低保金发放综治方案范文

为了进一步规范我镇城乡低保工作，全面提高城乡低保管理服务水平，保证低保制度的公正实施，根据《关于切实做好城乡低保资金发放专项治理工作的通知》文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政工作核心理念，以操作制度化、管理规范化、结果公平化为目标，紧紧围绕“五查”重点工作内容，通过扎实有效的专项治理工作，做到低保标准制定科学、对象认定准确、操作程序规范、动态管理有效、资金发放及时、人民群众满意，实现“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”的目标，为构建和谐作出积极的贡献。

二、加强领导落实责任

为确保这次城乡低保资金发放专项治理工作顺利实施，经镇党委、政府研究决定成立镇城乡低保资金发放专项治理工作领导小组。组长：慈金兵，副组长：柯昉、时昀，成员：吴福利、查宏、韩家虎、王清亮，领导小组下设办公室，办公室主任由吴福利同志兼任。同时要求各村也要成立相应的机构，各村村长为第一责任人。确保本次治理工作落实到位。

三、治理的范围和内容

重点检查年城乡低保资金发放情况，具体检查低保对象确定是否准确，程序是否公开，是否存在人情保、关系保现象，低保资金发放是否及时足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为。

（一）查保障对象确定是否准确。查看各村是否组织家庭收入联合调查核算小组，准确核定家庭收入情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看是否做到按标施保，补差水平达到我县“民生工程”要求；查看有无人情保、关系保现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。

（二）查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请、村（居）评议、乡镇（街道）评审、县民政局审批的工作程序，对评议、审议、审批情况是否进行“三榜公布”，是否做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”，是否存在“隐瞒不报”现象。对一些有争议的问题，是否邀请部分农民代表、人大代表、社会各界人士代表进行评议。

（三）查看规范管理是否到位。查看低保制度是否健全，配套政策法规体系是否完善；分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。

（四）查看资金发放是否足额及时。查看低保资金是否按月实行社会化发放，有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。

四、工作安排与步骤

专项治理工作从年月份开始至8月底结束。共分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（月日—月日）。召开全镇社会救助工作会议，学习传达省、市、县关于专项治理工作有关文件和会议精神，把低保金发放专项治理作为城乡低保规范化管理年的重要内容进行安排部署。各村按要求及时动员部署，结合本村实际，责任到人，分片包户。同时要加大宣传，营造专项治理工作的良好氛围。

（二）自查自纠阶段（月日—月日）。以社区居（村）委会为单位，紧紧围绕检点工作内容，认真开展自查。要狠抓民主评议小组的责任，将所有低保对象重新进行评议，各村的评议情况必须形成会议记录，会议记录必须妥善保管，随时接受监督检查。评议结束后要将所有低保对象名单和举报电话进行公示，接受群众的监督。对自查出来或群众反映的问题进行分类，拿出解决问题的对策措施。对人情保、关系保要坚决清退，不讲情面；对操作不规范问题，要进一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成长效机制。各村自查自纠情况，于5月10日前报镇专项治理办公室。

（三）督促整改阶段（月日—7月15日）。在自查自纠的基础上，镇专项治理领导小组将深入各村，将对自查自纠情况逐项核实，并对自查自纠中发现的问题认真提出处理意见，逐项督促整改落实。

（四）检查评估阶段（7月16日—8月15日）。各村要将活动的开展情况认真进行总结，形成书面材料于8月1日前上报镇专项治理办公室。活动结束后，我镇将对活动的开展情况进行上报。

五、工作要求

（一）加大宣传力度，统一思想认识。集中开展城乡低保资金发放专项治理工作，既是认真贯彻落实科学发展观，关注民生、改善民生、落实民生，进一步密切党和政府与人民群众关系而作出的一项重大决策，也是新形势下进一步加强民政部门党风廉政建设的现实需要，更是进一步规范城乡低保工作、完善社会救助体系、有效保障城乡困难群众基本生活、促进社会和谐稳定的必然要求。各村要扎实做好宣传发动工作，要在讲政治、讲大局、讲稳定和实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，统一思想，深科认识开展城乡低保资金发放专项治理工作的重要意义，切实增强做好专项治理工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。

（二）加强组织领导，明确工作责任。城乡低保专项治理工作涉及面广、政策性强、工作要求高，建立党委、政府统一领导，纪检部门综合协调，民政部门具体负责、相关部门共同参与的工作机制。要加强监督检查，严明工作纪律，确保专项治理工作有序开展。

（三）把握工作重点，求真取得实效。各村要紧紧抓住自查自纠这个关键环节，认真查找问题，积极主动解决问题。要拓宽群众诉求渠道，认真听取群众呼声，把群众关注的热点作为工作重点，对群众反映的问题要认真梳理，逐条整改。把工作的着力点放在加强规范管理，尤其是要落实和完善低保动态管理制度，确保低保资金发放到最需要的困难群众身上去。