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工作履职要点范文

工作履职要点

工作履职要点范文第1篇

一、工作思路

深入学习实践科学发展观,贯彻落实市委、市政府工作部署,大力营造“求实、创新、敬业、奉献”的工作氛围,着眼于服务发展,谋全局、想大事、勤调研,当好市政府领导的参谋助手;着眼于打造品牌,高标准、高质量、高效率,奋力创造一流的工作业绩;着眼于提高能力,强学习、建制度、严纪律,全面加强干部队伍建设,努力在履职、服务、创新、发展等方面取得新的成绩,为推动经济社会更好更快发展做出新的更大贡献。

二、目标任务

围绕加快推进新型工业化,新型城镇化和新农村建设,扎实推进两型社会建设综合配合改革试验,努力建设服务型政府等重点工作,全力完成年度目标责任制确定的6项目标和《2010年政府工作目标任务落实手册》分解的3项任务。重点是:完成4次大型课题调研活动;做好月度、季度和年度经济运行情况分析;按要求起草《政府工作报告》、市政府主要领导在重要会议上的讲话文稿、市政府主要领导汇报文稿,参与起草市政府重要文件;在省级以上报刊上稿4篇;办好《领导参阅》、《调研学习资料》,精心编印《发展研究》6期;积极参与和服务全市中心工作,圆满完成领导交办的各项任务,力争在全市目标考核中争先进位。

三、主要措施

1、在调查研究上下功夫。坚持紧扣全局抓调研,调研成果切合实际,符合建设经济强市和构建和谐的要求。坚持紧贴领导抓调研,调研思维体现领导意图,为领导急需解决的问题提供决策依据。坚持突出重点抓调研,及时掌握情况,解剖典型,推广经验。组织市直相关部门围绕加快推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设、扎实推进两型社会建设综合配合改革试验、努力建设服务型政府等重点课题开展专题调研;适时组织召开全市政府系统政研工作会议。

2、在咨询服务上下功夫。继续加强与省直部门的调研协作,配合省政府研究室来孝开展的课题咨询、论证活动。争取组织一次外出学习考察活动。努力提高调研成果的应用和转化,改进调研成果报送方式,做好调研成果应用转化沟通服务工作,争取调研成果更好地服务市政府决策和被省以上刊物采用。

3、在经济分析上下功夫。切实增强工作主动性和预见性,加强经济运行情况的跟踪分析,认真做好市政府经济形势分析小专班的月度、季度和年度经济运行形势分析工作,提高经济分析的针对性、实效性,为市委市政府推进经济工作提供决策依据。

4、在文稿质量上下功夫。大力倡导务实、精炼的文风,着力在领会领导意图、切合领导要求、把握领导风格上下真功夫、练真本事,坚持站在领导的角度和全局的高度思考问题,研究对策,提出措施,确保文稿的针对性、指导性和可操作性。继续做好《政府工作报告》的起草、汇编工作,围绕主要领导的工作思路和工作安排,起草好领导讲话、文稿和重要文件,参与市委市政府大型会议文件和政策性文件的起草。

5、在对外宣传上下功夫。围绕市政府工作重心,服务大局,抓住重点,做好市委市政府创新型举措、重大决策部署,解决重点难点问题的新思路新办法,各地改革发展建设中涌现出来的先进典型等方面的新闻宣传工作,力争在省级以上报刊等媒体上稿4篇次。

6、在信息综合上下功夫。办好《调研学习资料》和《领导参阅》,及时向市政府领导提供全市重大经济社会发展信息、基层部门对热点和难点问题的意见建议。关注时事焦点,搜集整理国家政策、部委动态、国内兄弟城市有参考价值的决策信息,提供给市委、市政府领导参阅。

7、在刊物编印上下功夫。进一步强化办刊的宗旨意识、精品意识和时效意识,按照“紧扣中心、唱响主题、特色鲜明”的要求,完善办刊工作流程,着力将政府机关刊物《发展研究》打造成特色鲜明的“政府名片”。

工作履职要点范文第2篇

一、深入学习贯彻党的十精神,切实提高科协工作科学化水平

组织开展对十精神的学习培训,深刻领会十对科协工作、科技工作的新要求,用十精神武装思想,着力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的科协工作队伍,切实提高科协工作的科学化水平,在服务县委、政府工作大局中创先争优。按照党的十确定的宏伟目标和任务要求,紧密围绕县党委、政府的中心工作,紧密结合县科协工作实际,在服务党的群众工作和国家科技工作大局中找准工作定位,认真谋划科协事业发展全局和工作重点,把科协作为党领导下的人民团体、国家推动科技事业发展重要力量的作用充分发挥出来。

二、抓好实施《纲要》工作,努力提高全民科学素质

1、认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责。科学制定实施方案,围绕阶段性工作目标,遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,与各成员单位加强“大联合、大协作”的工作方式。认真执行《科普工作联系会议制度》,推动形成社会化科普工作格局,确保《全民科学素质行动计划纲要》工作顺利推进。

2、进一步做好“五大”重点人群科学素质工作。突出党委、政府和群众关注的重点、热点,大力宣传环境保护、防震减灾、科技创新、食品安全、卫生健康、反对愚昧迷信等科普知识。一是以第二课堂科普行动为载体,深入开展青少年科技创新大赛活动、科技实践活动、校园科技节约活动、科普大蓬车进校园活动等特色科普教育活动,推进未成年人科学素质行动。二是以科教兴农为抓手,通过项目建设带动、农业科技基地示范、科技下乡指导、新型实用技术培训等形式,推进农民科学素质行动。三是以倡导“科学、健康、文明”的生产生活方式为重点,深入开展社区科普活动,充分发挥广场科普活动、科普画廊和科普宣传栏等阵地作用。加强与有关成员单位协作,深入社区作健康科普知识讲座,举办报告会,搭建社会化科普服务平台,不断提高社区居民科学素质。四是以“就业、科学、健康、文明”为目标,充分发挥“阳光工程”、“春风行动”等培训载体作用,加强科技知识和劳动技能教育培训,积极推进城镇劳动人口科学素质行动。五是拓展干部科技知识教育途径,加强各级领导干部科学思想的提高、科学方法的养成、科学知识的增长、科学意识的增强,推进领导干部和公务员科学素质行动。

三、加大科普惠农兴村工作力度

认真贯彻落实全县农村工作会议精神,加大“科普惠农兴村计划”实施力度。进一步强化科普惠农的示范带动机制,扩大“科普惠农兴村计划”的覆盖面,提升计划实施的实际效益,延长科普惠农兴村的工作链。巩固“科普惠农兴村计划”活动获奖的基地和协会的工作成果,引导和帮助受表彰的农村科普组织和个人进一步发挥辐射示范带动作用。认真实施自治区科协“五个一”农村适用技术培训工程,广泛开展各种形式的科学普及、科技培训、技术推广服务活动,特别是要集中开展农村能人的培训活动,通过学习和交流,使他们得到更多的信息、学到更好的经验、引进更多的技术,带动广大农民科学素质的提高。组织全县优秀“科普惠民农村计划”先进单位和个人参加区科协举办的科普惠农农超对接展销会。

四、创新开展全国科普日等重大科普系列活动

继续围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题,紧扣县委、政府中心工作,创新做好“科技下基层”、“全国科普日”、“十月科普大行动”、“科普大篷车进校园”等大型科普活动,不断丰富活动的内容和形式,增强活动吸引力和影响力。充分发挥科普工作的作用,组织开展群众性、基础性、社会性科普活动,弘扬科学精神,宣传科学思想,普及科学知识和科学方法,推动科普工作“进农村、进社区、进企业、进校园”,进一步营造政府引导、社会参与的大科普格局。

五、加强基层科普服务网络建设,扩大科协工作覆盖面

积极争取各乡镇党委、政府领导支持,进一步加强各乡镇科协组织建设,扩大科协工作覆盖面;加强企业科协组织建设,进一步增强企业科协工作的影响力;以党建带动科协组织建设的路子,发展壮大农技协、农村科普示范基地、科普志愿者队伍等建设,逐步构建完整的基层科普服务网络体系和工作体系。坚持用现代科技手段、现代管理理念,提升科协组织基层基础工作;加强对科普“站、栏、员”工作的指导和服务,促进农村科普体系建设,增加科协的科普服务能力。

六、认真完成科技工作者状况调查工作

深入开展科技工作者状况调查,为党委政府科学决策提供参考。加强工作研究,召开全县科技工作者状况调查工作培训会议,建立健全科技工作者状况调查课题研究、科技工作者建议征集、决策咨询成果报送工作制度;实施“专家学者建言献策行动计划”,组织科技工作者围绕全县建设“三大名城”目标,推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化等战备部署积极建言献策。着眼于当好“科技工作者之家”,全面了解、准确把握广大科技工作者的工作学习生活情况,积极反映科技工作者的利益诉求和建议意见,帮助解决实际困难和问题。

工作履职要点范文第3篇

以科学发展观为指导,以发展改革统揽发改工作全局,积极实施县生态经济区发展战略,抓好县低碳农业和生态旅游示范区发展规划和十二五规划纲要的落实,推动县民营经济发展综合改革试点和县承接产业转移示范基地创建工作,认真履行规划编制、宏观调控指导、项目建设和管理、综合协调服务职责,为实现经济发展目标作出应有的贡献。

(二)、工作要点:

进一步加强经济形势与国民政策的调研。分析研究中央经济工作会议精神,立足本县经济发展态势,合理确定我县2012年国民经济和社会发展主要经济指标,编制我县2011年国民经济和社会发展计划执行情况和2012年国民经济和社会发展计划,并抓好年度计划落实,确保2012年全县经济社会发展预期目标顺利实现。

进一步明确十二五期间对发展改革工作新要求。明确发展改革工作的定位,创新工作方式,力争实现重大问题、重点领域的新突破,为县委、县政府出谋献策,当好参谋助手,加强与省发改委研究中心和各科研院校的联系,借助研究机关和专业人员的力量,组织开展事关我县经济和社会发展的重大问题的研讨工作。

进一步推进重大项目编制储备、申报争取工作。立足县经济发展大局,深入研究政策,敢想善谋,抓好重大项目的开发、论证,编制一批牵动性大的项目,夯实项目工作基础,并编制下一年度政府投资项目计划建议;组织项目申报,并积极争取国家和省、市政策和资金扶持,力争上级无偿资金投入比上年有所增加。形成“谋划一批、争取一批、建设一批”项目工作新格局。

进一步加强干部队伍建设,努力提升干部素质。积极完善各项制度,制订本委年度学习计划,结合县委、政府学习要求,着力提高干部的服务意识和业务水平,加强机关效能建设,把本委干部打造适应十二五时期发展和改革形势所需要的、业务水平过硬的队伍。

工作履职要点范文第4篇

监事会“负最终责任”

近年来,监管机构先后颁布了一系列关于董事履职尽职要求的规定。《上海证券交易所上市公司董事选任与行为指引》对董事的选任与考评作出了明确规定;银监会《银行业金融机构从业人员职业操守指引》,对提高银行董事、高级管理人员的职业道德和业务素质提出了明确要求;尤其是2010年底,银监会了《商业银行董事履职评价办法》,对规范董事履职评价工作提出了明确具体的要求,提出“商业银行董事履职评价应当充分发挥监事的作用,监事会对董事履职评价工作负最终责任”。

银监会董事履职评价办法颁布后,民生银行根据董事会和监事会的不同职责,对董事履职监督评价工作进行了职责分工和界定,由监事会负责对董事履职评价的最终结果。为此,监事会把对董事履职监督评价作为重点工作之一,首先着手进行建立完善相关制度的准备,组织监事对银监会办法进行深入研究分析,同时广泛走访同业银行监事会,交流探讨履职监督工作方法;在此基础上,结合监事会自身近年来开展的对董事履职监督工作的实践,重新修订完善了监事会对董事履职监督评价办法及实施细则。新办法主要从监督评价程序、评价方法、评价结果及运用等方面进行规范和细化,为监事会开展董事履职监督工作提供了制度保障和规范指导。

“量身定制”董事履职档案

董事会在公司治理中处于核心层面。民生银行董事会机构强大,高效运行,在银行的战略管理、风险管控、绩效管理等方面发挥核心作用。由于董事人数较多,董事履职活动相对频繁复杂,要做好对董事履职情况的监督,必须做好基础性工作。

根据履职监督工作需要,监事会不断探索并逐步建立完善了董事履职档案。一是根据银监会办法要求,在监事会对董事履职监督实施细则中以表格形式明确了董事履职档案的内容,主要包括董事参加董事会会议、董事会专门委员会会议和股东大会的出席情况、发表意见和表决情况,以及董事参与课题研究及调研情况等内容。二是根据董事会成员结构,即股东董事、独立董事、执行董事的重点职责,并按照每位董事担任董事会专门委员会委员的情况,区分并细化对各位董事的履职要求,为每位董事“量身定制”不同的履职档案,如对独立董事和董事会专门委员会召集人增加“到本行工作情况”等内容。三是及时整理并定期核对档案资料。搜集整理董事履职资料的日常工作由监事会办事机构具体负责,由相关工作人员每季度调阅各位董事履职活动记录,包括董事参加各类会议的会议记录、纪要,董事参加培训情况以及独立董事到民生银行工作记录等资料,整理编制董事履职档案,并通过半年度统计、年末汇总,与董事会办事机构和董事本人核对有关信息等环节,初步建立了较为完整的董事年度履职档案。作为董事履职活动的真实反映,履职档案为监事会对董事履职情况做出客观、公正、独立的评价打下了坚实的基础。

主客观结合、量化评价

为综合评价董事年度履职情况,民生银行监事会主要采取主、客观评价相结合,并量化评价标准的方式,对董事年度履职情况做出综合评价。其中,客观评价占70%,主观评价占30%。客观评价主要以监事会日常监督建立的董事履职档案为基础,年末汇总形成董事年度履职情况表,主要包括每位董事年度参加各类会议的出席率、会议发言和提出建议情况,参加考察调研和提出专业报告情况以及独立董事坐班情况等项目,并按照不同权重设置各项指标的分值,汇总计算出客观评价得分。主观评价为每年度末监事会组织董事对本人年度履职情况实行自我评价和对其他董事履职情况进行互评的方式,综合了解董事的评价意见。监事会向每位董事发放年度履职情况测评表,要求其对本人和其他董事就董事履行忠实义务、勤勉义务的情况作出客观公正的评价。

2010年,对董事履职情况进行量化评价的做法开始试行。经不断改进完善,目前该套评价指标内容相对全面,评价标准比较清晰,实施效果较好,使以往局限于宏观抽象的董事履职评价工作有了量化的评价依据和标准,监督评价真正做到了有章可循、有的放矢。

推动评价结果落到实处

民生银行监事会通过对董事履职情况进行日常监督、年中评价和年末汇总,形成不同阶段的评价结果。具体为:根据日常持续监督情况,如发现个别董事履职不够勤勉或存在其他问题,及时向董事会和董事发出监督提示函,督促相关董事及时改进;每年上半年工作结束后,对董事半年度履职情况作出阶段性评价,并向董事会和董事发出半年度董事履职情况通报,对个别履职不够到位的董事,如存在亲自出席会议较少等情况进行书面提示,督促董事予以改进,认真履行职责;年度末,监事会根据对董事年度履职的主观和客观评价得分,计算得出每位董事年度履职综合得分,并根据相关标准,对董事年度履职评价结果分为“称职”、“基本称职”和“不称职”三个级别。如果个别董事行为有违反法律法规或公司章程规定,以及年度履职为“基本称职”和“不称职”的情况,监事会将会同董事会对该董事进行诫勉谈话,并提出相关整改意见或罢免建议。就监督工作实际情况来看,目前尚未出现“基本称职”和“不称职”的评价结果。

近年来,民生银行监事会对董事履职监督评价结果都能及时与董事会和董事本人“见面”,一方面使董事及时了解监事会的监督工作动态以及自身的履职情况,督促其改进提升履职能力;另一方面也加强了监事会与董事会的工作联系和沟通,共同促进董事更加认真履行公司章程赋予的职责;监事会通过实施有效监督、形成评价结果、推进结果运用,切实将对董事履职的监督评价落到了实处。

工作履职要点范文第5篇

关键词:工商行政执法问责 困境 函数履职风险点履职安全保障机制

一、引言

在工商行政管理体制改革逐步深入的新时期,工商行政管理履职的风险是比较大的。在行政执法环境不尽理想的情况下,工商人员承受着一定的职业风险。在依法行政的大背景下,公众期望他们积极行政服务经济社会,期望他们坚持法律的原则;在当前严格的问责制度下,工作人员在履行法定职责行为时被问责的可能性越来越大,基层工商部门对此更是深有感触。

二、工商行政管理履职行为的数学模型

履职,即工作人员以特定的身份资格,代表本部门依法律授权履行职能,同时承担相应的责任的行为。工商行政管理履职是丁商公务员依据法规进行市场监管和行政执法的具体活动。工商部门的职能权力南法律赋予,而这种权力的运用会涉及工商部门及工作人员身份相关的利益和其必须承担的法律和行政责任。责任随权力的被赋予而自然产生,即权力运用应达到的目标和效果,体现为用权人应有的职业道德和行为规范:利益是权力运作的成本,可以理解为保证顺利履职而必需的经济支出和政治彰显手段(包括部门正常运转经费、人员的工资待遇和精神物质奖励措施)。若以数学中的函数概念类比,工商行政管理履职可用权函数抛物线z(v=ax*+bx+c)表示,其中责任是x轴、利益Y轴,由利轴Y和责轴x组成的平面代表工商部门的工作领域,两者依一定的常数abc(影响T商履职的相关外部因素)和系数+(履职主体的主观因素如职业道德、素质和心态)形成的关系而在平面上不断更新的变数x,v(具体履职行为)的点的集合轨迹便是权函数抛物线。履职风险是指工商履职行为过程中可能触及到的不安全因素,表现为平面上抛物线Z之外的一些点d、e、f(履职风险点),通常这些点是固定的,但有时又不规则地移动的,抛物线和点的移动都可能导致两者相遇,相遇时便形成问责事由的发生,导致T商行政执法问责制的具体实施。工商部门的权力体现为工商法规所赋予的执法手段和强制措施,这些年来工商部门可操作性的权力特征由原来的准司法化向可操作性变弱的行政规范化变化:法定职责是国务院批准的部门“三定”方案中的各项职能。在服务型政府的理念下,这些职责不断拓展和深化,义务性职责正在增加,这也形成今日工商履职风险所在点。工商部门在理想状态下的工商行政管理职业安全应是工商履职函数抛物线和工商履职风险全部所在点在同一平面永远不相遇。

三、工商行政管理履职风险分析

工商行政管理部门是综合的市场监管部门,部门权力分布在469部工商法律、法规、规章中,点多面广,随之共生的责任也非常宽泛,履职风险点自然遍布在所有的工作领域。在图一中,工商履职风险点可分为人身安全风险点、问责风险点和犯罪风险点三大类:人身安全风险点f自外而来进入平面,具有不可测性,主要表现为管理相对人的暴力抗法或谩骂、恐吓、诬蔑等行为,包括意外事故对工作人员的人身或精神伤害,因为此类风险具有突发性和不确定性,应对此类风险主要在于操作措施层面,很难在理论上加以探究:犯罪风险点e在利轴Y附近,主要表现为部门少数人员经不起利益的诱惑而产生腐败行为、导致职务犯罪风险,是因当事人的主观故意而产生,属于刑事责任范畴,是公共行政学研究的热点和当前关注的焦点:问责风险点d在图一中最靠近责轴x,表示工商职责的义务成分愈来愈大,相关人可能没有涉及到个人利益而被问责,抛物线和此类点d相交表示行政问责制的具体实施。行政问责制随着SARS等公共事件的发生而进人中国的政治生活,进入社会公众的视野。当前,丁商履职面临的问责困境和应对思考,是职务安全研究容易忽略的地方。

三、工商行政管理履职面临的问责困境

行政问责制,是指具备行政问责事由的行政官员,在遵循法定程序的前提下,通过自律或者他律的途径,承担相应的政治责任和领导责任的制度。工商行政执法问责就是行政问责制在工商履职执法的具体化。问责制的操作,一般是行政责任人根据已经发生的事实和后果,对照自己的职责认为自己应当承担一定的责任,继而主动请辞或其他方式承担责任,或者由外部监督机制追究其责任。工商行政执法问责制属于工商履职的事后监督制度,对于构建新的工商监控机制,增强工商系统的纠错能力,强化工行政责任心有非常积极的作用。

近年来,公共事故频繁,每次重大事故对相关责任人依法问责中,总会不时见到工商部门的人,而且数量较多,所以系统内部人感叹“工商这碗饭越来越难吃了。”

工商行政管理部门作为市场监管综合执法部门,负有市场监督、行政执法的使命,在建立和维护市场经济秩序、保障社会主义市场经济健康有序发展方面起着不可估量的作用。用问责制把工商人员的履职行为规制在合理框架内,是依法行政方略的重要内容。而工商行政管理部门与其他职能部门相比,存在着宽泛性、关联性不强、职能定位不清晰、与其他部门职能交叉等特征,这是工商行政管理履职风险比其他行业多的重要原因。

工商部门职能的综合性和宽泛性使执法权力运行多样化和边缘化,因而问责风险点多。在图一中,权函数抛物线z(y=ax*+bx+c)中的常数a、b、c随履职行为不断变化,代表由于工商职能综合性和宽泛性导致履职行为的多样性,使不同抛物线在平面上纵横交错,触及问责风险点d的概率很大。工商行政管理日常监管分散。责任网络点多面广,工商履职风险点便密集于x轴附近。市场准人的最后一关口是颁发工商营业执照,各部门前置审批是颁发营业执照的必要条件,所以,每次对无照经营单位事故问责时,工商部门往往处于尴尬地位。特别对一些须经消防、环保、娱乐等部门审批的行业。依据《无照经营查处取缔办法》,工商部门有督促其办理工商营业执照。当这些行业中的经营者发生事故并造成一定社会恶性影响时,因事故单位无照经营,所以在问责时一般都少不了工商部门。在超越经营范围从事经营单位发生事故的相关责任追究也类似此上述情况。

对流通领域产品质量监测和食品安全监管是工商部门的重要职能,也是工商行政执法问责风险点密集所在。在食品安全监管领域,工商部门对食品安全监管主要是对商品身份进行认证把关、对销售者实行全程

的形式监管。这是一个需要不断投入人力、物力而永远无法达到理想食品安全保障状态的过程。作为综合执法部门的工商在履职时即便尽其全力也难免百密一疏,假如发生副食品中毒事件后进行相应问责,只要经营者(管理相对人)并未按规定形式进行流程记录。那么按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,无疑要对工商部门相关责任人进行问责。面对这样的困境,工商部门应如何从履职的方式方法考虑,建立一套行之有效的履职安全保障机制,谋求权、责、利的相对平衡从而合理规避履职风险呢?

四、应对工商履职风险的思考

在工商履职中,在理想状态下,权函数抛物线z(y=ax*+bx+c)要不和问责风险点d相交,关键的因素是“abc”三个常数和系数“*”。“a”代表政治的形势和政策走向,是影响工商履职效果的主要因素:“b”代表工商法规对工商权责两方面的规定条款,依法行政方略的深入推行使抛物线愈来愈接近x轴,也更容易和问责风险点d相交:“c”代表制约工商履职的其他因素,如部门决策行为和规章制度应对问责制的具体措施:“*”代表相关责任人员的主观能动性,通过尽其所能地做好工作来减少抛物线和风险点相交的次数。它们变化的规则是:a、b、c、*中每个因素的变化都改变抛物线的位置,良性变化能合理降低工商行政管理履职问责风险,劣性变化则增加风险。为加强良性变化,减少劣性变化,笔者分别从四个方面思考应对工商履职面临的问责困境的方法。

1.关于“a”的思考:提高履职人员的政治素质。在我国,高度的政治素养是行政干部必备的基本素质。提高部门整体的政治水平,特别是首长负责制下的单位一把手的政治觉悟和敏感度是减少问责风险的根本。政治敏感性差往往是被问责对象的主观原因,政治敏锐可以使责任人确定部门日常丁作重点,将有限的精力花在最容易产生事故隐患的工作领域,建立健全履职安全保障机制。在市场监管和行政执法一线,工商所要根据政治形势需要,防患未然地做好职能监管工作,杜绝事故发生,从而规避履职风险。

2.关于“b”的思考:结合“四化”建设来抓依法行政和业务创新。建立法律驱动机制,做到有所为有所不为,保证不越权越位。在查处取缔无照经营中,对无须前置审批手续就可以办执照的行业,工商部门应负查处取缔的主要职责:而对涉及前置审批手续的行业,实行多部门齐抓共管,在查实无照经营后,可以采取公函告知相关责任单位,采取联合查处取缔无照经营,既可提高执法效率又可减少问责风险。为此,在加快“四化”建设进程中,用制度规范履职行为。

工作履职要点范文第6篇

领导干部履职尽责心得体会当前全国高低正在深入开展学习实践科学发展观活动,能够说,科学发展观差不多成为时代的主题。因此,我们的一切实践活动和各项工作,都要以科学发展观为指导方针,都要以是否实现了科学发展为检验标准。而我们作为担负某个岗位职务的领导干部,履好职、尽好责,既是政治使命所付,也是职业操守所系,更是践行科学发展观的重要环节。

一、领导干部履职尽责,是践行科学发展观的内在要求科学发展观作为指导发展的世界观和方法论,要求我们在深入学习、掌握懂得、武装头脑的基础上,付诸于实践活动,特别是要按照科学发展观的立场、观点和方法办事,按照客观规律办事。而履职尽责作为领导干部的为政之本、从政之基,其行为特点恰恰切合了科学发展观的内在要求。

科学发展观的本质核心,要求领导干部必须履职尽责。以人为本是科学发展观的本质核心,强调的是一切以人为中心,一切依靠人,一切为了人,更加突出人的全面发展,把人作为手段与目标的统一。这与我们党全心全意为人民服务的根本主旨,是一脉相承的,也是目标相一致的。领导干部被党和人民提拔到某个岗位上,代表党和人民行使公共权利,不是用来作威作福的、而是用来为民造福的,不是用来当老爷的、而是用来当公仆的。职位寄寓着使命,权利意味着责任,作为担负某个职位的干部、行使某种权利的领导,我们更应时刻牢记党的根本主旨,牢记科学发展观的本质核心,始终把实现好、保护好、发展好最大广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众的忧虑和呼声当作第一信号,把群众需要作为第一决定,把群众中意作为第一标准,切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。

科学发展观的第一要义,要求领导干部必须履职尽责。发展是科学发展观的第一要义,也是我们党执政兴国的第一要务。我们领导干部尽管级别不同、岗位不同,但都是党的执政者,都应为科学发展这个第一要务尽心尽力、尽职尽责。反观近年来全国一些地点出现的因非法开采滥采造成的生态灾难,因安全措施不到位导致的惨痛矿难,因小事处理不当不力酿成重大群体性事件等有碍科学发展的问题而言,看似偶然,实属必定。究其深因,是认识疏忽、责任缺失的后果,是我们的一些干部遇到问题踢皮球、碰到抵触绕道走、没有履职尽责的结果。假如我们每名领导干部都树有科学发展观,都有强烈的事业心、责任感,都能够履职尽责、尽心尽力,就能够形成科学发展、加快发展的良好局面。目前,六安正处在厚积薄发、加速跨越的关键时期,我们领导干部更应立足岗位,履好职尽好责。

科学发展观的系统贯彻,要求领导干部必须履职尽责。科学发展观作为指导我国经济社会发展的重大战略思想,系统地贯彻到各项实践活动中,转化成生产力,最后来还离不开我们"人"这个关键因素。系统理论告诉我们,社会一定是一个大系统,每个地点每个单位都是大系统中的子系统,每个人又是子系统中的重要的系统因子。从这个角度说,我们每个人是否在各自的岗位上尽到应尽的责任、发挥了应有的作用,直接阻碍着全部系统的运行质量,决定着经济社会是否实现着科学发展。因此,作为经济社会这个大系统中的众因子的领导干部,应有强烈的岗位意识、角色意识、责任意识,守好自个儿的岗,唱好自个儿的戏,尽好自个儿的责,为推动经济社会事业这个大系统安稳较快发展贡献自个儿的力量,为掀起建设中国特点社会主义事业这部巨戏新高潮扮好自个儿的角色。

二、领导干部履职尽责,必须首先练好内功。

领导干部履职尽责,既是一项具体的社会实践活动,也是一门需要修炼的治理艺术。"打铁先得自身硬",因此,关于领导干部来说,履好职、尽好责,必须首先练好内功。

领导干部履职尽责,必须在加强党性修养高低工夫。思想是行动的先导。履职尽责是以正确的政绩观为前提的,关于领导干部来说,只有不断加强党性修养,树立正确的政绩观,才能在其位、谋其政,司其职、负其责。一是要加强大局意识。我们要牢记发展为上、人民为重的理念,自觉摒弃本位主义,合力干大事,全心创大业,聚力谋发展。二是要强化责任意识。"为官一任,造福一方"是对领导干部的最基础要求。作为领导干部,我们要明确自身所肩负的责任,找准位置,爱护岗位,自觉强化干事创业的意识,切实把群众的安危冷暖放在心上,想群众之所想,急群众之所急,真心诚意地为群众办实事、做好事。三是要树立忧患意识。要居安思危,常怀忧患之思,常存自警之心。要认真研究把握新形势下各类社会抵触的特点和规律,千方百计把群众工作做细做深做实,切实保护群众的正当利益。要建立妥当处理社会抵触的体制机制,防微杜渐,防患于未然,尽可能地把抵触化解在萌芽状态,把问题解决在基层。

领导干部履职尽责,必须在提高能力素养高低工夫。高素养是领导干部履行好职责的基础,强烈的责任感与精彩的能力素养结合起来,才能劳有成果,干有成绩。一要勤于学习。把学习作为一种政治责任、一种精神追求,孜孜以求,学而不怠。要向书本学,坚持与时俱进,不断提高自个儿的理论素养;要向同行和能者学,对照岗位职责要求,找出自个儿的不足和差距,改善业务知识体系,加强服务群众的能力和本事,提高服务群众的程度和效率。二要擅长考虑。逐步养成擅长考虑的良好适应,改良思维方法,提高思想程度,看事情、想问题,要力求站得更高一些,看得更远一些,想得更深一些,切实做到干一行爱一行,钻一行精一行。三要擅长实践。坚持理论联系实际,把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点,做到学以致用,努力通过坚持不懈地的实践锻炼和学习总结,不断提高履职尽责的能力。

领导干部履职尽责,必须在把握科学工作方法高低工夫。科学的工作方法是提高行政效能的有效手段,是落实科学发展观的具体体现。领导干部履职尽责必须积极创新,勇于开辟,把握科学的工作方法。一是要善谋全局,统筹统筹。"不谋全局者,不足以谋一域".领导干部考虑任何问题、做任何事情都要把自个儿放在全局中来认识、来定位、来把握,做到胸有全局,服务于全局。要在大局中把握重点,抓住主要抵触,把主要精神花在中心工作的落实上,同时又要学会"弹钢琴",注意处理好主次关系,统筹其他各项工作。二是要把握细节,明责知责。"细节决定成败".要将工作任务层层细化量化,逐项分解落实到每一个人,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,确保每一项工作乃至每一环节都不出现丝毫毛病。三是要真抓实干,狠抓落实。抓落实是领导干部履职尽责的关键所在。要一切从实际出发,抓重点、抓关键、抓实效;坚持深入基层,亲临一线,身体力行,认真调查研究,探寻解决问题的具体方法,做到一级带一级,一级促一级,层层抓落实。

领导干部履职尽责,必须在培养过硬工作作风高低工夫。良好的作风能培养创造力,产生凝聚力,形成战斗力,是推动工作落实的根本保证。一要大兴求真务实之风。要坚固树立正确的政绩观,从自身做起、从小事干起、从细节抓起,不图虚名,不急功近利,不做表面文章,一步一个脚印,扎扎实实地把每件事情做细、做实。二要大兴团结协作之风。人心齐,泰山移。干部队伍的团结,特别是领导班子的团结,是事业发展、社会稳定的重要基石。领导干部在履职尽责过程中,一定要以事业为重,珍视团结,保护团结,相互信任,坦诚相待。要注意化解同事之间不和谐的因素,做到大事讲原则,小事讲作风,互相"补台",精诚合作,和衷共济,努力形成领导发展、服务发展的工作合力。三要大兴廉洁自律之风。"公生明、廉生威".要时刻牢记立党为公、执政为民的履职理念,正视权利地位,遵纪守法,廉洁奉公,秉公履职。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉批准党内监督、社会监督和舆论监督。慎言、慎行、慎独,培养健康履职心态,持守崇高履职情操,塑造清廉的履职形象。

三、领导干部履职尽责,也需制度严格保证。

领导干部做到履职尽责,仅靠自我意识、自我教育是不够的,还需建立健全相关的机制来保证。与履责相应的是,明责、验责、问责。它们虽是四个环节,却是有机统一的整体,是领导干部履好职尽好责的重要保证。其中,明责是基础,履责是核心,验责是关键,问责是保障。

要细化岗位职责,实现明责具体化。明确岗位职责是领导干部履职尽责的前提基础。要建立健全岗位责任机制,科学规范每个地区、每个部门、每个工作岗位的概况、工作内容、职责领域、工作标准、任职资历、工作环境等,明确每个领导岗位责任,使各级领导干部履职尽责有明确的政策根据,幸免出现工作不入位或者越位、错位等现象。要按照岗位的工作领域和职责,从德、能、勤、绩、廉等方面断定每个岗位的工作目标,并按照工作任务的变化,及时对工作目标进行修订、补充和完善,使每名领导干部在不同时期都有其明确的工作标准和奋斗方向。要建立健全科学规范的履责考核指标体系,突出不同类别、不同岗位、不同职务领导干部的特点,加强考核指标的针对性,规范领导干部履责行为。

工作履职要点范文第7篇

问题

(一)履职能力偏弱。一是个人素质较低。极少数代表平时不加强学习,沉醉于事务或工作应酬中,对党的路线、方针、政策了解不够,理论水平不高,政治敏锐性不强,在人民代表大会会议召开期间或闭会期间,不完全知道自己的权利和义务,人云亦云,是非不清,知情、明政、议事能力不强。二是履职能力较弱。有的代表不理解人大代表是一种职务,忘记了自己是国家权力机关的组成人员,是人民利益和意志的代表者和体现者,是人民群众呼声的代言人,没有使命感和责任感,满足于做好本职工作,把自己等同于“先进个人”。有的认为行权履职既无报酬,又耗费精力,还会遇到阻力,是费力不讨好的事,因而对代表工作不主动、不积极,敷衍了事,能推就推,甚至不参加代表小组活动。有的表达能力差,知情议政水平低,抓不住问题的实质,提不出有建设性的意见和建议,因而当一届代表,没有在会上发过一次言,没有提过一件议案和建议。三是全局观念较差。极个别人大代表看问题只满足于自己活动范围内的小圈子,只看表面现象,不做具体分析,没有弄清问题的真相和了解到问题的实质就轻率地、不负责任的乱发议论,没有立足全局去思考问题,一叶障目、不见泰山。

(二)履职氛围欠浓。一是对代表工作的重视程度不够。当前社会上一部分人对人大代表的性质、地位、作用了解不多,认识不够,对人大代表依法履职行权不支持、不理解,甚至挖苦讽刺、故意刁难,一个有利于人大代表充分发挥作用的社会大环境还远远没有形成。有的地方党组织不重视、不支持人大工作,不善于运用政权组织形式贯彻党的主张。有的国家机关工作人员缺乏人大意识、公仆意识,不重视人大代表的法定权利,在一定程度上阻碍了代表作用的发挥。二是开展代表活动经费不够。大多数地方虽然将代表活动经费列入了财政预算,但经费总额偏少,满足不了代表活动正常开展的需要,尤其是部分乡镇人大代表活动经费难以落到实处,工作开展困难。三是对代表工作的宣传力度不够。尤其是对选举法、代表法、监督法等法律法规的宣传还不到位,对代表工作的性质特点和履行职责较好的代表典型宣传不够,没有营造出代表履职的良好社会舆论氛围和法制环境。

(三)履职形式单一。一是代表在人民代表大会会议期间履职形式单一。少数代表认为,只要能按照要求出席了人代会,就算尽责履职了。在大会期间,仅仅满足于“听听报告,画画圈,投投票”,审议讨论时随大流,人云亦云,很少提出有见地、有针对性的不同意见,甘当“会议代表、挂名代表、举手代表、哑巴代表”。二是代表在人民代表大会闭会期间履职活动单一。一些代表认为,“代表代表,会后就了”,在大会结束回到原工作岗位后,就忘记了自己的身份和职责,不参加或很少参加代表小组活动;部分代表对闭会期间应该参与哪些活动十分茫然,既不联系或很少联系选民和群众,不了解人民群众的意愿和呼声,又不参与或很少参与代表述职、向本级人大及其常委会(主席团)提出各方面的建议、批评和意见、协助本级人民政府推进工作等活动,把人大代表的职责抛诸于脑后。

原因

代表作用难以有效发挥存在的上述问题,原因是多方面的:

(一)代表培训机制不够健全。主要表现在三个方面,一是在培训的组织上比较松散。什么时候培训,怎样培训,培训哪些内容,随意性很大。基本上没有明确专门的培训机构,也没有专门的培训制度,即使有的地方有了培训制度,也不太健全。大多数地方没有专门的培训计划,也没有完全落实专项培训经费。二是在培训的方式上比较单一。大多数地方对人大代表的培训都是在人代会前或会后安排半天、一天进行,时间短,效果不是很好。而在日常工作中,也没有注意将代表培训与代表视察、代表执法检查等活动有机结合起来。三是在培训的内容上不够全面。缺乏全面性和系统性,一般情况是对人大业务知识培训得多,对党和国家的大政方针、政治理论、有关法律法规等知识学习培训较少。

(二)服务保障措施不够得力。一是主动接受人大代表监督的意识不够。有的监督对象缺乏主动接受人大代表监督的正确态度,认为人大代表执行职务是例行公事,仅仅只是说说而已,对人大代表视察、调研等工作应付了事,不认真对待,对提出的建议、批评和意见很难落到实处。二是对人大代表议案、建议、批评和意见的办理力度不够。一些地方“一府两院”及其工作部门在具体承办过程中,有“推、拖、搪、敷、压”等现象发生,不与代表面商,不与代表沟通,仅仅满足于文字回复,不注重实际效果,不注重跟踪回访,有的甚至故意非议人大代表。三是对人大代表履职支持不够。有的单位或乡镇对代表工作不够支持,代表参加活动的时间、精力以及代表履职依法应享有的政治、经济待遇等得不到应有保障。

(三)监督代表履职不够到位。对代表履职的考核和监督体系不健全,奖惩措施落实不到位,是导致代表履职责任意识不强的根本原因。目前,一方面,相关法律法规对代表的履职没有作出定量规定,一些代表认为,代表职务是虚的,有时间有精力就参加,没时间没精力就不参加。另一方面,一些地方虽然在建立健全代表履职档案、进行代表履职测评、建立不履职代表退出机制上作了一些行之有效的探索,但由于没有形成一整套完善的对代表履职进行考核的具体办法,因而对监督代表履职仍缺乏力度。

对策

新形势下,可以从四个方面着力进一步充分发挥人大代表作用:

(一)强化学习培训,提高代表履职的素质和能力。一要建立健全代表培训工作机制。要从加强机构、人员、制度和经费等方面入手,建立健全代表培训机制,制定培训计划,加强对代表的培训力度,提高代表履职能力。二要教育引导代表提高综合素质。学政治,这是人大代表履行职责的起码要求,要组织代表认真学习党的方针、政策,系统学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,不断提高政策理论水平。学文化,这是人大代表履行职责的基本要求,要引导、鼓励人大代表,特别是来自基层的人大代表加强文化基础知识的学习,加强现代社会新知识的学习,不断拓宽知识面。学业务,这是人大代表履行职责的根本要求,要组织代表重点学习宪法、地方组织法、监督法、选举法、代表法和人大议事规则等;三要因地制宜多种方式培训代表。要结合开展代表视察、执法检查等活动进行培训;要组织部分代表参加上级人大举办的专题培训班及赴外地考察学习进行培训;要结合指导代表小组活动开展学习培训。通过形式多样的学习培训,提高人大代表素质,增强人大代表履职意识和能力,自觉做到依法办事,依法履行职责。

(二)强化服务保障,调动代表履职的积极性和主动性。一是各级人大要切实加强对代表工作的领导,将代表工作纳入常委会(主席团)的重要日程定期研究。做到有计划、有安排、有检查、有考核、有监督。二是要重视代表联络工作机构的建设,配齐配强代表联络工作干部,加强与代表的广泛联系,认真收集和听取代表的建议意见,帮助代表解决履职过程中存在的困难和问题,切实做好代表的接待和后勤服务工作,不断提高服务质量,保持代表履职渠道的畅通,真正使人大常委会(主席团)成为“代表之家”。三是要保证代表工作业务经费的支出,不断改善代表工作的环境和条件,无固定收入的代表参加人代会和代表活动,要给予误工补贴,报销差旅费。四是要为代表活动提供时间保障,要加强与代表所在单位的联系,请其优先安排代表执行职务的时间,以便代表有充足的时间参加代表活动。五是要拓宽代表知情知政的渠道,为代表行权履职创造条件。如为代表订阅《中国人大》、《民主法制建设》、《人民权力报》等学习资料,邀请代表参加或列席人大及常委会的各种会议;组织向代表通报人大及其常委会(主席团)、“一府两院”的工作情况,让代表及时了解本行政区域经济社会发展情况。六是要加大代表宣传力度,充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体,不断加大对人大制度、代表工作尤其是代表典型事迹的宣传,激发代表履职热情,为代表履职营造良好的社会氛围。

工作履职要点范文第8篇

一、强化宣传的两条途径

(一)把握整体,明确宣传目标

诸多取得成功的企业都一贯坚持广告宣传。以百事可乐为例,无论是“一变倾城”还是“渴望无限”,充满活力的新一代饮料始终是宣传的主题。同样,工商部门的宣传也不能盲目地四面出击,首先应该明确宣传目标,注重宣传的整体性、规划性。以笔者之见,当前工商部门宣传工作的第一要务,应是提炼符合时代特征、达成系统共识的工商核心价值体系,并以该价值体系为圆心,以工商履职为半径,设计勾画更为贴近群众的当代经济卫士的完整人格形象,持之以恒深入人心。

(二)利用媒体,做大宣传“蛋糕”

诚然,工商部门已拥有自己的刊物、网站等,但辐射广度、密度、深度不足,从事宣传的人力资源十分有限。工商部门应采取积极主动的态度,通过与其建立良性互动机制,将其纳入工商宣传的整体战略之中,充分发挥媒体的正面引导作用,把握好舆论导向,使其更好地为工商部门的健康发展服务。合理利用电视、电台、报纸、大型网络等各类媒体资源,提升宣传绩效,促进履职到位。

二、强化履职的两个选项

(一)钻研理论,提高履职能力

一方面,要不断强化对现实问题的钻研力度,使之能够形成较为完备的理论体系,变“经验性工作”为“理论性工作”,促使各项工作更上一层楼。近日,针对专项检查任务日益繁重,基层部门执法资源相对稀缺的现状,上海市工商局金山分局组织人员深入调研,形成以分局整顿办(公平交易科)为行政执法指挥协调中心、统筹协调全局各类执法资源的工作模式,改变了“上面千条线,下面一根针”的不利局面,有效地提升了分局的行政执法效能;另一方面,要不断强化对新情况、新课题的钻研力度,注重理论研究的前瞻性,提高自身的理论贮备,以进一步提升处理诸如因多元化价值观念碰撞所带来的各类问题的能力。

(二)与时俱进,强化履职时效

工商部门履职的范围和重点不是一成不变的,如果说,工商部门履职的范围由法律来调整,那么,工商部门履职的重点则根据实际情况而定。因此,工商部门应紧跟时代的发展,密切关注社会的需求,认真倾听百姓的呼声,不断调整和变换履职重心,进一步强化履职的时效性。当前农村食品消费安全已成为社会各界关注的焦点。作为食品经营监管主管部门,工商部门必须紧紧抓住这一热点和难点,从实际出发,进一步健全和完善农村食品经营监管体制,加大农村食品经营监管力度,维护好、实现好、发展好广大农村消费者的利益。

三、探寻规律,准确把握宣传和履职的动态“黄金分割点”

宣传与履职,是一个相辅相成、互为依托的有机整体。如何在有限的资源下,合理配置宣传与履职,实现其效益最大化呢?边际效用论告诉我们,中点未必是边际效益的最大点。从行政管理体制改革机遇的把握,从积极构建社会主义和谐社会的需要,笔者以为,运用黄金分割律,工商部门应因时制宜、因地制宜地找寻宣传与履职相结合的最佳方案。然而,不同于几何学中0.618的固定数值,工商部门在宣传与履职的组合运用中的“黄金分割点”是动态的。在各类资源变化日益激烈的今天,紧紧抓住宣传与履职这一有机整体的主要方面,探寻并把握其动态“黄金分割点”的运动规律是工商部门当前必须完成的任务之一。

(一)抓住一条主线

工商部门对宣传与履职动态“黄金分割点”的探寻可从定性与定量两个方面人手。定性上,工商部门应将是否有利于落实科学发展观,是否有利于促进社会和谐:是否有利于实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”作为判定宣传与履职动态“黄金分割点”的重要标准。定量上,在某一时点上,宣传与履职有其特定的“黄金分割点”,一般宣传侧重于事件的两端,履职则多体现于事件的中段:在整个履职过程中,宣传与履职动态“黄金分割点”应是随着阶段目标、内部资源、外部环境等变量的变化而有规则变动的一条曲线。

在初始阶段,宣传会更多体现为承诺和解释,尤其是在推行重要的新举措时就更应当效仿企业推出新产品时广告先行的策略,充分发挥宣传的先导优势,力争使上述举措能够尽快赢得政府的理解、媒体的喝彩和百姓的支持,从而为下阶段上述举措的顺利实行铺平道路。在结束阶段,宣传则更多体现为概括和提炼。尤其是要学会运用“合并同类项”的原则,根据实际需要,对各类事件进行归类,积极提炼、升华,达成共识,使其更好地为工商部门的各项工作服务。在事件的中段,作为既要兑现承诺,又要力争最完美结局的承前启后的关键因素,履职的好坏将直接决定事件的成败。因此,此时动态“黄金分割点”向履职端倾斜将有助于提升整个事件的完成质量,也应该是工商部门的必然选择。

工作履职要点范文第9篇

代表履职学习年

2010年修改的代表法新增规定:县级以上各级人大常委会应当有计划地组织代表参加履职学习,协助代表全面熟悉人民代表大会制度,掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。在市十四届人大一次会议闭幕后,新一届市人大常委会领导就高度重视代表履职学习工作,将其摆上了常委会重要议事日程加以思考和谋划,并在不同场合多次强调,今年是代表履职学习年,要通过举办学习班,增强代表履职的能力和实效。

3月上旬,常委会人事代表工委会同培工委开始启动今年代表履职学习计划的制定工作。4月11日,市人大常委会主任殷一璀调研人事代表工委时对完善代表履职学习年度计划和代表履职学习班教学方案提出了具体意见,并强调今年举办代表履职学习班意义重大,要花力气做好,课程设置要管用有效,让代表在宝贵的时间里学到有用的东西,使代表尽早进入角色依法履职。5月13日,常委会党组会议专题听取了人事代表工委关于代表工作的汇报,并重点研究讨论了今年代表履职学习班的教学方案,在常委会领导层面以及市人大及其常委会各部门之间进一步统一思想、形成共识。市人大常委会副主任钟燕群负责分管代表履职学习工作,多次听取并指导完善代表履职学习班的教学方案;常委会秘书长姚海同就完善和实施代表履职学习班教学方案多次召集会议加强统筹协调。

结合市人大代表履职第一年的特点,今年代表履职学习以党的十、市十次党代会精神为指导,贯彻十二届全国人大一次会议和市十四届人大一次会议精神,围绕两个需求,即代表履职的实际需求和市人大及其常委会开展工作的实际需求进行。代表履职学习具体安排突出两个重点,一是坚定正确的政治方向,增强“三个自信”,特别是对人民代表大会制度这一根本政治制度的自信;二是掌握代表履职基本知识,提高代表履职能力和水平。学习方式上采取“三结合、一拓展”,即集中学习与分散学习相结合,系统学习与专题学习相结合,理论学习与履职实践相结合,同时拓展人大代表网络教学模式。通过组织代表学习强化代表的“三个意识”,即人大代表是人民代表大会主体的意识、国家权力机关组成人员的意识、要代表人民的利益和意志的意识;达到“六知”,即知政情、知大局、知中央和市委精神、知人大制度、知国情市情、知履职技能技巧,切实提高代表的履职能力和水平,为今后五年依法参与管理地方国家事务、充分发挥代表主体作用奠定扎实的基础。

学习内容为新老代表“量身定制”

伴随着我国经济社会的发展、人民群众民主法治意识的增强以及对人大工作的新期待,坚持好完善好发展好人民代表大会制度已成为时代向前发展的潮流。殷一璀主任强调,加强学习、增强本领,不仅仅是代表个人的事情,更是依法履行职责做好人大工作、推进党和国家事业发展的需要;代表工作是磨刀的活,一定要下决心用一年时间扎实举办好代表履职学习班。

经常委会党组会议研究,从5月至10月,常委会将举办八期代表履职学习班,学习对象覆盖全体市人大代表,其中新任代表五期,连任代表三期。学习内容根据新老代表特点分别“量身定制”,包括政治法律学习和履职实务学习。政治法律学习邀请全国最高层面的专家授课并组织全体代表集中学习,履职实务学习突出理论与实践相结合、新老代表区别设置,新任代表主要学习市人大及其常委会的职权及工作运行程序,如何开展大会期间的代表工作和闭会期间的履职活动,如何有质量地提出代表议案和书面意见等;连任代表主要学习如何提高参与市人大常委会、市人大各专门委员会和常委会各工作委员会工作的能力与水平。学习采取集中学习与自学相结合,鼓励代表开展班前自学并完成自测题;每期学习班后组织代表进行评估,不断提高每一期办班的质量和水平。

为了使八期代表履职学习班的课程设置更加符合代表的实际需求,常委会开展了前期调研,向全体市人大代表寄发了代表履职学习需求调查问卷,书面征求代表对办好学习班的建议,还召开部分新老代表座谈会听取对履职学习的建议。有450多位代表反馈了调查问卷,有近70位代表对办班提出了书面的具体建议。通过前期调研,如何审议大会各项报告、如何高质量地提出代表议案和书面意见、如何密切联系人民群众并宣传服务群众、扩大知情知政面,成为代表急需解决的问题。

学有所获、学有所悟、学有所用

5月22日,今年第一期代表履职学习班在市委党校大礼堂举行开班式,殷一璀主任作动员讲话,标志着今年代表履职学习班全面启动。630多名市人大代表集中听取了全国人大法律委主任委员乔晓阳作的“学习宪法,坚持和完善人民代表大会制度”以及全国人大常委会法工委主任李适时作的“谈谈全面推进依法治国”的辅导报告。

开班式及集中学习后,报名参加第一期代表履职学习班的70多位市人大代表开展了为期两天的紧张学习。本届及上届市人大常委会的有关领导结合理论、法律和工作实践,作了大会期间如何开展代表工作和闭会期间如何开展代表活动、如何密切联系人民群众、如何高质量地提出代表议案和书面意见的辅导报告;四位连任的全国人大代表和市人大代表从审议议案和报告、提出议案和书面意见、密切联系人民群众、参与常委会和专门委员会工作等四个角度分别介绍了履职的做法、经验和体会;“一府两院”的有关领导向代表介绍了“一府两院”的机构设置、工作职能以及依法行政和公正司法工作开展情况。学习期间,代表分成四个专题小组,利用晚上时间开展研讨,交流学习的收获和履职的打算。代表们还学习了如何使用代表网,通过网上自学,完成了30道自测题目。代表们普遍感到学习内容丰富、针对性强,大解新任代表的履职之渴。

工作履职要点范文第10篇

一、领导干部履职尽责,是践行科学发展观的内在要求

科学发展观作为指导发展的世界观和方法论,要求我们在深入学习、掌握领会、武装头脑的基础上,付诸于实践活动,特别是要按照科学发展观的立场、观点和方法办事,按照客观规律办事。而履职尽责作为领导干部的为政之本、从政之基,其行为特点恰恰切合了科学发展观的内在要求。

科学发展观的本质核心,要求领导干部必须履职尽责。以人为本是科学发展观的本质核心,强调的是一切以人为中心,一切依靠人,一切为了人,更加突出人的全面发展,把人作为手段与目的的统一。这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,是一脉相承的,也是目标相一致的。领导干部被党和人民选拔到某个岗位上,代表党和人民行使公共权力,不是用来作威作福的、而是用来为民造福的,不是用来当老爷的、而是用来当公仆的。职位寄寓着使命,权力意味着责任,作为担任某个职位的干部、行使某种权力的领导,我们更应时刻牢记党的根本宗旨,牢记科学发展观的本质核心,始终把实现好、维护好、发展好最大广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众的忧虑和呼声当作第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责。

科学发展观的第一要义,要求领导干部必须履职尽责。发展是科学发展观的第一要义,也是我们党执政兴国的第一要务。我们领导干部虽然级别不同、岗位不同,但都是党的执政者,都应为科学发展这个第一要务尽心尽力、尽职尽责。反观近年来全国一些地方出现的因非法开采滥采造成的生态灾难,因安全措施不到位导致的惨痛矿难,因小事处置不当不力酿成重大等有碍科学发展的问题而言,看似偶然,实属必然。究其深因,是认识忽视、责任缺失的后果,是我们的一些干部遇到问题踢皮球、碰到矛盾绕道走、没有履职尽责的结果。如果我们每名领导干部都树有科学发展观,都有强烈的事业心、责任感,都能够履职尽责、尽心尽力,就能够形成科学发展、加快发展的良好局面。目前,六安正处在厚积薄发、加速跨越的关键阶段,我们领导干部更应立足岗位,履好职尽好责。

科学发展观的系统贯彻,要求领导干部必须履职尽责。科学发展观作为指导我国经济社会发展的重大战略思想,系统地贯彻到各项实践活动中,转化成生产力,最终还离不开我们“人”这个关键因素。系统理论告诉我们,社会就是一个大系统,每个地方每个单位都是大系统中的子系统,每个人又是子系统中的重要的系统因子。从这个角度说,我们每个人是否在各自的岗位上尽到应尽的责任、发挥了应有的作用,直接影响着整个系统的运行质量,决定着经济社会是否实现着科学发展。因此,作为经济社会这个大系统中的众因子的领导干部,应有强烈的岗位意识、角色意识、责任意识,守好自己的岗,唱好自己的戏,尽好自己的责,为推动经济社会事业这个大系统平稳较快发展贡献自己的力量,为掀起建设中国特色社会主义事业这部巨戏新高潮扮好自己的角色。

二、领导干部履职尽责,必须首先练好内功

领导干部履职尽责,既是一项具体的社会实践活动,也是一门需要修炼的管理艺术。“打铁先得自身硬”,因此,对于领导干部来说,履好职、尽好责,必须首先练好内功。

领导干部履职尽责,必须在加强党性修养上下功夫。思想是行动的先导。履职尽责是以正确的政绩观为前提的,对于领导干部来说,只有不断加强党性修养,树立正确的政绩观,才能在其位、谋其政,司其职、负其责。一是要增强大局意识。我们要牢记发展为上、人民为重的理念,自觉摒弃本位主义,合力干大事,全心创大业,聚力谋发展。二是要强化责任意识。“为官一任,造福一方”是对领导干部的最基本要求。作为领导干部,我们要明确自身所肩负的责任,找准位置,珍惜岗位,自觉强化干事创业的意识,切实把群众的安危冷暖放在心上,想群众之所想,急群众之所急,真心诚意地为群众办实事、做好事。三是要树立忧患意识。要居安思危,常怀忧患之思,常存自警之心。要认真研究把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律,千方百计把群众工作做细做深做实,切实维护群众的正当利益。要建立妥善处理社会矛盾的体制机制,防微杜渐,防患于未然,尽可能地把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层。

领导干部履职尽责,必须在提高能力素质上下功夫。高素质是领导干部履行好职责的基础,强烈的责任感与卓越的能力素质结合起来,才能劳有成果,干有成绩。一要勤于学习。把学习作为一种政治责任、一种精神追求,孜孜以求,学而不怠。要向书本学,坚持与时俱进,不断提高自己的理论素养;要向同行和能者学,对照岗位职责要求,找出自己的不足和差距,改善业务知识体系,增强服务群众的能力和本领,提高服务群众的水平和效率。二要善于思考。逐步养成善于思考的良好习惯,改进思维方式,提高思想水平,看事情、想问题,要力求站得更高一些,看得更远一些,想得更深一些,切实做到干一行爱一行,钻一行精一行。三要善于实践。坚持理论联系实际,把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点,做到学以致用,努力通过坚持不懈地的实践锻炼和学结,不断提高履职尽责的能力。

领导干部履职尽责,必须在把握科学工作方法上下功夫。科学的工作方法是提高行政效能的有效手段,是落实科学发展观的具体体现。领导干部履职尽责必须积极创新,勇于开拓,把握科学的工作方法。一是要善谋全局,统筹兼顾。“不谋全局者,不足以谋一域”。领导干部考虑任何问题、做任何事情都要把自己放在全局中来认识、来定位、来把握,做到胸有全局,服务于全局。要在大局中把握重点,抓住主要矛盾,把主要精力花在中心工作的落实上,同时又要学会“弹钢琴”,注意处理好主次关系,兼顾其他各项工作。二是要把握细节,明责知责。“细节决定成败”。要将工作任务层层细化量化,逐项分解落实到每一个人,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,确保每一项工作乃至每一环节都不出现丝毫差错。三是要真抓实干,狠抓落实。抓落实是领导干部履职尽责的关键所在。要一切从实际出发,抓重点、抓关键、抓实效;坚持深入基层,亲临一线,身体力行,认真调查研究,探寻解决问题的具体办法,做到一级带一级,一级促一级,层层抓落实。

领导干部履职尽责,必须在培养过硬工作作风上下功夫。良好的作风能培养创造力,产生凝聚力,形成战斗力,是推动工作落实的根本保证。一要大兴求真务实之风。要牢固树立正确的政绩观,从自身做起、从小事干起、从细节抓起,不图虚名,不急功近利,不做表面文章,一步一个脚印,扎扎实实地把每件事情做细、做实。二要大兴团结协作之风。人心齐,泰山移。干部队伍的团结,特别是领导班子的团结,是事业发展、社会稳定的重要基石。领导干部在履职尽责过程中,一定要以事业为重,珍视团结,维护团结,相互信任,坦诚相待。要注意化解同事之间不和谐的因素,做到大事讲原则,小事讲风格,互相“补台”,精诚合作,和衷共济,努力形成领导发展、服务发展的工作合力。三要大兴廉洁自律之风。“公生明、廉生威”。要时刻牢记立党为公、执政为民的履职理念,正视权力地位,遵纪守法,廉洁奉公,秉公履职。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉接受党内监督、社会监督和舆论监督。慎言、慎行、慎独,培养健康履职心态,持守高尚履职情操,塑造清廉的履职形象。

三、领导干部履职尽责,也需制度严格保证

领导干部做到履职尽责,仅靠自我意识、自我教育是不够的,还需建立健全相关的机制来保证。与履责相应的是,明责、验责、问责。它们虽是四个环节,却是有机统一的整体,是领导干部履好职尽好责的重要保证。其中,明责是基础,履责是核心,验责是关键,问责是保障。

要细化岗位职责,实现明责具体化。明确岗位职责是领导干部履职尽责的前提基础。要建立健全岗位责任机制,科学规范每个地区、每个部门、每个工作岗位的概况、工作内容、职责范围、工作标准、任职资格、工作环境等,明确每个领导岗位责任,使各级领导干部履职尽责有明确的政策依据,避免出现工作不入位或者越位、错位等现象。要根据岗位的工作范围和职责,从德、能、勤、绩、廉等方面确定每个岗位的工作目标,并根据工作任务的变化,及时对工作目标进行修订、补充和完善,使每名领导干部在不同时期都有其明确的工作标准和奋斗方向。要建立健全科学规范的履责考核指标体系,突出不同类别、不同岗位、不同职务领导干部的特点,增强考核指标的针对性,规范领导干部履责行为。

工作履职要点范文第11篇

搭建代表知情平台

创造代表履职条件

代表知情知政,既是代表的基本权利,也是代表履行职责的前提和条件。针对换届后新代表多、来自区域代表多的特点,我们着力从三方面完善措施,拓宽代表知情知政渠道。

一是以学习培训为平台,旨在帮助代表把握世情,明确履职要求。我们结合实际,坚持集中培训和分散培训相结合,书面培训和网上培训相结合。组织召开人大代表初任培训暨经验交流会,邀请专家授课,向代表介绍人大的基础知识和法律规定,同时注重发挥老代表传帮带的作用,邀请履职较优秀的代表现身说法,交流履职心得体会;及时更新代表网上培训课件,推出《人民代表大会基础知识》、《代表如何提出议案和书面意见》以及人大相关法律专题讲座等学习课件;向代表发放和订阅《人大代表简明履职手册》、《上海人大月刊》、《静安时报》、《人民检察报》、《人民法院报》等参阅学习资料,进一步提高代表对人民代表大会制度及人大相关理论的认识,增强代表履职的责任感。

二是以区情通报会等为平台,旨在帮助代表熟悉区情,贴近实际。去年我们先后两次邀请区长专门为代表作区情通报,让代表了解当前区域经济社会发展基本情况。同时,组织代表列席区各类重要会议和活动,推荐代表担任区管领导职位竞争性选拔面试考官、廉政监督员、事项核查终结评议组成员、经适房住房摇号及选房公信力代表等具体监督工作,让代表了解“一府两院”工作,为更好地履行监督职责打好基础。

三是以推进“代表联系社区”为平台,旨在帮助代表走近选民,了解民情。反映民声、维护民利,是人大代表的“天职”,而其关键是要了解民情,了解群众所思、所想、所盼。除了鼓励支持代表平时加强与选区群众联系外,我们还认真组织好代表集中联系社区活动。去年,我们精心设计两次集中联系活动的主题,将4月份活动的主题确定为“广纳民意促发展,依法履职筑和谐”,重点围绕基层党员群众较为关心的民生问题听取意见建议;11月活动的主题确定为“喜迎十,和谐促发展”,重点回访上半年反映问题的解决落实情况,增进代表对民意的了解,从而真正成为群众的“代言人”。

搭建代表参与平台 提高代表履职水平

代表除了在大会期间履行职责外,在闭会期间的活动也是其履职的重要内容。由于闭会期间周期长,发挥代表主体作用,最重要是要吸引代表参与人大各项工作,在参与人大工作中履行职责。我们结合实际,从三个方面积极搭建代表参与平台:

一是参与常委会工作的平台。在常委会履职过程中,如听取专项工作报告、开展执法检查和视察,积极吸纳代表参与其中。每次常委会审议“一府两院”专项工作报告时,都要邀请代表列席会议,并鼓励代表参与审议。我们一直坚持通过代表网视频直播常委会会议,所有的区人大代表都可以通过登陆网络列席常委会会议,并在网上进行审议发言,进一步扩大了代表对常委会工作的参与面。

二是参与工委工作的平台。工委是常委会的重要工作机构。代表参与工委工作尤其是工委调研工作,积极建言献策,提出意见,同时为大会期间代表履行积累了丰富的第一手材料。本届人大各工委委员共80名,约占代表总数的41%,如果加上工委吸收参与调研的其他代表,将有近一大半的代表参与到工委工作中来。目前,工委经过实践探索,基本形成“以课题调研为纽带,以项目领衔为抓手,以代表参与为基本形式”的工作模式,在组织代表、依靠代表,推动常委会各项任务落实中发挥了重要作用。

三是参与街道代表组活动的平台。代表组集中活动也是代表闭会期间活动的重要形式。各代表组结合闭会期间特点和社区(街道)实际,组织开展参观调研等形式多样的代表活动。有的街道代表组与工委联合开展调研活动,发挥其基层贴近群众的优势,将居民呼声和需求转化为工委调研成果。有的街道积极推进代表参与社区共治,组织代表参与结对共建、结对帮困、志愿者服务、创先争优等活动,丰富代表活动内涵。代表们发挥自身职业、技术以及其他资源优势,在社区层面积极履职,为社区发展和社会稳定献计出力。

搭建代表联系平台 夯实代表履职基础

人大代表来自群众,加强代表与群众联系,是代表履行职责的基础。我们通过完善代表联络机构网络,使得代表联系群众更加便利、畅通。

一是以代表工作室为平台,在面上指导代表联系群众工作有效开展。除了在面上组织代表集中联系社区活动外,按照市人大的有关精神,相继出台了关于建立和完善社区(街道)代表联络室工作的指导意见,召开代表联络室工作交流推进会,深入推进全区代表联络机构建设。同时还强化代表工作室对代表书面意见的督办工作,使得代表联系群众时收集反映民意的意见和建议能及时得到解决,调动代表积极性。

二是以街道联络室为平台,切实保障代表联系群众。在社区(街道)建立代表联络服务机构,是上海人大工作一大创举。静安区在推进街道代表联络室建设人员、场地、经费“三落实”的同时,相继出台关于加强制度建设和开展工作评估等,使得街道代表联络室在服务代表履职上更加规范、有效。各街道按照“两个《指导意见》”的要求,在开展代表向选民报告履职情况试点的基础上,今年将作为重点工作项目予以推进,进一步促进代表与群众的联系。

工作履职要点范文第12篇

关键词:人民银行 履职审计 思考

对基层央行领导干部开展履行职责审计,是人民银行内审工作的一个重要课题。近两年来,各级内审部门分别从履职审计的程序、内容和评价方法等多方面进行了积极的探索,并积累了一定的经验。然而,从开展的审计实践看,履职审计虽然在一定程度上弥补了离任审计的不足,但与开展履职审计的预期目标相去甚远,可以说,现阶段开展的履职审计无论是审计内容还是审计方法上,仍然是全面审计的翻版,“履职”二字没有得到真正体现。本文试图从当前履职审计中存在的问题入手,深入分析基层央行领导干部的作为情况,即岗位职责(应该干什么)、执行情况(干了没有)和应达到的标准(干得怎么样),提出如何对领导干部开展履行职责情况审计的方案。

一、当前履职审计中存在的突出问题

(一)审计定位不准,内容不清,履职审计不可避免成为全面审计的“翻版”

一是定位不准确。总行出台《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》(以下简称《履职审计办法》)的背景是为解决离任审计“不离不能审”的问题而将全面审计与离任审计相结合,以全面审计所要检查的主要内容,再涵盖被审计单位领导班子履行职责情况,对审计发现的问题检查落实领导干部应负的相应责任,并把审计内容明确界定为“业务管理职责”。应该说这种定位不够准确。领导履行职责与业务管理具有完全不同的内涵,根据人民银行干部管理办法的有关规定“业务管理职责”只是领导履行职责中的一个方面,“干部任免管理”、“党风廉政建设”等也是领导职责的重要内容。如果只对“业务管理职责”进行审计评价,则得出的结论是不完整的,也是不准确的。其直接后果是责任界定不准确、评价不全面不客观、审计部门的权威性不足。同时,易导致审计人员在认识上产生混乱。但由于领导干部的履职情况涉及全行,而目前可以借鉴的审计方案只能是全面审计方案,故在审计时不可避免落入全面审计的套路,无法真正有效开展履职审计。

二是审计内容不清楚。虽然《履职审计办法》中要求涵盖领导班子履行职责情况,但截止目前,人民银行的人事部门对单位领导特别是人民银行行长岗位,并没制定详细的岗位职责及其相应的工作标准,目前所依靠的全面审计内容仅包括行长部分职责内容,其重点是各业务部门的操作执行情况,与管理性审计要求相差甚远。采用全面审计内容必然导致审计人员在开展对行长履行职责情况审计时无法做到全面、科学、有效。

(二)责任界定模糊,落实不到位,实际操作中流于形式

目前,各级内审人员在开展履职审计时,对责任的划分均是按领导责任、主管责任、直接责任进行界定。具体落实到行长个人,即行长对审计发现的所有问题承担领导责任,对本人主管或分管的部门存在的问题承担主管责任,对直接负责或经办的工作存在的问题承担直接责任。从近两年审计实践看,这种责任界定方式实质意义不大,特别是领导责任对行长而言,问题整改难度较大。主要原因为:

一是由于行长的主要职责是决策、用人和协调管理,而决策、用人和协调管理工作尚无具体的量化标准,也很难进行量化。一个单位内部管理和内控执行情况好坏取决于单位的文化氛围和整体人员素质,同时与这个单位的传统习惯有紧密联系。如果一个单位整体人员素质较差,争先进位的意识不浓,无论这个单位的行长多么尽职,短时间内是很难进行扭转的。那么,对其责任界定为承担领导责任,实质意义不大。

二是行长一般主管或分管内审或人事部门,有的行长甚至什么部门都不主管,而内审和人事部门并不是审计的重点,所以对行长来说,承担主管责任的可能性很小。至于直接责任,只有查库和综合治理工作属行长具体负责,也只有这二项工作发生了问题行长才承担直接责任。也就是说,对行长而言,对审计发现的问题一般只承担领导责任。而领导责任究竟是什么责任,是没有安排布置还是监督管理不力,是不履行职责还是执行不到位等,《履职审计办法》并没有做出明确规定,仅仅是一句承担领导责任了事,这种责任划分方式,由于没有对领导责任规定具体的处理办法或意见,不仅不利于问题的整改,有时甚至会将本应由行长承担的直接责任或主管责任,也以领导责任作为借口,从而逃避责任。

(三)审计结果评价缺乏权威性,评价内容不明,致使评价失去应有的作用

审计结果评价是对被审计对象履行职责情况的总体评判,是对其工作能力和工作业绩的客观性总结。这对人民银行内审人员来说是一个全新的内容,按《履职审计办法》要求也是内审工作中必要的工作程序。但如何评、评什么,《履职审计办法》中却没有明确。审计人员作出的审计结果评价是否纳入干部考核体系或者说受重视程度如何,尚无规定。现行做法是,审计人员根据审计发现的问题和成绩,加上自已的主观判断,仅仅指出被审计对象与存在的具体问题之间的关联程度,无法也不敢使用鉴定性或结论性的语言,对被审计对象做出准确的评价,致使所做的评价无法保证真实、全面和客观,当然其作用得不到体现。

(四)审计方式落后,手段单一,使审计工作无法达到预期的目的

传统的全面审计和离任审计以查找问题为主,重点是经济活动和财务活动,其审计方式以检查规章制度的制定和执行情况为主,而对领导履行职责审计的重点是决策、管理、协调和监督各项工作的情况。目前开展的履职审计尚没有突破全面审计方式的套路,仍以操作层面的审计核查为主,没有根据履职审计的特点,从管理审计的角度,改变审计方式和手段,落后的审计方式和单一的审计手段,导致履职审计无法充分体现“履职”的内涵和精髓。而且履职审计常以传统的查阅资料、观察、询问、调查问卷等方法,多年来并未根据被审计单位的变化等特点对审计方法进行适当的改进和发展。如,可以尝试将基层人民央行内部控制审计的流程测试法及及时更新调查问卷题库、内控审计评价等方法引入履职审计,进一步促进履职审计的完善和发展。

二、完善基层央行领导干部履职审计的对策与思考

基层央行领导干部履职审计自2005年试点以来,在基层央行已发展了近6个年头,履职审计固有的方法、程序、内容等已初步建立,为更好地发挥履职审计在加强人民银行领导干部的动态监督,促进其加强管理、改进领导作风、提高行政能力,并依法、公正、高效地履行职责,我们在总结实践经验的基础上,对进一步完善领导干部履行职责审计工作,提出以下四点建议。

(一)明确领导干部的岗位职责,有针对性地开展履职审计

基层人民银行行长的岗位职责至少应包括8个方面,即领导管理全行工作、研究制定决策、负责检查指导、组织协调、队伍建设、综合治理、审核签发文件、完成上级交办其他事项等。开展履职审计时应重点审计以下内容:

1.是否紧紧围绕执行货币政策、维护金融稳定、改善金融服务三大职能,正确贯彻落实党和国家的法律法规、金融政策及上级行的各项工作部署;是否认真组织制订和实施各项业务发展规划和业务规章制度,依法、科学、廉洁行政。

2.是否定期组织召开党委会、行长办公会、行务会等相关会议;是否坚持执行民主集中制原则,针对重要工作进行研究决策,及时处理重大问题;是否对重要文件进行审核签字,对重要事项进行审核审批。

3.是否根据货币政策的要求,积极组织开展调查研究,及时掌握辖区经济金融运行情况并搞好信息反馈;是否按照集体审批、行长负责的制度要求,认真管理再贷款、再贴现工作。

4.是否负责组织并抓好支付结算、经理国库和货币发行等金融服务工作、外汇管理工作等。

5.是否坚持组织或指定人员定期不定期对发行、国库、会计、保卫等重要岗位开展监督检查工作;是否以内控管理为目标建立健全各项内部管理和内控制度。

6.是否不断加强职工队伍建设,建立健全科学的业绩评价、岗位考核及人才培养选拔制度。

7.是否合理对班子成员进行分工和协作,并制定明确的成员工作职责,并检查督办执行;是否对班子成员的思想、作风及廉政勤政情况进行定期研究。

8.是否负责协调与地方党政机关和有关部门的关系,为全行有效贯彻落实各项金融方针政策和开展各项业务工作,创造良好的环境。

9.是否及时安排布置完成上级行和地方政府临时布置的其他重大工作事项。

(二)科学界定责任,强化整改效果

履行审计的突出重点是针对行长个人,界定责任时应以行长为主要对象,对审计发现的问题应结合行长职责根据具体情况科学划分行长的责任。就目前审计情况看,行长承担的领导责任多,主管责任和直接责任少。那么就应对领导责任加以明确化、具体化。我们认为应从行长的组织能力、执行能力、管理能力等方面界定责任,如贯彻落实规章制度不力、没有严格执行民主集中制原则、调查研究不够、审核审批执行不到位、安全管理不完善、内部管理较差、队伍建设有待加强、班子成员分工不明等。责任明确了,整改才有针对性。根据行长应承担的责任和存在的问题,审计人员提出切实可行的整改建议或处理意见,不仅有利于行长正确认识自身存的不足,同时为下一步整改提供可执行的依据。

(三)建立审计评价体系,确保评价结果客观真实

由于当前人民银行尚未建立权威性的审计评价体系,审计评价各基层行依据以往审计经验进行,标准不一,致使审计人员的审计评价是五花八门,同时评价的内容和结果也不尽完善、科学,无法保证评价结果客观真实。我们认为建立审计评价考核指标体系,不仅是开展履职审计的需要,更是加强领导班子建设的客观要求,是完善对领导班子和人员考核的重要措施,是建立对领导班子和人员激励约束机制的基本条件。同时,可以从考核和用人导向上引导人民银行实施正确的经营行为,注重长远和全面发展,克服短期行为,有利于加强对单位的外部监督和内部监督,使单位和领导班子更加注意自身建设,树立良好的单位和个人形象。因此建议上级行尽快建立起一套完整的行长岗位目标责任评价体系,该体系不仅可以作为审计人员对行长履行职责情况的评价标准和评价办法,也可以作为组织部门考察、考核领导干部的有机组成部分。这样,审计人员在开展履职审计评价时就可以做到规范统一、客观真实。

(四)引进绩效理念,完善履职审计体系

绩效审计是指涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性所作的评价,其核心思想是更加关注资源的有效配置。人民银行作为国务院的职能管理部门,不以盈利为目的,它所追求的是社会公共利益――制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。人民银行为了执行货币政策和宏观调控的需要,掌握巨大的经济资源和人力资源,有发行货币、投放基础货币的权力,每年都需要数亿元的运转成本。这些资源的使用效益、效率和效果如何,直接取决于行长的管理能力、管理方式,这实质就是履职审计的重点,即行长履行职责的效率及效果。我们认为,履职审计完全可以借用绩效审计的方式方法,这不仅是建立廉洁央行和提高领导者管理水平的需要,更是促进真实性和合规性的需要,同时有利于增强审计地位,发挥审计的促进和保障作用。

参考文献:

[1]钱忠英、张士林.基层央行领导干部履职审计的现状与思考[J].金融发展研究,2010年月第12期

[2]卢米、汪浩、符瑞武.人民银行领导干部履职审计的难点与对策[J].中国证券期货,2009年第10期

[3]符夫之.基层央行加强对领导干部履职审计应采取的若干对策和建议[J].海南金融,2006(2)

[4]CIA考试指南,经营分析与信息技术(理论卷,第3版),(美)Vallabhaneni,S,R.著,林小驰李庭燎等译,电子工业出版社,2006年第6期

[5]蒋耀初.推动人民银行内审工作转型与发展的思考[J].金融纵横,2009第2期

工作履职要点范文第13篇

一、按年代先后排列的履历表[ChronologicalResume]

这是较为传统、常见的履历表型式,由于重点是摆放在整个工作的经历,因此最为适合一直持续在同样的工作领域中发展的求职者,尤其如果你目前所要应征的工作还继续是相似的经验的延伸时,用人主管很容易由你的履历表中掌握到你的专业知识、经验及技能是否与他们的需求相符。

优点:

由于是依工作时间的先后,按部就班地排列(仍然是掌握最靠近目前的经历放在最前面,而且着墨较多的原则),因此所服务的公司名称、你的职称、职务内容都会一目了然的呈现,对于一路都在知名企业服务的求职者,或是工作态度积极、表现优异、晋升速度较一般同侪来得快的求职者最为有利,在履历表被阅读者快速扫瞄的那数十秒内,很容易就能脱颖而出。

哪些求职者不适合选择这种型式的履历表?

1.工作曾中断六个月以上的求职者

对于工作经验曾经有长达六个月以上中断的求职者,这样的断层将显得格外显目,必然会引起人事主管的特别注意。有一些求职者的解法是刻意的不写工作起迄时间的年、月份。然而,这并不是一个很好的方式,因为人事主管太清楚这些小伎俩了,如果有刻意被模糊的焦点,就代表求职者想隐藏某些事。如果这份履历表的主人学经历都还不错,仅有小篇幅是交待不清的,当然仍然会得到面谈机会,反之自然是一丝机会也没有的。

2.转换工作领域的求职者

对于转换工作领域的人也不适合用这种按年代排列工作经验的履历表,因为一路追溯的结果,很难找到经验的相关性。至于工作稳定性不佳,每一份工作维持不到一年的求职者;或是工作领域宽广,历经过多种不同工作性质的求职者,都不宜选择依时间排列的方式自曝其短。

二、按职务的功能性编排的履历表[FunctionalResume]

这种型态的履历表所强调的是求职者的专业技能及工作成就,整个工作资历仅被摘要性的叙述。求职者必须花较多的时间构思如何来归纳呈现工作实绩,使得潜在雇主得以深深被这些傲人的工作成果吸引得目不转睛,心中大喜:「这正是我要找的人才!如何将你的工作成就有效的呈现在履历表上,这当然要费心思量,也需要下工夫,在后续的文章中我们会有专文加以探讨。

优点:

如果你的工作成果丰硕,你觉得使用按年代编排的方式不足以突显你的能力及成就,那么用这样的型式,你可以发挥创意,将较多的个人特色灌注于履历表内。对于一个擅于「包装自己的求职者,如果你在文字表现上也一样运用裕如,这种型式的履历表自然是提供了较宽广的发挥空间。如果你认为有一些「先天的条件可能降低你的竞争力,比如你是刚出校门的学生、是重返职场的求职者、是认清自己的职涯目标打算另起炉灶的转业者;或者你曾有丰富的工作轮调经验,好象每项工作都足以胜任,自认为是可塑性很大的应征者,都不妨选择这种以职务功能、工作成就为导向的履历表格式。

缺点:

由于每一段工作经历都不是强调的重点,因此之前所服务过的机构就变成陪衬的角色,如果你曾服务过的公司包括有「金字招牌的企业,完全遮盖其光芒会不会可惜?对于一些较保守,或习惯看依年代编排的履历表的主管而言,他很难看出来应征者「在什么时候、于哪家公司、担任什么职务?

三、综合型态的履历表[CombinationResume]

既是综合,当然是结合了前二者的优点,呈现的方式可能有以下几种:

1.工作资历依然按时间先后排列,简要的工作职责叙述后,紧接着就是在这段工作历程中的特殊成果与技能。

2.先摘要性的列出所有的工作成就及知识技能,再依时间先后列出工作经历。

工作履职要点范文第14篇

一、县区支行的职能定位

在现行体制下,上级行对县区支行的职能定位是:县支行要加强内部管理,强化对外履职,全面推进支行自身建设,贯彻执行货币政策,监测分析辖区经济金融形势,维护县域金融稳定,提供金融服务,促进县域经济发展等方面发挥积极作用。在思想认识上有新提高,在工作作风上有新转变,在履职能力上有新提升,在精神面貌上有新变化,各项工作要处于领先和标杆位置。实现建设一流班子队伍、一流履职水平、一流工作业绩,争当排头兵的工作目标。

县区支行职能定位后,上级行要求主要做的工作是:

一是加强班子队伍建设,增强支行履职能力。以“五通过”实现班子建设“五进步”、深化干部队伍建设、积极创建文明单位、切实转变工作作风;二是加强内控制度建设,有效提升风险防范。加强思想教育、加强制度建设、加强督促检查、加强廉政风险防控建设;三是强化央行职责履行,支持县域经济发展。加强货币政策贯彻执行、扎实推进“一创两建”、认真做好“两管理、两综合、一保护”工作、强化各项基础业务工作,提升基础金融服务水平。

在县区支行建设中,县区支行认真按照职能定位和以上要求认真履职,但在资源投入的经济性、管理的效率性、工作的效果性方面,还需要提高和进一步完善。当前影响县区支行建设更好发挥作用的主要因素是:多年未进人或进人太少,人力资源有效补充和有效利用不够;费用指标按人头下达,未充分考虑地区经济发展情况,支行业务量大小等因素;在管理和工作上偏重于不出案件,不出安全事故,满足于完成上级行布置的工作任务。业务创新,提升管理效率、工作效果不够;薪金收入更多体现在职务上、分支机构层级上,绩效上体现不够等。

二、县区支行履职与绩效审计的关系

绩效审计是指审计人员采用现代技术方法,对一个组织的活动或项目的经济性、效率性、效果性进行客观、系统地检查、评价,并提出切实可行的建议,为有关方面决策提供信息的活动。

县区支行履职的绩效性提升,能有力促进县区支行建设。对外,能树立央行权威性,对县域经济发展、辖区金融机构指导及引导起到较好影响作用;对内,在内部管理、内控工作方面,能提高支行整体战斗力、凝聚力,确立团队精神。目前,县区支行履职情况考核和评价,尚未建立科学、系统的县区支行履职绩效考核评价体系,主要是通过上级行一年一度的综合考核及内审部门的履职审计、离任审计来完成。一年一度的综合考核评价出来的结果,在学习先进的示范性、激励中等的指导性、鞭策后进的促进性上指向性、督促落实不够。

在上级行对县区支行履职活动一年一度的综合考核中,定性的考核及评价多,量化的考核及评价少,主要重点放在是否传达、贯彻国家金融法律法规、方针政策和规章制度及上级行工作安排布置完成情况;是否按照议事规则及程序组织和参与决策;是否履行内部控制管理职责;是否履行业务管理职责等方面。而对县区支行履职活动的经济性、效率性、效果性进行客观、系统的考核及评价不够。

人民银行县区支行作为人民银行最基层的派出机构,在履职活动中,自然是按照《中华人民共和国中国人民银行法》、传达、贯彻国家金融法律法规、方针政策和规章制度及上级行工作安排布置,强化内部控制管理,不违法违纪违规,防范重大事故和案件发生,重点防控要害岗位和人员等来履行职责。经济性、效率性、效果性尚未常态化、系统化纳入县区支行履职活动考核评价。

应该说,近年来人民银行分支机构在贯彻执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务方面发挥了积极作用,取得卓有成效的成绩。随着经济金融发展,在促进县区支行建设中,不论是上级行的考核评价,内部审计、县区支行履职的思维定式,都还未有步入绩效性考核及评价常态化轨道,如在考核及评价中,分析县区支行人力、资金、物资和信息使用的经济性;县区支行管理层及员工履职情况、工作运行效率、奖惩机制杠杆运行效率评价;县区支行贯彻执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务履职的效率和效果评价;县区支行完成目标任务的程度及在所属辖区形成的影响评价。对县区支行履职情况绩效审计可以解决以上问题,对常规的履职审计、离任审计应做一些改进、完善,在审计内容中增加绩效审计内容。

常规的履职审计、离任审计特点是:

(一)审计目的突出责任认定和处理,内审绩效审计不够

《中国人民银行领导干部离任审计制度》明确的审计目的“是指领导干部离任时,由人民银行内审部门对其任职期间履行职责情况进行的审计,并确认其应承担的责任”;《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》明确的审计目的:“中国人民银行领导干部履行职责审计是根据有关法律法规和规章制度,对领导干部在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价的活动”。审计目的突出的是确认其应承担的责任;责任认定和处理。实际工作实践中,内审工作的重点就是查找问题,按照相关法律法规、制度办法进行责任认定和处理。对县区支行审计的重点是合法、合规、“查错纠弊”,内审绩效审计不够。

(二)审计内容突出传达、执行、制度制定、问题纠正及处理,绩效性落实不够

《中国人民银行领导干部离任审计制度》、《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》明确的审计内容:一是传达、贯彻国家金融法律法规、方针政策和总行规章制度及上级行决定的情况。二是组织和参与决策的情况。三是内部控制管理情况。四是履行业务管理职责情况。绩效性落实不够,如传达、贯彻国家金融法律法规、方针政策和总行规章制度及上级行决定的情况。简单执行和深入执行,执行的程度所体现的效果是不一样的,量化的评价“好中差”指标没有;如组织和参与决策的情况,重大事项实行集体研究决策,不能简单审计议事规则和决策程序,从绩效审计角度,要看重大事项集体研究决策,是否体现了全局、客观、科学,法律法规及政策把握是否准确适度,同一个重大事项换一个决策方案,是否能起到更好效果?再如内部控制管理情况。为什么有的岗位职责、工作制度、业务流程等未建立或未健全完善?为什么有的问题纠正了又犯,甚至是屡查屡犯?是操作层面、管理层面的问题,还是制度有缺陷?从绩效审计角度如何进行分析、评价、提出解决建议?

(三)审计报告绩效审计内容不多

《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》明确的审计报告内容主要是:基本情况、主要工作业绩、发现问题及评价、责任认定、意见和建议。从绩效审计角度看,总体评价的绩效审计内容不多。如履职评价、效果评价、发现问题及原因分析,只是简单要求整改完善,而没有从制度层面、管理层面、操作层面提出解决措施、办法、建议。如问题存在于制度方面,制度设计是否有缺陷?如何建议完善制度。如问题存在于管理层,管理层监督检查为何不到位?如何从管理层解决问题。

(四)审计成果利用不够

履职审计、离任审计项目的实施,产生了一系列审计成果。这些审计成果在落实整改意见和建议方面,使常规审计目标得到较好实现。但不容回避的是,发现的同类问题,这次整改了,下一次又再次发生,这个支行发生,另一个支行同样发生。审计工作年年开展,同样问题时常出现。这就产生一个问题,一系列审计项目结束后,对内审基础信息的归纳、整理不够。如履职审计、离任审计发现问题主要产生在综合组织管理,还是基础业务运行管理,还是对外履行职责及内部管理方面?没有从县区支行建设绩效性和内审绩效性上进行深入分析,产生问题的原因是制度方面?管理方面?操作方面?是共性还是个别性?如何提出建议、措施,达到对发现问题的标本兼治?绩效审计的专题分析、专题意见建议、综合研究在什么平台和渠道?以此达到整改问题、解决问题、警示风险的作用。如果内审工作仍然习惯于传统的“找豆子”,不在对县支行履职绩效审计上积极推进、突破,不能从全局高度上对绩效性审计进行分析,站在全局、政策、管理、操作层面提出改进提高县支行履职的措施、办法,很难促进县支行建设在思想认识上有新提高,在工作作风上有新转变,在履职能力上有新提升,在精神面貌上有新变化,各项工作处于领先和标杆位置的目标。

三、绩效审计与加强县支行建设有机结合

目前,上级行对县支行建设提出的总体思路是:加强县支行班子队伍、思想政治和内控制度建设,强化指导,明确方向,突出特色,找准履职切入点和突破口,充分发挥好金融支持作用,实现“以为争位,以位促为”,进一步提升履职效能,全力支持和推动县域经济发展。

应该说,上级行对县支行建设提出的指导意见,思路明确,指导性强,但没有相应的绩效性量化考核评价办法配套,绩效性量化考核评价不够,缺乏客观、说服力强、统一、激励力度大的衡量评价指标,给实际操作执行、监督、评价带来一定难度。如突出特色,找准履职切入点和突破口,“以为争位,以位促为”,进一步提升履职效能。找特色不困难,如农业县区以支持“三农”为特色;资源枯竭县区以调整产业结构,增加就业为特色;中小企业较发达县区以金融产品创新、金融业务创新解决其生产经营资金为特色,这些都是定性的指导意见。问题是特色找出来,以何种形式让特色产生效率性?指导意见,银企座谈会推介会?宏观调控手段及措施?调查研究能在多大范围产生效果?这些都缺乏客观系统的评价体系,主观评价仍然是主导。由此就会产生,转发个文件开2个会是支持“三农”发展;为“三农”落实惠农政策、调整信贷结构、促进商业银行推进创新信贷产品、金融服务也是支持“三农”发展。显而易见,两者在县区支行履职的深度和程度上,在对县域经济发展的履职效率和效果及形成的影响是不一样的。目前,对县区支行履职的效率和效果及形成的影响,缺乏量化的绩效性考核评价。履职情况一般和履职情况深入、较好,在考核评价和激励奖惩方面区别不太明显。

目前,对县区支行履职情况考核和评价,内审部门的审计最具有全面性、系统性。如果能将绩效性审计融入到对县区支行履职情况考核和评价中,在审计县区支行履职合法、合规基础上,促进县区支行履职更注重履职的效率和效果,这样,县区支行履职突出特色,找准履职切入点和突破口,建设一流班子队伍、一流履职水平、一流工作业绩会得到更好落实。

四、意见和建议

第一,健全完善相关审计制度,增加绩效性审计、制定绩效审计程序、完善评价标准、审计成果利用等内容。从制度上保障审计质量,提升审计分析解决问题的分量。

第二,在县区支行建设中增加绩效性考核评价内容,提升县区支行履职考核评价的科学性、客观性、认可性。尽快出台相应的配套管理办法、考核办法。

第三,进一步推进绩效内审工作,将绩效内审意见、建议等审计成果,作为考核评价县区支行履职效率、评先评优、支行班子成员任职等参考依据。

工作履职要点范文第15篇

一、按年代先后排列的履历表 [Chronological Resume]

这是较为传统、常见的履历表型式,由于重点是摆放在整个工作的经历,因此最为适合一直持续在同样的工作领域中发展的求职者,尤其如果你目前所要应征的工作还继续是相似的经验的延伸时,用人主管很容易由你的履历表中掌握到你的专业知识、经验及技能是否与他们的需求相符。

优点:

由于是依工作时间的先后,按部就班地排列(仍然是掌握最靠近目前的经历放在最前面,而且着墨较多的原则),因此所服务的公司名称、你的职称、职务内容都会一目了然的呈现,对于一路都在知名企业服务的求职者,或是工作态度积极、表现优异、晋升速度较一般同侪来得快的求职者最为有利,在履历表被阅读者快速扫瞄的那数十秒内,很容易就能脱颖而出。

哪些求职者不适合选择这种型式的履历表?

1.工作曾中断六个月以上的求职者

对于工作经验曾经有长达六个月以上中断的求职者,这样的断层将显得格外显目,必然会引起人事主管的特别注意。有一些求职者的解法是刻意的不写工作起迄时间的年、月份。然而,这并不是一个很好的方式,因为人事主管太清楚这些小伎俩了,如果有刻意被模糊的焦点,就代表求职者想隐藏某些事。如果这份履历表的主人学经历都还不错,仅有小篇幅是交待不清的,当然仍然会得到面谈机会,反之自然是一丝机会也没有的。

2.转换工作领域的求职者

对于转换工作领域的人也不适合用这种按年代排列工作经验的履历表,因为一路追溯的结果,很难找到经验的相关性。至于工作稳定性不佳,每一份工作维持不到一年的求职者;或是工作领域宽广,历经过多种不同工作性质的求职者,都不宜选择依时间排列的方式自曝其短。

二、按职务的功能性编排的履历表 [Functional Resume]

这种型态的履历表所强调的是求职者的专业技能及工作成就,整个工作资历仅被摘要性的叙述。求职者必须花较多的时间构思如何来归纳呈现工作实绩,使得潜在雇主得以深深被这些傲人的工作成果吸引得目不转睛,心中大喜:「这正是我要找的人才!如何将你的工作成就有效的呈现在履历表上,这当然要费心思量,也需要下工夫,在后续的文章中我们会有专文加以探讨。

优点:

如果你的工作成果丰硕,你觉得使用按年代编排的方式不足以突显你的能力及成就,那么用这样的型式,你可以发挥创意,将较多的个人特色灌注于履历表内。对于一个擅于「包装自己的求职者,如果你在文字表现上也一样运用裕如,这种型式的履历表自然是提供了较宽广的发挥空间。如果你认为有一些「先天的条件可能降低你的竞争力,比如你是刚出校门的学生、是重返职场的求职者、是认清自己的职涯目标打算另起炉灶的转业者;或者你曾有丰富的工作轮调经验,好象每项工作都足以胜任,自认为是可塑性很大的应征者,都不妨选择这种以职务功能、工作成就为导向的履历表格式。

缺点:

由于每一段工作经历都不是强调的重点,因此之前所服务过的机构就变成陪衬的角色,如果你曾服务过的公司包括有「金字招牌的企业,完全遮盖其光芒会不会可惜?对于一些较保守,或习惯看依年代编排的履历表的主管而言,他很难看出来应征者「在什么时候、于哪家公司、担任什么职务?

三、综合型态的履历表[Combination Resume]

既是综合,当然是结合了前二者的优点,呈现的方式可能有以下几种:

1.工作资历依然按时间先后排列,简要的工作职责叙述后,紧接着就是在这段工作历程中的特殊成果与技能。

2.先摘要性的列出所有的工作成就及知识技能,再依时间先后列出工作经历。