创建示范国土基层所工作方案范文

为认真贯彻落实市委、市政府关于开展第三批基层组织示范创建和后进整顿活动的要求，我所紧紧围绕“精简、高效”的目标，进一步梳理审批服务事项，减少环节、优化流程，提高服务窗口办事效率和服务质量，提升管理水平，发挥国土所在建设宜居宜创业现代化大城市中的主动性和创造性，现制定创建“示范国土基层站所”活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和十八届四中、

五中全会和省市全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市政府关于开展第三批基层组织示范创建和后进整顿活动的目标要求，紧密结合“创优创先”等活动，着实掌握第一、二批基层站所创建的进展情况，总结经验教训，提高我所党员干部服务和管理的水平，进一步规范其廉洁从政行为，为下阶段开展工作做好充分准备，力争把我所建成具有较强带头作用基层站所的工作典型。

二、目标要求

以推进国土事业全面发展为核心，以服务优化经济发展环境大局，促进经济发展为根本出发点，坚持实事求是，狠抓突出问题，注重措施落实，优化国土服务树立行业形象，增进社会理解，争取群众满意入手，构建优良的服务环境和规范的法律环境，力争使国土服务水平上新台阶，在创建“示范基层站所”活动中保先争优，为此提出三点要求：

1、搭建起真实的创建活动平台，重视创建过程，把工作体现在老百姓满意上，使整个

一是创建活动成为为老百姓服务的有效载体；

2、各民意监察员要切实履行好职责，充分关注基层站所的创建活动，广泛收集社情民

意并加强与街道有关部门的沟通与联系；

3、我所创建活动负责人要做好建设的“宣传员”，真正使创建活动渗透到所里的每一位

成员之中，同时希望民意监察工作能够开展到街道机关中来，合力抓好机关效能建设，共同营造和谐稳定的廉政氛围。

二是工作内容

1、加强党风廉政建设，倡导廉洁从业。自觉遵守党风廉政建设的各项规定和国土部

“行业八大纪律”等有关规定，忠于职守，廉洁从政，廉洁办事，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务，具有良好的职业道德，坚决制止和纠正收受红包回扣、商业贿赂等损害群众利益的不正之风。

2、建立完善各项制度，健全长效机制。落实党风廉政建设责任制、岗位责任制，建立

完善各类人员的行为规范、财务管理、公务接待、办事公开等相关制度，积极推行民主管理，强化对权力运行的监督制约，监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

3、加强道德纪律教育，规范审批行为。开展经常性的社会主义荣辱观教育和道德纪律

教育，严格执行《土地审批管理办法》和有关土地服务收费标准，推广采用科学的办事流程和高效的行政审批手段，合理检查、合理收费，减轻群众负担。坚决取缔科室承包、出租等违规行为。禁止非法审批和转让土地。

4、严格依法办事，提高服务质量。严格依照法律法规从事土地许可，照章办事，做到

事务公开，程序公开，落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、一次性告知制。杜绝门难进、脸难理等现象的发生，积极运用现代信息技术，优化流程手续，提高效率，为群看、话难听、事难办、推诿扯皮等现象，积极推行一站式服务、办事全程代众提供优质、高效、方便、快捷的服务。

5、认真解决热点难点问题。我站所所要坚持“开门创建”原则，深入实际，广泛了解群众和社会各界的意见，通过认真梳理、排查，找准工作中存在的突出问题和薄弱环节，特别是要针对群众民主评议活动中反映的热点、难点问题，制定措施，加快整改。各基层站所都要制定出符合实际、易于操作的便民利民措施，切实解决社会普遍关注、与群众切身利益密切相关的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。各主管部门要深入基层，调查研究，帮助基层站所理清工作思路，拿出解决措施，落实工作责任，把整改工作贯穿于整个创建活动的全过程，排查、整改工作要注重实效，力戒形式主义和走过场，切实推动“示范站所”的建设。

6、积极创造条件，改善服务环境。服务设施齐全，标识醒目，办事指南清楚，规范事

务公开内容，明确办事标准、程序和时限，工作人员文明礼貌、热情耐心、认真负责，仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏乱差现象。要继续围绕“增强服务意识，提高办事效率，规范执法与服务”的总体要求，不断充实、完善创建活动的内容。要结合国土行业的实际，进一步完善优质规范服务标准，着重在规范服务标准、规范基层站所执法行为、提高基层站所服务上下功夫，强化基层站所效能和制度建设。

三是创建步骤

1、组织宣传阶段（8月16—8月31）成立市国土资源局XX所创建示范基层站所活动

领导小组，负责创建活动的领导、学习和考评等工作，领导小组成员名单如下：

组织开展创建“示范国土基层站所”动员大会，统一思想，形成共识，对活动进行整体部署。学习科学发展观重要论述、国土行业法律法规，创建“示范基层站所”资料，强化党政条规、行业规范和职业道德，掌握业务知识，广大基层站所工作人员要紧密联系思想和工作实际抓好自学，努力提高自身素质，开展“三个一”，即：组长作一次动员报告，所成员每人写一篇学习体会，组织一场专研讨会。

2、创建评议阶段（9月1—12月15）一是认真自查，结合国土工作实际，深入查找存在的问题，边查边改。查找在工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提出改进的意见和建议。主动走访服务对象，征求服务对象的意见；到上级主管部门听取意见，认真查找各方面的问题。对发现和查找出的问题，形成自查报告，并在一定范围内进行公示。二是开展评议。开展创建“示范基层站所”活动评议，内容包括效率、服务、制度、廉洁等方面。评议采用问卷调查、召开座谈会、受理投诉和明察暗访相结合的方式。三是整顿提高。针对干部群众反应的问题，及时召开专题会议研究，认真制定整改方案，切实落实整改措施，分部组织实施，及时将整改结果向群众公开。对可以能整改的个例，立即着手整改。对群众反应强烈，但难度较大、情况复杂并涉及多个部门的问题，要积极创造条件做好相关协调工作，力促问题的尽早解决。对关于体制机制的深层次问题，要列出时间表，研究改进措施，争取提升服务水平、提高工作效率上有所突破。

3、总结验收阶段（12月16—12月31）条件成熟时按照“示范基层站所”基本条件和考评细则进行自评，并将自评情况报局领导小组考核，考核结果由由局领导小组报市创建办核定。要深入查找差距，把问题的解决、总结经验与完善制度紧密结合起来，建立健全所组织建设长效机制，最终固化、提高。

三、保障措施

1、提高认识。要认真学书记“七一”讲话精神，切实增强全体干部职工的

责任感和使命感。努力克服“厌战”情绪的滋生，谨防“四个危险”的蔓延，进一步贯彻落实各项规章制度，切实提高工作效率，严防推诿扯皮等现象的出现。

2、真抓实干。在争创领导小组的领导下，层层落实工作责任，严格各项纪律，形成上下联运，推进优化工作的开展。要继续夯实干部队伍建设基础。重心下移，将创建活动和窗口工作的责任落实到每一个岗位、每一名员工；要把创建“人民群众满意窗口”作为工作的重点；要进一步推行服务标准化建设；要继续发扬国土系统“敢于碰硬”的工作精神，切实完成好各项工作任务。

3、加强监督。要进一步加强自查自纠工作力度，针对政风行风建设和窗口建设工作认真开展自查自纠工作，对于存在的问题要及时制定整改措施，以更有效的办法、更有力的措施推动政风行风建设和窗口建设工作健康有序发展。

4、履行职责。全面树立国土部门的良好形象。要加强对干部职工的教育和管理工作，按照岗位职责，抓好各项工作的落实。在计划实施中，要进行定时、不定时考核，按阶段进行总结评比，找出弱点、难点问题，及时解决使争创工作扎实推进。