归纳提高。

五、工作要求

村主任工作思路范文第9篇

同志们

召开全县农村公路工作会议，主要目的认真贯彻落实省、市交通工作会议精神，安排安排2010年全县农村公路建设工作，动员项目乡镇、村以及有关部门进一步统一思想，提高认识，振奋精神，再鼓干劲，努力推动农村公路建设再上新台阶。刚才，海青同志宣读了2010年村道硬化工程项目计划》和《2010年村道硬化工程实施方案》县政府与各乡镇签订了2010年农村公路建管养工作目标责任书》同时，今天。也表彰了2009年农村公路建设工作的先进集体和先进个人。下面，再讲几点意见：

一、提高认识，抓住机遇。

树立责任意识

对于改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。近年来，农村公路是加快农村发展的基础和先导。加快农村公路建设。县委、县政府高度重视农村交通基础设施，积极争取项目，落实资金，充分调动全县广大群众的积极性，上下一心，群策群力，公路建设取得了新的进展。2009年，全县农村公路建设争取专项资金达1.08亿元，完成了14个乡镇、26个村村道硬化工程371公里，受益农户超越10万人，12个乡镇19个村实施了通村水泥路项目，实施续建和新建农村公路建设项目17项，完成固定资产投资达1.02亿元。同时，狠抓道路养护和管理工作，对县乡老旧油路破损、翻浆等病害投入268万元进行了整治，共整治翻浆6510平方米，补修路面3.36万平方米，维修边沟5600米，使农村公路建设真正提高了等级、上了档次；同时，认真开展了道路交通整治工作，确保了农村公路建养成果，全年农村公路优良路率达33.5%其中县道优良路率达44.5%全县农村公路更加平安便当疏通，有力的支撑了县经济社会协调发展。此，代表县政府对受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。对为我县公路建设事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢。

一是公路建设项目资金仍然缺乏。

随着新农村建设步伐的加快，县农村公路建设任务十分艰巨，但由于主要依靠国家补助资金，投资渠道单一，资金制约矛盾突出。二是农村公路养护工作矛盾突出。农村公路项目争取、建设、管理、养护职责不清，呈现了重建设、缺养护，重投资、轻效益的现象。三是农村公路建设环境亟待进一步改善。农村公路建设中，局部乡镇、村缺乏主人翁意识，群众提要求，讲条件，人为制造矛盾；个别乡镇、村在项目建设时缺乏宣传动员和组织协调，影响了项目的正常施工和进度。所以，必需抓住问题的根源，找准突破口，理清工作思路，明确工作任务，有重点、分层次地开展各项工作，确保全县农村公路建设工作再上新台阶。

二、落实措施，明确任务。

确保村道硬化项目顺利实施

县与省市交通主管部门和发改委主动协调、汇报，今年。目前已争取到农村公路建设项目资金9866.1万元，主要是11个乡镇35个行政村村道硬化项目资金8129.2万元，建设里程401.2公里；7个乡镇10个村通村水泥路项目资金1551.9万元，建设里程51.7公里，以及老爷山桥项目资金185万元。因此，要充分利用好国家给予的优惠政策，抓住机遇，乘势而上，切实抓好今年的农村公路建管养工作，为实现“四纵三横”为主骨架的农村公路网和村级道路的全面硬化奠定良好的基础。

（一）广泛宣传。

既需要责任单位尽职尽责，更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设，农民群众是主体。一定意义上讲，农村公路建设的成败，于对农民群众的宣传发动是否深入，农民群众参与的积极性是否得到充分发挥。因此，宣传发动是基础、前提、也是关键。要向广大群众宣传农村公路建设的基本政策和有关规定，认真做好思想教育和引导工作，使群众能够积极关心、支持和参与项目建设。同时，要把民主管理贯穿于村道建设过程中，疏通群众参与管理监督的渠道，真正让农村公路建设工程成为群众民主管理的示范工程、乡风文明的标志工程、农民满意的爱心工程。

（二）多方筹资。

要坚持“政策引导、财政补贴、社会参与”多元化筹资机制，群策群力，切实解决资金难题。一要依靠项目争取资金。目前在建和即将开工建设的项目，上级补助资金已经十分明确，要锲而不舍，盯住不放，加快项目实施进度，确保资金早日到位；已经列入计划，但投资没有完全落实的要多跑多汇报，争取上级有关部门的理解和支持，落实资金。二要广开筹资渠道。充分调动社会各方面力量，动员和鼓励企业以及社会各界人士捐资修路，千方百计筹措资金。三要认真抓好“一事一议”农民群众是农村公路建设的主体，农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”方法是筹集局部建设资金和顺利推进公路建设的重要举措。要把农村公路建设的目的意义和鼓励政策向农民群众讲清楚，消除“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，调动他积极性和主动性，以投工投劳等形式参与到农村公路建设中来。四要抓好资金监管，提高资金使用的透明度。交通部门要设立资金专户，科学安排建设资金，建立资金管理制度，严格审批顺序，切实做到专款专用。各乡镇、村要充分发挥民主管理小组的作用，精打细算，厉行节约，提高资金利用率，对村道硬化资金使用情况一定要张榜公布，提高资金使用透明度，绝不允许任何单位和个人以任何理由截留、挤占或挪用。

（三）严格管理。

管理工作中要做到三个到位”一是质量管理要到位。现在群众对修路的质量十分关注。局部路段前边铺，后边补，群众意见很大。今后，要实行质量终身责任制，严把工程质量关。交通部门要成立技术指导组，加强对全县农村公路建设的指导，并参与全程质量监督，确保修一条，成一条，群众满意一条。二是利息管理要到位。农村公路建设一定要从实际需求动身，因地制宜，讲求实效。要坚持就地取材，少花钱、多办事、办好事，把每一分钱都要用到刀刃上，能省则省，勤俭节约，决不能搞形式主义。同时，公路建设中出现的腐败事件和个人，将严肃查处，毫不含糊。要通过严格的管理，真正把农村公路修成节约路、实用路、廉洁路。

（四）强化养护。

加强在建公路周边环境整治，确保公路平安疏通。交通、土地、城建、林业等部门之间要加强协调，减少公路沿线控制区内的违章建筑，严防借新农村建设规划之机在公路建筑控制区内随意搭建房屋或扩大宅基地院墙。公路沿线排水渠建设要按“公路工程技术规范”实施，依法维护路产路权不受侵害，保证农村公路平安疏通，充分发挥其在农村经济社会和谐发展中的积极作用。

三、通力配合，加强领导。

村主任工作思路范文第10篇

这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。希望大家认真学习借鉴。下面，我着重讲三个问题：

一、明确责任，落实措施，经济薄弱村帮扶工作开局良好、进展顺利

全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来，各级各有关部门高度重视，把转化帮扶工作当作一项重要的任务，列入议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实，在市、区、镇各级领导的重视下，在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下，取得了良好的开局，成效也初步显现。

（一）领导重视，组织健全。全市帮扶动员会后，区委、区政府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议，确定了我区驻22个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部，成立了区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，建立了办事机构，配齐了专门人员，22个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组，由单位“一把手”任组长，明确分管领导，落实具体帮扶干部，形成了市、区、镇三方联动的帮扶格局。3月下旬，区里召开了全区经济薄弱村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了动员讲话。为使帮扶工作落到实处，制定出台了《关于加快经济薄弱村发展的意见》，对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出了具体要求。为推动面上工作的开展，互相借鉴，取长补短，区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会，邀请22个市驻村帮扶干部交流发言。同时，区里出台文件要求各单位落实帮扶干部待遇，保证了帮扶工作的顺利实施。应该说，全区经济薄弱村帮扶工作，开局较好，氛围很浓，为三年经济薄弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）深入实际，调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村帮扶工作作为保持共产党员先进性教育活动的一项具体内容，区级领导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座谈会和实地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村经济落后的原因，掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮包部门作出了表率，又起到模范导向作用，推动了全区帮扶工作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调研，与村干部和市、区帮扶干部进行座谈，帮助分析落后原因，探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不止一次带领帮扶干部和有关职能科室，多次深入帮扶的薄弱村进行调查研究，与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定规划、定措施，解决工作中出现的困难和问题，充分体现了区直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部，责任心强，吃苦耐劳，经常与村干部一起研究帮扶工作，出点子、出思路，得到了基层干部群众的一致好评。

（三）全力配合，开局良好。在帮扶工作中，区直部门在全力配合市驻村干部开展帮扶工作的同时，注重发挥区帮扶部门的优势，制订帮扶方案，无偿提供资金、物资等，充分利用自身行业优势，积极主动开展帮扶工作。如区公安分局与市公安局共同筹资3万元为张山子镇刘谢庄村修桥铺路，出资2000元为一户贫困户维修了房屋；区劳动和社会保障局投资8000余元帮助涧头集镇孙庄村整修排水渠2500米、整修村内主干道2700余米，改善了村容村貌。筹集资金1万余元，为该村一名参加抗美援朝的老功臣、一名五保户修建房屋2套。救助了一名面临失学的儿童；区新华书店共投资1.15万元，帮助泥沟镇鹅城村开挖排水渠1600米，解决了村里800余亩土地受淹问题。同时，对村内五名特困生每人资助300元；区人武部帮助马兰屯镇东李庄村投资近2万元整修了村委大院，提供了价值2000余元的办公设施。协调交通局为该村修村村通公路3000米，加宽、铺设沙石路面8000米，架设涵桥7座，新种植各类树木9000余株。同时，引进两位客商准备在该村投资百万元新上洗煤厂和塑料颗粒厂。协调妇联、残联等部门先后救助了3名儿童，为2名残疾人建房，为一名残疾人赠送了轮椅；区政府办公室配合市外办帮助邳庄镇黄林村完成了土地治理项目申报工作，动员办公室全体人员捐款2250元，解决困难学生的学费，筹集资金购置120余套课桌凳赠送给学校。争取美国生活之星驻枣办事处的帮助，投入资金3000多元对村学前班教室进行维修，获赠了十几套课桌凳。据统计，在市、区帮扶部门的共同努力下，已向薄弱村投入帮扶资金43万元，捐款捐物折合人民币8万多元，救助贫困户103户，协调引进项目10余个，计划总投资800余万元。整修村内道路40余公里，修桥30余座，修挖排水沟渠8.5公里，改善农田灌溉面积3000余亩。其中，仅区直部门投入资金12万元，协调资金13万元，捐款捐物折合3万余元，救助贫困户49户。22个经济薄弱村村容村貌、基础设施、班子建设等都得到了改善和加强，特别是村支部书记的发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。

二、正视问题，统一认识，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感

应该说，今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩，为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到，帮扶工作中还存在着不少问题，主要表现在以下几方面：

一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领导对帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏主动性，没有起到应有的作用。

二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。

三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。这些问题说明，全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工作大的突破。

思想是行动的先导，只有思想的合拍，行动才会有力，工作才会有好的成效。因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄弱村帮扶工作，一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无门，需要有人帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”。对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致富。

三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展

市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为3年，因此，各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识，要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。

（一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日程，作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。

（二）要开源节流，拓展发展空间。区直部门充分挖掘薄弱村的优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。要立足眼前，集中力量为薄弱村改善村容村貌，解决群众行路难、吃水难等问题。又要着眼长远，千方百计发展壮大集体经济，为薄弱村的发展积蓄后劲、注入活力。一方面，引导帮扶干部把主要精力放在帮助薄弱村发展经济、增强“造血”功能上。通过整合村级资源，借助外力，招商引资，积极引进企业项目，解决经济薄弱村长远发展问题，所有引进的项目，不论企业建在区工业园区、还是建在镇、村，只要建在台儿庄境内，地方税收留成部分都按规定返还经济薄弱村。另一方面，根据薄弱村的实际，不断调整农业产业结构，因地制宜，发展特色产业。同时，要妥善处理与市帮扶单位的关系，加强相互交流与配合，充分发挥主观能动作用，积极出钱出物，出智出力，在帮扶工作中发挥应有的作用。

村主任工作思路范文第11篇

这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。希望大家认真学习借鉴。下面，我着重讲三个问题：

一、明确责任，落实措施，经济薄弱村帮扶工作开局良好、进展顺利全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来，各级各有关部门高度重视，把转化帮扶工作当作一项重要的任务，列入议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实，在市、区、镇各级领导的重视下，在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下，取得了良好的开局，成效也初步显现。

（一）领导重视，组织健全。全市帮扶动员会后，区委、区政府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议，确定了我区驻22个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部，成立了区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，建立了办事机构，配齐了专门人员，22个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组，由单位“一把手”任组长，明确分管领导，落实具体帮扶干部，形成了市、区、镇三方联动的帮扶格局。3月下旬，区里召开了全区经济薄弱村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了动员讲话。为使帮扶工作落到实处，制定出台了《关于加快经济薄弱村发展的意见》，对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出了具体要求。为推动面上工作的开展，互相借鉴，取长补短，区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会，邀请22个市驻村帮扶干部交流发言。同时，区里出台文件要求各单位落实帮扶干部待遇，保证了帮扶工作的顺利实施。应该说，全区经济薄弱村帮扶工作，开局较好，氛围很浓，为三年经济薄弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）深入实际，调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村帮扶工作作为保持共产党员先进性教育活动的一项具体内容，区级领导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座谈会和实地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村经济落后的原因，掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮包部门作出了表率，又起到模范导向作用，推动了全区帮扶工作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调研，与村干部和市、区帮扶干部进行座谈，帮助分析落后原因，探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不止一次带领帮扶干部和有关职能科室，多次深入帮扶的薄弱村进行调查研究，与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定规划、定措施，解决工作中出现的困难和问题，充分体现了区直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部，责任心强，吃苦耐劳，经常与村干部一起研究帮扶工作，出点子、出思路，得到了基层干部群众的一致好评。

（三）全力配合，开局良好。在帮扶工作中，区直部门在全力配合市驻村干部开展帮扶工作的同时，注重发挥区帮扶部门的优势，制订帮扶方案，无偿提供资金、物资等，充分利用自身行业优势，积极主动开展帮扶工作。如区公安分局与市公安局共同筹资3万元为张山子镇刘谢庄村修桥铺路，出资2000元为一户贫困户维修了房屋；区劳动和社会保障局投资8000余元帮助涧头集镇孙庄村整修排水渠2500米、整修村内主干道2700余米，改善了村容村貌。筹集资金1万余元，为该村一名参加抗美援朝的老功臣、一名五保户修建房屋2套。救助了一名面临失学的儿童；区新华书店共投资1.15万元，帮助泥沟镇鹅城村开挖排水渠1600米，解决了村里800余亩土地受淹问题。同时，对村内五名特困生每人资助300元；区人武部帮助马兰屯镇东李庄村投资近2万元整修了村委大院，提供了价值2000余元的办公设施。协调交通局为该村修村村通公路3000米，加宽、铺设沙石路面8000米，架设涵桥7座，新种植各类树木9000余株。同时，引进两位客商准备在该村投资百万元新上洗煤厂和塑料颗粒厂。协调妇联、残联等部门先后救助了3名儿童，为2名残疾人建房，为一名残疾人赠送了轮椅；区政府办公室配合市外办帮助邳庄镇黄林村完成了土地治理项目申报工作，动员办公室全体人员捐款2250元，解决困难学生的学费，筹集资金购置120余套课桌凳赠送给学校。争取美国生活之星驻枣办事处的帮助，投入资金3000多元对村学前班教室进行维修，获赠了十几套课桌凳。据统计，在市、区帮扶部门的共同努力下，已向薄弱村投入帮扶资金43万元，捐款捐物折合人民币8万多元，救助贫困户103户，协调引进项目10余个，计划总投资800余万元。整修村内道路40余公里，修桥30余座，修挖排水沟渠8.5公里，改善农田灌溉面积3000余亩。其中，仅区直部门投入资金12万元，协调资金13万元，捐款捐物折合3万余元，救助贫困户49户。22个经济薄弱村村容村貌、基础设施、班子建设等都得到了改善和加强，特别是村支部书记的发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。

二、正视问题，统一认识，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感应该说，今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩，为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到，帮扶工作中还存在着不少问题，主要表现在以下几方面：

一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领导对帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏主动性，没有起到应有的作用。

二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工

三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。这些问题说明，全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工作大的突破。思想是行动的先导，只有思想的合拍，行动才会有力，工作才会有好的成效。因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄弱村帮扶工作，一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无门，需要有人帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”。对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致富。

三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为3年，因此，各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识，要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。

（一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日程，作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。

村主任工作思路范文第12篇

抓基层党建工作述职报告（党组织）

一、履职工作主要情况

（一）抓责任、强措施，促进目标任务落地见效。与×个党支部签订基层党建工作责任书，进一步明确党建工作目标任务。认真开展基层党建“大调研、大整改、大提升”行动，深入查摆党建工作短板弱项，党委会议专题研究党建工作×次，及时研究推进措施，解决突出问题。严格落实“一岗双责”和党建联系点制度，班子成员每人联系指导×个党支部，督促落实党建工作重点任务。建立督查、通报、约谈制度，压实党建工作责任狠抓落实。针对201×年抓基层党建述职评议时点评查摆的问题和市委巡察反馈的问题，研究制定整改方案，建立销号台账，全部整改到位。

（二）抓思想、强队伍，着力提升党员队伍素质。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展专题辅导、集中宣讲、心得交流等方式，认真学习新时代中国特色社会主义思想，开展党委理论学习中心组学习×次，班子成员开展专题讨论×次，深入村社宣讲×场次、讲党课×场次。全面推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动，对×个村级班子运行情况、村党支部带头人队伍现状，进行分析研判，补充村干部1人，培养储备村干部后备人才×人。坚持标准，优化党员队伍结构，从致富带头人、返乡务工青年中发展党员×名，培养入党积极分子×名。

（三）抓引领，重示范，助推产业优化升级。扎实推进党支部建设标准化工作，加强理论培训和业务指导，打造×村、×村等标准化示范点×个，规范“1+2”机制运行，强化分类指导，镇机关党支部和×个村党支部全部达到标准化要求。投资×万元，维修村级活动场所×个，整顿转化软弱涣散党支部×个。深化拓展“三富三思”“三比两促”主题实践活动，抓树党员示范户×户，设立党员示范岗×个；

想方设法发展壮大村集体经济，谋划发展产业项目×个，消除村集体经济空壳村×个。在×村探索推行“公司+支部+合作社+农户”产业发展模式，村集体创收×万元，入股农户户均增收×元。深化“三链”建设，组建×镇×产销协会党支部和×镇肉羊产销协会党支部，在×村、×村发展种植绿色无公害××亩，并获得国际雨林联盟×基地认证，全力推进×和肉羊两个主导产业优化升级。

二、存在的主要问题及原因

一是主体责任落实不够到位。党建工作覆盖不全面，对抓非公企业党建工作促推区域经济发展重视不够，督促检查、盯办落实抓的不紧，导致非公企业党建工作相对滞后，服务企业发展、带动特色产业发展壮大的作用没有发挥出来。

二是党员教育管理不够严格。党员教育管理的组织形式比较单一，工作方法缺乏灵活性和针对性。村干部日常教育管理不够严格，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈不足，201×年×名村干部被追究刑事责任，×名村干部被给予党纪处分。

三是党建引领思路不够开阔。在探索创新党员发挥作用的载体和平台方面还有欠缺，党建工作与产业发展、农村人居环境改善等工作深度融合不够。

产生问题的原因：一是认识水平有差距。对新时期党建工作要求学习理解不够透彻、发展产业的眼界不开阔，工作思维局限于发展传统农业，对党建统领全局，促进产业融合升级方面缺乏思考和研究。二是制度落实有差距。过于注重看得见、容易见效的工作，对党员教育、干部管理等打基础、建机制、管长远的工作认识不足，缺乏一抓到底的韧劲，建章立制工作实效性不强。三是创新发展有差距。抓具体、抓深入、抓细致的恒心毅力不够，对如何打破定式、打开工作局面研究思考不深，抓党建促发展的结合点、着力点找的不准，工作载体不新，支部活力不强、引领作用发挥不到位。

三、下一步工作思路和措施

一是在精细管理上下功夫。建立党委书记、党委副书记、党委组织员、第一书记、村党支部书记“五级责任链条”，形成工作合力，扛紧扛实主体责任。放宽工作视野，扩大工作领域，主动到党建工作薄弱的党组织，特别是非公企业、产业党组织开展调查研究，解决突出问题，提升党建工作质量，促推经济社会发展。

二是在教育管理上下功夫。坚持标准，注重从青年农民、返乡务工青年、致富能人中发展党员，不断优化党员队伍结构。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例

（试行）》，运用好“三会一课”、主题党日等制度，利用党支部微信群、《党旗飘扬》口袋书，多层次、广覆盖开展党员教育管理。

三是在党建引领上下功夫。树立大抓基层的鲜明导向，通过加强党支部标准化规范化建设，提升党建工作质量，强化政治功能，提升农村党组织组织力，为换届工作打好基础，选优配强村党支部书记。全面推行“三链”建设，推动乡村振兴战略实施，探索“党支部+专业合作社（协会）+致富带头人”等产业发展模式，引领群众做优做大肉羊产业，努力构建镇有产业、村有实体、户有门路的助农增收新格局。

抓基层党建工作述职报告（党组织）2

一、履职工作主要情况

（一）层层靠实党建工作主体责任。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、四中全会精神，注重加强领导班子思想政治建设，旗帜鲜明讲政治，坚定不移抓党建，年初与各党支部签订党建工作责任书，年内镇党委会议研究基层党建工作×次，解决村班子不健全、非公企业组织生活不经常等实际问题×个，镇党委班子成员分别联系党支部×个，选派×名党建指导员，充分发挥驻村第一书记的优势作用，层层靠实责任，逐级传导压力，形成了党委书记带头抓、带动班子成员抓、督促支部书记抓的工作局面，推进党建工作责任全面落实。

（二)有效落实党建工作重点任务。坚持从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，镇党委中心组集中学习×次，镇机关举办干部大讲堂×次，各党支部采取“主题党日”“三会一课”等形式，组织党员集中学习×次，检视整改问题×个，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实党委“五个一”工作机制，建立×项重点工作台账，通过镇村干部每天晾晒工作落实情况，每月召开专题会议逐项汇报点评和进行公示，激励镇村干部转变工作作风，提升服务群众能力，全身心投入到乡村振兴战略中，推动乡村振兴重点任务落到实处，见到实效。全面落实“三单两评议”基层党建工作法，集中督查党建工作×次，听取进展情况汇报×次，下发问题督办单

×份、月工作提示单×份、质量评估单×份。持续推进党支部标准化建设，整顿下雷村、新民村软弱涣散党组织×个，打造非公企业党组织示范点×个。加强农村党员干部队伍建设，培养村干部后备人才×名，发展党员×名。主动认领整改中央、省委巡视反馈问题×个，有效解决201×年度抓基层党建工作存在的×个方面的问题。

（三）全力推动党建工作成果转化。把调动基层党组织及党员干部作用发挥作为重点，围绕县委县政府工作部署，镇村党员干部在农村各项重点工作中积极带头，示范引领，推动落实。推行“党建+产业园区”发展模式，×村、×村等党支部分别指导成立农民专业合作社，建成优质苹果采摘园×亩，建成南大街花卉种植基地×亩。积极发展壮大村集体经济，年集体收入达到×万元以上的村×个，占×。抓树机关党员示范岗×个、党员改厕示范户×户、党员清洁庭院示范户×户，带动群众改厕×座，争创清洁庭院×户。结合新时代文明实践，实施“脱贫攻坚党员帮带”活动，发动×名党员志愿者与贫困户结成帮带对子×对，深入田间地头为农民提供产业谋划、技术咨询、市场营销等服务×多人次，助农增效增收。201×年全镇农村居民人均可支配收入达到×万元。

二、存在的主要问题及原因

一是在从严要求上不够。对基层党建工作安排部署的多，督促指导的少，抓点带面、整体推进的成效不够明显。如，虽然定期研究部署党建工作，但后续跟进督促落实的力度不够，没有对工作滞后的党组织及负责人进行严肃问责。

二是在方法创新上不多。教育管理农村党员方面还存在新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的现象，部分党员先锋模范作用发挥不好。如，在城南征地拆迁中，个别党员大局意识不强，法律观念淡薄，串联群众上访，影响了工作进度。

三是在监督管理上不紧。虽然在基层党建、工作考评、作风建设、绩效管理等方面建立了一些制度，但在实际执行过程中还不够严肃认真，对党员干部的监管上存在失之于宽、失之于软的现象。如，对个别干部不作为、慢作为的现象，没有及时批评指正，影响了整个干部队伍的工作积极性。

产生问题的原因：一是思想认识上有差距。抓基层党建工作与抓农村经济发展的融合不够，没有达到互促双赢的明显效果，存在就党建抓党建的现象，影响了基层党建工作的成效。二是思考谋划上有差距。对如何更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的思考不够深入，对党员队伍建设管理跟进措施不到位，激励导向成效不够明显。三是从严监管上有差距。缺乏持之以恒、钉钉子的精神，抓制度落实、抓作风建设、抓干部管理方面的力度不够、魄力不足，未能做到常抓不懈、一以贯之，有时求稳怕乱，缺乏正风肃纪的担当和勇气。

三、下一步工作思路和措施

（一）坚守政治方向,增强主责主业意识。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，切实增强抓党建工作的主动性。每月至少召开×次党委会议专题研究基层党建工作，每季度至少督查×次基层党建工作，投入足够的精力研究、谋划、部署党建工作，从严从实管理，持续精准用力，以党建工作引领镇村经济社会高质量发展。

（二）加强班子建设，提升贯彻执行能力。加强镇领导班子思想政治建设，建立健全民主议事决策机制，坚持用制度管人管事，让干部用工作实绩说话，凝聚班子向心力，增强班子战斗力。以“五个一”抓落实机制为抓手，加强村“两委”班子建设，认真落实村干部管理办法，推行“五议五公开”工作法，明晰工作职责，强化制度规范，不断增强村干部的责任意识，提升履职能力，努力形成协作共事，齐心协力的工作局面。

（三）注重制度建设，完善监督管理机制。健全完善基层党建工作考核评价机制，加大追责问责力度，推动基层党建各项任务高标准落实。严格落实“主题党日”“三会一课”、民主评议党员等制度，切实加强党员教育管理，进一步发挥党员先锋模范作用。深入推进党支部标准化建设，发挥好教育、管理、监督党员和组织、团结、服务群众的职责，推动农村重点工作任务全面落实，为镇村发展提供坚强的组织保证。

抓基层党建工作述职报告（党组织）3

一、履职工作主要情况

（一）主动抓、带头做，全力抓好党建责任落实。履行党组织书记职责，推行“一岗双责”和党建指导员包抓制度，党委会研究和听取工作汇报×次，集中督查×次，约谈班子成员和党支部书记×轮×人次。下发党建重点任务提示单×次、突出问题督办单和质量进度评估单各×次，开展群众评议党员、支部互评×场次，考核村支委班子和村干部×次，村支部书记向户主述职×场次。上年度抓党建述职评议领导点评和自身查找的问题×个、上级反馈问题×个已全部完成整改。

（二）高标准、严要求，全力抓好基层党建工作。转化提升软弱涣散党支部×个，帮建卫生院、非公企业标准化党员活动中心×个，完成“一肩挑”村×个(超额×),×个村集体经济收入超过×万元（×个村超过×万元），培树市级党建示范点×个、县级示范点×个、镇级示范点×个，探索党支部+产业谋划、支部书记+三变改革、党员+示范引领的“党建+”示范点×个，培养入党积极分子×名、后备干部×名，发展党员×名，“三单两评议”“五个一”工作法和“4+x”主题党日、“三会一课”、学习笔记季签阅制度普及落实，在×个支部×名党员中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，探索建立“一抓两促三做”的教育机制，推行“八学一研”的学习方法，开展“四抓四促”服务提升行动，共征集脱贫攻坚、产业发展、群众生产、民生保障等热点难点问题×条，解决饮水、行路、取暖、卫生等问题×条，向上级部门移交×条，为民办实事×件。

（三）强基础、固根本，全力抓好党建示范引领。领办民勤蜜瓜产业园、优质蜜瓜示范基地党建项目×个，维修村级活动场所×个。成立新时代文明实践所（站）×个，开展志愿者服务活动×场次，评树美丽庭院×户、最美家庭×户。在全镇×万亩蜜瓜推行“六统一”规范种植技术、“一户一地一档”信息化管理，成功举办第二届民勤蜜瓜节，蜜瓜种植亩均收入×元，并荣获农业农村部第九批“一村一品”示范村镇。打造环境卫生整治免检村×个、“微田园”×个、小游园×个，种植花卉×公里，补植苗木×公里，改厕×户，×户建档立卡贫困户如期脱贫，年底无返贫人口。投资×万元建成民勤蜜瓜产业园、道路硬化、村庄亮化、农田水利等项目×个，招商引资新建农产品交易市场×处，完成固定资产投资×万元。

二、存在主要问题及原因

一是责任落实不到位。落实责任压力传导不到位，督查检查不严格、不及时。上级巡视巡察反馈、农户改厕发现问题整改盯办力度不够，整改成效与上级要求有差距；

破解村集体经济发展瓶颈办法不多，村集体经济基础仍然薄弱。工作落实上抓分管负责人、班子成员多，抓村支部书记、包村干部少，责任落实权责界限理得还不够清晰，致使工作成效缩水走样、打折扣。

二是制度落实不严格。“三会一课”“4+x”主题党日、“五个一工作法”、党员劳动积分等制度与中心工作结合不紧密，环境卫生长效制度落实不严格，镇督查不能同步跟进，个别村走过场、图形式、做虚工，致使各项工作不能一以贯之落实好。

三是监管问责不经常。对党员教育管理研究不深、要求不严、标准不高，特别是对村党支部书记履职尽责监督不严，压担子不实，把主业当副业，对责任田没有深耕细作，致使个别村干部自律意识淡化，发生了违纪违规问题；

对问题党员处置措施不严厉，致使部分党员心存侥幸，红线意识树得不牢。

产生问题的原因：一是盯办力度不够。持续抓党建的劲头不足，缺乏钉钉子精神和持之以恒的韧性，压力和责任没有有效传导，党建工作与中心工作结合不紧密，有时存在“一手硬一手软”的现象。二是工作标准不高。抓党建促发展的思路理得不顺，思想上只求过得去、不求过得硬，工作推动上安排部署多，及时跟进督查抓落实少，缺乏精品意识和高质量工作理念。三是执纪问责不严。制度落实不严格，考核机制不够完善，工作中以批评教育代替严格问责问效多，考核结果运用不够充分，党员日常教育管理没有抓实抓细。

三、下一步工作思路和措施

（一）理清工作思路，进一步强化主责意识。每月召开党委会研究部署党建工作，严格落实“三单两评议”“五个一”工作法、季督查通报、半年约谈、年终考核工作机制。坚持党建与中心工作互融共促，强化责任落实，以清单式解决问题的方法，推动班子成员认真履行“一岗双责”，倒逼支部书记履行第一责任人职责，全面推进各项工作落实见效。

（二）强化制度建设，进一步落实党建责任。严格“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实，以制度夯实责任、传导压力，不断增强党组织战斗堡垒作用。严格长效机制运行与村干部绩效考核挂钩，认真开展村支部书记“双述双评”工作，推动村支部书记自觉把责任扛在肩上、抓在手上。

（三）加强谋划创新，进一步增强党建活力。不断深化“党建+”工作思路，探索村“两委”联系党小组，带领发展村户经济；

党小组联系党员，带班参与乡村治理；

党员联系群众，带头倡导乡风文明的“三联三带”党建工作模式，以党建促产业、以党建促增收，以党建促中心工作落实，通过做大蜜瓜产业、做强蜜瓜品牌、做高蜜瓜效益，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽收成不懈努力。

抓基层党建工作述职报告（党组织）4

一、履职工作主要情况

（一）提高政治站位，狠抓责任落实。×镇党委始终把抓党建作为首要职责，通过组织班子成员到村社调研督查，了解村级班子建设和党员队伍建设情况，听取意见建议，进一步理清了工作思路。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行“三会一课”制度，组织开展党委理论学习中心组学习×次，党建工作专题部署会议×次，听取各支部党建汇报×次，开展专项督查×次、专题研讨×次，机关干部集中学习×次，班子成员带头讲党课×次。严格落实镇党委抓党建工作责任，约谈班子成员、各村书记、第一书记×人次，解决个别村班子凝聚力不强等困难和问题×个，按期完成×个基层党建项目，全面推动党建工作任务落实。

（二）强化组织建设，夯实党建基础。深入推进党支部建设标准化，规范设置各村党群活动服务中心，完成×个党支部标准化创建工作，打造×村、×村×个标准化建设示范点，维修×、×、×等村级办公场所，党组织服务功能进一步增强。按照后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动要求，整顿转化软弱涣散党支部×个，确定后进党支部×个，正在进行整顿提升。对各村“两委”班子进行分析研判，补齐配强×、××个村党支部班子，处理违纪村干部×名，培养村干部后备人才×名。严格发展党员程序，发展党员×名，培养入党积极分子×名。组建×个非公企业党支部，选派×名党建指导员帮助非公企业开展党建工作，全面提升“两个覆盖”质量。

（三）创新载体平台，引领产业发展。按照抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴要求，制定完善村级产业发展规划，进一步理清工作思路。深化拓展“三富三思”“三比两促”主题实践活动，评树党员示范岗×个、党员示范棚×座、党员改厕示范户×户，打造×、河东×个党员环境卫生整治示范村，×个党员保洁示范区，为困难群众解决急、难问题×件。按照党建引领，助力乡村产业发展的工作思路，构建“党支部+合作社+党员+农户”模式，打造有机芦笋基地×个，肉牛、肉羊育肥基地×个，带动×户贫困户就近务工就业。针对去年述职评议中县委领导点出的和自己查摆的×个问题，带头定措施、抓整改、促规范，现已全部整改到位。深入开展扫黑除恶专项斗争和治理高价彩礼移风易俗专项行动，构建全镇人民共建共享的社会治理新格局。

二、存在的主要问题及原因

一是对党建工作要求不够严实。对党支部要求不严，党建工作缺少特色和亮点，个别党支部“三会一课”制度执行不严格、主题党日活动单一，党建工作成效不明显。

二是督促检查指导不够经常。对基层党建工作安排的多、要求的多，镇党委及班子成员指导督促各村落实基层党建工作任务的力度不够，个别村书记、第一书记对新形势下党建工作任务谋划不够，思考不深，工作落实不到位，工作质量不高。

三是对党员教育管理不够有力。引领党员发挥模范作用等方面思考研究较少，办法措施不多，部分农村党员的大局意识和服务意识不强，在落实重点工作过程中引领带动作用发挥不好。

产生问题的原因：一是抓党建、促发展的思路不宽，落实党建工作任务精力投入不足，开展调研时思考不深入，情况掌握不透彻，在落实工作过程中，没有将党建工作与农村重点工作相互融合，互促互进。二是镇党委主动谋划工作的积极性不够，习惯于凭经验、用老办法想问题、办事情，在思考、处理问题时缺乏主动性、前瞻性。三是对党员干部的日常教育管理不够重视，教育管理方式单一，力度不大，要求不严，标准不高，没有形成符合实际、有效管用的管理机制，致使个别党员干部党性意识、模范意识有所弱化。

三、下一步工作思路和措施

一是进一步加强村干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度，充分运用远程教育、×党建app、微信公众号等，通过集中学、分散学、送学帮学等多种方式，加强党员干部培训教育力度，提升服务能力水平。结合2019年村“两委”换届，放宽选人视野，切实选优配强村“两委”班子，强化跟踪培养，全面提升党员干部服务群众的能力和致富带富水平。

村主任工作思路范文第13篇

摘要：农村基层最贴近广大人民群众的实际生存生活状态，在基层践行群众路线的效果最真实地反映党的工作情况，群众工作到不到位决定党和群众的关系，影响党在人民大众心中的形象和威信。从党员干部建设角度分析，当下农村基层干部在践行群众路线依旧存在群众工作思想认识层面不高、群众工作作风不良、群众工作落实不到位等问题。主要原因是党员干部群众工作态度不端正以及调查研究工作不落实，端正对群众工作的思想态度，正确做实群众工作中的调查研究是缓解和解决农村基层群众路线存在的问题的实效性性对策。

关键词 ：农村基层；群众路线；问题

党的十八大以后，新一届党中央在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，无论是党的自身建设还是党群关系建设都取得了明显的成效。但是，干部在践行群众路线的过程中还存在着不同层面的问题，需要我们不断反思，不断探索破解问题的路径。

一、农村基层贯彻群众路线的意义

1.农村基层是贯彻群众路线的抓手

群众路线的主体包括党员干部和广大群众，基层是群众路线得以真正实现的土壤。首先，运用群众路线，实现群众路线的根本目的需要干部和群众密切联系、共同参与、密切配合、互相支持。农村基层干部是与群众距离最近、关系最亲的党的干部，在农村基层践行群众路线是践行群众路线的抓手，是党贯彻群众路线的最基本、最基础的部分。人民群众是群众路线必需的参与者，人民群众的主体在基层，基层践行群众路线就理所当然是党贯彻落实群众路线的第一线。其次，“一切为了群众”的理念和价值取向，是我党全部工作的出发点和归宿，而群众路线的价值主体是人民群众，基层群众是群众路线的不可或缺的社会基础；“从群众中来”意味着到群众中去调查研究，从实践中获取做好群众工作的一手资料，了解群众的意愿和诉求，吸取群众的智慧，基层群众就成为调查研究的主要范围和主要对象；“到群众中去”，是将从群众那里获取的智慧转化为政策方针运用到群众当中，对症下药，为人民群众解决实际问题，基层群众是方针政策的实施对象，也是群众路线理论自身的结点。由上可见，农村基层是贯彻群众路线的抓手。

2.农村基层贯彻群众路线有利于维护社会稳定

社会矛盾往往根源于基层，社会矛盾发展到一定程度就会对社会的和谐稳定构成威胁。实现社会的稳定有赖于人民群众的支持和拥护，有赖于民心顺、民心齐；“水能载舟，亦能覆舟”，巩固党的执政地位也有赖于群众对党的信任和支持。俗话说“基础不牢，地动山摇”，人民群众是党执政的社会基础，是党的群众路线的社会基础，更是社会稳定的维护者。群众问题解决不好会威胁到社会稳定，乃至动摇党执政的根基。因此，维护社会稳定，巩固执政基础的最好途径是满足群众的利益诉求，妥善解决好人民群众的切身利益问题，使人民群众满意，确保广大群众生产生活有稳定的社会环境。走群众路线就是要尊重和捍卫人民群众的主体地位，就是要解决群众最关心、反映最强烈的问题，就是要就是要防止党脱离群众的危险。正确贯彻和落实群众路线能够抓住群众矛盾的症结，更好地协调民众的利益关系，发现解决社会问题的规律，对症下药，制定出符合群众利益的决策，最终将社会矛盾控制在社会稳定能够承受的的范围内，确保党的执政之基的稳定。

二、农村基层贯彻群众路线存在的问题

1.农村基层干部的群众思想认识层面不高

在农村贯彻落实群众路线关键在于党员干部。党员干部的群众观念和群众意识是践行好群众路线的前提。党与群众的关系既是领导与被领导的关系，又是服务和被服务的关系，“党是群众的领导者，群众则是党的服务对象，因此‘群众路线’要求党同时领导并服务群众，而且所谓‘走群众路线’就是领导者通过‘群众路线’来服务群众。”①反观现实，部分农村基层干部对党和群众关系的认识仅仅局限于党对群众的领导，对马克思主义群众观的认识也浅薄地停留在了解、认识、意识层面，停留在讲得好、说得好的表面层次上，没有将群众理念内化为自己的思想意识，没有上升到信念的高度，这就意味着干部践行群众路线的内源动力不足，导致相当一部分干部与群众的感情冷淡，深入群众的主动性不够，服务群众的积极性不足，为人民谋利益的责任感不强。服务群众理念的缺失和淡薄，不能够保证将群众路线真正运用到具体的、实在的工作当中，这种没有上升到信念的认识具有不稳定性和不可持久性，使得践行群众路线的实际行动大打折扣。

2.农村基层干部的群众工作作风存在问题

干部作风直接影响党群关系，事关人心向背。影响农村基层干部与群众关系的主要有官僚主义作风、享乐主义做法和慵懒作风。首先，农村基层干部“官本位”思想依旧存在。“官本位”的官为主体的思想导向，与服务群众的以群众为主体的理念相冲突，不仅导致干部与群众关系的疏离，反映在实际工作中就是官僚主义作风屡见不鲜，干部看重自己，高高在上，看轻群众，远离群众，支配群众的工作意识和工作方式依旧存在，服务群众的认识不够深刻，服务群众的责任感淡薄，等待群众主动反映问题几乎成常态。其次，“物本位”思想的外在体现鲜明。基层干部在工作当中唯利是图，乐己之乐，以满足自身物质追求为出发点“联系关心”部分群众，没有从义务的角度出发看待服务群众的工作责任，不是以全体群众的客观实际出发，缺少对所有群众真实需求的洞察与感情的交流，嫌贫爱富，更愿意为有利可图的群众“服务”，对普通民众的疾苦置若罔闻、漠不关心。再次，慵懒作风严重影响基层工作的实际成效。“进村不进社，进社不入户，入户不调查”的现象普遍存在，部分干部出于“躲避麻烦”不愿帮助基层和群众解决实际问题，干部对群众生活状况和群众问题加以主观判断的情况时有发生。

3.农村基层干部的群众工作落实不到位

群众工作重在落实，但在实际情况中，落实方面依旧存在问题。首先，部分农村基层干部以文件学习忙、工作应酬忙为借口，缺少调查研究；有的干部认为自己在基层，自认熟悉当地群众的情况，不需要调查研究；纵使有调查，当中仍旧存在调查态度不严肃、调查行动不落实、调查内容不全面、调查结果不真实、光调查不研究的现象，主观认识不能够正确反映客观实际，唯心不唯物，导致决策缺乏科学性，损害群众的利益，影响党群关系的健康和谐发展。其次，敢于担当是干部走好走实群众路线必备的品质。在谈到好干部的标准时就指出，“要将敢于担当作为可贵品质，”②敢于担当是好干部的标准之一，是衡量干部工作能力的标准之一，但是，部分农村基层干部面对一些较为复杂的群众工作唯上不为实，持推诿态度，害怕压力、不敢较真，害怕责任、患得患失，害怕困难、避重就轻。再次，党的方针政策畅通下达到群众当中是解决相应群众问题的先行因素，群众存在的实际问题和利益诉求有效上传是完善群众工作的必要条件。群众路线实现的是全部群众的整体利益，而不是个别特殊群众。但是，将党的政策向部分群众传达或者进行干部内部享有的现象时有发生，对群众的意见建议置之不理或者歪曲报告群众情况屡见不鲜。

三、农村基层群众路线问题的解决

1.端正对群众工作的思想态度

践行群众路线的基本思想前提就是要有清晰的关于马克思主义群众观的认识，有坚定的为人民群众服务的信仰。“思想是行为的先导，思想端正才能行为自觉。”③基层群众工作对干部过硬的工作能力的要求不容置疑，端正态度对正确践行群众路线、做好做实群众工作的作用也是不容忽视的。

首先，要摆正对群众的态度。党的执政地位依靠人民群众的支持和拥护，党员干部的权力是广大群众赋予的，党员干部与群众的关系是“鱼水关系”，群众的力量是无穷的不可替代的，“任何力量代替不了群众的力量，任何执政资源代替不了群众工作。”④干部不仅要尊重人民群众的主体地位，更要敬畏人民群众的力量，将马克思主义群众观转化为自己的思想意识。群众工作无小事，要将群众的事情摆在首位，而不是将文山会海摆在群众工作的先头。其次，要端正服务群众的态度。干部与群众的关系是服务与被服务的关系，这就意味着干部要主动服务群众，而不是干部被动等待群众反映问题。

群众路线就是通过服务群众的途径和过程实现的，服务群众是责任，实现群众的利益诉求是群众路线最终的目的。干部不仅要有服务群众的思想意识和信仰，要有真正的人民公仆的意识和作为。再次，重视端正态度的作用。端正服务群众的态度，享乐思想、官僚思想就会有所淡化，增进服务群众的责任感，为自己服务、为特殊群众服务的行径就会有所减少。因此，把握好思想态度的总开关、端正对群众工作的思想态度的作用，不仅仅是态度改观，更为重要的是行为作风转变。

2.正确做实群众工作中的调查研究

调查研究是党做好领导工作的传家宝，是党员干部必备的工作能力，更是开展群众工作必需的重要工作方法。调查研究是群众路线当中“从群众中来”的主要内涵，正确做实群众工作中的调查研究是走实群众路线的基础。

首先，调查研究要做到主观见之于客观。没有正确的调查就没有发言权，“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚”，⑤只有走近群众，经过调查才能具体真实地了解基层群众存在的各方面问题，调查研究做得到位不到位，关系到大小决策的科学性、针对性，最直接地影响群众的切身利益能否正确、准确地实现和维护，从根本上决定群众工作的质量和效果。其次，调查研究要求感性认识上升到理性认识。调查就是解决问题，走进群众生活当中，走近群众的心理，才能够从群众的角度思考和分析问题，这样有利于将群众工作做到实事求是，有利于准确快速找到群众问题的症结。正如总书记指出，调查研究就是“把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。”⑥再次，调查研究还涉及作风问题。有没有走村进户，有没有嘘寒问暖，话有没有说到群众心坎里，事有没有做到让群众心服口服，深刻体现干部的工作作风，是衡量干部有没有务实的标准之一。干部慵懒散，调查研究无从谈起，求真务实更是空中楼阁。为此，当好党的干部，做好人民的公仆，必须积极主动、勤跑勤问地做好调查研究。

“打铁还需自身硬”，农村基层干部只有在思想意识上坚定不移地将马克思主义群众观贯彻到群众工作当中，始终严肃遵循群众路线的要求，践行群众路线才有可靠的思想保证；农村基层干部只有端正群众工作态度，将群众工作真正当做自己的责任，做到有担当敢于实事求是，有魄力敢于攻坚克难，才会推进群众工作不断向前发展的局面；农村基层干部只有不断反省自身的言行，做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，才能强化基层党组织在贯彻群众路线中的战斗堡垒作用。

引文注释

①李华.群众路线：内涵、逻辑与特质[J ].上海党史与党建，2012(1).

②大别松涛.提“五条标准”当成“好干部”自觉追求[EB/OL].中国共产党新闻网：cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/0630/c241220-22022184.html.

③杨玉玲等.群众路线教育读本[M].北京：解放军出版社，2014：123.

④何录春.做好新形势下基层群众工作的思考[J].湖湘论坛，2012(2).

村主任工作思路范文第14篇

为切实加快全县交通事业的发展，县委、县人民政府决定在今天召开全县交通工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全州交通工作会议精神，总结“十五”及20*年全县交通工作，分析当前交通工作面临的形势，明确“十一五”全县交通发展的主要思路和目标任务，安排部署今年交通工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，抢抓机遇，强化措施，全力开创全县交通发展新局面。下面，我讲三个方面的意见。

一、“十五”期间及20*年交通工作简要回顾

“十五”以来，全县上下紧紧抓住国家实施西部大开发和战后恢复建设等机遇，始终把交通工作摆在基础设施建设的突出位置，不断加大投入力度，狠抓公路建设和养护，极大改善了全县道路交通运输状况，有效促进了全县经济社会发展。

——公路里程迅速增加。“十五”期间，累计投入资金8045.5万元，实施了公路重点建设项目11个297.5公里。其中，投资6441万元，实施了*至*、*至*（*段）、*至*3个沥青路面改造工程127公里；投资434万元，实施了*边至*、*至*2个弹石路面改造工程53公里；投资1170.5万元，新建了*至*、*至四一九、天生桥至*、南捞至*等6条主要经济干线公路117.5公里。20*年，投资2333.6万元，完成了*至*、**至*、*湾至一号界公路建设，启动实施了*至*、*至*、*至*公路建设，全县公路总里程达1849.4公里，比“九五”末净增812.8公里，增长78.4%；自然村通路率达91.2%，比“九五”末提高26.1个百分点。

——公路等级和路面质量不断提高。以提高公路通过能力、消除道路安全隐患为着力点，在加强公路建设的同时，切实加大农村公路等级化实施力度，不断提高通村公路等级和路面质量。全县等级公路总里程达到762.4公里，其中三级公路112.9公里，四级公路649.5公里，等级公路率从“九五”末的15.43%（新标准计算）提高到41.2%；沥青路面总里程达到188.5公里，弹石路面总里程达102.7公里，公路路面质量得到了较大改善，道路交通运输初步实现了由走得了向走得好的转变。

——路网布局渐趋合理。针对全县多数乡镇之间的连接主要依靠县城中转，乡镇之间运距较远及运输成本较高的实际，加大了乡镇连接线的建设力度，先后实施了*至*、南捞至*、天生桥至*、*至*、克马山至木腊等公路建设项目，提高了公路通达深度，全县公路网布局逐步趋于合理。

——运输能力不断增强。通过“十五”以来的发展，全县公路交通量大幅增长，公路通过能力明显提高，农村群众乘车难的问题逐步得到缓解，有效促进了交通运输业的发展。全县载货汽车由“九五”末的778辆增至1480辆，净增702辆，载货量净增2682吨，达5026吨；载客汽车由473辆增至908辆，净增435辆，载客量净增3238人位，达9146人位；有客运公司1个，出租公司2个，货运公司8个；开通客运班线29条，县内专线2条，客运线路总里程达1803公里。道路运输条件的改善和道路运输力量的增长，为农村地区脱贫致富和全县“十五”期间各项工作的开展提供了坚强的保障，有力促进了全县经济社会的发展。

——公路养护工作取得实效。完成了地方公路段机构改革工作，将全段33名在职人员和21名离退休人员正式纳入县财政供养，解决了多年来地方段人员的供养问题。进一步加强养护队伍建设，强化技术培训和机械设备配置，全面推行业绩与年终考核相挂钩的管理制度，养护工作效率不断提高。以保通为主，坚持常年养护与突击养护相结合，对县内通乡公路和交通量较大、社会经济效益较高的经济干线实行常年养护，其余公路实行突击性养护，确保了公路基本畅通。

——农村客运试点工作圆满完成。以解决农民群众乘车难问题为切入点，切实加大农村客运站点建设力度。共投入资金600余万元，建成了*、夹寒箐、*、仁和、*5个乡镇客运站；完成了农村道路交通安全管理试点工作任务，夹寒箐—*片区塘小（*边至*）线5个临时候车亭竣工并投入使用，试点片区25辆微型车已纳入了通达公司统一经营管理，8辆农村专线客运车辆已投入试营运，客运票价在原有基础上下调幅度达40%左右，减轻了群众乘车成本，为全县全面推广奠定了坚实的基础。

总体看来，“十五”以来的交通工作是全县交通发展完成投资最多、项目规模最大、建设质量最好、发展速度最快的几年。但是，我们也要清醒地认识到，当前全县交通基础设施建设还存在着许多不容忽视的困难和问题，交通基础设施薄弱的状况仍然没有得到根本改变，交通仍然是制约全县经济社会发展的主要“瓶颈”。一是公路等级低，农村公路建设滞后。目前全县124个村委（社区）有76个尚未通等级公路，占61.3%；1540个自然村尚有136个未通公路，有58.8%的公路均属等外级公路，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，交通安全隐患点多，农民乘车难、出行难、农产品运输难“三难”问题还没有根本解决。二是县道以上公路建设相对滞后，制约了县域经济发展。

全县有县道以上公路727.1公里，均属二级以下公路，等级稍高的二级路尚属空白，公路建设水平较低。特别是随着工业强县战略的不断推进，货运量的不断增加，落后的交通设施条件成为了制约全县经济社会发展的一大“瓶颈”。三是由于地方管养公路技术标准低，抗灾能力较弱，水毁造成的公路坍塌、路基下沉和路面被冲毁现象十分普遍，安全隐患突出，严重影响了人民群众的生产生活及行车安全。四是由于县级财政困难，对交通基础设施建设投入不足，加上大部分公路车流量相对较小，经济效益不够明显，投资回报率低，加之缺乏融资担保平台，交通建设将面临更为严峻的资金制约。五是个别村寨群众对通村公路的管护积极性不高，重建轻管的现象比较突出，总认为管护是政府的事，等、靠、要的思想严重，致使一些已修建的通村公路因管护不力而难于通车，影响了效益的发挥。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，采取措施，全力加予解决。

在分析交通工作存在问题的同时，我们也应看到许多有利条件：一是大趋势有利于我们加快发展。中央把解决民生问题摆在更加突出的位置，把解决人民群众出行难问题作为新农村建设项目和构建和谐社会的重要组成部分，把交通建设与发展作为城乡统筹协调发展的重要内容，并继续加大对西部地区、贫困地区交通建设的投入。二是全省农村公路建设暨农村客运发展以及交通工作会议以后，省里加大了农村公路建设和养护投入力度。三是州人民政府制定出台了《关于加快农村公路建设的决定》，并且明确从今年起每年从州级财政中安排2000万元资金用于农村公路建设。四是通过多年的工作实践，全县在交通项目建设、质量监管等方面积累了一些好的经验和做法。同时，城镇和乡村居民对“行”的需求更加迫切，旅游、休闲、度假、访友等个性化出行成为新趋势，除满足及时、方便外，对安全、快捷、舒适性的要求日益提高。总之，当前和今后一段时期的交通发展机遇和挑战并存，但机遇多于挑战，我们要进一步增强机遇意识、发展意识，坚定信心，乘势而上，以新的思路和举措实现全县交通事业的大发展。

二、清理思路，明确任务，为全县经济社会发展创造良好的交通条件

全县“十一五”交通发展的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领交通工作全局，以加快发展为主题，把握机遇，大力实施“三通一改”（通乡油路工程、通畅工程、通达工程以及渡口改造和渡改桥）工程和“路、站、运”一体化改革，建养并重，建运并举，逐步形成便捷、畅通、高效、安全的公路交通运输体系，促进全县经济社会又好又快发展。

“十一五”期间交通发展具体目标任务是：

——公路建设：“十一五”期间，计划投资14.43亿元，实施公路工程1843.8公里，其中：主干线公路304.2公里，一般干线公路249.5公里，通畅工程186.5公里，通达工程422.2公里，通村公路681.4公里。到2010年，全县基本实现通乡公路沥青（水泥）化，通村公路等级化，自然村通公路率达100%。

——乡镇客运站建设：“十一五”期间，计划投资688万元，规划建设乡镇等级客运站11个；规划建设行政村招呼站或候车亭105个。到2010年，全面实现乡乡（镇镇）有站，基本实现村村有亭（临时候车亭）的目标。

——渡口建设：“十一五”期间，全县计划投资135万元，规划建设边贸渡口2个。

——农村道路运输：到2010年，基本实现124个行政村通客车，农村客运安全性、便捷性和舒适性明显提高；开通城郊公交线路，全面启动通乡（镇）农村公交化，投放通村客运班线。农村客运运力全面更新为符合国家标准的车型，城乡客运网络得到有效衔接，安全和服务水平明显提高。

要实现上述发展目标任务，各级各部门务必抓好以下五个方面的工作：

一是以强有力的措施推动全县交通发展。要做到“四个坚定不移”，即坚定不移地实施交通发展与经济社会需求相适应和“适度超前”，合理布局，良性互动，为全县经济运行提供宽松的运输环境；坚定不移地走资源节约型、环境友好型交通之路，坚持交通与自然相和谐，依靠科技进步，节约土地，保护环境，促进交通的可持续发展；坚定不移地继续推进基础设施建设，更加注重运输生产，使基础建设和客、货运输网络协调发展；坚定不移地破除体制机制障碍，解放交通生产力，不断推进交通工作科学发展。

二是多渠道筹措资金，切实解决融资难问题。资金不足是制约当前和今后一段时期全县交通发展的“瓶颈”问题，各级各有关部门必须进一步解放思想，更新观念，打破传统的思维方式，拓展公路建设筹资渠道。要加大项目申报力度。紧紧抓住国家和省、州加大对农村公路建设投入力度的良好机遇，主动适应国家宏观调控的要求，强化项目前期工作，提高项目申报质量；加强项目前期储备，做深、做透、做细公路建设项目建议书、可行性报告、测设和施工组织准备工作，全力争取国家、省和州项目资金投入。要进一步加大对外开放和招商引资力度，力争在BOT等方式引进外资、盘活路产路权、收费权质押筹资等方面有所突破。要整合财政、以工代赈、扶贫、战恢等农村公路建设资金，统筹安排使用，充分发挥资金投入效果。要认真落实支持公路建设的有关征地拆迁补偿、税收等各项优惠政策。要正确处理好公路建设和维护农民群众利益的关系，鼓励农民采取“一事一议”的办法，充分发挥广大农民群众修路的积极性；要强化资金管理，在保证质量的前提下，切实降低成本，努力提高资金使用效率。

三是创新机制，解决农村公路养护问题。要牢固树立“建设是发展，养护也是发展”的观念，进一步做好农村公路的养护工作，做到建好一条、养好一条、造福一方。要坚持“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，实行招标养护与承包养护相结合、专业养护与群众养护相结合、常年养护与季节性养护相结合。积极推进农村公路养护体制改革，逐步推行管养分离，事企分开，开放养护工程市场，推进道路养护市场化，逐步建立起符合全县农村公路实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，实现农村公路管理养护正常化和规范化。要明确责任主体，落实主体责任。县人民政府负责建设规划实施、筹集养护资金以及协调乡镇政府和组织沿线群众，是直接责任主体；县交通部门及公路管理机构承担着日常养护管理的具体工作，是实施主体；乡镇政府也有发动群众、资金筹措和管理的义务，是配合主体。要不断加大农村公路资金投入力度，建立健全县、乡（镇）两级管理体系，努力做到机构落实、责任落实、人员落实、资金落实。

四是深化改革，解决农村群众出行难问题。要进一步加大道路运输市场改革力度，拓展新的运输方式和领域，推进规模化、集约化经营，增强道路运输行业的竞争力。切实把解决农村群众出行难问题放在首位，按照“路、站、运一体化”的发展思路，实施好农村客运网络化。要优化发展机制，简化审批手续，加大扶持力度，落实优惠政策，适当降低市场准入门槛，本着“先试点、后推广，先培育、后规范”的原则，让农村客运班车“跑得起来、留得下去”。要加快农村客运站点建设，推广经济实用车型，合理安排线路，推进乡村客运有序发展。初步建立以县城客运枢纽为龙头，以乡镇客运站为中心，以行政村招呼站为结点，以县乡公路为纽带，连通城乡的农村客运网络体系，解决农村群众“乘车难”问题。

五是加强行业管理，努力构建和谐交通。构建和谐交通，既是交通发展的重要目标，也是交通发展的重要保障。要牢固树立以人为本，安全第一的理念，落实“三关一监督”安全源头管理责任，减少交通伤亡事故，增进公众安全。要走交通可持续发展之路，在交通建设中要节约资源、保护生态。要加大交通法律法规宣传力度，广泛组织和开展多种形式的交通法律法规宣传教育活动，做到家喻户晓，深入人心，切实提高群众交通安全意识。要加大对公路“三乱”的整治力度，深入开展车辆超载治理，加大执法力度，完善监控网络，努力建立“治超”的长效机制，使治超工作走向法制化轨道。

三、强化措施，真抓实干，努力完成今年各项交通建设任务

20*年，全县交通建设主要任务是：完成16条146公里覆盖21个行政村的乡镇至村委会公路建设；完成*至*公路、*至*公路、田房至水洞厂、*至*公路建设；开工建设*至“四一九”公路，完成*至*公路改造工程项目前期工作，争取开工建设，不断改善交通基础条件。为确保各项建设任务的圆满完成，各级各部门务必统一思想，凝心聚力，切实抓好以下几个方面的工作：

（一）强化组织领导，明确工作责任。交通工作是事关全局的工作，要组织好、建设好、管理好，必须要有坚强有力的组织领导。各乡镇要建立和完善一把手亲自抓、分管领导集中抓、其他班子成员协同抓的工作机制。对于农村公路建设，县政府将成立领导小组，加强指导、协调、监督和检查，各乡镇也要抓紧落实组织领导，建立相关协调机构。要明确责任，实行交通建设责任制，一个基本的原则，就是一级对一级负责。农村公路和农村客运站场建设，要按照权力下放、责任下移、资金下拨的要求，由县政府负总责，乡、村两级积极参与。要强化考核，把交通建设作为各乡镇和有关部门工作业绩考核的重要内容，完善考核机制，严格兑现奖惩。

（二）精心组织，确保农村公路建设任务圆满完成。刚才，各乡镇与县人民政府签订了农村公路建设责任书，今年的16条146公里乡镇至村委会弹石路面改造任务已经下达到各乡镇，任务和奖惩都已经明确，各乡镇、有关部门务必按照要求抓紧抓好落实，确保任务圆满完成。在具体建设过程中，要正确处理农村公路建设标准与实际需要的关系，因地制宜选择线形和标准规范，保护耕地和环境。各乡镇一定要做好群众工作，协调好土地、房屋拆迁等问题。要把工作做细、做深、做实，向群众讲清这次农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，引导群众积极投工投劳参与农村公路建设。要遵照“一事一议、村民自治”的程序，依法决策，民主决策，合理分配群众投工投劳任务。要充分尊重农民的选择，除农民自愿投工投劳外，不搞强行摊派和集资，决不能增加农民负担。要高度重视农村公路建设中各项安全措施的落实，教育群众在施工过程中多注意安全，坚决避免出现因安全措施不到位而造成人员伤亡的情况发生。同时，要强化建成的农村公路养护管理，明确养护责任，落实养护经费，建立养护管理运行机制，做到有路必养，有路必畅，确保建成的农村公路长久的发挥效益。

（三）加强管理，确保公路建设质量。公路基础设施建设是一件利国利民的大事，建成后需要长期发挥效益。各乡镇和交通主管部门要把工程质量作为首要目标和头等大事来抓紧抓好，从严要求，从严把关，确保农村公路建设的质量。要全面落实设计、施工、监督和业主责任制，做到分级管理，逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实施工程质量终生追究制。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通部门抽检，做到分级管理、层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须亲临一线，现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，发现工程任何一个环节出现质量问题，都要责令立即进行整改，及时进行纠正。要认真抓好*至*、**至*、*湾至一号界和雨波公路竣工资料收集整理等扫尾工作，确保工程于今年上半年通过验收。交通部门要督促项目业主加快施工进度，抓紧实施在建公路建设项目，确保按时按质完成建设任务。要切实做好*至*二级公路的前期工作，争取上半年完成项目建议书、“工可”的编制和评审工作，争取省上尽早立项动工建设。

（四）加大监管力度，确保交通运输市场秩序稳定。要狠抓全县道路交通管理和农村客运各项措施的落实，推进全县客运市场改革，进一步规范全县客运市场秩序。要加快其余7个乡镇客运站的建设进度，确保年内竣工投入使用。要积极做好全县各片区营运线路临时候车点、候车亭的立项上报和施工组织工作，争取年内完成文马线、马客线、马八线等县内重要客运线路临时候车亭（点）的建设任务，促进全县道路运输市场改革工作的顺利开展。要继续加大对非法营运行为的打击力度，维护正常的营运秩序和社会稳定。要强化交通安全管理，严格落实交通安全责任制，时刻绷紧运输安全这根弦，从驾驶员培训、病险路段治理、交通巡查、客运市场整顿等方面加大工作力度，确保人民群众生命财产安全。特别要加强对马河线、石磨线等重点路段交通违法违规行为的查处力度，坚决杜绝超速行驶、无证驾车、占道行驶、超载超员、违法超车等严重违法行为发生，打造平安交通。

村主任工作思路范文第15篇

一、具体做法

加快农村经济发展，构建和谐农村，关键在村党支部，核心在村党支部书记。选好配强村书记，是农村发展稳定的关键环节。但是，部分村由于历史渊源、派系斗争、村级债务等多方面原因，使这些村的书记不是没人干就是有人干也干不好。对于这部分领富带富能力不突出，不能很好驾驭村级局势的村书记，因无合适的后备人选而不能及时调整，严重制约了农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，影响了经济发展和社会稳定。为此，*县委解放思想、拓宽思路，打破“村人治村”模式，从离职不离岗科级干部中选派了10名佼佼者到村任村书记。

为选好能扛重任的村书记，县委制定了周密的选派干部程序，核心是严把“三个环节”。一是任职条件。选派干部必须思想政治品质好，处事公道，组织协调能力突出，有丰富的农村工作经验，自愿到农村任职，达不到条件者绝不降格以求。二是组织考察。选派干部报名后，通过采取资格审查、与选派干部及其所在单位干部群众座谈、组织民主测评等程序确定初选名单后，提交组织部部务会研究确定。三是双向选择。组织部将拟任职村名单提供给选派干部，由其选定自己要去的村，然后再征求乡镇党委的意见。这样，选派干部到了自己想去的村，乡镇党委也选到了合适的村书记人选。最后，10名离职不离岗的优秀科级干部被选派到经济发展缓慢、村情复杂、基层组织建设薄弱的10个村担任村书记，任期3年。

为激发选派干部的工作积极性和创造性，县委对他们做到了工作上激励、生活上照顾、政治上关心。工作上激励。一是县委组织部负责对到村任职干部进行宏观管理和指导，协调解决存在的问题。制定科学规范的考核办法，根据任职村的实际，确定该村的发展目标，半年汇报，年终考核，三年期满兑现任期责任目标。二是乡镇负责对选派干部的直接管理。实行季调度，听取选派干部工作汇报，掌握工作进展情况，及时提出指导性意见。三是党员群众监督管理。选派干部要搞好民主管理，遇事同党员群众商量，接受党员群众监督。生活上照顾。到村任职干部由县财政每月补贴500元，村集体经济收入新增万元以上且年递增在20%以上的，拿出集体收入的10%奖给个人，完成年度工作目标的年终再给予一次性奖励。政治上关心。大张旗鼓地在新闻媒体上宣传他们的典型事迹，在七·一、经济工作会等重大活动上隆重表彰。推荐优秀村书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，激发他们继续干事、创业、为民的积极性和主动性。

二、主要成效

选派干部到村后，攻坚克难，不辞辛苦，扎实工作，在抓好任职村稳定的同时，使各村的经济发展、民生状况、公共基础设施和班子建设等方面发生了较大变化，受到了任职乡村党员干部和村民的广泛赞誉。

1、深入调研、掌控村情、理顺关系，确保了稳定。稳定是实现又好又快发展的前提。选派干部任职村都是矛盾突出，两委班子几近瘫痪，干群关系紧张的复杂村。选派干部上任伊始，就深入村户摸村情，察民意，虚心向乡村领导问计问策，谋求治理整顿复杂村的办法和措施，把大量矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，为加快社会主义新农村建设，提供了和谐稳定的环境。经过八个多月的艰苦努力，小厂镇的曼头山村、小河子乡大碱滩村、二道渠乡的大良底村、莲花滩乡莲花滩村、平定堡镇卡路村及西辛营乡狼尾巴山等10个村都较好地实现了班子稳定、经济发展、干群关系融洽的和谐局面。曼头山村曾经是个一夜之间把一投资企业20多间厂房彩钢瓦全部揭掉的乱村，两个自然村各告各的状，村情极为复杂。选派干部赵振海（原县审计局副局长）到任后，先后召开村干部、党员、群众代表座谈会，走访了一些担任过村干部的老同志，认真听取各方面的意见和要求，准确掌握了该村干群矛盾的症结，以及村内迫切需要解决的各类问题。确立了“立足当前，因村制宜，以为民办实事来化解干群矛盾，进而促进全村稳定”的工作思路。由于路子对、方法好、工作实，短短几个月的时间，该村上访告状的没有了，抓经济、谋致富、快发展成了村民的共识。平定堡镇卡路村，基层组织建设薄弱，村务管理混乱，村内遗留问题多，群众欠集体债务高达17万元，2000年至今，三届村委会换届无法进行。选派干部荣广德（原平定堡镇人大副主席）到任后，集中时间和精力，以解决棘手问题为突破口，迅速稳控了局面，树立了村支部的良好形象。筹资装修了村两室，规划修建了群众健身广场。对于村民因挤占耕地引起的3起纠纷，荣广德通过晓之以理、动之以情的谈话和实地丈量，都进行了化解。大碱滩村任职的王殿荣（原小河子乡人大主席），在短时间内妥善解决了该村部分群众因村集体收益去向不明、建水浇地摊工不清及外出务工返乡人员要地三个群体性问题，确保了该村的稳定。

2、因村施策、确定产业、狠抓落实，促进了经济的快速发展。选派干部立足村情，因村施策，充分发挥眼界开阔、技术信息广的优势，不遗余力地带领干部群众谋划经济发展思路，确定主导产业，改善生产条件，促进了任职村经济的快速发展。大碱滩村的王殿荣，积极引导群众种植经济效益高的架豆、甘蓝等品种，并要求和资助两委干部带头购买架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在党员干部的带动下，部分想种大田的群众也跟着种了蔬菜，仅此一项，种植户人均增收1000多元。明年，他将谋划成立大碱滩村甜玉米种植专业合作社，和厂家直接签订包销合同，引进甜玉米种植1000亩，涉及周边界牌、瓦房营等两乡四个村，力争形成一个架豆、甜玉米种植各1000亩的区域化种植园区。双井子村任职的李俊（原平定堡镇武装部长），立足该村土地肥沃的实际，引导农民大力种植耐旱高效新品种，多方联系为115户农民调进优质大西洋种薯3万余斤。为发展高效畜牧业，他三下内蒙，为11户农户购买优质荷兰花奶牛15头。为扩大该村水浇地面积，他连续多日到县水务局死缠，最终联系该局为双井子村新打小眼井25眼，使该村水浇地猛增到2010亩。曼头山村的赵振海，拒绝县城房地产老板的高薪聘请，一心扑在工作上，千方百计改善该村的生产条件。联系好县国土资源局为该村的原土地整理项目架设低压线4500米，安装22级电杆的附件，总价值3万余元，工程于明年开春实施。到莲花滩村任职的张庆梅（原县妇联主席），多次到县电信局争取低压输电的电杆事宜，凭着多年的老关系软磨硬泡，使该局领导答应资助输电用水泥电杆40多根，施工后，可使该村的水浇地发展到1000亩。明年，10个选派村将打井100眼，新增水浇地2700多亩、奶牛100头，新建现代化挤奶大厅2座。

3、情系乡村、关注民生、干事为民，办了大量实事好事。选派干部到村后，倾情为民，以改善民生为切入点，紧紧围绕各村迫切需要解决的重点、难点问题，办了大量群众看得见、摸得着的实事好事，受到了乡镇党委、政府的充分肯定，赢得了村民的一致认可。曼头山两个自然村路面坑洼不平，大车不能顺畅通行。为解决修路资金，赵振海四处筹借资金2万元，修砂石路5000米，彻底解决了两个自然村的行路难题。曼头山自然村碾房年久失修，村民炒莜麦只能到邻村，怨气很大。为此，他又筹措资金1万元，新建碾房2间，解决了多年来困扰村民炒莜麦难的问题，受到了村民的赞誉。卡路村的荣广德，多次与县电力局联系协调，为该村更换了两个新的节能变压器，解决了生产旺季电力不足的难题。针对通村道路泥泞坎坷难行，组织干部群众对4个自然村的村内巷道进行了铺垫和整修，修建通村砂石路4.5公里，彻底改善了卡路村的通行状况。截至目前，选派到村任职的10名干部，已为各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水沟4000米，购买或更换变压器5台，帮助农户协调贷款100多万元，有线电视新增500户，办实事好事30多件。

4、抓住关键、利用优势、发挥作用，基层组织建设得到了切实加强。选派干部到村后，充分利用农村工作经验丰富的优势，注重发挥传帮带作用，团结和带领两委班子成员，抓住制约各村班子建设的突出问题，积极研究破解的有效方法，卓有成效地加强了村级班子建设。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性严重，干部之间意见很大，村委会换届选举难以完成，各项工作开展困难。选派干部张庆生（原二道渠乡人大主席）到村后，健全、规范财务开支审批手续，坚持用制度管事、管人；语重心长地化解两委干部之间的矛盾，消除隔阂，增进信任；对干部们工作中的不足，他言传身教，培育为民之情，传授干事之法。由于张书记考虑问题全面，办事公道正派，与村干部没有利益纠葛，很快，他的工作就赢得乡村干部和村民的认可。村委会换届顺利完成，各项工作有了新起色。该村今年新修了砂石路3.5公里，为使路修得直、修的宽、便于通行，凡是影响道路取直的，村民主动将自家的院墙后撤。这事在过去，简直是难以想象的。其他如曼头山村、莲花滩村、盐淖等村，经过选派干部艰苦细致地工作，各村班子成员齐心合力，履行职责积极，奥运安保、防疫救灾、惠农政策的落实等各项农业农村工作开展得有声有色。

选派干部在加强村级班子建设过程中，一方面注重对现任村干部特别是主要干部的教育、培养，对他们交工作、压担子，加快成长步伐，使其早日成为全村群众的“领头雁”。如大良底村村主任孔祥宇、莲花滩村村主任韩卫东都是重点培养对象。另一方面强化基层基础工作，为村级党员队伍注入新鲜血液。培育引导各村有文化、有特长的青年农民入党，对有发展潜力的党员列入后备干部重点培养。目前，10个村已确定入党积极分子78名，预计在年底发展党员30名左右，列入村级后备干部不少于12名。

三、工作建议

一是深入发动，精心选拔，把好选派干部入口关。要采取多种形式，对选派对象的条件、选派工作的重要意义及选派干部的典型事迹进行广泛宣传，使更多政治素质好、工作能力强、农村工作经验丰富，有志到农村工作的优秀干部，主动站出来接受组织的挑选。同时对选派干部要坚持条件，严格考核，不能降格以求，切实把好入口关，确保选派干部具有较高素质。

二是规范管理，严格考核，完善选派干部激励机制。要紧紧抓住管理和考核两个关键环节，进一步完善激励机制，促进选派工作健康发展。通过建章立制、明确职责、跟踪管理，结合年度考核、定期督查和群众评议，采取政策倾斜、协调服务、提高待遇、表彰奖励等方式，激发选派干部的积极性和进取精神，鼓舞选派干部干实事创佳绩的工作热情。

三是培育典型，抓好示范，促进选派工作平衡发展。注意发现精神状态好、工作能力强、群众满意度高、发展经济快的选派干部，加强培育，选树典型。以多种方式宣传表彰优秀选派干部的先进事迹，将优秀选派干部和任职村作为榜样，组织学习优秀选派干部的先进事迹和示范村的典型经验，通过互学互帮、互联互动促进选派工作的平衡发展。

四是分类指导，对口扶持，确保选派工作取得实效。对复杂村要实行县级领导联系、部门包扶制度，注意分类指导、对口扶持，增强工作针对性。联系点领导要沉下去调查研究，掌握准确的第一手资料，做到对症下药，结合“三级联创”活动、“十杯”竞赛等工作，指导选派工作上台阶，促进选派村变面貌。有关部门要结合自身业务，将帮扶联系点工作摆上重要位置，在农业技术推广、项目实施、资金管理、道路修建、水浇地输电等工作中对选派村适度倾斜。

四、几点启示

1、解放思想是破解复杂村治理整顿难题的有效武器。思想是行动的先导,没有思想的不断解放和工作理念的创新,就没有工作思路上的突破。县委正是集于思想认识的提升和对当前农村基层组织建设难题的客观认识与准确把握，通过有效整合现有人才资源，才使“闲置”人才――离职不离岗干部发挥出最大效能，从而实现了人才流动和基层党建的有效衔接和互利双赢，找到了破解复杂村治理整顿难题的好方法。

2、选准干部、配强支部书记是理顺村级班子、化解复杂村矛盾的有效切入点。村支部是村级组织的领导核心，支部书记在核心中发挥着至关重要的作用。困扰10个村的关键问题就是没有选准配强村支部书记，造成关系不顺，矛盾频发，经济发展停滞不前。该县打破“村人治村”模式，选派10名农村工作经验丰富、责任感事业心强的离职不离岗科级干部下村任支部书记，抓住了关键，切中了要害。选派干部充分发挥自身经验丰富、视野宽阔、外联能力和协调稳控能力强的优势，激活了村级组织的工作活力，迅速扭转了工作局面。