整改文明交通计划实施办法范文

为营造良好道路交通环境，提高全市文明水准，助推平安和谐建设，经市政府研究，决定自年至年，在全市实施文明交通行动计划。

一、指导思想

以“关爱生命、文明出行”为主题，以提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，推动交通管理制度创新，形成政府主导、部门联动、综合治理、全民参与的工作格局，实施文明交通行动计划，推行精细化管理和严格文明执法，为经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的交通环境。

二、总体目标

通过三年努力，全面提升公民的法制意识、文明意识和安全意识；全面提升交通执法质量，交通违法和交通事故明显下降，交通秩序明显改善；全面提升道路规划建设管理的精细化、标准化、一体化和现代化水平，道路交通管理更加科学，文明交通长效机制进一步完善。

三、活动内容

（一）城市道路

1、科学规划城市交通。市县两级政府组织发展改革、规划、住建、交通运输、财政、公安等部门，编制具有前瞻性的道路、停车场、公共交通发展和交通安全管理规划，制定交通标志设置导则，规范主次干道交通设施，优化城市路网结构，实现充实交通数据采集、交通控制、交通诱导、违章抓拍和交通指挥中心监控等基础设施建设；实现典型交叉口的感应信号控制和主要干路的系统控制；完成交通诱导设施建设；道路交通事故总起数、死亡人数和直接经济损失保持下降，杜绝群死群伤事故发生的总体目标。年底前实现我市城市畅通工程二等管理水平向一等管理水平的跃进。

2、优化配置道路资源。交通部门大力发展公共交通，优化公交线路，实施港湾式公交站点改造，规范出租车落客点。城市规划、住建、城管部门优先打通“断头路”、“瓶颈路”，合理改扩建主干道和小街小巷，畅通道路微循环，形成主次干道合理搭配的道路网络。一是在二环路以内的主城区内建成完善的道路网络，到年打通大街（路-路）路段，顺城路向东延伸至建设大街。二是扩宽路、路、路、路铁路涵洞通道的宽度，增加机动车道数，并将路扩建贯穿铁路至大道，完善排水功能，保障雨季畅通。三是提高支路利用率，将东西沿河路、胡同、保险公司等条支路以及路、市医院东街等支路部分路段进行硬化拓宽，使之具备机动车双向通车条件，确保主干道交通分流均衡。四是年底前将路与大道交叉口、路与大道交叉口、路铁路立交桥两侧、路铁路立交桥两侧等处部位绿化带进行切削，增加出入口车道宽度，年至年底，将路与交通大街交叉口等8处部位绿化带进行切削，同时，对于新建道路交叉口进行科学渠化。五是推行单位错时上下班，提倡乘坐公交车、骑自行车或步行等交通方式，减少公务、私家车使用频率。

3、改善静态交通秩序。规划、住建、城管和公安部门制定城市建设项目交通影响评价办法，建立大型建设项目交通影响评价机制，设定公共建筑、住宅小区等停车场配建比例，落实《河北省停车场管理办法》，挖掘现有道路、场地资源规划建设停车场。清理道路摆摊设点、占路施工、堆物堆料。

4、完善交管基础设施。公安部门按照国家标准设置道路交通标志标线、信号灯和隔离设施，并做到标准统一、位置适当、比例协调、美观清晰。一是在大道与路交叉口等处非灯控路口安装红绿灯，在路与大道交叉口等处非灯控路口安装黄闪灯。二是在路、路等条主、次干道路段增设指路、指示、警告、禁令和辅助标志块，进一步提高市区道路交通标志设置率。三是完善市区主次干道中心线、车道分界线近延米的更新施划，并增设机动车临时泊位个、出租车停车泊位个。四是在永安大道、大街等处路段增设机非隔离护栏和中心护栏延米，充分提高道路交通的安全性。五是在大道与路交叉口等处部位安装电子警察，实现主城区主要路口电子警察全覆盖。六是在市区处重要路段和部位增设道路交通监控设备。

5、建设智能化交通。财政部门将交通信息化建设经费列入预算。公安部门会同有关部门建设智能交通控制系统、实施交通信号区域控制；建设交通、停车引导系统，利用媒体、电子显示屏等方式路况、气象、停车泊位等信息；健全交通指挥中心功能，实施扁平化指挥，提高调度、控制和引导能力。一是建设“一横一纵”干道交叉口信号协调系统，其中“一横”包括路上的5个信号交叉口，“一纵”包括大道上的个交叉口，实现干路"绿波"信号控制，进一步减少车辆的停车次数和延误。二是在路与大道交叉口等7处主要路口设置单点感应控制信号。三是在大道、路、大道、千童大道、路、火车站等重点路段、部位设置块交通诱导可变信息版，为交通参与者及时提供行驶前方道路的交通信息和紧急事件，有效引导交通参与者的路径选择行为，减少行车延误。四是建成现代化的交通指挥控制中枢，完善GPS卫星定位系统和移动警务平台建设，充分发挥系统的整体效益，建立具有数据采集、处理、决策、组织、指挥、协调能力的科学、高效的公安交通指挥运行机制。

年完成路、大道文明交通示范路段和个文明交通示范路口创建任务，达到交通设施齐全有效、信号设置科学合理、交通安全顺畅、秩序井然的创建标准；各县（市）城区主要路口达到文明交通示范路口标准。年完成路、永安大道和开元大道文明交通示范路段创建任务，市区主要路口全部达到文明交通示范路口标准；各县（市）城区的路口达到文明交通示范路口标准。年市区所有路口达到文明交通示范路口标准；各县（市）城区路口全部达到文明交通示范路口标准。

（二）普通公路

1、交通安全设施建设。交通运输部门完善交通标志、标线等公路服务设施，在有条件的桥梁、涵洞、铁路与公路平交、连接路口设置指示牌，保障公路安全畅通。年完成国道重要路口、路段的安装工作，年完成国道的安装任务，年完成全部国道和主要省道的安装任务。

2、道路监控系统建设。公安部门在国道省界、市界、县界和沿途公路执法警务区安装智能卡口视频系统，与当地公安机关指挥中心连通。公安部门依法在公路重要点段（区域）进行电子测速、监控等电子设施的设置养护工作，交通运输部门在电子设施的设置选址上给予配合。年完成国道的安装任务，年完成国道的安装任务，年完成全部国道和主要省道的安装任务。

3、公路执法警务区建设。公安部门加强公路执法警务区警力、装备配备，巡逻警车配备流动测速设备，加大对超速违法行为的纠处力度。年完成全省所有公路执法警务区的建设任务。

4、道路交通安全隐患治理。公安、交通、安监部门要明确排查标准和工作步骤，加强配合，协调联动。排查要以公安部门为主，每季度开展一次集中排查，保证排查工作不走过场；治理要以交通部门为主，结合"公路安保工程"的实施，加大资金投入，加快整治进度，确保整改质量；安监部门全程督导，并及时与政府和相关部门协调，解决工作中遇到的疑难问题，使此项工作不断向纵深推进。

5、公路沿线集贸市场治理。公安、工商部门协调联动，摸清全市公路集市场底数，采取必要的治理措施，防止人员占路聚集发生危险。同时，协调当地党委政府，开辟农村集市用地,迁集离路，消除摊点占道现象每逢集日公安部门要超前管理，最大限度地减少交通拥堵和事故隐患。年定制公路沿线集贸市场迁路规划，年完成全部国省道沿线迁集离路。年彻底解决所有公路沿线集贸市场违法占道问题。

年完成国道和省道沧乐线的示范路创建任务；年完成国道和省道线、线示范路创建任务；年完成国道和其它省道示范路创建任务。

（三）交安宣传

1、倡导六大文明交通行为。大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。

2、摒弃六大交通陋习。自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

3、抵制六大危险驾驶行为。坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员和超载等危险驾驶行为。

4、开展“十争创”活动。争创“文明交通示范城镇”、“文明交通示范村”、“文明交通示范社区”、“文明交通示范单位”、“文明交通示范学校”、“文明交通示范岗位”、“文明交通示范家庭”、“文明交通示范路”、“文明交通使者（志愿者）”、“文明交通车辆”。

5、组织“十大文明交通”主题活动。以机动车驾驶人、在校学生、城市居民、客货运输企业从业人员、进城务工人员等“五类人群”为重点，组织开展“机动车驾驶人文明交通礼仪面对面教育”、“百万志愿者文明交通在行动”、“网民文明交通主题论坛”、“百万家庭文明交通知识大奖赛”、“大学生文明交通辩论赛”、“抓拍交通陋习促文明”、“文明交通走千村入万店”、“学校文明交通社会实践和主题竞赛”、“百家媒体文明交通燕赵行”、“文明交通优秀宣传作品征集”等主题活动。

6、深化“文明交通礼仪”活动。每月日为全市文明出行排队日（让座日），每月日为全市警营集中开放日，每年春运启动日为全市“文明交通行动计划”年度推动日，每月第一周为全市文明交通集中宣传周，每学期开学第一周为中小学文明交通宣传周，每年月份为全市文明交通志愿者行动月。

全面启动文明交通行动计划，第一年解决日常交通行为中的突出问题，交通参与者守法意识明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为明显减少，行政机关公务人员模范发挥文明交通表率作用，首先在市区和各县市城区取得明显成效；年，根除交通行为中的痼疾。交通参与者文明礼让，机动车安全带、摩托车头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段、人行横道交通事故明显降低，酒后、超速、疲劳驾驶引发的交通事故明显下降；年，提升整体文明交通水平。总结经验，巩固和扩大成果，健全文明交通长效机制，交通参与者守法出行的文明素质明显提高，机动车驾驶人违法率、事故率明显下降，形成全社会文明交通良好风尚。

四、主要措施

（一）强化组织领导。成立市文明交通行动计划行动推进领导小组，市委常委、副市长任组长，市政府副秘书长、市委宣传部常务副部长分任副组长，市宣传部、文明办、军分区、发展改革、财政、交通、安监、建设、城管、规划、公安、教育、监察、纠风、工商、物价、质检、司法、气象、卫生、工会、共青团、妇联等部门等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，王彤副秘书长兼任办公室主任，具体负责全市文明交通行动计划的组织、指挥和协调。各县市区政府要将实施文明交通行动计划列入重要工作内容，周密部署，扎实推进，并成立相应的组织机构，确保工作人员到位，管理措施到位，工作落实到位，资金保障到位。

（二）健全交通管理协调机制。市、县两级政府主导，各有关部门参与，建立城市区道路交通规划、建设、管理综合协调机构，制定交通发展和管理政策，审核交通规划建设方案，落实交通影响评价审核制度，做到交通措施、安全设施与道路建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

（三）严查严处交通违法。公安部门加大路面管控力度，适时组织开展系列专项整治行动，用足用活处罚措施，严查严处机动车超速行驶、逆向行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、夜间占路停车、无牌、无证、超员、超载、超限、报废车上路、路口不按规定让行等高危交通违法行为。公安、监察、军分区落实党政机关和军警车辆交通违法抄告制度，严查党政机关和军警车辆交通违法。

（四）严管严控重点车辆。公安、交通运输、安监部门共同开发营运客车和危险化学品运输车等车辆管理信息平台，共享运输企业、营运线路、车辆状况、违法和事故记录等信息；按照车辆始发地、外籍车辆到我市目的地、外籍过境车辆，区分违法记录和事故情况，分类核发“通行证”，导入智能卡口系统，自动报警、重点检查。发展改革、交通运输部门提高GPS安装使用率，年底前危货运输车辆安装率达，并督促客运企业对客运车辆安装行驶记录仪或GPS系统；公安部门建立民警分包营运客车联系制度，采取多种形式开展文明交通宣传教育。交通运输在二级以上汽车客运站按标准配备监控系统、身份证识别仪、安检仪，做好安全检查工作；公路收费站工作人员对严重交通违法车辆予以劝返。公安部门依托省界、市界收费站、公安服务站智能卡口系统，分类检查违法客运车辆。交通运输部门落实运输企业管理主体责任，按照事故原因分析不清不放过、事故责任人和群众未受到教育不放过、未采取有效防范措施不放过、事故责任人未受到追究不放过的原则，严肃追究交通事故责任。质监部门严格机动车安全检测设备的资质审查，确保机动车检验质量。

（五）强化道路交通应急管理。公安、交通、气象部门完善恶劣天气条件及突发事件应急处置预案，加强恶劣气候条件下国、省道交通安全防范措施，做到恶劣天气早知道、早报警、早处置。加强道路交通事故应急救援机制，公安、卫生部门要实行道路交通事故救援“绿色通道”和无障碍救助，努力减少人民群众的伤亡和财产损失。落实道路应急维护和抢修机制，交通、气象部门加强气象信息监测和预警，确保道路应急维护和抢修的装备、物资充足，提高公路抢通保畅能力。

（六）全面规范涉路执勤执法。执勤执法行为，严禁违规设置检查站（卡）；严禁越权和超标准收费罚款；处罚可消除违法行为的车辆须先消除其违法状态；不得强行对车辆提供服务借机收费。监察、纠风部门采取明查与暗访相结合的方式，及时发现和查处公路“三乱”问题，推进执法规范化建设。公安部门推进公路执法警务区建设，全程摄录执法过程，提高非现场执法比率。财政部门要落实公安交管经费，严禁经费与罚款挂钩。

（七）广泛开展交安宣传。市县两级文明办要制定文明交通公约，定期组织开展宣传教育活动。司法部门要将文明交通宣传教育纳入普法教育重要内容，组织开展经常性的普法宣传活动。公安、交通运输、安全监管部门要指导单位、企业建立交通安全教育制度，加大对重点行业（企业）和群体的宣传教育力度。教育部门要贯彻落实《公共安全教育纲要》，完善中小学校交通安全双辅导员和交通安全联系卡制度，推进交通安全教育进课堂。新闻单位要深入宣传交通安全法律法规和文明交通礼仪知识，积极倡导文明交通理念。公安、交通运输、住建、城管部门要在城市重点场所、街道、国道、省道设置文明交通宣传设施，建设文明交通宣传教育基地。市县两级工会、共青团、妇联要广泛开展文明交通志愿服务活动。