县政造林绿化实施方案范文

为切实做好年造林绿化工作，加快我县绿化步伐，特制定本方案。

一、指导思想

以党的届五中全会精神为指导，以实现“发展林业、改善生态、富裕林农”为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学规划，分类指导，加大投入力度，扎实推进林业重点工程建设，大力调整结构，深化改革，实行科教兴林和依法治林，实现全县林业又好又快发展。

二、工作重点及任务目标

以工程造林和通道绿化为重点，抓精品，上规模，增效益，提高工程质量，同时抓好往年造林工程的补植补造工作。山区，实行封、造结合，抓好以封山育林为主的太行山绿化工程，以人工造林为主的匹配荒山造林工程，搞好太行山区以“富岗”苹果为主的苹果、板栗、柿子等优质干鲜果品生态经济林带建设，大力开展容器苗造林，扩大林果种植面积，培育新的经济增长点。丘陵区，大力发展以薄皮核桃为主的林果种植业，继续抓好退耕还林后续产业工程。平原区，因地制宜地继续做好通道绿化、沿河渠绿化以及环县城、环乡镇、环村庄绿化。完成107国道百米宽绿化工程，栽植杨树5.9万株；每个乡镇要抓好精品路段绿化，要求每边两行树，长度在2000米以上；通村路段要全部绿化。大力开展村庄绿化，平原每个乡镇至少完成3个村，突出抓好庭院绿化、街道绿化和围村林建设，大力栽植乡土树种，形成村在林中，人在绿中的优美环境。年，全县完成人工造林3.6万亩，封山育林3万亩；全民义务植树65万株。

（一）精品工程建设

1、县神豪农业开发有限公司，在乡村栽植优质核桃2000亩。

2、县晏氏林业开发有限公司，在乡村栽植优质核桃1000亩。

3、县志翔水果种植专业合作社，在乡村栽植优质核桃1100亩。

4、市生态园林有限责任公司，在镇村栽植优质核桃2000亩。

（二）太行山绿化工程。在全县9个乡镇完成人工造林3.6万亩，在乡、乡、乡、镇完成封山育林3万亩。

（三）全民义务植树。各乡镇和各有关部门要积极组织干部群众参与义务植树，保证全县义务植树65万株任务的完成。

三、主要措施

（一）深化改革，加快发展。坚持国家、集体、个人一起上，鼓励农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、企事业单位和机关团体的干部职工等一切非公有制投资主体单独或合伙参与林业经营，尤其是要进一步加大招商投资力度，鼓励外商投资成片开发荒山荒坡，加快林业发展。将全县村级以上的道路、河渠、沙荒、村旁荒废地等宜林资源，根据本地的实际情况，可采取拍卖的方法，不宜拍卖的也可采取分包到户、承包、招标、租赁、股份制等群众认可的方式，确定经营主体，签订合同，由县政府核发林权证。使用期限不少于30年，河渠堤岸、公路两侧植树带可延长到50年。新植树木一律按照“造林一块、验收一块、登记一块、依法确认其权属”的要求，及时核发林权证，明晰产权。经营者在合同期限内，树权可以继承、转让或出售，放活使用权和经营权，切实保护林木所有者经营自主权、处置权和收益权，最大限度地调动群众发展林业积极性。

（二）多方筹资，增加投入。以林业重点项目为载体，积极争取上级财政资金；通过拍卖、竞标等方式吸收社会资金；倡导社会各界捐资助林。对社会团体、个人或合伙入股自愿兴办林场、大型绿化工程的，给予政策优惠。今年，全县造林绿化总投资3600万元，其中，争取国家财政资金1900万元，县乡及其他社会力量投入1700万元。按照全民义务植树的要求，县直单位、厂矿企业、驻县单位要积极参与，出资出劳。3月12日至15 日组织各单位统一到107国道县钢厂南侧义务挖坑植树（义务挖坑植树任务见附表）。不能参加义务植树的单位，可以以资代劳，按每个树坑4元的标准，将款项于3月11日前交到县绿化委员会办公室（县林业局）。

（三）科技支撑，保证质量。县林业局要加强与农业大学、省林科院、省农科院等院校和科研单位的技术协作，针对不同的土地类型，科学规划植树区域，合理确定造林方式，选择合适的优良树种，增加造林科技含量；要健全县、乡、村三级林业科技推广网络，加大林农培训力度，大力推广容器育苗、地膜覆盖、保水剂、生根粉造林等抗旱促活实用技术，提高造林成活率。

（四）依法治林，巩固成果。坚持造管并举，以法治林，保护森林资源和林业建设成果。实施退耕还林工程的乡镇及有关村要严格履行合同规定的责任和义务，进行监督检查，对违约行为及时予以制止，对于难以弥补的损失地块要及时进行调整。县林业局要加大执法力度，依法打击破坏林木的各种违法行为。严防重大森林火灾发生，确保森林火灾面积控制在0.3‰以下。严格抓好森林病虫害防治工作，确保林业有害生物成灾率控制在3.7‰，确保辖区内不发生重大森林病虫害。严格控制采伐许可证的发放。严禁在林区开采石板、采砂等破坏植被的行为。树权所有者是树木第一管护人，要切实负起栽植、补植、管护的义务和责任。

（五）严格考核，奖优罚劣。对乡镇年度造林绿化工作实行目标考核，具体林业生产任务及目标考核详见附件。县造林绿化工作考核小组，将阶段目标完成情况列为年度考核的一项重要内容。每年春、冬两季进行检查考核，把考核结果作为来年安排林业项目的重要依据。通过严格考核，切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样问题，形成奖优罚劣，争先创优的局面。

（六）加强领导，落实责任。各乡镇、有关部门一定要高度重视，加强领导，统一指挥调度，做到科学规划、严格把关，并明确专人负责绿化造林工作，做到一把手负总责，主管领导具体抓，各负其责，密切配合，为搞好造林绿化提供强有力的组织保障。