秸秆机械化犁耕翻全量还田实施方案范文

实施秸秆机械化犁耕翻全量还田是解决秸秆禁烧最有效的途径，是一项保护环境，促进农业增效的重要举措。根据上级有关要求，充分发挥秸秆机械化犁耕翻全量还田奖补政策效应，大力推进全镇秸秆机械化犁耕翻全量还田工作，经镇政府研究决定，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以粮食增产、农业增效、农民增收、农村可持续发展、农村生态文明建设为根本目标，创新秸秆机械化犁耕翻全量还田工作的思路和方式，不断提高全镇秸秆禁烧和综合利用水平，为全镇经济社会和生态环境又好又快发展注入新的动力。

二、实施主体

按照省、市、区文件精神，今年秋季的秸秆机械化犁耕翻全量还田补助资金一折通直接打到实际种植户帐户。

各村为秋季秸秆机械化犁耕翻全量还田实施主体。

各村要组织做好机械的组织、维修、保养，迅速投入到秋季秸秆机械化犁耕翻全量还田工作中去；各村要协调好作业机械，做好秸秆机械化犁耕翻全量还田工作，及时做好秸秆机械化犁耕翻全量还田统计上报工作；镇区农机主管部门做好秸秆机械化犁耕翻全量还田面积核查工作（核定作业面积，作业农户联系方式）；确保较好的完成全镇秸秆机械化犁耕翻全量还田工作任务。如因统计不实，造成群众上访事件，镇纪委将根据情节严肃处理。在机械化全量还田补贴中虚报、冒领还田奖补资金，购成犯罪的，移交司法部门处理。因出现火点、机械马力小、作业质量不合格，导致秸秆机械化犁耕翻全量还田质量差而影响到面积核查的由各村自行负责。

三、工作目标

2020年秋季全镇秸秆机械化犁耕翻全量还田各村按镇政府分解的任务确保完成。

四、工作措施

（一）强化组织领导，狠抓任务落实。镇政府成立秸秆机械化犁耕翻全量还田工作领导小组，由镇党委副书记、镇长何家乐同志任组长，镇三套班子其它领导为副组长，镇党委副书记李广东同志、镇党委委员、人武部长刘跃斌同志具体负责，镇财政所、文广中心、农业经济技术服务中心相关工作人员为成员，办公室设在镇农业经济技术服务中心，负责全镇秸秆机械化犁耕翻全量还田工作的组织协调、技术指导、宣传和效能督查，各村要成立相应的工作领导小组，明确职责分工，落实工作措施。镇村所有参与秸秆禁烧与综合利用的工作组成员主要是深入田间、地头跟踪还田机具，做到还田一块，灭茬一块，播种一块，扎实推进秸秆机械化犁耕翻全量还田工作，使秸秆还田的效果得到大幅提升。各村要把目标任务分解到组、具体田块，制订考核方案。镇秸秆机械化犁耕翻全量还田工作领导小组要强化督查考核，督促各村认真抓好作业机具组织、作业田块划定和作业保障服务等关键措施落实。

（二）广泛宣传发动，加强技术指导。各村要通过广播、条幅标语、致农民公开信、组织现场观摩作业演示等多种形式，积极开展秸秆机械化犁耕翻全量还田技术宣传，做到家喻户晓。农业经济技术服务中心成立技术指导小组，以机具操作、还田、播种田块大田管理为重点，大力开展技术培训和业务指导服务，要加强对农技大户、种田大户和机手的跟踪指导。

（三）开展系列培训，分类技术指导，提高秸秆机械化犁耕翻全量还田作业合格率。采取多元化、立体式培训和现场演示等方式，全方位开展培训指导。镇里开展不低于1期还田作业现场演示，经销企业组织机具巡回展示宣传，流动现场每村不少于1次现场会，对农机手和基层干部以及农民群众进行技术路线操作规程、质量要求和奖补政策系统培训，提高秸秆机械化犁耕翻全量还田技术水平和操作技能，达到技术路线规定的质量标准和农艺要求。

（四）严格作业标准，规范操作流程，提高农民群众的满意率。各村要按照上级秸秆机械化犁耕翻全量还田指导意见，严格监管收割机作业留茬高度不超过15cm，切碎长度不超过6cm的要求，匀抛后进行还田作业，还田作业达到15cm以上，实行卡口管理，所有联合收割机全部安装秸秆切碎装置方可投入使用。采取定人、定机、定田块跟踪监管，落实农户确认签字秸秆机械化犁耕翻全量还田面积的作业质量。

（五）严格核实奖补资金发放。根据镇区核查组确定的作业面积和补贴金额后，对各村实际种植农户面积进行公示，公示时间为7天，公示结束后，由区农业农村局、财政局将补贴资金直接拨付到实际种植户一卡通帐户，确保广大种植农户秸秆机械化犁耕翻全量还田受益。

(六)创新工作机制，提高组织化程度。各村要把做好秸秆机械化犁耕翻全量还田作为搞好村庄环境整治、生态优居发展等工作的重要内容。提供政策扶持，全面提高秸秆机械化犁耕翻全量还田工作的质量。

(七)强化目标考核，严格责任追究。镇秸秆机械化犁耕翻全量还田工作领导小组要组织成员单位，对各村秸秆还田实施情况进行全程跟踪督查，对目标任务完成情况进行认真考核验收。