疫病可追溯体系建设论文范文

1存在的问题

1.1动物标识质量存在瑕疵昭阳区2013年以前使用的动物标识牲畜佩戴后脱落、掉标严重，造成部分农户产生抵触情绪，拒绝对免疫后的牲畜佩戴动物标识，一定程度上影响了牲畜挂标工作的开展。再就是动物标识识读率低，特别是牲畜佩戴一段时间后，动物标识经摩擦识读率就更差了。

1.2动物标识生产供应不及时最近两年昭阳区申购的动物标识要到春防结束时才能收到，很大程度上影响了牲畜动物标识的佩戴率。

1.3动物标识和耳标钳、针不配套不同厂家生产的动物标识使用的耳标钳、针型号不统一，一旦更换动物标识生产厂家，就要更新耳标钳、针。目前昭阳区每年除厂家配给的耳标钳外，还要购买150～200把耳标钳，方能满足全区动物标识佩戴工作的开展。

1.4养殖户不愿意挂标昭阳区牛、羊多数在山区灌木林区进行放牧，动物标识容易被挂掉，甚至造成牲畜受伤，农户不愿对其进行挂标。

1.5识读器数量较少只能在少数乡(镇)开展溯源信息录入上传工作，大部分乡(镇)没有实现溯源信息录入上传，一旦出现动物疫病或动物产品质量安全事件，不能进行追踪溯源。动物标识及疫病可追溯体系建设项目实施至今只是开展防疫环节的试点，即使开展溯源信息录入的乡(镇)也只停留在饲养和防疫环节的追溯，牲畜虽然加挂了耳标，但牲畜出栏并没有实现网络检疫信息录入，即在检疫环节就中断了可追溯。

1.6村级防疫员未掌握识读器的使用村级防疫员素质参差不齐，有的文化程度低，不会使用识读器进行溯源信息的录入上传，对全区全面开展动物标识及疫病可追溯体系建设造成一定困难。再就是识读器对网络和版本要求高，有的防疫员在录入上传溯源信息过程中，一旦出现因网络或识读器未升级更新版本造成信息不能上传，就停止使用识读器。

1.7屠宰场准入制度还未建立健全一定程度上制约了动物标识佩戴工作的开展。

2对策措施

(1)加强宣传，营造实施动物标识及可追溯体系建设的良好社会氛围。充分利用各种新闻媒体，采取广播、电视、报纸、宣传车、宣传单等多种形式，向广大畜禽饲养者、加工、经营者进行宣传。具体介绍实施动物标识及疫病可追溯体系建设的内容、意义以及实施过程的相关事项，让群众清楚明白，为项目建设实施营造良好社会氛围。

(2)增加投入，尽快实现动物及动物产品从饲养、防疫、检疫、运输、屠宰加工、经营的全程监管。目前昭阳区可用的识读器有32台，远远不能满足追溯体系建设的需要，全区如果在防疫、检疫和监督上全面开展工作需300台左右，而识读器每台需3000多元，再加上检疫打印设备，需资金150万元左右，区级财政是不能解决的。因此，建议国家、省、市加大项目资金投入，配备齐全相应的设施设备，确保动物标识及疫病可追溯体系建设的全面实施，尽快实现动物及动物产品从饲养到餐桌的全程监管。

(3)加强动物标识生产厂家的管理，确保动物标识质量。农业部应加强动物标识生产厂家的监督抽查力度，凡出现3次以上产品质量不合格的就应取缔其生产资格。同时还要统一各生产厂家生产动物标识的型号，达到使用同一型号耳标钳、针都能进行佩戴，避免不必要的浪费。

(4)确保动物标识的及时供给。建议省、市每年10月份就下达下一年度动物标识佩戴任务，确保县级能尽早申购，厂家能及时生产，不错过春防佩戴时间，提高牲畜动物标识佩戴率。

(5)加大培训力度，提高人员素质。识读器生产厂家应加大各级师资力量培训，县级应对乡、村防检人员进行经常性的指导，提高全体人员素质，强化责任意识，做到会操作，会上传，确保上传信息的真实性。

(6)加大监督执法力度，确保动物标识及疫病可追溯体系建设工作落到实处。一是要加强对免疫工作的检查。将牲畜动物标识佩戴率作为免疫工作好坏的重要标志，并进行认真检查，从而促使防疫员对动物进行免疫后必须佩戴耳标，确保动物标识佩戴工作的全面开展。二是要加强对检疫环节的检查。在实施产地检疫时，牲畜必须佩戴动物标识，畜主必须提供免疫档案方可申报检疫。在屠宰环节建立完善准入制度，查证验物，牲畜凭动物标识和《动物检疫合格证明》动物B或动物A方可进入定点屠宰场，经屠宰检疫合格后出具《动物检疫合格证明》产品B，同时回收动物耳标，并要求检疫数量和回收动物标识数量相符。三是要加大运输环节的监督检查，严厉打击未取得《动物检疫合格证明》运输动物及其产品的行为。

作者：潘建单位：昭通市昭阳区动物卫生监督所