煤场环保综合整改方案范文

为了切实提升我区大气环境质量，保障人民群众的身体健康，改善居民的生活环境，有效解决堆煤场脏乱差等环境问题，确保国家环保模范城市复检在我区顺利通过，依据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，结合实际，特制订本工作方案。

一、专项整治任务

（一）我区监管的堆煤场基本情况

经初步排查，目前我区监管的堆煤场共37个。其中，手续齐全、合法经营的堆煤场17个（高新区千河镇10个，我区辖区内7个），临时租用闲置土地，手续不全、擅自违法经营的20个（高新区千河镇10个，我区辖区内10个）。

（二）整治任务

1、对我区监管的所有堆煤场进行集中监督检查，进一步全面摸清非法违规堆煤场情况；

2、大力整顿煤炭经营市场，对选址不当、手续不全、场内脏乱差、扬尘污染问题严重的非法违规堆煤场开展联合执法，集中进行清理整治；

3、大力整治运煤沿路抛洒、堆煤场扬尘污染等突出问题。

（三）整治目标

坚决清理未办理任何环保、煤炭、工商、土地等手续，擅自违法经营且治理无望的非法违规堆煤场，曝光一批常年露天堆放、未采取任何环保治理措施，场地内环境脏乱差等堆煤场扬尘污染问题突出的堆煤场企业，并责令其限期整改到位。通过专项整治，进一步规范煤炭经营市场，提升大气环境质量，改善居民生活环境，确保国家环保模范城市复检在我区顺利通过。

二、专项整治组织机构及职责分工

在区政府的统一领导下，由区环保分局牵头，区工信局、区国土资源分局、区住建局、区工商分局、综合执法大队、区公安分局、区监察局和阳平镇、周原镇、县功镇、千渭街道办事处参加，成立区堆煤场环境污染专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在区环保分局，区环保分局环境监察大队队长杨静荣同志任办公室主任，负责日常检查、督导、联络和协调工作。成员名单职责分工如下：

区工信局：按照《煤炭经营监管办法》的规定，负责对堆煤场煤炭经营资格证办理情况的监督检查，摸清区境内的非法违规建设堆煤场名单，确定违规堆煤场企业名单，报区政府责令停业、关闭；按照联合执法行动统一部署，对规模较小、手续不全、治理无望的非法违规堆煤场进行清理整治。

区环保分局：对已办理环评报批手续的堆煤场加强日常监督检查，严格落实完善环保治理设施，执行“三同时”。对未办理环保手续、未落实环保治理设施的堆煤场依法从严从重查处，要求补办手续，执行“三同时”，逾期未补办手续的予以高额处罚，同时报区政府责令停业整治；协调区级相关执法部门开展非法违规堆煤场清理整治联合执法。

区工商分局：对未办理环保手续、煤炭经营手续的堆煤场不得办理工商营业执照，已办理工商营业执照但属于非法违规建设的堆煤场，在集中整治期间负责暂扣或吊销其营业执照。

区住建局：负责检查城市规划区堆煤场项目用地规划是否符合城市建设规划要求，按照联合执法行动统一部署，做好违规堆煤场的清理整治工作。

区国土资源分局：负责查处堆煤场土地使用手续办理情况，堆煤场是否与土地审批用途相符，依法查处临时占用闲置土地进行储煤的违法行为。

综合执法大队：配合开展堆煤场污染专项整治工作；依法加大对运煤车辆沿路抛洒、扬尘污染问题的监管力度。

区公安分局：负责做好堆煤场环境污染专项整治安全保障，依法打击暴力抗法行为。

三、实施步骤

这次堆煤场环境污染整治工作分调查摸底、集中整治、总结验收三个阶段进行。

（一）调查摸底阶段（2012年7月20日前）

区工信局组织对我区监管范围内的堆煤场开展调查摸底，全面摸清堆煤场基本情况，汇总确定非法违规堆煤场整治名单报区政府。

（二）集中整治阶段（2012年7月20日—7月31日）。

区堆煤场环境污染专项整治工作领导小组办公室组织相关执法部门对列入整治名单的非法违规堆煤场开展联合中执法，限期清理整治到位。

（三）总结验收阶段（2012年8月1日至8月31日）。

对堆煤场污染整治工作开展情况进行检查验收，对整治不到位、污染问题解决不彻底、验收不合格的实施强制关停。

四、工作要求

（一）统一认识，加强领导。开展堆煤场环境污染专项整治是解决大气污染问题的重要举措，是市政府下达我区国家环保模范城市复检的重要任务。各有关镇街、区级有关执法部门要在区专项整治领导小组的统一领导下，明确一名领导，确定专人负责，集中开展好堆煤场专项整治工作。

（二）通力协作，联合执法。这次堆煤场环境污染专项整治涉及企业多、整治任务重，相关执法部门要按照职责分工，各司其职、协同配合，加强沟通，开展联合执法，扎实抓好专项整治的每个环节和每个步骤，做到行政执法与教育引导相结合，确保堆煤场专项整治工作取得实效。

（三）加强督查，严格考核。区创模复检领导小组办公室要切实加强对堆煤场环境污染专项整治工作的跟踪督办，定期通报专项整治进展情况，研究存在问题。对专项整治行动中职责履行不到位、推诿扯皮，影响国家环保模范城市复检大局的单位，年终目标考核严格实行“一票否决”。