创先争优工程活动落实方案范文

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，为了认真贯彻党的十七大精神，迎接党的十八大召开，进一步推进创先争优活动，大力实施凝聚力工程，按照上级安排，结合我系统工作实际，经局党组研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强和改进新形势下党的建设，推动创先争优活动向更深层次拓展；提高党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力水平，促进商务党建工作跃上新台阶，促进全区经济社会更好更快发展。

二、工作目标

开展创先争优、凝聚力工程活动，一要贴近中心，服务大局；二要搞好结合，精心组织；三要树立典型，营造氛围；四要立足本职，注重实效。活动的总体目标是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

三、主要任务

总任务：党组织要求做到“五个好”。即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员要努力做到“五带头”。即：带头学习提高、带头创造佳绩、带头服务群众、带头弘扬正气、带头遵纪守法。在“五好”“五带头”的前提下，要求每一个基层党组和每一位共产党员力争“四先锋”，即：兴办实事先锋，扶贫帮困先锋、志愿服务先锋，平安创建先锋。

具体任务：

（一）提高党组织吸引力，切实做好凝聚党员的工作。

1、加强学习型党组织建设。组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。学书记“七一”重要讲话精神，和《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规以及《中国共产党历史》等党史著作。坚持完善落实中心组学习制度和机关学习制度，采取灵活多样的学习形式，激发党员干部的积极性和主动性。

2、加强基层党组织建设。商务系统随着企业改革的进一步深入，对已改制的基层党组织及时理顺好党员的组织关系归属问题。对下属未改制16家企业和4个事业单位，健全和完善组织机构，支部任期届满的由联系领导指导搞好换届选举工作，明确支部工作责任目标，基层党组织建好党务、政务公开栏。增加工作透明度，提高党支部在党员和群众中的向心力和凝聚力，从而发挥企、事业党组织的政治核心作用。在机关倡导开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”的五比五创活动。

3、加强党员队伍建设。积极稳妥地做好党员培养和发展工作，探索建立“有职党员目标承诺、无职党员设岗定责、流动党员动态管理”的新机制。在机关党员中开展“挂牌上岗、承诺服务”活动。在全系统开展平凡岗位上我身边的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等推荐活动，大力宣传、表彰先进；与此同时，召开党内民主生活会，搞好民意测评、民主评议及领导点评等工作，加大对不合格党员的处置力度。加强对老党员、困难党员的关心帮扶。进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制。

4、加强党内民主建设。全面推行基层党务公开工作.进一步创新党务公开内容、形式、程序；规范公开范围、方式和时限；建立党务公开事项审批流程和申请公开审批制度。健全科学民主依法决策机制，维护和保障党员民主权利。

5、加强党风廉政建设。认真贯彻以人为本、执政为民理念。突出制度建设，落实领导干部廉洁自律各项规章制度。领导干部任期经济责任审计。述职、述廉、民主评议、重大事项报告制度、全方位加强干部监督管理；进一步完善规范权力运行监控机制。反腐倡廉信访举报处置机制。突出作风转变、倡导节约型机关。

（二）提高党组织的感召力，切实做好凝聚群众的工作。

深入走访，体察民情。结合区第四次党代会精神，大力开展“党性大教育、民情大走访”的调研走访活动，组织机关党员干部深入企业，了解基层情况，广泛征求群众对经济发展、民生改善、社会治安、干部作风、基础设施建设以及与群众紧密联系的各项社会事业的意见和建议，进一步落实好局机关各项工作。

（三）提高党组织影响力，切实做好凝聚社会的工作。

建立快捷、畅通的民意表达渠道和反馈通道。及时掌握以党风廉政舆情在线情况，坚持以民本理念推进信访工作，健全领导接访下访长效机制。及时处理信访突出问题。妥善解决疑难、遗留问题。认真落实商贸领域的支农惠农政策，把党和政府对人民群众的关心及时送到他们手中，从而增进人民群众对党的事业的理解与支持。

四、推进步骤

以创先争优凝聚力工程活动为指针，贯穿全系统全年工作，稳步逐月推进，具体计划见附表。

本次活动在区委统一领导下进行，我局统一在原创先争优、凝聚力工程活动领导小组指导下开展工作，局属各企（事）业单位要完善相应机构，党组成员要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成示范点。