耕地保护共同责任建设方案范文

一、责任目标

变土地“一家管，大家用”为“大家管，大家用”。努力形成“政府为龙头，相关部门为主体，村（居）两委为基础”的耕地保护共同责任体系。确保全镇耕地保有量不减少，基本农田质量不下降，努力实现“保护资源，保障发展”的双赢。

二、责任主体

（一）镇政府处于主导地位，对全镇耕地保护负总责。

（二）村（居）两委是所在辖区耕地保护的责任主体。村党总支书记为第一责任人，村委会主任为具体责任人，负同等责任。

（三）国土所是国土资源管理的职能部门、全镇耕地保护的具体责任单位，国土所所长为第一责任人。

（四）镇纪检、政法、农业、工业、财政、建设、公安、城管等部门是全镇耕地保护相关责任部门，各部门负责人为责任人。

三、任务措施

（一）贯彻上级有关保护耕地的法律法规，组织开展耕地保护宣传活动。

（二）完善“两网”队伍建设，充分发挥前沿监察和“耳目”作用。

（三）强化“片警式”监管，定期开展土地动态巡查，镇监管办确保每月巡查不少于9次，村监管站每周巡查不少于4次，及时发现和处置土地违法行为。

（四）认真开展创建“土地执法模范镇”活动，力争本年度跨入“土地执法模范镇”行列。

（五）强推土地复垦和挂钩整理，确保全镇耕地总量总平衡。

（六）积极盘活存量土地，处置低效、闲置土地，推进节约集约利用。

（七）严格矿产资源管理，大力推进淤泥制砖，禁止农田取土。严格对砖瓦企业的百分考核，严厉打击非法采矿行为。

（八）积极开展争创土地管理“十佳模范村”和“十佳示范村”活动，充分调动干部群众保护耕地的自觉性和积极性。

（九）及时化解涉地信访，认真做好息访工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实维护社会和谐与稳定。

四、考核奖惩

（一）签订责任书。镇政府与各村（居）签订耕地保护责任书，确定耕地保护的目标、职责、奖惩事项等。

（二）季度考核。镇监管办每季度组织对各村（居）耕地保护工作考核打分，所得分数作为年终总评的依据。

（三）半年点评。镇政府组织各村（居）总结交流。肯定成绩，指出不足，明确要求，强化措施。

（四）年终总评。对照村级和部门工作目标考核细则，参考季度考核、半年点评情况，综合总评打分。

（五）严格奖惩。年终考评结果与责任单位及责任人的政治、经济利益挂钩。对受到上级表彰，成绩突出的单位和个人镇政府将另行表彰、奖励。对工作不力或出现非法占用基本农田行为的责任单位和个人实行“一票否决”，当年不得参加评选先进。

五、责任追究

建立和完善决策失误责任追究制、行政过错责任追究制、失职渎职责任追究制，监督失察责任追究制等制度。对工作中造成失职、渎职的责任人按规定给予党纪、政纪处分，问题严重的将追究法律责任。