园林绿化施工中的养护管理范文

摘要：

城市公园绿地是城市绿地系统的重要组成部分，是城市风貌和形象的重要载体，园林绿地“三分建、七分养”，绿化养护工作是整个绿地建设的关键。如何对公园绿地实施科学合理的养护管理，降低管护成本，越来越引起各地园林部门的高度重视。文章结合绿地养护内容、成本构成及控制原则对降低公园绿地养护管理成本的对策进行了研究。

关键词：

公园绿地；养护管理成本；降低成本；城市绿地系统；绿地建设

公园绿地是城市的一项重要生态基础设施，也是广大百姓关注的民生工程。绿化养护作为绿地建设的重要组成部分，是公共绿地能否充分发挥效益的重要保证，也是实现工程质量和成本目标的关键。只有高质量、高水平的管理，园林景观才能逐渐达到完美的景观效果，如后期养护管理不当，必然导致景观效果降低，最终将无法达到建设目标。公园绿地养护内容包括植物养护、基础设施维护、卫生保洁等多方面，如何降低绿地养护成本，是广大园林工作者急需解决的课题。只有对整个养护管理过程进行有效的监督和调节，才能保障各项管理费用合理化，实现人文景观、经济效益和社会效益并重。

1公园绿地养护内容的组成

城市公园绿地的养护管理包括：（1）植物养护，包含乔木、灌木、绿篱、草坪、宿根花卉、水生植物、攀爬植物等各类绿化植物；（2）绿地建筑及构筑物，包含亭、廊、桥、木栈道、雕塑、园路、广场铺装、喷泉等园林小品及建筑设施；（3）各类基础设施，包含垃圾箱、宣传牌、警示牌等标识设施、公共卫生间、各类照明灯具、灌溉设施、排水设施等相关市政设施；（4）公园绿地卫生保洁、水面管理、安全管理等多方面管理内容。

2公园绿地养护管理成本组成

参照我国各地城市园林绿化养护管理定额标准的制定情况，公园绿地养护管理成本主要由直接成本和间接成本构成。

2.1直接成本直接成本是指养护过程中耗费的构成养护实体的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费和措施费。人工费即直接从事管养的养护工人的各项开支费用，包括养护工人的基本工资、工资性补贴、养护工人劳动保护费等；材料费即管养过程中耗用的各种材料费，包括材料的原价、运输费、损耗费等；机械使用费即管养过程中使用各种机械所发生的费用，包括折旧费、大修理费、燃料费等；措施费即临时设施费、安全作业费、环境保护费等。

2.2间接成本为管理养护准备、组织和管养作业而必须支出的各种费用，又称管理费，包括管理人员的工资、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴等；办公费是指管理办公用的水、电、办公用品等费用；差旅交通费是指职工因公出差、管理部门使用的交通工具的燃料、牌照等费用；工具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产性工具、器具、消防用具等。

3公园绿地日常养护管理现状及存在的主要问题

3.1公园绿地日常养护现状通过对周边地区已经建设完成的公园养护管理调查发现，目前大部分地区养护管理模式分为两种：一种是面向社会公开招投标，通过招投标机制进行市场化运作，择优选择有养护经验的专业队伍进行养护管理；另一种模式是由园林绿化建设部门自行养护管理。

3.2公园绿地日常养护存在的主要问题由于公园绿地的养护管理需要有园林专业知识、管理学、病虫害防治知识、市政工程学等基础技术知识，要求相关责任人和工作人员具有科学管理水平和养护专业技术。在实际调查中发现，多数责任人和技术人员并不具备完善的专业知识体系和管理经验，养护管理水平参差不齐，从事养护工作的工人文化程度普遍偏低，缺乏技术培训，人员流动性较大等。同时，大部分地区养护管理模式陈旧，在草坪、宿根等地被杂草的清除技术、浇灌技术和树木整形修剪、病虫害防治等方面一直沿袭传统模式，没有技术性的提高。另外，相关养护管理的机械设施陈旧落后、缺少先进的生产工具，效率低下。

4公园绿地养护管理成本控制原则

绿化养护管理的成本控制是对管养过程中所消耗的人工、材料、机械等费用进行科学指导、有效监督和合理调节，减少不必要的开支，把各项费用控制在成本计划范围内，并尽可能地使各种费用达到最小，力求以最小的成本实现养护管理的科学化。（1）在保证养护质量的前提下尽量降低养护管理成本，只有在确保质量的前提下进行养护工作才是有意义的，在养护过程中要杜绝以次充好、偷工减料的现象发生，要从根本上实现园林绿地建设的经济效益，美化城市环境，提升园林景观效果；（2）公园绿地养护需要大量的工作人员集体参与，所以养护成本的控制与每一名工作人员都息息相关，只有将对公园绿地养护管理成本的控制与管理人员的绩效考核挂钩，建立健全奖惩机制，实施严格的制度管理，才能提高工作人员的责任心和积极性，有效地降低绿地养护管理的成本；（3）对公园绿地养护管理成本的控制要从始至终不能放松懈怠，并且要对整个养护过程中所产生的费用做好详细的记录，进行总结和对比分析。绿化养护工作既有创新性，又有重复性，因此在进行养护管理的过程中，要积极借鉴前期养护资金使用情况及整体养护效果，及时进行汇总分析，以便于在后续的工作中对养护资金能够进行合理分配；（4）养护管理过程中的每一个环节都要尽可能地节约成本，包括人力物力的开支，应当在养护工作开始之前就对每一项养护工作进行简单合理的成本预算，并且在养护工作开始后严格控制养护成本在预算的范围之内，管理人员对每项养护工作进行全程监督记录，杜绝资金浪费，将降低成本的任务和责任派发到每个人身上，要求每个人都能够严格执行成本控制管理，做到人人有责。

5降低公园绿地养护管理成本的对策

5.1加强管理制度目前公园绿化养护还是采取人工为主、机械为辅的模式，属劳动密集型工作，人工是不可忽视的一部分，因此要加强人员的管理，合理分配和正确使用工具，以提高工作效率，园林器械尽量做到专人专用，这样就可以减少机械故障以及相关培训费用。建立有效的考核机制，实行岗位责任制，各司其职，增强工作人员的积极性，以减少误工、窝工，可根据绿地面积、硬化保洁要求、绿地管养级别等方面，确定合理的人均管养面积，提高工作人员的工作效率，有利于相对降低园林养护成本。

5.2减少材料浪费，做到节能减排要想降低园林绿地的养护成本，也不能忽视对细节的把握，尤其是水、电和农药化肥的使用，这些资源看上去成本很低，但是用量大，积少成多也是养护上的一项巨大开支。在园林养护管理中，要严格控制材料的采购到使用、保管等个环节，采用合理的方式方法对公园绿地进行施肥和打药，避免流失和浪费，同时合理地选用化肥和农药的种类也是降低成本的有效方法，可以利用落叶等养护垃圾制成有机肥料循环利用，既可减少垃圾外运成本，又能变废为宝。除此之外，节约水资源也十分重要，可以对雨水进行收集、城市污水净化后循环再利用等用于灌溉，在缺水的地区适当使用保水剂来减少水分流失，大力推广喷灌和滴灌，做到合理灌溉，阀门损坏及时更换，避免对水资源的浪费。在节约用电方面，公园晚上静园后及时关闭照明设备，避免无利用价值的长明灯，日积月累，也可节约一笔不小的开支。

5.3因地制宜实施分级养护我国公园绿地养护管理共分为三个等级，各地应结合财政状况、公园所处位置、建设情况等综合因素确定养护等级，按照等级标准进行合理养护，以免产生一些不必要的养护费用支出。比如山体公园、郊区森林公园等养护管理可以适当粗放些，城市中心区域、城区重要节点的公园绿地可实施精细化的一级养护。

5.4加强培训，提高工人技术水平绿化管养是一项长期、反复的工作，且专业性较强，因此管养人员必须具有一定的专业知识和技能，平时应注重对工作人员进行绿化养护各环节的技术培训，使其熟练掌握养护流程、内容及相关标准，熟练操作园林器械，这样就能减少在养护中出现的失误，提高养护效率，降低成本。因此要不断提高工人的养护技能，及时落实各种工资待遇，尽量减少熟练工人的频繁流动。

5.5更新养护机械设备目前园林养护越来越趋于机械化，利用效率更高的机械设备进行养护可大大提高养护效率，降低成本，如旋耕机、绿篱切割机、割灌机、小型清扫机等园林器械，相比传统方式省时省力。因此，逐渐更新机械设备在提高工作质量和效率的同时，必然会节约养护成本。

5.6加强宣传教育公园绿地的设施与环境要靠每一位公民来保护，只有人们自身认识到了园林美化的重要性，才能在生活中不去破坏花草树木和公共设施，不然人们一味地破坏，是花多少人力物力都难以维护的。因此要加强宣传教育工作，通过设置标语、警示牌、利用广播、电视等各类新闻媒体曝光不良行为，提醒市民爱绿护绿、爱护城市基础设施、不随意丢弃垃圾等，可大大减少人为损坏苗木的补植成本、基础设施的维修成本、卫生保洁等费用，从而节约绿化养护资金。此外，要加强对管理人员和养护工人的安全教育，防止发生工伤安全事故，也可以在一定程度上节约养护成本。

5.7减少其他费用支出除了必要的养护费用以外，一些其他间接费用的成本控制也不能忽视，长时间的忽视也将积少成多的造成大量的成本浪费，所以在工作人员办公、出差等费用上也要做好严格的审查，制定合理的薪酬体系，解聘工作效率低下的工作人员，减少间接的成本支出。我国的园林事业已逐步向节约型园林迈进，这就要求我们在园林绿地养护的过程中，不仅要注意养护质量，更要关注对养护成本的控制，以实现低成本、高效益的城市绿化要求。只有制定合理的养护制度，科学实行分级养护，不断提高技术水平等多措并举，才能够实现降低养护成本的目的，促进城市园林绿化事业的可持续发展，为我国的城市建设做出应有的贡献。

参考文献

[1]李磊．浅谈园林绿地管护成本的构成及控制[J]．江苏林业科技，2010，37（1）．

[2]高雅琳，姜有忠．浅议如何降低园林绿地养护费用[J]．新疆林业，2009，6（30）。

作者：杨凤杰 单位：河北省秦皇岛市抚宁区城市管理综合执法局