检企共建创双优跟踪服务保建设范文

全面加强和推进预防职务犯罪工作服务攀枝花经济社会又好又快发展

——攀枝花市第三次预防职务犯罪工作会议召开

向家坝水电站是金沙江梯级开发的最末一个电站，位于四川省宜宾县（左岸）和云南省水富县（右岸）境内，工程装机规模600万千瓦，静态投资289亿元，计划2015年竣工。工程左岸施工区占地4.025平方公里，涉及宜宾县安边镇4个村15个组，790户2772人，规划投入移民资金约1．83亿元。2008年以来，宜宾县院按照省院跟踪服务全省50个重大建设项目和市院的总体要求，立足检察职能，积极主动地跟踪向家坝水电站工程建设，深入开展工程建设领域预防职务犯罪工作，收到了较好的预防效果。其做法是：

一、协同配合，共促“双优”工程

宜宾县院把跟踪服务向家坝水电站重大工程建设作为“一把手”工程来抓，院党组认识明确、思想统一，迅速成立了以检察长为组长的跟踪服务领导小组，并研究制定了跟踪服务工作计划，确定工作进度时间表，落实了具体责任人。检察长、分管检察长多次深入向家坝工程施工区与工程建设部有关领导座谈，加强接洽联系，达成共识，用心抓好跟踪服务工作。为了更好地推进重大建设项目跟踪服务工作，在加强联系和配合中，检企双方搭建起了协调工作、交流信息的工作平台，共同制定了《加强预防职务犯罪工作的实施意见》，成立了跟踪服务工作协调领导小组，建立了联席会议、信息交流、情况通报、案件线索移送等工作制度。通过搭建工作平台，建立工作机制，双方进一步加强协作配合，检察机关积极为工程建设提供法律咨询和帮助，确保“优质工程、廉洁工程”。

二、突出重点，依法履职用心服务

（一）依法履职，严厉打击促整治。在开展跟踪服务工作中，宜宾县院充分发挥检察职能，依法严厉打击危害重大工程建设的犯罪活动，依法督促相关部门加强对重大工程建设项目周边地区的治安环境整治，努力为工程建设提供良好的法治环境。2008年12月11日晚，向家坝再生资源部发生入室特大抢劫案后，为迅速、严厉地打击犯罪，及时消除不良影响，确保向家坝施工区生产、生活秩序稳定，宜宾县检察院启动服务预案，及时派员提前介入，引导侦查取证，依法快捕快诉，从重从快打击了该案三名犯罪嫌疑人。同时，针对施工区面临的严峻治安形势，该院依法向公安机关提出了加强治安防范及流动人口、娱乐场所的清理检查等四项建议，督促公安机关对施工区周边的治安环境进一步整治，使向家坝施工区周边的治安状况有了明显好转，刑事、治安案件发案率明显下降。

（二）用心服务，依法化解矛盾纠纷受称赞。该院公诉科在办理向家坝施工局混凝土项目部工作人员全某故意伤害案中，认真审查案发原因，发现当事人双方系同事、同乡，且犯罪嫌疑人全某平时表现良好，连续多年被评为先进工作者，本案是因酒后情绪失控引发的，综合以上因素，该院对全某故意伤害一案实施了刑事和解，稳定了施工人员情绪，妥善化解了同事之间的矛盾，取得了较好的社会效果。

三、强化宣传，检企互动形成共防局面

宜宾县院在开展跟踪服务工作中积极为工程建设提供法律宣传、咨询和帮助，工程建设部也主动将预防职务犯罪纳入企业党风廉政建设的内容。2009年5月，向家坝工程建设部开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，工程建设部将预防职务犯罪纳入教育活动的主要内容中，主动邀请宜宾县检察院参加，该院副检察长刘清文为70余名向家坝工程建设部员工、各参建单位负责人、党群工作负责人和纪检专兼职人员，作了题为《强化职务犯罪预防，促工程优质干部优秀》的预防职务犯罪专题讲座。工程建设部领导和工作人员在工作之余抽出晚上休息时间听课，了解了法律的相关规定和职务犯罪预防知识，表示深受启发和教育。工程建设部还以各种形式积极主动开展预防职务犯罪法制宣传，组织全体干部职工观看警示教育片、通报典型案例、参观反腐倡廉教育基地，组织党员干部学习党风、党纪和廉洁从业规定，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2010年新年之初，该院又为向家坝工程建设部送上了一份特殊的新年礼物——廉政台历，受到了向家坝工程建设部相关领导的欢迎，一份小小的台历，一条条恳切的廉政警语，放在办公桌上，既是宣传又是教育，时时刻刻提醒党员干部自觉抵制腐败，筑牢预防职务犯罪的思想防线，让大家在潜移默化中形成思廉、讲廉、重廉、行廉的思想和行为。向家坝建设部领导表示将在检察机关的支持配合下做好企业廉政文化建设，努力营造出“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的良好氛围。

四、措施有力，特殊预防保障工程建设

移民工作是向家坝水电站工程建设中一项十分重要的工作，为了确保向家坝工程建设按时按期顺利推进，该院深入向家坝建设一线、县移民办、安边镇政府、移民安置点，了解掌握工程及移民工作基本情况。通过调查，该院了解到县移民办常务副主任卢某某等人在移民迁建工程中可能涉嫌受贿的重要线索后，迅速组织精干力量展开调查，查明卢某某在迁建工程中涉嫌受贿10万余元的犯罪事实。案件的查处，在全县移民干部中引起了较大的震动，起到了很好的教育和警示作用。该院以此为契机迅速开展职务犯罪预防工作，并及时向移民办发出《检察建议》，并督促县移民办针对移民资金管理制度执行过程中存在的问题，以及移民工程中新增工程、附属工程变化较大，缺乏有效的评估、监督程序等问题，迅速开展自查、自纠和整改工作。县移民办根据检察建议中指出的问题，对资金管理制度的执行和新增工程建设作出了新的规定，加强了内部管理和外部的监督、防范。该院又与县移民办就移民工作中建立预防职务犯罪领导机构、联系制度、案件线索移送、通报制度等预防工作机制进行磋商并达到一致意见，会签了《宜宾县检察院、宜宾县移民办关于共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，明确了开展预防职务犯罪工作的任务和重点。该院紧紧围绕移民工作中容易发生职务犯罪的重点环节，深入开展预防调研，积极探索预防对策和措施，努力确保预防工作取得实效。针对调研中反映的问题，该院进行了认真思考和总结，制定了《服务向家坝工程建设，开展预防职务犯罪工作实施办法》，建议各级移民办制定完善科学的办事程序、岗位责任、财务监督等相关制度，得到了县移民办的采纳。县移民办据此制定和完善了岗位目标责任制、限时办理制、首问责任制、督查督办制等13个管理制度，并专门印制成工作手册下发各级移民干部。此外，县移民办还建立了定期对移民干部进行移民政策及法律法规培训的制度，进一步推动了各项制度防范措施落实。县移民办对移民工程项目的招投标事项还主动请检察机关参与并进行监督，2008年以来，宜宾县院共参与向家坝移民工程项目招投标活动监督20余次，口头提出建议5件次。宜宾县院用心履职尽责，扎实抓好向家坝工程跟踪服务工作，得到了市、县领导的充分肯定。宜宾市人大常委会副主任郑忠祥到该院听取工作汇报后专门批示：宜宾县检察院围绕重点工程建设和移民工作把监督关口前移，为发展、稳定服务值得肯定。希望认真总结，常抓不懈，实现预防、监督、服务有机结合，构筑起坚实的“防火墙”。收到了较好的法律效果和社会效果。