假冒伪劣产品整顿方案范文

一、工作目标和重点

重视知识产权维护的社会氛围，营造知识产权维护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政维护和司法保护的作用，全面提高我市维护知识产权和规范市场秩序的水平。增强企业诚信守法意识，通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品。

以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，此次专项行动以维护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容。以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗入口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制规模性侵犯知识产权行为，大力净化我市市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度

1严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管。情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。此项工作由市文体局、公安局、工商局、质监局等部门负责。

2加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。此项工作由市经济局、文体局、商务局负责。

3坚决取缔无证生产，严格审查生产企业资质。依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。此项工作由市质监局、经济局负责。

4针对玉米、水稻等重点品种，强化从种子生产源头治理侵权假冒行为。加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。此项工作由市农业局负责。

（二）加强市场监督管理

1加大市场巡查力度。严厉查处商标侵权假冒案件。集中开展专项检查，严厉打击生产、销售侵犯他人注册商标专用权和地理标志商标专用权商品的违法行为，制止恶意商标抢注行为。重点打击仿冒和盗用他人知名商品、商标标识，冒用他人专利、绿色产品标识，使用知名商品装潢设计等行为。加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。此项工作由市工商局负责。

2加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，深入开展版权执法专项行动。严厉打击侵权盗版行为。整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场，取缔销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩。打击盗版教材教辅、盗版软件、非法复制和销售音像制品、经营走私盗版音像制品等行为。此项工作由市文体局会同有关部门负责。

3坚决打击反复、群体、恶意专利侵权行为及假冒专利行为。以市场流通领域和广告宣传领域为重点环节，加强专利行政执法。以高新技术产业、农业、食品、药品等产品为重点，加大查处力度，提高执法效率。此项工作由市科技局负责。

4要求企业加强配送商品管理，加强商贸流通企业的管理和规范。防止侵权商品进入流通领域。此项工作由市商务局负责。

5规范经营者价格行为，加强市场价格监管。严肃查处价格欺诈等违法行为。此项工作由市物价局负责。

6加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。此项工作由市食品药品监管局负责。

7为专项行动提供必要的技术支持。积极配合有关执法部门开展市场检查工作。此项工作由市经济局负责。

（三）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权维护

1针对进出口环节知识产权侵权案件的特点和区域分布规律。依法加大对进出口假冒和盗版产品的打击力度。此项工作由延吉海关驻敦办负责。

2加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。此项工作由市质监局负责。

3加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的奖励力度。要严格执行展会知识产权维护方法，加强涉外知识产权维护。对我市有较大影响的展会，积极采取展前审查、展中巡查、现场设站等措施，做好我市重要展会的知识产权维护工作。此项工作由市商务局、科技局负责。

4严厉打击互联网侵权盗版，加强网络知识产权维护。重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。此项工作由市工商局、文体局会同有关部门负责。

5加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。此项工作由市广电局负责。

（四）加大刑事司法打击力度

1对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查。

2加强行政执法和刑事司法的有效衔接。坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。此项工作由市科技局、工商局、公安局、文体局、商务局、国税局、地税局、质监局、农业局、林业局等部门负责。

3加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。此项工作由市监察局负责。

4指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。此项工作由市司法局负责。

5各有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责；支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

（五）政府机关全面使用正版软件

政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠。此项工作由市文体局、机关事务管理局会同有关部门负责。进一步加大软件正版化工作力度。推销部门要保证政府推销的软件为正版软件。

（六）充分发挥媒体作用。

及时报道专项行动的进展和成果。要充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，各有关部门要大力宣传深入实施国家知识产权战略、加强知识产权维护的措施和成效。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。要开展各种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权维护知识，提高全社会知识产权意识。全面宣传知识产权事业取得的显著成果，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造维护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任，大力推动诚信体系建设。加强舆情分析研判，密切关注网络舆情动向，针对社会关注的知识产权热点问题，主动组织新闻、访谈报道，及时解疑释惑，回应社会关切，增强舆论引导的针对性、实效性。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市政府决定成立市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，为了加强此次专项行动的组织领导。负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。

承担日常工作。各相关部门要结合本系统工作实际制定专项行动实施方案，市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室（以下简称专项行动办公室）设在市商务局。层层落实责任，指导行业专项行动，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知识产权工作的监督考核体系。

（二）加强工作配合。密切配合，各有关部门要各司其职。形成合力，将本次专项行动与各部门日常开展的维护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。专项行动办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（三）加强督导检查。加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。市专项行动办公室要会同有关部门组织联合检查组，各有关部门要切实落实专项行动的各项任务。适时对专项行动进行督导检查，并做好专项行动信息统计和进展情况通报，指导各相关部门开展工作。并将整治工作进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时上报市专项行动办公室。

（四）疏通举报渠道。调动社会力量参与监督。要通过12312商务举报投诉电话、12315消费者投诉举报电话、12390侵权盗版举报电话和“12365产品质量投诉举报电话等相关平台和渠道，各有关部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用。接受社会公众和知识产权权利人的举报投诉，及时向相关行政执法部门转交案件线索，注意追踪案件料理情况，及时向举报投诉人反馈案件料理情况，充分发挥方便快捷的优势，为专项行动的深入开展提供有力的支撑服务。

四、时间布置

此次专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段各有关部门依照本方案制订具体实施方案。

（二）组织实施阶段各有关部门依照实施方案全面开展专项行动。并于年月日前和年月日前将工作进展情况上报市专项行动办公室。市专项行动办公室将会同有关部门对我市开展专项行动情况进行抽查和督查。

（三）总结验收阶段各有关部门要对此次专项行动进行认真总结。并将有关情况汇总上报。