落实工作方案范文

落实工作方案范文第1篇

各县(区)和市直有关部门及监察机关要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政监察法实施条例》等行政法规，加强对行政机关行使权力、履行职责及遵守执法程序情况的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为，推动政府职能转变，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促使行政机关依法有效地实施行政管理。

(一)对《行政许可法》贯彻执行情况开展监督检查。要针对行政许可的设定、实施和监管等情况开展监督检查，促进《行政许可法》全面、正确地贯彻实施，进一步规范行政权力和行政行为。监察机关要督促有关部门结合实际制定可行的工作方案，确定工作重点和工作目标，对行政许可项目的设定和实施等情况进行监督检查。要协调和督促有关部门积极扩大综合执法试点，提高执法机关依法行政的水平。要结合政务公开，各级政府建立和完善“一个窗口对外”的政务服务中心，建立健全信息公开、工作绩效评估等相关配套制度，形成手续简化、方便快捷的行政许可工作机制，提高工作效率和服务质量。认真贯彻《省行政许可过错责任追究试行办法》，及时纠正和查处实施行政许可中的违纪违法行为，严肃追究有关责任人员的责任。下半年，要组织相关部门，对贯彻《行政许可法》的情况进行一次检查，进一步推动《行政许可法》的贯彻落实。

(二)全面推进行政效能监察工作。要把行政效能监察工作作为一项重点任务，进行广泛调研，认真总结推广成功经验，以点带面，全面推进，进一步推动政府职能转变，创新管理方式，解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费的问题。督促政府及其部门健全决策规则，完善决策程序，建立决策失误责任追究制度，推进决策的科学化、民主化、法制化；加强对行政执法行为的监督，督促完善行政执法程序，实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度；各县(区)都要建立健全行政效能投诉中心，制定行政效能投诉追究制度，积极开展行政效能投诉受理查处工作，切实纠正不作为、乱作为的行为，促进行政机关和国家公务员转变工作作风，规范行政行为，廉洁高效地为民服务。

(三)坚决纠正损害群众利益的突出问题．要继续对征收征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展监督检查，督促有关部门严格征地程序，完善征地补偿、安置办法，严肃查处拖欠、截留、挪用征地补偿费的行为，坚决纠正在征收征用土地中出现的侵害农民利益的问题。按照《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的要求，督促有关部门完善城镇拆迁管理制度，建立长效机制，规范拆迁行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段的行为，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。督促有关部门完善和落实企业重组、改制和破产的配套制度，坚决纠正企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题，切实维护职工利益。继续配合有关部门加大对政府部门拖欠工程款的清欠力度，完成年的清欠工作目标，建立农民工工资支付保障制度，杜绝发生新的拖欠，坚决纠正拖欠农民工工资的问题。认真开展《环境保护法》执法监察。严肃查处环保执法部门在纠正企业排污中不作为或乱作为行为，督促建立相应的环境保护目标考核制度，坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为。

二、紧贴中心，围绕经济建设开展监督检查

各县(区)和市直有关部门，要紧贴经济建设这个中心，加强对各类专项资金管理使用情况的监督检查，保证专项资金规范管理、科学使用，发挥最大的效益；配合有关部门加强对宏观调控政策措施贯彻落实情况的监督检查；整顿和规范市场经济秩序，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，以严明的纪律保证经济工作全面、健康、协调发展。

(一)继续加强对专项资金管理使用情况的监督检查。纪检监察、发改委、财政、审计等部门，要建立健全专项资金管理使用情况监督检查联席会议制度，进一步健全专项资金管理使用情况的监督机制。严肃查处贪污、侵占、截留、挪用、套取专项资金等严重违规违纪违法行为，并追究相关责任人员的责任；加强调查研究，完善《市专项资金管理办法》，制定《关于专项资金管理使用中违规违纪行为责任追究暂行规定》，加强对专项资金的管理和监督，保证专项资金规范管理、科学使用和安全，使之发挥最大效益。

(二)对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的贯彻执行情况开展监督检查。各级监察机关要在去年工作的基础上，督促土地管理部门严格按照法定程序和权限征收征用土地，严格控制城市建设规模，控制土地征用和拆迁规模；督促加强土地规划管理，严格执行土地利用的各项规划，建立健全耕地保护责任制和责任目标考核体系。要严格依法依纪查处违反土地管理法律法规的行为，重点纠正和解决滥用行政权力侵害农民合法权益的行为。

(三)积极参加整顿和规范市场经济秩序工作．要严肃查处有关部门及其工作人员不作为或乱作为的行为，配合主管部门重点抓好食品药品放心工程、保护知识产权和打击商业欺诈等方面的专项整治，继续严厉打击制售假冒伪劣商品、走私、偷逃骗税等违法行为，督促有关部门积极探索治本之策，建立长效机制，全面推进整顿规范工作，促进市场经济秩序的继续好转。

(四)认真做好重特大事故的调查处理工作。各级监察机关和安监部门要认真参加责任事故的调查处理工作，进一步完善责任事故调查和处理的程序，依照有关法律法规，依法依纪追究有关责任人员的责任；加强对重特大事故责任追究落实情况的监督检查；要对安全生产法律法规贯彻执行情况开展监督检查，督促完善安全生产监督管理体制和机制。

三、惩防并举，围绕制度建设推动抓源治本相关工作

各级监察机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，围绕土地使用权出让、建设工程项目招投标等方面督促有关部门加强制度建设，规范权力运行，从源头上预防腐败行为的发生。

(一)继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况的监督检查，督促国土资源部门进一步完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，全面落实相关政策规定和制度，认真解决制度不健全、程序不规范、过程不透明等问题，进一步规范协议出让行为；积极配合有关部门改革矿业权出让方法，推行探矿权、采矿权有偿出让制度。

(二)推动《招标投标法》的贯彻落实．要按照国务院办公厅《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(〔〕56号)和《省招标投标条例》的要求，配合发展改革部门加强对招标活动的监督。要按照信息公开、程序合法、交易公平、行为规范的要求，督促主管部门针对目前有形建筑市场运行和管理中存在的问题，完善和规范各项工作制度，特别要进一步完善建筑市场监控体系和信用体系，加强对有形建筑市场的管理。要配合有关部门积极探索，逐步将分散的招标投标交易中心从部门和行业管理中分离出来，建立统一的招投标机构。各级监察机关和派驻机构要认真履行职责，加强对所在地和驻在部门工程项目招投标全过程和合同履行情况的监督，防止在工程招投标过程中规避招投标、越权招标、虚假招标、串标、非法挂靠、转包、非法分包等违纪违法行为的发生，保证建筑市场健康有序地发展。

(三)推动投资体制改革，督促有关部门认真贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，加大政府投资体制改革的力度，建立政府投资责任制和责任追究制，加强对政府投资项目的监管，规范政府投资行为。

(四)开展林业生态工程执法监察，检查有关部门是否按国家退耕还林有关政策、法规办事；检查退耕还林补助款是否足额兑现农户；检查种苗款管理使用情况；检查种苗招标采购情况。对退耕还林中贪污、挤占、挪用、截留补助款和种苗购置专项资金等违规违纪行为要严肃查处。

要继续严肃查处有关违纪违法案件，特别是领导干部违规干预、插手经营性土地使用权出让案件，非法转让探矿权、采矿权的案件，工程承发包中为个人和亲友谋私利的案件，政府投资决策中的违纪违法案件，要从严查处，绝不姑息迁就。

四、靠实责任，保证执法监察各项任务落到实处

年执法监察工作任务重、要求高。各级政府和市直有关部门要高度重视，将执法监察工作纳入党风廉政建设的重要内容，切实加强领导，明确责任，履行职责，认真履行各自职责，把执法监察各项任务真正落到实处。

(一)切实加强领导，落实工作责任制。执法监察工作，是确保党和国家各项法律法规和政策落到实处的有效手段，各级党委、政府和有关部门要高度重视这项工作，把它作为党风廉政建设的重要内容和深入开展反腐败斗争的一项重要任务，纳入本地、本单位和本系统的具体业务中，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核、总体推进。各级领导干部特别是主要负责同志要带头履行职责，狠抓的执法监地工作任务的落实，对本地、本单位和本系统的执法监察工作负总责，分管领导直接负责，组织实施好各项执法监察工作。要坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，对执法监察工作不重视是失职，抓不好也是失职，不抓更是失职，对责任不到位、工作失职的要按照规定追究有关领导的责任。

(二)明确责任分工，靠实工作责任。监察机关要加强组织协调，将执法监察各项任务量化、细化、分解。发挥职能部门优势，抓住关键环节，抓住重点部位，确定执法监察切入点和突破口，督促协调各职能部门认真开展执法监察，同时在执法监察工作中注重发现问题，分析问题，及时研究解决执法监察工作中出现的新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，保质保量完成执法监察任务。牵头单位要增强搞好执法监察的责任感和自觉性，切实履行职责，对牵头项目作出具体的安排部署，制定具体工作方案，认真开展执法监察，配合单位要充分发挥职能作用，根据纪检监察机关和牵头单位的统一安排部署，积极配合，主动将承担的工作任务列入本单位执法监察项目，开展执法监察，形成工作合力。

(三)严格执行制度，强化协调联系。执法监察工作量大面宽，需各方协作配合。市、县监察机关要加强执法监察的组织协调、监督指导、督促检查工作，及时掌握工作动态，及时研究解决出现的问题。各县(区)监察机关和市直各牵头和配合部门，要及时向市监察局报告执法监察工作部署、工作进展、好的做法和经验，查处的典型案件，纠正和处理的热点和难点问题，制定的各项制度及从源头上纠正违规违纪问题的措施和建议等。要严格执行制度，及时上报执法监察信息月报和半年报表，做到月初有安排、月中有小结、月终有总结，促进执法监察工作顺利开展和信息畅通，对执法监察中发现的案件线索，在及时上报市监察局执法监察室的同时，要组织力理认真查处，该移送的按照有关规定及时移送，瞒案不报，有案不查的要追究有关领导责任。

落实工作方案范文第2篇

随着现代社会转型进程的推进，出现了一系列的社会问题，而原有纠纷解决机制已难以适应社会纠纷解决中出现的新需求、新动向，以及法院和社会对调解制度观念的理性转变。为进一步完善矛盾纠纷调处机制，维护社会和谐稳定，积极探索建立集宣传、教育、化解“三位一体”，人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解相互衔接、优势互补的大调解工作体系，特制订工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，探索新时期社会矛盾基本规律，利用现有社会矛盾纠纷调处中心工作平台，整合多方资源，建立镇人民调解委员会与派出所联合调解室，完善基层调委会建设，规范运作程序，提高调处效果，充分发挥人民调解工作的第一道防线作用，实现社会和谐稳定，促进经济又好又快发展。

二、基本原则

（一）分类指导原则。一是加强以镇综治工作中心为核心的主平台建设，整合综治、法庭、公安、司法、、劳动、土管、城建等部门力量，充分发挥好维稳核心平台作用；二是建立与孙端派出所的联合调解工作平台，配备专职调解人员，并视情抽调公安、法庭、司法、工商、劳保等部门机构人员到联合调解室参与调解，实现资源共享、优势互补；三是高质量调整好各村（居）、企业人民调解委员会这一基层维稳联调平台，按“六有四落实”要求规范基层调解组织，建立健全培训、管理、考核、奖惩等管理制度，实现基层调解队伍正规化、专业化。

（二）以民为本原则。组织建设基层人民调解委员会，以服务群众、方便群众为先导，实行免费咨询、免费调解、免费服务；做到进一家门，解一家难，切实把基层调委会建设成服务群众的“窗口”。

（三）注重实效原则。在开展“大调解”工作过程中，坚持把工作出发点和落脚点放在提高工作实效上，注重调处的法律效果和社会效果相统一。要以深化思想认识作为突破口，进一步规范内部运作，着力解决调处机构建设中存在问题，用实实在在的效果、脚踏实地的作风，来赢得人民群众的信任和支持。

三、大调解工作相关部门职责

（一）镇大调解工作领导小组负责贯彻落实上级有关大调解工作的政策和工作部署，履行大调解工作的协调、考核等职能；

（二）镇司法所具体负责大调解日常管理工作，组织社会力量，会同派出所、法庭，指导、帮助各基层调解组织开展工作，负责对基层调委会工作进行监督与考核；

（三）派出所履行法律赋予的职能，与镇人民调解委员会密切配合，做好联合调解室监督管理工作，依法受理各类民间纠纷；

（四）法庭配合镇人民调解委员会做好各类纠纷调处工作的衔接，加强对大调解工作配套措施的研究和决定，支持大调解工作；

（五）镇财政部门落实大调解工作经费，确保列支。

四、方法步骤

大调解工作分准备、实施、完善三个阶段，时间为二个月（10月16日——12月15日）。

（一）准备阶段（10月16日至11月31日）。主要做好以下几方面工作：成立由镇党委书记任组长、分管综治工作领导及派出所长任副组长、相关职能部门负责人为成员的镇大调解工作领导小组，并在镇司法所内下设办公室；召开大调解工作协调会议；镇人民调解委员会与派出所联合调解室定点，选择合适的工作场地。

（二）实施阶段（12月1日至12月10日）。包括四方面工作：镇党委、政府出台相关文件，重新调整和充实基层人民调解委员会成员；制定《关于进一步加强新形势下基层人民调解工作的意见》和《孙端镇人民政府关于实施基层人民调解员管理和奖励的暂行办法》，明确相关纠纷调处工作程序和补贴方案；对镇联合调解室实施装修，落实各项软硬件设施（配备专职调解人员，购置电脑、打印机、牌子、印章、档案柜等各类办公用具，制定各类职责制度流程图，规范上墙等），确保在11月10日前进入运行阶段。

（三）完善阶段（12月10日至12月15日）。主要是进一步完善联合调解室日常工作制度，统一规范名称、标识、标牌、文书、制度、登记、统计台帐、工作程序、工作标准、管理机制；分析存在的不足和问题，逐步完善大调解工作制度。

落实工作方案范文第3篇

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“深入学习实践科学发展观,着力推进**‘四个示范区’建设”为主题,结合本单位实际,不断改进非公企业党组织工作方式和活动方式,进一步扩大党组织和党的社会工作覆盖面,充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以良好的精神状态、扎实的工作作风,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

要通过创先争优活动,全面提升基层党组织在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”方面的能力,使党组织在发挥领导核心作用、保证企业发展方向、推动企业科学发展、维护职工权益方面,广大党员在推动发展、实现自我价值、有效发挥作用方面,取得明显成效,提高基层党组织的凝聚力和战斗力,提高党员的荣誉感和自豪感。

二、主要内容

开展创先争优活动,以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是,在开展学习型党组织建设中成效明显,能够出色完成规定的基本内容,努力做到五好:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,坚决贯彻执行党的路线方针政策,团结协作、求真务实、勤正廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的大局意识、责任意识、忧患意识,严格遵纪守法,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。积极围绕中心服务大局,积极带领党员、干部、群众为区域经济社会发展做出积极贡献,工作成绩突出。五是群众反映好。党群关系密切,基层党组织在群众中有较高的威信,党员在群众中有较高的威信,党员在群众中有良好的形象。

争当优秀党员的基本要求是,模范履行规定的党员义务,争取行使党员权利,努力做到五带头:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,模范履行规定义务;真正学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显着成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强,密切联系群众,全心全意为人民服务,积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强,自觉遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强,自觉树立社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

三、活动载体

在非公企业党组织和党员中开展创先争优活动,要继续深入开展社会领域里“五好”示范点创建工作,扩大“五好”示范点创建活动的参与范围。在非公企业党员中开展“我是党员我带头”活动,引导党员立足岗位、自足实际、自觉践行党的宗旨,充分发挥先锋模范作用。

党组织要把开展创先争优活动与开展立足岗位比奉献,发挥党员作用,促进企业健康发展等活动有机结合起来,“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题,开展非公企业“五好”示范点活动,围绕促进生产经营结合业务工作设计载体,通过开展党员设岗定责、党员义工等活动,充分发挥党组织和党员在引导和监督非公有制经济组织贯彻党的路线方针政策、遵守国家法律法规中的作用,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进健康发展。

四、推进方式和注意方面

按照区委统一部署,争先创优活动从2010年4月开始到党的十以前开展。具体分为三个阶段进行。一是集中整改阶段,从2010年4月到2010年底。以基层党组织精细化管理和社会领域党建规范化管理为主题。二是深化拓展阶段,2011年1月开始至7月。以迎接党的90周年纪念活动为主题,以五好创建为主线。三是巩固提高阶段,2011年7月至党的十召开之前。以迎接十的召开为主题,引导非公企业党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩向党的十献礼。

1、突出实践特色。找准自身在推动科学发展中的工作定位,结合实际确定主题,突出实践特色,明确目标要求,丰富活动载体;广泛动员党员积极参与,注意发挥优秀共产党员在创先争优活动中的示范带头作用,扩大活动覆盖面和影响力,切实抓好落实。

2、加强分类管理。已经细化管理为抓手,与社会领域党组织“五好”示范点创建工作相结合,坚持“抓两头、带中间”加强分层分类指导,努力使先进的更加先进,一般的成为先进,相对落后的有明显进步。全面提升基层党组织的工作面貌和党员的精神风貌。

3、开展评议考核。要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容。适时组织开展党员评议活动。工商联要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况,适时组织党员和群众进行评议,根据评议结果,实事求是肯定成绩,指出存在问题,明确努力方向。

4、重视评选表彰。在每年的“七一”前后,评选表彰一批社会领域先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员、支持党建工作的两新组织好领导。年底表彰一批先进基层组织和个人。

五、保障措施

开展创先争优活动是加强非公企业党的建设的重要任务,每个党组织都要按照市区有关要求,切实加强组织领导,突出重点,抓住关键,统筹安排,扎实推进。

要加强领导。在工商联非公企业党委创建工作小组领导下,组成科瑞讯公司党支部创先争优领导小组。加强对支部党员创建工作的引导,把创先争优活动作为贯彻落实科学发展观、加强社会领域党建规范、提高党员素质的一件大事,高度重视,精心指导。科瑞讯公司党支部书记要肩负第一责任人的职责,负责创先争优活动的组织和实施。

落实工作方案范文第4篇

一、工作目标

加强统筹协调服务，落实国家、省、市各项支持政策，协调解决企业实际困难，确保重点企业稳定运行。帮助打通重点产业链、供应链堵点，着力保障重点产业链供应链稳定。突出产业联动，骨干企业带动，以重点企业带动上下游配套中小微企业，增强企业协同复工复产动能。力争重点企业保持当前良好运行局面，全年工业增加值增速位于全市前列。

二、重点任务

（一）围绕现有产业开展强链、补链、延链。对全县重点产业链条进行摸排，梳理各产业链条当前产业基础，全面掌握产业链中的重点企业、重点项目、制约瓶颈等情况，建立产业链重点生产企业清单。谋划产业链发展方向，重点围绕我县四大产业开展强链、补链、延链工作，促进重点产业链稳固。

（二）围绕重点企业促进上下游协同发展。积极推动产业链相关企业建立紧密协作关系，促进企业在产供销、要素配置、仓储物流、技术交流、信息沟通、人才引进等方面建立协同发展机制。支持上下游企业相互采购、配套集成、抱团发展。发挥骨干企业对产业链供应链上下游的协同带动作用，围绕各大产业链骨干企业做好服务，保障骨干企业稳定运行。

（三）围绕市场需求变化引导企业产品调整。引导企业在疫情形势下围绕市场需求变化主动调整产品结构，优化资源配置，积极融入省内、国内外产业链和供应链。积极培育发展应急物资保障产业，逐步引入从应急物资原料生产到产品制造和物资储备的生产经营项目，形成完整的产业链供应链。

（四）围绕域内消纳组织上下游产需对接。积极协调，会同相关部门组织域内生产企业与应用企业（项目）的产需衔接，重点推动建材企业与建筑工程、风电装备制造业与风电开发之间对接合作。推广地产工业品域内应用，倡导政府投资的公路、水利、林业、土地、环保、保障性住房等工程，加大对域内中小微企业的支持力度。

（五）围绕要素需求加紧重点企业保障。落实规上企业产值等指标预报工作，每月根据企业预报情况进行分析预测，做好精确调度、超前研判工作。依托金融、税务、统计局、供电等外部指标，建立企业运行风险监测机制。针对贷款逾期、欠税、欠社保、上访、资产负债率高、用电和产值异常减少等情况，协调相关部门尽快排查原因，及时处置风险隐患。围绕县领导联系服务重点企业工作，帮助企业解决资金、用工等困难问题。

（六）围绕精准服务加快重点项目建设。盯紧开工、入库、竣工、投产等关键节点，倒排计划、挂图作战，扩大工业有效投资。持续强化工业项目秘书服务工作，对纳入全省转型升级重点项目，进行项目全生命周期管理，实时动态掌握在建项目形象进度与存在问题，以服务的“大力度”来催生项目建设的“加速度”，推动项目高效率转化为现实生产力。

（七）围绕政策落实推动企业受惠。统筹国家和省、市各级政策，兼顾大中小各类企业，向企业推送政策，加大政策宣传力度，第一时间抓好政策兑现，让“黄金政策”真正发挥“黄金效应”。加大政策研究和协调力度，积极向上为企业争取项目和资金，帮助企业把握有利契机享受政策红利。

落实工作方案范文第5篇

组长：

成员：

二、时间安排及工作重点

整个活动从现在开始至年底结束。分三个阶段进行：

（一）宣传发动和全面排查阶段（7月）

1.各单位要对辖区内相关生产企业开展一次摸底调查，分类别汇总生产企业名单。

2.要建立质量安全和队伍管理风险排查整治工作档案，摸底中发现存在问题的企业要将排查出的问题逐一登记，逐一分析原因，逐一制定整治措施。

（二）集中整治阶段（8月-10月）

1.通过监督抽查、定期检验、巡查督查等方式掌握企业产品质量状况，按月度汇总统计《重点工业产品监督管理统计表》（附件）。

2.通过质量分析会、产品质量风险监控等方式发现和解决产品质量的共性问题，加强源头治理，消除问题隐患。

3.通过帮扶指导、推进优质产品示范区建设等工作，推进重点区域、重点产品的整治工作，引导重点产品质量提升。

4.对照省市局方案要求，对发现的问题及时进行科学处置；对突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的风险顽疾，在地方政府的领导下，制定专门措施，实施专门治理。对各类违法行为，一经查实，坚决予以打击；对涉嫌构成犯罪的案件，一律移交公安机关处理。

（三）巩固提高阶段（11月－12月）

各单位要总结排查整治工作经验，坚持标本兼治、建章立制，加强风险监测、研判、预警和处置，建立健全以风险管理为中心的各种质量安全监管长效机制，巩固排查整治成效。要认真做好活动总结，11月10日前书面上报工作总结。

三、工作要求

在贯彻落实省、市局文件的基础上，突出做好以下几点：

（一）加强组织领导。市局工业产品工作组将适时派出督查组，对重点地区排查整治进展情况和效果进行督促检查，发现问题，组织整改。各单位也应加强指导和督查，确保活动顺利有效开展。

（二）加强宣传引导。既要加强正面宣传报道，营造良好舆论氛围，动员社会各界积极支持参与，主动举报违法违规行为；又要严守新闻宣传工作纪律，加强重大敏感信息管理。各单位在按要求定期报送工作信息的基础上，及时报告可能的质量风险和隐患、重大产品质量问题、有社会影响的质量事件。

（三）加强风险研判和处置。要发挥质监系统的技术优势，有针对性的排查和化解质量隐患和区域性质量问题，做好风险预警工作。

（四）切实做到“四个必须”和“五个不放过”。即发现企业存在严重违法行为的，必须停产；整改未达到要求的，必须吊销生产许可证；对违法企业和责任人，必须按规定处罚；对涉嫌犯罪人员，必须依法移送公安机关。查处企业违法行为时，要做到原来来源产品流向未查清的不放过；产品未召回未处理的不放过；不法企业未受惩处不放过；企业管理和监管措施整改不到位不放过，案件警示教育没做到不放过。

四、信息报送

（一）各地生产企业名单，在8月5日前将上报。

（二）各地自8月起，每月的4日前，将上月的《重点工业产品监督管理统计表》汇总上报。

（三）各单位在11月10日前上报工作总结。

落实工作方案范文第6篇

一、督查内容

1.国家、省、市、县、乡会议落实情况。查看领导组织、工作方案、应急预案、会议部署落实情况，查看领导干部是否取消假期，返岗在岗情况；国家、省、市、县会议精神、领导讲话传达落实情况。

2.重点人员（特别是事涉武汉人员）筛查情况。深入村屯、部门单位查看对重点人员是否排查到位，是否登记造册；重点人员建档立卡、信息记录是否详实；重点人员是否进行居家隔离，是否每天测量体温。

3.管控工作开展情况。深入到派出所，查看重点人员管控措施落实情况。

4.重点部位防控情况。深入学校、重点路口等人员密集场所和交通要道、村屯查看疫情监控、疫情防控措施落实情况，开展日常消毒检查等措施落实情况。

5.医疗救治开展情况。深入到乡卫生院医院，查看院疫情医疗救治和医疗保障落实情况。

6.环境卫生整治情况。深入村屯查看卫生环境整治落实情况。

7.市场管理情况。查看打击制假贩假、维持市场秩序落实情况；深入到超市、诊所，查看生活必需品、药品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障情况。

8.宣传教育开展情况。深入到各村屯查看对疫宣传教育情况、加强舆论监测、跟踪舆情及时澄清事实工作开展情况；深入到派出所，查看搜集、整理报送舆情监测情况。

9.综合协调工作情况。深入到乡疫情防控领导小组办公室，查看联防联控、群策群治、体检等方案制定落实情况；查看工作方案、领导组织调整情况。

二、督查方式

采取明查暗访相结合的方式进行督查，适当借助电话、微信以及大数据分析等手段进行深入督查。

三、督查时间

2020年1月28日—省里解除重大公共卫生疫情一级响应为止。

四、督查人员分组

抽调人员成立督查组，对病毒感染的肺炎疫情防控工作落实情况进行督查。

落实工作方案范文第7篇

一、目的

根据公司《关于强化节假日期间安全与环保工作的通知》要求，为了确保两节期间炼焦车间安全与环保工作的顺利进行，同时让员工度过一个平安和谐的春节、元宵节，制定本方案。

二、时间范围 适用于炼焦车间所有工段和员工。时间：2014-1-21至2014-2-18

三、组织机构及职责

组长：李春生

副组长：黄保玺、李生旺、宋纪礼

成员：周杰、马靖凯、侯大林、李宏伟、王 勇、任子盛、李旭东、李建忠、贺光强、姚瑞强、和建雄、解效才、郑鸿旺、田思兵、张秀成、石卫军

职 责：

组 长：全面负责炼焦车间两节期间强化安全环保管理工作

副 组 长：负责炼焦车间各分管工段的两节安全环保管理工作

成员职责：宋纪礼负责方案的制定，协助指导各工段长按照活动方案全面推行两节期间的安全、环保工作，对各工段的工作进行督促并及时向厂长汇报工作的进展程度；周杰负责现场规范化操作和工艺安全指导监督工作；马靖凯负责设备安全运行及检修安全管理工作；侯大林负责劳动纪律的管理工作；其他成员对所管理工段班组两节期间的安全环保工作全面负责，按照公司、车间文件精神要求，认真学习落实，保证此次炼焦车间度过一个平安和谐的春节、元宵节。

四、管理办法

1、各工段要认真落实各级安全生产责任制，明确责任，落实到位。各工段长是现场安全第一责任人，各级管理人员层层负责，加强责任落实。

2、各工段要抓好隐患自查整改工作，重点对日常习惯性违章、违反劳动纪律、员工思想动态进行排查，每日按照隐患检查整改制度吧排查情况及考核整改情况及时上报车间。

3、各工技术员加强现场检查。督查各类规章制度、会议精神的落实情况，对各类违章行为，（重点是习惯性违章）、工艺、设备、操作隐患、人员劳动纪律检查并记录通知相关责任人整改。检查、整改、考核情况技时通报，并报回厂长。

4、1月24日车间组织一次安全环保自查（自查、整改情况及时汇报生产技术部），检查要彻底，不留死角，防止两节期间出现的安全隐患引发事故。厂长对各工段自查查出的问题进行抽查考核，对不能及时整改的隐患制定监控措施和防范措施，并制定相关方案进行整改。

5、各工段将安全、环保责任分解到各作业区班组，严格检查考核，使职工的环保意识进一步加强，变被动治污到主动减少污染因素（重点是机焦侧炉门、炉顶装煤抹盖操作、烟囱等部位的冒烟）。加强现场管理，倡导全面环保监控，对重要环境因素实施重点控制。运转工段要做好出炉期间上升管、炉门等部位的清扫工作，运焦除尘站配合运转工段使除尘设备在出炉期间正常运转，降低出炉期间的冒烟现象；炉门站加强炉门检修管理，加大检查运转工段炉门清扫力度，降低炉门冒烟问题的发生；热修配合热调做好炉体串漏的治理，确保烟囱不冒烟；运焦除尘站要加强对在线监测设备的管理，确保节日期间在线监测房整洁、干净，保障环保设施的运转率，防止污染物超标排放。

6、两节期间，严格执行交接班制度，常白班工段要安排好值班人员，各岗位人员必须坚守岗位，严格巡回检查，认真做好操作和值班记录，发现问题及时处理并向车间管理人员汇报。值班人员及各工段长要认真检查并填好检查记录，重点对三违行为查处，屡教不改者，停职或辞退。

7、严格执行化工企业安全生产规定。两节期间动火实行升级管理，2014年1月21日到2014年2月18日在此期间厂区内禁止有大型的动火作业，如必须进行动火检修需制定检修方案，车间及公司审批后由安全员办理动火手续，按照检修方案进行检修，发现有未经审批私自进行大型的动火作业情况的，严令其停止作业，并进行通报考核。

8、两节期间各工段要加强现场员工及值班人员的管理，严查职工在岗期间的违纪行为，特别注意员工吸烟、喝酒问题，一经发现按照安全管理规定进行考核通报，再次发现后予以除名处理。

把交通安全与安全生产、家庭幸福紧密联系起来，加强叫交通安全的教育工作。

9、管理人员严格按照领导安全生产带班管理制度。负责监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况；检查、纠正作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况；实现每日早8:00-次日早8:00 24小时负责制。

10、设备技术员督查各工段特种设备、压力容器、安全用电的管理工作，严格按照设备精细化管理方案对设备的安全运行进行管理。

11、设备厂长重点做好设备检修安全工作，加强设备检修管理，保障环保设施的运转率。所有检修要有安全措施并进行技术交底，安排工作任务同时讲清安全注意事项，危险源辨识要准确，安全措施、应急措施要有针对性。

12、工艺技术员督查各工段各项工艺指标达标、规范化操作的检查落实工作，严查各类习惯性违章操作。

13、工艺厂长督查生产过程中的操作规范、产品质量安全，确保安全生产。

14、安全员要加强各级管理人员对员工安全思想意识的把握，严格检查现场手机管理制度的执行情况，督促各级管理人员严抓手指口述，规范操作、检修安全。对重要环境因素实施重点控制。

对违章作业、隐患整改不及时的工段和个人按公司规定加倍处罚。

15、在两节期间，各管理人员、工段长要时刻注意员工思想情绪，各区域要注意外来非本岗人员、流动人员的情况，防止意外情况发生，发现有问题员工及时进行处理，确保车间两节期间不发生事故。别注意员工吸烟、喝酒问题，一经发现按照安全管理规定进行考核通报，再次发现后予以除名处理。

16、在两节期间要严格管理，两节期间发生的各类事故、事件一律按公司事故管理考核办法进行严格的处理并对其进行加倍处罚，处罚具体规定如下：

（1）对安全生产责任制落实不到位，责任不明确，末按要求对职工进行安全教育和不按时召开班前班后会的工段，一经发现列入安全考核50元。

（2）对不按规定进行隐患自查、整改的，不能及时整改的隐患未制定有效监控措施和防范措施的工段，每次处罚相关工段长100元。

（3）两节期间，对交接班制度执行不严的（上一班应处理问题无原因未处理而下一班接班现象），处罚接班工段长100元，接班班长50元，接班人员100元。

（4）两节期间，各工段长对生产过程中发生的问题处理不当，并未及时向车间相关领导汇报，影响正常生产的，扣相关工段长100元/次。造成重大损失的按事故处理。

（5）各工段在两节期间发生的事件事故要进行升级处理，发生的事件按事故处理，小事故按大事故处理，严肃处理事故责任人并进行全车间通报。

（6）未按要求通报、汇报事故隐患和问题的考核责任人50-100元。

（7）对于发现重大隐患和举报违章违纪的员工，给予奖励50-500元。

此方案从下发之日起执行，希望各工段认真宣传贯彻执行，确保在两节期间炼焦车间安全环保工作顺利进行。

落实工作方案范文第8篇

一、检查对象

承担最低收购价粮食收购、储存任务的库点（包括延伸收购点），以及其他粮食经营者。

二、检查组织方式

由*县粮食局、*县物价局组成粮食收购政策落实情况专项检查工作领导小组。*县粮食局为组成单位，负责牵头组织实施；*县物价局为副组长单位，按职能对粮食最低收购价执行情况进行监督检查。

各最低收购价粮食收购、储存任务的库点（包括延伸收购点）应按国家发改委、国家粮食局《关于开展粮食收购政策落实情况专项检查的通知》和本工作方案的要求，积极配合专项检查工作，并作好迎接省粮食局、省物价局的工作组对各地进行的巡查和抽查工作。

三、检查方式及内容

根据我县实际，此次专项检查工作分别纳入大春收购专项执法检查和粮食库存检查工作一并进行。

（一）对粮食收购市场的检查。对收购市场的检查纳入大春收购专项执法检查一并进行。检查时间为9月1日至12月31日。检查内容包括：

1、粮食最低收购价政策执行情况。主要检查是否向售粮农民公示了收购品种、质量标准和收购价格；是否认真执行《20*年稻谷最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）规定的粮食质量标准和收购价格，是否存在压级压价、抬级抬价、缺斤短两、以次充好、以陈充新等变相压低或提高收购价的行为；是否及时向售粮农民支付了售粮款，是否存在给农民打白条、代扣各种收费及其他款项等行为。

2、检查粮食经营企业履行最低库存义务情况。各地要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购粮食。对新粮上市后*不到按《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》规定的最低库存要求的粮食经营企业，由县粮食局责令改正，给予警告；情切严重的，可取消粮食收购资格，并提请工商部门吊销其营业执照。

3、其他检查。粮食收购者是否具备粮食收购资格，是否按照《国家粮食流通统计制度》的有关规定及时报送粮食收购数据和有关情况；是否存在收购中人为设卡、搞地区封锁，阻碍粮食正常流通问题。

届时如我省不启动《预案》，则涉及《预案》的有关内容不进行检查。

（二）对最低收购价粮食储存、销售、移库及管理工作的检查。对最低收购价粮食储存、销售、移库及管理工作的检查，一并纳入今年粮食库存检查工作进行。检查时间为9月1日至12月31日。检查内容包括：

1、检查最低收购价粮食储存及管理情况。最低收购价粮食承储企业（包括跨省移入地区的确良承储企业）是否存在擅自动用或自行销售最低收购价粮食的情况；承储的最低收购价粮食是否质价相符、帐实相符；粮食储存是否符安全储粮要求。

2、检查最低收购价粮食销售和移库的出库情况。主要是：最低收购价粮食交易过程和交易行为是否符合交易规则，是否存在非法交易、囤积倒卖行为；承储库点是否按销售出库和移库计划以及相关要求及时出库，是否存在人为设置障碍、借故拖延出库等行为。

3、中央和地方储备轮入的粮食是否低于国家规定的最低收购价格水平。（《预案》不启动此项不检查。）

落实工作方案范文第9篇

一、坚持学思践悟

1、深入学习研究中央八项规定精神和省市委十项规定及相关文件通报，吃透精神实质，把握工作要求，保持政治定力，以法治方式开展执纪监督。

2、配合市纪委宣传部，做好“守纪律讲规矩，拓展两个习惯”主题实践活动，营造良好作风建设环境，以优良党风带动民风社风。

3、配合相关部门，完善作风建设制度规范，提高执行力。

4、各级纪检监察干部要做到忠诚干净担当，严守八项规定精神，发挥表率示范作用，主动接受党组织和人民群众监督。

二、紧盯重要节点

5、在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点前，会同市纪委宣传部在新闻媒体宣传营造氛围，在市纪委监察局网站开设“”问题监督举报专栏和讨论专题；适时以市纪委名义下发专门通知，提出新要求。

6、节日期间，坚持完善市纪委、市委督查室、市政府督查室联合督查机制，督促相关职能部门履职尽责，创新明查暗访方式，着力提高发现问题的能力。严肃查处顶风违纪行为，重点关注变换形式违纪的隐身衣问题。

7、节日后，收集汇总全市查处的顶风违纪问题，予以通报曝光；注意掌握执纪监督过程中发现的新形式、新动向，研究解决办法。

三、从严执纪监督

8、及时办理件，做好受理、筛选、转办、回复等工作，对存在涉及市管干部或重要科级岗位干部、实名举报、线索明确、情节严重等情形的，以办案方式严查快办。

9、加大督办件办理力度，合理设定办理期限，及时进行催办。对领导批示的重要案件、比较复杂的楼堂馆所案件以及对久拖不办或调查处理不到位的地区或部门，进行约谈或实地督办。

10、配合市委办、市政府办等，加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的督查。会同财政、审计等部门加强对财经纪律规定执行情况的督查，严肃查处公款购买节礼、虚假发票支出、私设“小金库”、滥发津补贴等行为。会同商务、工商、地税等部门开展党政机关收受购物卡问题专项整治。

四、加大问责力度

11、督促指导各地区各部门坚持“一案双查”，在追究直接责任人责任的同时，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任。会同组织部门按照干部管理权限对履行“两个责任”不力的领导干部进行组织处理。

12、对查证属实的督办件，注重对问责情况进行审核把关，对责任界定不清、问责错位、问责不到位的，要求有关单位补充调查或重新提出处理意见。

13、对上级转办交办件不认真办理、不如实上报查处结果的，进行严肃问责。

五、强化通报曝光

14、开展集中通报。收集汇总违反中央八项规定精神典型案例，围绕重要节点，下发通报。

15、开展专题通报。分别围绕“”隐身衣、大操大办婚丧喜庆、国有企业人员违反八项规定、纪检监察干部违反八项规定等重点类型和领域问题进行专门通报。

16、定期通报工作进展情况。每季度对各地各部门查处曝光违反中央八项规定精神问题情况进行通报。

17、及时回应群众关切。对群众关注度较高的热点问题，督促协调有关地区或部门及时公开调查处理结果，对有问题的予以曝光，对负面信息予以澄清。

六、加强综合协调

18、协调督促各地各部门落实月报制度，每月按时报送查处数据、处分人员名单、典型案例等；对涉及多个地区或部门的案件，统筹协调有关单位共同开展工作。

19、与审计部门、巡视联络机构建立协调沟通机制，认真受理审计、巡查发现并移送的线索，筛选分类后转相关地区、部门办理或直接查办，及时汇总上报情况。

20、协调市外办等部门，继续坚持和完善公款出国违规违纪情况沟通机制，及时办理其移交的违纪线索。

七、开展督促指导

21、适时组织召开全市纪检监察机关落实中央八项规定精神监督工作推进会，总结交流经验，明确任务要求。

22、适时对重点地区、部门或工作落实不力单位的纪检监察机关负责人进行约谈。

23、加强联系沟通，认真解答各地区各部门政策咨询。

八、注重问题研究

24、及时针对“”新形式、新动向开展专题调研，提出工作对策。

落实工作方案范文第10篇

一、工作目标

本次校园安全主体责任落实攻坚行动，通过开展指导服务、明查暗访等措施，督促学校主要负责人全面贯彻落实安全生产责任“五个必须落实”，指导学校建立全过程安全管理制度，制定并落实全员安全责任制，推动双重预防机制建设，形成以落实学校主要负责人安全责任为重点的校园安全主体责任体系，坚决防范遏制校园安全事故发生，以建设平安校园的优异成绩，迎接中国共产党成立100周年！

二、行动时间及方式

自5月1日起至7月30日，在全市教育系统开展校园安全主体责任攻坚行动，共分为三个阶段。

第一阶段，自查及指导服务阶段。5月1日至5月31日，全市学校（幼儿园）开展校园安全主体责任落实情况自查，市教育局对辖区内学校安全责任制落实情况进行专项指导服务，并组织学校完善校园安全责任制度。

第二阶段，检查阶段。6月1日至6月30日，市教育局对各校、民办学校（幼儿园）安全责任制落实情况进行检查，对安全责任落实不到位的学校，进行通报批评。

第三阶段，督查暗访阶段。7月1日至7月30日，市安委办将组织市直相关部门成立联合督查组，对各校工作推进情况及安全生产主体责任落实情况进行明查暗访。对推动安全生产主体责任落实不到位的单位，市安委办将向市委、市政府报告，并抄送市委组织部和市纪委监委。

三、主要内容

(一）落实校园安全责任制。落实“党政同责”要求，校长、党支部（总支）书记、副校长对本学校（幼儿园）安全工作共同承担领导责任；落实安全工作“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全工作承担相应职责；学校主要负责人负责落实安全组织领导机构，成立安全委员会，由校长担任主任，定期组织召开安委会议；建立、健全本单位安全责任制及责任清单，明确本单位主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人等各岗位人员的安全责任和考核标准；设置安全管理机构或配备安全管理人员，完善安全“网格化”工作，及时设立、更新、完善网格化公示牌；牵头组织制定本单位安全规章制度和操作规程；实施全员岗位安全责任考核；制定并实施本单位安全教育和培训计划，建立安全教育和培训档案，保证安全宣传教育培训经费的有效落实；按规定要求组织本单位人员进行安全事故应急演练。做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”；对安全政策和法律法规进行广泛宣传，营造浓厚安全氛围；贯彻落实国家和各级党委、政府关于安全生产的决策部署要求。

（二）落实安全管理制度。各学校（幼儿园）要建立健全安全管理制度，每年应至少评估一次安全管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。各校应建立并落实的制度有：安全会议制度，安全教育和培训制度，安全风险分级管控和隐患排查治理制度，重大危险源管控制度，危险作业管理制度，劳动防护用品采购、配备和使用管理制度，安全设备管理制度，特种作业人员管理制度，特种设备定期检测制度，安全事故报告、应急救援和调查处理制度，负责人现场带班制度。

（三）落实安全风险防范措施。各学校对风险辨识、估测、评价、分级、监控、预警、应急以及事故隐患的排查、登记、报告、治理、验收、资金保障等事项，实行动态管理，坚持安全隐患即查即改；对重大危险源应当按照规定进行辨识、登记建档、动态管理；将风险点清单和管控措施在本单位进行公示；对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全知识。

（四）落实建设项目“三同时”。各单位在新建、改建、扩建工程项目的安全监控、防尘、防有害气体、排水、防火、防爆、防雷等安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；建设项目的安全设施建成后，必须对安全设施进行检查，发现问题及时整改。

四、相关要求

落实工作方案范文第11篇

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，特制定今年防汛抢险应急预案。

一、全面落实首长防汛工作负责制

街道办事处与所属各村签订防汛责任书，进一步明确职责，各村主任要在防汛工作中负总责，并把防汛工作责任逐级落实，做到层层负责，责任到人。在区防汛抗旱指挥部的领导下，成立本街道防汛工作领导小组：

组长：*

副组长：*、

*

根据职责的不同，分设指挥、宣传、保障、抢险、技术、车辆、卫生防疫等7个工作组为领导小组成员。

（一）指挥组

组长：*

成员：*

主要负责接收、传达上级指令，下达本级命令，指挥现场的抢险和危险区域的人员疏散工作，完成其他临时任务。

（二）宣传组

组长：*

成员：*

主要负责防汛期间的宣传动员工作，宣传和动员一切抢险力量和物资，积极的投入到防汛抢险工作中去。

（三）保障组

组长：*

成员：*

主要负责协调上级和本级抢险救灾物资的集结和发放，协调有关部门保障抢险队伍的食品、医药、物资等。

（四）抢险组

组长：*

成员：*

主要负责现场抢险过程中兵力、物资调动和险情的分析处理工作。

（五）技术组

组长：*

成员：*

主要负责防汛抢险过程中排水泵站的正常排水。

（六）车辆组

组长：*

成员：*

主要负责防汛车辆机械的集结和调度。

（七）卫生防疫组

组长：*

成员：*（卫生院）

主要负责组织医疗救护并对突发公共卫生事件进行监测、报告。组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传。

二、预防预警准备

1、思想准备。以“深入学习科学发展观活动”为契机，坚持人民利益高于一切，以保障人民安全和减轻财产损失为目标。加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，克服麻痹思想，做好防大汛的思想准备。在现有防洪工程设施条件下，不断提高快速反应和应急处理能力，切实维护国家和人民的生命财产安全。

2、组织准备。各村、相关企事业单位要建立健全防汛抗旱工作指挥机构，加强防汛专业机动抢险队伍建设，完善防汛预警措施，落实防汛责任制，建立防汛值班制度，层层落实责任制，责任到人。落实抢险队伍的组织领导、联系方式以及实施方案，

3、工程准备。按时完成泵站水利工程维护和应急度汛工程建设。及时完成工程修复任务,对存在险情的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实施应急除险加固。对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要制定安全度汛方案。

4、预案准备。各村要修订完善防汛应急预案和相关的防汛工作制度。研究制订新的防御超标准洪水应急方案，针对河道堤防险工、险段，要制订工程抢险方案。

5、物料准备。按照分工负责的原则，各单位都要储备必需的防汛物料，在防汛重点部位要现场储备一定数量的抢险物料，以备急需。对储备的常规抢险器械、抗汛设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

6、通信准备。充分利用通信设备，搞好防汛网络建设,确保其通常。健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情信息和指挥调度指令及时准确传递。

7、防汛检查。各村要实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，立即整改。

8、防汛日常管理工作。各村要加强防汛日常管理工作，对在行洪河道、滩涂内建设的非防洪建设项目，应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的工程，必须依法进行拆除。

三、防汛兵力及任务划分

全街动员和组织2600人的抢险队伍，负责完成辖区*左堤、*左堤和*内的民宅、农业用地，以及各驻街、村企业厂区内的防汛抢险任务。

四、特殊处置

（一）基本情况

1、我街道范围*左堤长9.58公里，沿岸有2个泵点和15个口门，海河堤埝虽然加固，但尚未经历大汛的考验，沿线的泵点口门和闸门是我们防范的重点。新袁村、小北庄村紧靠袁家河左堤有1.5公里长堤埝，水利局在海河边设立大型泵站一座，因此沿袁家河的两个村必须充分利用泵站的优势。

2、全街共有大小泵站、点5座，其中以*钢铁有限公司和*天铁炼焦化工有限公司两个单位为排水大户，只要按照街道防汛部门的要求正常排水，一般情况下不会形成内涝。但汛期中如果禁止向海河排水，街域内将会发生严重内涝，会使重机工业园区重点项目、未拆迁住宅、企业发生浸泡甚至倒塌，将造成一定的经济损失。因此，各村、各单位必须千方百计采取措施，将损失程度降到最低。

（二）情况处置

1、当各主要河道水位接近或达到警戒水位时，立即下达防汛抢险动员令，各村收拢召回外出抢险队伍，并在所辖的堤段巡查汛情险情。

2、当各主要河道水位超过警戒水位时，各村组织适当民兵在管区内上堤巡查并加固险工、险段，防止河水漫溢和决口。

3、当各主要河道堤、岸出现险情时，各村要立即组织所属抢险队伍采取措施，堵口和加固，并根据情况及时报告街道防汛指挥小组，请求上级支援，确保主要河道大堤的安全。

4、当上级防汛指挥部赋予跨区域执行防汛任务时，各村要根据任务迅速组织抢险队伍，执行跨区域防汛抢险任务。

5、我街道北部各村包括*等村沥水经胜利渠排入*河。*等村*经田间渠道、*新挖渠道排入*河，*泵站、*河；*。

6、受灾群众转移路线。*河沿岸村包括*等村的受灾群众经联村公路转移至津塘公路；*等村受灾群众直接转移至*路。

五、行动时限

各村接到预先号令后，24小时内必须完成人员收拢、物资准备和组织、保障、计划等各项工作，做好随时执行任务的一切准备。

六、各种保障

（一）物资器材保障。全街道共储备编织袋24500条，铁丝2900公斤，木桩1350根，脚手架1000根，防汛专用车52辆、装载机4台、挖掘机4台，推土机2台，吊车2台，照明设备若干等。集结地点为各村、相关单位。

1、街道办事处准备编织袋15000条，铁丝500公斤，铁锨100把，专用车7辆，装载机2台，照明设备若干等。

2、富民公司准备脚手架500根，木桩300根，铁丝300公斤，运输车6辆，挖掘机2台，推土机2台，照明设备若干等。

3、益民公司准备编织袋*条，铁丝300公斤，运输车5辆，吊车2台，装载机2台，照明设备若干等。

4、建安公司准备脚手架500根，木桩300根，铁丝300公斤，运输车4辆，挖掘机2台，照明设备若干等。

5、每村准备编织袋500条，铁丝100公斤，木桩50根，专用机动车辆2辆，照明设备若干等。

（二）安全防护和医疗救护保障。由街道卫生院组织医疗救护和卫生防疫小组，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。及时通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。对转移的群众，由街道办事处负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。出现洪水灾害后，街道办事处和街道卫生院对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件进行监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，区政府可紧急动员医疗机构在现场设立紧急救护所。

（三）治安保障。*街道派出所负责做好全街道的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫工作，维护灾区的社会治安。

（四）资金保障。街道财政合理安排资金，确保防汛抢险资金到位，同时储备必要的群众生活、生产自救资金。

（五）社会动员保障。防汛工作是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任。各村、各企事业单位在严重洪涝灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。各村应加强对防汛工作的统一领导，动员全村的力量，做好防汛工作。在防汛的关键时刻，各村领导应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

七、重点防御海河左堤及沿岸闸门

进入汛期后，各村要对所辖范围*左堤及沿岸闸门进行封堵，并在现场备足抢险物资。行洪期间要求4至5人昼夜巡视，发现异常情况及时向区防汛指挥部汇报。抢险实施方案如下：

1、接到区防指调令后，街道办事处主任带领防汛指挥小组立即赶赴现场指挥抢险。*街道派出所负责社会治安，车辆组负责抢险人员和物资的运输。

2、街道武装部组织民兵500名，自带工具，快速集结赶赴现场。

3、在险情发生堤段，纵向每隔0.5米，横向1米，打梅花桩，桩内排放装土编织袋。利用挖掘机就近取土，民兵自带铁锨装土，保证顶宽2.5米，超过水面1.0米。

4、抢险物资运送路线：从街道办事处走津塘公路、钢管公司三号路、连村路到达险情发生地段。

八、有关要求

1、加强组织领导。各村、各单位的“一把手”要高度重视防汛工作，要结合本单位实际，成立防汛工作队伍，健全防汛工作制度，储备抢险物资，全面落实防汛要求。

2、精心制定方案。各村及驻街企事业单位要根据本单位防汛的任务，制定好防汛抢险预案。《预案》要符合实际，切实可行，操作性强。

3、加强对汛情的掌握。汛期各村及各单位要设立观察哨，固定联络员，随时了解和掌握汛情，并及时上报。

4、严格工作纪律。全体人员在防汛抢险行动中要服从命令，听从指挥，紧密配合，密切协调，讲团结，顾大局，齐心协力完成好防汛任务。

九、后期处置

1、统计上报。如遇突发事件，各村要根据各自职责分工，及时收集、分析、汇总抢险物资消耗、受灾情况等相关信息，并向街防汛指挥部报告，及时做好核查、统计和上报工作。

2、灾后救助。民政部门负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

3、卫生防疫。街道卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

4、水毁工程修复。对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，各相关单位应尽快组织修复，恢复功能。

5、灾后重建。各村、各企事业单位应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

6、调查与总结。应急结束后，适时成立事故原因调查小组，组织专家调查和分析事故原因、发展趋势及可能造成的后果，并上报区防办。现场抢险人员要对此次抢险情况进行总结，报告区防办，由其备案。据此总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

落实工作方案范文第12篇

为了贯彻落实＿＿＿市人民政府20__年政府工作主要目标任务，确保政府各项主要目标任务的按时完成，根据区局《关于落实20__年政府工作主要目标任务的通知》（桂食药监办﹝20__﹞15号）精神，结合本局实际，特制定工作方案如下：

一、主要目标任务

政府20__年工作主要目标和任务涉及我局的内容有：“努力解决关系人民群众切身利益的问题”项中的“以贫困村基础设施建设、产业开发和劳动力培训为重点，全面完成首批1731个‘整村推进’贫困村扶贫开发任务”以及“政府自身建设”项中的“加快政府职能转变，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，改善政务环境，提高机关办事效率和服务水平”和“完善行政决策的机制，健全涉及经济发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推动行政管理决策科学化、民主化。”

二、成立工作领导小组

我局成立落实20__年政府工作主要目标任务工作领导小组，组长：周德源局长；副组长：韦菊月、李玉海副局长、张龙纪检组长、苏生坚助理调研员；成员由市局机关各科室负责人组成。

三、分解各项工作任务

（一）做好解决关系人民群众切身利益的问题

1、做好我局扶贫点融安县雅瑶乡苏田村的帮扶工作。以帮扶引导农村发展集体经济和村委基础设施建设为重点，抓好以下项目的落实：一是引导村委进行产业结构调整，充分发挥山区优势，培育特色产业。利用村委集体土地进行种植、生产和加工中药材，为引进、开发项目创造条件，为培育壮大集体经济打好基础。二是加强村委基础设施建设，改善基层组织办公环境，培训电脑基本知识，为信息扶贫提供必要的物质帮助。三是继续帮扶村委教育工作，为该村因贫、因灾的特困学生和特困党员解决一些实际困难。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

2、深化农村药品监督网和供应网建设工作。结合新型农村合作医疗制度和药品分类管理，进一步深化农村药品“两网”建设，开展“两网”示范县建设，扩大监管网络；促进供应网规范发展，县、乡、村监督网络覆盖率要分别达到100、100、95。此项工作由市场监督科负责，责任人刘永逸。

3、做好农村药品市场整顿。针对当前制假售假违法行为转移到农村、转移到低收入人群的趋势，工作的重心要下移，查处办案的关口要前移，积极做好农村药品、医疗器械市场各专项整治活动，加强对农村药品、医疗器械市场的监督检查和违法案件的查处力度，使农村药品市场有明显改善。此项工作由稽查队负责，责任人宋绮埙。

4、认真履行药品不良反应监测职能。做好本市药品不良反应的监测管理工作，组织开展不良反应监测业务知识的培训，不断提高ADR病例报告的数量和质量。此项工作由综合业务科负责，责任人姜建才。

（二）加快政府职能转变

1、推进政务公开。继续深化政务公开工作，做到除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密事项外，按主动公开和依申请公开的要求、内容、形式及时公开政务、事务信息。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

2、规范各级食品药品监管部门职责和权限。以法律、法规为依据，按照决策、执行、监督相协调的要求，依法制定和规范各级食品药品监管部门的职责和权限，做到职责明确、责权一致、运行高效。此项工作由人事教育科牵头，各科室配合，责任人宋献霞。

3、推行行政效能建设工作。围绕完成市政府中心工作以及食品药品监管工作开展调研立项，制定保障措施并抓好落实。广泛听取社会各界和人民群众的评议意见，强化服务意识、提高服务质量，促进局机关工作作风的改变，进一步塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

4、开展建设节约型机关活动。把建设节约型机关工作纳入年度目标管理考核内容，健全和完善节约用水、节约用电、节约用油、节约用办公用品等方面的相关制度。开展

宣传教育活动，落实责任制，养成自觉节约一杯水、一度电、一滴油、一张纸的良好习惯，争做节约资源的模范，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。5、开展为纳税人办实事活动。首先是针对纳税人对本局在行政管理和公共服务中提出的意见和建议开展调研立项，认真分析原因，制定整改措施，抓好实施，保证效果，防止问题的再次发生。其次是加强行政受理大厅工作的领导，完善行政大厅公示内容，提高行政许可申请受理水平和服务水平。此项工作由市场科牵头，各科室、各县分局配合，责任人刘永逸。

（三）完善行政决策机制

1、完善重大决策的听证、论证制度。完善行政决策的听证、论证制度，重大行政决策要进行合法性论证。对于专业较强的重大决策事项，应当事先组织有关专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，公开听证会、论证会，广泛听取各方意见。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

2、加强规范性文件的备案工作。严格执行《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》，加强对规范性文件的合法性和合理性审查，并按规定报送备案。通过审查的规范性文件目录，应当在网站、报刊等媒体上公布。建立完善的规范性文件定期清理制度。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

三、工作要求

（一）各项工作的责任（牵头）科室要制定具体的工作实施方案，将任务分解到人，明确任务完成的时间、步骤。20__年5月10日前要将工作进展情况向市局办公室反馈并提交书面报告；20__年11月30日前要将工作完成情况进行总结并向办公室报送书面汇报。

（二）各牵头科室要积极主动与配合科室、县分局沟通联系，各配合单位部门要通力合作，共同完成工作任务。各牵头科室负责督促各项工作的进展和进行情况汇总。

（三）各科室、各县分局要结合本通知的要求，结合各自实际，按照职能从关系人民群众切身利益问题、加强机关自身建设方面，提出具体的目标任务和工作措施，并抓好落实。

（四）局办公室负责落实20__年政府工作主要目标任务的总体督办工作，适时跟踪督办，确保各项工作按时按质完成。

落实工作方案范文第13篇

一、工作目标和任务

牢固树立以群众工作统揽社会管理创新理念，牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，以深化推进新型社会救助体系、社会福利体系、基层组织体系等建设，优化社会管理，推动加强和创新社会管理工作向纵深发展，为“五个”建设创造和谐稳定的社会环境。

二、工作内容

1、社会组织规范管理。加强新社会组织登记和管理，重点探索培育物流行业、汽车4S店等支柱产业的行业协会，促进新城区市场体系不断发育。深化非法组织专项调查。

2、城乡社区建设有序推进。建立健全以城乡社区（村）党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区（村）管理机制，增强城乡社区自治和服务功能。健全服务机构，发挥驻区单位、社区民间组织、物业机构等在社区建设中的积极作用，积极引导群众通过各种方式参与社区建设。争取财政对社区建设保障力度的最大化。

三、工作步骤和实施办法

整个活动从2月底开始，至12月底结束，主要分为全面动员部署、“挂图作战”推进、深化巩固提升三个阶段。

1、建立组织机构，全面动员部署（2012年2月—3月中旬）。成立区民政局“社会管理创新落实年”活动工作小组（详见附件1），要按照项目化管理的要求,各分管领导和责任科室要抓好任务分解、排好时间节点、明确完成时限。

2、精心组织实施，“挂图作战”推进（2012年3月下旬—10月）。各责任项目按照时间节点要求认真组织实施，由分管领导牵头，责任科室组织实施，相关科室组织协调，超前谋划行动，主动抓好落实。实行“挂图”作战，明确“计划表”、“路线图”、“时间表”，集中时间、集中力量，精心组织，扎实推进，确保重点项目任务如期保质完成。

3、评估项目实效，深化巩固提升（2012年11月—12月）。相关科室要将项目总体情况、主要经验、项目推进成效及社会反响等进行梳理总结，汇编成册，为下一步全面推广、深化提升社会管理创新项目提供基础和借鉴。要有针对地学习外地先进做法、总结推广基层有效经验，真正保质保量务求实效。

四、工作要求

1、加强组织领导。各科室要各负其责，密切配合，统筹推进“社会管理创新落实年”活动。要定期召开联席会、沟通会，着力解决项目推进中的困难和问题。要大力宣传在推进社会管理创新方面的具体经验做法，广泛动员和依靠社会力量，积极营造浓厚氛围。

2、明确职责分工。领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调力度，切实抓好明确分工、力量配备、责任落实、方案制定、计划安排、进度跟踪、指导督查、总结评估、考核验收等环节。重点项目牵头科室要认真负责，精心组织，有计划有步骤地推进项目落实，不断提升社会管理科学化水平。

落实工作方案范文第14篇

一、工作任务

（一）暂停审批一批新(扩、改)建项目

按照“绿色高压线”要求，严格控制高耗能、高排放行业过快增长，年内不再受理和审批冶金、焦化、水泥、煤化工等“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，严格控制污染物增量。

（二）叫停一批违法建设项目

开展贯彻《环评法》专项检查，对“十五”以来所有建设项目，特别是“十一五”期间审批的钢铁、水泥、煤化工等行业建设项目环评执行情况进行全面核查，对地方政府和建设单位落实环评审批要求及承诺情况进行专项检查。未经环评审批的，一律不得开工建设；环保设施未同步建成及总量置换、搬迁和淘汰承诺未落实的，一律不得投入试生产、通过竣工验收；违规建成的，一律依法责令停止生产。

（三）挂牌督办一批重点减排项目

按照《市人民政府办公厅关于分解下达年减排工作任务和重点项目责任的通知》(并政办发〔〕7号)要求，对未能达到预期建设进度和减排效果的9个重点减排项目实施挂牌督办，切实削减污染物存量。

（四）严格监控一批重点排污企业

市环保局要进一步加大监督检查力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施24小时监管，对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严格按照减排要求频次和规范，对全市46个国控、33个省控和15个市控重点污染企业，市政府确定的年20个重点减排单位和项目，现场监察监测率达到100%。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠定基础。

（五）限期淘汰一批落后生产设施

结合全市经济结构绿色转型和西山地区综合整治要求，对一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在环境安全隐患的工业企业及落后生产设施限期实施关停淘汰；已具备关停条件的，提前实施关停，尽早发挥减排效益。

（六）严格减排措施

为切实减少新建燃煤发电机组投产发电形成的新增SO2排放量，充分发挥现有城市污水处理厂COD减排能力，采取以下减排措施：

1.按照市政府年初确定的减排工作任务，杨家堡污水处理厂、北郊污水处理厂、殷家堡污水处理厂、河西北中部污水处理厂年新增COD削减量要达到800吨以上。市城乡管委要制定切实可行的工作方案，落实减排目标责任，确保完成年度减排任务。在制定并落实改建工程实施方案前，杨家堡污水处理厂要确保年内处理水量和出水水质不低于2009年水平，并不得因改建工程停产。

2.太钢电厂2×300MW燃煤发电机组、古交电厂2×600MW燃煤机组延迟投产发电。具体投产时间由市环保局根据减排和经济运行情况提出意见报市政府确定。

3.国电第一热电厂12＃机组结合脱硫设施增容改造工程在6月底前停产，大唐第二热电厂在采暖期停运1台200MW机组。

4.市环保局要对重点减排项目进行跟踪监督、月度分析；因不确定因素导致减排项目不能按计划进度实施或出现不利于减排的特殊情况，要及时报请市政府批准，对全市火电、冶金、焦化、化工等行业采取限产等应急措施。

二、组织机构

成立市促进主要污染物减排攻坚行动领导组。组成人员名单如下：

组长：(市委副书记、市长)

副组长：(市委常委、常务副市长)

(市委常委、副市长)

（市委常委、纪委书记）

（市委常委、宣传部长）

(副市长)

(副市长)

常务副组长：(兼)

成员单位：市委宣传部、市发改委、市经信委、市住建委、市城乡管委、市西山办、市监察局、市财政局、市国土局、市水务局、市城乡规划局、市环保局、市国资委、市供电局、市自来水公司，各县(市、区)政府、开发区管委会。

领导组下设办公室及5个工作组，办公室主任由潘保欢(市政府副秘书长)、陈继光(市环保局局长)担任。

(一)工业污染治理及综合协调组

组长：(兼)

牵头单位：市环保局

工作任务：组织对工业污染治理减排项目实施监督检查，对全市国控、省控和市控污染源实施监察监测。对全市减排形势进行分析、报告，提出对策。

(二)资金保障组

组长：(兼)

牵头单位：市财政局

主要任务：筹集资金，保障重点减排项目建设资金及时足额到位；落实脱硫电价、已处理城镇生活污水工业企业财政补贴；制定和落实财政优惠、配套政策。

(三)城镇生活污水处理厂建设与运行组

组长：(兼)

牵头单位：市城乡管委

主要任务：加快全市城镇污水处理厂建设，确保现有污水厂稳定运行，COD减排任务完成。

(四)工业企业关停与限产组

组长：(兼)

牵头单位：市经信委

主要任务：下达落后生产能力和设施关停通知并组织关停，对火电、冶金、焦化、化工等行业提出限产或停产要求并组织实施。

(五)宣传报道组

组长：（兼）

牵头单位：市委宣传部

主要任务：负责新闻宣传和媒体监督。

(六)责任追究组

组长：（兼）

牵头单位：市监察局

主要任务：组织对重点减排项目进展情况进行监督检查。对未按要求完成减排任务或行动迟缓的单位及责任人，予以诫勉谈话、责任追究。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门各单位主要负责人要切实担负起减排工作第一责任人责任，把减排工作摆在突出位置，认真落实年度减排计划，确定减排责任主体和完成时限，保证年度减排任务完成，力争超额完成。

（二）保障资金投入。各级政府及发改、城管、财政、物价、环保等部门要多方筹集资金，保障重点减排项目建设资金及时足额到位。同时，综合运用价格、财政等经济杠杆，尽快建立健全推进减排长效机制，落实脱硫电价优惠政策，鼓励工业企业履行社会义务。工业企业污水设施处理城镇生活污水的，及时按照“保本微利”原则足额补助污水处理费用。

（三）严格责任追究。由纪检监察部门牵头、环保部门参加，每月对重点减排项目进展情况进行检查通报。进展缓慢、不能按期完成的，予以警示，并实施责任追究。强化环评“限批”措施，对未完成减排任务的企业和地区，暂停受理和审批新增COD和SO2等主要污染物排放新(改、扩)建项目。

（四）加强部门联动。发改、经信、住建、城管、国土、水务、规划、环保及供水、供电、供气等有关部门要加强协调配合，建立“绿色通道”，提供优质服务，加快各类审批手续办理，推进重点减排项目工程进度，确保减排重点项目减排核查效果。

落实工作方案范文第15篇

一、指导思想

认真贯彻党的届四中全会、中央经济工作会议及省、全安全生产工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，为全市经济社会平稳较快发展创造安全稳定的环境。

二、总体目标

认真贯彻全市安全生产工作会议和安委会全体会议精神，以大检查、大整治、大预防为目标，以治理隐患、加强监管、落实责任为重点，加强安全标准化建设，严格安全生产准入，为转方式、调结构、促发展服务，确保全市安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标比上年有所下降，确保不突破省政府下达的安全生产控制考核指标，坚决遏制重特大生产安全事故发生，实现全市安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

（一）强化责任落实

1.进一步落实各级政府安全监管责任。要统筹区域经济与安全生产协调发展，加强基层基础建设，建立和落实安全生产长效机制，促进经济社会与安全生产工作同步发展、同步规划。切实强化行政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导分头负责的“一岗双责”规定，重点推进县（区）、乡两级人民政府安全监管责任的落实。各县（区）人民政府要按照规定召开政府常务会议、安全生产例会，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决安全生产工作中的突出困难和问题。严格执行《市人民政府贯彻执行省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法的实施意见》（临政发〔〕51号）等有关规定，对违法违规、失职渎职并由此引发重大损失或生产安全事故的严肃追究责任，严格实行安全生产“一票否决”。

2.进一步落实部门监管责任。抓紧修订和明确市、县（区）安全生产委员会成员单位的安全生产职责。市、县（区）安全监管、公安、消防、建设、发展改革、水利、经委、工商、国土资源、质量技术监督等负有安全监管职责的部门，要切实加强对分管行业（领域）生产经营单位的指导和管理，严把市场准入关。市、县（区）安委会及其办公室要在当地党委、政府的统一领导下充分发挥综合协调作用，把年的安全生产目标任务分解落实到有关部门和单位，对工作进度、时限等提出具体要求，主动跟踪，督促落实，协调解决问题。

3.进一步落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人对企业依法取得安全生产行政许可、安全生产资金投入、安全生产管理人员配备、教育培训、隐患治理、安全生产“三同时”和应急救援等方面负有主要责任，必须保障以上工作落实到位。要加强科技支撑，推广先进技术，推进安全生产标准化工作，强化以班组建设为核心的现场安全管理，切实提高安全生产管理水平。

4.进一步落实安全生产目标责任制度。认真落实年安全生产指标控制考核制度，加大对事故多发地区和单位的工作督查力度。强力推进安全生产“一岗双责”，将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。严格落实监督检查制度、进度公告制度和考核奖惩制度，对目标任务进展和完成情况实行月通报、季、年考核。

5.进一步加强安全生产制度建设。各县（区）、各有关部门和单位要进一步完善安全隐患挂牌督办制度、安全生产投诉举报与奖励制度、用事故教训推动安全生产工作制度、生产经营单位安全生产承诺制度、安全生产黑名单管理制度、安全生产教育培训制度、重大危险源监控管理制度、安全生产“一岗双责”等制度。建立隐患整改评价制度，推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度，强化安全生产制度的约束作用。

（二）加强专项整治

继续加强各重点行业（领域）的安全专项整治。突出抓好煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、公共聚集场所和消防等重点行业（领域）安全专项整治工作。

1.进一步深化煤矿瓦斯治理专项整治。紧紧盯住发生过事故的地区和矿井，认真落实《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全生产监督管理总局令第19号），加强对煤与瓦斯突出防治工作的监管，严格矿井瓦斯等级鉴定工作，督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井严格贯彻“先抽后采、以风定产、监测监控”方针，强制落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。开展高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理专家“会诊”，编制“一井一策”的瓦斯治理方案，加大瓦斯治理投入，落实瓦斯防治各项措施，遏制煤矿瓦斯事故发生。

2.扎实开展非煤露天矿山安全专项整治。以预防事故和标准化建设为目标，以“打击非法、整治违规、强化管理”为主线，开展非煤矿山特别是露天矿山专项整治，坚决打击非法违法建设和生产行为，全面整治违规开采和爆破行为，强化现场安全管理和企业安全文化建设，通过整顿、整合、取缔、关闭，不断改善非煤矿山尤其是露天矿山安全状况，努力提升非煤露天矿山安全生产水平。

3.扎实开展危险化学品安全专项整治。加快治理化工企业安全卫生防护距离不够问题，继续推进危险工艺生产装置自动化改造，深化危险化学品道路运输车辆专项整治。认真实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》，规范烟花爆竹储存、销售、运输、燃放等环节，继续实行“零报告”和“专盯”制度，严厉打击非法经营行为。加强重大危险源监控和预警预报体系建设。

4.加强职业安全健康监督管理工作。各级安全监管部门要督促企业全面、准确、及时申报职业病情况，并按照“属地监管分级审查”的原则，摸清企业作业场所职业危害状况，大力推进粉尘与高毒危害专项治理工作，加大职业危害治理力度，改善生产作业环境和条件。

5.深化道路交通安全专项整治。加快道路交通安全动态监管系统建设，继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车行为。加强对重点时段、重点水域、重点渡口和渡船的安全监管和巡航检查，切实加强交通运输安全管理。

6.加强建筑施工行业尤其是重点建设项目安全专项整治。认真汲取昆明新机场配套引桥工程“1·03”较大坍塌事故教训，深入开展建筑施工防范坍塌、坠落等事故专项治理，加强重点建设项目安全监管，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板垮落、人员坠落、高处坠物等事故。

消防、旅游、民航、农业、教育、经委、水利、电力等其他行业（领域）也要结合实际，深入开展专项整治，落实防范措施。

（三）加强监管执法

1.加强监督检查。各级安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查，严格建设项目“三同时”审查，特别是要把好高危行业生产建设项目和重大建设项目安全生产“三同时”立项、设计、建设等行政许可关口。结合推进产业结构调整升级，严格行业准入条件，淘汰一批规模小、工艺落后、安全生产条件差的小矿山、小尾矿库、小化工企业。对重点隐患继续实行三级政府挂牌督办制度。及时查处群众举报的各类非法违法行为，并向社会公开曝光。

2.加大执法力度。各县（区）人民政府要加强安全生产执法工作的组织领导，安监、经委、国土资源、建设、工商、监察等部门要组织联合执法。对无证无照和证照不全从事生产经营活动，关闭取缔后又死灰复燃，私挖滥采、超层越界开采，尾矿库违规排放，停产整顿和资源整合矿井违规生产，非法经营烟花爆竹，瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法，不落实建设项目“三同时”规定等严重非法违法生产、经营、建设行为，依法予以严厉打击。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故查处和责任追究。

（四）加强应急管理和监管装备建设

1.加强应急能力建设。各县（区）要进一步整合应急资源，依托大中型企业建立专业应急救援队伍，特别要加强煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产应急救援队伍建设。年内，市级至少要建立1支安全生产专业应急救援队伍。加强安全生产应急值守工作，严格按照有关规定报送事故信息，对瞒报事故和报送不及时的，要严肃查处并予以通报。

2.加强安全监管装备建设。各县（区）人民政府要认真落实《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》（安委办〔〕16号）和《省人民政府办公厅转发国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备工作文件的通知》（云政办发〔〕168号）等精神，总体规划，分步实施。

（五）加强基础工作

1.强化安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”、“安康杯”竞赛等安全生产和职业健康法律法规、科技知识“进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭”活动，推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程。加大培训教育力度，继续抓好各级政府领导和基层安全监管部门负责人的安全培训，严格组织企业“三类人员”和企业全员安全教育培训。严格落实特种作业人员培训持证上岗、农民工培训等就业准入制度。

2.加强安全监管队伍建设。各县（区）人民政府在机构改革中，要进一步加强安全生产体制机制建设，抓好安全监管机构班子建设，加大安全监管执法队伍建设力度，配强安全生产专业监管人员。认真解决安全监管队伍建设中面临的实际困难和问题，着力提高队伍的凝聚力和战斗力。

3.加强安全生产标准化建设。大力推动煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全标准化管理体系建设，把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先、安全生产经济政策等有机结合起来，完善相应配套措施，扎实推进安全生产标准化全面实施。在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动。

四、进度安排

继续深入开展“安全生产年”各项活动，要贯穿于各级、各部门、各单位全年安全生产工作的始终，做到同部署、同实施、同检查和同总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。“安全生产年”活动在市人民政府的统一领导下，分4个阶段组织实施：

（一）安排部署阶段（年5月上旬）。各县（区）人民政府、市直各有关部门要结合实际制定本县（区）、本行业（领域）具体的工作实施方案，抓好安排部署和宣传工作。各县（区）人民政府和市直有关部门的工作实施方案于年5月30日前报市安委会办公室。

（二）组织实施阶段（年6月至10月底）。各县（区）人民政府、市直各有关部门按照本实施方案和各自的实施方案，全面推进“安全生产年”活动各项工作的落实。

（三）督促检查阶段（年11月）。各县（区）人民政府组织对本辖区“安全生产年”活动开展情况进行督查检查。市人民政府组织对各县（区）、各行业（领域）深入开展“安全生产年”活动情况进行重点督查。

（四）总结阶段（年12月）。各县（区）人民政府、市安委会各有关成员单位要认真总结“安全生产年”活动开展情况，年每季度最后1个月15日前将季度总结报告报市安委会办公室，并于年11月30日前提交全年贯彻落实情况的总结报告。市人民政府将对各县（区）人民政府、各有关部门开展“安全生产年”活动情况进行通报。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县（区）人民政府、各部门对继续深入开展“安全生产年”活动要加强领导，统一组织实施。年市人民政府成立的由市安委会主任任组长、市安委会副主任任副组长的“安全生产年”活动领导小组，将继续履行职责，继续在市安全生产监督管理局设领导小组办公室，负责组织协调继续深入开展“安全生产年”活动的各项工作。各县（区）人民政府也要成立专门机构，明确职责分工，保障资金投入，确保活动顺利开展。

（二）突出重点，全面推进。突出抓好非煤矿山及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金建材等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位的安全生产工作，切实加强机械、烟草、商贸、电力、民爆、水利、特种设备、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理。特别要突出抓好汛期、“十一”、第四季度等重点时段，以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全生产工作，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角。

（三）统筹协调，形成合力。各县（区）人民政府、各部门、各有关企业要把安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。