公园调查报告范文

公园调查报告范文第1篇

关键词：公共设施；座椅；遮阳挡雨设施

中图分类号： TU986.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-10-76-2

丽阳门公园地处丽阳街、中山街、城东路交汇处。其周围都是住宅区，人流量很大，土地利用率也很高。公共设施的设置，既可以改善人们的生活环境品质，也可以让人们体验到公共环境中的公共艺术魅力。换而言之，公共设施设计的好坏对人们评价公园的优次起了很重要的影响作用。

作者对丽阳门公园的公共设施（如：座椅、绿廊、垃圾桶、公共厕所、照明灯等）进行了调查，并询问了使用者的感受和意见。

1 座椅

整个丽阳门公园的座椅形式有四种，且以木质背靠座椅为主。其他3种分别为石质条凳、固定在花坛上的座椅、为保护树木而设置在树木周围的座椅。座椅的放置对私密性的考虑欠周到，一般都放置在园林两侧或在广场周围。虽然便利但缺乏独处空间。12%的使用者对其评价为：形式简单，没有美感，马马虎虎……一般木材的质感好，触感也较为舒适，基本不受气温影响。但是木材的耐久性较差，当表层因老化而脱离后，遇到雨雪天气，容易蓄水而潮湿。又因为后期管理没有到位，所以有33%的使用者抱怨下雨后需要晴天好长时间才能坐，因而更倾向于石质座椅。不仅干的快，而且还便于清洁。从其分布和数量上看，座椅的分布较均匀，可以满足游人的需要。由于丽阳门公园环境的特殊性――居民常常在公园里打牌，受访者反映桌子太少，因此现在出现了居民自己创造打牌的环境。有自带小桌子的，也有利用置石的（如将原本水景真的石头当桌子和座椅）。其实这就是生态知觉与环境设计中的潜在功能的发挥和利用，100%的居民们强烈要求增加可以打牌的桌子。 2 遮阳挡雨设施

公园里有3个这样的设施，2个靠近城东路（廊架和亭子），1个靠近丽阳街（亭子）。100%的居民指出廊架的设置不是很理想。第一有漏水现象，第二在蓝色棚顶下使用者极不舒服，感觉很晕很眩，气氛太压抑，第三暖色吸温导致晴天廊内比廊外的温度高，下雨天遮雨范围不够大。棚顶是蓝色塑料材质，高度为3m，宽度为3m。总之，现有的遮阳挡雨设施几乎没能发挥作用。使用者的建议是增加遮阳挡雨设施，且最好在四周都设置，分布均匀从而达到更好地服务百姓的效果。

3 垃圾桶

在整洁的环境中，垃圾桶扮演着重要的角色。在路口放置木质的敞开式垃圾桶，在道路旁放置黄色的一般垃圾桶。木质的敞开式垃圾桶容量虽然较大，但因其是敞开式，垃圾能直接看到，气味易发散出来。此外，其实垃圾桶其实本身没那么脏，但因为使用者已经有了对其认知，从而也会影响了使用者的心情。使用者还提出黄色垃圾桶容量太小的问题，并且建议把颜色改成绿色。

4 公共厕所

公共厕所不论在规模上，还是在外型上，均会影响该风景区内的自然景观。100%的使用者都认为丽阳门公园中唯一还行的是厕所环境，女厕的蹲位容量足够满足居民的使用，不会出现长时间排队等候的现象。但公共厕所设有无障碍通道，洗手台的设置没有考虑到残疾人和儿童，没有设置残疾人或儿童的专用洗手台。

5 路灯

设计要求是在门柱、走廊、亭舍、水边、草地、花坛、塑像、道路的交叉点、阶梯段、丛林、以及主要建筑物及干路等处，均设置路灯。30%的使用者认为路灯分布不均匀，出现这边多，那边少的现象。40%的使用者表示路灯损坏有点严重，导致照明效果不是很好。30%的使用者则认为绿地灯设置的太少，只有少数的地方有，影响了晚上的景观观赏。

6 儿童游乐设施

现有的游乐设施还是比较完整和全面的。在地坪硬度方面应用了富有弹性的橡胶材料来避免儿童从器械上坠落跌伤。100%的家长对这个设施印象还是不错的。不但是因为其地理位置便利，而且周围还设置了一些让家长休息的场所。唯一的缺点是橡胶材料铺装范围不够广。由于秋千下地面呈凹势，易积水。儿童在下雨之后在此玩耍，常常将整个儿童游乐场所弄得脏脏的。很多家长觉得有必要在秋千下面铺设橡胶网垫等铺件从而达到防积水的目的，确保孩子们能够在雨后马上使用秋千。

7 小结

这些公共设施存在的问题虽然都在细节上，但多了也就存在着不可忽视的影响力。在景观布局设计中，不仅要根据婴幼儿、青少年、成年人的行为和心理特点，还要充分考虑到老人及残疾人对景观环境的特殊需求，从而落实在休息区、座椅尺度、专用人行道、坡道、盲文标识、专用公厕等细部设施的规划设计中，使小型公园真正成为大众所喜爱的休闲、游憩场所。所以我们在园林建设的时候，应该多从实际出发，以人为本，真正给老百姓提供便利。

公园调查报告范文第2篇

【关键词】广州；免费公园；经营；调查报告

一、引言

19世纪以来，伴随着工业化和城市化的兴起，城市公园开始在欧美等西方发达国家出现，并作为一种公益性设施向市民开放，目前，多数西方国家的城市公园实行了免费制度。广东省于2009年2月在全国率先实行《国民旅游休闲计划》，提出了“鼓励城市休闲公园、科普教育基地、红色旅游景点等，实行免费或以优惠价格向社会开放”的要求。同年6月29日，广州市政府常务会议通过了《广州市政公园免费开放工作方案》，规定2009年7月1日起，包括越秀公园在内的13个市政公园、2个园中园和17个森林公园全部费开放，不再收取门票。事实上，该方案正式实施之前，广州市部分公园已经逐步实行免费开放，2004年底全市173个公园中已经免费开放133个，占全市公园总数的76.88%。免费公园中市管公园5个，区管公园23个，其余为街、镇的社区公园和其他公园。城市公园免费对市民开放，其本质是公园（public park）准公共物品固有属性的回归，是社会主义市场经济体制下政府职能从经济管理职能延伸至为社会公众的服务和创造良好发展环境的转变，是低碳经济革命中人们对环境、经济和社会可持续的动态城市发展需求体现，人们向往心灵释放与精神沟通在需求层次上的提升。

二、研究设计

1．问卷设计。为了检验被调查者对免费公园满意度的感知，本问卷围绕人们对免费公园各方面的重要程度与现状评价进行问卷设计与调查。问卷由5个指标构成，分别是旅游景观、公园娱乐、基础设施、公园管理以及公园服务。而在这5个指标下又分别有16个测量指标，它们分别是景观特色、观赏价值、游览环境（从属于旅游景观）；娱乐设施种类、娱乐设施趣味性、娱乐设施安全性（从属于公园娱乐）；公共厕所卫生、公共休息设施、公园引导标志物（从属于基础设施）；设施及景观的养护和维修（从属于公园管理）；游客投诉、咨询服务、服务方式（从属于公园服务）。而问卷采用likert5级量表（分值1=很不满意，5=很满意），让受访者根据自身的感受对公园进行现状评价，为了描述受访者的一般属性，对比不同人口学属性受访者的满意度感知，问卷还设计了性别与年龄两个人口学基本特征项。

本次社会问卷共发放了200份，收回200份，其中有效问卷179份。问卷调查使用者的基本信息（包括年龄、性别）、使用者对公园环境、娱乐设施、基础设施以及公园管理和服务进行重要程度和现状的评价。2012年8月18、19日（休息日）和8月21日（工作日），向流花湖公园、越秀公园使用者发放问卷进行调查。为了避免调查对象单一化，在调查中刻意针对了不同年龄、不同性别的人群进行调查，从而让调查结果更为可靠。

图1 调查指标结构图

2．受访者的基本情况分析。问卷受访者的年龄构成调查结果显示，受访者中12～19岁12人、20～24岁26人、25～40岁52人、40～50岁65人、51岁以上24人。各年龄层被调查人数占总数比例为：6.8%、14.5%、29%、36.3%、13.4%。

图2 问卷受访者基本情况

表1 游客满意度数据表

3．结果与分析。（1）游客对公园整体重要度与现状感知分析。为了检验受访者对公园各种景观、设施与服务的重要程度的总体态度，本调查问卷每个问题都设计了重要程度与现状评价两个方面。调查结果显示，游客普遍认为公园的旅游景观（很重要90.7%）、娱乐设施（很重要95.3%）、基础设施（很重要93%）、公园管理（96.6%）与服务（很重要93.8%）都很重要。但是，游客对公园现状的评价却与重要程度成反比。游客对公园娱乐设施（很满意77.1%）、基础设施（很满意84.1%）的评价较高，但是对旅游景观（很满意68%）、公园管理（很满意56.9%）、公园服务（很满意62.5%）的评价都不高。（2）游客对公园环境景观的满意度分析。为了更好地了解游客对公园景观的感知评价，我们在问卷调查中在这个因素中设计了3个方面，包括公园的景观特色、观赏价值、游览环境。其中游客认为观赏价值很重要（96.5%）满意度也是较高的（70%），游客认为景观特色也很重要（91%），但是对它的满意程度却是不高（68%）。（3）游客对公园娱乐设施的满意度分析。在这一方面，我们在问卷中设置了3个方面，包括娱乐设施的种类、趣味性与安全性，游客认为娱乐设施的重要程度也是很高的（91%、96.8%、98.1%），在这方面游客对公园现状的评价是满意的，满意度有80%、79.6%、71.9%。（4）游客对基础设施的满意度分析。在基础设施这个因素中，我们主要是针对公共厕所的卫生条件以及休息设施、引导标志物的数量进行调查。我们设置了厕所的卫生条件、公共休息设施、引导标志物3方面。在这个基础设施因素中，人们认为的重要程度是96.6%、88.8%、93.8%，而人们对它现状的评价是86.1%、76.2%、90%。从数据中我们得出人们对公园的基础设施设置还是满意的。（5）游客对公园管理满意度的分析。公园管理中我们在问卷中只设置了公园设施及园林景观的养护与维修这一方面，在问卷调查中人们认为它的重要程度是96.6%，但是对它的现状评价只有56.9%的受访者认为满意，可见在这方面人们对公园的管理还是较不满意。（6）游客对公园服务满意度的分析。公园服务这方面在问卷中表现在游客投诉、咨询服务、服务方式3个方面。游客认为游客投诉最为重要（98.1%），紧跟着的是咨询服务（93.9%）、服务方式（89.5%），在游客的现状评价中与满意度反差最大的是咨询服务（55.4%），接着是游客投诉（66%）和服务方式（66.1%）。在问卷调查时，大多数受访者不知道意见要向哪里反馈，而且不知道提出意见后公园方面是怎样解决的。

图3 游客满意度雷达图

4．问卷初步结论。通过分析游客满意度雷达图，受访者对基础设施与公园管理2个方面的满意度的综合评价较高外，其他的方面包括旅游景观、公园娱乐、公园服务的综合评价等级都是“较不满意”。显然，免费公园的游客满意度等级为“较不满意”。为了使各个方面的满意度水平比较简明直观，计算了各个方面的满意度均值。按照满意对水平标度向量从很满意（5分）到很不满意（1分）作5个等级划分标准。横轴表示各方面的权重系数，纵轴表示满意度的得分，图4反映了各方面在矩阵图上相对位置反映了游客对免费公园需要改进的具体项目以及顺序。

图4 游景区满意度因子认知图

（1）根据我们对问卷中居民对免费公园的满意度进行分

析，发现40.9%的受访者对免费公园满意，28.6%的受访者对公园的满意度一般，还有30.5%的受访者对免费公园持不满意的态度。（2）问卷分析还得到不同性别、不同年龄对免费公园的满意度的感知也存在差异。分析发现不同性别与年龄的群体对旅游景观、公园管理这两大方面和公园娱乐、基础设施、公园服务这三方面也存在着明显的差异。受访者的性别与年龄对免费公园的满意度有显著的影响。（3）在问卷中，我们对公园的旅游景观、公园娱乐、基础设施、公园管理、公园服务5个大方面进行分析，得出居民对基础设施、公园管理这两个方面的满意度较高；居民对旅游景观、公园娱乐、公园服务这3个大方面的持较不满意的态度。

三、城市公园开放后遇到的问题整合

1．人流量激增。（1）公园环境容量限制。公园免费开放后，人流的大量增加是一个不可回避的问题。在免费开放前的城市公园在进行规划时所采用的各项数据并不适用于免费开放后的城市公园。对于任何一个公园而言，如果园内游憩者密度过大，超过最适容量时，公园的生态系统的稳定性将受到破坏从而降低游憩者满意度。（2）休闲氛围被打破。基于公园容量的限制，过量的游憩者使公园原本宁静清幽的休闲氛围被打破，游憩者聚集在公园几个相对娱乐设施丰富的区域进行休闲活动。与此同时，在基础的健身设施之外，公园为增加收入设立许多娱乐设施创收点，游憩者需付费进行游玩。

2．游人素质问题。现阶段公园游人素质与公园免费开放后所要求的游人素养还有一定差距，社会大众中每个个体之间亦存在差异。从经济学视角出发，每一个个体都被视为经济人，即以个人利益为出发，寻求利益的最大化。这种过度的消费在松散的管理下将引发“公地悲剧”。而要强化管理，势必增加大量的人力物力和设施。这对于负担大量退休离岗人员所需费用的公园而言是雪上加霜。

3．安全隐患问题。公园免费开放后，各类社会闲散人员虽不能说其能自由进出园区，但对于占地面积广阔并且位置距离人流密集地较为偏远的大型公园（例如广州市白云公园），对园内的管理难度必然加大。乞讨者、流浪人员，甚至一些犯罪分子也趁机进入公园作案，偷窃游人钱财或公共设施，对园内的治安状况产生影响。

4．运营资金不足。其实，在公园免费开放之前，门票收入一般占公园收入的20%～30%，甚至高达60%～70%，基本上能保证自给自足。而政府拨款部分只是作为景观维护拨款专项维修费用、职工工资、日常管理开支自用，其余部分由公园本身自负盈亏。免费开放后，公园正常运营的经费受到挤压，虽然广州市政府每年从财政经费中拨款给予公园管理方补助，用于其日常运转和维护公园各项基本设施，但政府面对免费开放公园之前，本身就由不同层次的管辖部门管理的的公园，其专项拨款的分配方式及分配额度没有太大的调整。这对于非市级、区级管辖的街、镇的社区公园和其他公园面临更大挑战。政府在补助公园后由于剩余的可用资金不足，使公园管理方可能在其他基础设施建设上的维护和更新相对缓慢的现实。

四、广州市免费公园可持续发展的若干建议

在调查分析基础上，结合广州市免费开放城市公园以来出现的四大方面问题，我们认为解决城市免费公园管理难养护难问题的突破点可通过增加公园游览吸引力及附加值以缩小公园设立的创收点与游人感知价值间存在的落差。依托快速发展的移动互联网、信息化技术、二维码识别技术不但可以对入园游憩者进行识别，并建立资料数据库实现对游憩者行为好坏的计分监管与处罚制度挂钩。而且还可以实时统计入园人数，控制园内游人合理容量以解决游客激增而出现的公园游人容量过小，基础设施承载量次激增问题。公园行政主管部门还应当建立约束机制，同时利用社会传播媒体，在教育、激励和社会舆论、道德与价值观的正向作用下，对管理者、游憩者的行为进行社会心理约束，提高广大市民的关注度，培养提高游园文明素质。基于利益相关这理论及理论挖掘多样化的融资渠道化解单一的门票经济为主的传统管理资金来源与公园免费开放的矛盾，创新公园管理运营模式是公园可持续发展的根本保证。

参 考 文 献

[1]Crompton J.L.The role of the proximate principle in the emergence of urban parks in the United Kingdom and in the United States[J]．Leisure Studies．2007，26（2）：213～234

[2]广东省人民政府.关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见[粤府2009（19）][EB/OL].http：//，2009-02-21/2012-04-20

[3]陈明仪．对广州公园免费开放问题的探讨[J]．广东园林．2005，28（2）：45～47

[4]王炜．近代北京公园开放与公共空间的拓展[J]．北京社会科学．2008（2）：52～57

公园调查报告范文第3篇

关于公园环境调查报告范文

环境问题在近些年来被人们逐渐重视起来，日益发展的科学技术，给环境也带来了不少的影响。

一、调查的目的和出发点

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，为了贯彻党中央又好又快发展战略目标，把我国建立成绿色节约型社会，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民的义务。在学校的动员和鼓励下，我们参加了环境保护行动。

二、调查时间、对象、方法

20xx年x月，我和几个同学来到德州市的一些公园进行了调查。我们通过观察周围的环境，访问过往路人并做了问卷调查，回去后又上网查找许多资料。我们主要的调查对象为人们的生活环境，生活方式，大气污染，水污染，树木的砍伐等。

三、调查过程

首先我们来到公园，看到清洁阿姨在扫垃圾，就前去访问通过交谈我们得知，虽然人们的素质有所提高，但仍有很多人在人行路上扔果皮纸屑，随地吐痰。这种不文明的现象值得关注。旁边来了一位刚买菜回来的大姐，我们向前询问了一些生活方式，我们心里得到一丝安慰。大姐告诉我们：少扔垃圾，把垃圾分类放进垃圾桶，多骑自行车，少开车，节约用水，把洗澡水洗脸水用来冲厕所，淘米水可以用来洗脸，洗头发，洗碗。

一眼望去，公园绿化水平还可以，数目较少，草坪较多，但空气并不新鲜，总有一股奇怪的味道在空气中弥漫着，我们老到物业处进行了交流，造成环境污染源是1公测所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心2工厂排出的废水又黑又臭，还漂浮着一些秽物3工厂排出的废气体中含有粉尘、铅、煤灰登对身体有害的物质5公园的草坪上常有游人丢弃垃圾，及不讲卫生有影响市容，这些污染是空气变得浑浊，对人的肺部有很大危害。

通过几天的调查，我们做了一份调查问卷。一.调查的内容及方法：通过对路人以及对环卫工人的提问，了解他们对各路段的环境的看法。并将事先打印好的自制问卷调查表发给他们填写，为接下来我的分析及整理做出铺垫。二.总体状况及分析：通过对路人及环卫工人的调查，以及对问卷调查表的整理分析发现，人们普遍对当前环境表示不满，只有在极个别地段人们表示差强人意，针对这些方面人们也提出了自己的一些看法和观点。下面，我将针对这些情况做一些系统的汇报及整理。

1.调查人群

由于精力有限，在各主干道上我们只访问了很少的路人及环卫工人，所以，我们调查的人群结构相对单一，所调查的一些问题及征求的建议也只能代表极个别观点，但这并不影响所做调查的整体方向，它能对德州市的环境卫生作出一定的反应，因此有一定的借鉴性和改进性。

2.发现问题

a.很多人反映很少和家人及同事谈论有关环境现状的问题，对有些方面的活动也相对冷淡，也有人反映根本就不知道有这样的活动，当然参加的也很少啦。

b.调查中的多数人虽然认识到环境的重要性，但是鉴于各种因素并未能够身先士卒，身体力行的参加活动。

c.人们对环保的意识总体上欠缺，尤其是在一些费精力的活动(分类垃圾)上，更加显得力不从心了。

d.人们反映政府的一些活动未曾下达到基层，百姓根本就不知道就结束了。这就反映在政府的交流机制上。

e.政府在环境保护上面的投资相对较少，在有一些方面(道路拓宽)方面更加欠缺。对一些污染大的工厂更是放纵，并为对这些税收大户进行整治，只要其交纳一定的处理费就行了，这在一定程度上影响了人们的居住环境。

f.大多数被调查者反应他们的自律能力很差。

3.分析原因

a.自身原因起决定作用。很多人学历并不高，文化素质也就低，因此对环境保护方面的种种看法和观点都会受到影响。

b.政府以及相关部门所采取的措施未下达到各阶层，以及有些政 府机构的阳奉阴违，导致措施不能有力的进行。

c.环境保护机构有关部门总体能力欠缺，不能进行有力及具体的规范，出现政策方面的漏洞，使环境保护工作陷入瘫痪，阻碍了工作的总体进度。

d.个体之间的思想道德水平不一，对环境保护的看法不一，所采取的看法及措施各不相同，因此在环保的工作中所办演的角色不尽相同，所能做的工作也不相同。对环保的贡献也就不同。

e.社会教育力度不够，尤其是对下一代的教育欠缺，俗话说：孩子是社会的未来。但是有些被调查者反映他们的孩子并未对环保有所重视，他们欠缺这方面的知识，学校及社会未对其进行系统的教育。

四、调查总结

大气污染对气候的影响很大,大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响，尤其对全球气候的影响，从长远的观点看，这种影响将是很严重的。

一：大气中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各种复杂的成分，在燃烧后产生各种有害物质，即使不含杂质的燃料达到完全燃烧，也要产生水和二氧化碳，正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加，破坏了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引发温室效应，致使地球气温上升。

二：臭氧层是地球最好的保护伞，它吸收了来自太阳的大部分紫外线。然而近二十年的科学研究和大气观测发现：每年春季南极大气中的臭氧层一直在变薄，事实上在极地大气中存在一个臭氧洞 这种臭氧损耗现象是一种反常现象，这是否表明这一紫外线吸收层正处于全球性灾难呢?通过不断的科学研究，人们发现人类社会活动释放的物质严重的破坏了臭氧层，当然这种现象还受到这一地区独特的气象状态(极涡、寒冷的平流层温度、极地平流层云)的影响。

三：有人认为酸雨是一场无声无息的危机,而且是有史以来冲击我们最严重的环境威胁，是一个看不见的敌人。这并非危言耸听。随着工业化和能源消费增多，酸性排放物也日益增多，它们进入空气中，经过一系列作用就形成了酸雨。人们对酸性排放物已经有了控制，但仍然还有酸雨现象。大气尘埃可能是造成酸雨问题的另一原因。

许多环境问题是跨国界的，甚至是全球的。像温室效应和臭氧层破坏等大气污染，需要世界各国的努力才可能逐渐解决。如果人类一如既往地破坏环境，那么人类就一定会在不久的将来，如恐龙一般灭绝，地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史，所以我们要从现在做起，保护我们赖以生存的地球。我们相信，只要大家共同努力，一定能够够共同见证一片蔚蓝的天空，一定能够共创一个美好的明天。

大气污染对地球的影响很大，主要有以下几方面：首先是对人体健康的危害：人需要呼吸空气以维持生命。被污染了的空气对人体健康有直接的影响。，因此，若是大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。

其次是对植物的危害：当大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落;当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。

通过这次调查，我了解到了环境的恶化情况;亦了解了清洁工人们的辛苦。如果我们为图个方便，而乱丢垃圾，是一种丑恶的行为。我在此呼吁：请大家保护地球，保护我们的家。环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰;不乱扔垃圾;拒绝使用一次性木筷;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林，不践踏草坪;不污染水源。保护环境，我们责无旁贷。

公园调查报告总结

1. 绿城广场概况

绿城广场是郑州市的中心广场，也是郑州西郊的标志性建筑之一，是绿城郑州的点睛之笔，是郑州市一个面积较大且功能齐全的休息娱乐广场。绿城广场始建于1986年，1987年5月建成对外开放，规划占地面积近9公顷。广场位于中原路与嵩山路两条城市主干道的交汇处，西靠市委市政府，地理位置优越。广场内建设有音乐喷泉、观礼台、雕塑等设施。配以大面积绿色草坪，花灌木，三季有花，四季常青，环境宜人，是我市广大人民群众开展文化、集会、娱乐活动的重要场所。

2. 空间组合和组织

空间组织围绕广场东西主轴线和南北轴线展开，由东向西追求由实空间到虚空间，由下沉空间到凸起空间的转化，形成有抑有扬，有张有弛，有放有收的空间变化模式。广场空间在强化轴线序列感的同时，也注意小型半开敞，开敞空间的营造，丰富广场的空间构成。规划采用植被分隔，铺地界定，高差错落相结合的手法，将广场空间划分为六个功能特色各异的小型活动空间，并通过广场内部道路串联组织，使广场空间相互融合，渗透，形成有机联系的整体。同时，规划运用城市设计的手法，对广场周围建筑的空间布局提出了具体要求，保证广场地区空间景观组织的统一有序。

绿城广场是一面围合的广场，里面进行了多种形式的空间分割，对二次空间进行组织，如设置了一些下沉空间，点状空间，块状空间等。广场空间的分割主要是底面通过高差或铺装的不同把广场分成若干个空间，绿城广场也是利用布置下沉空间和铺地材料，花纹的不同进行空间的分割。绿城广场内有多个下沉空间，其中一个大椭圆形的下沉空间是主空间，起着主导作用。这是个椭圆形的旱冰场，也可作为人们集会和举行公共活动的场所，旱冰场边缘的台阶为人们提供了休息的场地，整个下沉空间是人流聚集最密集的地方。绿城广场的次空间以点，块状为主，其中点状空间一般是由植物(如植物立面造型，枝叶覆盖等)，喷泉，水池等构成，块状空间由铺地，草坪等构成。

3. 用地构成

广场用地按使用功能和外观特征划分为铺装场地，绿化用地，通道，附属建筑用地。绿城广场的铺装场地比较简单，面积较大，有椭圆形铺装场地，方形铺装场地和不规则形状的铺装场地，是人流集中的场所。

绿城广场的绿化用地有草坪，水面，花卉，乔木，灌木等组成，具有遮挡，划分，联结，导向的作用。如大片草坪中种植小片的树木，起到划分空间，遮挡视线的作用，使得草坪不是一下子完全呈现在人们眼前，而是随着人的行走逐步展开空间，既起到了点缀大空间的作用，又吸引人们更深层次的进入;而大片草坪中孤植的树木，凭借其独特的造型，吸引人们逐渐向它靠近，起到导向的作用。广场内绿地有可进入性绿地和封闭性绿地，封闭性绿地满足人们远距离观赏的需要，可进入性绿地满足人们近距离亲近自然的需要。

4. 广场的铺底和材料

铺底处理的惊喜考究程度直接影响到广场的整体景观效果。在现代环境设计中，需要铺地在外观，色彩以及质感方面有所变化，以反映其功能的区别，如用于引导步行路线还是鼓励人驻留。越重要的地段，其处理越需要精细。

在绿城广场的设计中，地面色彩与整体环境在统一中求变化，大面积以灰色系瓷砖铺设，通过材料冷暖明暗的不同形成具有丰富节奏的地面形式。

广场的铺底和材料主要用来对广场的功能划分和引导市民。广场的铺装变化，绿化和地面的高差将其分割成不同功能的空间，将广场和人行道划分开来，但同时又不会再视觉上和功能上阻碍人们对广场的接近。

5. 植物设计

在进行广场设计中运用的是自然环境的引入手法。如乔木，花卉，草坪，动物，巧妙的结合达到了柔化空间的效果。

绿城广场内种植了大型树木和大面积水景的。为了给广场带来更多的绿色，大体采用在局部区块上布置了乔木及花，草相配的手法以形成不同形态的绿化体系。配合树池，花钵丰富了空间景观，柔化了大量的硬地铺装给人带来的冰冷。

广场的边缘地带大量的运用了绿篱，接着是大面积的绿化带，这样不仅为广场提供了一个优美的绿色背景，而且对周围的噪音也有很好的隔绝作用，为人们创造了一个安逸的环境。

公园调查报告范文第4篇

调研地点:济南趵突泉公园

调研对象:趵突泉公园内14名泉

调研方法:实地走访调查,询问当地人对泉的了解

调研人:济南大学泉城学院社团联合会成员

路线:乘66路车到东门下车(即趵突泉东门)

背景:趵突泉公园位于济南市中心繁华地段，南倚千佛山，北靠大明湖，东与泉城广场连接，是以泉水、人文景观为主的文化名园。1956年，趵突泉被整修辟为公园，历经几次扩建，逐渐建成以泉为主、小巧玲珑、步移景异的泉石园，面积从不足3.4公顷，扩至10.5公顷。趵突泉又名槛泉，为泺水之源，至今已有二千七百年的历史。趵突泉，三窟并发，声如隐雷，“泉源上奋，水涌若轮”。泉水一年四季恒定在摄氏18度左右。严冬，水面上水气袅袅，像一层薄薄的烟雾，一边是泉池幽深波光粼粼；一边是楼阁彩绘，雕梁画栋，构成了一幅奇妙的人间仙境。

历史:据史书记载，桓公十八年（公元前694年）“公会齐侯于泺”，“泺”即趵突泉。北魏郦道元《水经注》中说“泺水出历县故城西南，泉源上奋，水涌若轮。”唐宋家之一的曾巩始称此泉为趵突泉。清人任弘远历经二十年专事纂史修治，予以记载。千百年来，无限神奇和充满了诗情画意的趵突泉，倾倒了无数名人。诸如宋代曾巩、苏轼，金代元好问，元代赵孟頫，明代王守仁，清代王世禛、蒲松龄、何绍基等都有咏泉佳作。康熙、乾隆皇帝也曾在趵突泉边御封趵突题诗刻石，颂扬名泉。趵突泉名胜古迹众多，文化底蕴深厚。

泺源堂、娥英祠、望鹤亭、观澜亭、尚志堂、李清照纪念堂与易安旧居、沧园、白雪楼、万竹园、李苦禅纪念馆、王雪涛纪念馆等人文景观或气势恢宏，或古朴典雅，与其众多名泉、碑文石刻承载了济南的历史文化和名泉文化，源远流长和具有传统特色的元宵节灯会、曲山艺海、望鹤品茗、四海灯谜等活动则发展丰富了趵突泉的文化内涵。新建景区泺苑、百花园、五三纪念园、船站各具特色又与老景点浑然一体，同映成辉。

景区特色:

趵突泉公园位于济南市中心，始建于1956年，经几次扩建，现今面积已达10.5公顷，是以泉水为主的文化公园。园内名泉众多，尤以趵突泉闻名遐迩，享誉天下。趵突泉位居济南七十二泉之冠，是泉城济南的标志，素有“游济南不游趵突泉不成游”之说。趵突泉与其附近的金线泉、漱玉泉、柳絮泉、马跑泉、无忧泉等二十多处名泉组成趵突泉群，是济南四大泉群之首。趵突泉历史悠久，古称“泺”，据河南安阳出土的甲骨文考证，趵突泉距今已有3500余年的历史。相传，乾隆皇帝南巡时，在济南观看了趵突泉后，大笔一挥，御封为“天下第一泉”，并留下《趵突泉游记》石刻碑文。

一、漱玉泉:泉流北涧瀑飞琼，静日如闻漱玉声。纤手掬来清彻骨，高人宜尔濯尘缨。

1、历史故事、相关人物：相传这里是宋代著名女词人李清照的故居所在，李清照曾于此掬水梳妆，填词吟诗，她的作品《漱玉词》即以此泉命名。清田雯有诗：“跳波溅客衣，演漾回塘路。清照昔年人，门外垂杨树。”清代学者任宏远在《柳絮泉访李易安故宅》诗中写道：“为寻词女舍，却向柳泉行。秋雨黄花瘦，春流漱玉声”。

泉水清洌见底，十分清凉。在泉的右侧是有关该泉的石碑，记载着漱玉泉的由来。泉水的周围是葱郁的垂柳，清风拂来沁人心脾。四周环境很好，在漱玉泉的北方是著名诗人李清照的纪念馆，文化氛围浓厚。环境保护工作也很好。

漱玉泉碑

漱玉泉取水

二、马跑泉：马蹄踏破迸飞泉，流出齐城浅水边。八骏曾闻驰八极，百年几见海成田。

1、相关历史传说：?相传北宋大将关胜在抗金时，被金兵包围在渴马崖一带，口渴难忍，其战马前腿刨地出一清泉，故名“马跑泉”；另一传说关胜在西门前与金兵鏖战，壮烈战死，战马见此，仰天长嘶，前腿刨出一湾清水。为了纪念这位民族英雄，后人就把此泉称为“马跑泉”。《济南竹枝词》云：“刨地出泉烈士马，当年碧血漾清波；淙淙千古一溪水，犹如将军爱唱歌！”马跑泉又是测水泉，泉池中有一块50厘米高的鹅卵石，如果泉水达到这块石头，趵突泉源的三股水便能喷涌而出。

2、个人感受：马跑泉位于趵突泉公园“李清照纪念堂”东侧。从漱玉泉向北望去就可以看见跑马泉。泉池长12米，宽5米有余。池岸由已溶蚀的石灰岩岩石砌垒，曲折起伏，参差交错。泉水从石隙中流出，沿池底小溪向东北流去，注入护城河（西泺河）中。马跑泉泉池周围，怪石嶙峋，绿树掩映，显得格外幽雅别致。

跑马泉取水：池中鱼儿快乐的畅游。

三：柳絮泉：金线池边杨柳青，泉分石窦晓泠泠。东风三月飘香絮，一夜随波化绿萍。

2、个人感想：柳絮泉是济南七十二名泉之一。柳絮泉坐落在趵突泉公园内漱玉泉西侧，泉池呈南北长方形，长3.5米，宽2.3米，深1.5米，池壁用大理石砌成，四周饰汉白玉石雕栏杆，池东栏杆中间镌“柳絮泉”三字。柳絮泉泉水与漱玉泉相比泉水不是十分清澈，池水并不深，但是其围栏比较高，离水面较远，不易于我们取水。由于时间的关系，池的四壁上已有了一层薄薄的青苔。在我们去水的过程中并没有发现泉眼以及泉水的来处。

柳絮泉取水：（取水有妙招）由于池深不易取水，故用绳子与矿泉水瓶组成取水的装置用于

取水，十分顺利的取到了水，虽然花费时间较长。

四：金线泉：水纹浮绿影摇金，倒挽银河百尺深。中有锦鱼三十六，碧波荡漾任浮流。

1、历史、文化：由于水面有一条游移飘动的水线波纹，映日凝望，宛如一条金光闪闪的金线浮于水面，故而得名。宋人吴曾在《能改斋漫录》中作了极为生动的描述：“石甃方池，广袤丈余，泉乱发其下，东注城濠中。澄澈见底，池心南北有金线一道隐起水面，以油滴一隅，则线纹远去。或以杖乱之，则线辄不见，水止如故，天阴亦不见。”曾巩《金线泉》诗云：“玉甃常浮灏气鲜，金丝不定路南泉，云依美藻争成缕，月照灵漪巧上弦

2、与老金线泉的关系：明清时期，金线尚能清晰地见到，后因改建泉池，基底遭到破坏，水面亦随之缩小，水势减弱，金线则从此消失。1956年，趵突泉公园扩建时，在原金线泉东约20米处一所石砌雕刻的小池中，也出现了金线。于是人们便将这泉称为“金线泉”，并将清同治九年（1870）江苏吴兴丁彦臣题写的“金线泉”三字石刻移嵌在这泉的东壁上。而将原金线泉改称“老金线泉”，由济南书法家李仲余新题“老金线泉”（隶书）四字嵌刻于池壁。

老金线泉

3、个人感想：”金线泉位于趵突泉东北侧，尚志堂与皇华轩之间。泉池呈长方形，

原长4丈，宽2丈。金线泉的左侧就是柳絮泉，在金线泉与柳絮泉之间有一个长方形的洞口，该洞口位于金线泉的左石壁下方中间，连接着柳絮泉，不知洞口是否流通。如果洞口是流通的话，那么柳絮泉的泉水有可能是经金线泉而流入到柳絮泉内，这样的话，那么柳絮泉的泉水就与金线泉的泉水是一致的。在取水的过程中我们发现了金线泉的泉眼，虽然很小。但它存在。金线泉的泉水有些混浊不清，泉水保护措施不是很好。

五、皇华泉：金线池东涌碧泉，皇华使节耀齐川。圣恩浩荡宽如海，散作甘霖遍八埏。

1、历史、文化：皇华泉（亦名木鱼泉），其名取自《诗经·小雅》“皇皇者华”。“皇华”的词义是皇帝派来的使者，此后，人们又进一步引申为称颂使臣。至于“皇华泉”是为纪念或颂扬哪朝哪代哪位使节而得名，已无从可考。有人说，这个使者是汉文帝刘恒派来济南笔录今文《尚书》的晁错。但老济南说，皇华泉是人们用来纪念大舜的。相传古时历山（今济南千佛山）下有三首蛇为害，舜奉尧的命令率勇士斩杀三首蛇，为百姓除害。后来当地百姓便以趵突泉畔两眼并排的清泉纪念舜。一为皇华泉，称颂舜秉承尧的旨意施恩于民；一为卧牛泉，纪念舜曾耕于历山。

2、个人感想：皇华泉在柳絮泉西、趵突泉公园鱼展室门前东侧，与卧牛泉相对。

皇华泉的泉水上面漂浮着许多杂物污染了池水,影响了池水.留给游客不好的印象.在皇华泉的对面便是公园泉水的地下水位表。随时随刻的告诉我们济南地下水位的高低，同时也可以起一个警示的作用，要求人们保护泉水，爱护泉水。在水位表的四周是喷水的龙头，每隔一段时间就会像池中央喷水，使得池内的水一直满满的，吸引了大批的游客。

皇华泉取水

在皇华泉正对着的就是皇华轩.部分游客在这购买一些特产带回家.

六、卧牛泉：昔闻陶墓有牛眠，今见齐州溢井泉。千载历山遗胜迹，秋风禾黍满虞田。

1、历史、文化：据《吟卧牛泉》诗中“千载历山遗胜迹”、“今见齐州溢井泉”的诗句，可见此泉出露较早，当年泉水喷涌极盛，常年满溢。

金《名泉碑》、明《七十二名泉诗》均收录。因常有耕牛躺卧泉旁休息的传说而得名。

卧牛泉取水

七：趵突泉：渴马崖前水满川，江心泉迸蕊珠圆。济南七十泉流乳，趵突独称第一泉。

历史、文化：趵突泉位居济南"七十二名泉"之首，被誉为"天下第一泉"，位于济南趵突泉公园泺源堂之前，趵突泉是最早见于古代文献的济南名泉。2002年，有专家根据河南安阳出土的甲骨文考证，趵突泉有文字记载的历史，可上溯至我国的商代，长达3543年。宋代曾巩为其定名为"趵突泉"。亦有"槛泉"、"娥英水"、"温泉"、"瀑流水"、"三股水"等名。所谓"趵突"，即跳跃奔突之意，反映了趵突泉三窟迸发，喷涌不息的特点。北魏郦道元《水经注》载：“泉源上奋，水涌若轮，“觱涌三窟，突出雪涛数尺，声如隐雷。”金代诗人元好问描绘为“且向波间看玉塔”，元代著名画家、诗人赵孟頫比之为“平地涌出白玉壶”，清代诗人何绍基喻之为“万斛珠玑尽倒飞”，清朝刘鹗《老残游记》载：“三股大泉，从池底冒出，翻上水面有二、三尺高”，《历城县志》中对趵突泉的描绘最为详尽：“平地泉源觱沸，三窟突起，雪涛数尺，声如隐雷，冬夏如一”。著名文学家蒲松龄则认为趵突泉是“海内之名泉第一，齐门之胜地无双”。"趵突腾空"为明清时济南八景之首。相传乾隆皇帝下江南，出京时带的是北京玉泉水，到济南品尝了趵突泉水后，便立即改带趵突泉水，并封趵突泉为"天下第一泉"。泉在一泓方池之中，北临泺源堂，西傍观澜亭，东架来鹤桥，南有长廊围合，景致极佳。泉池中放养金鱼，大者长逾三尺。泉东侧隔来鹤桥有望鹤亭茶社，专为游人提供用趵突泉水沏的香茶。如今趵突泉泉北有宋代建筑“泺源堂”（现为清代重建），堂厅两旁楹柱上悬挂有“云雾润蒸华不注，波涛声震大明湖”的对联；西南有明代建筑“观澜亭”，亭前水中矗立的石碑，上书“趵突泉”三字，为明代书法家胡缵宗所写，池东为“来鹤桥”，桥南端耸立一古色古香的木牌楼，横额上有“洞天福地”、“蓬山旧迹”字样。

个人感想：趵突泉是公园内的主景，泉池东西长30公尺，南北宽20公尺，泉分三股涌出平地，泉水澄澈清洌。泉的四周有大块砌石，环以扶栏，可凭栏俯视池内三泉喷涌的奇景。水清澈见底，水质清醇甘洌，含菌量极低，经化验，符合国家饮用水标准，是理想的天然饮用水，可以直接饮用。"可见趵突泉的泉水保护措施到位，同时也与其他的泉水水质混浊不清成了鲜明的对比。在泉水的中央可以看见3个大小不同的泉眼。但在气候干燥的季节，很容易停喷。说明地下水位降低，导致泉水无法喷涌，而且和以往相比，最近十几年的泉眼喷水变小，不如以往。这告诉我们目前济南的地下水位降低，如果不好好保护地下水，任意破坏水源，那么不久的将来泉水将会枯竭，环境也会受到很大的影响。而泉水的保护工作也是我们这一代青年的责任与义务。趵突泉石碑上的突的缺了2点，传说劲挺柱涌的三股水把“盖子”顶掉了，才使“突”字变成了现在这个样子，当然这只是形容泉水势强，人们的一种遐想。

趵突泉取水：与前几个泉水相比，趵突泉的泉水清澈见底，凉爽清冽。泉水之中五彩斑斓的鱼儿畅游，给人愉悦的感受。

趵突泉石碑

八、无忧泉：槛泉西畔漱清流，酌水能消万斛愁。白叟黄童争击壤，春来有事向东畴。

2、个人感想：水清澈碧透，水草浮动，群鱼戏游，大者长近半米，重数十斤，小者若掌，色彩纷呈，逗引游人纷纷驻足观赏。在大池的西南侧，以自然石隔离一小池，水自水池中涌出，沿自然石漫溢，哗哗泻入大池中，激起团团白色的浪花。在大池的北侧，有一自然石砌垒的石坝，蜿蜒近十米，水从石坝中潺潺流过，经由水榭廊桥下，注入趵突泉泉池中。泉池周围，绿柳垂荫，修竹映翠，景色秀丽。无忧泉与趵突泉紧邻，穿过趵突泉的走廊，便可见到无忧泉，在无忧泉的周边是一群群游玩趋热的游客与当地市民，以孩子为多。

无忧泉取水：四周有几棵千媚百态的垂柳。垂柳覆盖了大半个泉面。泉水清澈见底，泉面非常平静，偶而有水花四溅，荡起层层涟漪。

九、湛露泉：泉如湛露味甘香，入三焦齿颊凉。通乐古园饶爽气，厌厌夜饮醉无妨。

1、历史、文化：湛露泉位于趵突泉公园南门内假山北侧，与石湾泉、酒泉三泉并列。泉池为自然石砌，长、宽各4米左右，以自然石驳岸，池深约1.5米。泉名刻在假山北侧石壁上。据记载，泉水清冽甘甜，故名。原泉眼已经掩埋，1997年，趵突泉公园根据历史记载的地理位置，经过认真查找认定，将三泉同时予以修复。曾列为金、明两代七十二名泉。

个人感想：湛露泉位于趵突泉的南面，寻找湛露泉花费的时间要超过了寻找其他前面的泉水。离公园的南大门较近。

取水

十、石湾泉：石湾池接槛泉南，涌出清流味更甘。旋汲井花烹石鼎，华秋净暮烟涵。

1、历史、文化：石湾泉是用太湖石砌成的不规则的水湾，泉水也比较温和。

公园调查报告范文第5篇

摘 要：迎泽公园是山西太原市内最重要的公共休闲场所。园中迎泽湖畔东岸的百米长廊，成为附近居民休闲娱乐的文化空间，容纳了许多爱好戏曲演唱和艺术表演的自发群体。本文以百米长廊内的一个戏曲、表演自乐班为主要研究对象，通过对自乐班民俗活动现场的参与观察，分析这一自发群体的内在运行机制及其蕴藏的民俗心理，进而探究现代都市社会中普通民众所参与的公共娱乐文化样态。

关键词：自乐班；民俗现场；内部运行机制；民俗心理；都市公共空间

一、引言

迎泽公园，因位于古太原城门附近而得名。整个园区地处市中心宽阔的迎泽大街中段，交通便利，视野开阔，总面积666900平方米，是太原市内最大的公园，可称为太原市最大众化的公共休闲场所。迎泽湖占整个公园面积的三分之一，湖的东岸弯曲坐落着一条百米长廊。由于长廊面朝湖水，绿树成荫，成为了休闲娱乐的好去处，民众或在此闲坐谈天，或下棋打牌。特别引人注意的是，每天上午八点、下午三点，爱好戏曲和喜爱唱歌的人们总会来到长廊里一展歌喉。久而久之，百米长廊内便形成了一个民众自发聚集、约定俗成的自乐班。自乐班人数不多，规模不大，演唱水平参差不齐，但民众的热情都一样高涨。本次田野作业以长廊内的戏曲、唱歌自乐班为调查对象，目的在于了解这一自发群体的内在运行机制和其中蕴藏的民俗心理，从而发觉和分析现代都市社会中民众的公共娱乐文化。①

二、迎泽公园百米长廊自乐班的民俗现场

秋日下午十五时，迎泽公园湖畔东岸的百米长廊稍显安静。或许由于天气寒冷，长廊内只有两处人群，一处在聊天，一处在下棋，一共不过十多人。此外还有几人零星散坐，偶有三三两两人群从长廊内穿过，大多是中老年人。通过访谈了解到，这些人们经常在长廊内聊天、听戏、唱歌，“每天下午这个时候，都会有自乐班在这儿活动，但不知道今天为什么还没有来，也许是天气冷的缘故吧”②。不多时，LGM③身着黄衣粉裤，哼着歌曲从长廊北面走来。她走到长廊中段，面朝湖水坐下，向四处张望，似乎在等人。对她进行简单访谈后得知，LGM并不经常来公园演唱娱乐，“只是有时间偶尔过来玩玩”，今天则正巧在此等人，她与自乐班的其他参与者并不熟识。可见，LGM作为一个具有时间灵活性和参与偶然性的表演者，处于自乐班稳定结构的。

十五分钟后，长廊北边聚集的人群逐渐增多，自乐班表演正式开始。第一个表演者是自乐班成员LJY④。她演唱的豫剧《朝阳沟》描述了革命青年上山下乡的故事。LJY摆着唱戏时的姿态，声情并茂。为她伴奏的是一位拉着手风琴的白发老人，老人面前的三脚架上摆放着歌谱，颇显专业。天气虽冷，老人戴着手套伴奏却依然游刃有余。

周围还有几个中老年人，或听得津津有味，或忙着准备自己的曲目。LJY的表演刚结束，HZD⑤紧接着上了场。HZD一开唱，周围的人们就连连叫好。“人家是专业人士，在中央音乐学院学过唱歌呢！”⑥他每唱完一曲，“观众们”就从厚厚的歌本中再点一首歌，还开玩笑地让他一定要唱《沙梁梁上站了个俏妹妹》。最后，他一连唱了五首，均为山西民歌。为他伴奏的除了手风琴，还有长笛。正当HZD准备继续演唱第六首歌时，突然被相距不远处的歌声打断。原来，向北二十米处有一位中年女士戴着扩音器，正唱得起劲。这突如其来的歌声显然引起了HZD等人的不悦，为了互不影响，自乐班一行人转换了场地，来到了长廊南段。

换了场地，HZD显然心情大好，继续开唱，围观的人也越来越多，除了中老年人，也吸引了些许年轻人驻足。大家不停地为他喝彩，并不断地从歌本中挑选新的曲目。热情的赞许使HZD越唱越起劲，他边扭边唱，还主动与大家互动。伴奏者也起了兴致，与歌者配合默契，一连唱了十几首歌。人群中有一个拿着画板的年轻女孩，她专注地描绘着眼前的场景；还有两位青年男士拿着专业相机，从不同角度拍摄这一热闹的场景。至此，自乐班的整个活动达到了高潮。

HZD连续唱了近一个小时，自乐班的热烈氛围也持续了近一个小时。十七点整，HZD和众人道别之后匆匆离开。接着又有几位自乐班成员相继进行短暂表演，但围观的人群陆续离开，观看者渐少。约十七点三十分，长廊内仅剩三三两两闲坐的人群，亦如午后般安静。至此，当日下午迎泽公园百米长廊内自乐班的活动告一段落。

三、自乐班的内在运行机制及其民俗心理

迎泽公园百米长廊内的戏曲、歌唱自乐班是群众自发组织的、临时性的娱乐群体。表面上看，自乐班的活动时间、参与人员、曲目选择、表演现场等都不具备完整的规范和法则，但是，这样一个看似没有稳定机制的群体，却历经春夏秋冬，年复一年地延续着。自乐班的经久不衰，与其内部运行机制和群众的民俗心理密不可分。

（一）自乐班的内在运行机制

百米长廊内的自乐班规模不大，其活动时间、参与人员、曲目选择、表演顺序等都没有明确规定，但是在这种随意性的背后，稳定性却起着支撑作用，使得自乐班得以运行和延续。首先，固定的参与者使自乐班具有了稳定性。

李强：你们彼此之间都认识吗？

LJY：恩，认识的。我们在一起都唱了很多年啦，五、六年了吧。

李强：你们一星期能来几回？

LJY：每天来，上午赶个九点多，下午三点多就来啦，好几年啦没间断过。

李强：特别冷的时候来吗？

LJY：来，春夏秋冬，过年也来。因为现在家里也没什么事啦。⑦

LJY说，不论春夏秋冬和天气阴晴，她与HZD、伴奏的老先生，以及几位退休的老年人每天都来公园的长廊内演唱，一直持续了五六年。正是这不到十人的群体，构成了自乐班的固定人群。他们多是附近的退休职工，人数不多，但分工明确，以HZD这个专业演员和手风琴伴奏者为核心，演唱者、伴奏者、观众等角色都各尽其职。他们使自乐班具备了运行的稳定性。

但是，这种稳定性形成于无意识的状态之下。当问及自乐班是否存在一些规章或口头约定时，每个人的答案都如出一辙，即他们不会约好表演时间，更不会商定演唱曲目或表演顺序。因此，这一群体在稳定性的基础上具有很强的随意性。它的运行就是在稳定性与随意性的双重属性作用下进行的。

（二）自乐班成员的民俗心理

自乐班的参与者以中老年人居多，他们是附近居民，退休闲来无事，公园里空气清新、环境优美，于是他们把在公园里听歌唱戏作为每天重要的娱乐方式之一。这是所有参与者的普遍心理。但除此之外，还有两种心理因素影响着自乐班的运行。

太原十月末的天气寒冷，但自乐班的人们热情不减，特别是HZD，一连唱了近一个小时，“为大家伴奏拉琴的老先生背着那么重的手风琴，来了给这个人拉给那个人拉，没有对这行的热爱是不行的。”⑧的确如此，他们一年四季不约而同坚持来这里活动，一定充满了对音乐和演唱的热爱之情。在娱乐大众的同时，自乐班成员们也获得了自我的愉悦。

另一方面，虽然大多数人抱着轻松、娱乐的心态，但随着太原市民生活水平和个人素质的提高，人们越来越重视娱乐的方式和质量。例如在HZD表演时，由于受到他人干扰而产生的愤怒和不悦，以及立即更换场地的举动，表明了不同人群对公共空间的合理利用和有效协商。自乐班成员对拥有一个相对安静、宽松的娱乐空间具备较高的内在需求。

其实像这种文化广场应该有一些政府的引导，好多会唱的，他们不愿意唱，因为拉琴的水平不高，那他也根本没有任何提高。应该有专业的指导一下，这个水平就上去了。否则这种娱乐只能是小打小闹。⑨

这正是自乐班民俗心理的真实反映。自我娱乐的同时，成员们还希望能够提高娱乐档次，在娱乐中有所提高和进步，体现了现代都市公共文化生活的发展方向。

四、结语

通过对太原市迎泽公园百米长廊自乐班的田野调查，不仅了解到自乐班的活动过程，真实感受到中老年人在公共娱乐生活中展现的活力，还可以发现，这一自乐班是公共空间中具有稳定性和随意性双重特性的民间自发娱乐群体。这种自乐班规模不大，却具有自身的特点和运行方式，它以一两位专业表演人士为核心，聚集了数十位业余的戏曲、音乐、歌唱爱好者，他们分工明确，演唱者、伴奏者、观众等角色都各尽其职，具有一定的稳定性。但是，这种稳定性产生于无意识之中，使得自乐班并没有形成明确的规章和约定，为自乐班增加了随意性。自乐班的参与者多数是公园附近的退休居民，他们拥有共同的民俗心理，对歌唱和表演充满热情。虽然他们的参与目的以娱乐为主，但随着社会的进步和个人素质的提高，人们在获得愉悦和休闲的同时，还不断显现出对安静舒适的娱乐场地的需求，从而保证娱乐质量，获得个人的提高和进步。（作者单位：吉首大学历史与文化学院）

基金项目：湖南省研究生科研创新项目“近代社会变迁中的山西士绅研究――以刘大鹏为个案的考察”阶段性成果，项目编号：CX2013B417。

注释：

① 本文主要采用了观察法、访谈法等调查方法；调查时间：2013年10月27日；调查人：李强，男，吉首大学历史文化学院2011级研究生。

② 本信息由迎泽公园长廊内闲坐的老年人口述。

③ LGM，女，40岁，迎泽公园附近居民，业余爱好者。

④ LJY，女，50岁，附近居民，业余爱好者。

⑤ HZD，男，43岁，专业演员，现工作于山西省歌舞剧院。

⑥ LXG，男，65岁，附近居民，业余爱好者。

⑦ 《太原市迎泽公园长廊群众自乐班访谈录音整理稿》，李强，打印稿，2013年10月。

公园调查报告范文第6篇

烈士公园是长沙市最大的公园，坐落在长沙城东北部，是一座集纪念、游览和娱乐的综合性公园。该园历时3年于1953年正式建成并开放，占地面积有118公顷，其中水面约占40%，东临浏阳河，其他三门面临闹市。

公园分纪念区、游览区以及娱乐区三部分。纪念区以烈士塔为中心，烈士纪念塔于1958年建成，塔高58.7米，塔身南面刻着伟大领袖同志提写的“湖南烈士公园纪念碑”九个大字，塔的四周环绕着黑松、雪松、罗汉松等，使整座烈士塔更显庄严、雄伟、肃穆。

游览区地势相对较为开阔，有人工建筑的亭台楼榭，亦有自然形成的山丘沟壑，清雅脱俗的荷香、迎风摆动的垂柳夹杂着悠长的小径……这些景色的结合让人感觉自然而充满诗情画意。特别是烈士公园内的年嘉湖，风景秀丽,波澜壮阔，美不胜收，是人们游览的好去处。

娱乐区位于公园东南部，有适合儿童游玩的各种现代化的游乐设施，同时院内各种小景亭台也是我们不容忽视的好地方。

二、烈士公园调查结果分析

烈士公园自2000年5月1日起实施免费开放，政府的这一便民措施，使得越来越多不同年龄阶层的人来公园游玩，丰富了居住在烈士公园附近的老年群体的晚年生活。

烈士公园优势：

1、地域较广，休闲区域多

图一和图二是在烈士公园休闲场拍摄的。可以看到有老人在打太极，也有人在周边的座椅上休息，老人喜欢安静的场所，也喜欢锻炼锻炼，这么休闲锻炼的场所对于老人来说非常的安逸。

2、跃进湖湖面宽广，景色秀美

通过调查，我们发现跃进湖是最受老年朋友喜欢的地方之一，有43%的老年人喜欢湖这块地方，原因是环境优美、清静，人口集中（见图三）。图四拍摄的是跃进湖旁边的几颗大树下，很多的老人都围聚在这里休息。因为在树下没有很大的太阳。公园很多地方并不像此处一样适合休息。

3、院内形式多样，亭台楼榭较多

烈士公园是长沙市最大的综合性公园之一，整座公园充满了艺术的氛围和人性化的设计，形式丰富多样。

烈士公园不足之处：

1、50%的老年人觉得厕所少，造成了很大的不便。应该在东大门―跃进湖修建厕所。

图七是潇湘阁，在我们的调研中得知，这里很少有人在此处逗留。老人非常不满公园从东大门到跃进湖这么长一段路程没有一个厕所。所以很多人就选择在潇湘阁内随地大小便。潇湘阁的门都被锁上了没有人再来休息。

2、基础设施存在一定的安全隐患。

图八是园内没有扶手的过桥。在下雨天，弧形的大理石路有点带滑，如果老人行走会有安全隐患。所以可以看到上面的长桥无人歇息。

图九是跃进湖旁边可以休息的椅子。椅子的设计很矮很矮。对于老人来说这样的椅子并不适合。

图十我们可以看到进入亭子的这条路是泥土路，下雨后会变滑，亭子内没有修建座椅，只能靠着周边的围栏，没有起到歇息、逗留的作用。老人们在雨天也不会选择这个亭子来避雨。因为想要寻找一个坐的地方都很困难。

3、设施维修不及时

图十一是公园里的一条走道，可以看到路面被弄得坑坑洼洼，有一条很长的破损痕迹。这样的道路对于老人的行走来说是非常不便的。

图十二是跃进湖旁的一个亭子。有许多的老人在这条路上跳舞娱乐。但是围栏的很多柱子都被破坏掉了，这样会存在安全隐患。

图十三是从东大门向左走的路上，看见的一块有很大窟窿的路，被简单的用木板遮着。这样简单的措施，如果老人不注意走过去，可能会跌倒。

公园调查报告范文第7篇

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织指挥体系及职责

2.1市应急指挥领导小组

2.2市应急指挥领导小组办公室

2.3应急处置工作小组

2.4各县（区）应急指挥领导小组的组成与职责

2.5各学校应急处置领导小组的组成与职责

3事件分类分级

3.1事件分类

3.2事件分级

4预警与报告

4.1预警

4.2突发事件险情信息报告

5应急分级响应

5.1特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）校园突发安全事件应急

响应

5.2较大（Ⅲ级）校园突发安全事件应急响应

5.3一般（Ⅳ级）校园突发安全事件应急响应

5.4紧急处置

5.5应急响应结束及后期处置

6应急保障

6.1信息保障

6.2医疗保障

6.3人员保障

6.4技术保障

6.5治安维护

7应急管理

7.1安全教育培训与演练

7.2安全专管员

7.3奖励与责任

8附则

8.1预案管理

8.2解释部门

8.3实施时间

1总则

1.1编制目的

坚持“安全第一、预防为主”，快速、及时、妥善地处理本市中小学幼儿园校园发生的突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保护师生的人身、财产安全和学校的财产安全，建设“平安校园”，维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》以及《**市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市范围内普通中小学、中等职业学校、幼儿园（以下统称学校）校园内突发性各类安全事件的预防和应急处置。

1.4工作原则

（1）“统一领导，分级负责”的原则；

（2）“以人为本，安全优先”的原则；

（3）“立足基层，有效控制”的原则；

（4）“加强教育，预防为主”的原则。

2组织指挥体系及职责

在市政府统一领导下，按照《**市突发公共事件总体应急预案》组织领导体系的要求，成立市中小学幼儿园校园突发事件应急指挥领导小组（以下简称市应急指挥领导小组）。

2.1市应急指挥领导小组

2.1.1市应急指挥领导小组组成

市应急指挥领导小组是全市中小学幼儿园校园突发性安全事件应急处置的指挥机构，负责对全市校园突发性安全事件应急处置工作的统一领导和指挥。市应急指挥领导小组组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市教育局局长担任，成员由市委宣传部、市安全监管局、市公安局、市财政局、市城建委、市卫生局、市教育局、市食品药品监管局、市交通委、市消防支队、市气象局、市环保局、市文广新闻出版局、市工商局、市质量技监局、电信**分公司、移动**分公司、联通**分公司等单位和部门负责人组成。

2.1.2市应急指挥领导小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调校园各类突发事件的应急处理工作。

（2）向市政府和省教育行政部门报告有关校园突发事件以及应急处置情况。

（3）组织会商，分析、判断校园突发事件可能造成的影响和后果，提出对策和措施。

（4）对各级政府、各部门、各学校在突发事件应急处置工作中履行职责情况进行监督检查。

（5）对校园突发事件进行调查，做好事后评估和信息工作。

（6）调动必要的人力和物力，做好应急救助工作。

（7）决定其他有关重大事项。

2.1.3市应急指挥领导小组成员单位主要职责

（1）市委宣传部：协调校园突发事件的新闻报道，拟定对外宣传口径，组织、协调校园突发事件的新闻，具体按照《**市突发公共事件新闻应急预案》实施。

（2）市安全监管局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，参与事件的调查和处理。

（3）市公安局：负责校园突发事件处置的安全保卫工作，维护现场秩序；负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作；负责保障抢险救援人员、车辆的通行，参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身财产安全的案件。

（4）市财政局：负责校园突发事件应急救援资金保障及管理。

（5）市城建委：负责对受灾学校校舍的鉴定及修复重建报告的审批等工作。

（6）市卫生局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，负责获救伤病员和感染病人的医疗救治工作及紧急医疗援助，实施疾病控制和卫生监督等应急措施，预防和控制校园内传染病的发生和蔓延，指导学校开展公共卫生工作。

（7）市教育局：承担市应急指挥领导小组办公室的日常工作，参与应急救援的组织、指挥和协调；负责搜集和传递校园突发事件信息，组织指挥事发学校实施紧急抢险行动，协助市应急指挥领导小组调动专业人员和社会力量参与应急救援；负责校园突发事件的联络与报告工作；负责校园突发事件的调查和处理，组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作。

（8）市食品药品监管局：负责依法开展对校园重大食品安全事故的查处，做好应急救援工作的组织协调和配合；负责校园突发公共卫生事件应急处置药品和医疗器械质量监管。

（9）市交通委：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，为应急救援工作提供交通保障等。

（10）市消防支队：参与校园突发事件的救援工作，并提供救援装备和技术支持。

（11）市气象局：负责向市应急指挥领导小组办公室提供近期及每天的气象预报信息。

（12）市环保局：负责因环境污染造成校园重大安全事故的违法行为调查及环境监测工作；负责污染的处置工作，对环境违法行为的处理提出意见和建议。

（13）市文广新闻出版局：负责受灾学校广播、电视系统设施的恢复。

（14）市工商局：依法开展对食品流通环节造成的食品安全事件违法行为的调查处理。

（15）市质量技监局：依法开展对食品生产、加工环节造成重大食品安全事件的调查处理和相关技术鉴定。参与校园特种设备突发事件应急救援工作并提供技术支持，依法开展校园内特种设备安全事故的调查、处理和技术鉴定。

（16）电信**分公司、移动**分公司、联通**分公司：负责校园突发事件救助活动中通信保障工作和提供通信技术支持。

2.2市应急指挥领导小组办公室

2.2.1市应急指挥领导小组办公室组成

市应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，负责日常工作。

办公室主任：由市教育局分管学校安全工作的副局长担任。

办公室成员：市教育局办公室主任、学生处处长、计财处处长、人武部部长、组织人事处处长、教育处处长、督导处处长、纪检监察室主任。事件响应时，抽调市应急指挥领导小组成员单位有关人员充实办公室力量。

2.2.2市应急指挥领导小组办公室职责：

（1）参与应急救援的组织、指挥和协调；

（2）负责搜集和传递校园突发事件信息，及时汇总、评估、报告校园突发事件的救助工作情况；

（3）组织指挥事发学校实施紧急抢险行动；

（4）协助市应急指挥领导小组调动相关单位专业人员和社会力量参与应急救助；

（5）参与学校突发事件的调查、分析和处理；

（6）组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作，组织预案演练；

（7）承担市应急指挥领导小组日常事务和交办的其他事项。

2.3应急处置工作小组

2.3.1专家组

市应急指挥领导小组根据突发事件的类别与级别，组织相应的专家组。专家组由公安、卫生、消防、工商、食品药品、质量技监、气象、环保、安全监管等行业专家、专业技术人员组成。负责提供校园突发事件应急处置的技术咨询和建议；参与相关应急救援体系建设的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

2.3.2综合协调组

由市应急指挥领导小组相关成员单位、市教育局办公室和学生处组成，负责协调相关部门展开应急救援工作；密切关注事件发展的动向，及时收集、汇总、核对事件发展情况；在接报事件发生两小时内向市政府和省教育厅报送信息，及时传达上级政府和有关部门对突发事件的处置指示。

2.3.3宣传报道与信息收集组

由市委宣传部负责，组织市教育局及相关成员单位人员做好信息收集工作，组织新闻媒体对校园突发事件进行全过程的追踪报道。

2.3.4后勤保障组

由市应急指挥领导小组相关成员单位、市教育局办公室、计财处和人武部组成，负责各类物资储备工作，确保应急处置的物资供应。

2.4各县（区）应急指挥领导小组的组成与职责

各县（区）应急指挥领导小组由本级政府及有关部门组成，主要领导或分管领导担任领导小组组长。按照属地管理的原则，负责对本行政区域内校园突发事件应急处置的指挥和协调，作出处置本行政区域内校园突发事件的决策、决定及要采取的措施。

各县（区）应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在县（区）

教育局，负责搜集和报告校园突发事件信息；参与县（区）应急救援的组织、指挥和协调；负责汇总、评估、报告校园突发事件的救援工作情况；组织指挥事发学校实施紧急抢险行动；协助县（区）应急指挥领导小组调动相关单位专业人员和社会力量参与应急救援；参与校园突发事件的调查、分析和处理，组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作，组织预案演练；承担县（区）应急指挥领导小组日常事务和交办的其他事项。

2.5各学校应急处置领导小组的组成与职责

各学校都应成立校园突发事件应急处置领导小组，校长负责指挥本校各类突发事件的应急处理工作。

主要职责：及时上报本学校的突发事件信息，在市、县（区）应急指挥领导小组的统一领导下，开展紧急抢险行动，及时如实报告学校突发事件的情况，配合上级有关部门对学校突发事件的调查和处理，负责对学校师生安全宣传、教育、培训及日常安全管理工作，落实安全教育课程，组织师生进行安全演练。

3事件分类分级

3.1事件分类

本预案将校园突发安全事件分为以下四类：自然灾害、公共卫生、事故灾难、群体性或多个体安全事件。

3.2事件分级

按照校园发生的安全事件的严重程度和影响范围，分为特别重大校园突发安全事件（Ⅰ级）、重大校园突发安全事件（Ⅱ级）、较大校园突发安全事件（Ⅲ级）、一般校园突发安全事件（Ⅳ级）。

3.2.1特别重大校园突发安全事件（Ⅰ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成群体性人员死亡3人及以上，或者人员受伤20人及以上，或者校舍大面积倒塌等特别重大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新传染病病例，疫情有扩散趋势；校园内发生师生员工群体性食物中毒，一次食物中毒人数超过50例，或食物中毒死亡3例及以上；校园内发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；校园内发生霍乱疫情，5天内发病10例及以上或死亡3例及以上；省级以上政府卫生部门认定的其他特别重大的突发性卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员3人及以上群体性死亡，或者人员受伤20人及以上，或者造成学校特别重大财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：校园内发生群殴、械斗以及打砸公物事件，并造成人员死亡3人及以上，或者人员受伤20人及以上，或者造成学校特别重大财产损失；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成3人及以上死亡事件；学校组织学生实践、实习期间发生3人及以上死亡事件；校园内一次性发生3人及以上多个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电死亡事件；中、高考试卷泄密、造成严重后果；外来暴力入侵校园造成学校特别重大财产损失、或者人员死亡3人及以上、或者人员受伤20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校园突发安全事件（Ⅱ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成人员死亡2人，或者人员受伤10-19人，或者造成学校重大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫确诊病例；校园内发生师生员工群体性食物中毒，一次食物中毒人数30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校园发生群体性不明原因疾病；校园内发生霍乱疫情，5天内发病5-9例或死亡2例；预防接种或群体性预防服药出现人员死亡；省级以上政府卫生部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员2人死亡，或者人员受伤10-19人，或者造成学校重大财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：发生学校人员群体性非法集会、罢教、参与等组织渗透、煽动、闹事；校园内发生群殴、械斗以及破坏公物事件，并造成人员死亡2人或人员受伤10-19人；发生学校人员群体性越级上访、离校出走事件；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受伤事件；学校组织学生实践、实习期间发生2人死亡或者10-19人受伤事件；校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件，并一次死亡2人；学校聘用的外籍教师在本市所聘学校内或教育行政部门以及学校组织师生到境外参加学习活动时发生人员生命安全事件，并造成人员死亡2人；外来暴力入侵校园造成学校重大财产损失，或者人员死亡2人，或者人员受伤10-19人的安全事件。

3.2.3较大校园突发安全事件（Ⅲ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成人员死亡1人，或者人员受伤3-9人，或者造成学校较大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生霍乱疫情，5天内发病2-4例及以上或出现死亡1例；发生集体性食物中毒，一次中毒人数10-29人以下或出现死亡1例；1周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；发生预防接种或群体预防服药出现群体心因性反应或不良反应；市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大（Ⅲ）突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员1人死亡，或者人员受伤3-9人，或者造成学校较大财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：校园内发生师生员工群殴以及破坏公物，造成1人死亡或者3-9人受伤；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受伤；学校组织学生实践、实习期间发生1人死亡或者3-9人受伤；校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件，并造成1人死亡或者3-9人受伤；校园内发生原因不明的多名学生出走事件；外来暴力入侵校园造成学校财产较大损失，或造成1人死亡，或者3-9人受伤。

3.2.4一般校园突发安全事件（Ⅳ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成1-2人受伤或财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生霍乱病人1例及以上，或在饮用水、食物中检出霍乱流行菌株；1周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明原因疾病5例以上；县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般（Ⅳ）突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员1-2人受伤或学校财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：学校内发生师生员工群殴以及打砸公物，并造成1-2人受伤事件；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的学生相互拥挤、踩踏等造成1-2人受伤事件；学校组织学生实践或实习期间发生1-2人受伤事件；学校内发生不明原因的个别学生出走事件；外来暴力入侵校园造成学校财产损失或出现1-2人受伤事件。

4预警与报告

4.1预警

及时收集可能引起校园突发事件的预警信息。根据预警信息及等级，采取相应措施，提前做好应急反应方案和应急准备工作。

4.1.1预防预报预警信息

（1）预防预报预警体系建设

建立全市校园突发事件预防预报预警信息平台，构建市应急指挥领导小组办公室与县（区）教育行政部门、各级各类学校的预防预报预警网络，及时获取校园可能引起突发事件的实时信息。

（2）信息收集与分析

市应急指挥领导小组办公室负责校园突发事件的信息收集。各县（区）教育行政部门、各级各类学校负责为市应急指挥领导小组提供即时的学校有关预防预报预警信息。市应急指挥领导小组办公室对接收的信息进行分析评估，根据预警采取应急准备。

4.1.2预防预警行动

事先针对不同学校突发事件，市应急指挥领导小组办公室做好预案，并根据学校不同的预警等级，采取积极的预防和应急措施。

市应急指挥领导小组办公室负责及时向相关部门、相关学校预警信息，防止学校突发事件的发生，减少学校突发事件对人命、财产和环境造成的危害。

（1）学校预报预警

市应急指挥领导小组办公室收集的预报预警信息，经办公室负责人确认，通过相关部门向学校可能引起学校突发事件的信息。

（2）救助力量应急待命

市应急指挥领导小组办公室接收到可能引起学校突发事件预警后，市应急指挥领导小组组长、成员及相关指定救助力量负责人进入应急指挥待命，指定救助力量单位的指挥员、救援人员进入待命，各种备车待命，应急通信设备进入守听状态。

4.2突发事件险情信息报告

（1）市应急指挥领导小组办公室接收到学校突发事件信息后，对信息进行分析与核实后，按照信息报告程序在2小时内向市政府和省教育厅报告，并及时通报相关部门。

（2）各级各类学校接到突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息上行快速报告渠道，在第一时间向本级教育行政部门报告。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，并在24小时内写出书面报告，报送主管部门。事故报告应包括以下内容：

（1）发生事件的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（3）事件原因、性质的初步判断；

（4）事件抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（6）事件的报告单位、签发人和报告时间。

5应急分级响应

依据校园安全事件的分级，救援行动实施分级响应。校园安全事件救援应急响应以属地管理为主，事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域学校安全事件的救援，市应急指挥领导小组和相关成员单位，根据校园安全事件的应急处置的实际情况，实行统一指挥。

5.1特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）校园突发安全事件应急响应

市应急指挥领导小组启动本预案。市应急指挥领导小组及相关成员单位进入紧急应对状态，实行24小时值班，并立即向市政府和省教育厅汇报，相关县（区）中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。

（1）市应急指挥领导小组组长到现场组织指挥，市应急指挥领导小组相关成员单位参加，对校园突发安全事件救援的重大事项作出决定，控制事件的损失和扩大，把损失减少到最低程度；及时全面了解事件情况，与上级政府部门取得联系，争取上级政府部门的指导和支援，并将上级政府部门的决策及时传达。

（2）及时向上级部门报告突发事件及应急处理的信息。接到突发事件信息后，2小时内向市政府、省教育厅报告，以后每天及时向市政府、省教育厅报告前24小时安全事件情况。

（3）迅速了解、掌握事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事件发展趋势等；迅速制定事件处置方案并组织指挥实施。

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事件调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事件的防范措施和应急准备工作。

（5）事发地县（区）政府、教育局的领导，接到学校安全事故报告后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带，维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（6）如发生可预见的自然灾害，在灾害发生前，市教育局立即发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的，学校负责将学生安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾害，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人员外，将其余教职工全部撤离学校。

（7）如发生公共卫生事件，各学校在市学校应急指挥领导小组的统一指挥下，做好隔离消毒工作，必要时相关学校、相关班级安排停课。

5.2较大（Ⅲ级）校园突发安全事件应急响应

市应急指挥领导小组启动本预案。市应急指挥领导小组办公室（市教育局）负责组织协调有关市学校应急指挥领导小组相关成员单位进入应急响应程序，市教育局实行24小时值班，指导相关县（区）教育局、学校开展应急救援工作。

相关县（区）中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。

（1）市应急指挥领导小组办公室及时与有关成员单位联系，沟通学校安全事件信息；组织会商，分析学校安全事件形势，落实对事发学校的救助支持措施；组织有关成员单位共同听取事发学校的情况汇报。

（2）及时向上级政府和部门报告突发事件及应急处理的信息。接到突发事件信息后，2小时内向市政府、省教育厅报告，以后每天及时向市政府、省教育厅报告前24小时安全事件情况。

（3）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施。

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

（5）事发地的县（区）政府、教育部门的负责人，接到学校安全事故报告后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带，维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（6）如发生可预见的自然灾害，在灾害发生前，市教育局立即发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的，学校负责将学生安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾害，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人员外，将其余教职工全部撤离学校。

（7）如发生公共卫生事件，各学校在市应急指挥领导小组的统一指挥下，落实隔离、消毒等应急处置工作，必要时相关学校、相关班级安排停课。

5.3一般（Ⅳ级）校园突发安全事件应急响应

启动相关县（区）中小学幼儿园校园突发事件应急预案，本预案视情启动。

县（区）应急指挥领导小组进入应急响应程序，市教育局指导事发学校开展救援工作。学校事发地的政府、教育部门主要负责人，接到学校安全事故报告后，应立即赶到现场，指挥现场应急处置工作；迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围及已采取的措施和事故发展趋势等；事故发生2小时内必须向市学校安全应急指挥部、市教育局报告，以后每天一次报告前24小时的情况；在市应急指挥领导小组的领导和指挥协调下，开展应急抢险处置工作。

学校发生突发事件后，学校校长及校领导班子成员应立即赶到现场，指挥现场应急处置工作；迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围及已采取的措施和事故发展趋势等；在第一时间，既2小时内向本级教育局报告，以后每天一次向本级教育局报告前24小时安全事故情况；迅速启动应急预案，并根据事故发生情况补充处置方案；请求上级部门尽快安排支援人员进行抢险救援工作；在应急救援力量未到之前，及时安排人员抢救伤病人员、引导疏散教职工和学生前往安全地带，维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场；配合上级部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事件的防范措施和应急准备工作。

5.4紧急处置

现场处置主要依靠事件发生的学校及学校所属行政区域内的应急处置力量。学校突发事件发生后，事发学校和当地县（区）政府、教育行政部门按照应急预案迅速采取措施。

事态出现急剧恶化的情况下，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，应及时制定紧急处置方案，采取紧急处置措施。

5.5应急响应结束及后期处置

5.5.1应急响应结束

校园突发事件救援工作已完成，事发学校秩序基本恢复，由实施应急响应的指挥机构宣布应急响应结束。

5.5.2善后处理

根据学校突发事件情况，相关成员单位按各自的职责，在市应急指挥领导小组统一部署指挥下，进行具体后期处理。

5.5.3总结

有关部门做好学校突发事件应急行动的总结评估工作，并在10个工作日内，向上一级政府和主管部门提交总结评估报告。

6应急保障

6.1信息保障

市应急指挥领导小组宣传报道与信息收集组负责承担学校安全事件信息的收集、处理、分析、和传递等工作。学校突发安全事件发生后，应及时向社会校园突发安全事件信息，并严格按照信息归口、统一对外的原则，对媒体的信息，必须经市应急指挥领导小组办公室同意后向社会。

6.2医疗保障

学校安全事故造成人员伤害的，卫生部门应开展应急救援和医疗救治工作。

6.3人员保障

事发学校所在地市、县（区）应急指挥领导小组负责组织相关部门人员、专家参加事件处置。

6.4技术保障

学校安全事件的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当突发事件发生时，相关资质检测机构受市、县（区）应急指挥领导小组的委托，立即开始工作，为事故的定性提供科学依据。

6.5治安维护

学校安全事件现场的治安秩序维护由市公安局负责。应急预案启动后，公安部门应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案，组织、指导现场治安保障工作。根据应急需要，按照有关规定和程序，调动力量参与学校突发事件的应急处置，依法严厉打击学校突发事件发生过程中的违法犯罪活动。

7应急管理

7.1安全教育培训与演练

（1）各级教育行政部门应有组织、有计划地指导学校广泛开展安全宣传教育活动，要求中小学幼儿园按规定开设安全教育课程，并保证课时，各级教育行政部门要定期进行督查。

（2）各学校每年要认真制订安全宣传教育计划，充分利用各种载体、运用各种形式向师生宣传教育。普及基本的安全预防知识和避险、自救、生存基本技能。要对学生进行用水用电的安全教育；进行防毒、防爆、防辐射、防污染、防火、防盗和人身防护等方面的安全防护教育；进行交通安全、消防安全、游泳安全以及卫生健康和心理健康教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。

（3）各级教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。

（4）学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

（5）学校可根据实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

（6）市应急指挥领导小组、教育行政部门适时组织预案演练，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。建立学校应急处置和抢救小分队。

7.2安全专管员

各级各类学校应配备专、兼职安全专管员，对学校安全工作进行管理，加强常规信息和突发事件易发地的信息监控。多途径广泛收集有关突发事件的信息，做好信息的分析、评估与判定工作，并建立有关制度，鼓励学生、教师、职工、家长或者其他人员、单位提供有关突发事件信息。

7.3奖励与责任

对在校园突发事件应急处置工作中成绩显著或者作出突出贡献的单位和个人，应当视情给予表彰、奖励。对在校园突发事件预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中因而造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8附则

8.1预案管理

本预案由市教育局会同市政府有关部门制订，报市政府批准后实施。根据形势发展，由市教育局牵头及时修订本预案。各县（区）应根据本预案，结合当地实际，制定本地区中小学幼儿园校园突发事件应急预案。

8.2解释部门

本预案由市政府办公室负责解释。

公园调查报告范文第8篇

幼儿园安全应急预案一

为了贯彻落实道里区教育局的学校、幼儿园安全工作意见，及时、妥善地处置幼儿园突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障幼儿园正常教学、工作和生活秩序。根据有关法律、法规、政策，结合我园实际特制定本工作预案。

一、 指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创建和谐校园为宗旨，建立幼儿园安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生及幼儿园生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、组织机构：

幼儿园成立安全工作领导小组：

组 长：温淑荣，总负责全园安全工作。

副组长：张世东 主抓具体工作

组 员：各班教师 负责各自班级安全工作及隐患上报工作

各部门成员 负责自己职责范围内的安全工作。

三、突发事件逐层报告制度：

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

幼儿园发生安全紧急情况报告程序：值班人员——园长——中心校（110、120、119）——镇政府、教育局

上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

四、各类事故应急预案：

（一）火灾事故应急预案

（1）打“119”电话报警，同时报告上级教育部门和镇政府。

（2）采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

（3）幼儿园有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

（4）全力组织人员疏散和自救工作，按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。

（6）划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。

（7）如有伤者要及时送往医院救治，如幼儿受伤，要及时通知家长。解决好师生等受灾人员的安居问题。

（8）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

（二）食物中毒应急预案

（1）发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速当地卫生部门进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

（2）迅速向上级部门及卫生防疫部门报告。

（3）立即停止食品加工、供应活动。

（4）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送医院治疗。

（6）及时通知家长并做好家长和家属的工作。

（7）幼儿园保健医要配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

（8）积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

（三）传染病疫情应急预案

（1）在园幼儿或教职员工发现传染病，立即上报上级部门和疾控中心。

（2）在园外，幼儿或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回园上课、上班。

（3）在园内发现传染病的幼儿或教职工，幼儿园应急小组领导立即亲临现场指挥，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用幼儿园隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

（4）通知幼儿家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。

（5）幼儿园领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护幼儿园稳定。

（6）对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的幼儿、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

（7）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

（8）如传染病烈性感染，请示政府和教育部门，决定是否实行全园停课，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

（9）密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、幼儿进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（四）雷电灾害应急预案

（1）发生雷电灾害时，迅速向上级部门和防雷主管部门报告。

（2）对造成人员损害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。

（3）标记现场位置，协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。

（4）检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。

（五）校园交通事故应急预案

（1）交通事故发生后立即报警。领导小组成员和相关人员要立即赶赴事故现场，根据需要通知急救、医疗、消防等部门。

（2）报告上级部门。

（3）采取措施保护现场，有效控制肇事者，寻找证人。

（4）组织有关人员开展抢救。若交警在场，积极协助交警开展工作。若交警不在场，则由保健医和相关人员对受伤师生立即采取救护措施，进行止血、包扎伤口，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。

（5）通知家长和家属，协助幼儿家长和教职工亲属及时与保险公司联系，做好保险赔付工作。

（6）配合交警等部门做好善后工作。

（六）楼梯间拥挤*踏事故应急预案

（1）幼儿园领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。

（2）组织幼儿园医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。

（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（七）大型群体活动的公共安全事故处置措施

大型比赛以及运动会等活动前，对身体有问题的幼儿要劝其退出活动。课外体育活动及群体活动前老师要提醒身体不适的幼儿到场外休息，如果在幼儿运动会上或课外体育活动及群体活动时发生问题，应急措施是：

（1）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护幼儿生命安全，尽力避免继发性灾害。

（2）幼儿园领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。

（3）发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送幼儿园医务室处理或送幼儿园附近的医院处理。

（4）发生严重损伤大量出血，或者出现昏迷休克，首先与保健医联系，对伤员做及时诊断处理，同时报告110、120请求急救，争取在最短的时间内将伤员送到大医院。

（5）及时通知家长或其监护人，以便及时做出救治决定，并做好安慰工作。

（6）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故的调查处理。

（八）突发自然灾害（汛台、地震、气象、雪灾、台风等）事件应急预案

（1）事故发生时要保持镇静，沉着应对，立即向上级部门汇报情况。

（2）根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。

（3）幼儿园广播（或现场老师）指挥组织施救及幼儿自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

（4）安全小组要立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护。

（5）保护现场，监控险情，关注事态发展。

（6）配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。

（7）幼儿园卫生室做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（8）安全小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护幼儿园和社会的稳定。

（九）其他突如其来的伤害事故应急预案

（1）如社会人员到幼儿园对幼儿造成伤害时，幼儿要及时向老师或幼儿园报告，其他幼儿要采取积极措施进行制止或疏散。

（2）老师和幼儿园接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打110报警。

（3）对伤者应及时送医院就诊。

（4）及时上报中心校或教育主管部门。

（5）迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

（6）通知受伤者的家长或家属。

（7）妥善处理事故。

五、善后处理：

幼儿园要切实做好死难、受伤幼儿家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护幼儿园稳定。

对伤亡幼儿的赔偿要依据相关法律、法规执行。

六、调查与结案：

幼儿园依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。

幼儿园安全应急预案二

一、活动目的：

为了加强学校的安全管理，增强学生的安全意识，提高学生自我防护能力，增强自我保护意识，使全校师生人人有安全意识，人人学会自救自护。

二、演练时间、地点、内容

演练时间：

地 点;营里镇幼儿园

内 容：安全防火演练

三、活动准备：

1、教师对学生传授消防知识，增强安全意识，学会自救自护要领。

2、汽油、木块、灭火器、湿毛巾、手电筒。

四、具体活动程序：

1、召开全体教职员工的动员大会，提高认识，增强安全意识。使学生了解防火常识，逃生办法，自救自护的窍门

2、布置演练的具体分工要求责任人，各负其责。

3、下午演练时间铃声响起，疏散演练开始，全校师生在老师的疏散引导下快速撤离火场，向安全地带疏散，要求学生在撤离时弯下腰，伏下身体，用湿毛巾捂住嘴，并在撤离时关紧教室的门、窗，用手电筒代替应急灯从教室门口在最短的时间内安全撤离。

5、撤离现场后，校长讲解消防知识、消防法规、火灾案例等。

6、有教师表演油盆灭火，使师生懂得灭火器的使用方法及消防的小常识。

公园调查报告范文第9篇

（一）编制目的

建立健全全市高校、中小学校及幼儿园校园突发公共事件（以下简称校园突发公共事件）应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件，提高快速反应和应急处置能力，最大程度预防和减少各类校园突发公共事件及其造成的损害，保障广大师生的生命财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。

（二）编制依据

依据国务院办公厅《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《浙江省校园突发公共事件应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市学校实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全市高校、中小学校及幼儿园校园发生突发公共事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1．统一指挥，快速发应。在市政府的统一领导下，各级政府及教育行政部门和有关部门迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成处置校园突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。

2．分级负责，属地管理。校园突发公共事件按行政区域实行属地管理，分级负责，分级响应。校园突发公共事件发生后，在当地政府的组织领导下，迅速启动校园突发公共事件应急预案，快速进行处置。

3．预防为主，及时控制。建立健全学校内部安全管理规章制度，加强校内安全防范机制建设。立足防范，抓早、抓小、抓源头，认真开展安全隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把校园突发公共事件控制在萌芽状态，控制在基层，控制在学校。

4．应急联动，群防群控。校园突发公共事件发生后，各相关部门要立即深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。各级教育行政部门要加强与相关部门的联动，多管齐下，形成合力。

5．以人为本，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发公共事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。

6．加强管理，社会参与。各级教育、公安、建设、卫生、文化、工商、质监等部门，要切实依法履行学校周边治理和学校安全工作的监督与管理职责。社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作，共同维护学校安全和社会稳定。

二、组织机构与职责

市校园突发公共事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急处置工作组组成，各县（市、区）也要成立相应的领导机构和办事机构。

（一）领导机构

1．市应急指挥部组成。市校园突发公共事件应急处置指挥部（以下简称市应急指挥部），由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市教育局局长任副总指挥，成员为市教育局、市委宣传部（市新闻办）、市保密局、市局、市民宗局、市安监局、市公安局、市安全局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土局、市建设局、市建管局、市水利局、市交通局、市文广局、市卫生局、市质监局、市食品药品监管局、市环保局、市工商局、市外侨办、市气象局、消防*市支队等单位负责人。

2．市应急指挥部职责。在市政府的统一领导下，负责组织、协调较大以上校园突发公共事件的应急处置工作。主要职责如下：

（1）负责本预案的启动，协调各相关部门和单位开展应急处置工作。

（2）指导督促县级政府和有关部门处置校园突发公共事件的应急响应行动。

（3）监督检查县级政府、有关部门和各级各类学校制定应急预案、开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等情况。

（4）对校园突发公共事件应急处置工作进行评价和总结。

（5）重大问题及时向市委、市政府和省教育厅请示、报告。

3．市应急指挥部成员单位职责。

（1）市教育局：负责校园突发公共事件的日常应急管理工作，督促检查学校预防措施的落实，组织协调有关部门开展安全隐患的排查和整改；会同有关部门做好校园突发公共事件的信息汇总、上报和事件定性；指导学校开展抗灾自救，妥善解决受害师生的安置，帮助学校恢复正常教学秩序，稳定师生思想情绪；组织编写学生公共安全知识和应急防护知识教材，并开展宣传教育；经市政府批准后，牵头负责修订本预案，承担市应急指挥部办公室工作。

（2）市委宣传部（市新闻办）：指导校园突发公共事件的新闻报道，拟定对外宣传口径，负责协调校园突发公共事件新闻报道工作，必要时组织新闻会，正确引导社会舆论，加强网上舆论的管理和引导。

（3）市保密局：监督检查考试安全保密工作，参与考试泄密事件的查处工作。

（4）市局：参与因学校突出问题引发的校园师生大规模，协助做好学校师生接访、解释、劝导等工作，及时向上级有关部门汇报、沟通信息，联系、协调、督促职能部门妥善处理师生事件。

（5）市民宗局：参与因民族宗教问题引起校园社会安全突发公共事件的应急处置工作。

（6）市安监局：协调指导校园经营性活动生产事故的应急救援工作，负责安全生产事故的查处，开展安全生产的宣传教育。

（7）市公安局：密切关注校园突发公共事件有关的社会动态，维持校园周边良好环境，依法、及时、妥善地处置相关的校园突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。保障应急车辆的运行畅通，依法落实各项强制隔离措施。指导、督促学校做好校园保卫、交通和消防等安全工作。加强互联网监控，防止有害信息传播，依法处置和打击网上违法犯罪行为。

（8）市安全局：负责收集境外、间谍情报机关、敌对势力幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用学校的相关情报信息，并按照职责分工组织实施侦察工作。

（9）市监察局：监督检查处置校园突发公共事件过程中，各级政府和有关部门履行职责及工作效能等情况，依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎职等情形的单位和个人的行政责任。

（10）市民政局：协调有关部门对校园突发公共事件中受灾师生开展临时性生活救助，协调做好死亡人员的善后处理。

（11）市财政局：负责校园突发公共事件应急处置的资金保障及管理。

（12）市国土局：负责地质灾害监测、预警（报），组织校园附近重大地质灾害隐患分析和风险调查，协助抢险救灾。

（13）市建设局、市建管局：组织参与校园突发公共事件中涉及建筑物事故的应急救援和事故调查工作，提出处理意见和改进工作的建议，组织开展对学校建筑安全的监管，指导学校开展校舍安全检查鉴定等工作。

（14）市水利局：提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；组织指挥学校因台风、暴雨、洪水受灾的抢险救灾工作。

（15）市交通局：负责对学生接送车等交通工具、驾驶员资质的检查和管理；确保校园突发事件处置过程中有关交通运输的畅通。

（16）市文广局：负责依法禁止在中小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。

（17）市卫生局：组织开展校园突发公共事件中受伤人员的医治、救护，及时向市应急指挥部报告人员抢救情况；负责学校卫生防疫和卫生工作的技术指导；负责校园突发公共卫生事件的监测、防控、监督管理和应急处置工作，加强对校园周边饮食单位的卫生监督管理。

（18）市质监局：负责组织协调校园特种设备生产安全事故应急救援和事故查处工作；定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。

（19）市食品药品监管局：组织协调学校重大食品安全事故应急处置和救援工作，负责收集、处理学校食品安全事故信息，开展食品安全应急救援宣传教育工作。

（20）市环保局：负责校园及周边环境污染的监测和实时报告；组织污染源的排查，对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议，并协助相关部门进行处置。

（21）市工商局：负责查处、取缔校园周边无证经营的小卖部、饮食摊点和擅自设立的互联网上网服务营业场所。

（22）市外侨办：负责涉及国外师生的校园突发公共事件的对外联络工作，协助处理相关的涉外事务。

（23）市气象局：气象灾害预警预报信息，开展气象防灾减灾服务，调查、评估、鉴定气象灾害，组织开展气象灾害的防灾减灾知识宣传教育。

（24）消防*市支队：负责现场火灾扑救和人员抢救工作，会同有关部门及时查明事故原因；及时指导、督查学校消防安全工作。

（二）办事机构

1．市应急指挥部办公室的组成。市应急指挥部下设办公室，办公室设在市教育局，负责全市校园突发公共事件应急处置的协调和日常管理。办公室主任由市教育局局长兼任，副主任由市教育局分管副局长兼任，日常事务由市教育局普教处负责办理。

2．市应急指挥部办公室主要职责。

（1）贯彻落实市应急指挥部的各项指令，组织实施应急处置工作。

（2）及时收集、分析相关信息和工作情况，向市应急指挥部提出启动本预案的建议和应急处置具体措施。

（3）及时总结和推广各地各校处置校园突发公共事件的经验。

（4）督导、检查各地校园突发公共事件的应急处理工作。

（5）督促各地根据校园突发公共事件的性质，对有关责任人进行责任追究。

（6）完成市应急指挥部交办的其他任务。

（三）应急处置工作组

根据不同校园突发公共事件，市应急指挥部下设相应的专门处置工作组。

1．社会安全类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市公安局、市局、市民宗局、市教育局、市安全局、市文广局、市卫生局、市外侨办等部门组成，市教育局、市公安局负责牵头。

（2）主要职责。组织协调全市校园社会安全突发公共事件的紧急处置工作；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其它类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督查事发地学校和相关部门的处置工作。

2．事故灾难类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市安监局、市教育局、市公安局、市建设局、市建管局、市卫生局、市环保局、市外侨办、消防*市支队等部门组成，市教育局、市安监局负责牵头。

（2）主要职责。指导各地和学校建立事故灾难类校园突发公共事件的预防和监测预警机制；收集教育系统事故灾难类突发公共事件信息，适时向各地政府和教育部门通报，并提出有关对策和措施；对突发的灾难事件，视性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课；对师生伤亡情况进行年度分类统计。

3．公共卫生类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市教育局、市卫生局、市食品药品监管局、市工商局等部门组成，市教育局、市卫生局负责牵头。

（2）主要职责。组织协调全市校园突发公共卫生事件的紧急处置工作；及时收集突发公共卫生事件的相关信息，并及时向各地政府和教育行政部门通报情况，提出各级各类学校紧急应对突发公共卫生事件的策略、措施；督促各地根据事件的性质，对有关责任人进行责任追究。

4．自然灾害类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市教育局、市民政局、市水利局、市国土局、市气象局等部门组成，市教育局、市民政局负责牵头。

（2）主要职责。组织协调全市自然灾害类校园突发公共事件的紧急处置工作；积极配合政府有关自然灾害应急指挥机构开展应急处置行动；根据受灾情况，认真分析对教育系统所产生的影响，及时作出决策；必要时深入现场协调处置，控制事态发展。

5．考试安全类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市教育局、市委宣传部、市保密局、市公安局、市监察局等部门组成，市教育局负责牵头。

（2）主要职责。负责本市范围内教育考试安全事件的调查、处理和侦破工作；对考试安全事件的等级进行初步确认；启动应急预案，提供启用副题等解决方案；协调各方面行动。

三、事件分类分级

（一）事件分类

校园突发公共事件分为社会安全类校园突发公共事件、事故灾难类校园突发公共事件、公共卫生类校园突发公共事件、自然灾害类校园突发公共事件、考试安全类校园突发公共事件等五类突发公共事件。

1.社会安全类校园突发公共事件。包括校园内外及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等。

2.事故灾难类校园突发公共事件。包括学校发生火灾事故；房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故；楼梯间拥挤踩踏事故；校园爆炸事故；校园恶通事故；大型群众活动安全事故；外出组织实习、参观、考察等活动安全事故；影响学校安全与社会稳定的其它突发灾难事故等。

3.公共卫生类校园突发公共事件。包括在校园内突然发生并影响或可能影响师生身体健康和生命安全的传染病疫情、食物中毒、职业中毒、其他中毒、环境因素事件、意外辐射照射事件、传染病菌（种）丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染、群体性不明原因疾病以及其它严重影响师生身体健康的事件。

4.自然灾害类校园突发公共事件。包括受台风、飚线、暴雨洪水、暴风雪、高温严寒、地震、地质灾害等自然灾害的侵袭，造成师生人员伤亡和严重财产损失的事件。

5.考试安全类校园突发公共事件。包括由教育系统组织的国家、省、市教育统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。

上述各类校园突发公共事件容易相互关联、相互交叉，可能引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（二）事件分级

各类校园突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1．社会安全类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园社会安全事件（Ⅰ级）。主要指聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区性、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及其它视情需要作为特别重大校园社会安全事件对待的事件。

（2）重大校园社会安全事件（Ⅱ级）。主要指聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，并有明显的向校外发展趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及其它视情需要作为重大校园社会安全事件对待的事件。

（3）较大校园社会安全事件（Ⅲ级）。主要指单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园网BBS十大热点问题之一，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数100人以下，并已影响和干扰学校正常的教育教学生活秩序；以及其它视情需要作为较大校园社会安全事件对待的事件。

（4）一般校园社会安全事件（Ⅳ级）。主要指事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端已呈现，学校正常的教育教学生活秩序可能受到影响和干扰；单个突发事件引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能影响校园稳定的趋势；以及其它视情需要作为一般校园社会安全事件对待的事件。

2．事故灾难类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园事故灾难事件（Ⅰ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事件。

（2）重大校园事故灾难事件（Ⅱ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾难事件。

（3）较大校园事故灾难事件（Ⅲ级）。主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾难事件。

（4）一般校园事故灾难事件（Ⅳ级）。主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害，对学校的教育教学秩序产生一定影响的事故灾难事件。

3.公共卫生类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园突发公共卫生事件（Ⅰ级）。

①学校发现肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；发生新传染病、发生或传入我国尚未发现的传染病，并有扩散趋势；发现我国已消灭的传染病重新流行等达到卫生部认定的特别重大突发公共卫生事件标准的事件。

②学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失，或其他菌(毒)种丢失，严重影响师生身体健康和生命安全的事件。

③发生在学校的，经卫生部认定的其它特别重大的突发公共卫生事件。

（2）重大校园突发公共卫生事件（Ⅱ级）。

①学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

②学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围达到省卫生厅确定的重大突发公共卫生事件标准。

③学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

④乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情涉及范围达到省卫生厅确定的重大突发公共事件标准。

⑤学校内发现我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

⑥发生与师生相关的重大医源性感染事件。

⑦群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的学校。

⑧因预防接种或预防性服药造成人员死亡。

⑨发生境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成学校内人员感染或死亡的。

⑩因学校实验室有毒物(药)品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

11发生在学校的，经省卫生厅认定的其他重大突发公共卫生事件。

（3）较大校园突发公共卫生事件（Ⅲ级）。

①学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

②学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围达到市卫生局确定的较大突发公共卫生事件标准。

③乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）区域内的学校，发病人数以及疫情涉及范围达到市卫生局确定的较大突发公共卫生事件标准。

④在一个县（市）域内学校发现群体性不明原因疾病。

⑤发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

⑥因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或者死亡5人以下。

⑦发生在学校的，经市卫生局认定的其它较大突发公共卫生事件。

（4）一般校园突发公共卫生事件（Ⅳ级）。

①学校集体食物中毒，一次中毒人数30—99人，未出现死亡病例。

②学校发现肺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围达到县级卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准。

③因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，未出现死亡病例。

④发生在学校的，经县级卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。

4．自然灾害类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园自然灾害事件（Ⅰ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害事件。

（2）重大校园自然灾害事件（Ⅱ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对学校的教学秩序产生重大影响的自然灾害事件。

（3）较大校园自然灾害事件（Ⅲ级）。主要指学校所在区域内人员和财产遭受较大损害，对本地区的学校教学秩序产生一定影响的自然灾害事件。

（4）一般校园自然灾害事件（Ⅳ级）。主要指对学校所在区域内人员和财产造成损害，对本地区的学校教学秩序产生一定影响的自然灾害事件。

5．考试安全类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大考试安全事件（Ⅰ级）。全国统考卷拟考试题发生泄漏，有在媒体登载拟考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散范围广。

（2）重大考试安全事件（Ⅱ级）。全国统考卷拟考试题发生泄密，未在媒体登载考试题或相关信息，其性质为自用，扩散的范围有限。全省统考卷拟考试题发生泄密，有在媒体登载拟考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散范围较广。

（3）较大考试安全事件（Ⅲ级）。全省统考卷拟考试题发生泄密，未在媒体上登载拟考试题或相关信息，其性质为自用，扩散的范围有限。全市统考卷拟考试题发生泄密，有在媒体登载考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散的范围较广。

（4）一般考试安全事件（Ⅳ级）。全市统考卷拟考试题发生泄密，未在媒体上登载拟考试题或相关信息，其性质为自用，扩散的范围有限。

以上社会安全类、公共卫生类、事故灾难类、自然灾害类校园突发公共事件的分级，本案已具体明确的，按本案实行，未具体明确的，按《浙江省突发公共事件分级标准（试行）》和《*市较大突发公共事件标准（试行）》实行。

四、运行机制

校园突发公共事件应急处置工作的运行机制为预警预防（事先）、应急处置（事中）、后期处置（事后）三个方面。具体包括信息监控、信息报告、预案启动、应急响应、应急指挥、现场救援、扩大应急、应急结束、善后处置、督查评估、责任追究等环节。

（一）预警和预防

加强校园突发公共事件的预警预防机制建设，建立畅通的信息报送渠道，严格重要信息报告制度，完善快速应急信息系统。

1．信息监控。各级教育行政部门和各类学校要进一步完善校园突发公共事件监测、预警和预防制度，切实落实责任制。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强校园突发公共事件和可能引发校园突发公共事件的有关信息的收集、分析和监测工作，及时发现事件苗头，随时掌握事件动态，并通报有关部门。有关职能部门要加强对校园突发公共事件的监测和预警，及时通报有关信息，指导学校做好预防工作。

2．信息报送。各地各校要按照“迅速、准确”的要求，做好校园突发公共事件的信息报送工作，确保信息畅通。

发生在*市区的校园突发公共事件须在事发2小时内报告，发生在各县（市）的须在3小时内报告，重大和紧急的信息各地教育部门和市直学校应在第一时间报告本级政府和市教育局，市教育局在收到事故报告的第一时间内上报市政府和省教育厅，同时通报市应急指挥部有关成员单位。要重视信息续报和结案报告，直至事故处理情况处于稳定。

3．事件预防。各级各类学校要切实加强校园安全管理工作，建立健全各项安全管理制度和应急预案，开展公共安全知识教育和培训，提高学校安全工作管理水平和师生安全防范能力。要善于发现、及时处置事件苗头，有效预防校园突发公共事件的发生。各级教育部门要加强对辖区内各类学校应对校园突发公共事件的指导、监督和管理。政府各有关部门要各司其职，积极配合教育部门和学校做好安全防范工作，加强校园周边环境综合治理。

（二）应急处置

校园突发公共事件发生后，在政府统一领导下，相关应急指挥机构和有关部门要密切配合、分级响应、协同应对，共同做好校园突发公共事件的应急处置工作。

发生一般校园突发公共事件（Ⅳ级），由事发地县级教育行政部门会同有关部门迅速确认，并立即将事件报告本级政府和市教育局，及时启动县级政府校园突发公共事件应急预案，本预案视情启动；发生较大校园突发公共事件（Ⅲ级），由市教育局会同有关部门确认，并立即将事件报告市政府和省教育厅，及时启动本预案，相关县（市、区）应急预案必须启动；发生重大、特别重大校园突发公共事件（Ⅱ、Ⅰ级），先行启动市、县两级校园突发公共事件应急预案后，报省政府请求启动省预案，按照省校园突发公共事件应急处置工作领导小组的统一部署，开展校园突发公共事件的应急处置。

1．先期处置。校园突发公共事件发生后，各级教育行政部门和事发学校应当及时、主动、有效地进行处置，保护好事发现场，控制好事态发展，并将事件和有关先期处置情况按规定上报同级人民政府和上级教育行政部门。

2．应急响应。校园突发公共事件的应急响应和处置工作坚持属地为主的原则，按照有关规定实行分级分类处置。发生特别重大、重大校园突发公共事件（Ⅰ级、Ⅱ级），市政府在启动市级预案先期处置的同时，报省政府请求启动省预案。发生较大校园突发公共事件（Ⅲ级），市应急指挥部及有关成员单位要切实履行职责、发挥作用。

（1）较大以上社会安全类校园突发公共事件的应急响应。

①事件发生后，市级教育行政部门迅速确认，并将事件报告市政府和省教育厅。

②市应急指挥部迅速启动本预案。调查了解事件情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急处置情况报告市政府。当地教育行政部门和有关部门负责人及时深入事发学校，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。

③事发学校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校各级领导和有关人员要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生疏导教育工作，调查了解事发原因，妥善处理有关问题。对涉及外教或留学生的，立即对外教和留学生采取保护措施。

（2）较大以上事故灾难类校园突发公共事件的应急响应。

火灾事故：

①事发学校立即启动应急预案，组织人员疏散和自救，并在第一时间向当地公安指挥中心（119或110）报警；事发学校负责人要在第一时间赶赴现场，组织教职工开展救人、灭火、切断危险源等先期处置；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；消防队伍到场后，事发学校要主动提供有关信息，配合消防队伍组织人员搜救和灭火抢险工作；及时通知伤亡师生的家属，做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地消防力量和公安警力，开展灭火救人抢险行动，采取措施加强校园及周边治安维护、交通管制，确保学校师生生命和财产安全。

房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，及时启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求援；立即将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；抢险救援力量到达后，紧密配合救援行动，提供被压埋人员的信息和方位；切断危险源，密切关注连带建筑物的安全状况等；及时通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市建管局会同当地政府组织协调工程车辆、抢险设备参加事故抢险，组织专家指导抢险工作；会同市建设局参与事故调查和事故鉴定。

③市公安局会同当地政府组织指挥事发地公安消防特勤力量实施人员搜救行动。

楼梯间拥挤踩踏事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案；组织教师开展现场疏导疏散和救护工作，控制局势，制止拥挤，防止踩踏，对受伤学生开展人工呼吸、止血等初步急救，及时向医疗急救部门求援；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；及时通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地有关警力维护校园及周边地区治安、交通秩序。

学校爆炸事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求援；保护现场，疏散人员，维护现场秩序；及时报告公安消防及有关部门，提供爆炸源相关信息，配合开展抢险救援行动；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作；配合公安消防和有关部门搜寻物证、排除险情。

②市公安局组织指挥事发地消防力量扑救爆炸引起的火灾，采取有效措施消除继发性危险，防止次生衍生事故发生；布置警力封锁现场，维护秩序；组织有关技术专家分析鉴定爆炸原因。

③因学校生产经营性活动引起的爆炸事故，由市安监局组织协调应急救援行动，负责会同有关部门开展事故调查等。

④学校特种设备爆炸事故，由市质监局组织协调应急救援行动，组织有关技术专家分析鉴定爆炸原因，负责会同有关部门开展事故调查等。

校园恶通事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求助；保护现场，控制肇事者；及时报告公安交警及有关部门，配合做好搜寻物证和事故调查工作；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地公安交警开展应急救援和事故调查；布置警力封锁现场，维护秩序。

大型群体活动安全事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，立即启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求援；稳定现场秩序，组织师生有序疏散；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地消防等警力开展抢险救援行动；布置警力封锁现场，维护秩序。

外出组织实习、参观、考察等活动安全事故：

①带队教师要迅速组织自救互救，及时向学校领导报告；学校领导迅速将事故有关情况报告本级政府和教育行政部门，同时积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助，必要时迅速赶赴事发地参与事故处置；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②事发地在*的，市公安、卫生等部门组织指挥事发地公安力量、医疗机构等部门迅速开展应急救援行动；事发地在市外、或省外的，市教育局要积极和上级教育行政部门联系，取得支持和帮助。必要时，请求省政府相关部门协调和支援。

（3）较大以上公共卫生类校园突发公共事件的应急响应。

①事件发生后，市教育局迅速报告市政府、省教育厅，同时立即将事件通报市卫生局。

②市应急指挥部迅速启动本预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展，及时将应急处置情况报告省政府和省校园突发公共事件应急处置工作领导小组办公室。

③事发学校立即启动本校应急预案，将事件有关情况报告当地教育和卫生部门，联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治；采取有效措施控制事件进一步扩大；积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者；开展卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识；及时通知师生家属，并做好安抚慰问工作。

④市应急指挥部负责人和有关人员要迅速赶赴事发学校指导开展应急处置工作。协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院看望中毒或患病人员；对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实；协调和帮助学校解决校园突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难；根据校园突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；并按照规定及时向市政府和省教育厅报告；根据校园突发公共卫生事件的性质对有关负责人进行查处。

⑤市卫生局立即组织专家调查确认，并对事件进行综合评估；迅速组织和协调专业技术机构开展现场调查和处置；指导、协调落实医疗救治和预防控制措施；对不明原因的校园突发公共卫生事件组织开展病因查找和诊断治疗的研究；尽快分析校园突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处置工作的建议，并按照规定及时向市政府和省卫生厅报告调查和应急处置情况。

（4）较大以上自然灾害类校园突发公共事件的应急响应。

①灾害发生后，市教育局迅速报告市政府和省教育厅。

②市应急指挥部迅速启动本预案，指挥、部署应急救援和抗灾救灾工作，及时将抢险救援情况报告省政府和省校园突发公共事件应急处置工作领导小组办公室。

③事发学校立即启动学校应急预案，迅速将受灾情况报告事发地政府和教育行政部门；组织开展自救互救，及时向当地自然灾害有关救灾指挥机构求助，联系医疗机构开展伤亡师生的救治；组织师生安全避险转移和疏散；及时将开展抗灾自救的有关情况报告市教育行政部门；通知伤亡师生的家属并做好安抚工作。

④市级应急指挥部负责人和有关人员要迅速赶赴受灾学校指导开展抢险救灾工作。协助学校做好伤亡师生的救治工作，到医院看望受伤师生；统计汇总和分析教育系统灾情信息和受灾损失；协调和帮助学校解决应对自然灾害中的有关问题和困难；按照规定及时向市政府和省教育厅报告受灾学校的灾情和损失。

⑤市级有关自然灾害应急主管部门（如水利、国土、气象等部门）要密切关注灾区学校的受灾情况，协助当地政府开展应急救援行动，帮助学校开展抗灾救灾和恢复教学秩序工作。

（5）较大以上考试安全类校园突发公共事件的应急响应。

①事件发生后，市教育行政部门迅速确认，并将事件报告市政府和省教育厅。

②市应急指挥部负责启动本预案，各有关成员单位迅速响应，各负其责，协同配合，快速、有效地做好应急处置工作。

③市教育局负责处理收集、报告事件情况，提供启用副题等解决方案，向有关县（市、区）布置实施，并配合市有关部门控制人员，做好新闻的相关准备工作。

④市公安局立即对互联网进行严密监控；发现与泄密有关的信息，采取措施控制有关嫌疑人；指导、督促当地公安机关立案侦查，及时破案。

⑤市委宣传部（市新闻办）采取有效手段，在破案前防止新闻媒体报道和炒作泄密有关情况；案件侦破前，严格执行新闻人制度，未经市应急指挥部批准，任何单位和个人不得擅自向新闻媒体提供有关信息。

⑥市保密局和市监察局组织、协调泄密情况发生县（市、区）的保密和监察部门，根据职责参与案件的查处工作，构成违纪的，由有关主管部门或者监察机关按照有关规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

⑦市内未发生考试安全事件的县（市、区）教育考试机构，仍按工作部署，正常举行考试。

3．应急结束。在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由市应急指挥部确定应急响应结束。

（三）后期处置

1．善后处理。善后处理工作由事发地政府负责，市级有关部门提供必要的支持。对校园突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的师生进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。市政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。保险监管部门应会同各保险企业快速介入，及时做好理赔工作。要重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发公共事件造成的精神创伤。

2．调查评估。市教育局要会同有关部门，对较大以上校园突发公共事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、善后处置能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，及时落实整改，并将结果上报市政府。

3．信息。校园突发公共事件发生后，有关信息工作要严格按照信息归口、统一对外的原则进行。对新闻媒体的信息，经市应急指挥部和市有关应急指挥机构研究决定后向社会。

五、监督管理

（一）宣传和培训

各级教育行政部门要高度重视师生的公共安全知识宣传教育，组织编写有关公共安全课程教材，普及预防、避险、自救、互救和减灾等常识，提高广大教职员工、学生的安全意识和自救、互救能力。

各级教育行政部门要会同有关部门，组织各级各类学校校长、幼儿园园长及安全保卫人员进行有关安全管理、应急管理知识培训。

学校应制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全制度，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、紧急避险的方法。要进一步重视和加强学生的安全教育，切实加强青少年学生的思想道德建设和法制教育。

（二）预案演练

各级教育行政部门和学校要按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，组织开展校园突发公共事件应急演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善应急预案，提高对校园突发公共事件的应急处置能力。

（三）奖励和责任

对参加校园突发公共事件处置作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在校园突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

六、附则

（一）预案管理

本预案由市教育局会同市级有关部门制订，报市政府批准后实施。根据情况变化，及时调整和修订本预案。

各县（市、区）政府应根据本预案，结合当地实际，制定本行政区域的校园突发公共事件应急预案，报市教育局备案。

各县（市、区）教育行政部门和各级各类学校，要结合各地实际，制定教育系统、学校校园突发公共事件应急预案。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）预案解释部门

本预案由市政府办公室负责解释并组织实施。

公园调查报告范文第10篇

当前我县新冠肺炎疫情防控工作虽然已取得阶段性的胜利，但社会整体防疫形势依然严峻。为切实做好疫情防控，确保我县中小学校及幼儿园春季开学工作平稳有序，根据上级有关新冠病毒肺炎疫情防控工作的要求，特制定《2020年汉寿县春季开学校车管理与疫情防控实施细则》，请各校车服务公司、各学校结合自身实际认真组织实施。

一、日常管理

1.未经县校车办批准，任何校车不得接送学生、幼儿。各公司、各学校要结合上级相关文件要求，制定本单位详实的疫情防控工作方案，成立专门的工作小组，责任须层层落实到人，每个环节必须规范操作。

责任单位：校车公司和学校

监督单位：县校车办

2.校车复运前校车服务公司须向县校车办递交疫情防控承诺书；校车驾驶人、随车照管员以及学校负责接送的值班教师须按规定佩戴口罩，上岗前分别由校车公司和学校检测体温，并签订无疑似新型冠状病毒感染症状承诺书。

责任单位：校车公司和学校

监督单位：县校车办

3.校车驾驶人和学生、幼儿必须在车外经由随车照管员检测体温并记录在册后，方可登车入座。（排队等候上车时，前后必须间隔1米。）

责任单位：校车公司和学校

监督单位：县校车办

4.随车照管员须拒绝不佩戴口罩的驾驶人、学生和幼儿登车。

责任单位：校车公司

监督单位：县校车办

5.校车消毒今后要形成常态，特别是在传染病高发季节，接送学生幼儿前后，均须用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500 mg/L）进行消毒，作用30分钟后再用清水拖拭地面和擦拭座椅、扶手、吊环等部位，并落实好消毒记录登记制度。车辆在非接送时段，须停放在空阔地带并保持车内通风状态。车内空调一般不允许使用，特殊天气情况下使用，滤网需每周清洁消毒一次，滤网可浸泡于有效氯浓度250mg/L-500 mg/L含氯消毒剂30min后用清水冲净晾干后使用。

责任单位：校车公司

监督单位：县校车办

6.给校车配备红外体温检测设备、消毒液、口罩等物资。

责任单位：校车公司

监督单位：县校车办

7.充分利用实时视频监控系统，对校车驾驶人、随车照管人员和乘车学生佩戴口罩以及随车照管员、校车驾驶人开展体温监测等情况进行监督。

责任单位：校车公司

监督单位：县校车办

8.车辆出发接送学生前，在校车公司和学校开展体温监测的基础上，校车驾驶人和随车照管员相互再监测1次体温。

责任单位：校车公司和学校

监督单位：县校车办

9.疫情防控期间，随车照管员应按照上车先后，从离车门最远的座位开始安排乘车学生、幼儿入座。

责任单位：校车公司

监督单位：县校车办

10.加强对驾驶人、随车照管员的预防常识和防控手段教育；通过集中培训、家校通、短信、微信等形式加强对乘车学生、幼儿以及家长预防常识和防控手段教育。

责任单位：校车公司和学校

监督单位：县校车办

二、异常处理

1.发现体温监测异常驾驶人的处理

①随车照管员要制止驾驶人登车，并向校车公司举报，要求另行安排接送。同时，向学校、校车办和疫情防控部门报告。

②由校车公司负责督查体温异常驾驶人就近到医疗机构进行流行病学检查，检查合格后，方可重新返岗。

③随车照管员对校车进行全面消毒。

2.发现不带口罩驾驶人的处理

①随车照管员制止不带口罩的驾驶人登车。

②由随车照管员向校车驾驶人提供、督促佩戴口罩，并向校车公司举报、要求另行安排接送。同时，向学校幼儿园、校车办和疫情防控部门报告。

③驾驶人须由校车公司就近安排到医疗机构进行流行病学检查，检查合格后，方可返岗。校车公司应对校车驾驶人实施处罚。

④由随车照管员对校车进行全面消毒。

3.发现体温异常或不带口罩驾驶人强行登车的处理

①随车照管员采取有效措施阻止校车通行，并拨打110报警。同时报告学校、校车公司、校车办和疫情防控部门并做好记载。

②随车照管员配合公安机关和医疗机构进行调查处置。

③校车办、校车公司调度车辆接送学生。

④对校车进行全面消毒处理。

4.发现体温监测异常随车照管员的处理

①驾驶人要制止随车照管员登车，并向校车公司（或其主管单位）举报、要求另行安排随车照管员。同时，向校车公司、校车办和疫情防控部门报告。

②由校车公司负责督促体温异常随车照管员到医院进行流行病学检查，检查合格后，方可返岗。

③校车驾驶人对校车进行全面消毒。

5.发现不带口罩随车照管员的处理

①驾驶人制止不带口罩的随车照管员登车。

②驾驶人督促随车照管员佩戴口罩，并向校车公司举报、要求另行安排随车照管员。同时，向校车公司、校车办报告。

③随车照管员须由校车公司就近安排到医疗机构进行流行病学检查，检查合格后，方可返岗。校车公司应对随车照管员实施追加处罚。

④校车驾驶人对校车进行全面消毒。

6.发现体温异常或不带口罩随车照管员强行登车的处理

①驾驶人应停车，并拨打110报警。同时报告学校、校车公司、校车办和疫情防控部门。

②驾驶人配合公安机关和疫情防控部门进行调查处置。

③校车办、校车公司调度校车接送学生、幼儿。

④对校车进行全面消毒处理。

7.发现不带口罩乘车学生、幼儿的处理

①随车照管员制止不戴口罩学生、幼儿登车。

②上学时，随车照管员提供备用口罩，并通知家长预备口罩。放学时，由学校、幼儿园值班老师提供备用口罩，并通知家长预备口罩。

8.发现体温监测异常乘车学生、幼儿的处理

①随车照管员制止体温监测异常学生、幼儿登车。

②上学时，随车照管员通知家长，并在车门外守护学生、幼儿，直至家长将学生带回家隔离观察。同时，向学校、幼儿园报告；学校、幼儿园接到报告后，应向校车办和疫情防控部门报告。

放学时，由学校、幼儿园值班老师通知家长，并将体温异常学生、幼儿在学校指定位置隔离，直至家长将学生带回家隔离观察。同时，学校、幼儿园应向校车办和疫情防控部门报告；对于体温异常学生、幼儿在校期间的密切接触者，由学校、幼儿园按照疫情防控预案处置。

③经治疗在家隔离后，经医疗机构进行流行病学检查合格后，方可重新安排乘车。

④随车照管员对校车及车门口周边进行消毒处理；学校、幼儿园对校内进行消毒。

9.发现体温异常、不带口罩学生幼儿（包括接送家长强制送上车）强行登车的处理

①校车驾驶人应迅速停车，责令学生、幼儿停止强制登车行为，其中对家长强制送上车的拨打110报警。同时报告学校幼儿园、校车公司、校车办和疫情防控部门。

②校车驾驶人、随车照管员配合做好乘车学生、幼儿及其家长劝导工作。公安机关到来后，配合公安机关和疫情防控部门进行调查处置。

③做好车上学生、幼儿的登记工作，并提供给学校幼儿园、校车办、疫情防控部门。由学校幼儿园通知家长做好治疗和在家隔离工作。

公园调查报告范文第11篇

1总则

1.1编制目的

坚持“安全第一、预防为主”，快速、及时、妥善地处理本县中小学幼儿园校园发生的突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保护师生的人身、财产安全和学校的财产安全，建设“平安校园”，维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》以及《舟山市突发公共事件总体应急预案》、《岱山县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本县范围内普通中小学、中等职业学校、幼儿园（以下统称学校）校园内突发性各类安全事件的预防和应急处置。

1.4工作原则

（1）“统一领导，分级负责”的原则；

（2）“以人为本，安全优先”的原则；

（3）“立足基层，有效控制”的原则；

（4）“加强教育，预防为主”的原则。

2组织指挥体系及职责

在县政府统一领导下，按照《岱山县突发公共事件总体应急预案》组织领导体系的要求，成立县中小学幼儿园校园突发事件应急指挥领导小组（以下简称县应急指挥领导小组）。

2.1县应急指挥领导小组

2.1.1县应急指挥领导小组组成

县应急指挥领导小组是全县中小学幼儿园校园突发性安全事件应急处置的指挥机构，负责对全县校园突发性安全事件应急处置工作的统一领导和指挥。县应急指挥领导小组组长由县政府分管副县长担任，副组长由县政府办公室分管副主任和县教育局局长担任，成员由各乡镇、县委宣传部、县安全监管局、县公安局、县财政局、县建设局、县卫生局、县教育局、县食品药品监管局、县交通局、县消防大队、县气象局、县环保局、县文广新闻出版局、县工商局、县质量技监局、电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公司等单位和部门负责人组成。

2.1.2县应急指挥领导小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调校园各类突发事件的应急处理工作。

（2）向县政府和市教育行政部门 报告有关校园突发事件以及应急处置情况。

（3）组织会商，分析、判断校园突发事件可能造成的影响和后果，提出对策和措施。

（4）对各乡镇、各部门、各学校在突发事件应急处置工作中履行职责情况进行监督检查。

（5）对校园突发事件进行调查，做好事后评估和信息工作。

（6）调动必要的人力和物力，做好应急救助工作。

（7）决定其他有关重大事项。

2.1.3县应急指挥领导小组成员单位主要职责

（1）各乡镇：成立应急指挥领导小组，主要领导或分管领导担任组长。按照属地管理的原则，协助县应急指挥领导小组对本行政区域内校园突发事件应急处置的组织、指挥和协调，参与应急救援工作的调查、分析和处理。承担县应急指挥领导小组日常事务和交办的其他事项。

（2）县委宣传部：协调校园突发事件的新闻报道，拟定对外宣传口径，组织、协调校园突发事件的新闻，具体按照《岱山县突发公共事件新闻应急预案》实施。

（3）县安全监管局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，参与事件的调查和处理。

（4）县公安局：负责校园突发事件处置的安全保卫工作，维护现场秩序；负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作；负责保障抢险救援人员、车辆的通行，参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身财产安全的案件。

（5）县财政局：负责校园突发事件应急救援资金保障及管理。

（6）县建设局：负责对受灾学校校舍的鉴定及修复重建报告的审批等工作。

（7）县卫生局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，负责获救伤病员和感染病人的医疗救治工作及紧急医疗援助，实施疾病控制和卫生监督等应急措施，预防和控制校园内传染病的发生和蔓延，指导学校开展公共卫生工作。

（8）县教育局：承担县应急指挥领导小组办公室的日常工作，参与应急救援的组织、指挥和协调；负责搜集和传递校园突发事件信息，组织指挥事发学校实施紧急抢险行动，协助县应急指挥领导小组调动专业人员和社会力量参与应急救援；负责校园突发事件的联络与报告工作；负责校园突发事件的调查和处理，组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作。

（9）县食品药品监管局：负责依法开展对校园重大食品安全事故的查处，做好应急救援工作的组织协调和配合；负责校园突发公共卫生事件应急处置药品和医疗器械质量监管。

（10）县交通局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调，为应急救援工作提供交通保障等。

（11）县消防大队：参与校园突发事件的救援工作，并提供救援装备和技术支持。

（12）县气象局：负责向县应急指挥领导小组办公室提供近期及每天的气象预报信息。

（13）县环保局：负责因环境污染造成校园重大安全事故的违法行为调查及环境监测工作；负责污染的处置工作，对环境违法行为的处理提出意见和建议。

（14）县文化广电新闻出版局：负责受灾学校广播、电视系统设施的恢复。

（15）县工商局：依法开展对食品流通环节造成的食品安全事件违法行为的调查处理。

（16）县质监局：依法开展对食品生产、加工环节造成重大食品安全事件的调查处理和相关技术鉴定。参与校园特种设备突发事件应急救援工作并提供技术支持，依法开展校园内特种设备安全事故的调查、处理和技术鉴定。

（17）电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公司：负责校园突发事件救助活动中通信保障工作和提供通信技术支持。

2.2县应急指挥领导小组办公室

2.2.1县应急指挥领导小组办公室组成

县应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责日常工作。

办公室主任：由县教育局分管学校安全工作的副书记担任。

办公室成员：县教育局办公室主任、教育科科长、计财科科长、组织人事科科长、督导室主任、纪检监察科科长。事件响应时，抽调县应急指挥领导小组成员单位有关人员充实办公室力量。

2.2.2县应急指挥领导小组办公室职责

（1）参与应急救援的组织、指挥和协调；

（2）负责搜集和传递校园突发事件信息，及时汇总、评估、报告校园突发事件的救助工作情况；

（3）组织指挥事发学校实施紧急抢险行动；

（4）协助县应急指挥领导小组调动相关单位专业人员和社会力量参与应急救助；

（5）参与学校突发事件的调查、分析和处理；

（6）组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作，组织预案演练；

（7）承担县应急指挥领导小组日常事务和交办的其他事项。

2.3应急处置工作小组

2.3.1专家组

县应急指挥领导小组根据突发事件的类别与级别，组织相应的专家组。专家组由公安、卫生、消防、工商、食品药品、质量技监、气象、环保、安全监管等行业专家、专业技术人员组成。负责提供校园突发事件应急处置的技术咨询和建议；参与相关应急救援体系建设的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

2.3.2综合协调组

由县应急指挥领导小组相关成员单位、县教育局办公室和教育科组成，负责协调相关部门展开应急救援工作；密切关注事件发展的动向，及时收集、汇总、核对事件发展情况；在接报事件发生1小时内向县政府和市教育局报送信息，及时传达上级政府和有关部门对突发事件的处置指示。

2.3.3宣传报道与信息收集组

由县委宣传部负责，组织县教育局及相关成员单位人员做好信息收集工作，组织新闻媒体对校园突发事件进行全过程的追踪报道。

2.3.4后勤保障组

由县应急指挥领导小组相关成员单位、县教育局办公室、计财科组成，负责各类物资储备工作，确保应急处置的物资供应。

2.4各学校应急处置领导小组的组成与职责

各学校都应成立校园突发事件应急处置领导小组， 校长负责指挥本校各类突发事件的应急处理工作。

主要职责：及时上报本学校的突发事件信息，在县应急指挥领导小组的统一领导下，开展紧急抢险行动，及时如实报告学校突发事件的情况，配合上级有关部门对学校突发事件的调查和处理，负责对学校师生安全宣传、教育、培训及日常安全管理工作，落实安全教育课程，组织师生进行安全演练。

3事件分类分级

3.1事件分类

本预案将校园突发安全事件分为以下四类：自然灾害、公共卫生、事故灾难、群体性或多个体安全事件。

3.2事件分级

按照校园发生的安全事件的严重程度和影响范围，分为特别重大校园突发安全事件（ⅰ级）、重大校园突发安全事件（ⅱ级）、较大校园突发安全事件（ⅲ级）、一般校园突发安全事件（ⅳ级）。

3.2.1特别重大校园突发安全事件（ⅰ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成群体性人员死亡3人及以上，或者人员受伤20人及以上，或者校舍大面积倒塌等特别重大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新传染病病例，疫情有扩散趋势；校园内发生师生员工群体性食物中毒，一次食物中毒人数超过50例，或食物中毒死亡3例及以上；校园内发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；校园内发生霍乱疫情，5天内发病10例及以上或死亡3例及以上；省级以上政府卫生部门认定的其他特别重大的突发性卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员3人及以上群体性死亡，或者人员受伤20人及以上，或者造成学校特别重大财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：校园内发生群殴、械斗以及打砸公物事件，并造成人员死亡3人及以上，或者人员受伤20人及以上，或者造成学校特别重大财产损失；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成3人及以上死亡事件；学校组织学生实践、实习期间发生3人及以上死亡事件；校园内一次性发生3人及以上多个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电死亡事件；中、高考试卷泄密、造成严重后果；外来暴力入侵校园造成学校特别重大财产损失、或者人员死亡3人及以上、或者人员受伤20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校园突发安全事件（ⅱ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成人员死亡2人，或者人员受伤10-19人，或者造成学校重大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫确诊病例；校园内发生师生员工群体性食物中毒，一次食物中毒人数30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校园发生群体性不明原因疾病；校园内发生霍乱疫情，5天内发病5-9例或死亡2例；预防接种或群体性预防服药出现人员死亡；省级以上政府卫生部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员2人死亡，或者人员受伤10-19人，或者造成学校重大财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：发生学校人员群体性非法集会、罢教、参与__功等组织渗透、煽动、闹事；校园内发生群殴、械斗以及破坏公物事件，并造成人员死亡2人或人员受伤10-19人；发生学校人员群体性越级上访、离校出走事件；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受伤事件；学校组织学生实践、实习期间发生2人死亡或者10-19人受伤事件；校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件，并一次死亡2人；学校聘用的外籍教师在本县所聘学校内或教育行政部门以及学校组织师生到境外参加学习活动时发生人员生命安全事件，并造成人员死亡2人；外来暴力入侵校园造成学校重大财产损失，或者人员死亡2人，或者人员受伤10-19人的安全事件。

3.2.3较大校园突发安全事件（ⅲ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成人员死亡1人，或者人员受伤3-9人，或者造成学校较大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生霍乱疫情，5天内发病2-4例及以上或出现死亡1例；发生集体性食物中毒，一次中毒人数10-29人或出现死亡1例；1周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；发生预防接种或群体预防服药出现群体心因性反应或不良反应；市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大（ⅲ）突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员1人死亡，或者人员受伤3-9人，或者造成学校较大财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：校园内发生师生员工群殴以及破坏公物，造成1人死亡或者3-9人受伤；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受伤；学校组织学生实践、实习期间发生1人死亡或者3-9人受伤；校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件，并造成1人死亡或者3-9人受伤；校园内发生原因不明的多名学生出走事件；外来暴力入侵校园造成学校财产较大损失，或造成1人死亡，或者3-9人受伤。

3.2.4一般校园突发安全事件（ⅳ级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校园内造成1-2人受伤或财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生霍乱病人1例及以上，或在饮用水、食物中检出霍乱流行菌株；1周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明原因疾病5例以上；县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般（ⅳ）突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员1-2人受伤或学校财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：学校内发生师生员工群殴以及打砸公物，并造成1-2人受伤事件；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的学生相互拥挤、踩踏等造成1-2人受伤事件；学校组织学生实践或实习期间发生1-2人受伤事件；学校内发生不明原因的个别学生出走事件；外来暴力入侵校园造成学校财产损失或出现1-2人受伤事件。

4预警与报告

4.1预警

及时收集可能引起校园突发事件的预警信息。根据预警信息及等级，采取相应措施，提前做好应急反应方案和应急准备工作。

4.1.1预防预报预警信息

（1）预防预报预警体系建设

建立全县校园突发事件预防预报预警信息平台，构建县应急指挥领导小组办公室与各级各类学校的预防预报预警网络，及时获取校园可能引起突发事件的实时信息。

（2）信息收集与分析

县应急指挥领导小组办公室负责校园突发事件的信息收集。各级各类学校负责为县应急指挥领导小组提供即时的学校有关预防预报预警信息。县应急指挥领导小组办公室对接收的信息进行分析评估，根据预警采取应急准备。

4.1.2预防预警行动

事先针对不同学校突发事件，县应急指挥领导小组办公室做好预案，并根据学校 不同的预警等级，采取积极的预防和应急措施。

县应急指挥领导小组办公室负责及时向相关部门、相关学校预警信息，防止学校突发事件的发生，减少学校突发事件对人命、财产和环境造成的危害。

（1）学校预报预警

县应急指挥领导小组办公室收集的预报预警信息，经办公室负责人确认，通过相关部门向学校可能引起学校突发事件的信息。

（2）救助力量应急待命

县应急指挥领导小组办公室接收到可能引起学校突发事件预警后，县应急指挥领导小组组长、成员及相关指定救助力量负责人进入应急指挥待命，指定救助力量单位的指挥员、救援人员进入待命，各种备车待命，应急通信设备进入守听状态。

4.2突发事件险情信息报告

（1）县应急指挥领导小组办公室接收到学校突发事件信息后，对信息进行分析与核实后，按照信息报告程序在1小时内向县政府和市教育局报告，并及时通报相关部门。

（2）各级各类学校接到突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息上行快速报告渠道，在第一时间向县教育局报告。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，并在24小时内写出书面报告，报送主管部门。事故报告应包括以下内容：

（1）发生事件的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（3）事件原因、性质的初步判断；

（4）事件抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（6）事件的报告单位、签发人和报告时间。

5应急分级响应

依据校园安全事件的分级，救援行动实施分级响应。校园安全事件救援应急响应以属地管理为主，事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域学校安全事件的救援，县应急指挥领导小组和相关成员单位，根据校园安全事件的应急处置的实际情况，实行统一指挥。

5.1特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）校园突发安全事件应急响应

县应急指挥领导小组启动本预案。县应急指挥领导小组及相关成员单位进入紧急应对状态，实行24小时值班，并立即向县政府和市教育局汇报，相关乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。

（1）县应急指挥领导小组组长到现场组织指挥，县应急指挥领导小组相关成员单位参加，对校园突发安全事件救援的重大事项作出决定，控制事件的损失和扩大，把损失减少到最低程度；及时全面了解事件情况，与上级政府部门取得联系，争取上级政府部门的指导和支援，并将上级政府部门的决策及时传达。

（2）及时向上级部门报告突发事件及应急处理的信息。接到突发事件信息后，1小时内向县政府、市教育局报告，以后每天及时向县政府、市教育局报告前24小时安全事件情况。

（3）迅速了解、掌握事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事件发展趋势等；迅速制定事件处置方案并组织指挥实施。

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事件调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事件的防范措施和应急准备工作。

（5）事发地乡（镇）政府，接到学校安全事故报告后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带，维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（6）如发生可预见的自然灾害，在灾害发生前，县教育局立即发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的，学校负责将学生安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾害，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人员外，将其余教职工全部撤离学校。

（7）如发生公共卫生事件，各学校在县应急指挥领导小组的统一指挥下，做好隔离消毒工作，必要时相关学校、相关班级安排停课。

5.2较大（ⅲ级）校园突发安全事件应急响应

县应急指挥领导小组启动本预案。县应急指挥领导小组办公室（县教育局）负责组织协调有关县应急指挥领导小组相关成员单位进入应急响应程序，县教育局实行24小时值班，指导相关乡（镇）、学校开展应急救援工作。

相关乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。

（1）县应急指挥领导小组办公室及时与有关成员单位联系，沟通学校安全事件信息；组织会商，分析学校安全事件形势，落实对事发学校的救助支持措施；组织有关成员单位共同听取事发学校的情况汇报。

（2）及时向上级政府和部门报告突发事件及应急处理的信息。接到突发事件信息后，1小时内向县政府、市教育局报告，以后每天及时向县政府、市教育局报告前24小时安全事件情况。

（3）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施。

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

（5）事发地的乡（镇）政府，接到学校安全事故报告后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带，维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（6）如发生可预见的自然灾害，在灾害发生前，县教育局立即发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的，学校负责将学生安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾害，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人员外，将其余教职工全部撤离学校。

（7）如发生公共卫生事件，各学校在县应急指挥领导小组的统一指挥下，落实隔离、消毒等应急处置工作，必要时相关学校、相关班级安排停课。

5.3一般（ⅳ级）校园突发安全事件应急响应

启动相关乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案，本预案视情启动。

乡（镇）应急指挥领导小组进入应急响应程序，县教育局指导事发学校开展救援工作。

学校发生突发事件后，事发地政府、教育部门主要负责人、学校校长及校领导班子成员应立即赶到现场，指挥现场应急处置工作；迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围及已采取的措施和事故发展趋势等；在第一时间，即1小时内向县政府和教育局报告，以后每天一次向县政府和教育局报告前24小时安全事故情况；迅速启动应急预案，并根据事故发生情况补充处置方案；请求上级部门尽快安排支援人员进行抢险救援工作；在应急救援力量未到之前，及时安排人员抢救伤病人员、引导疏散教职工和学生前往安全地带，维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场；配合上级部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事件的防范措施和应急准备工作。

5.4紧急处置

现场处置主要依靠事件发生的学校及学校所属行政区域内的应急处置力量。学校突发事件发生后，事发学校和当地乡（镇）政府按照应急预案迅速采取措施。

事态出现急剧恶化的情况下，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，应及时制定紧急处置方案，采取紧急处置措施。

5.5应急响应结束及后期处置

5.5.1应急响应结束

校园突发事件救援工作已完成，事发学校秩序基本恢复，由实施应急响应的指挥机构 宣布应急响应结束。

5.5.2善后处理

根据学校突发事件情况，相关成员单位按各自的职责，在县应急指挥领导小组统一部署指挥下，进行具体后期处理。

5.5.3总结

有关部门做好学校突发事件应急行动的总结评估工作，并在10个工作日内，向上一级政府和主管部门提交总结评估报告。

6应急保障

6.1信息保障

县应急指挥领导小组宣传报道与信息收集组负责承担学校安全事件信息的收集、处理、分析、和传递等工作。学校突发安全事件发生后，应及时向社会校园突发安全事件信息，并严格按照信息归口、统一对外的原则，对媒体的信息，必须经县应急指挥领导小组办公室同意后向社会。

6.2医疗保障

学校安全事故造成人员伤害的，卫生部门应开展应急救援和医疗救治工作。

6.3人员保障

事发学校所在乡（镇）应急指挥领导小组负责组织相关部门人员、专家参加事件处置。

6.4技术保障

学校安全事件的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当突发事件发生时，相关资质检测机构受县、乡（镇）应急指挥领导小组的委托，立即开始工作，为事故的定性提供科学依据。

6.5治安维护

学校安全事件现场的治安秩序维护由县公安局负责。应急预案启动后，公安部门应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案，组织、指导现场治安保障工作。根据应急需要，按照有关规定和程序，调动力量参与学校突发事件的应急处置，依法严厉打击学校突发事件发生过程中的违法犯罪活动。

7应急管理

7.1安全教育培训与演练

（1）县级教育行政部门应有组织、有计划地指导学校广泛开展安全宣传教育活动，要求中小学幼儿园按规定开设安全教育课程，并保证课时，县级教育行政部门要定期进行督查。

（2）各学校每年要认真制订安全宣传教育计划，充分利用各种载体、运用各种形式向师生宣传教育。普及基本的安全预防知识和避险、自救、生存基本技能。要对学生进行用水用电的安全教育；进行防毒、防爆、防辐射、防污染、防火、防盗和人身防护等方面的安全防护教育；进行交通安全、消防安全、游泳安全以及卫生健康和心理健康教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。

（3）县级教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。

（4）学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

（5）学校可根据实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

（6）县应急指挥领导小组、教育行政部门适时组织预案演练，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。建立学校应急处置和抢救小分队。

7.2安全专管员

各级各类学校应配备专、兼职安全专管员，对学校安全工作进行管理，加强常规信息和突发事件易发地的信息监控。多途径广泛收集有关突发事件的信息，做好信息的分析、评估与判定工作，并建立有关制度，鼓励学生、教师、职工、家长或者其他人员、单位提供有关突发事件信息。

7.3奖励与责任

对在校园突发事件应急处置工作中成绩显著或者作出突出贡献的单位和个人，应当视情给予表彰、奖励。对在校园突发事件预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中因而造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8附则

8.1预案管理

本预案由县教育局会同县政府有关部门制订，报县政府批准后实施。根据形势发展，由县教育局牵头及时修订本预案。各乡（镇）应根据本预案，结合当地实际，制定本地区中小学幼儿园校园突发事件应急预案。

8.2解释部门

本预案由县政府办公室负责解释。

公园调查报告范文第12篇

为加强我区学校防汛应急救援工作，力争迅速、有序、高效地处置汛情灾害安全事故，最大限度地减少师生伤亡和学校财产损失，维护学校的安全稳定，根据国家、省、市、区防汛工作有关要求和指示精神，特制定本预案。

一、适用范围

适用于辖区各中小学、幼儿园因汛情所引发的重大安全事故。

二、指导思想

坚持以对党和人民高度负责的精神，充分深刻认识防汛工作的重要性，实行防汛责任单位、学校领导负责制，坚持“以人为本、安全第一，以防为主，常备不懈”思想，做到组织机构健全，学校安全底数清，重点环节重点部位明确，措施得力，切实做好各项防汛抗旱工作，确保学校安全度汛。

三、工作原则

（一）以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

（二）预防为主的原则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。要把工作做在平时，要做到早准备、早部署、早发现、早报告、早控制、早解决。

（三）属地管理原则。发生汛情后，各校（园）应遵循分级负责，启动相应的应急预案，并及时向区教体局报告。

（四）及时处置原则。学校发生汛情后，事发学校立即启动工作预案，区教体局的各相关股室和各学校负责人及学校各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作、控制局面、加强各项保障措施和力量部署，做到人员快速出动，及时控制局面，解决问题。

（五）依法处置原则。坚决执行政府统一领导指挥，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段处置事故。

四、组织领导及职责

（一）上饶市广信区教体系统防汛抢险领导小组

组   长：马焕斌

副组长：周  群 余国华 郑东辉 柯书斌 沈志华 张军年 吴宪林 谢贤芳

成  员：区教体局机关股室长及各学校（幼儿园）校（园）长

领导小组办公室设在区教体局综治安全股。

（二）防汛抢险领导小组和成员的职责

⒈防汛抢险领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥全区教体系统汛情安全事故的应急响应工作，协同区各职能部门开展各类突发公共事件应急处理，并及时向区政府和市教育局上报辖区校园突发事件情况及应急处理工作情况。督导、检查各学校（幼儿园）和学校落实汛情灾害事故应急处理工作的情况。

⒉组长职责：在区委、区政府的领导下，贯彻执行区防汛抗旱指挥部指示精神，全面指挥全区教体系统防汛工作。

⒊副组长职责：根据教体系统出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中的水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长指令，指挥抢险队伍进行抢险。根据需要组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系卫健委部门参加学校抢险救灾、消杀工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助学校（幼儿园）组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教育教学活动。

⒋领导小组办公室职责：⑴全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。⑵负责传达领导小组下达的各项指令，及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理汛情灾害安全事故的建议和具体措施报领导组，及时总结和推广各学校处理汛情灾害事故的经验和做法，督促学校开展防洪安全撤离演练。⑶负责检查、监督所有学校做好校舍隐患的排查、整治以及防汛措施的落实情况，维护学校正常教育秩序，指导协助学校在危险期做好师生的撤离疏散与学校救灾工作。⑷协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教育教学活动的安全。

各中小学、幼儿园也要成立相应组织机构和防汛应急队伍，实行“一把手”负责制，制定《上饶市广信区学校、幼儿园防汛抢险应急预案》（应急预案电子稿在6月28日下午5点前直接转发在综治安全工作群中），明确职责到人，做到各负其责、通力协作，确保危急关头学校度汛工作万无一失。

防汛抗灾是一项全局性的大事，局机关各股室、学校要发扬通力协作精神，上下共同努力，切实抓好我区教体系统今年的防汛抗灾工作。

联系号码：0793-8442544、0793-8444476。

（三）防汛抢险领导小组下设六个小组：

1.防汛办公室

主任：谢贤芳（兼）

副主任：苏友辉、余列明

成员：局办公室、局综治安全股其他人员

职 责：负责处理防汛日常工作，宣传有关法规，编制防汛预案，安排值班人员，做好上传下达，及时通报雨情、水情及灾情。

2.抢险救灾应急组：

组 长：郑东辉（兼）

副组长：余列明

组 员：局综治安全股其他人员、学校（幼儿园）校长（园长）

职 责：学校遇灾遇险时，快速赶到现场指挥协调，组织抢险救灾。

3.卫生医疗救护组：

组 长：吴宪林（兼）

副组长：严振华、郭小华

组 员：局教育股、局体卫艺股其他人员、各学校、幼儿园校医

职 责：做好撤离受伤师生医疗救护工作。

4.警戒维护组：

组 长：柯书斌（兼）

副组长：王瑞军、丁德建

组 员：局校建办、局保安办其他人员、各学校应急小分队

职 责：维护好现场治安、交通秩序及组织抢险人员做好受威胁房屋、被困人员的抢险工作。

5、善后处理组：

组 长：沈志华（兼）

副组长：谢永劢

组 员：局执法监察室其他人员、各学校（幼儿园）校长（园长）

职 责：做好学校防灾、抗灾和灾后恢复工作，负责对灾情全过程进行详细调查，对渎职、失职人员和责任人查清事实经过，并提出初步处理意见，提交局领导班子研究。

6、后勤保障组：

组 长：张军年（兼）

副组长：陈进垚

组 员：局勤办其他人员、各学校、幼儿园装备处主任

职 责：做好受威胁师生转移和安置工作。

五、预案的启动及工作程序

本预案的启动及工作程序依据不同的防汛预警信号等级（以市有关部门或区防汛指挥部办公室的预警信号为准）实行分级响应程序。

（一）正常值班程序（蓝色，Ⅳ级）

区教体局防汛抢险领导小组办公室收到（包括被通知、看到等）“防汛四级预警信号”时，应按如下程序开展工作：

1．教体局防汛抢险领导小组办公室将预警信号通知到辖区各中小学、幼儿园，教体局防汛抢险领导小组办公室及各中小学、幼儿园保持正常1名校级班子成员、1名教师参与的24小时值班。

2．各中小学、幼儿园将发生的情况及时报告区教体局防汛抢险领导小组办公室。

3．区教体局防汛抢险领导小组办公室将情况及时报告区教体局领导、市教育局和区防汛办公室。

（二）预警值班程序（黄色，Ⅲ级）

区教体局防汛抢险领导小组办公室收到（包括被通知、看到等）“防汛三级预警信号”时，应按如下程序开展工作：

1．教体局防汛抢险领导小组办公室将预警信号通知到辖区各中小学、幼儿园，教体局防汛抢险领导小组办公室及各中小学、幼儿园进入预警值班。

2．区属各中小学、幼儿园要对本单位的校舍、围墙等建筑物等设施进行巡查，并将发生的情况及时报告教体局防汛抢险领导小组办公室。区教体系统防汛工作校舍安全、物质保障组负责指导协助学校做好校舍隐患的排查、整治等工作。

3．教体局防汛抢险领导小组办公室将情况及时上报区防汛办公室及市教育局。

（三）警戒值班程序（橙色，II级）

教体局防汛抢险领导小组办公室收到（包括被通知、看到等）“防汛二级预警信号” 时，应按如下程序开展工作：

1．教体局防汛抢险领导小组办公室立即将预警信号通知到区属各中小学、幼儿园，教体局防汛抢险领导小组办公室及各中小学、幼儿园进入警戒值班；教体局防汛工作成员进入待命状态。

2．区属各中小学、幼儿园要对本单位主要排洪排涝设施进行巡查，并将发生的情况及时报告教体局防汛抢险领导小组办公室；教体局防汛抢险领导小组办公室将发生的情况报告区防汛办公室及市教育局。

3．出现灾情、险情的学校提前进入紧急状态，立即报告区教体局防汛抢险领导小组办公室；教体局防汛抢险领导小组办公室立即报告区防汛办公室及市教育局；教体局防汛工作抢险救灾应急小组立刻赴现场指挥、协调抢险救灾工作。

（四）紧急响应程序（红色，I级）

教体局防汛抢险领导小组办公室收到（包括被通知、看到等）“防汛一级预警信号”时，应按如下程序开展工作：

1．教体局进入紧急状态，教体局防汛抢险领导小组办公室立即将预警信号通知到区属各中小学、幼儿园；教体局防汛抢险领导小组组长到教体局防汛抢险领导小组办公室指挥教体系统的抗洪抢险工作；副组长按照职责分工负责相应学校的防汛抢险工作；学校主要领导赴学校待命。

2．教体局防汛抢险领导小组办公室立即通知教体局工作人员随时待命。

3.出现灾情、险情的学校进入紧急状态，立即报告区教体局防汛抢险领导小组办公室；教体局防汛抢险领导小组办公室立即报告区防汛办公室及市教育局；教体局防汛工作抢险救灾应急小组赴现场指挥、协调抢险救灾工作。

4.没有出现灾情的学校也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全，发现问题及时报告区教体局防汛抢险领导小组办公室；

5.涉及到人身安全、重要设施抢救，通讯设施、自来水管道等抢救抢修的学校，立即报告教体局防汛抢险领导小组办公室，由防汛抢险领导小组办公室协调相关部门，听从相关部门统一调度、指挥。

特殊情况下，如学校所处地的实际预警等级高于区防汛办公布的预警等级时，学校按实际的预警等级启动预案，并迅速报告教体局防汛抢险领导小组办公室。

教体局防汛抢险领导小组办公室收到预警信号解除的通知后，由教体局防汛抢险领导小组办公室通知到区属各中小学、幼儿园。

六、信息报送

1.一是迅速，应在第一时间报告，时间不得超过1小时。二是准确，不得漏报、瞒报、谎报。三是续报，要及时续报有关情况,对动态情况实行边处置边报告。

2.电话报告，各中小学、幼儿园遇突发安全事故，应立即电话报告区教体局应急处置工作领导组组长，并按组长要求，按相关预案迅速开展工作。书面材料报送，电话报告后, 各中小学、幼儿园当立即将事故发生、处置等情况书面报区教体局应急处置办公室。办公室根据组长的意见，将信息迅速报告区委、区政府、市教育局。

3.应急信息报送的主要内容

事件发生的时间、地点、单位、事件的简要过程、伤亡人数、经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断、事故发展状态、处置过程和结果、校内外公众及媒体等各方面的初步反应、需要报送的其他事项，同时随着事态的发展做好续报工作。

七、抢险救灾措施

1．学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有学生伤亡，要立即拨打120急救电话求救，并积极开展自救；教体局、学校防汛抢险领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场。

2．防汛措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

3．做好人员疏散和物资转移工作。

4．各学校、幼儿园要及时掌握汛情灾情，逐级上报情况，并跟踪上报工作动态，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

5．对被困师生应组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。

6．及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修；配合卫健委部门做好学校、幼儿园的消毒、取样分析等工作，防止出现流行疫情。

7．各学校、幼儿园采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

全区各学校、幼儿园要参照本预案，结合本单位实际，制定和完善防汛抢险应急预案。

八、工作要求

（一）要充分认清今年防汛形势的严峻性和任务的艰巨性，居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做实做细防汛各项准备工作，牢牢把握工作的主动权。防汛是一项政治任务，必须增强纪律观念，服从命令听指挥。灾情发生时，各办公室、学校教职员工必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、贻误时机造成损失的；对汛期内忽视预防，疏于管理，玩忽职守而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，将依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》从严处理。

（二）认真开展汛前、汛中防汛安全检查，做到不走形式，不留死角，不存隐患，确保检查整治工作到位。要对所辖学校校舍安全状况和学生上学、放学交通安全状况做到底数清。要在全面检查的基础上，突出重点地区、重点学校和重点教室，特别注意检查学校原危房，对存在的安全隐患，要采取有效措施，及时除险加固。对重点监测的地质灾害点所在学校要在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变，务必提前做好应急准备。在汛期内放假的学校要加强对留住学校学生的管理，上课的班级要清点人数。

（三）搞好防汛宣传和安全常识教育，抓好防汛演练。学校要利用课间操、晨会和活动课等时机向学生宣传学校防汛工作，让每一位学生都知道在汛期如何安全地上学与放学，知道当洪水来临时、遇到险情时该如何应对。必要时在确保安全前提下，组织学生开展汛期急救技能演练，以切实提高学生的防汛安全意识和自救、互救技能。力争做到“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，确保学校安全度汛。

（四）进一步落实防汛工作责任制。各学校、幼儿园要将安全度汛责任落实到各有关部门，落实到各工作环节，明确学校各安全度汛工作的责任人，并加强责任制落实情况的检查，提高有关人员贯彻落实防汛责任制的自觉性和责任感。在汛期，区教体局各股室确保政令畅通，股室间密切协调配合，共同为学校安全度汛做出积极努力。

（五）加强值班和报告制度。在预警期内，区教体局防汛抢险领导小组成员和各学校、幼儿园要高度重视，切实负起责任，随时监测掌握水情，以应对突发的险情；要执行和零报告制度；一旦发生事故，在采取有效措施处理的同时，及时向当地政府和教体局报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公园调查报告范文第13篇

双节即将来临，为了保障我区在公园、绿地、游园的工作人员和游人的人身财产安全，根据我单位实际情况，特制定本预案。一、本预案适用的范围

本预案适用于单位所管辖的绿地、公园、游园等地发生火灾等较大事故，预案的人力、物资、技术准备主要针对这些事故。

二、组织指挥机构及职责

1、应急组织

应急领导小组；主任为该组组长，书记和副主任为副组长。

现场抢救组：单位安全保卫部门负责人为组长，安全保卫全体人员为现场抢救成员

医疗救治组：单位办公室负责人为组长，办公室全体人员为医疗救治成员。

后勤服务组：单位后勤负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员

保安组：单位安全保卫部门负责人为组长，全体保安员为组员

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

应急领导小组职责：单位公园、绿地、游园发生安全事故时，负责指挥抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120单位救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门汇报情况。平时应急领导小组成员轮流巡视，巡视期间手机24小时开通，发生紧急事故时，在单位应急组当班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取救急处理，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责单位的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

三、重大安全事故应急救援处理程序

1、接警：接到安全事故警报后，应急领导小组指令现场指挥部成员第一时间内赶赴事故现场，迅速了解和掌握情况，并及时将有关情况上报，事故应急救援领导小组有关成员须随即赶到现场。

2、事故报告

单位管辖的公园、绿地、游园发生事故后，应急小组立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护现场，做好善后工作，按规定报告有关部门。

轻伤事故：应由医疗救治组在24小时内报告单位领导、单位办公室、单位工会。

重伤事故：单位应在接到医疗救治组报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：单位应在接到医疗救治组报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织，填报《事故快报表》，单位负责安全保卫的领导接到医疗救治组报告后4小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：单位应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织和监督部门，单位安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送医疗救治组医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，单位应在8小时内上报有关部门。

3、成立指挥部

现场指挥部职责：

（1）确定事故处置的技术措施（包括制定救援方案、划定事故警戒范围、保护现场、收集有关证据资料等）。

（2）指挥和协调现场抢救和排险工作。

（3）调集抢救排险现场所需人员、车辆、物资。

（4）参加事故的调查取证和责任分析。

（5）帮助指导事故发生单位做好善后工作。

4、组织开展事故现场抢救和排险工作。在现场，应尽量最大努力抢救伤员，挽救生命，若事故有进一步发展的可能，现场指挥部立即组织人员、物资，尽遏制事故发展。

5、成立事故调查组，开展事故调查工作。

公园调查报告范文第14篇

自10月13日全面启动工业园区管委会深入学习实践科学发展观活动以来，我们按照市委要求，在市学习实践科学发展观活动领导小组的具体指导下，坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为活动主题，以推动园区快速发展为实践载体，严格按照《*工业园区管委会关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署整体推进，学习实践活动开局良好，圆满完成了第一阶段的工作任务。从今天开始，学习实践活动将进入分析检查阶段。下面，我就学习调研阶段工作和做好分析检查阶段工作讲三方面的意见。

一、认真总结学习调研阶段的工作，奠定分析检查阶段的基础

学习调研阶段是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，学习调研活动是整个学习实践活动的重要基础。活动开展以来，党工委、领导小组及其办公室周密部署，扎实推进，广大党员干部热情高涨，积极参与，使学习调研阶段的各项任务基本完成，达到了预期目的。

（一）精心部署，奠定学习活动基础

按照市委要求，我们及时传达了市委下发的《*市深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合实际制定了《*工业园区管委会深入学习实践科学发展观活动实施方案》，于10月13日召开了工业园区管委会学习实践科学发展观活动动员大会，并成立了学习实践活动领导小组和办公室。制定了学习考勤制度，营造了浓厚的活动氛围，为开展深入学习实践科学发展观活动做了充分的准备。

（二）加强学习，提高党员干部认识

坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，通过干部职工集中学、领导干部讲授学、邀请专家辅导学、现场体验感受学、借鉴经验促进学等多种形式组织学习，使大家较为全面地掌握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，明确了科学发展观的形成过程、历史地位和现实指导意义。

我们先后组织了8次集中学习，重点学习了党的十七大报告、同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、邓小平论科学发展观、科学发展观重要论述摘编、中央有关文件、同志的重要论述以及有关学习材料；县级党员还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《*市开展深入学习实践科学发展观活动学习资料》、《科学发展在身边》、《*精神五讲》等学习资料。及时组织党员干部职工学习了总书记在安塞县学习实践科学发展观大会上的重要讲话。邀请了*大学政法学院院长高尚斌教授作了专题辅导报告。组织全体党员干部观看了榆林经济开发区和我区的宣传片，学习先进经验，进行分析对比，党工委、管委会主要领导和各科室负责人分别作了交流发言。组织人员赴外地开发区考察学习科学发展的先进经验，先后参观学习了榆林、渭南、咸阳、汉中、内蒙古呼和浩特等开发区和苏州工业园，汲取发展经验。通过各种形式的学习，进一步加深了对科学发展观的理解和把握，坚定了学习信心，推动了学习活动的深入开展。

（三）深入调研，查找存在的问题

为了更好地落实科学发展观，着力解决好影响和制约园区科学发展的突出问题，开展了“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”问计于民的大调研。在学习调研期间，党工委紧紧围绕影响园区发展的热点和难点问题，与各科室分别开展实际调研和自查，认真查找园区发展中不符合科学发展观而存在的主要问题，以便为下一阶段工作奠定基础。组织党员领导干部深入企业，深入群众，开展了广泛深入的“问计于民”调研活动。我委45名干部参与了调研活动，先后开展专题调研5次，召开座谈会3次，形成调研报告9篇，特别是在调研的基础上，提出了当前和今后工作的发展目标和主要任务，推动了调研成果的转化应用。

（四）征求意见，理清园区发展思路

围绕“什么是科学发展，怎样科学发展”，组织开展了“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”的解放思想大讨论。深化了“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动成果。采取发放意见征求表、征求意见座谈会、走访入区企业等形式广泛征求意见。累计发放征求意见表60份，走访入区企业11户，召开各类座谈会3次，征集到意见建议21条。经梳理，归纳了基础设施建设还不够完善，一期土地使用处于饱和状态；产业结构单一，真正能够拉动经济快速增长，支撑园区发展骨架的大项目大企业较少；投资环境不够理想。体制机制尚未理顺，部门相互制约，手续繁杂，各项优惠政策不能及时兑现，制约了园区的快速发展等问题，明确了分析检查阶段的基本方向。

（五）加强宣传，营造学习实践活动的浓厚氛围

重视对外宣传工作，充分运用报刊、电视、网络、简报、专栏等宣传形式，营造了良好的舆论氛围。我委学习实践活动先后被*电视台报道2次、*日报报道2次，学习活动领导小组办公室编发简报6期。在园区网页和办公室开辟了“深入学习实践科学发展观活动”学习专栏。同时加强信息报送工作，确定专职信息员，收集整理活动信息，及时通报活动进展情况。保证了学习活动始终按步骤、按要求进行，实现了市委确定的预定目标。

二、精心安排，扎实推进，做好分析检查阶段的各项工作

根据市委统一部署和工业园区党工委学习实践活动领导小组的具体安排，从今天开始，我们将进入为期一个月的分析检查阶段。这一阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。根据市委要求和《*工业园区管委会深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，分析检查阶段主要包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节，这也是我们在下一阶段要重点抓好的三项工作：

一是召开领导班子专题民主生活会。根据《*市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》，这次领导班子专题民主生活会的主题是“解放思想、改革创新，推动*科学发展”，重点是在充分吸收学习调研阶段所取得成果的基础上，深入检查领导班子贯彻落实科学发展观情况，找准存在的突出问题，深入分析原因，明确努力方向。民主生活会前，领导班子成员既要相互谈心，交换看法，认真征求各方面意见，虚心听取群众意见，并对征求到的意见进行归纳整理，又要自觉联系思想实际和园区工作实际，认真对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，撰写发言材料，做好充分准备。在民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，深入查摆问题、分析原因、提出建议，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，切实把民主生活会开成民主团结、务实创新的会议。按照市委要求，党工委专题民主生活会要市纪委、市委组织部、市委学习实践活动办公室指导会议，并接受批评。会后，要及时将民主生活会情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室。在开好领导班子专题民主生活会的同时还要召开专题组织生活会。专题组织生活会由党工委书记主持，党工委指导，全体党员参加，也可吸收非党员干部职工列席。会前，每名党员要认真准备，进行自我检查，形成专题组织生活会发言提纲。会上每名党员都要分析检查学习实践科学发展观方面存在的差距和不足，并开展民主评议。评议结果将要作为年度考核的重要依据。

二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，既是前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的重要依据和方向。要充分运用深入调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，紧密联系园区实际，围绕“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”主题，客观分析十六大以来贯彻落实科学发展观的具体情况，重点查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。

分析检查报告内容主要包括：近年来贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，原因分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

分析检查报告要广泛听取各方面意见，进行反复修改，逐步完善。领导班子分析检查报告形成后，送市委、市政府分管领导审阅。

三是组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行广泛的群众评议，是发动和依靠群众找差距的过程。分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，开门纳谏、汇集民意。评议的形式可以根据实际情况召开座谈会或以书面方式进行。园区党工委的分析检查报告要以书面形式征求各入区企业代表的意见，还要组织召开各入区企业代表座谈会，广泛听取评议意见，将正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告修改完善后报送市委学习实践办公室。按照市委要求，评议结果和修改后的分析检查报告要参照市委领导班子做法在一定范围内公开。

三、加强领导，明确要求，保证分析检查阶段工作取得实效

分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的方向和力度。分析检查阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大学习调研阶段成果的过程，同时为下一步整改落实奠定基础。分析检查进行得越彻底，问题就找得越准，提出解决问题的思路、办法、措施就越有针对性，学习实践活动的成效就越明显。做好分析检查阶段的各项工作，要注意把握好以下几点：

第一，严格按市委部署进行，确保规定动作不走样。关于如何开展学习实践活动，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组有总体部署，我委也已制定下发了《实施方案》，园区党工委学习实践活动领导小组办公室还研究制定了《分析检查阶段工作安排》，对三个环节的各项工作做了具体部署，有任务、有安排、有要求，责任明确。因此，在这一阶段，我们的主要任务就是严格按市委部署进行，按计划、高质量地完成各项工作，确保规定动作不走样，自选动作有创新。10月29日至31日，总书记在安塞考察工作时就学习实践科学发展观活动发表重要讲话，深刻论述了开展学习实践活动的重大意义，科学阐释了正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，对认真做好分析检查阶段各项工作、推动学习实践活动深入开展提出明确具体要求。市委书记李希同志在11月19日召开的全市学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作动员会上，对做好分析检查阶段的工作提出三点要求：一是认真总结学习调研阶段的工作，进一步坚定搞好学习实践活动的信心和决心。二是以总书记重要讲话精神为指导，扎扎实实搞好分析检查阶段的各项工作。三是加强组织领导，不断把学习实践活动引向深入。总书记的重要讲话和李希同志对做好分析检查阶段工作提出的要求，非常明确，十分具体，对于搞好学习实践活动特别是分析检查阶段的工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。

第二，紧扣“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”主题，切实提高服务能力。以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为活动主题，以推动园区快速发展为实践载体，是*工业园区开展学习实践活动的一条主线，市委认可，园区党员干部支持，必须贯穿于园区学习实践科学发展观活动的全过程。在学习调研阶段，我们紧紧扣住“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”这个主题和推动园区快速发展这个实践载体，在园区要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成广泛共识，取得了很好的效果。在分析检查阶段，我们仍然要继续紧扣活动主题和实践载体，联系园区实际，认真查摆、深刻分析影响和制约园区科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；认真查摆、深刻分析发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足的问题；认真查摆、深刻分析世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄等问题。要通过查摆和分析突出问题，着力转变园区工作中不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决园区工作中不适应不符合科学发展观的突出问题，着力构建有利于园区科学发展的组织体制和运行机制，进一步提高为*经济社会跨越发展服务、为入区企业服务的意识和能力，实现园区的全面协调可持续发展,为推动全市经济又好又快发展作出新的更大的贡献。

第三，开好领导班子专题民主生活会，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会，既是市委提出的一条基本要求，也是我们搞好学习实践活动的一个基本方法。要引导和组织广大党员和党员领导干部遵循实事求是的原则，充分发扬民主，联系思想实际，对照检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，在忠于职守、艰苦奋斗、廉洁自律等方面的突出问题，在联系群众，深入实践方面存在的突出问题，在积极主动工作，加快新区建设方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，真诚交流思想认识，开展批评与自我批评，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

同志们！

公园调查报告范文第15篇

继2013年《全国物流园区发展规划》出台之后，2014年《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》将物流园区工程列为12项重点工程之一，明确提出开展部级示范物流园区创建工程。为了解我国物流园区发展状况，配合示范园区创建工程，中国物流与采购联合会物流园区专委会自2013年起已连续两年开展了优秀物流园区评价工作，受到业界广泛关注。

2015年5月，国家发展和改革委、国土资源部、住房和城乡建设部联合印发了《关于开展物流园区示范工作的通知》，委托中国物流与采购联合会具体组织评选示范物流园区工作。为使业界了解我国物流园区运行的基本情况，为政府制定园区发展政策提供决策参考，为园区运营单位与人驻企业提供行业坐标，为示范物流园区评选工作提供技术数据参照，中物联物流园区专委会专家委员会在连续两年按照优秀物流园区评价的基础上，结合第四次全国物流园区调查，先期从参评上千家报送的基础资料园区中甄选出100家园区问卷进行统计分析，形成本报告。被调查的样本园区构成情况如表1所示。

其中，本报告按照2011年6月13日国家统计局的东西中部和东北地区划分方法，将我国的经济区域划分为四大地区，即东部地区（北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东和海南），中部地区（山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南），西部地区（内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆），东北地区（辽宁、吉林和黑龙江）。本次统计分析工作，在定性与定量分析的基础上，广泛听取专家意见，坚持了以下原则：高标准、严要求，严把统计分析质量关。要求各个园区填报数据必须真实、可信、完整。在统计过程中采用科学有效的方法和策略，力求客观公正。本次统计分析由中物联物流园区专委会组织，借助北京交通大学交通运输学院的力量，经过策划研讨，指标体系优化与设计，问卷设计发放与回收，数据整理、统计与校核，电话回访与网络调查，综合比选与分析六个阶段。统计调查对象遴选范围为全国各地物流园区（基地、中心、公路港、物流港、无水港、物流聚集区），要求园区运营满1年且具有法人资格，占地面积0.1平方公里（150亩）及以上，拥有多家人驻企业。从基础设施、服务能力、运营效率及社会贡献四个方面进行详细分析，最终形成了本报告。

我国物流园区发展现状

（一）我国物流园区基础设施状况分析

为了能够对我国物流园区基础设施发展状况进行分析，本报告从投资规模、占地规模以及交通便利性三个方面进行分析。

1．投资规模

投资规模是指一定时期内有关单位在物流园区规划建设中，投入的以货币形态表现出的总量，分规划投资和实际投资。

规划投资规模情况。物流园区平均规划投资额为20.1亿元。其中，投资l亿～10亿元的物流园区占51%; 10亿～30亿元的物流园区占27%。如图l所示。

实际投资额完成情况。调查结果显示，我国物流园区平均实际投资额为10.9亿元，规划投资额完成率在71%～100%占园区总数的40%。实际投资超出规划投资的物流园区占园区总数的10%。经分析，规划投资额完成率超过100%的园区规模普遍偏小，平均规划投资额为6亿元，而平均实际投资额为8亿元。与此相反，规划投资额超过70亿元的大型物流园区，平均实际投资额为48亿元，完成率为49%，总体尚未完成规划投资目标。上述情况表明，我国物流园区投资规划的科学性、合理性有待进一步提高，如图2所示。

分区域物流园区实际投资情况。据调查，我国东部地区物流园区平均实际投资额在全国最高，为14亿元；其次为东北地区13亿元；物流园区投资规模最小的为西部地区，平均实际投资额仅为6亿元。具体情况如图3所示。

投资强度情况。投资强度是指投资额与物流园区占地面积之比，分为规划投资强度和实际投资强度，其中规划投资强度是指规划投资额与园区规划占地面积之比；实际投资强度是指实际投资额与园区实际占地面积之比。调查结果显示，我国物流园区平均规划投资强度为158万元／亩，平均实际投资强度为164万元／亩。其中，园区实际投资强度在100万～200万元／亩的占比最高，为36%,具体隋况如图4所示。

2．占地规模

实际占地面积情况。根据《物流园区服务规范及评估指标》 (GB／T30334-2013) （以下简称《规范》），建议物流园区占地面积不小于0.5平方公里（750亩）以上。从本次统计来看，实际占地面积在150～750亩的物流园区占63%，与《规范》建议的占地面积标准相差较大；另外，占地7500亩以上的超大型园区占6%，如图5所示。

分区域物流园区实际占地面积情况。我国四大经济区域的物流园区平均实际占地面积情况如图6所示。

由图6可知，各经济区域中东部地区、东北地区的物流园区实际占地面积较高，而西部地区的物流园区实际占地面积相对较低。

规划面积完成情况。规划面积完成情况指物流园区实际占地面积与规划占地面积之比，其分布情况如图7所示。可以看出34%的园区接近或已经完成了当初规划设计，但是仍有20%的物流园区只完成了舰划面积的不足1／3。

物流运营面积占比情况。根据《规范》，物流运营面积占比是指物流园区中物流运营面积占物流园区实际占地总面积的比例，物流运营面积包括码头、铁路装卸线、道路、仓库、堆场、雨棚、流通加工场所、货车停车场、装卸搬运场地、信息服务用地等，不包括生活配套和商务配套用地。 《规范》规定物流园区的物流运营面积占比不能低于50%。物流园区物流运营面积占比的分布情况如图8所示。

根据统计结果，目前我国物流园区的物流运营面积占比平均为75%，大于《规范》中50%的下限值。尽管物流运营面积占比总体情况较好，但仍有16%的园区物流运营面积占比小于50%。

容积率情况。物流园区容积率是指物流园区的总建筑面积与占地面积之比。根据每个园区的容积率，测算出我国物流园区的平均容积率为0.67，具体分布情况如图9所示。

3．交通便利性

良好的交通区位条件是物流园区成功运营的基础条件，本报告从公路、铁路、水运、航空、多式联运五个方面考虑物流园区的交通便利性。

根据《规范》，统计物流园区周边5公里以内的高速公路、国道、省道总条数情况，从图10可知，70%的物流园区5公里以内有2～3条公路，临近四条及以上公路的物流园区占比为11%。物流园区公路便利性总体良好。

物流园区距高速公路出入口以及国道的距离情况。据统计，51%的物流园区与高速公路的出入口距离在5公里以内，平均距离为2.25公里；45%的园区与国道的距离在5公里以内，平均距离为1.66公里。可见，园区周边的公路便利性总体较好。

铁路便利性。根据统计数据，目前我国物流园区拥有铁路专用线的比例为37%，距离铁路货运场站5公里以内的物流园区比例为27%，平均距离为2.73公里。

水运便利性。根据统计结果，可以得出距离港口5公里以内的物流园区占到了15%，平均距离为1.83公里。

航空便利性。通过调查，物流园区距离机场5公里以内占到了2%，平均距离为0,25公里。

多式联运条件。本报告对物流园区具备多式联运条件进行规定，5公里内具有铁路货运场站、港口以及机场设施的物流园区认为具有多式联运能力。根据统计，物流园区5公里内能够进行公铁联运、公水联运与5公里内能够实现公铁联运的物流园区占到了28%，具体如图11所示。

（二）我国物流园区服务能力分析

服务能力是衡量物流园区发展水平的重要依据，物流园区公共信息平台投入大小和园区网页质量关系到物流园区信息服务水平的高低；货运车辆规模的大小直接影响物流园区的服务能力。结合本次物流园区评价调查问卷对相关项目填写的完备性，本报告从下述三个方面对物流园区服务能力进行统计分析。

1．公共信息平台投入情况

公共信息平台是指基于计算机通信网络技术，提供物流信息、技术、设备等资源共享服务的信息平台，能否提供公共信息服务是衡量一个物流园区服务质量的关键性指标。

物流园区公共信息平台投入占园区实际投资的比例平均为7.9%，而园区软件系统投入占公共信息平台投入的比例平均为54.6%。

2．物流园区网页级别（PR值）情况

据调查统计，目前我国仅有65%的物流园区具有自己的网页，物流园区对自身网站建设的重视程度有待提高。在物流园区评价中，我们选取网页级别作为衡量园区网站建设水平和服务能力的度量指标。网页级别(PR值)是当前国际上流行的用来标识网页等级和重要性的指标。级别从0到10级，10级为满分，PR值越高说明该网页越受欢迎（越重要）。通过利用专用工具对各物流园区网页级别查询并统计，可以看出网页级别为1的物流园区占35%，网页级别为3的占30%，而网页级别为6的仅占2%。目前，我国物流园区PR值尚无超过6的高水平网页，相反，却有6%的物流园区网页PR值为0，具体分布情况如图12所示。

3．货运车辆情况

货运车辆运营类型分析。根据统计数据结果，依靠自有车辆运营的物流园区比例仅为2%，依靠整合社会货运车辆的园区比例为7%。大部分物流园区采用自有货运车辆和整合社会货运车辆相结合的方式。

货运车辆规模情况。根据统计数据，物流园区平均自有车辆为368辆，平均整合社会车辆10939辆，图13是我国物流园区货运车辆规模分布情况。

（三）我国物流园区运营效率分析

运营效率的高低取决于物流园区运营状况的好坏及管理水平的高低。本报告选取物流强度、营业收入以及劳动生产率三个指标对我国物流园区运营效率进行统计分析。

1．物流强度情况

物流强度是指物流园区每平方公里每年的货物吞吐量。全国物流园区的物流强度分布情况。根据测算结果，样本企业物流园区的平均物流强度为378万吨／（平方千米-年）。

我国不同经济区域物流园区的平均物流强度存在较明显的差异性，东部地区平均物流强度较大，西部地区相对较小，表明物流强度与经济水平总体一致，东部地区经济发达，需求旺盛但土地紧缺；而西部地区需求相对较弱，土地较东部地区紧张程度有所下降。

2．营业收入情况

物流园区自身营业收入情况。经统计，我国物流园区自身营业收入差别较大，2014年平均营业收入为5.7亿元，其中有12%的物流园区自身营业收入超过了15亿元，仍有4%的物流园区自身营业收入不超过100万元。

物流园区入驻企业营业收入情况。根据统计结果，2014年我国物流园区入驻企业平均营业收入为26.4亿元，其中有26%的物流园区人驻企业营业收入在30亿元以上。

3．劳动生产率情况

劳动生产率指平均每个从业人员在单位时间内产生的价值。本报告中设定物流园区劳动生产率即园区管理机构与入驻企业营业收入之和与园区就业总人数之比，物流园区劳动生产率是衡量物流园区经济活动水平的重要指标。根据调查统计，我国物流园区的平均劳动生产率为38.1万元／（人·年）。

（四）我国物流园区的社会贡献

物流园区作为现代物流体系中重要的物流节点，对促进就业和经济社会发展具有较大作用。本报告从就业规模、上缴税收、新能源使用情况以及人驻企业数量和质量等方面对物流园区的社会贡献进行统计分析。

1．就业规模情况物流园区就业规模情况

就业规模指园区管理机构人数与入驻企业中从事物流活动的就业人数之和。根据本次统计，2014年我国物流园区平均就业人数为5900人。物流园区分区域就业人数情况，中部地区物流园区就业人数较多，东部地区的物流园区就业人数较少。

2．上缴税收情况

物流园区自身上缴税收情况。根据统计结果，2014年物流园区自身平均上缴税金为1800万元。经分析，2014年物流园区入驻企业平均上缴税金为3.2亿元。

3．新能源使用情况

目前，样本物流园区中已有13%的园区使用了新能源（其中有一家物流园区同时使用了风能和LNG两种新能源），使用的新能源以太阳能、风能以及LNG等为主，具体情况如图14所示。

4．入驻企业数量及质量情况

入驻企业数量指人驻物流园区企业总数，人驻企业质量指4A～5A级物流企业及世界500强企业的入驻数量占入驻企业总数的比例。此项指标可以反映物流园区吸引优秀企业入驻的能力。

物流园区总体人驻企业数量情况。根据统计，2014年样本物流园区平均入驻企业数量为230家。

物流园区分区域入驻企业数量情况。通过统计分析，我国不同经济区域的物流园区平均人驻企业数量可知，东部地区物流园区内入驻企业数量最多，平均为310家。

入驻物流企业质量。从人驻园区的物流企业质量来看，2014年入驻园区4A及以上物流企业的数量平均为6家。

物流园区人驻世界500强企业数量情况。调查统计发现，我国物流园区有世界500强企业入驻的仅为31%，平均入驻数量为l家，入驻世界500强企业数量在5家之内的占统计总数的26%；入驻世界500强企业数量在10家以上的仅占2%。

结束语