冬至期间文明祭祀安全保障实施方案范文

为切实做好2020年冬至期间群众祭祀活动的管理，落实安全工作责任制，为人民群众营造平安、文明、和谐的祭祀环境，根据上级民政部门关于文明祭祀相关工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作原则

（一）以人为本，确保祭祀活动安全有序；

（二）统一领导，分级负责，属地管理；

（三）分工协作，密切配合，各司其职；

（四）预防为主，预防与应急相结合。

二、职责分工

（一）社会事务办职责

负责全镇文明祭祀新风的宣传与引导工作，负责祭祀活动期间宣传报道工作，加强文明祭祀宣传，倡导移风易俗新风。负责对全镇各殡葬单位冬至祭祀期间的检查和巡查，指导各公墓搞好服务工作，协助有关部门处置突发事件，牵头开展其他相关工作。

（二）农办职责

负责清明祭祀期间森林防火工作，负责祭祀活动引发森林火灾预案的启动和营救工作。

（三）城管大队职责

负责辖区内主要祭祀场所的环境管理，确保消防通道畅通，维护好墓区秩序。制止沿街、沿路燃放鞭炮和焚烧冥纸等扰民行为，负责祭祀场所丧葬用品销售摊点的管理。

（四） 卫计办职责

负责疫情防控措施，对前往鸡鸣山公墓、昆山陵园进行祭祀的人员进行有序和合理分流管理，落实安康码验证、口罩佩戴、体温测量、环境宣传及疫情防控工作宣传等。

（五）维稳办职责

    负责全镇清明祭祀活中秩序的维护和安全工作，对故意扰乱公共秩序，联系公安部门进行现场处置。

（六）安监办职责

 负责烟花爆竹“打非治违”工作，做好全镇禁放区域内非法销售烟花爆竹的查处工作，并指派人员在殡葬单位周边加强巡查。

（七）各村（居）委会职责

按照属地管理的原则，负责本辖区群众祭祀活动的安全保障和组织宣传工作，做好本区域内护林防火工作及群众宣传教育及疏导工作，并制定突发情况应急预案，负责处理本区域内突发事件；做好交通疏导、车辆停放、摊点管理、治安防范、消防和环境整治工作。积极配合镇有关部门做好其他祭祀保障工作。

(八)公墓陵园物业管理职责

按照镇村安排，由物业经理负责，统筹协调冬至文明祭祀工作，确保在墓区内不出现焚烧冥纸现象，以防发生森林火灾；安排保洁清扫垃圾，确保办公区域卫生整洁有序，避免出现脏乱差现象；配合相关部门维护好公墓陵园区域内交通秩序，确保车辆人员安全有序；安排人员负责值班，做好文明祭祀宣传工作，及时化解矛盾，确保社会稳定。

三、工作步骤

（一）准备阶段（12月10日——12月17日）

1.召开协调会议。召开冬至期间群众祭祀安全保障工作协调会议，明确各相关单位职责，各相关单位制定冬至祭祀保障工作方案。

2.开展专项督查。镇社会事务办、城管大队、安监办对公墓陵园等重点祭祀场所进行安全巡检，及时消除安全隐患。

（二）组织实施阶段（12月18日——12月25日）

1.相关单位要按照工作方案要求，认真履行职责，相互配合，密切协作。

2.加强值班和信息报送工作。每天下午4：00前，各村（居）值班人员将有关情况，汇总上报镇社会事务办。

（三）总结阶段（12月26日——12月28日）

相关村与镇相关单位对冬至期间祭祀活动保障工作开展情况进行总结，并于12月30日前报镇社会事务办，由镇社会事务办汇总上报区民政局。

四、工作要求

（一）强化监督管理，做好安全保障。加强对群众集中祭祀场所的安全检查，尽快完善祭祀场所的安全保障设施，消除安全隐患，制定突发事件应急预案，科学合理安排祭扫活动路线，确保冬至期间不发生因祭祀活动引发的安全事故。

（二）强化服务意识，落实岗位职责。公墓陵园要以“方便群众祭祀，提供优质服务”为目标，进一步健全完善服务与管理机制，认真落实岗位责任制，切实规范服务程序，并根据条件增设便民服务项目和网点，确保节日期间祭祀活动有序开展。

（三）强化宣传引导，倡导文明祭祀。通过强有力的宣传活动，广泛宣传和推广森林葬、花坛葬、树葬等祭祀形式，开展网络祭祀、鲜花祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式，使冬至祭祀真正成为“传递亲情、传承文化”的重要载体。