镇委中小企业服务活动方案范文

为落实2012年省委、市委、县委经济工作会议精神，积极应对复杂多变的国际国内经济环境带来的冲击和挑战，加快推进我县中小企业的发展速度，壮大中小企业的总量和规模，更好地服务和促进中小企业健康、持续和创新发展。根据上级统一部署和要求，县委、县政府决定，2012年在全县开展“中小企业服务年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央经济工作会议、国务院扶持小型微型企业健康发展政策措施、《省人民政府关于切实改善企业运营环境促进工业经济平稳较快发展的若干意见》精神，以改善企业发展环境为核心，以服务企业、提高效能、保持经济平稳较快增长为主题，以“中小企业服务年”活动为载体，以促进创新型、创业型、劳动密集型中小企业特别是小型微型企业发展为工作重点，准确把握企业发展形势，及时帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，研究加快我县中小企业及非公经济发展的思路和措施，建立服务企业的长效机制，确保2012年各项责任目标圆满完成。

二、工作目标

充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，实现政府职能转变，服务理念创新，服务方式优化，扶持政策落实，企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升，发展环境得到明显改善，形成全社会关注、服务中小企业特别是小型微型企业的良好氛围，促进全县中小企业和非公经济平稳较快发展，为加快我县“两城”建设、站稳全市发展第一方阵奠定坚实的基础。

三、活动内容

（一）开展“企业支帮促服务”活动。跟踪企业服务，制定服务企业责任分工安排表，按照行业选聘专家组建工业企业支帮促专家组，为企业提供问题诊断、课题调研、建议咨询等服务，帮助企业快速解决实际问题。通过建立机制，强化措施，部门配合，上下联动，有力推动企业的改革、发展与稳定，促进全县经济快速稳步发展。

（二）县级领导、县直部门联系、联办重点企业和项目。成立由县级领导亲自带队、县直机关单位组成的帮扶工作组对重点企业和项目进行联系、帮扶，为企业排忧解难，促进企业发展，进一步完善项目建设工作机制，强化项目建设工作责任。力争全年工业固定资产投资较上年增长30%，全县新型工业实施总投资5000万元以上的重点企业重点建设项目10个，计划2012年完成投资32.24亿元。

（三）推进职业教育校企合作。组织县内中小企业积极建立校企合作长效机制。县内各中小企业特别是开发区内各具备条件的企业要联合职业技术学院、技师学院、工业交通学校、综合职业中专学校等10余所职业院校开展专业培训，以岗前培训、带岗实习等方法解决企业用工问题。校企共建产品设计中心、研发中心和技术服务平台，在企业建立教育教学实验基地，推动职院教师到企业实践，选派企业技术人员到学校教学，促进教育与产业、学校与企业深度合作。

（四）加快窗口服务平台建设暨各乡镇中小企业服务中心建设。不断发展壮大玉溪、梅田、麻田、浆水、黄沙、天塘、一六、笆篱、岩泉、白石渡、五岭、瑶岗仙等乡镇12家县级中小企业创业基地，迅速开展玉溪镇依托工业园区建设中小企业创业孵化基地工作，大力培育专业服务平台，加强各乡镇中小企业服务中心建设力度，力争新建公共技术服务平台2家，中小企业创业孵化基地1家，窗口服务平台2—3家。

（五）召开银企洽谈会。由县政府牵头，通过政府、金融机构、企业三方面对面的交流，搭建银企合作桥梁，邀请8家市级及金融机构参与，推荐16个银企合作项目，资金需求15.44亿元。其中，工业项目9个，资金需求8.46亿元；中小企业项目9个，资金需求8亿元，力争为中小微型企业争取贷款10—20亿元，切实帮助企业解决融资难题。

（六）组织企业参加“中小企业国际博览会”、“科技博览会”、东博会、农博会以及“省中小微型企业产品产销洽谈会”。对企业进行产品博览推介、展示展销、形象宣传，加大产品的市场拓展。帮助福鹅产业、年年有东江鱼特色食品、永吉红薯干、鼎泰隆食品饮料、礼炮等地方特色产品走出国门，走向世界。

（七）出台《关于进一步扶持小型微型企业健康发展的若干意见》。结合办理县政协七届五次会议上提出的《加大扶持力度，促进中小企业发展》（第77号提案）提案的有关工作，营造小型微型企业发展的良好环境；落实全民创业政策，重点关注和扶持特殊群体的自主创业；提高县中小企业发展专项资金、中小企业信用担保机构风险补偿资金预算额度；优化小型微型企业融资平台，减少小型微型企业融资障碍，创新小型微型企业融资模式；加强小额贷款、担保公司的建设；加快建立服务小型微型企业发展的服务体系建设，加强小型微型企业中介服务组织建设，为小型微型企业提供创业培训、信息咨询、生产技术、经营战略、行业管理、市场营销、政策法规等“全方位”的社会化服务。

（八）开展百名科技人员下基层活动。由县科技局牵头，各县直部门及二级科研机构全程参与，在全县范围内组织186名以上科技人员，充分发挥各个领域专家和科技人员的技术优势和指导作用，深入基层，深入群众，支持帮助基层实施科技示范项目22个，建立“科技之窗”60个，推广先进适用技术、科技成果、优良品种65个以上，建立科技联系点（户）780户。

（九）加快担保体系建设。进一步联合推动担保体系建设，缓解中小企业融资难题，抑制高利贷滋长。新组建1家中小企业信用担保公司，力争注册资本金5000万元。

（十）开展中小企业巡诊和管理升级活动。在全县中小企业全面推广、应用管理现代化创新成果，组织一批专业机构和专家为全县10家中小企业开展一对一、面对面巡诊和管理升级活动。

四、组建“中小企业服务年”服务工作组

“中小企业服务年”活动由县委、县政府领导，县经济和信息化局、县发改局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县安监局、经济开发区管委会、县商务局、县水利局、县林业局、县煤炭局、县科技局、县人力资源和社会保障局、县工商局、县质量技术监督局、县工商联、县国税局、县烟花爆竹产业协会办、中国人民银行支行等单位组成6个“中小企业服务年”服务工作组（工作组分组及分工安排见附件），分赴各乡镇、各重点联系中小企业开展服务。

（一）主要职责

1．按照“中小企业服务年”活动工作目标、工作内容、工作重点，围绕促进企业生产经营平稳较快增长、促进企业增强发展后劲、促进企业发展环境改善等方面，制定具体服务工作方案并搞好实施；

2．全年定期深入对口联系乡镇开展“服务企业、促进发展”活动；

3．各服务组深入对口联系4—6个重点工业企业及3—5个小型微型企业，实行重点服务，针对企业的实际困难和问题，采取有效措施，实行点对点服务；

4．每月以书面形式向县“中小企业服务年”活动办公室报送工作情况、企业动态；

5．认真及时归纳梳理企业提出的重大问题和要求，并提出相关建议和意见。

（二）工作内容

1．服务对象。县“中小企业服务年”活动的服务对象主要是县委、县政府确定的重点项目、重点企业、重点帮扶困难企业、重点小型微型企业和各乡镇提供的重点帮扶企业。

2．服务内容。深入企业开展调查研究，及时了解和掌握企业发展中面临的困难和问题，采取一企一策、一企多策的办法，跟踪落实相关政策措施，帮助企业解决问题和困难，为企业解难题办实事。

“中小企业服务年”活动领导小组办公室负责工作组的日常协调和服务，定期编发工作简报，通报各工作组工作动态，建立年中督查、年底考核等制度，及时提出有针对性的政策措施和建议，向县委、县政府汇报。

各乡镇要按照县“中小企业服务年”活动，制定切实可行的工作方案，组建服务工作组，每乡镇服务2—3家重点工业企业及2家小型微型企业。

五、组织保障

（一）加强领导，明确分工。由县加速推进新型工业化工作领导小组负责县“中小企业服务年”活动的组织领导。县“中小企业服务年”活动领导小组下设活动办公室，由县经济和信息化局局长吴统军兼任办公室主任，县经济和信息化局副局长陈传友任办公室副主任。办公室下设重点企业组、重点项目组、督查考核组等3个组。

1．重点企业组。设在县经济和信息化局经济运行股，负责及时调度掌握各重点服务企业生产经营情况，及时梳理汇总各重点企业提出的政策措施和建议。

2．重点项目组。设在县经济和信息化局企业股，负责推进工业大会战项目的调度、分析、协调、督查，切实推进工业项目大会战，确保全年完成或超额完成工业项目建设年度目标任务；负责统筹“中小企业服务年”活动安排部署，通报各工作组工作动态和企业发展动态，并及时与各工作组沟通国家、省相关政策措施动态，传达县委、县政府和县加速推进新型工业化工作领导小组关于推进“中小企业服务年”活动的指示和安排。

3．督查考核组。设在县经济和信息化局办公室，负责定期编发“中小企业服务年”活动简报，收集工作情况小结，负责组织督查、考核等相关工作。

各乡镇要将服务年活动纳入年度工作计划，成立相应机构，明确本乡镇服务年活动的领导责任主体和任务分工，保证“中小企业服务年”活动扎实有效推进。

（二）加强合作，协同推进。充分调动有关部门、行业协会、服务机构等各方面力量，汇聚各方面的智慧与资源优势，加强合作，共同开展服务中小企业活动。建立定期沟通机制，召开协调会，加强与有关部门、单位的沟通和协调，听取意见和建议。根据区域特点和中小企业需求，加强工作引导，创新方式方法，务实开展服务活动。

（三）加强服务，保证时效。县直相关责任单位要按照多服务、少干预、多帮忙、不添乱的要求，深入企业调研和现场办公，切实为企业办实事、办好事。同时，要注意集中活动与长效服务结合、转变职能与改善服务结合，积极探索在新形势下为企业提供长效服务的新途径，真正做到措施得力、服务优质、效果明显、企业满意。

（四）加强考评，强化督导。定期、不定期检查“中小企业服务年”活动开展情况，编发服务年活动专刊，发现典型、树立典型、宣传典型。建立考评机制，对服务年活动开展评估问效，对活动开展好、成效突出、中小企业满意度高的乡镇和单位给予表扬，对排名靠后的予以通报批评，对企业反映强烈、情节严重、造成重大损失的，要追究相关责任人的责任。

（五）加强宣传，营造氛围。宣传部门要通过电视、报纸、互联网等多种媒体，广泛宣传“中小企业服务年”强化服务、扶持企业发展的政策措施，加强与服务工作组的沟通，对县“中小企业服务年”活动工作进行主动、全面、及时的宣传报道，树立为企业服务的典型，营造活动良好的社会氛围。