效率效能提升年活动方案范文

各村、社区、机关各部门：

为认真贯彻落实《中共县委县人民政府关于深化作风建设和“效率效能提升年”活动实施意见》的要求，结合街道工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以巩固“群众满意机关”和“五型机关”创建成果为目标，以建设服务型机关为载体，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容，着力解决机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等突出问题，使广大党员干部的事业心和责任感明显增强，服务科学发展的水平和人民群众的满意度不断提高，在全街道上下进一步形成干事业、抓落实、促发展的良好氛围，为我街道软环境持续改善和经济社会转型发展提供坚强保证。

二、工作目标和总体要求

1、工作目标:通过深化作风建设和效率效能建设，达到工作作风明显转变、服务质量明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显提升的目标。

2、总体要求：做到“三五”：一是解决五大问题：着力解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等五个突出问题；二是强化五大建设：着力强化效能理念建设、效能机制建设、工作作风建设、工作制度建设和民主法制环境建设；三是构建五型机关：着力构建学习型机关、创新型机关、服务型机关、效能型机关和廉洁型机关。

三、工作重点

按照县委、县政府的要求，这次加强作风和效能建设工作范围是街道机关各部门，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化勤廉教育。坚持把勤政廉政教育贯穿于整个作风和效能建设活动的始终，进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，深入开展“提高办事效率，提升工作效能”主题活动，切实解决好为谁用权、为谁服务的问题，筑牢立党为公、执政为民的思想根基。深化“群众满意机关”和五型机关创建成果，增强全体机关干部履行岗位职责的本领，形成奋发进取、干净干事的良好氛围。

（二）优化政务环境。要进一步完善政务公开制度，严格执行首问（办）责任制和责任追究制，广泛开展优质窗口服务活动。坚决查处吃拿卡要、不作为、乱作为等行为。进一步完善公车管理长效机制；加强公务接待管理，严格控制接待标准；加强对公有房产统一拍租规定落实情况的检查，对铺张浪费、奢靡享受、挥霍公款的行为严肃处理。严格控制发文、会议的数量和范围，力争2013年发文数比2009年下降10%以上，实现会议数量、经费零增长。

（三）完善体制机制。坚持把制度建设贯穿于作风建设和效能建设的各个环节，要认真落实县委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，在巩固学习实践科学发展观活动成果的同时，对近年来贯彻落实作风建设长效机制情况进行一次“回头看”，从学习教育、联系和服务群众、化解矛盾破解难题、机关效能提升、作风建设预警、作风建设考评激励、作风建设追责惩处、作风建设组织领导等八个方面进行对照检查，提出完善提高的工作措施。

（四）健全监督机制。设立机关效能投诉办公室。从党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象中聘请一批机关效能监督员，加强对街道机关工作作风和工作效能的监督检查；把督查督办贯穿于作风建设和效能建设的全过程，进一步加大督查力度、典型案件曝光和跟踪查处力度，确保作风建设和效能建设取得实效。

（五）强化考评奖惩。按照定性、量化、简便、规范、可行的要求，建立健全机关效能建设考核评价和奖惩治激励机制。建立健全包括制度建设、政务公开、机关行为、效能监察、效能激励和组织领导在内的效能型机关建设评价体系，对机关效能建设进行综合考评。把效能考评与单位年度工作目标考核、党风廉政责任考评和公务员年度考核等有机结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。

四、实施方法步骤

2013年，我街道机关作风建设和“效率效能提升年”活动，从3月下旬开始到年底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2013年3月下旬——4月10日）。主要任务是根据县委、县政府《关于深化作风建设和“效率效能提升年”的实施意见》要求，结合本街道实际，有针对性地制定活动实施方案，谋划好全年机关作风建设和效能建设工作：

1、召开动员会议，传达学习全县深化作风建设和“效率效能提升年”活动动员会议精神，统一全体干部职工的思想认识。

2、成立机关作风和效能建设活动领导小组和办公室。成立由党委书记殳世平同志为组长，党委副书记、街道主任陈建平同志、党委副书记金敏耿同志为副组长的机关作风和效能建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记金敏耿兼任，并组建机关作风和效能建设监察投诉办公室，设立投诉电话、投诉箱，建立机关效能监督员队伍。

3、运用多种形式广泛征求各方面意见和建议，分解全年机关作风建设和效能建设任务，明确时限，责任到人。

4、组织机关全体干部认真学习县委、县政府《关于深化作风建设和“效率效能提升年”活动的实施意见》和县委领导在全县深化作风建设和“效率效能提升年”活动动员会上的讲话，结合实际，开展大讨论活动。

（二）组织实施阶段（2013年4月10日——8月31日）。主要任务是部门及干部职工个人对照作风建设和效能建设的要求查找本部门及自身存在的问题，并在一定范围内公示整改措施；清理并建立健全相关规章制度；公开承诺具体事项，接受社会监督。主要抓好以下工作：

1、查找问题。4月20日前召开有党代表、人大代表、政协委员、群众代表等参加的座谈会、恳谈会，通过发放资料、邮寄信函等方式广泛征求社会各方面人士及广大群众的意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的突出问题，及时梳理、分类、汇总，然后反馈给相关职能部门及个人。

2、清理和建立制度。4月30日前要清理、建立和完善与“效率效能提升年”活动有关的内部管理制度、工作运行制度。

3、公开承诺。5月20日前，完善政务公开，机关各窗口服务部门要结合街道便民服务中心的成立，对进驻窗口的事项公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。

4、接受监督。4月1日开始，组织效能建设监督员开展明查暗访，对贯彻落实上级的重大决策、重要部署、重点工作开展情况进行专项效能监察。

5、强化整改。8月31日前对作风和效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。整改内容书面上报街道效能办。

（三）巩固提高阶段（2013年9月1日——10月31日）。此阶段重点抓好以下工作：

1、开展回访。9月20日前针对各方面对本部门作风建设和效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取是否有新的意见和建议。

2、形成长效机制。9月30日前制定和完善机关干部教育管理、政务公开、行政效能等方面的制度。完善机关内部运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到用制度管人管事，努力构建长效机制。

3、开展教育培训。10月31日前组织开展青年干部轮岗锻炼、效率效能专题讲座、主题演讲、便民中心优质服务月等系列活动，建立机关干部廉政学习积分考核制度，进一步强化机关干部勤政廉政意识。

（四）总结评议阶段（2013年11月1日——12月31日）。

此阶段的主要任务是全面准确、客观真实地评价我街道机关作风和效能建设工作，在一定范围内进行公开，并将评议结果纳入年度评优评先的重要依据。主要抓好以下工作：

1、组织评议。12月15日前采取社会评议、组织评议和民主评议相结合的方式，认真开展满意度测评，把机关作风建设和效能建设活动好坏评判权交给群众。

2、检查验收。12月16日至12月31日，对机关作风建设和效能建设工作进行年终考评检查验收。

3、总结表彰。12月31日前，全面认真总结，及时召开深化作风建设和“效率效能提升年”活动总结会议，表彰先进，提出以后工作意见。

五、组织领导

（一）加强组织领导。街道党委、办事处成立了“机关作风和效能建设活动领导小组”，设立了办公室，机关各部门也要明确专人具体负责此项工作。领导小组办公室要加强指导、督促、检查，及时发现和解决作风和效能建设过程中存在的问题。要注重把握作风和效能建设的特点和规律，增强工作的针对性和实效性，创造性地开展工作。

（二）注重典型推动。坚持抓点示范，以点带面，全力推动街道各项工作。建立领导干部联系点，联系领导要经常深入到联系点指导、检查工作，督促狠抓落实。要认真总结经验，及时总结推广不同类型、不同层面先进典型，将点上的创造转化为面上的成果。要加强信息反馈，及时报送各部门好的经验和做法，在全街道营造优化发展软环境的良好氛围。

（三）加强督促检查。要充分发挥机关效能监察投诉办公室的作用，做到“有诉必理、有理必果”，督办的事项做到“事事有回音、件件有着落”。要充分发挥效能办公室和机关效能监督员队伍的作用，通过开展明察暗访等多种途径，加强工作督查，对违反“四条禁令”及作风效能规定的典型案例，严肃处理，予以曝光。对造成严重影响的作风效能问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究部门主要领导和分管领导的责任。

（四）抓好制度建设。要把解决问题与建章立制相结合，努力形成用制度管人管事的格局。各部门要结合工作实际，制定切实可行、便于操作的相关制度和意见，特别要制定好首问（办）责任制、限时办结制、责任追究制等。要注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，建立长效机制，不断巩固和扩大机关作风和效能建设成果。

（五）搞好结合。要把机关效能建设与深化“群众满意机关”、“五型机关”创建成果相结合，与廉洁文化进机关相结合，按照科学发展观的要求，进一步理清工作思路，狠抓各项工作落实，以各项目标任务的完成来检验机关作风和效能建设的效果，努力通过作风和效能建设，推动街道工作又好又快发展。