查治无证经营工作方案范文

为贯彻落实县政府关于《关于建立和完善查处无证无照经营工作机制的通知》文件精神，在全县开展一次查处无证无照经营专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》和省政府关于《关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》要求，深刻理解查处无证无照经营的重要意义。树立强烈的工作责任心和对人民高度负责的责任感，切实抓好这次专项行动。各职能部门要切实履行职责，相互配合，权责一致，有效打击和遏制无证无照经营活动，建立公平有序的市场投资环境，促进我县经济又好又快发展。

二、工作步骤和措施

查处无证无照经营工作分三个阶段进行：

（一）第一阶段为宣传发动、调查摸底阶段（月日至月15日）。

一是各部门要开展多种形式的宣传活动，利用有线电视、网络、短信、宣传车等，大张旗鼓地开展宣传活动。让这次查处无证无照经营工作的意义、作用，家喻户晓、深入人心，为查处无证无照经营工作创造一个良好的舆论氛围和执法环境。二是各部门要通过调查、巡查、暗访等方法，摸清所属职责范围无证无照经营者情况等，并予以登记造册，建立台帐。三是发放催办通知书、限期整改通知书，督促、引导其依法办理相关证照，合法经营。

（二）第二阶段为各职能部门认真组织查处取缔阶段（月15日至6月15日）

各部门要组织查处取缔工作，集中时间，集中力量，集中精力，开展打击无证无照经营行为。对靠单个职能部门无法解决的重大、疑难问题，在县政府的统一领导下，以职能部门为主，公安和相关部门配合，集中力量进行整治。

（三）第三阶段：检查和总结阶段（6月15日至7月15日）

各职能部门要认真总结经验，分析问题，寻找薄弱环节，明确今后努力方向，并将书面总结材料报送县查处无证无照经营工作领导小组办公室。县查处无证无照经营工作领导小组将组成联合检查组进行检查验收，对开展查处无证无照经营工作成效显著的单位给予表彰，对工作不力、成效差的单位提出整改意见。

各部门的工作总结于7月1日之前报县查处无证无照经营工作办公室。办公室汇总上报县政府和市有关部门。

三、工作要求

1、要坚持统一领导、综合治理的原则。按照县政府《通知》文件要求，充分运用“联席会议制度”“信息共享制度”两个制度进行指导。各职能部门各司其职、齐抓共管，综合治理，使查处无证无照经营工作顺利进行，取得明显成效。

2、要坚持“堵”“疏”结合、区别对待的原则。以教育疏导在先，合理掌握监管和打击力度，要立足于整治、致力于规范、着眼于发展。做到治理与引导相结合、处罚与教育相结合、取缔与转化相结合，引导无证无照户办理相关证、照，合法经营。同时，各职能部门要加大办证办照扶持力度，通过灵活有效的疏导措施，促使大量无证无照户转变为有证有照户。

3、要坚持依法取缔，标本兼治的原则。对于危害人身健康，有重大安全隐患，威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重，屡教不改的无证无照经营行为，必须严查，坚决取缔。

4、要文明执法，树立职能部门执法权威。对于拒绝、阻碍职能部门依法查处无证无照经营行为构成犯罪的，由公安机关依法追究其刑事责任。

5、要坚持责任追究制。凡是属于本部门职能范围内发现无证无照经营行为不予查处或支持、包庇、纵容无证无照经营行为的责任人员要依法、依纪追究其责任。

6、要坚持长效监管机制。无证无照治理是一项长期性、基础性工作，不可能一蹴而就，不仅要认真开展突击性、临时性检查治理，更要树立长期整治的思想，注重长效监管的机制，使查处无证无照经营工作保持高压态势。